Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ОДЕССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет гражданской и хозяйственной юстиции

«Защита прав граждан нотариусом»

Научный руководитель

Гончаренко В.А.

Выполнила

студентка 2 курса

Чос Маргарита

Одесса 2009

ВВЕДЕНИЕ

Защита субъектных прав и охраняемых законом интересов граждан в Украине возложена на различные государственные органы, к которым относится нотариат. Нотариат представляет систему органов к которым относятся нотариальные конторы (государственные и частные), органы исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, консульские учреждения. Ежедневно к нотариусам и должностным лицам на которых возложено выполнение некоторых нотариальных действий обращаются тысячи граждан и представители юридических лиц за удостоверением сделок, за засвидетельствованием копий документов или за совершением других нотариальных действий. Я выбрала тему “защита прав граждан нотариусом”, чтобы изучить данный вопрос на основе законодательства о нотариате. Актуальной нотариальной функцией стало сначала перехода нашей страны к рыночным экономическим отношениям. Цель и задачи дипломной работы состоит в том, чтобы раскрыть и показать роль нотариата в защите гражданских прав, кто может быть нотариусом и какие нотариальные действия они совершают. Основы законодательства о нотариате приняты в 02.09.1993 году. Этот закон включил в себя все ценное и положительное из прошлого законодательства, но есть и значительное количество новых норм и институтов, изменилась его организация и структура, наряду с нотариусами, работающими в государственных конторах нотариальные действия теперь совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НОТАРИАТА.

Нотариат - как институт имеет свою историю возникновения и развития, восходящую к временам Республики в Древнем Риме. Уже в тот период у римлян существовал особый институт должностных лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных распоряжений, даваемых магистрами, и судебных формул, выносимых преторами. В их обязанности входило и ведение судебных журналов, различного рода записей, которые носили публично-правовой характер. Кроме института должности писцов, существовала категория частных писцов. Они состояли в качестве домашних секретарей у богатых римлян, вели деловую переписку и оформляли различного рода юридические сделки для них. Лица, выполнявшие эти функции, назывались “нотариусами” (notaril) от слова nott, что означало стенографический знак, который применялся писцами для скорости записей, которые они вели. Дальнейшее развитие гражданского оборота вызвало в Риме появление института табеллионов, который и считается родоначальником современного нотариата. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для любого лица за вознаграждение. Размер получаемого ими вознаграждения устанавливался государством. Табеллионы считались лицами свободной профессии, однако государство осуществляло контроль, за их деятельностью. Табеллионы были обязаны следить за соответствием оформляемого ими документа закону как по форме, так и по содержанию. Это происходило в специально отведенных помещения на центральных улицах и площадях городов, и только в исключительных случаях на дому. После IV века получает распространение новая форма нотариата - церковная. Писцы - нотариусы занимались составлением юридических документов и вели переписку по делам церкви. В функции этих нотариусов входило оформление актов об избрании высших духовных лиц, стенографирование бесед, которые вели на приемах, протоколирование заседаний церковных сборов. Важную роль в их деятельности играло оформление договоров и актов, заключаемых духовенством от имени церкви и в ее интересах. К началу VIII века церковный нотариат распространил свою деятельность и на область гражданских правоотношений. С усилением светской власти к XV веку церковный нотариат перестал существовать, и нотариат становится полностью государственным органом. Нотариусы стали должностными лицами, состоящими на государственной службе. Они назначались либо верховной властью государства, либо от ее имени феодальными властями. Деятельность нотариусов к этому времени приобретает законодательную регламентацию и широко распространяется в крупнейших городах Италии. Нотариат - корпоративное устройство управление, которое обеспечивает защиту интересов нотариусов. Функции нотариусов расширяются. Они составляют теперь уже не только юридические документы и различные акты, как ранее, но и принимают участие в деятельности судебных и административных органов, присутствуют в судебных процессах, записывают показания участников и даже составляют судебные решения. Достаточно значительно их деятельность и в административных органах - они составляют административные распоряжения и декреты. Наряду с этим нотариусы выполняют и чисто нотариальные функции: составление различных договоров, текстов гражданско-правовых сделок, завещаний, актов третейских судов, заверение копий.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬЕНОСТИ Нотариат в Украине необходимо принимать не как систему, которой присущий лишь общее направление деятельности - совершение нотариальных действий, а как структуру, которой присущий сложное нотариально-административное правоотношение, которое невозможно определить однозначно как административные. Для административного правоотношения характерной есть вертикальная подчиненность субъектов руководящим органам, а нотариально-административные существенно отличаются от такого правоотношения. Так, управление юстиции є региональным административным органом, но вопрос о дисциплинарной ответственности нотариусов им не решается. Представление управления юстиции не передается за их собственной подчиненностью, а рассматривается специально созданным для этого нотариальным органом - Комиссией по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия. Это положение дает возможность подчеркнуть субъектным составом лиц, которые непосредственно входят в структуру нотариата Украины, а также имеют влияние на организацию и деятельность нотариата.

К структуре нотариата в Украине можно отнести все органы, которые охватываются нотариально-административным правоотношением:

- государственные нотариусы, которые по организационной форме их деятельности объединены в государственные нотариальные конторы и архивы, которые являются юридическими лицами;

- нотариусы, которые занимаются частной нотариальной деятельностью (частные нотариусы);

- уполномоченные на осуществление нотариальных действий, предусмотренных закрном, должностные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, которые совершают нотариальные действия в тех населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, частных нотариусов;

- главные врачи, начальники по медицинской части, командиры военных частей, начальники мест лишения свободы, капитаны морских судов и другие должностные лица, которые совершают нотариальные действия предусмотренные статьей 40 Закона (удостоверение завещаний и доверенностей);

- стажеры нотариусов (см. §3 гл. 3);

- консульские учреждения Украины и дипломатические представительства Украины, которые совершают нотариальные действия за границей;

- квалификационная комиссия нотариата, которая образовывается при Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, управлениях юстиции областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администрациях, главной задачам которой являются определения уровня профессиональной подготовленности лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью;

- Высшая квалификационная комиссия нотариата, которая образовывается при Министерстве юстиции Украины, основной задачам которой является рассмотрение жалоб на решение квалификационных комиссий нотариата;

- Комиссия по рассмотрению представлений Главного управления юстиции Министерства юстиции в Автономной Республике Крым, управлений юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе, которая рассматривает вопрос дисциплинарной ответственности лиц, которые совершают нотариальные действия;

- управление юстиции;

- Министерство юстиции Украины. Руководство государственными нотариальными конторами осуществляют Министерство юстиции Украины, Совет Министров Республики Крым, государственные администрации областей, городов Киева и Севастополя, а контроль за законностью выполнения частными нотариусами своих обязанностей - Министерство юстиции Украины, управление юстиции Совета Министров Республики Крым, областные, Киевской и Севастопольской государственных администраций. Итак, к функциям Министерства юстиции и его подразделов лишь составной частью входит координирующая роль, управление и контроль за деятельностью нотариальных органов и следует отметить, что не всех. Таким образом, исходя из противоположного, Министерство юстиции лишь частично принадлежит к структуре нотариата.

Следует заметить, что некоторые должностные лица и органы внесены в структуру нотариата лишь из-за того, что они выполняют отдельные нотариальные проведения, но общей чертой для всех вышеперечисленных субъектов есть вступление в нотариальное процессуальное или нотариальное административное правоотношение и в этом случае на их действии распространяется законодательство Украины о нотариате. 

1. Права нотариуса

Права нотариуса является реализацией принципа содействия гражданам и организациям в осуществимые их прав и защите законных интересов.Важной гарантией деятельности нотариуса есть закрепления в законе его прав (ст. 4 Закона Украины "О нотариате"). Перечень этих прав є довольно объемным, но неисчерпанным - действующим законодательством нотариусу может быть предоставлено и другие права.

Нотариус вытребует от предприятий, учреждений, организаций, а также от физический лиц ведомости и документы, необходимые для совершения нотариального действия, если получение их самыми заинтересованными лицами утруднено.

Нотариус сам устанавливает срок, на протяжении которого к нотариальной конторе должны быть присланы необходимые ведомости или документы учитывая конкретные обстоятельства совершенного нотариального действия, но этот срок не должен превышать одного месяца (ст. 42 Закона Украины "О нотариате").

Особого значения сейчас приобретает право нотариуса составлять проекты соглашений и заявлений. Если раньше был небольшой, ограниченный круг соглашений, совершение которых не вызвало трудностей, так как существовал установленный образец для каждого вида, то сейчас удостоверение соглашений требует творческого подхода к их составлению, сотрудничеству нотариуса и заинтересованных лиц. Поэтому последние все более чаще обращаются к услугам нотариуса, лишь бы убедить в том, что соглашение или заявление будет отвечать действующему законодательству и не будет вызывать никаких непредвиденных отрицательных следствий.

При совершении нотариальных действий часто возникает потребность иметь копии необходимых документов или выписок из них. Если их не подали заинтересованные лица, то нотариус по просьбе последних имеет право изготовить копии документов. Скажем, для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус может по просьбе заинтересованных лиц изготовить копии из оригиналов свидетельств о рождении и о браке.

Юридическая неосведомленность заинтересованных лиц может послужить причиной вреда или меньшую выгоду от совершенного нотариального действия или повлиять на субъективные права других лиц. Поэтому нотариус имеет право давать разъяснение по вопросам совершения конкретного нотариального действия, а также консультации правового характера.

Перечисленные выше действия, которые их имеют право совершать нотариусы, рассматриваются как дополнительные услуги, оказываемые лицам, которые обращаются к государственному нотариусу (ст. 19 Закона).

Приказом Министерства юстиции Украины от 4 января 1998 г. утверждено "Примірне положение о порядке предоставления государственными нотариусами дополнительных услуг правового характера, которые не связаны с совершенными нотариальными действиями, а также услуг технического характера".

Согласно этому Примерного положению предоставления консультаций и разъяснений по вопросам действующего законодательства, предоставление устных и письменных справок из законодательства, составление заявлений, проектов соглашений и других документов правового характера и т.п. рассматриваются как дополнительные услуги правового и технического характера.

2. Обязанности нотариуса

Обязанности нотариуса тоже является реализацией принципа содействия физическим и юридическим лицам в осуществимые их прав и защите законных интересов.

Совершая нотариальные действия, нотариус должен соблюдать норм Закона Украины "О нотариате", а также норм материального права. Такая регламентация указывает, что он не может руководствоваться разными ведомственными актами, инструкциями, которые не зарегистрированы в органах юстиции.

Свои обязанности нотариус должен также выполнять согласно присяге, а значит, за требованиями человеческой морали добросовестно относиться к своей работе.

Нотариус обязан оказывать содействие заинтересованным лицам в осуществимые их прав и защите законных интересов. Во время беседы он имеет: установить взаимоотношения между заинтересованными лицами и цель, которую они преследуют, совершая нотариальное действие; проверить документы относительно их достоверности, допустимости и принадлежности; правильно определить норму материального права, которая регулирует отношения между этими лицами, и в случае необходимости разъяснить ее заинтересованным лицам.

Обязанностью нотариуса являются разъяснения участникам нотариального проведения их прав и обязанностей, которые вытекают из совершенного действия, чтобы прояснить взаимоотношения заинтересованных лиц, предотвратить возможные в будущем споры и неожиданные ситуации. Кроме того, нотариус обязан разъяснить заинтересованным лицам их право на свободное волеизъявление во время совершения нотариального действия, право отказаться от ее совершения, пока они еще не подписали документа.

На содержание нотариального действия часто может влиять юридическая неосведомленность, ошибочная оценка конкретной правовой ситуации, непредвиденность заинтересованных лиц и другие обстоятельства. Поэтому очень важного значения приобретает обязанность нотариуса предупреждать о следствиях совершенных нотариальных действий, чтобы именно эти обстоятельства не могли быть использованы им в ущерб. Эта обязанность нотариуса весьма оказывает содействие предотвращению правонарушений и реальной защиты субъективных прав граждан и организаций.

Обязанность сохранять тайну совершения нотариальных действий лежит в основе деятельности и предотвращает возможность наступления неблагоприятных следствий в случае разглашения тайны. Особенно это касается удостоверения завещаний.

3. Выдача свидетельств о праве на наследство

Порядок выдачи свидетельства о праве на наследство регулируется статьями 66-69 Закона Украины "О нотариате", пунктами 108-125 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины. Кроме того, во время выдачи свидетельства о праве на наследство следует руководствоваться нормами наследственного права (статьи 524-564 ЦК Украины).

Свидетельство о праве на наследство может выдавать лишь государственная нотариальная контора. Гражданам Украины, которые постоянно проживают за границей, такое свидетельство может выдавать консульское учреждение или дипломатическое представительство. Частный нотариус и должностные лица исполкома местных советов такого права не имеют. Выдача свидетельства о праве на наследство наследникам, которые своевременно приняли наследство, никаким сроком не ограничивается, и они могут обращаться за его получением когда после истечения шестимесячного срока.

Заявление относительно выдачи свидетельства о праве на наследство должна быть оформленная письменно. Просьба о выдаче свидетельства может быть изложенное в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении. Заявление к нотариальной конторе чаще всего содержит волеизъявление о принятии наследства и просьба выдать свидетельство о праве на наследство. На заявлении подлинность подписи наследника должен удостоверить нотариус. Засвидетельствование не нужно, если наследник лично появится к нотариальной конторе и подаст заявление. В таком случае нотариус устанавливает лицо наследника и проверяет подлинность подписи, о чем делает отметку на заявлении. Если такое заявление поступает в нотариальную контору по почте, а подпись наследника не удостоверена, то она принимается нотариусом, но наследнику предлагается прислать заявление, оформленное как принадлежит, или прибыть к нотариальной конторе лично.

Принимая заявление относительно выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус обязан разъяснить наследникам их права и обязанности, порядок оформления всех необходимых документов, а в некоторых случаях вытребовать их самому.

На основании представленного заявления в нотариальной конторе заводится наследственное дело, в котором содержатся все необходимые документы, которые подтверждают наличие юридических фактов на выдачу такого свидетельства, а также другие документы; в конце дела подшивается экземпляр свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство представляет собой отдельный документ, который выдается на имя всех наследников или, по их желанию, каждому отдельно. В последнем случае в каждом свидетельстве отмечается все наследственное имущество, пересчитываются все наследники и определяется доля наследства наследника, которому выдано свидетельство о праве на наследство. Кроме того, каждому наследнику (также по его желанию) могут быть выданы отдельные свидетельства на определенный вид наследства.

Личная явка наследника за получением свидетельства не является обязательной. Его может получить представитель по доверенности или, по просьбе наследника, его могут прислать по почте.

В некоторых случаях возможная выдача дополнительного свидетельства о праве на наследство. Такая необходимость возникает, когда наследники получили свидетельство на определенную часть имущества. Тогда они имеют право получить свидетельства на другое имущество, не указанное в выданном свидетельстве. 

Выдача свидетельства о праве на наследство по завещанию имеет некоторые особенности. Выдавая такое свидетельство, нотариус должен проверить, или правильно составлено и удостоверено завещание, или отвечает он требованиям закона. В противном разе нотариус отвечает отказом в принятии завещания и выдачи свидетельства о праве на наследство. Кроме того, надо выяснить, или не упразднено завещание, о чем необходимая отметка нотариуса.

Выдавая свидетельство о праве на наследство по завещанию, нотариус обязан проверить наличие наследников, которые имеют право на обязательную часть в наследстве. Такими лицами есть несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, нетрудоспособные жена, родители и иждивенцы, которые независимо от содержания завещания наследуют не менее чем 2/3 доли, которая принадлежала бы каждому из них в случае наследования по закону (ст. 535 ЦК).

С переходом наследственного имущества государству заявление относительно выдачи свидетельства о праве на наследство присылается к нотариальной конторе соответствующим финансовым органом, на территории которого находится наследственное имущество. Свидетельство о праве государства на наследство выдается после истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Отказ финансового органа от наследства законом не предполагается.

Государство становится спадкоємницею: если наследодатель все имущество или часть его завещал государству; если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если все наследники отказались от наследства; если все наследники лишенные права наследования согласно статьям 528 и 534 ЦК; если ни один из наследников не принял наследства; если кто-то из наследников отказался от наследства в пользу государства и его доля переходит к государству; если при отсутствии наследников по закону завещано лишь часть имущества наследодателя, то сдача имущества переходит к государству (ст. 555 ЦК). За выдачу свидетельства о праве на наследство взимается государственная пошлина в размере 0,5% суммы наследства, независимо от того, кто является наследником.

4. Удостоверение завещаний

Завещание - одностороннее соглашение, в котором изложено личное распоряжение гражданина относительно перехода на случай его смерти права собственности на надлежащее ему имущество к другим лицам. Настоящее соглашение заключается лишь от лица физический лица, в письменной форме с указанием места и времени ее заключение, подписывается лично завещателем и нотариально заверяет.

Завещание как нотариальное действие не имеет четко определенного места его совершения. Он может быть удостоверен как государственным нотариусом, так и частным, органами и должностными лицами, которые входят в состав системы нотариата, а также должностными лицами, которым действующее законодательство предоставляет право заверять завещания; последние по своему значению приравниваются к нотариально удостоверенным.

Перед удостоверением завещания необходимо внимательно выслушать лицо, которое обратилось за совершением этого нотариального действия, для выявления ее действительных намерений, и разъяснить этому лицу ее права и обязанности.

Учитывая то, что завещание является соглашением, необходимо прежде всего установить те факты, что является предпосылкой и для совершения любого нотариального действия вообще, и для удостоверения соглашения в частности. Прежде всего, необходимо установить лицо гражданина, который обратился к нотариусу за удостоверением завещания, и проверить его дееспособность. Лицо гражданина устанавливается за паспортом или другими документами, которые исключают любые сомнения относительно лица этого гражданина. Дееспособность проверяется в устной беседе с гражданином и определяется установлением его возраста. Завещание заверяет лишь от лица дееспособных граждан.

Особенностями завещания является то, что он представляет собой личное волеизъявление гражданина. О таком волеизъявлении может идти речь лишь относительно гражданина, который досяг полного объема дееспособности. 

Нотариус перед удостоверением завещания обязан разъяснить завещателю его права.

Завещатель имеет право:

оставить по завещанию все свое имущество или долю его, в том числе предметы домашней обстановки и употребления;

заповедать имущество одной или нескольким человекам - тем, которые входят, и тем, которые не входят в круг наследников по закону, юридическим лицам, а также государству;

в случае составления завещания в пользу нескольких человек указать в нем, в каких частях завещается имущество каждому с наследников;

лишить в завещании права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону;

когда изменить или отменить сделанный им завещание, составив новый.

В завещании гражданин излагает распоряжение имущественного характера. Нотариус перед удостоверением завещания не требует от завещателя доказательств, которые подтверждали бы его право на завещанное имущество - ведь само завещание возымеет силу только со смертью завещателя, и наследственная масса будет определяться надень его смерти.

Нотариус обязан уделить внимание изложению волеизъявления завещателя так, чтобы завещание не содержало выражений, которые несут в себе противоречие.

Если завещается надлежащее гражданину имущество, которое его можно идентифицировать, то в тексте завещания приводятся признака, которые определяют именно этот объект.

К завещанию может быть включено распоряжения неимущественного характера (о порядке проводки захоронения завещателя, установление надгробия, желание назначить ожогу над несовершеннолетними и т.п.). Но следует отметить, что эти распоряжения неимущественного характера не влияют на возникновение права собственности у наследников на завещанное имущество в случае, если они не выполняются.

Исполнителями завещания по общему правилу есть самые наследники. Но завещатель может в своем завещании назначить отдельного исполнителя завещания, которое будет следить за соблюдением всех изложенных в документе положений. Если назначается исполнитель завещания, то нотариус обязан вытребовать от него согласие быть этим исполнителем. Такое согласие может быть оформлено как самостоятельное заявление, которое прикладывается к завещанию, или же свое согласие быть исполнителем завещания гражданин может изложить на самом завещании. Тогда нотариус отмечает об установлении лица исполнителя завещания в посвідчувальному надписи на самом завещании. Данные относительно документа, на основании которого было установлено лицо исполнителя завещания высокомерничают в реестр нотариальных действий.

Завещание не может содержать распоряжений, которые противоречат действующему законодательству.

Завещатель может положить на наследника обязанность выполнить действия для общеполезной цели (ст. 540 ЦК) или наследника, к которому переходит, в частности, жилой дом, обязать предоставить другому лицу пожизненное пользование этим домом или определенной его частью (ст. 539 ЦК).

Завещатель может указать в завещании свои родственные отношения с наследником.

Согласно ст. 535 ЦК несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыновленные), а также нетрудоспособные жена, родители (усыновителе) и иждивенцы умершего наследуют, независимо от содержания завещания, не менее чем 2/из доли, которая принадлежала бы каждому из них в случае наследования по закону (обязательная доля).

О разъяснении завещателю положений ст. 535 необходимо сделать отметку в тексте завещания.

Завещатель может на случай, когда указанный в завещании наследник умрет к открытию наследства или не примет ее, указать другого наследника.

Когда все вопросы относительно формулирования положений завещание определено, нотариус готовит проект завещания.

В завещании фамилия, имя и отчество завещателя указывается согласно написанию в паспорте этих ведомостей, без сокращений, указывается его адрес. Дата составления завещания указывается прописью, все возможные исправления должны быть предупрежденные. Все требования законодательства к оформлению нотариальных документов действующие и для завещания.

Изготовленный проект завещания подается на подпись завещателю.

Завещание должен быть лично подписанный завещателем. Если завещатель вследствие физического недостатка, болезни или каких-то других причин не может собственноручно подписать завещание, на его просьбу в присутствии его и нотариуса это завещание может быть подписано другим гражданином. Гражданин, в пользу которого завещается имущество, не имеет права подписывать его за завещателя.

В случае подписания завещания другим лицом нотариус устанавливает лицо этого гражданина. Причины подписания завещания другим лицом и ведомости об установлении этого лица отмечаются в посвідчувальному надписи. Ведомости о документах, за которыми устанавливается лицо этого гражданина, вносятся в реестр.

После подписания завещания нотариус обязанный его удостоверить. Удостоверения производится совершением посвідчувального надписи на всех экземплярах завещания - как на потому, что выдается завещателю, так и на потому, что остается на хранении у нотариуса.

Если завещание подписывается завещателем лично, то на завещании проставляется посвідчувальний надпись по форме 35 Форм реестров нотариальных действий, нотариальных свидетельств, посвідчувальних надписей, надписей на соглашениях и удостоверенных документах. Если подпись на завещании завещатель не смог проставить собственноручно вследствие физического недостатка, болезни или из каких-то других причин, посвідчувальний надпись совершается по форме 36 Форм реестров нотариальных действий.

Посвідчувальний надпись содержит ведомости о должности лица, которое заверяет завещание, ее фамилия и инициалы, если это частный нотариус - название нотариального округа, если государственный - наименование государственной нотариальной конторы, о том, кем подписанное завещание, об установлении лица завещателя и проверку его дееспособности.

В необходимых случаях указывается об установлении лица исполнителя завещания, лица гражданина, который подписало завещание за завещателя, и причины, из которых завещатель не смог поставить подпись собственноручно, место совершения нотариального действия, если это происходило не в помещении государственной нотариальной конторы или рабочего места нотариуса.

Как нотариальное действие удостоверенное завещание вносится в реестр нотариальных действий и алфавитной книги учета завещаний.

Завещатель может когда изменить или отменить сделанный им завещание.

Завещание, удостоверенное нотариально или в форме, которая приравнена к нотариальной, может быть упраздненный завещанием, также удостоверенным в нотариальной форме или в форме, приравненной к нотариальной. Скажем, завещание, удостоверенное нотариусом, может быть упраздненный завещанием, которое он заверяйте должностное лицо исполнительного комитета сельского совета. Завещание, удостоверенное главным врачом больницы от лица гражданина, который находился там на лечении, может быть упраздненный завещанием, которое он заверяйте нотариус, и наоборот.

Если завещание отменяет или изменяется заявлением гражданина, то подлинность подписи на заявлении об отмене или изменении завещания должна быть нотариально удостоверенная.

Завещания заверяют органами и должностными лицами, которые входят в систему нотариата. Но вместе с тем, упомянутая ст. 40 содержит перечень лиц, которые имеют право при определенных условиях удостоверить завещания, которые за статусом приравниваются к нотариально удостоверенным, а именно:

завещания граждан, которые находятся на лечении в больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживают в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями из медицинской части или очередными врачами этих больниц, лечебных учреждений, санаториев, а также директорами и главными врачами указанных домов для престарелых инвалидов;

завещания граждан, которые находятся во время плавания на морских судах или судах внутреннего плавания, которые плавают под флагом Украины, удостоверенные капитанами этих судов;

завещания граждан, которые находятся в озвідувальних арктических и других подобный им экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;

завещания военнослужащих и других лиц, которые находятся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями из медицинской части, старшими и очередными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;

завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации военных частей, соединений, учреждений и военно-учебных учреждений совершаются нотариальные действия, также завещания рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и учреждений;

завещания лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

Порядок удостоверения и регистрации завещаний этими должностными лицами изложено в постановлении Кабинета Министров Украины от 15 июня 1994 г. № 419, которой утвержден Порядок удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариальному удостоверению. Должностные лица, перечисленные в этой статье, обязанные немедленно передать по одном экземпляру удостоверенных ими завещаний к государственному нотариальному архиву или государственной нотариальной конторе за постоянным местожительством завещателя. Капитаны морских судов обязаны передать по одном экземпляру удостоверенных ими завещаний начальнику порта Украины или консулу Украины в иностранном порту для следующего направления их к государственному нотариальному архиву или государственной нотариальной конторе за постоянным местожительством завещателя.

5. Удостоверение доверенностей

Доверенность - это письменное полномочие, которое выдается одним человеком другому лицу для представительства перед третьими лицами. В правовой литературе тот, кто выдает доверенность, является доверителем (лицо, которое представляют в дальнейшем, совершая от ее имени определенные действия), а тот, на чье имя выдается доверенность, является поверенным лицом (представителем). Как доверителем, так и поверенным лицом может быть как физическое лицо, так и юридическое.

Все доверенности можно поделить на такие виды:

доверенности, которые могут существовать в простой письменной форме; 

доверенности, которые приравниваются к нотариально удостоверенным;

доверенности, которые нуждаются в обязательной нотариальной форме.

В простой письменной форме могут существовать доверенность на получение заработной платы и других платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов и изобретателей, пенсий, допомог и стипендий, денег из сберегательных касс, а также на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. Эти доверенности могут быть удостоверены организацией, в которой доверитель учится или работает, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его проживания, администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором он находится на лечении. Это положение регулируется ст. 65 ЦК. Упомянутые доверенности не нуждаются в каком-то установленном посвідчувального надписи. Соответствующее должностное лицо предприятий, учреждений или организаций устанавливает лицо гражданина, который обратился к ним за удостоверением доверенности, и совершает в произвольной форме надпись на документе о том, что она доверенность заверяет.

К доверенностям, оформленным в простой письменной форме, относятся доверенность, выданные юридическими лицами с приложением печати этого юридического лица. Для доверенностей, которые выдаются государственными, кооперативными и другими общественными организациями, ст. 66 ЦК предусматривает наличие определенных реквизитов и предусмотренных подписей должностных лиц.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

доверенности военнослужащих и других лиц, которые находятся на лечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями из медицинской части, старшими и очередными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений;

доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации военных частей, соединений, учреждений и военно-учебных учреждений, где нет государственных нотариальных контор и других органов, которые совершают нотариальные действия, - также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и учреждений;

доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.

Заверяя доверенность, приравниваемые по своему значению к нотариально удостоверенным, перечисленные должностные лица руководствуются Порядком удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 1994 г. № 419. Должностные лица, которые имеют право заверять доверенность, которая по значению приравниваются к нотариально удостоверенным, заверяют доверенности лишь граждан, а не юридических лиц. Сперва устанавливается лицо гражданина, который обращается за удостоверением такой доверенности, проверяется его дееспособность. От лица несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, должностное лицо заверяет доверенность с соблюдением всех условий, которые предполагаются законодательством как общие правила удостоверения соглашений.

Доверенность посвідчуеться должностным лицом в одном экземпляре. Оно вручается лицу, которое его выдала или на ее просьбу, и ее счет отсылается за указанной ею адресом лицу, на чье имя выдано такую доверенность.

После подписания доверенности лицом, которое его выдает, должностное лицо должна его удостоверить. Удостоверение доверенности производится простановкам посвідчувального надписи на доверенности. Формы посвідчувальних надписей, которые совершаются должностными лицами на доверенностях, приведено в приложениях указанного Порядка удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным. Они содержат всю информацию относительно действий должностного лица во время удостоверения доверенности:

кем удостоверена доверенности, т.е. фамилия, имя, отчество и должность лица, которое заверяет доверенность; 

кем подписана доверенности;

если доверенности подписывается не лично доверителем, то отмечаются причины подписания другим лицом со ссылкой на то, что такое подписания состоялось по просьбе доверителя и в присутствии этого должностного лица;

установление лица доверителя и, в необходимых случаях, лица гражданина, который подписался за другого;

проверка дееспособности лица.

Дубликаты таких доверенностей не выдаются, никакой специальной регистрации в исходных документах или других книгах они не проходят.

Действующее законодательство содержит перечень доверенностей, для которых установлено обязательную нотариальную форму.

Действующее законодательство содержит определенные требования к посвідчуваного в нотариальном порядке доверенности. Так, в частности, в тексте доверенности должны быть указанные:

место его составления (подписание);

дата его составления (подписание);

фамилии, имена и отчество (полное наименование юридического лица) и местожительство (местонахождение юридического лица) представителя и лица, которое представляют;

в необходимых случаях - должность как представителя, так и лица, которое представляют.

Нотариус, начиная совершение нотариального действия, обязан установить лицо гражданина, который обратился к нему с просьбой совершить это нотариальное действие, проверить его дееспособность, установить правоспособность юридического лица, лицо представителя и проверить его полномочие.

После беседы с гражданином, который обращается за удостоверением доверенности, нотариус составляет проект такой доверенности.

Доверенности заверяют с использованием бланков строгой отчетности, внедренных для совершения нотариальных действий с 1 октября 1996 г.

Доверенность, выданные к этой дате с использованием белых листов бумаги и срок действия которых еще не закончился, являются действующими и переудостоверению или какому-то другому подтверждению их действительности не подлежат.

Проект доверенности составляется в двух экземплярах, один из которых будет выданный доверителю для передачи своему поверенному лицу, а другой остается в делах частного нотариуса или государственной нотариальной конторы.

В тексте доверенности фамилии, имена, отчество граждан указываются согласно представленным документам, которые устанавливают их лицо; названия юридических лиц указываются без сокращений согласно представленным свидетельствам о регистрации этих юридических лиц в органах исполнительной власти; дата имеет хотя бы раз отмечаться прописью.

Содержанием доверенности является четкое изложение тех действий, выполнение которых доверитель возлагает на свое поверенное лицо, полномочий, оказываемых поверенному лицу, и прав, которые их она имеет для выполнения этих полномочий.

По объему полномочий посвідчувані доверенность можно поделить на такие виды:

для совершения одного действия (разовое);

для совершения тех самых действий на протяжении определенного срока;

для совершения разнообразных действий вдоль определенного срока.

Во время удостоверения доверенности на ведение дел в суде нотариус разъясняет, что уполномоченное лицо сможет совершать действия, перечисленные в ст. 115 Гражданского процессуального кодекса, лишь тогда, когда они будут специально обусловлены в этой доверенности.

Доверенность может быть составленная от лица как одного человека, так и нескольких человек в одном документе, причем выданное на имя как одного человека, так и нескольких человек.

Статья 62 ЦК содержит положение о том, что не допускается заключение через представителя соглашения, которое за характером может быть заключена лишь лично. 

Физический лицо, которое выступает поверенным лицом, может быть указанная как должностное лицо определенного юридического лица. Когда доверенность выдается на имя адвокатов, то отмечаются их статус и членство в адвокатском объединении, если адвокат является членом адвокатского объединения. Вместе с тем на момент удостоверения доверенности нотариус не требует предоставления доказательств снятия поверенным лицом определенной должности, указывая все необходимые ведомости со слов доверителя.

Срок действия доверенности определяется доверителем и отмечается в тексте документа, но не может превышать сроков, определенных действующим законодательством Украины.

Нотариус, заверяя доверенность, должен разъяснить лицу, которое обратилось к нему, что доверенность в Украине не может выдаваться на срок действия свыше трех лет. Если в самом тексте доверенности срок не указано, то рассматривать эту доверенность следует как такое, что действует на протяжении года со дня выдачи. Срок действия доверенности начинает отчисляться от момента его удостоверения или оформление. Подтверждением этой позиции есть и тот факт, который согласно п. 89 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины доверенность, в котором не определена даты его удостоверения, недействительное, поскольку непонятное, из какой именно даты необходимо отсчитывать срок действия доверенности. Причем в самом тексте доверенности срок его действия отмечается словами. Положение о том, что срок действия доверенности - один год, действительное только для тех случаев, когда срок действия в доверенности вообще не указано, но это не означает, что в тексте доверенности не может быть указано прописью, что срок действия доверенности - один год.

Если оформляется доверенность, предназначенное для действия за границей, и в тесте этой доверенности нет указаний о сроке его действия, то оно сохраняет силу к его отмене лицом, которое выдало эту доверенность. 

Составленная и изготовленная доверенность подается на подпись лицу, которое обратилось за совершением нотариального действия. Подписываются все экземпляры доверенности как--как тот, что сохраняется у нотариуса, так и тот, что выдается лицу, которое обратилось за совершением нотариального действия.

После этого нотариус его заверяет. Удостоверение доверенности состоит в совершении на всех экземплярах посвідчуваль-ного надписи по указанной форме, подписание этой надписи нотариусом и простановкой печати. Удостоверенная доверенность регистрируется нотариусом в реестре нотариальных действий, ему присваивается порядковый номер как совершение этим нотариусом нотариального действия; номер отмечается в тексте удостовери-вальной надписи. О получении экземпляра доверенности доверитель проставляет своя подпись в реестре содеянных нотариусом нотариальных действий.

Полномочие за нотариально удостоверенной доверенностью могут быть переданы телеграфом. Телеграмма доверенности состоит из текста доверенности и посвідчувального надписи с расшифровкой подписи нотариуса и его печати. Формы содержат специальный посвідчувальний надпись, которая совершается на экземпляре доверенности, которой оформляется для передачи телеграммой, - форма № 45. Такой посвідчувальний надпись совершается лишь на экземпляре, который выдается лицу, которое обратилось за совершением нотариального действия. Экземпляр теле-грами-доручення, которое остается в проведении нотариуса, содержит полный посвідчувальний надпись, предусмотренная для удостоверения доверенностей или от лица юридического лица, или от лица несовершеннолетнего лица или лица, которое не может лично расписаться вследствие физического недостатка, болезни или из каких-то других причин.

Доверенность, за которым полномочия передаются другому лицу, подлежит нотариальному удостоверению. При этом не сыграет роли, или самая основная доверенность удостоверена в нотариальном порядке, или нет.

Процесс совершения этого нотариального действия нотариус начинает из обзора представленного ему оригинала основной доверенности. Представление именно оригинала основной доверенности есть обязательным. Анализ действующего законодательства показывает, что передоверие можно совершить лишь с выполнением сугубо формальных требований. В частности, нотариус обязан на основной доверенности проставить отметку об удостоверенном в порядке передоверия полномочий доверенности, а также оставить в своем проведении копию этой основной доверенности. Отметка на основной доверенности делается со ссылкой на дату и реестровый номер, за которым удостоверенная такая доверенность, и подписывается нотариусом с приложением печати. Все эти моменты в проведении можно выполнить лишь при условии истребования основной доверенности.

Следующим моментом является проверка действительности доверенности, которая осуществляется по данным Единого реестра доверенностей.

Вытребовав основную доверенность, нотариус внимательно должен ознакомиться с его текстом.

Доверенности, которое по просьбе поверенного лица оформляется нотариусом в порядке передоверия не может включать в себя больше полномочий, чем основная доверенность.

Срок действия доверенности, выданного за передоверием, не может превышать срок, который на него выдана основная доверенность, которой служит основанием для совершения нотариального действия.

В тексте доверенности, выданной за передоверием, обязательно указываются время и место удостоверения основной доверенности, имя, отчество, фамилия и местожительство лица, которого выдана основная доверенность, и лица, которой она передоверяет свои полномочия, а в необходимых случаях и их служебное положение.

На основной доверенности делается отметка о передоверии. Копия основной доверенности прибавляется к экземпляру доверенности, которая остается в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса. За следующего удостоверения доверенности, выданного за передоверием, в той самой государственной нотариальной конторе или тем самым частным нотариусом, копия основной доверенности не остается.

Статьей 69 ЦК среди оснований, за которые прекращается действие доверенности, есть:

отмена доверенности лицом, которое она выдала;

отказ лица, которого выдана доверенность.

Эти основания являются бесспорными, и оформление прекращения действия доверенности производится в нотариальном порядке.

Лицо, которое выдало доверенность, может обратиться к любому нотариусу об отмене этой доверенности, причем как к нотариусу, который удостоверил эту доверенность, так и к другому. Лицо, которого выдана доверенности, тоже может обратиться к любому нотариусу и отказаться от исполнения поручения. Об отмене доверенности или об отказе от исполнения поручения нотариусу подается письменное заявление.

Подлинность подписи и установление лица заявителя, который обратился лично к нотариусу, производится нотариусом в рабочем порядке. Обязательного засвидетельствования подлинности подписи в нотариальном порядке при этом не требуется.

Если прекращением действия доверенности опекается тот самый нотариус, который эта доверенность удостоверил, то он на основании представленной ему письменного заявления делает отметку в реестре нотариальных действий, где зарегистрированная доверенность, действие которого прекращается, о прекращении его действия со ссылкой на основания такого прекращения. Такого же содержания отметка совершается на экземпляре, который сохраняется в его проведении.

Нотариус выясняет, сообщил ли доверитель свое поверенное лицо об отмене действия доверенности и каким образом. Ведь лицо, которое выдало доверенность, обязана известить об отмене действия этой доверенности, а также известных ей третьих лиц, для представительства перед которыми была выданная эта доверенность. Это имеет принципиальное значение - ведь если лицо, которого выдана доверенности, не знала и не могла знать о ее отмене, то права и обязанности, которые возникли вследствие ее действий, сохраняют силу (ст. 70 ЦК). Итак, по просьбе лица, которое отменяет доверенность, нотариус может передать ведомости об отмене действия доверенности лицу, на имя которой эта доверенность была выдана, с сообщением о прекращении ее полномочий и просьбам возвратить оригинал доверенности. Такое сообщение может быть содеяно как нотариальное действие - передача заявления - по правилам, предусмотренными для совершения этого нотариального действия. Соответствующее сообщение может быть прислано по просьбе лица, которое выдало эту доверенность, также І предприятиям, организациям и гражданам о том, что действие доверенность прекращена, если представительство по этому поручению могло происходить в них (скажем, органам Госавтоинспекции об отмене действия доверенности на распоряжении автомобилем).

Одновременно нотариус должен предоставить ведомости о прекращении действия доверенности в Единый реестр доверенностей или непосредственным внесением регистрационной записи, или представлением письменного заявления.

Если же отмена действия доверенности производится не тем нотариусом, который удостоверил доверенность, то он, сообщая поверенное лицо и третьих лиц, также сообщает нотариуса, у которого заверяла доверенность, с целью предотвращения выдачи дубликата документа, который имеет силу оригинала.

6. Удостоверение брачных контрактов

Брачный контракт - соглашение, которое заключают по собственному желанию лица, которые берут брак. Настоящим соглашением они закрепляют решение вопросов жизни семьи, предусматривают имущественные права и обязанности супружества. Право на его заключение имеют лишь лица, которые берут брак, т.е. лица, которые намерены вступить в брак, но это намерение еще не реализовано.

Кабинет Министров Украины своим постановлением от 16 июня 1993 г. № 457 утвердил порядок заключения брачного контракта. Для него устанавливается обязательная нотариальная форма.

К нотариусу за удостоверением настоящего соглашения обращаются граждане, которые намерены вступить в брак. Соглашение вступает в силу лишь от момента регистрации брака. Порядок и условия вступления в силу настоящим соглашением регулируются законодательством; альтернативного решения этого вопроса не существует, поэтому положение о вступлении в силу брачного контракта отмечается в тексте самого соглашения.