Преступления, связанные с оборотом наркотиков

Размещено на http://www.allbest.ru/

71

67

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и уголовно правовая характеристика преступлений, связанных с наркотиками

1.1 Объект преступления

1.2 Объективная сторона

1.3 Субъект преступления

1.4 Субъективная сторона

Глава 2 Классификация видов преступлений, связанных с оборотом наркотиков

2.1 Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере

2.2 Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

2.3 Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств

2.4 Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации

Глава 3. Ответственность за незаконный оборот наркотиков

Введение

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед Российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании, как глобальная угроза здоровью населения страны и национальной безопасности.

Кто является основным потребителем наркотиков? Согласно информации Комитета Государственной Думы по охране здоровья, преобладающее число потребителей наркотиков - молодые люди в возрасте до 30 лет. Именно молодежь попадает под удар в первую очередь. С одной стороны, она лакомый кусок для организованной наркомафии, а с другой - легкий способ выполнить план по раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье молодежи и будущее значительной ее части, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.

Одна из главных причин развития наркомании в России - наркомафия. Ни для кого не секрет, что продажа и производство наркотиков - самый прибыльный бизнес. Вот для примера некоторые цифры - стоимость килограмма героина:

В Афганистане - 9000$

В Таджикистане - 25000$

А розничная цена на героин в 1700(!!!) раз выше его себестоимости. Понятно, что многие люди пойдут на все, чтобы заработать эти деньги. Не удивительно, что сейчас наркорынок России уже поделили между собой преступные группировки из России, бывших союзных республик, Азии, Китая, Нигерии. С конца восьмидесятых целые группы наркоторговцев из этих регионов потянулись в Россию.

Согласно данным ООН, до 70% средств, находящихся в обороте криминальных группировок, поступают от торговли наркотиками. При этом мировой оборот наркоторговли, по оценкам экспертов ООН, приблизительно равен 400 миллиардам американских долларов, что составляет около 8% оборота всей международной торговли. Откуда берутся столь чудовищно высокие доходы? Экономический ответ - расплата за риск. Ведь сегодня и в нашей стране за продажу, например, одного грамма кокаина можно получить срок, как за убийство с отягчающими обстоятельствами - 15 лег.

Во многих развитых государствах сегодня существует система правового, медицинского, социального и прочего обеспечения реабилитации наркоманов одновременно с мощной пропагандистской компанией против наркотиков.

В России, к сожалению, подобная система находится в зачаточном состоянии. Такое положение на фоне роста числа наркоманов, количества преступлений, совершаемых под воздействием наркотиков, требует от общества принятия радикальных незамедлительных шагов.

Они должны быть сделаны как со стороны правительственных структур, так и со стороны средств массовой информации, учреждений культуры, а также национально ответственного бизнеса.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе дана краткая характеристика Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» и раскрыты такие понятия как: "наркотические средства", "психотропные вещества".

Во второй главе дана уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (незаконное приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта в крупном размере; незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, реализации наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем).

В главе третьей говорится об ответственности за незаконный оборот наркотиков, и рассматриваются виды ответственности (административная, уголовная).

Глава 1. Понятие и уголовно правовая характеристика преступлений, связанных с наркотиками

1.1 Объект преступления

Результатом возникновения российского уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, охарактеризованные ранее, стало принятие УК РФ 1996 г., в который включены 6 статей (228-233), запрещающих эти преступные деяния, объединенные в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности", раздела IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка".

Указанными статьями УК РФ 1996 г. установлена ответственность, во-первых, за деяния (кроме культивирования), связанные не только с наркотическими средствами, но еще и с психотропными веществами, что является воплощением в российском уголовном законодательстве положений Конвенции 1971 г., а также Конвенции 1988 г., и, во-вторых, за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психических веществ, что представляет собой выделение в самостоятельную специальную норму уголовно-правового запрета нарушения правил отпуска, реализации, продажи, распределения наркотических средств или психотропных веществ, предусмотренная гл.25 ст.228 УК.

Законодательную основу противодействия наркомании, кроме указанных статей УК РФ 1996 г., в Российской Федерации составляют:

- Федеральный Закон от 8 января 1998г. "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- ФЗ РФ от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (утратил силу),

- постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 " Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ";

постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591 "Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию РФ";

постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г, № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами или психотропными веществами";

-"Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте", утвержденная на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 2 декабря 1998 г. (протокол № 7/69-98) и др. нормативные правовые акты.

Кроме того, в постановлении Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" содержатся руководящие разъяснения по наиболее важным, сложным и вызывающим затруднения на практике вопросам применения законодательства об ответственности за названные преступления».

Приведенные положения являются предпосылкой уголовно-правовой характеристики составов преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами по действующему уголовному законодательству РФ.

Под составом преступления понимается, как известно, совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих по уголовному закону общественно-опасное деяние как преступление. Любой состав преступления состоит из четырех элементов. Ими являются: 1) объект; 2) объективная сторона; 3) субъект; 4) субъективная сторона. Каждый элемент характеризуется признаками: объект и объективная сторона - объективными, субъект и субъективная сторона - субъективными.

Общим признаком, присущим всем преступлениям, связанным с наркотическими средствами и психотропными веществами, служащим критерием объединения норм об ответственности за эти преступные деяния в одной главе 25 раздела IX УК РФ 1996 г., является их родовой объект. Другие признаки составов названных преступлений различаются. В наибольшей степени различаются признаки, характеризующие объективную сторону данных составов преступлений.

Общепризнанно, что общим объектом преступления, т.е. тем, на что любое преступление посягает и чему причиняет или может причинить вред, являются общественные отношения, охраняемые уголовным законом.

Объект преступления - это то, на что посягает преступление, чему оно причиняет или может причинить существенный вред. Любое преступление посягает на общественные отношения, а не на вещи, деньги, какие-либо предметы. Но объектом преступления могут быть не любые общественные отношения, а только те, которые охраняются действующим законом. В соответствии со ст.2 УК объектом преступления могут быть права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, а также мир и безопасность человечества. Общественные отношения - это отношения между людьми, между организациями, государством и гражданами по поводу каких-либо благ и социальных ценностей. В процессе их реализации создаются материальные блага и другие ценности или удовлетворяются потребности людей. В специфике указанных отношений и заключается конкретная характеристика объекта преступления. Именно по характеру общественных отношений, на которые происходит посягательство, определяется в первую очередь характер общественной опасности преступления. Чем важнее, ценнее для общества объект преступления, тем серьезнее тяжесть совершаемого преступления.

Таким образом, объектом любого преступления являются общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые происходит преступное посягательство. Это основной, обязательный признак объекта.

Наука уголовного права различает общий объект, родовой, видовой и непосредственный объект.

Общий объект - это объект, общий для всех преступлений; - это вся совокупность общественных отношений, которые находятся под охраной уголовного закона.

Родовой объект - это объект, общий не для всех преступлений, а для отдельных групп преступлений. Родовой объект составляет совокупность более или менее широкого круга однородных общественных отношений, но меньшего по объему по сравнению с общим объектом, на которые посягает группа однородных преступлений. Родовой объект служит основанием для построения системы Особенной части УК, разделяя все преступления на группы, объединенные в разделы. Так, раздел VII Особенной части УК включает преступления против личности. Они объединены в единую группу по признакам родового объекта - личности. Единый принцип построения системы Особенной части УК можно проследить по всем разделам УК.

Видовой (групповой) объект - это часть родового объекта, объединяющая более узкую группу общественных отношений общего вида. Он служит основанием для объединения преступлений, сходных по объекту, в одну главу Особенной части УК. Так, в раздел VII УК входит пять глав, каждая из которых включает преступления с одинаковым видовым объектом: жизнь и здоровье; свобода, честь и достоинство и т.д.

Непосредственный объект - это также совокупность общественных отношений, но по сравнению с родовым объектом - в еще более узком объеме, которые непосредственно претерпевают вред от конкретного преступления или от нескольких преступлений.

Система УК РФ 1996 г. подразделяется на две части - Общую и Особенную, главы, статьи и разделы, большинство из которых включает по нескольку глав. Критерием деления Особенной части УК РФ на разделы и главы является объект преступления, соответственно видовой и родовой. Видовой объект - это группа однотипных общественных отношений, на которые посягают преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями, включенными в один и тот же раздел Особенной части УК РФ, а родовой - "группа однородных общественных отношений, на которые посягают преступления, предусмотренные статьями, включенными в одну и ту же главу Особенной части УК РФ 1996 года".

Видовой объект преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, соответствует наименованию раздела 1Х УК РФ 1996 г., в который помещены ст.228-233, и представляют собой общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок. Родовым объектом данных преступлений, соответствующим названию гл. 25 УК, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения и общественную нравственность.

Из названия гл.25 УК РФ 1996 г. вытекает, что родовой объект преступлений, предусмотренных статьями, объединенными в данной главе, включает 2 группы разнородных общественных отношений, обеспечивающих, с одной стороны, здоровье населения и, с другой - общественную нравственность. Поэтому определение объекта преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, связано с вычленением той группы отношений, каждая представляет собой объект именно рассматриваемых преступных деяний. Таковым являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. По существу, данные общественные отношения - это один из двух родовых объектов, указанных в наименовании гл.25 УК РФ.

Между тем, определением родового объекта проблема объекта преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, не исчерпывается. Это связано с определением, во-первых, объекта, общего для всех рассматриваемых преступлений, и, во-вторых, непосредственных объектов каждого из них.

Общим объектом этих преступлений являются не все общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а только их часть, каждая обеспечивает безопасность здоровья населения от нездорового немедицинского действительного или возможного негативного воздействия наркотических средств и психотропных веществ. Последняя группа представляет собой общий объект рассматриваемых преступлений.

Определение общего объекта преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, является основой для индивидуализации непосредственных объектов каждого из этих преступных деяний. К признакам, индивидуализирующим непосредственные объекты рассматриваемых преступлений, относятся предмет преступления и степень отдаленности воздействия наркотических средств или психотропных веществ на здоровье населения. По такому критерию, как сочетание названных признаков, непосредственные объекты анализируемых преступлений можно разделить на 4 вида.

Первый вид составляют общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу такого предмета, как наркотические средства или психотропные вещества, пребывающие в состоянии готовности, способности вызвать наркотическое опьянение ими (т.е. готовые наркотические средства или психотропные вещества) и в дальнейшем - при злоупотреблении - наркоманию, притом отношения, нарушение которых создает непосредственную возможность негативного воздействия на здоровье населения. На непосредственный объект первого вида посягают незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст.228, 228.1 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229), склонение к приобретению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230) и организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ 1996 г.).

Непосредственным объектом рассматриваемых преступлений второго вида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу такого предмета, как наркотические средства или психотропные вещества (готовые или в виде сырья или полуфабрикатов) либо иные вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Это отношения, нарушение которых создает опосредованную возможность негативного воздействия на здоровье населения. Данный вид отношений является непосредственным объектом нарушения правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (ч. 1 ст. 228.2 УК РФ).

Непосредственный объект анализируемых преступлений третьего вида представлен общественными отношениями, обеспечивающими безопасность здоровья населения, складывающимися по поводу рецептов или других документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; нарушение этих отношений создает опосредованную возможность негативного воздействия на здоровье населения. Объект данного вида является непосредственным объектом незаконной выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК).

Наконец, в качестве непосредственного объекта рассматриваемых преступлений 4 - ого вида выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу растений, содержащих наркотические вещества; нарушение этих отношений создает опосредованную возможность негативного воздействия на здоровье населения. На непосредственный объект названного вида посягает такое преступление, как незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК).

Необходимо отметить, что хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК) посягают всегда и на непосредственный объект - общественные отношения собственности (независимо от форм), а сопряженные с насилием или угрозой его применения - еще на третий: совершаемые с применением насилия не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такою насилия (п. «г" ч.2 ст.229), альтернативно - на общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность другого человека (при насилии) либо безопасность этого блага личности (при угрозе); совершаемые с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в" ч.3 /ст.229 УК), также альтернативно - на общественные отношения, обеспечивающие здоровье другого человека (при насилии) либо безопасность жизни или здоровья (при угрозе).

На второй непосредственный объект посягает склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г» ч.2 ст.230 УК РФ) либо повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или выразившееся в иных тяжких последствиях (ч.3 ст.230). Таким объектом являются общественные отношения, обеспечивающие альтернативно свободу, телесную неприкосновенность или здоровье (при насилии), безопасность этих благ личности или жизни (при угрозе), жизнь (при причинении смерти или самоубийстве) либо здоровья (при причинении вреда здоровью).

Признаком, определяющим установление угрозой ответственности за анализируемые преступления, их правовую природу и выделение в самостоятельную группу преступных деяний является предмет преступления. Данный признак, как характеризующий объект преступления, принято относить к сфере этого элемента состава преступления.

Предмет преступления есть материальный субстрат, предмет материального мира, на который при совершении преступления воздействует преступник либо в связи с которым или по поводу которого совершается преступление.

Стержневым предметом рассматриваемых преступлений являются наркотические средства и психотропные вещества. Он (предмет) характеризуется двумя основными признаками - физическими и юридическими.

Первый состоит в способности названных средств и веществ оказывать влияние на психические функции человека: вызывать состояние наркотического опьянения, эйфории и т.д., быстрое привыкание к ним в дальнейшем, при злоупотреблении ими - наркоманию.

Второй заключается в официальном (т.е. в закрепленном в законе или в другом нормативно-правовом акте) включении указанных средств и веществ в перечень наркотических средств и психотропных веществ. На основании п.1 ст.2 ФЗ от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах", наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (далее - Список I).

Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (далее - Список II).

Список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (далее - Список III);

Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (далее Список IV).

Согласно п.2 ст.2 названного Закона их перечень утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством РФ. Пункт «в» данной статьи определяет, что "федеральный орган исполнительной власти в области здравоохранения устанавливает предельно допустимое количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, указанных в пункте 5 настоящей статьи". В соответствии с цитированными законоположениями постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №681 'Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ" такой перечень был утвержден. Следуя букве закона, стержневым предметом рассматриваемых преступлений можно считать только наркотические средства и психотропные вещества, перечисленные в списках 1.П.Ш данного Перечня.

В отдельных составах преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, в качестве их обязательного признака выступают либо сами наркотические средства или психотропные вещества, либо модификации этого предмета. Таких модификаций шесть. Трииз них характеризуют основные либо соответствующие отдельные квалифицированные составы рассматриваемых преступлений качественно, а три -только квалифицированные или привилегированные составы этих преступлений количественно.

Веществами, используемыми для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, являются прекурсоры, включенные в Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а также (согласно примечанию 2 названного Перечня) препараты, содержащие средства и вещества, указанные в этом Перечне, независимо от их количества и наличия нейтральных компонентов (воды, крахмала, сахара, бикарбоната натрия, талька и т.п.), и комбинированные лекарственные препараты, содержащие, кроме основного контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, при включении этих препаратов в поименованный Перечень.

Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, представляют собой "любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются на любом этапе производства, любым способом и по любой технологии. Обязательный признак данных предметов - нахождение под специальным контролем". Как указано в ч.1 п.9 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", "в соответствии с ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень инструментов, оборудования, а также правила их производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки и т.д. устанавливаются Правительством РФ". Между тем, в юридической литературе справедливо констатируется, "что в настоящий момент не существует какого-либо доступного широкому читателю нормативного акта, регулирующего особый порядок использования этих инструментов и оборудования, что делает применение данной нормы проблематичным.

Рецепт на получение наркотических средств или психотропных веществ представляет собой установленной формы письменный документ, содержащий распоряжения врача в аптеку о приготовлении и отпуске лекарств с названными средствами или веществами и указания о пользовании ими. Под иными документами понимаются требования лечебно-профилактических учреждении на получение из аптек лекарственных средств, содержащих иаркочические средства и психотропные вещества, выписки из историй болезни и сими истории болезни стационарных больных, журналы учета наркотических средств, любые другие документы, которые дают право на получение указанных средств и веществ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ч.2 п.20 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. № 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствам и психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", к иным документам, дающим право на получение наркотических средств и психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получения наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п.

1.2 Объективная сторона

Признаки, характеризующие объективную сторону составов преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, существенно различаются.

Объективная сторона всех рассматриваемых составов преступлении характеризуется деянием, а хищение наркотических средств или психотропных веществ - еще и последствием. Следовательно, кроме хищения, являющегося преступлением с материальным составом, все другие преступления, связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами, представляют собой преступления с формальными составами.

Объективная сторона преступления - это внешнее проявление преступления в объективной действительности. Объективная действительность есть то, что воспринимается органами чувств. Следовательно, объективная сторона преступления - проявление того, что можно воспринять через слух, зрение, осязание, обоняние и вкус.

Объективные свойства любого преступления выражаются внешне, прежде всего в совершении действия или бездействия, опасного для общества, причинившего или способного причинить вред общественным отношениям. Уголовно-правовое действие в большинстве случаев выражается в форме физического воздействия на людей, животных или предметы материального мира. Другая форма уголовно-правового действия - словесная или письменная, когда лицо произносит или пишет слова, фразы, речи. Иногда уголовно-правовое действие может выражаться в форме жеста. Например, оскорбление действием в виде жеста - пощечина, либо совершение жестами развратных действий в отношении лица, не достигшего 14 лет. Бездействие - это пассивная форма поведения. Бездействие должно быть общественно опасным и противоправным, осознанным и волевым. Однако для признания бездействия признаком объективной стороны конкретного преступления этого недостаточно. Уголовно-правовое значение бездействие приобретает только в том случае, если в совокупности будет установлено следующее: 1) необходимо определить, в чем конкретно выразилось бездействие, какие именно конкретные действия не совершило лицо; 2) необходимо установить, что лицо, не совершившее конкретное действие, должно было его совершить; 3) необходимо определить реальную возможность совершения этого конкретного действия). Объективные свойства преступления могут проявляться в особенностях способа действия, времени, места совершения преступления и других обстоятельств. Нередко преступление влечет за собой определенные вредные для личности, общества или государства последствия. Эти объективные проявления преступления законодательно закрепляются в виде признаков при конструировании конкретных составов преступлений. В связи с этим объективная сторона любого преступления характеризуется в обобщенном виде, т.е. в общем понятии состава преступления, такими признаками, как общественно опасное деяние (действие или бездействие), способ, время, место, обстановка, орудия и средства совершения преступления, общественно опасные последствия и причинная связь между деянием и преступными последствиями.

Способ совершения преступления - это совокупность приемов и методов, которые использует виновный, совершая общественно опасное деяние. При этом в способ совершения преступления может входить применение виновным конкретных орудий и средств. Орудия и средства - это материальные предметы внешнего мира, с помощью которых совершается преступление. Место совершения преступления как признак объективной стороны состава определяется в самой норме. Под местом понимается: 1) пространство, которое может быть кем-то или чем-то занято, на котором что-то происходит, находится или где может расположиться; 2) участок или местность на определенной территории. Время - это продолжительность или длительность чего-нибудь, измеряемая секундами, минутами, часами и др. Это может быть промежуток, период, отрезок времени, в течение которого совершается какое-либо действие или происходит событие - время суток, время года. Обстановка совершения преступления означает положение, обстоятельства, условия существования кого-нибудь или чего-нибудь. Под обстановкой следует понимать условия совершения какого-либо деяния.

Следует иметь в виду, что не все перечисленные признаки объективной стороны включены законодателем в каждый конкретный состав преступления. Один состав отличается от другого разным набором признаков. Но один из признаков является постоянным. Это - деяние, ибо только общественно опасное деяние (действие или бездействие) признается по уголовному праву преступлением (ст. 14 УК). В нормах Особенной части УК законодатель описывает конкретный характер действий или бездействия, которыми может быть совершено преступление данного вида, включая нередко и другие характеристики: способ действия, обстановку, орудия совершения преступления и другие признаки. Существует несколько способов описания в конкретной уголовно-правовой норме признаков объективной стороны. В одних нормах законодатель подробно описывает признаки, характеризующие как действие, так и другие объективные признаки. В других случаях законодатель не пользуется конкретными характеристиками деяния, а называет их в обобщенной форме.

Существуют и другие способы описания в уголовно-правовой норме признаков объективной стороны, т.е. объективная сторона преступлений характеризуется только признаками, относящимися к общественно опасным последствиям деяния. Но при всех случаях объективная сторона преступления - это юридическая форма выражения посягательства на охраняемый уголовным законом объект, которая отражает тот реальный вред (или его угрозу), причиненный (или возможный) объекту конкретным актом человеческого поведения, чем и обуславливается общественная опасность деяния, признаваемого преступлением.

1.3 Субъект преступления

Субъект преступления - это лицо, совершившее преступление, на которое по закону может быть возложена обязанность отвечать перед государством за содеянное. Быть субъектами преступлений по уголовному праву Российской Федерации могут граждане России, иностранные граждане или лица без гражданства, вменяемые и достигшие определенного возраста (ст. 11,12,19 и 20 УК РФ). Таким образом, признаками, характеризующими субъект преступления, являются: физическая природа субъекта (физическое лицо), вменяемость, определенная возрастная характеристика.

Первый признак - физическое лицо - означает, что субъектом преступления может быть только человек. Не могут быть субъектами преступлений юридические лица (учреждения, предприятия, организации, какие-либо коллективы и объединения людей). В случае причинения вреда юридическими лицами субъектами преступлений будут признаны конкретные физические лица, виновные в причинении этого вреда. Вменяемость лица означает способность осознавать фактический характер и общественную опасность своего поведения или способность руководить своими действиями, т.е. положительная характеристика его психического состояния (вытекает из содержания ст.21 УК). Возрастной признак законодательно закреплен в ст.20 УК РФ. Норма устанавливает, что лица, совершившие общественно опасные деяния, могут быть привлечены к уголовной ответственности, если они достигли ко времени совершения преступления 16 лет. В более раннем возрасте, с 14 лет, лицо может отвечать перед государством только за некоторые преступления, общественная опасность которых доступна для понимания несовершеннолетнего.

Исчерпывающий перечень таких преступлений содержится в ч.2 ст.20 УК. Среди них: убийство, умышленное причинение вреда здоровью (тяжкого или средней тяжести), изнасилование, кража, вымогательство и другие преступления.

В некоторых нормах Особенной части УК содержатся специальные признаки субъекта. Они относятся к характеристике служебного положения лица, его профессии. Иногда специальные признаки субъекта могут выражаться в наличии прежней судимости или в особенностях гражданско-государственного положения лица.

Субъект большинства анализируемых составов преступлений - общий, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, кроме хищения или вымогательства наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК) субъектом которых согласно ч.2 ст.20 УК является лицо, достигшее 14 лет.

1.4 Субъективная сторона

Субъективная сторона всех преступлений, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, характеризуется прямым умыслом. Кроме того, для квалификации незаконного приобретения или хранения названных средств или веществ по ст.228 УК РФ необходима цель сбыта таких средств или веществ, а по ч.1 этой статьи - её отсутствие. Хищение наркотических средств или психотропных веществ (ст.229 УК), как и любое хищение, характеризуется корыстной целью.

Субъективная сторона характеризует внутреннюю сторону преступления и отражает внутренний мир лица, совершающего преступление, те психические процессы, которые происходят в его сознании. Поэтому субъективная сторона может быть определена как психическая деятельность лица в момент совершения преступления или связанная непосредственно с преступлением. Она представляет собой единство интеллектуальных и волевых процессов, которые неразрывно связаны между собой и выражаются вовне, через физический акт поведения лица (через конкретный поступок, человека), т.е. через объективную сторону преступления.

Интеллектуальные и волевые процессы, характеризующие психическую деятельность лица при совершении преступления, образуют понятие вины. Вина является основным признаком субъективной стороны как психическое отношение лица к совершаемому преступлению. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности (ст. 24 УК РФ). Закон различает 2 формы вины - умысел и неосторожность, понятие которых образуется в результате различного сочетания интеллектуальных и волевых элементов психической деятельности преступника. Форма вины - это установленное уголовным законом определенное взаимоотношение (сочетание) элементов сознания и воли совершающего преступление лица, характеризующее его отношение к деянию. Уголовное законодательство предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность. В Уголовном кодексе 1996 г. умысел делится на прямой и косвенный (ст.25), а неосторожность - на легкомыслие и небрежность (ст.26). Вина реально существует только в определенных законодателем формах и видах, вне их вины быть не может. В соответствии с прямым предписанием закона (ч.2 ст.24 УК) умышленная форма вины подразумевается во всех случаях, когда при описании преступлении в законе нет указания на неосторожность.

Интеллектуальный элемент характеризует сферу сознания человека (его интеллект) и заключается: а) в осознанности лицом своего фактического поведения и его общественной опасности; б) в предвидении возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий; в) в непредвидении по легкомыслию или неосмотрительности возможности наступления общественно опасных последствий своего поведения. Волевой элемент характеризует сферу воли человека и определяется: а) желанием наступления общественно опасных последствий; б) принятием (допущением) общественно опасных последствий при отсутствии желания их наступления либо безразличным отношением к ним; в) необоснованным расчетом на предотвращение общественно опасных последствий.

Умысел и неосторожность при совершении преступления в реальной жизни всегда наполняются конкретным содержанием. Умысла вообще, как такового, не бывает, есть умысел на совершение убийства, на изнасилование, на захват заложника, на хищение либо вымогательство наркотических средств и на совершение других умышленных преступлений.

Не менее конкретно содержание неосторожной вины. Следует иметь в виду, что деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК.

Описывая признаки отдельных конкретных составов преступлений, законодатель использует и другие характеристики признаков субъективной стороны, подчеркивая их индивидуальные особенности.

Обобщая признаки конкретных составов преступлений, отражающие субъективный состав любого преступления, наука уголовного права определяет следующие признаки субъективной стороны: вина (в форме умысла или неосторожности), мотив, цель и эмоции. Мотивом преступления называют обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которыми оно руководствовалось при его совершении. Цель преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо при совершении преступления. Постоянством и обязательностью из всех перечисленных признаков субъективной стороны обладает лишь один признак - вина. Установление в действиях лица определенной формы вины является необходимым условием правильной юридической квалификации. Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности без вины, как бы ни был велик ущерб, причиненный его действиями в силу стечения случайных обстоятельств.

Глава 2. Классификация видов преступлений, связанных с оборотом наркотиков

2.1 Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере

Объективная сторона криминального деяния, предусмотренного ч.1 ст.228 УК, выражается в незаконном приобретении или хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Незаконным приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, и обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также останков неохраняемых посевов наркосодержащих растений после завершения их уборки и т.п. Речь идет о противоправных способах получения наркотиков (кроме похищения или выращивания, образующих составы других преступлений.). Оно может быть как возмездным (покупка, оплата услуги, принятие в виде погашения долга), так и безвозмездным (в виде дара, по наследству, при находке). Чаще всего приобретение наркотиков носит возмездный характер.

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ следует считать оконченным преступлением с момента перехода во владение виновного.

Под незаконным хранением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с их нахождением во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и др.

местах). Иными словами, это фактическое обладание наркотическими средствами или психотропными веществами лицом, не имеющим на это права, независимо от места их нахождения и продолжительности времени хранения.

Хранение наркотических средств или психотропных веществ - длящееся преступление.

Ответственность за хранение наркотических средств или психотропных веществ должно нести также лицо, принявшее их на сохранение от другого лица. Так, Елабужским горсудом РТ гр. М. осуждена по ч.1 ст.228 УК РФ за то, что она в своей квартире по адресу пр. Мира города Елабуги по предварительной договоренности с гр. 3. хранила в шкафу в течение 25 дней 1 кг героина, за что получила 3 года лишения свободы.

Часть 1 ст.228 УК может быть вменена виновному лишь при условии незаконного приобретения или хранения наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ устанавливается на основе заключения экспертизы. В п. 13 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» применительно к наркотическим средствам указано, что при решении вопроса о крупном размере судам следует исходить не только из их количества, но и из свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека; при этом необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков, если незаконные действия виновного связаны с наркотическими средствами разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и из суммарной эффективности.

При определении размера наркотиков (является ли он в конкретном случае небольшим, крупным или особо крупным) современная следственная и судебная практика исходит из рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения. В этом плане большой интерес представляет заключение этого Комитета от 4 июля, 1997г., в котором предусмотрены, например, следующие исходные данные (см. табл., и приложение).

Приведенные в таблицах сведения о размерах наркотических средств или психотропных веществ носят рекомендательный характер. Однако практическими работниками они воспринимаются не как рекомендации, а в качестве обязательных к исполнению требований. Это, конечно, неправильно. Правоприменитель должен мотивировать свои выводы об отнесении указанных средств и веществ к соответствующим размерам, это входит в предмет доказывания по каждому конкретному делу рассматриваемой категории.

В отличие от УК РСФСР в действующем УК РФ не предусмотрено в качестве отягчающего обстоятельства неоднократное (повторное) приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта. В этой связи на практике возникли сложности в квалификации таких деяний. Одни суды все содеянное квалифицируют по ч. 1 ст.228 УК РФ, другие же по этой статье - каждый эпизод в отдельности.

Например, по делу К., признанного виновным по двум эпизодам незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере без цели сбыта, районный суд в противоречии со ст. 17 УК РФ, в соответствии с которой совокупностью преступлений признается совершение двух и более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статей УК, дважды квалифицировал действия осуждаемого по п.1 ст.228 УК РФ и назначил ему наказание по совокупности преступлений.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. в этой связи специально разъяснено, что действия виновного, выразившиеся в неоднократном приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере без цели их сбыта, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст.228 УК РФ.

2.2 Незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК, выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте наркотических средств или психотропных веществ.

По смыслу закона под незаконным изготовлением наркотическою средства следует понимать совершенное в нарушение законодательства РФ умышленное действие, направленное на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств из числа включенных в перечень наркотических средств. При этом в каждом конкретном случае помимо оценки действий виновного необходимо устанавливать и направленность его умысла. Стремился ли он своими действиями получить вещество, содержащее повышенную концентрацию наркотического средства, либо такую цель перед собой не ставил.

У задержанного А. было обнаружено измельченное вещество растительного происхождения, которое является верхушечной частью дикорастущей конопли, высохшей естественным путем, измельченной ладонями рук не в целях повышения концентрации наркотического средства, а для удобства использования его при курении. А был осужден по ч 1. ст.228.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. это - совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При этом по смыслу закона как изготовление подлежит квалифицировать и производство наркотических средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на их серийное получение.

Незаконно наркотические средства чаще всего изготавливаются путем выработки их из природного сырья (например, гашиша из индийской конопли) либо посредством соединения ряда веществ любыми способами (как частными лицами, так и не уполномоченными на то работниками фармацевтических предприятий, медицинских и других учреждений).

Практические работники по-разному определяют момент окончанчания преступления, связанного с незаконным изготовлением наркотического средства. Иногда полагают, что оконченный состав данного преступления определяется фактом получения готового наркотика. Такое понимание не соответствует смыслу закона.

Согласно Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г их изготовление означает все процессы, при помощи которых они могут быть извлечены, включая рафинирование, превращение одних наркотических средств в другие. Получение при этом готового наркотика - не обязательное условие наличия оконченного состава преступления. Сам по себе процесс незаконного приготовления этих средств из наркотикосодержащих растений и их частей либо переработка сырья или полуфабрикатов, а равно различных лекарственных препаратов с целью извлечения содержащихся в них наркотических средств или получения таких средств путем химических реакции означает оконченный состав незаконного изготовления наркотических средств. Следовательно, понятие «изготовление наркотиков» охватывает и процесс их производства. То же самое касается и изготовления психотропных средств.

Так, по делу гр. К. по ст. 228 УК химическая экспертиза установила, что обнаруженная и изъятая у обвиняемого растительная масса представляет собой измельченные коробочки растения масличного мака снотворного; в ней содержатся алкалоиды опия (наркотические вещества - морфин, кодеин, бетаин). По заключению экспертизы указанная растительная масса является наркотическим средством - изготовленной кустарным способом маковой соломкой. Суд ошибочно квалифицировал действия виновного как покушение на изготовление наркотического средства. Между тем перечень растений и веществ, отнесенных к наркотическим средствам и запрещенных для применения на людях, включает в число таких средств и маковую соломку, поскольку она сама по себе пригодна к употреблению в качестве наркотического средства. Таким образом, в приведенном примере налицо процесс изготовления наркотического средства, т.е. оконченный состав преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК.

Оконченным составом незаконного изготовления наркотических средств является также извлечение сока из головок мака, так как свернувшийся сок мака содержит наркотическое средство - опий. Одним из способов изготовления наркотических средств и их сокрытия является, например, пропитка бинтов и тампонов млечным соком мака. Поэтому ошибочной признана практика отдельных судов, которые не усматривали в таких действиях состав преступления и необоснованно прекращали дела в отношении лиц, виновных в незаконном изготовлении и перевозке наркотиков подобным способом.