Договор поставки как один из базовых в гражданском праве России

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Как известно, с 1 марта на территории Российской Федерации введена в действие часть вторая Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), которая является продолжением части первой ГК РФ и представляет собой четвертый раздел кодекса "Отдельные виды обязательств". По отношению к третьему разделу, содержащему нормы об общих положениях, об обязательствах, четвертый его раздел, регулирующий отдельные виды договоров и договорных обязательств, является особенной частью, включающей в себя специальные правила, применяемые к конкретным договорам и недоговорным обязательствам.

Предметом данной работы являются нормы, регулирующие один из видов договора купли-продажи - договор поставки. Прежде чем перейти к правовой сущности договора поставки, хотелось бы выделить общие признаки, характерные для регулирования всех видов договоров во второй части ГК РФ. К их числу относятся следующие:

1. Стремление поднять правовое регулирование соответствующих правоотношений на уровень закона. В отличие от ситуации, когда регламентация договоров поставки, энергоснабжения, перевозки и других по большей части осуществлялась подзаконными актами, или даже ведомственными инструкциями. Гражданский Кодекс либо обеспечивает исчерпывающее регулирование указанных обязательств, либо содержит принципиальные основные положения, а в отношении детальной регламентации отсылает к Федеральному закону или иному правовому акту. Таким образом, обеспечивается стабильное правовое регулирование соответствующих правоотношений с учетом интересов всех участников имущественного оборота.

2. Правовое регулирование отдельных видов договоров далеко не исчерпывается нормами, включенными во вторую часть Кодекса. Наряду со специальными правилами, регламентирующими отдельные договоры, к соответствующим правоотношениям применяются также и общие правила о сделке, об обязательствах, о гражданско-правовых договорах, содержащиеся а части первой ГК РФ.

3. Во многих случаях отдельные виды договоров имеют свои разновидности. Например, разновидностями договора купли-продажи являются договоры:

- розничной купли-продажи;

- поставки;

- поставки товаров для государственных нужд;

- энергоснабжения;

- продажи предприятий;

- продажи недвижимости.

4. Положения, характеризующие отдельные виды гражданско-правовых договоров, по большей степени сформулированы в виде диспозитивных норм. Это означает, что стороны, заключая соответствующий договор, наделены возможностью урегулировать сои отношения иначе, чем предусмотрено Кодексом. Иными словами, в договоре могут содержаться условия, отличающиеся от норм Гражданского Кодекса, либо исключающие применение указанных норм. О диспозитивном характере нормы можно сделать вывод из фразы: «Если иное не предусмотрено договором (соглашением) сторон».

5. Нормы, регулирующие отдельные условия договоров, в том числе являющиеся для данного договора существенными, нередко включают в себя правила, позволяющие определить соответствующие условия на момент исполнения договора и при отсутствии такого условия в самом тексте договора (например, ст.467, 469, 478 и другие).

Ряд правовых норм о последствиях неиспользования отдельных условий договора не включает в себя положений об обязанности контрагента, допустившего нарушение договора, возместить убытки, причиненные потерпевшей стороне.

Дело в том, что во всех случаях, лицо, допустившее неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, несет ответственность на основании статьи 393 ГК РФ, предусматривающей, прежде всего, обязанность возместить убытки.

Таковы основные общие черты правового регулирования отдельных видов договоров, которые должны учитываться при применении соответствующих правовых норм.

Гражданский Кодекс Российской Федерации является консолидированным актом Российского государства, определяющим собой глобальные нормативные установления, направленные на реальное внедрение реформ перехода к цивилизованному рынку - такие, как закон о собственности, закон о предприятиях и предпринимательской деятельности. А так как Кодекс основан на экономико-правовом учении о собственности, обязательствах, хозяйственных договорах, оснований юридической ответственности, роли государства в формировании рыночных отношений, механизмом организации управления единым экономическим пространством, юридической сущности таких категорий, как право полного хозяйственного пользования, оперативного управления объектами собственности, правосубъектности собственника, правовой защиты отношений собственности, то его концепция носит общефедеральный характер.

1. Правовая сущность договора поставки, как договора, опосредствующего перемещение и отчуждение материальных благ

1.1 Правовая основа договора поставки, отличие его от других договоров купли-продажи

Договор купли-продажи - основной вид гражданско-правовых обязательств, применяемых в имущественном обороте. Поэтому, не случайно положения, регулирующие отношения, связанные с куплей-продажей, открывают вторую часть ГК РФ, посвященную отдельным видам гражданско-правовых обязательств.

Гражданский Кодекс трактует куплю-продажу как общее родовое понятие, охватывающее все виды обязательств по отчуждению имущества за определенную покупную цену. Соответственно, существовавшие ранее договорные типы стали пониматься как разновидности договора купли-продажи (например, поставка, энергоснабжение). Это позволило законодателю сформулировать ряд общих положений, применимых ко всем случаям возмездного отчуждения имущества. Однако, сфера действия договора купли-продажи слишком велика, чтобы можно было ограничиться только этими общими нормами. Отдельные особенности объектов продажи (имущество, предприятия, сельскохозяйственная продукция) оказывают серьезное влияние на регулирование соответствующих отношений. Правовое отношение участников договоров (предприниматели в договорах поставки, государственные органы в договорах поставки для государственных нужд) также накладывают отпечаток на юридическое нормирование их отношений. Даже способ исполнения обязательства по передаче товара (в договорах энергоснабжения) может выступать видообразующим признаком договора.

Особый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями традиционно обозначен в Кодексе как поставка товаров. Определение условий таких коммерческих отношений - дело, прежде всего, их участников. Вместе с тем, есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае иного соглашения сторон. Кодекс в этой части учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли-продажи, участницей которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчет за поставляемые товары, последствия нарушения условий поставки.

Договором поставки признается такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передавать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности в иных условиях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием.

Договору поставки присущи некоторые квалифицирующие признаки, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи. К ним относятся следующие:

1. Передача товара продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или сроки. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора.

2. По договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров, либо профессионально занимающаяся их закупками.

3. Имеет существенное значение, для каких целей покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или в иных условиях, н связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Таким образом, в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров «в обусловленные сроки или срок» позволяет назвать еще ряд особенностей данного договора:

- срок исполнения обязательства поставки, наряду с наименованием и количеством товара, приобретает значение существенного условия договора;

- по договору поставки возможна оптовая продажа товаров единовременно (в срок), либо определенными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки), а также передача одной вещи, в том числе и индивидуально-определенной в обусловленный срок;

- момент заключения договора и его исполнения, как правило, не совпадают;

- изготовителем товара договор заключается, как правило, на будущие вещи.

Из выше перечисленного вытекает, что наряду с основными признаками для договора поставки характерны вторичные, влияющие на определение его условий и срок действия договора.

Срок поставки может быть определен различно, например, путем указания конкретной даты, либо указанием периодов поставки в течение срока действия договора. Сроки исполнения обязательств поставки можно считать обусловленными и тогда, когда в договоре отсутствуют конкретные сроки передачи товаров, но определен срок действия договора. В этом случае передача товара может быть осуществлена в любой момент в течении срока действия договора, либо поставщик при исполнении договора может руководствоваться диспозитивной нормой статьи 508 ГК РФ, предусматривающей поставку товаров помесячно, равными партиями.

Основные признаки договора поставки позволяют отделить его от других видов (разновидностей) договора купли-продажи или иных смежных договоров. При разграничении и контрактации договоров поставки необходимо учитывать профессиональную деятельность продавца и разновидность подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом сельскохозяйственная продукция, подлежащая выращиванию или производству.

Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости.

По договору продажи недвижимости всегда продается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, указанные в статье 130 ГК РФ. Эта статья к недвижимым вещам относит подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Теперь, в отличие от ранее действовавших норм о поставках, продажа таких судов должна осуществляться не по договору поставки, а по договору продажи недвижимости.

Иные признаки использоваться для разграничения договора поставки и договора подряда (в основном, это договор переработки сырья). Сходные отношения возникают тогда, когда в договор поставки включены условия по передаче материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении подобных договоров учитывает, прежде всего, основное содержание обязанностей. Может быть использован и другой критерий - количество передаваемых покупателю материалов. Если покупателям передается большая часть материалов, необходимых для изготовления товаров, то договор может рассматриваться как подрядный. Аналогичный критерий применен и Венской конвенцией.

В договор поставки иногда включаются условия о предоставлении услуг или выполнении работ. Например, договор, заключаемый изготовителем с фирменным магазином, наряду с условиями о поставке товара содержит условия о формировании и улучшении спроса на него, либо в договор поставки сложного оборудования включаются условия о монтаже. Такой договор следует признавать смешанным и, на основании пункта 3 статьи 421ГК РФ, к отношениям сторон должны применяться как нормы о договоре поставки, так и нормы об оказании услуг.

Договор поставки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Он не относится к числу публичных договоров, однако, в случаях, установленных законом (ст. 445 ГК РФ, определяющая заключение договора в обязательном порядке), его заключение для поставщика обязательно.

Договор поставки можно считать традиционно российским предпринимательским договором, поскольку уже в середине XVIII века он специально регулировался отечественным правом, и практически не имел аналогов в зарубежных законодательствах того времени.

С самого зарождения этот институт использовался преимущественно для регулирования отношений государства - казны с частными лицами по поводу удовлетворения государственных нужд в тех или иных товарах. Лишь в последнее десятилетие XX века наметился переход к рыночной экономике и, как следствие, поставка в новом ГК стала приобретать обычные черты нормального договора частного права, все больше сближаясь с традиционной куплей-продажей.

1.2 Форма и порядок заключения договора поставки, существенные условия договора поставки

Форма и порядок заключения договора поставки урегулированы Гражданским Кодексом РФ, с учетом отличительных особенностей этого обязательства.

В большинстве случаев договор поставки заключается в письменной форме. Если же его сторонами являются два гражданина-предпринимателя, а общая стоимость поставляемых товаров не превышает десяти минимальных размеров оплаты труда, то он может облекаться и в устную форму.

Порядок заключения договора поставки регулируется общими нормами главы 28 ГК РФ. Однако для договора поставки законом установлены особые правила (см. п. 1.3 настоящей работы).

В качестве примера формы договора поставки рассмотрим примерный договор поставки товаров оптовой организации, представленный в приложении 1.

1.3 Согласование разногласий при заключении договора поставки

Принимая во внимание, что основной сферой применения договора поставки являются предпринимательские отношения, а основными субъектами этих договоров, как правило, выступают коммерческие организации, профессионально занимающиеся производством, закупкой и реализацией товаров, законодатель счел необходимым урегулировать отношения, возникающие уже на стадии преддоговорных контрактов сторон по поводу заключения договора поставки.

Договор поставки находит широкое применение во всех сферах экономики, он часто заключается на длительные сроки. Поэтому важное значение приобретает согласование при заключении договора несовпадающих интересов сторон. Пункт 1 статьи 507 ГК РФ детализировал нормы о согласовании разногласий, установленные для договоров, заполняемых по свободному усмотрению сторон. Для договоров поставки, по которым обязанность поставщика заключить договор предусмотрена Гражданским Кодексом и иными законами, соответствующие нормы предусмотрены в статье 445 ГК РФ.

В статье 507 ГК РФ установлено:

1. обязанность стороны, получившей возражения по условиям договора или предложения по согласованию других условий (в форме протокола разногласий, письма, телеграммы и так далее), принять меры по согласованию таких условий договора;

2. установлен 30-ти дневный срок для согласования соответствующих условий, если иной срок не определен сторонами;

3. предусмотрена обязанность стороны, получившей предложение согласовать условия и считающей согласование нецелесообразным, в тот же срок уведомить другую сторону об отказе заключить договор на предложенных его условиях.

Таким образом, данная форма обязывает сторону, получившую акцепт с возражениями, действовать активно, то есть уведомить другую сторону об отказе от заключения договора в письменной форме, согласовать разногласия путем обмена документами, личных встреч руководителей и другое. Такое согласование принято наименовать преддоговорными контактами.

Смысл правила, установленного статьей 507 ГК РФ, сводится к следующему. Оферент, получивший на свое предложение о заключении договора не акцепт, а встречную оферту, обязан в течении 30-ти дней с даты получения последней принять меры по согласованию соответствующих условий договора с партнером, либо уведомить его об отказе от заключения договора на новых условиях. Эта норма вполне согласуется с правилом деловой этики. Если же первоначальный оферент не выполнил данной обязанности (то есть не согласовал окончательных условий договора и не уведомил партнера об отказе от договора) он должен возместить причиненные убытки.

Отклонение от согласования условий, не сообщение об отказе заключить договор, рассматривается как основание для предъявления второй стороной требований о возмещении убытков (например, о возмещении разницы в цене товаров, если уклонение стороны от выполнения активных действий привело к задержке направления заказа на изготовление товаров другому поставщику).

1.4 Периоды и порядок поставки товаров

договор поставка купля продажа

В годовых или иных долгосрочных договорах, при длящихся отношениях, стороны могут предусмотреть периоды поставки. Деловой практике известны квартальные, месячные и иные периоды.

Период поставки - это равномерный промежуток времени, в течение которого производится поставка предусмотренного договором количества товаров отдельными партиями (частями). Эта норма регулируется гражданским законодательством и носит диспозитивный характер, то есть предусмотренные ею месячные периоды поставки применяются лишь в случаях отсутствия в договоре конкретной даты передачи товара или условий о периодах поставки товара.

Определяемые сторонами профили поставок устанавливают сроки передачи товаров в пределах периода поставки. Их назначение - обеспечить равномерную передачу товаров, в том числе скоропортящихся, для хранения которых необходимы специальные емкости и другое. Если ответственность за нарушение графика не определена договором, то его нарушение дает право другой стороне предъявить требования о возмещении убытков.

Досрочная поставка - это поставка до наступления предусмотренной договором даты передачи товара, или периода поставки. Согласие покупателя на досрочную поставку может быть оговорено непосредственно в договоре, или сообщено поставщику в письменной форме по конкретной поставке.

Согласие покупателя необходимо, независимо от того, установлен ли в договоре строго определенный срок исполнения поставщиком обязанности поставки, или нет. Этот срок регулируется статьей 457 ГК РФ, а предписания пункта 1 этой статьи соответствуют правилам Венской конвенции 1980-го года и по содержанию совпадают с Основами гражданского законодательства. Необходимо обратить внимание на то, что в договоре поставки (п.1 ст.508) по-иному, чем в статье 314, оговорен порядок определения срока исполнения обязательства в пределах периода поставки.

Статья 508 ГК РФ воспроизводит ранее действовавшую норму о зачете досрочно поставленных товаров в счет количества, подлежащего поставке в следующем периоде, если покупатель принял досрочно поставляемые товары.

В соответствии со сложившейся практикой, при досрочной поставке без согласия покупателя, товары принимаются им на ответственное хранение и подлежат оплате по цене, действующей на момент наступления срока поставки.

Покупатели по договору поставки выступают профессиональные организации - оптовые, торговые, комплектующие, снабженческие или иные коммерческие организации, осуществляющие посредническую деятельность по реализации товаров. В силу этого, статья 509 ГК РФ определяет порядок поставки, если исполнение договора возлагается покупателем на третьих лиц - получателей. Из п.п.1и 2 данной статьи вытекает право покупателя указать непосредственно в договоре получателей товаров (их отгрузочные реквизиты) либо предусмотреть порядок и сроки представления отгрузочной разнарядки. Отгрузочная разнарядка - это документ, в котором покупатель указывает получателей товаров и их отгрузочные реквизиты.

В отличие от ранее действовавших норм Положений о поставках, трактовавших представление разнарядки в качестве односторонней сделки, в соответствии с п.2 статьи 509 ГК РФ, право покупателя давать указания поставщику об отгрузке (передаче) товаров третьим лицам (получателям), то есть представлять разгрузочную распорядку, должно быть предусмотрено договором.

В п.3 статьи 509 ГК РФ, которая предусматривает последствия непредставления покупателем отгрузочной разнарядки, отсутствует оговорка о возможности определения в договоре иных последствий. Однако, с учетом диспозитивного характера норм, внесенных в п.п.1 и 2 статьи 509 ГК РФ, можно полагать, что и норма, содержащаяся в п.3 данной статьи тоже носит диспозитивный характер. В связи с этим в договоре могут быть предусмотрены и иные последствия непредставления или несвоевременного представления отгрузочной разнарядки с просрочкой, в том числе перенесение срока поставки на следующий период. При определении последствий непредставления или несвоевременного представления отгрузочной разнарядки, применяется статья 328 ГК РФ «Встречное исполнение обязательств».

Представление отгрузочной разнарядки является частным случаем возложения покупателем исполнения договора (принятия и оплаты товара) на получателей товара - третьих лиц. Поэтому, в соответствии со статьей 403 ГК РФ («Ответственность должника за действия третьих лиц) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение покупателем обязательств по принятию товаров, извещению поставщика о ненадлежащем исполнении договора, оплате товаров и так далее, несет покупатель.

1.5 Доставка товаров

Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки и на определенных в договоре условиях.

Данная статья Гражданского Кодекса РФ детализирует применительно к договору поставки статью 458 ГК РФ, устанавливающую общие правила о моменте исполнения обязанности продавца передать товар и порядке исполнения этой обязанности. Термин «доставка» применен в п.1 статьи 510 ГК РФ для обозначения одного из способов исполнения поставщиком обязанности о передаче товара покупателю, а именно путем сдачи товаров органу транспорта для доставки покупателю.

В исполнении договора поставки, как договора, используемого посредническими организациями, часто принимают участие не только стороны договора, но и третьи лица, на которые покупатель возлагает исполнение обязательств поставки. Поэтому из статьи 510 ГК РФ вытекает, что, наряду с покупателем, в исполнении участвуют получатели, указанные покупателем в договоре или в отгрузочной разнарядке.

При исполнении поставщиком обязанности доставки товара покупателю (получателю) путем передачи органу транспорта, стороны в договоре предусматривают вид транспорта (железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный); скорость доставки (грузовая или иная) и иные условия.

При отсутствии условий о транспортировке выбор вида транспорта предоставлен поставщику. Эта норма - новая для правовых актов о поставках, так как ранее доставка автомобильным и воздушным, то есть наиболее дорогими видами транспорта, осуществлялась по требованию покупателя или с его согласия, а так же в случаях, предусмотренных обязательными правилами.

При выборе вида транспорта, по-видимому, должен учитываться обычай делового оборота, а так же то обстоятельство, на какую из сторон относятся расходы по доставке.

В п.2 статьи 510 ГК РФ содержатся обязанности уведомить покупателя о готовности товара к передаче, если договором предусмотрено исполнение поставщиком обязанности передачи товара путем предоставления покупателю возможности его получения в месте нахождения товара. Готовность к передаче означает выполнение поставщиком действий, предусмотренных статьей 458 ГК РФ, то есть действий по идентификации товара (маркировка товара, упаковка его или затаривание и так далее).

Срок получения товаров покупателем в месте его нахождения (срок выборки) может быть предусмотрен путем согласования графика поставки. В этом случае едва ли требуется уведомление о готовности, поскольку поставщик обязан предоставить товар в распоряжение покупателя к сроку, определенному графиком.

1.6 Принятие товаров покупателем

Основные обязанности покупателя по договору поставки заключается в принятии товара и его оплате. Статья 513 ГК РФ устанавливает обязанность покупателя принять товары, поставленные в соответствии с условиями договора, а так же осмотреть их проверить количество и качество принятых товаров.

Срок для принятия, осмотра и совершения покупателем действий, связанных с принятием товаров, определяется договором. Если срок принятия не установлен в договоре, то осмотр, проверка качества и количества принятых товаров должны быть завершены в срок, устанавливаемый законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота.

Порядок проверки качества принятых товаров может определяться в договоре путем включения соответствующих условий о проверке, либо указания в договоре нормативных документов по стандартизации (государственных стандартов, стандартов предприятий и так далее), устанавливающих порядок проверки.

При поверке количества товаров до принятия упомянутых выше законов и иных правовых актов может быть использована «Инструкция о приемке продукции производственно-технологического назначения и товаров народного потребления» по количеству, в части, не противоречащей ГК РФ.

Покупатель обязан письменно уведомить поставщика о выявленном несоответствии товаров условиям договора или о недостатках товаров. Покупатель должен уведомить поставщика путем направления ему извещения о порядке, установленном в статье 483 ГК РФ. Общее правило этой статьи сводится к тому, что извещение должно направляться в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором. Если такой срок не установлен, то извещение ложно направляться в разумный срок после того, как обнаружено нарушение соответствующего условия договора.

Критерием своевременности обнаружения служит характер и назначение товара. Единое регулирование порядка извещения покупателем продавца о несоответствии товара предусмотрено Венской конвенцией 1980-го года. В случае невыполнения покупателем этого предписания наступают последствия, установленные п.2 статьи 483 ГК РФ.

Покупатель обязан при получении товаров от транспортной организации проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а так же принять товары в порядке, предусмотренном транспортным уставом.

Во всех случаях обнаружения утраты или повреждения товаров при перевозке или несоответствия фактически полученного количества товаров товарно-сопроводительным документам, покупатель должен потребовать от перевозчика составления коммерческого акта.

Покупатель обязан обеспечить сохранность товара, в случае, если он отказывается от его принятия (принять на ответственное хранение).

Сущность ответственного хранения заключается в том, что покупатель обязан обеспечить сохранность груза и оставить его в распоряжении поставщика. Поэтому п. 1 статьи 514 ГК РФ предписывает покупателю незамедлительно уведомить поставщика о принятии товара на ответственное хранение или распорядиться им в разумный срок. Если же он этого не сделает, то покупатель в праве сам реализовывать товар (выручка от реализации передается поставщику за вычетом причитающегося покупателю) или возвратить его поставщику. Все необходимые расходы, понесенные покупателем в связи с принятием товара на ответственное хранение, его реализацией и возвратом поставщику, возмещаются последними.

Покупатель обязан при передаче ему товаров поставщиком в месте их нахождения (при выборке) осмотреть передаваемые товары. В этом случае фон осмотра и момент передачи товаров совпадают. При принятии и осмотре товара в месте передачи покупатель определяет соответствие товара условиям договора о количестве, ассортименте, комплексности, таре, упаковке и так далее. Если покупатель выявил несоответствие передаваемых товаров тем или иным условиям договора, он вправе потребовать устранения отступлений от договора или отказаться от принятия товара.

Поставщик, в случае уклонения покупателя от получения товара в установленный договором срок, вправе отказаться от исполнения договора. О своем отказе от исполнения договора он должен уведомить покупателя. Однако при длящихся отношениях, то есть при поставке товара в пределах срока действия договора несколькими партиями, поставщик вправе отказаться от исполнения договора частично, то есть передача товара только в той части, которую должен был получить покупатель.

1.7 Расчеты за поставляемые товары

Стороны при заключении договора выбирают любую из форм расчетов. При отсутствии в договоре условия о форме расчетов, принимается форма, предусмотренная диспозитивной нормой п.1 статьи 516 ГК РФ, то есть расчеты осуществляются платежами-поручениями.

Важное значение имеет определение в договоре срока и порядка оплаты товаров. При этом может быть предусмотрена оплата как до, так и после передачи товара.

Если в договоре предусмотрена предварительная оплата товаров (до их передачи продавцом), то стороны, предусматривая срок платежа, могут обусловить конкретную дату передачи товаров, ежемесячную со дня поступления денежных средств на счет поставщика.

При поставке товара с рассрочкой платежа, стороны в договоре определяют порядок и сроки оплаты. Эти условия признаны существенными условиями договора.

В случае, отсутствия в договоре условий о предварительной оплате товаров, о порядке оплаты товаров, проданных в кредит или с рассрочкой платежа, оплата, согласно пункту 1 статьи 486 ГК РФ осуществляется непосредственно после передачи. Термин «непосредственно» можно трактовать как «незамедлительно», в возможный кратчайший срок.

В случае заключения договора с посредническими организациями, возможны непосредственные расчеты с поставщика с покупателями товаров, указанными в договоре или транспортной разнарядке покупателя. Покупатель также в праве возложить оплату товаров на третье лицо - плательщика, не являющегося покупателем товаров.

Обязанность покупателя оплатить товар наступает при:

1. необоснованном отказе получателя от оплаты переданного товара;

2. просрочке оплаты товара;

3. уклонение от оплаты (неосуществление предварительной оплаты и так далее).

Отказ получателя (плательщика) от оплаты или уклонение от оплаты товаров признаются необоснованными, если поставщиком соблюдены условия договора с покупателем.

При поставке товаров, комплектность которых определена с договоре, либо комплектов товаров, стороны могут предусмотреть передачу товаров отдельными частями, а также оплату каждой отдельно переданной части, входящей в комплект. Если порядок оплаты товара, поставляемого частями, договором не определен, то применяется правило, предусмотренное Гражданским Кодексом: «В случае, когда в договоре поставки предусмотрена поставка товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров покупателем производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не предусмотрено договором».

1.8 Тара и упаковка

Согласно статье 481 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар в таре или упаковке. Исключение составляют товары, которые по своему характеру не требуют затаривания. От затаривания или упаковки освобождаются, как правило, товары, отгруженные покупателю в контейнерах.

окупатель обязан возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар. Эта норма носит диспозитивный характер поэтому, в зависимости от местонахождения покупателя, его отдаленности от места передачи товара (например, в районах Крайнего Севера) договором может быть предусмотрено, что такая тара возврату не подлежит.

Другое правило действует в отношении всей прочей тары. Тара, кроме многооборотной и средств пакетирования, а также упаковка, возвращаются покупателем (получателем) поставщику лишь при условии, что обязанность их возврата предусмотрена договором.

Порядок и сроки применения многооборотной тары и средств пакетирования, требования к иным видам тары или упаковки могут предусматриваться законом, иными правовыми актами, а также принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Так, требования к таре или упаковке могут определяться государственными стандартами и иными нормативными документами по стандартизации. Если такие требования относятся к обязательным, то стороны в договоре могут отступить от них только в сторону повышения требований к качеству тары или упаковки.

К многооборотной таре, то есть таре, которая может быть многократно использована, относится специальная тара, то есть используемая при поставках определенного вида товаров (например, барабаны и другое); инвентарная тара, являющаяся инвентарем поставщика и имеющая инвентарный номер; залоговая тара, то есть отпускаемая под залог.

Средства пакетирования применяются для пакетной доставки, погрузки, выгрузки и хранения торгово-штучных товаров, то есть товаров, уже в отдельности помещенных в тару. К средствам пакетирования относят: поддоны, обвязки, пакетирующие пакеты, сетки, стропы, пленки. Цель использования средств пакетирования - обеспечение лучшей сохранности товаров, снижение затрат при передаче товаров непосредственным потребителям.

Порядок и сроки обращения и возврата средств пакетирования определяются Положением «О порядке обращения многооборотных средств пакетирования в подрядном хозяйстве».

До принятия новых правил, стороны могут предусматривать в договоре применение порядка и сроков возврата средств пакетирования, установленных этим положением или воспроизвести соответствующие нормы в договоре.

В отношении залоговой, инвентарной или иной многооборотной тары в договоре целесообразно воспроизведение норм утративших силу Особых условий поставки отдельных видов товаров, инструкций о возврате соответствующих видов многооборотной тары. Возможен и учет обычно предъявляемых к таре требований. Под «обычно предъявляемыми к таре требованиями» принято понимать установившиеся в гражданском обороте правила поведения. В случае спора, сторона, ссылающаяся на обычно устанавливаемое требование, должна доказать, что соответствующее требование действительно прочно закреплено практикой.

Так, в соответствии с обычаями делового оборота, поставщик может направить покупателю сертификат на тару, указав в нем наименование и количество подлежащей к возврату тары, сроки возврата. Эти данные поставщик определяет с учетом условий договора, а при их отсутствии - с учетом обычно предъявляемых требований.

При передаче товаров без тары или упаковки или в не подлежащей таре или упаковке, включая многооборотную тару и средства пакетирования, применяются следующие последствия: покупатель в праве потребовать от продавца затарить или упаковать товар, либо заменить ненадлежащую тару или упаковку, если иное не вытекает из договора, существа обязательства или характера товара. Выбор последствий предоставлен покупателю, который может предъявить продавцу как требования, изложенные выше, так и требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ (передача товара ненадлежащего качества).

Аналогичные нормы содержатся и в Венской конвенции 1980-го года.

Последствия нарушения обязанности по возврату многооборотной тары и средств пакетирования, а также сроков их возврата должны определиться в договоре, если они не предусмотрены обязательными правилами.

1.9 Правовое регулирование недопоставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров

Покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, в праве предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества. Слова «без промедления» следует понимать как замену в такой краткий срок, который возможен при обстоятельствах конкретного случая. Этот срок начисляется с момента получения уведомления покупателя о недостатках товаров, направленного в соответствии со статьей 483 ГК РФ.

Можно полагать, что поставщику предоставлено право осуществлять замену товара без согласия на это покупателя.

В некоторых случаях поставщик обязан заменить товар по требованию покупателя, независимо от характера недостатков. Такое требование в праве заявить покупатель, осуществляющий продажу товаров в розницу при условии, что товар с недостатками возвращен потребителем. Эта норма направлена на обеспечение прав граждан и гарантирует реальность требований о замене проданного некачественного товара на доброкачественный.

Поставщик обязан выполнить требования покупателя в натуре в разумный срок. Замена товара не освобождает его от возмещения убытков, понесенных покупателем.

Право предъявить соответствующее требование предоставлено не только покупателю - стороне договора, но и получателю - третьему лицу, которому передал товар по указанию покупателя и которое, как правило, извещает о выявленных недостатках.

При нарушении комплексности товаров, либо передаче товаров не в комплекте, установленном договором, покупатель в праве потребовать от продавца либо уменьшения цены, либо доукомплектования товара в разумный срок. Лишь при невыполнении продавцом требований о доукомплектации товара, покупатель получает право требовать замены некомплектного товара комплектным, либо возврата уплаченной за товар денежной суммы. Договором могут быть предусмотрены другие последствия нарушения условий договора о комплектности и поставке товара в комплекте. Однако, эти последствия не поступают при замене поставщиком некомплектного товара комплектным или при доукомплектовании товаров. Аналогично норме, предусмотренной за поставку товаров ненадлежащего качества, замена или укомплектование товара должны быть произведены по инициативе поставщика в возможный кратчайший срок (то есть без промедления), исчисленный с момента направления покупателем уведомления об отступлении от требований комплектности или условий договора о поставке комплекта товаров.

Отступление поставщика от комплектности при продаже товара также попадает под понятие продажи товара с недостатками. Поэтому покупатель - гражданин на основании закона «О защите прав потребителей» вправе потребовать от продавца замены некомплектного товара на комплектный, либо возвратить некомплектный товар продавцу.

Если поставщик не поставил предусмотренное договором количество товаров, либо не выполнил требование покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектации товаров в установленный срок, покупатель в праве приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение. Эта норма, неизвестная ранее законодательству о договоре поставки, предусматривает права покупателя в случае неисполнения поставщиком обязательства в натуре.

В общей форме нормы об исполнении должником обязательства в натуре содержались в Гражданском Кодексе 1964 года.Однако, фактически они не находили применения, так как отсутствовал правовой механизм принуждения должника к исполнению обязательства в натуре.

В рыночных условиях покупатель приобрел не только право, но и возможность приобрести товар других лиц при нарушении поставщиком обязанности передать товары в обусловленный срок, либо заменить товары, переданные с недостатками, товарами надлежащего качества или комплектными.

Статья 521 ГК РФ воспроизводит известный ранее действовавшему законодательству о поставках принцип суммированного обязательства, согласно которому обязательство поставки товаров в каждом периоде складывается из обязательства данного периода и обязательства по восполнению недопоставленного в предыдущем периоде количества товаров.

При этом уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок, не освобождает от обязанности восполнения недопоставленного товара в натуре в следующем периоде, либо в иные сроки, предусотренные договором.

Недопоставка выражается либо в передаче поставщиком товаров в период поставки в меньшем, чем обусловлено в договоре, количестве, либо в неисполнении обязанности по передаче всего обусловленного договором количества.

Недопоставка означает не только нарушение условий о количестве, но и о сроке, следовательно, она одновременно является и просрочкой поставки.

Поставщик должен выполнить обязательство в натуре, то есть передать

покупателю товары, непоставленные в одном периоде, в следующем периоде (месяце, квартале).

Обязанность восполнения недопоставки товаров сохраняется на протяжении всего срока действия договора. При долгосрочном договоре поставки стороны в праве ограничить предельный срок восполнения.

Правило об ассортименте товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, применяются лишь в случае, когда стороны не воспользуются своим правом согласовать ассортимент. За покупателем остается возможность оговорить тот ассортимент товаров, подлежащих поставке при восполнении, который отвечает его потребностям, либо отказаться от восполнения недопоставки.

Количество товаров единого ассортимента может быть зачтено в партии товаров другого ассортимента лишь с согласия покупателя. Такое согласие должно быть выражено в письменной форме и сообщено предварительно.

1.10 Особенности гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки

С учетом предпринимательского характера договора поставки, ответственность за его нарушение, как правило, строится на началах риска. Возмещение убытков и уплата неустойки - основные формы такой ответственности.

Статья 524 ГК РФ предусматривает ряд правил определения величины упущенной выгоды при расторжении договора поставки. Указанные правила, по мнению автора, необходимо было бы поместить в первую часть Гражданского Кодекса, так как их значение выходит далеко за рамки договора поставки. Норма статьи 524 ГК РФ носит симметричный характер по отношению, как к поставщику, так и к покупателю. Смысл ее заключается в том, что сторона, расторгнувшая договор вследствие нарушения обязательств контрагентом, а затем, в разумный срок после расторжения, купившая (продавшая) товар по более высокой (низкой), но все же разумной цене, в праве требовать о контрагента возмещения убытка в виде разницы между первоначальной договорной ценой и ценой совершенной взамен сделки. Так закон конкретизирует общее правило об упущенной выгоде, применительно к договору поставки.

Указанные убытки носят конкретный характер, так как исчисляются в виде разницы цен двух состоявшихся сделок. В то же время существует правило о, так называемых, абстрактных убытках. Например, если после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом, потерпевшая сторона не совершила другой сделки взамен расторгнутого договора, величина понесенных ею убытков определяется в виде разницы между договорной ценой и текущей ценой на данный товар в момент расторжения договора. Текущей признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте предполагавшейся его передачи.

В качестве таких цен обычно выступают биржевые котировки стандартных товаров.

Величина другой составной части убытков - реального ущерба (который может устанавливаться помимо упущенной выгоды) - определяется по общим правилам статьи 15 ГК РФ.

2. Договор поставки товаров для государственных нужд, как особая разновидность договора поставки

2.1 Понятие поставки товаров для государственных нужд

Деятельность любого государства выходит далеко за рамки отношений, регулируемых только гражданским правом. Функции государства, как формы организации общества многообразны и лежат, в основном в сфере публичного права. Они предполагают целый ряд мер, направленных на поддержание существующей системы общественных отношений. Государство стремится так же обеспечить свое собственное бытие в качестве независимой и эффективно функционирующей социально-экономической системы. В этих целях оно должно проводить необходимую экономическую и внешнюю политику, укреплять обороноспособность и государственный аппарат, поддерживать равновесие с окружающей средой и так далее.

Для выполнения всех этих задач государство должно располагать необходимой имущественной базой, формирование которой происходит путем закупок товаров для государственных нужд. Эти закупки оформляются государственными контрактами и договорами поставки для государственных нужд.

Договоры, обеспечивающие государственные нужды, не случайно именуются государственными контрактами. Это подчеркивает наличие в их правовом режиме публично-правовых элементов, затрагивающих нормативную базу, цели, предмет, субъективный состав, процедурные вопросы заключения и изменения контрактных условий, односторонний отказ от обязательств, ответственность сторон.

В целом, государственный контракт представляет собой комплексный правовой акт, содержащий одновременно и гражданско-правовые и административно-правовые элементы. На это справедливо указывают А.П. Алехин и Ю.М.Козлов, подчеркивая, что «государственные контракты (договоры) как правовые формы реализации государственных заказов имеют ту особенность, что сочетают в себе элементы административно-правового и гражданско-правового договоров».

Показательно в этом смысле разъяснение Высшего Арбитражного суда РФ о том, что «указанные выше договоры не следует рассматривать в качестве обычных предпринимательских договоров. Поэтому при рассмотрении споров нужно учитывать особенности этих отношений».

Договор (государственный контракт) поставки товаров для государственных нужд отличается от иных договоров поставки целью продажи и приобретения товаров и участием в поставках государственных органов - государственных заказчиков или уполномоченных ими лиц. При этом поставки обеспечиваются за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Цели продажи и приобретения товаров, а так же источники финансирования потребовали установления особого порядка заключения договоров и рассмотрения возникающих при этом разногласий, гарантированности государственным заказчиком платежей за поставленные товары.

К отношениям по поставкам для государственных нужд в части, не урегулированной параграфом четвертым ГК РФ, применяются правила о договоре поставки. При отсутствии же соответствующих правил, в параграфе 3 главы 30 ГК РФ к отношениям, возникающим из договора поставки товаров для государственных нужд, подлежат применению общие положения о купле-продаже.

Отношения по поставках товаров для государственных нужд регулируются тремя законами:

1. Федеральный закон РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.1994 года;

2. Федеральный закон РФ «О государственном материальном резерве»;

3. Федеральный закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,0 сырья и продовольствия для государственных нужд» от 2.12.1994 года, а так же принятое на его основе Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального Закона РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 13.03.1995 года, №241.

Эти законы применяются к отношениям по поставкам для государственных нужд в части, неурегулированной ГК РФ.

По своему содержанию, структуре, предмету и методам регулирования, эти законодательные акты (кроме Гражданского Кодекса РФ) являются комплексными, включают в себя нормы гражданского и административного права. Причем административные нормы носят специальный характер, устанавливая отраслевые особенности для данной категории договоров по отношению к общим положениям и принципам обязательственного (гражданского) права, составляющим «общенормативный каркас» договорного права. Общие нормы ГК РФ применяются к государственным контрактам, если иное не предусмотрено специальными нормами соответствующих законодательных актов комплексного характера.

Предметом правового регулирования указанных законодательных актов выступает целенаправленная управленческая деятельность государства в сфере обеспечения федеральных государственных нужд - положение, характерное для источников административного права.

К сожалению, законодательные акты об обеспечении государственных нужд разрознены и часто плохо стыкуются друг с другом. Термины, понятия, порядок заключения и использования государственных контрактов (договоров) и ответственности за их нарушение существенно отличаются, хотя все законы имеют один предмет регулирования.

По существу, законодательство об обеспечении государственных нужд находится еще в стадии формирования. Автор считает, что целесообразнее было бы принять единый законодательный акт о «Государственных контрактах», содержащий общую часть (общие основы правового регулирования отдельных видов государственных контрактов - поставки и подряда для государственных нужд, государственный оборонный запас, подготовка ценностей в государственный резерв и другое).

В законах о поставках для государственных нужд перечислены цели поставки товаров для федеральных и региональных государственных нужд. К этим целям отнесены:

- создание и поддержание госрезерва;

- поддержание необходимого уровня обороноспособности страны;

- обеспечение экспортных поставок для выполнения международных обязательств;

- реализация федеральных и региональных целевых программ.

Эти цели позволяют определить сферу определения государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд и отношения, подпадающие под регулирование правилами ГК о поставках для государственных нужд.

Цели государственных контрактов, отличаются от договоров частно-правового характера по следующим направлениям:

1. Они нормативно определены;

2. Имеют публично - правовой характер;

3. Не являются коммерческими в том смысле, что государство, в целом не являясь коммерческой организацией, реализует публичные, общие для всего социума, интересы и не обуславливает извлечение прибыли в качестве основы своей деятельности.

Не случайно законодатель нормативно устанавливает, что государственные закупки действуют исходя из интересов государства, а не собственных (ведомственных) интересов. Последнее характерно именно для гражданско-правовых договоров, опосредующих сферу частных интересов.