Рассмотрение уголовных дел судом присяжных

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституцией Российской Федерации закреплено право обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления против жизни на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. С начала возрождения в Российской Федерации этой формы судопроизводства около 20 процентов обвиняемых ежегодно заявляют ходатайства о рассмотрении их дел с участием присяжных заседателей. Указанная процедура рассмотрения уголовных дел, кроме того, гарантирует и конституционное право граждан на участие в осуществлении правосудия.

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах.

Обстоятельное изучение особенностей производства по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, призвано способствовать приобретению каждым юристом, необходимых ему качеств, навыков и компетенций. В их числе:

1. знание истории и современного состояния производства по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей;

2. понимание особенностей проведения предварительного слушания;

3. владение всеми необходимыми сведениями о коллегии присяжных заседателей (в т. ч. о ее формировании, роспуске, избрании старшины, принятии присяги);

4. умение правильно применять уголовно-процессуальные нормы, регулирующие производство в суде с участием присяжных заседателей;

5. сведение к минимуму случаев ошибочного применения отдельных положений УПК Российской Федерации регламентирующих производство в суде с участием присяжных заседателей;

6. обеспечение единообразного и правильного применения уголовно-процессуальных норм регулирующих производство в суде с участием присяжных заседателей;

7. знание особенностей судебного следствия и прений сторон в суде с участием присяжных заседателей, круга вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями, а также порядка вынесения, провозглашения, обсуждения последствий вердикта присяжных и видов решений, принимаемых председательствующим;

8. оформление процессуальных документов необходимых для документирования производства в суде с участием присяжных заседателей.

Характерные особенности порядка производства в суде с участием присяжных заседателей

Особенностям производства в суде с участием присяжных заседателей в действующем уголовно процессуальном законодательстве посвящен специальный раздел.^[12] Его начинает статья 324 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой производство в суде с участием присяжных заседателей ведется в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных главой 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[13] В зависимости от конкретного этапа производства в суде первой инстанции, они могут быть объединены в следующие три группы:

1 группа «Особенности подготовительных действий к рассмотрению уголовного дела судом с участием присяжных заседателей». В их числе:

1) особенности проведения предварительного слушания;^[14]

2) составление предварительного списка присяжных заседателей;^[15]

3) подготовительная часть судебного заседания;^[16]

4) формирование коллегии присяжных заседателей;^[17]

5) замена присяжного заседателя запасным;^[18]

6) роспуск коллегии присяжных заседателей ввиду тенденциозности ее состава;^[19]

7) принятие присяги присяжными.^[20]

2 группа «Особенности судебного следствия и прений сторон при рассмотрении уголовного дела судом присяжных». В их числе :

1) особенности судебного следствия в суде с участием присяжных заседателей;^[21]

2) прения сторон;^[22]

3) постановка и содержание вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями;^[23]

4) напутственное слово председательствующего.^[24]

3 группа «Особенности принятия процессуальных решений по итогам рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей». В их числе:

1) тайна совещания присяжных заседателей;^[25]

2) порядок проведения совещания и голосования в совещательной комнате;^[26]

3) вынесение вердикта;^[27]

4) дополнительные разъяснения председательствующего;^[28]

5) уточнение поставленных вопросов;^[29]

6) возобновление судебного следствия;^[30]

7) провозглашение вердикта;^[31]

8) действия председательствующего после провозглашения вердикта;^[32]

9) обсуждение последствий вердикта;^[33]

10) виды решений, принимаемых председательствующим;^[34]

11) постановление приговора;^[35]

12) прекращение рассмотрения уголовного дела в связи с установленной невменяемостью подсудимого;^[36]

13) особенности ведения протокола судебного заседания (Схема 3.XII.1).^[37]

Из приведенного перечня особенностей видно, что суд присяжных имеет оригинальный, причем довольно многочисленный состав. Его основу составляет коллегия непрофессиональных судей, имеющая особую организацию и специальную компетенцию в вопросах взаимодействия присяжных заседателей с председательствующим судьей.

Именно эти и некоторые другие сущностные признаки определяют специфику данной формы судебного разбирательства и оказывают определяющее воздействие на характер процедуры принятия решений по его итогам.

Для того чтобы лучше понять объективную связь и взаимозависимость характерных особенностей производства в суде с участием присяжных заседателей, остановимся на их последовательном рассмотрении. Как минимум, таких особенностей семь.

Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации показывает что суду присяжных подсудны уголовные дела только о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[38] Их около сорока. Эти преступления объединяет не только то, что все они являются особо тяжкими,^[39] но и то, что каждое из них подсудно лишь Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, а также окружному (флотскому) военному суду.^[40] Таким образом, первой характерной особенностью порядка производства в суде с участием присяжных заседателей, является специальная подсудность уголовных дел.

Однако одного лишь обвинения в совершении преступления предусмотренного частью третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации еще недостаточно, для того, чтобы уголовное дело рассматривалось судом присяжных. Для этого необходимо еще и ходатайство подсудимого о рассмотрении дела судом именно в таком составе.

[38] Начиная с 2009 года, исключением из этого правила стали являться уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 205 (Террористический акт), 206 частями второй - четвертой (Захват заложника), 208 частью первой (Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 212 частью первой (Массовые беспорядки), 275 (Государственная измена), 276 (Шпионаж), 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (Вооруженный мятеж) и 281 (Диверсия) Уголовного кодекса Российской Федерации. См.: Статья 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» от 30. 12. 2008 г. № 321-ФЗ.[39] В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.[40] В соответствии с частью третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны: 1) уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105 частью второй, 126 частью третьей, 131 частью третьей, 205, 206 частями второй и третьей, 208 частью первой, 209 - 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 - 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 - 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 317, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 - 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации; 2) уголовные дела, переданные в данные суды в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Кодекса; 3) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

Это вторая характерная особенность порядка производства в суде с участием присяжных заседателей. Именно она предопределяет практическую возможность реализации всех других его особенностей, которые будут названы ниже.

Причем если по делу обвиняется несколько лиц, ходатайствовать о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей вправе лишь те из них, которые обвиняются в совершении преступлений, указанных в части третьей статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[41]

В силу пункта 1 части пятой статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения.^[42] Если обвиняемых несколько и кто-то из них решил отказаться от суда с участием присяжных заседателей, то следователь обязан решить вопрос о выделении уголовного дела в отношении этого обвиняемого (или обвиняемых) в отдельное производство. Если же принять это решение невозможно, то уголовное дело в целом, рассматривается судом с участием присяжных заседателей.^[43]

Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено как после ознакомления с материалами дела на предварительном следствии,^[44] так и до назначения судебного заседания.^[45]

[41] См.: Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» от 22 ноября 2005 г. №23.

[42] В соответствии с частью второй статьи 218 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в протоколе делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного частью пятой статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, особенностей рассмотрения дела, порядка обжалования судебного решения и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него.

[43] При этом решения следователя, в том числе о невозможности выделения дела, должны быть мотивированы в соответствующем постановлении. При отсутствии такого постановления дело подлежит возвращению прокурору со стадии предварительного слушания. См.: пункт 2 части первой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

[44] См.: часть пятая статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

[45] См.: пункт 1 части пятой статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Здесь нужно заметить, что вопрос о назначении судебного заседания может решаться лишь по истечении 3-х суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения, поскольку согласно части третьей статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации после направления дела в суд стороны (в т.ч. и обвиняемый), в течение 3 суток со дня получения копии обвинительного заключения вправе ходатайствовать о проведении предварительного слушания.

По смыслу части пятой статьи 231 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации обвиняемый имеет право заявить ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей непосредственно на предварительном слушании, о проведении которого заявлено ходатайство им или другими участниками процесса по иным основаниям, предусмотренным частью второй статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[46]

Третьей характерной особенностью порядка производства в суде с участием присяжных заседателей, выступает обязательное участие защитника. Данное требование предусмотрено пунктом 6 части первой статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу закона, участие защитника обеспечивается с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.^[47] Если защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого, то следователь или суд обязаны обеспечить участие защитника в уголовном судопроизводстве. При этом следует учитывать, что в соответствии с частью второй статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от защитника для них не обязателен.

Следующей, четвертой характерной особенностью порядка производства в суде с участием присяжных заседателей, следует считать разграничение компетенции между профессиональным судьей, председательствующим в судебном заседании и коллегией присяжных заседателей.

[46] При участии в деле нескольких обвиняемых, которым были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и один из них обращается с ходатайством о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей после направления дела в суд, а другие отказываются от такой формы судопроизводства, судья, руководствуясь частью второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, назначает дело к рассмотрению в суде с участием присяжных заседателей. В соответствии со статьей 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей полномочия суда, судья не вправе решать вопрос о выделении уголовного дела. Решение о выделении уголовного дела при такой ситуации принимается следователем только при окончании предварительного следствия до направления дела в суд. См.: часть пятая статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

[47] Если по делу, которое может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, обвиняется несколько лиц, все они должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации им предъявлено обвинение.

Из истории государства и права известно, что разграничение их компетенции произошло еще на самом раннем этапе развития этой формы судопроизводства и было обусловлено лучшей, по сравнению с судьями, осведомленностью присяжных заседателей о фактических обстоятельствах дела.^[48]

В то же время судьи лучше присяжных заседателей знали нормативные акты и прецеденты, а это обеспечивало единство судебной практики. Соответственно этому, вначале присяжные заседатели решали вопросы факта только на основе личного опыта. Однако с течением времени стало очевидно, что одного лишь опыта здесь явно недостаточно. Чтобы устранить выявленный дисбаланс, в процесс принятия итогового решения были привнесены публичное исследование и оценка представленных сторонами доказательств. Их результаты, вкупе с жизненным опытом присяжных заседателей, и стали традиционным основанием при решении вопросов факта в выносимом ими вердикте. В сущности это означало признание того, что присяжные заседатели обладая жизненным опытом и здравым смыслом, опираясь на свое внутреннее убеждение и руководствуясь совестью, коллективно способны более правильно, чем профессиональный судья в одиночку, оценить фактические обстоятельства уголовного дела.

Возрожденный в Российской Федерации суд присяжных безоговорочно воспринял эту особенность. Сейчас, она предусмотрена статьей 334 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, где четко разграничена компетенция председательствующего судьи и коллегии присяжных заседателей.

Пятой характерной особенностью, которая вполне логично вытекает из четвертой, является одновременное, но независимое осуществление одной и той же процессуальной функции коллегией присяжных заседателей и профессиональным судьей.

[48] См. например: Насонов С. А. Судебное следствие в суде присяжных: законодательство, теория, практика. - М.: Р. Валент, 2001. - С. 25 - 26.

Здесь речь идет о судебном рассмотрении уголовного дела по существу, в ходе которого присяжные заседатели и председательствующий судья, обладая различным объемом полномочий, оценивают представленные сторонами доказательства, независимо друг от друга. Их организационное единство и процессуальная самостоятельность особенно ярко проявляется в процедуре раздельного принятия ими итоговых процессуальных решений. А то обстоятельство, что присяжные заседатели не несут никакой юридической ответственности за вынесенный ими вердикт, является важнейшей процессуальной гарантией независимой реализации ими своих полномочий при свершении каждого акта правосудия. Данная особенность нашла нормативное выражение в статьях 333, 335, 339, 341, 343 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Шестой характерной особенностью, во многом определяющей специфику порядка производства в суде присяжных, является строгая процедура формирования коллегии присяжных заседателей.

По сложившейся традиции она должна состоять из лиц не являющихся носителями правовых знаний вообще, а по уголовному и уголовно-процессуальному праву, в частности. Существование этой традиции обусловлено тем, что от присяжных заседателей в ходе судебного разбирательства потребуется знание только фактических обстоятельств уголовного дела, а не содержания тех или иных правовых норм. Такой подход позволяет достичь в суде присяжных оптимального сочетания «непрофессиональных» и «профессиональных» начал в деле отправления правосудия.

Однако эта характерная особенность, в отличие от предыдущих, прямо не закреплена в нормах Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, являясь в сущности признанным правовым обычаем.^[49]

[49] Здесь следует уточнить, что нормативным признанием этого сущностного признака, с некоторыми оговорками, можно считать положения статьи 7 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». В ней перечислены случаи, при возникновении которых граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Одним из них, признается случай подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии). См.: Пункт «е» части второй статьи 7 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. №113 - ФЗ.

Его широкое применение объясняется тем, что формирование коллегии присяжных из числа лиц, не имевших опыта оперативно-розыскной, следственной, прокурорской и судейской деятельности, как правило, исключает проявление профессиональных стереотипов в принятии решений.

Специалисты правильно отмечают, что профессионализм судей, например, наряду с его очевидными достоинствами имеет существенный недостаток: очень часто внутреннее убеждение профессионального судьи основано не только (и не столько) на исследованных в судебном заседании доказательствах, но и включает в себя «проекцию… представлений, господствующих в профессиональном сообществе». Иными словами: «… голосом принявшего решение судьи, говорит как бы все профессиональное сообщество».^[50] Наиболее ярким проявлением «профессиональной деформации» судей, довольно часто признается обвинительный уклон в их деятельности. В то время как «непрофессионализм» присяжных, позволяет его избежать.

Последней, седьмой особенностью, является вынесение вердикта коллегии присяжных заседателей только на основе сведений, полученных ими в ходе судебного разбирательства уголовного дела. В специальной литературе отмечается, что данная характерная черта суда присяжных получила окончательное признание значительно позже многих других.

Так, вначале ХIХ века, в решении английского суда присяжных (получившего впоследствии статус судебного прецедента) был обоснован принцип в соответствии с которым, присяжные заседатели окончательно и бесповоротно лишались права пользоваться своими собственными внесудебными знаниями об обстоятельствах рассматриваемого дела, при вынесении вердикта.^[51]

Именно этот принцип до настоящего времени обусловливает существование многих преимуществ суда присяжных, перед другими формами отправления правосудия (и не только в Российской Федерации), которым присуще прямо противоположное правило - обязательность ознакомления судьи с материалами уголовного дела до начала судебного разбирательства. Это вполне естественно, поскольку в соответствии с действующим законодательством, у судьи есть обязанность по решению ряда вопросов, еще на этапе подготовки судебного заседания, которые, без ознакомления с материалами переданного ему уголовного дела, не смогли бы найти своего решения.

Процессуалисты правильно отмечают существенный недостаток такого положения дел, и указывают, что данное ознакомление «… иногда приводит к формированию предубеждения, ?знания о виновности?, что делает судью необъективным и пристрастным в ходе судебного разбирательства».^[52] «Соблюдая процессуальные правила предусмотренные законом, судьи уже незаметно для себя … втягиваются в идейную позицию обвинителя, попадая при этом в своеобразную ?ловушку?».^[53] Таким образом, во многих случаях не удается избежать ситуации, когда обвинительная установка у профессионального судьи, невольно формируется еще до начала судебного разбирательства им уголовного дела. И, напротив. Присяжные заседатели, освобожденные от необходимости знакомиться с материалами уголовного дела, надежно защищены от преждевременного влияния выводов предварительного следствия, что позволяет им беспристрастно формулировать ответы на поставленные председательствующим судьей вопросы. Иными словами, неосведомленность присяжных заседателей об обстоятельствах рассматриваемого дела является их весомым моральным преимуществом перед профессиональным судьей, призванным обеспечивать объективность принимаемого ими решения.^[54]

[54] В одном из решений Верховного Суда Российской Федерации (ныне утратившего свою силу) правильно отмечалось, что «… под осведомленностью следует иметь ввиду такую степень информированности, которая может повлиять на объективность присяжного заседателя». См.: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальных норм, регламентирующих производство в суде присяжных» от 20 ноября 1994 г. № 9 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 3. - С. 6.

Эта характерная особенность в полной мере присуща современной российской модели рассмотрения уголовного дела судом присяжных. Так, согласно пункту 4 части второй статьи 333 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, присяжные заседатели не вправе собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания.

Напрашивается вывод: благодаря факту существования данной особенности, именно при производстве в суде с участием присяжных заседателей, законодателю удалось создать наиболее благоприятные условия для соблюдения важнейшего общего условия судебного разбирательства, предполагающего непосредственность и устность при исследовании доказательств по уголовному делу.^[55]

Рассмотренные характерные особенности не только полностью перекликаются с порядком производства в суде с участием присяжных заседателей, предусмотренным действующим уголовно процессуальным законодательством Российской Федерации, но и предопределяют возможность их последовательной и комплексной реализации в каждом случае рассмотрения уголовного дела таким составом суда. Особенно четко это проявляется при осуществлении подготовительных действий к рассмотрению уголовного дела судом присяжных, в ходе судебного следствия, прений сторон, а также при принятии процессуальных решений по итогам рассмотрения уголовного дела судом с участием коллегии присяжных заседателей.

Особенности проведения предварительного слушания в суде с участием присяжных заседателей

Для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, как правило, принимается решение о назначении предварительного слушания.

[55] Данное общее условие судебного разбирательства в действующем законодательстве обозначено первым среди прочих. Оно предусмотрено статьей 240 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд может провести его как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе, но только по своему решению, принятому по основаниям, указанным в части второй статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Предварительное слушание перед рассмотрением уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон с соблюдением требований глав 33, 35 и 36 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями, установленными главой 34 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации^[55] и с учетом требований статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания. С учетом требований части первой статьи 234 и части второй статьи 265 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное слушание не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения.

Закон допускает проведение предварительного слушания в отсутствие обвиняемого. Однако в силу части третьей статьи 234 и статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации это возможно лишь при наличии его ходатайства об этом и данных о том, что он подтверждает ранее заявленное ходатайство о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей либо отказывается от него.

Если в заявлении обвиняемого о проведении предварительного слушания в его отсутствие не имеется ходатайства о рассмотрении его дела с участием присяжных заседателей, такое дело в соответствии с частью третьей статьи 325

55] Данная глава регламентирует процессуальные особенности проведения предварительного слушания и включает в себя статьи 234-239 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается другим составом суда в порядке, установленном статьей 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[56]

Процедура предварительного слушания включает в себя три части. Так, сразу после открытия судебного заседания, происходит проверка явившихся лиц, устанавливается личность обвиняемого и дата вручения ему копии обвинительного заключения, рассматриваются заявленные отводы. Далее происходит рассмотрение ходатайств, заслушиваются мнения и возражения сторон. После этого, судья удаляется в совещательную комнату, где им принимается процессуальное решение, подлежащее оглашению в судебном заседании.

В ходе предварительного слушания ведется протокол. Стороны могут знакомиться ним и подавать на него замечания.

По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:

1) о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном частью пятой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) о возвращении уголовного дела прокурору;

3) о приостановлении производства по уголовному делу;

4) о прекращении уголовного дела;

5) о назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется постановлением и обжалованию не подлежит. В нем указываются:

1) дата и место вынесения постановления;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;

3) основания принятого решения;

56] См.: Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей» от 22 ноября 2005 г. № 23.

4) результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб.

Принимая во внимание, что постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным и в соответствии с частью пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается, судья в каждом случае при проведении предварительного слушания должен выяснить у обвиняемого, подтверждает ли он заявленное им на предварительном следствии ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, а также имеются ли у других участвующих в деле обвиняемых возражения по этому ходатайству или заявления относительно данной формы судопроизводства.^[57] Уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей в отношении всех подсудимых, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в данном составе.

В случае изменения прокурором обвинения в ходе предварительного слушания, в результате которого изменяется подсудность, судья своим постановлением направляет уголовное дело по подсудности в соответствии с частью пятой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.^[58] После вынесения такого постановления, судья не вправе принимать по нему никаких других решений.

При отсутствии оснований для возвращения уголовного дела прокурору, а также оснований, влекущих приостановление или прекращение производства по делу, судья, по итогам предварительного слушания выносит постановление о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей.

В нем обязательно должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее двадцати, а также указано, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание.^[59]

Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Это означает, что последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается.

Копии постановления судьи вручаются сторонам по их просьбе.

Таким образом, предварительное слушание - это важнейший этап производства в суде первой инстанции. В итоге его проведения в целом завершается подготовка к судебному заседанию с участием присяжных заседателей. Как было выяснено, именно здесь, судьей с участием сторон, решается ряд специфических вопросов, без принятия решения по которым, рассмотрение уголовного дела по существу законом признается недопустимым .

Коллегия присяжных заседателей: формирование, роспуск, избрание старшины, принятие присяги

Граждане Российской Федерации наделены правом участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел с участием присяжных заседателей. Причем ограничение данного права, устанавливается только федеральным законом. Что же касается самого их участия, то оно законодателем признается в качестве гражданского долга, т. е. фактически обязанностью гражданина.^[60] Впрочем далеко не каждого. Присяжными заседателями могут быть лишь граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть следующие лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Таким образом, присяжный заседатель - это лицо, привлеченное в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесении вердикта.^[61] Его юридический статус подробно регламентирован специальным федеральным законом, на рассмотрении ключевых положений которого следует подробно остановиться.^[62]

Этот закон так и называется: «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».^[63] Он был принят в конце августа 2004 года, т. е. практически одновременно с повсеместным введением суда присяжных в Российской Федерации.

В нем подробно регламентированы:

1) порядок и сроки составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;

2) обязанности должностных лиц и руководителей организаций по представлению информации для составления списков кандидатов в присяжные заседатели;

3) случаи исключения граждан из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;

4) порядок направления в суд общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели;

5) порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя;

6) материальное обеспечение присяжных заседателей;

7) гарантии независимости и неприкосновенности присяжного заседателя.

Так, касательно составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные, в данном законе предусмотрено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Причем число граждан, подлежащих включению в общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации от каждого муниципального образования, должно примерно соответствовать соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, постоянно проживающих в субъекте Российской Федерации. Что же касается численности граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, то она определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и составляет не более одной четвертой числа кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих включению в общий список.^[64] Однако всему этому предшествует большая подготовительная работа.

Законом установлено, что председатель суда не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, вносит руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации представление о необходимом для работы суда числе кандидатов в присяжные заседатели. Получив данное представление, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели и сообщает исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований число граждан, которое необходимо включить в списки кандидатов в присяжные заседатели от соответствующих муниципальных образований. При составлении списков кандидатов в присяжные заседатели число указанных граждан может быть превышено не более чем на 10 процентов.

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы",

[64] В соответствии с частью четвертой статьи 4 данного Федерального закона, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели для окружных (флотских) военных судов составляются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по территориальному признаку на основании представления председателя соответствующего окружного (флотского) военного суда в порядке, установленном статьями 5 - 8 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ. Конституционный Суд Российской Федерации в одном из своих решений обратил внимание на то, что из данных нормативных положений не вытекает, что они допускают рассмотрение уголовных дел об особо тяжких преступлениях против жизни окружным военным судом с участием присяжных заседателей, в числе которых не представлены граждане, постоянно проживающие на территории того субъекта Российской Федерации, где совершено преступление, - данные нормы предполагают, что коллегия присяжных заседателей формируется из граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации, где было совершено преступление, на основе общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели. При невозможности сформировать коллегию присяжных заседателей на такой основе соответствующие уголовные дела подлежат рассмотрению окружным военным судом в ином установленном законом составе, без участия присяжных заседателей, при том, что назначение смертной казни не допускается. См.: Пункт 5.3. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», федеральных законов «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Президента Чеченской Республики, жалобой гражданки К. Г. Тубуровой и запросом Северо-Кавказского окружного военного суда, от 06 апреля 2006 года № 3-П.

Путем случайной выборки установленного числа граждан.^[65] При этом из числа отобранных граждан исключаются лица, которые в соответствии с Федеральным законом не могут быть присяжными заседателями.

О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, и в течение двух недель предоставляет им возможность ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели.^[66]

Далее, уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели, подписанные главами муниципальных образований,^[67]представляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, где и составляется общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации. Данный список обязательно подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляется печатью.

Одновременно высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации составляет запасной список кандидатов в присяжные заседатели. В него включаются только граждане, постоянно

[65] Должностные лица и руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы обязаны по запросу исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить информацию, необходимую для составления списков кандидатов в присяжные заседатели. За непредставление информации, необходимой для составления списков кандидатов в присяжные заседатели, а также за представление заведомо неверной информации они несут ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

[66] Списки кандидатов в присяжные заседатели в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге составляются с учетом ряда особенностей. Так, в частности, в этих городах, они составляются высшим исполнительным органом государственной власти и (или) уполномоченным им исполнительным органом государственной власти. Законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочиями по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели могут быть наделены исполнительно-распорядительные органы внутригородских муниципальных образований. Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, формируемые в этих городах, изменения и дополнения, внесенные в них, публикуются в средствах массовой информации соответствующего города федерального значения и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели. См.: Статья 5¹ Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ.

[67] Если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, то они подписываются лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления.

Проживающие в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего суда.^[68]

Общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования. При этом они должны содержать только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели.^[69]

Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1) выявления обстоятельств, препятствующих получению статуса присяжного заседателя;^[70]

2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя.

Исключение гражданина включенного в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели в последнем из названных случаев возможно лишь тогда, когда он является: лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицом, не способным исполнять обязанности присяжного

[68] Запасной список кандидатов в присяжные заседатели также подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляется печатью.

[69] Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели, об исключении их из указанных списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в пятидневный срок рассматривает поступившие письменные заявления и принимает решения, которые могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Изменения и дополнения, внесенные в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны ежегодно (или в более короткие сроки по представлению председателя суда) проверять и при необходимости изменять и дополнять списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них граждан, утративших право быть присяжными заседателями, и включая в них тех, кто был отобран дополнительно. Финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. См.: Правила финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № 320.

[70] Здесь имеется в виду, что в соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона«О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. В данном случае речь идет именно об этих обстоятельствах.

Заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; лицом, достигшим возраста 65 лет; лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; военнослужащим; судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом или имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы судебных приставов, таможенных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лицом, осуществляющим частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); священнослужителем.

По окончании работы над уточнением содержания общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели, они направляются в суд. Это должно произойти не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, включенных в ранее представленные списки.^[71] При выявлении в поступивших в суд общем и запасном списках кандидатов в присяжные заседатели лиц подлежащих исключению из них, а также в случае необходимости дополнения этих списков председатель суда вносит в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представление о необходимости изменения и дополнения этих списков.

Одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение десяти рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела.^[72] Иными словами, одно и то же лицо не может участвовать в течение года в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя более одного раза. Кандидаты в присяжные заседатели, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей и не освобожденные от исполнения обязанностей кандидатов в присяжные заседатели могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании.

[71] Изменения, внесенные в общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели направляются в соответствующий суд в недельный срок.

[72] За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.