Не может быть составной частью ни проведение по выдаче свидетельства о праве на наследство, ни проведение относительно употребления мероприятий к охране наследственного имущества

- выдача из наследственного имущества денежных сумм на покрытие расходов, связанных со смертью, погребением наследодателя и других. Такие действия должны представлять собой самостоятельный нотариальные проведения, поскольку требуют определенной процедуры их совершения. Но с учетом их однотипной материальной и процессуальной природы, и однородности правоотношения, из которому они вытекают, круга заинтересованных лиц, а также логической взаимосвязи (законодательного пока не предусмотрено) с целью экономии времени, процессуальных средств и содействие в наиболее эффективному их совершении целесообразно объединять их в один нотариальный процесс, при этом учитывая процессуальную процедуру совершения каждого отдельного проведения и условия их совместного осуществления.

Во время изложения материала автором делаются предложения относительно увеличения количества нотариальных проведений и обосновываются их значимость и необходимость, поэтому считается нецелесообразным их наведение в этом параграфе без соответствующей аргументации.

В государственных нотариальных архивах выдаются дубликаты и заверяется верность копий и выписок из документов, которые сохраняются в делах этих архивов (ст. 35 Закона).

14. Задачи нотариата

Задачами нотариата являются обеспечение защиты и охраны собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, содействие в укреплении законности и правопорядка, предупреждение правонарушений.

Три основных задачи, которые выполняет нотариат.

Первая задача - защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальные органы в основном выполняют правоохранительную функцию, но нотариальная деятельность может быть средством защиты прав, например, в случае совершения исполнительных надписей, протестов векселей, удостоверение неуплаты чеков. Выполнение этой задачи будет эффективным, если оно будет реализоваться соответственно процессуальным нормам, установленным Законом Украины "О нотариате", который гарантирует защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий. Нарушение этих процессуальных норм ведет к недействительности нотариального акта.

Вторая задача - действия, которые совершают нотариальные органы, обеспечивают защиту и охрану важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан.

Так вот, подтверждая законность и достоверность нотариального действия, нотариус выполняет и третий задача - предотвращает возможные правонарушения.

Третья задача - предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия.

Исходя из задач, которые выполняют нотариальные органы, можно сделать вывод, что сущность нотариальной деятельности заключается в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью предотвращения возможных нарушений или является средством защиты уже нарушеных прав.

15. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Для предотвращения нарушения законности и охраны прав граждан и юридических лиц важное значение имеют урегулированные законодательством основания для отказа в совершении нотариальных действий (ст. 49 Закона Украины "О нотариате").

Статья 49 Закона регулирует общие основания для отказа в совершении нотариальных действий, которые их можно выделить в две группы. Первая группа - это основания, которые вообще не дают возможности совершить нотариальные действия. Ко второй группе относят основания, которые не дают возможности совершить нотариальное действие в какой-либо момент, но после устранения их совершения нотариального действия становится возможным.

Таким образом, к первой группе оснований отказы принадлежат:

1) совершение действия, которое противоречит закону;

2) представление документов для совершения нотариального действия, которые противоречат закону или содержат ведомости, которые унижают честь и достоинство граждан;

3) разногласие целям, указанным в уставе или положении соглашения, которое заключается от лица юридического лица;

4) 4) если совершение действия вообще не входит в компетенцию нотариальных органов.

Ко второй группе оснований отказы относят:

1) обращение за совершением нотариального действия не к тому нотариусу или должностному лицу, которые имеют право совершить это нотариальное действие;

2) обращение за совершением нотариального действия недееспособного лица;

3) обращение за совершением нотариального действия представителя, который не имеет необходимых полномочий;

4) обращение за совершением нотариального действия лица, которое находится в состоянии аффекта, алкогольного или наркотического опьянения.

Согласно закону отказ в совершении нотариального действия или неправильное ее совершение могут оскаржуватися в суде (ст. 50 Закона Украины "О нотариате"). Такие дела рассматриваются судом в порядке отдельного проведения. Вследствие рассмотрения и решение этих дел суд может признать незаконными содеянные конкретные нотариальные действия и отменить их или обязать нотариуса или должностное лицо, которое совершает нотариальные действия, совершить те или те нотариальные действия, если в этом было неправомерно отказано.

Согласно ст. @ 50 закона Украины "О нотариате" и ст. 285 ГПК Украины заинтересованное лицо имеет право подать жалобу к столу районного (городского) суда по местонахождению государственной нотариальной конторы, государственного нотариального архива, исполкома местного совета или рабочего места частного нотариуса.

Жалобы на действии консульских служебных лиц и работников консульских учреждений рассматриваются в порядке подчиненности (ст. 19 Консульского устава Украины), а не в судебном порядке. Такие жалобы подаются на имя главы консульского учреждения Украины или на имя дипломатического представителя Украины в стране пребывания или к Министерству иностранных дел Украины.

Законом определено и подсудность дел по жалобам на действии должностных лиц, которые заверяют завещания и доверенности, которые приравниваются к нотариально удостоверенным (ст. 40 Закона Украины "О нотариате"). Такие жалобы подаются в суд по местонахождению больницы, другого стационарного лечебно-профилактического учреждения, санатория, дома для престарілих и инвалидов, экспедиции, госпиталя, военно-лечебного учреждения, военной части, соединение, учреждения, военно-учебного учреждения, места лишения свободы.

Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в этом удостоверены капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, которое плавает под флагом Украины, подаются в суд по месту порта приписки судна.

Заинтересованными лицами, которые имеют право направить жалобу на нотариальные действия или на отказ в совершении их, есть лица, относительно которых должна была быть содеянное нотариальное действие, или граждане или организации, которые принимали непосредственное участие в совершении нотариального действия, которое оскаржується. Право на нарушение этой категории дел имеет и прокурор, который подает в этом случае не жалобу, а заявление на защиту прав и интересов других лиц (ст. 285 ГПК).

Для принесения жалобы на действии нотариуса или должностных лиц, которые совершают нотариальные действия, законодательством предусмотрен десятидневный срок. Этот срок исчисляется со следующего дня после совершения обжалованного нотариального действия или отказа совершить нотариальное действие и считается не пропущенным, если к его истечению жалоба была представлена (сданная на почту) органу, который выполняет нотариальные действия, или непосредственно к суду. Пропущенный заинтересованным лицом срок для принесения жалобы может быть возобновлен судом при наличии уважительных причин пропуска срока.

Нотариус или другое должностное лицо, которое совершает нотариальные действия, по просьбе лица, которого отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок ее обжалования. В случае, если в совершении действия отвечает отказом нотариус, он не позднее как в трехдневный срок выносит постановление о таком отказе.

Особенностью этой категории дел есть то, что жалоба или заявление подаются в суд через нотариуса или должностное лицо, которое совершает нотариальные действия. Нотариус или должностное лицо, которое совершает нотариальные действия, должны передать жалобу, заявление со своими объяснениями относительно сущности жалобы, заявления вместе с оригиналами или копиями необходимых документов к суду на протяжении трех дней со дня получения жалобы или заявления (ст. 287 ГПК Украины).

Существенным обстоятельством рассмотрения этих дел есть правильное определение круга заинтересованных лиц. Кроме жалобщика, в деле принимают участие нотариусы и другие должностные лица, которые совершают нотариальные действия, как заинтересованные лица. Они имеют все права, предусмотренные ст. 99 ГПК Украины, и несут предусмотренные законом обязанности. Если дело поднимается по заявлению прокурора, суд притягивает к участию в деле лиц, относительно которых совершалось нотариальное действие или было отказано в ее совершении. Кроме того, заинтересованными лицами могут быть родственники жалобщика, его супружество, органы государственного управления, другие наследники.

Если совершение нотариального действия задевает права и обязанности лица, которое непосредственно принимало участие в осуществлении нотариального действия, то она может направить жалобу на действии нотариуса, которая будет рассматриваться в порядке отдельного проведения.

Таким образом, в порядке искового проведения рассматриваются заявления других лиц, которые оспаривают права и обязанности, обретение которых связано с совершением нотариального действия. 

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностным лицам

Нотариусы занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицам, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 1 7) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие действия: 1) удостоверять завещания; 2) удостоверять доверенности; 3) принимать меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах. К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относится совершение всех без исключения нотариальных действий.

Удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и т.д.)

Хотя в отношении большинства сделок и не содержится обязательного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить любую сделку но собственному желанию. Указанные действия приводят к важным и в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа.

Принятие мер к охране наследственного имущества.

После смерти гражданина (наследодателя) его имущество переходит к наследникам по закону или по завещанию. Между днем смерти наследодателя и днем, когда будет установлено, кто именно стал наследником, проходит некоторое время, поэтому и возникает необходимость в охране наследственного имущества. На практике надобность в таких мерах возникает, когда наследники не проживали совместно с наследодателем, а также во избежание порчи или расхищения имущества, которое наследует государство, пока не оформлена передача прав на наследство. Меры по охране имущества состоят в описи имущества, обеспечении сохранения имущества, а в надлежащих случаях и в управлении им.

Выдача свидетельств о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, т.е. приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им. Получение свидетельства о праве на наследство - право, а не обязанность наследников, поэтому граждане могут и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства. Однако право наследования, не оформленное в нотариальной конторе, не может быть в определенных случаях полностью осуществлено. Это относится к случаям, когда переход имущества к наследнику (например, жилых домов, автомашин и др.) требует перерегистрации в соответствующем государственном органе.

Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга. Свидетельство об определении доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь на часть (как правило, 1/2) общего имущества супругов. Получение же свидетельства при жизни супругов имеет другие цели: определить свои имущественные права на случай расторжения брака; определить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу.

Наложение запрещения отчуждения имущества.

Запрещение отчуждения имущества, например жилого дома, производится с целью обеспечить интересы банка, предприятия и организаций, которые выдали ссуды на строительство, капитальный ремонт, покупку жилого дома или квартиры, а также интересы кредиторов по договору залога жилых домов и другого имущества. Эта мера служит гарантией на тот случай, если должник не выполнит своих обязательств. Когда ссуда погашена и выплачен долг, нотариус снимает запрещение.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

Засвидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь, скажем, только один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Свидетельствование подлинности подписи на документах.

Когда в государственные органы поступают от граждан заявления, показания и другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно удостовериться в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит. Свидетельствование подписи на документах необходимо, например, в таких случаях: подпись гражданина, расписавшегося за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций на карточках, которые представляются им в учреждения банка, на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав, и др. Подлинность подписи свидетельствуется на документах при условии, что они не противоречат закону. При совершении этого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой.

Нотариус свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой, если он владеет соответствующим языком. Перевод документа может быть сделан переводчиком, известным нотариусу, подлинность подписи которого он свидетельствует. К документам, представленным для перевода, предъявляются те же требования, что и к документам, представленным для засвидетельствования копии. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону.

Удостоверение фактов.

К нотариальным действиям относятся удостоверение ряда бесспорных фактов. Необходимость в таком нотариальном действии может возникнуть в ряде случаев. Первый случай касается времени предъявления документов. Скажем, гражданин обратился в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие. Такой факт может иметь важные юридические последствия, если встанет вопрос о приоритете изобретения или открытия. Во втором случае такая необходимость возникает при взыскании денежных сумм, когда подчас требуется подтвердить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых (например, получающее алименты). Иначе эти выплаты должны быть прекращены. В-третьих, в случае пересылки документа с фотокарточками в государственные учреждения и организации по почте возникает необходимость удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, поскольку должностные лица этих учреждений лишены возможности сами непосредственно убедиться в этом. Такие нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.

Передача заявления физических и юридических лиц.

Заявление предоставляется не менее чем в двух экземплярах из которых один экземпляр посылается по почте с обратным уведомлением о вручении или лично передается адресату под расписку, другой остается в нотариальной конторе. По просьбе лица, подавшего заявление, нотариус выдает свидетельство о передаче заявления. В свидетельство включается сведения о времени получения заявления, его содержании, времени направления лицу, указанному в заявлении. По желанию заявителя в свидетельство могут быть включены сведения о времени получения ответа на заявление, о содержании ответа или о том, что ответа к назначенному в заявлении сроку не последовало. Возможна передача заявлений с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением этого нотариального действия, не только уплачивает установленную государственную пошлину, но и оплачивает расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявления.

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

В случае уклонения кредитора от принятия исполнения, а так же отсутствия кредитора или представителя недееспособного кредитора должник вправе внести причитающиеся с него денежные суммы и ценные бумаги в депозит для передачи кредитору. Внесение предмета обязательства в депозит свидетельствует об исполнении обязательства и освобождает должника от ответственности за просрочку исполнения. Заявление о передаче в депозит денежных сумм или ценных бумаг может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Принимая денежные суммы или ценные бумаги в депозит, нотариус не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. Нотариус извещает кредитора о поступлении денежных сумм и ценных бумаг и по требованию кредитора выдает следуемые ему суммы. Денежные суммы или ценные бумаги могут быть возвращены внесшему их в депозит лицу лишь с письменного согласия кредитора или по решению суда. Хранение нотариальной конторой депозитных сумм ограничивается определенными сроками, установленными законодательством.

Совершение исполнительных надписей.

Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или какого-либо имущества. Заявление о выдаче исполнительной надписи излагается в письменной форме и может быть подано в любую нотариальную контору независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника. К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи. “Поскольку необоснованная выдача исполнительной надписи может повлечь нарушение прав должника, правительством устанавливается специальный Перечень документов, взыскание по которым возможно по исполнительной надписи”.1 Исполнительная надпись излагается на подлинном долговом документе и отдельно от долгового документа не совершается. Если по долговому документу нужно осуществить взыскание по частям, то исполнительная надпись по каждому взысканию может быть изложена на копии долгового документа или на выписке из лицевого счета должника. У нотариуса остается копия документа, устанавливающего задолжность, или выписка из лицевого счета должника и копия исполнительной надписи. Исполнительная надпись должна содержать: указание на фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись; обозначение срока, за который производится взыскание; обозначение суммы, подлежащей взысканию, в том числе пени, процентов, если она причитается; номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись нотариуса; печать нотариуса. Исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа, и поэтому взыскание по ней производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течении трех лет со дня совершения, если взыскателем или должником является гражданин. По всем остальным требованиям - в течении одного года, если законом не установлены иные сроки. Обращение к исполнительной надписи позволяет кредиторам защищать свои интересы, заставляя недобросовестных плательщиков исполнять лежащие на них обязательства. Условия совершения исполнительной надписи. Исполнительная надпись совершается нотариусом если: 1. заявленное требование попадает под тот вид задолжности, по которым допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи; 2. представлены все требуемые документы и они надлежащим образом оформлены; 3. не истек установленный законом срок исковой давности. При отсутствии хотя бы одного из названных условий нотариус отказывает в выдаче исполнительной надписи. По просьбе взыскателя нотариус выносит постановление, в котором излагает причины отказа и порядок его обжалования. В тех случаях, когда срок исковой давности пропущен, исполнительная надпись не совершается, но заинтересованное лицо вправе обратиться с иском в суд или арбитражный суд и одновременно просить о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей.

Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально. Ответственность по векселю наступает в случае неплатежа либо в случае отказа плательщику в акцепте векселя. Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления особого акта (протеста).

Принятие на хранение документов.

Принятие документов на хранение направлено на обеспечение сохранности. С такого рода просьбой к нотариусу могут обращаться не только граждане, но и организации, если они не имеют условий для хранения документов. Документы сдаваемые на хранение могут быть самого разного характера - об образовании, наградах, частная или деловая переписка, рукописи и т.п. Однако секретные документы на хранение не принимаются. Принятые документы хранятся в сейфах в отдельных пакетах, опечатанных нотариусом. Нотариусы принимают документы на хранение по описи, составленной в 2х экземплярах, подписанной лицом, сдавшим документы и нотариусом. Один экземпляр описи остается в делах, а другой вместе с нотариальным свидетельством выдается заинтересованному лицу в подтверждение принятия документов на хранение. По просьбе лица, сдавшего документы на хранение, нотариус может принять документы без описи, если они надлежащим образом упакованы. Упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы на хранение. В этом случае нотариус несет ответственность за сохранение упаковки. Принятые на хранение документы возвращаются заинтересованным лицам по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса либо по решению суда.

Совершение морских протестов.

Так называются заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авария, порча грузов и т.п.). Подобные заявления принимаются нотариусами городов-портов. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды. Экземпляр акта вручается капитану судна. Такой документ может служить доказательством, если возникнут споры по поводу возмещении убытков.

Обеспечение доказательств.

Обеспечение доказательств осуществляется, как правило нотариусами по просьбе заинтересованных граждан или организаций. Обычно с такого рода заявлениями обращаются лица, намеренные возбудить производство в суде или ином органе. Необходимость в обеспечении доказательств может возникнуть не только у истца, но и у предполагаемого ответчика, заботящегося о заблаговременном закреплении доказательств, необходимых для защиты своих интересов. Нотариус вправе обеспечить доказательства не только делам, которые станут предметам судебного рассмотрения, но и по делам, которые будут разрешаться административными органами. По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, если имеются основания полагать, что представление их в последствии при возникновении дела станет невозможным или затруднительным. Особые правила применяются, если доказательства должны быть предъявлены в судебном органе или ином учреждении иностранного государства. В этих случаях нотариусы вправе осуществлять обеспечение доказательств независимо от того, что в момент обращения заинтересованного лица к нотариусу дело уже находится в производстве суда или иного органа иностранного государства. Вопрос об обеспечении доказательств решается нотариусом каждый раз с учетом конкретных обстоятельств. В связи с отъездом свидетеля, например, в длительную заграничную командировку опрос его в порядке обеспечения доказательств становится необходимым, поскольку получить показания такого свидетеля в момент рассмотрения дела в суде будет трудно либо невозможно. Надобность в обеспечении доказательств может возникнуть и в связи с опасением, что к моменту рассмотрения дела следы на предметах, являющихся вещественными доказательствами, могут исчезнуть, документы могут быть изъяты, а скоропортящиеся продукты уничтожены. Закрепление доказательств нотариусами при появлении опасности их утраты, порчи и т.д. обеспечивает возможность последующего использования таких доказательств при рассмотрении дела соответствующими судебным или административным органом. Лицо, заинтересованное в обеспечении доказательств - будущий истец, предполагаемый ответчик, подает заявление нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В Основах о нотариате не установлено какой-либо обязательной формы для заявления, подаваемого с просьбой обеспечения доказательств. Однако заявление должно быть составлено заинтересованными лицами таким образом, чтобы из него было видно, какое доказательство нужно обеспечить в подтверждении каких обстоятельств оно обеспечивается, каковы причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств, а также дело, для которого необходимы обеспечиваемые доказательства. В некоторых случаях нотариусы рекомендуют заинтересованным лицам указать в заявлении также причины, по которым они не могут немедленно обратиться с иском в суд. Формы обеспечения доказательств могут быть различны: допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных доказательств, назначение экспертизы. Нотариус должен предупредить свидетеля и эксперта об ответственности за дачу ложного показания и за отказ либо уклонение от дачи показания или заключения. Обеспечение письменных и вещественных доказательств производится путем осмотра. Нотариус в зависимости от обстоятельств может совершить осмотр предметов. Как по месту своей работы, так и по месту их нахождения (например, из-за громоздкости, ветхости и т.п.). Результаты осмотра заносятся в протокол. В нем указываются: дата и место осмотра; фамилии и отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, места их жительства; обстоятельства, обнаруженные при осмотре. Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом. Назначая в порядке обеспечения доказательств экспертизу, нотариус выносит постановление. О производстве экспертизы составляется акт. Эксперт подписывает данное им заключение. Заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого из документов остается в делах нотариуса. Заинтересованное лицо, просьба которого об обеспечении доказательств удовлетворена, вносит деньги на оплату вознаграждения свидетелям, экспертам за отвлечение их от занятий и на другие расходы по обеспечению доказательств, а так же уплачивает государственную пошлину или тариф в установленном законодательством размере.

Основные правила совершения нотариальных действий.

Граждане и юридические лица могут обращаться с просьбой о совершении нотариального действия в любую нотариальную контору, к нотариусу или органу исполнительной власти, на которых возложено совершение нотариальных действий, на всей территории РФ, за исключением тех случаев, когда законом специально предусмотрено, что нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом или органом исполнительной власти. В Основах нет упоминания о совершении нотариальных действий в помещении нотариальной конторы, поэтому возможность совершения нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы следует рассматривать как общее правило. Данная норма применяется довольно широко при совершении таких нотариальных действий как удостоверение завещаний, доверенностей, свидетельствование подлинности подписей. Если нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты гос. пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических и юридических лиц или направление документа на экспертизу. Отложение нотариального действия означает перенесение его совершения на более поздний, заранее определенный срок. Оно может быть отложено по усмотрению нотариуса в зависимости от обстоятельств дела). Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариальных действий может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое лицо, совершение нотариальных действий приостанавливается до решения дела судом. Производство нотариального действия закачивается без вынесения акта по существу.

Удостоверение личности, проверка его дееспособности и правоспособности юридических лиц.

Удостоверение личности должно производится по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина. Это могут быть самые разные документы. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах у родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении. Личность иностранных граждан устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или в других уполномоченных органах. Выяснение дееспособности гражданина заключается в получении достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях и о состоянии психического здоровья. Полная дееспособность возникает с достижения 18 лет, а в случае вступления в брак до достижения этого возраста - со времени вступления в брак. Особым случаем надо признать проверку дееспособности гражданина, относительно которого у нотариуса возникает сомнение в его психическом здоровье. Гражданин, который вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Если такого решения суда не было, гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе и нотариальные. Если к нотариусу обращается гражданин (физическое лицо), то вопроса о его правоспособности не возникает, т.к. все физические лица правоспособны независимо от возраста, состояния здоровья и других обстоятельств. Если же нотариус имеет дело с организацией, то необходимо исходить из того, что не всякая организация, не любое общественное образование может обладать правами и иметь обязанности, а только организация, наделенная правами юридического лица. Наличие прав юридического лица подтверждается уставом данной организации. Должна быть проверена личность лица, предъявлявшего устав, и его право решать соответствующие вопросы. Определяя правоспособность юридического лица, необходимо учитывать, что филиалы и представительства являются подразделениями соответствующей организации и прав юридического лица не имеют. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическими лицами и действуют на основании выданной им доверенности. Следовательно, они не вправе выступать от имени юридического лица, в составе которого они находятся.

Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

Документы, для нотариуса, являются основным источником информации и единственным средством установления наличия или отсутствия фактов, имеющих юридическое значение для совершаемого нотариального действия. Поэтому понятны жесткие требования к их форме, не допускаются подчистки, приписки, не оговоренные исправления, сокращения и т.д. Если без исправлений в документах обойтись невозможно, то они совершаются по специальным правилам. Исправления сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной подписи оговариваются только государственным нотариусом, и подтверждается его подписью оттиском печати государственной нотариальной конторы. Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, государственный нотариус предлагает лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом.

Отказ в совершении нотариального действия.

1. Согласно ст.48 Основ нотариусы отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия, противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении сделки обратилось недееспособное лицо либо представитель не имеющий необходимых полномочий. 2. Нотариусы по просьбе лиц, которым отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причину отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованием. В нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина обратившегося для совершения нотариального действия, место жительства, а если таким является юридическое лицо - его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования. 3. В тех случаях, когда в совершении нотариальных действий отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано должны изложить причины отказа в письменной форме. Форма изложения отказа должностными лицами другого органа исполнительной власти может носить более свободный характер. Но и здесь нужно сформулировать отказ таким образом, чтобы было ясно, кто отказал, кому и в совершении какого нотариального действия отказано, по каким причинам, куда можно обжаловать отказ.

Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении.

Судебный порядок рассмотрения жалоб на нотариальные действия или отказа в их свершении содержит достаточно правовых гарантий позволяющих рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение, дающие защиту лицам, чьи права нарушены совершенным нотариальным действием или пострадали в результате отказа совершить нотариальные действия. Закон предусматривает возможность этих дел в порядке особого производства (ст.32 ГПК). Разграничение особого и искового производства и правильное определение, в порядке какого судопроизводства рассматривается то или иное дело, имеет большое практическое значение, поскольку законодатель по разному определяет действие одноименных институтов для этих видов судопроизводства. В порядке искового судопроизводства защищаются конкретные субъективные права и охраняемые законом интересы заинтересованных лиц в тех случаях, когда они нарушаются другими лицами, мешающими осуществлению этих прав. В подобных случаях возникает спор о праве гражданском, для разрешения которого и применяется исковая форма защиты права. Право подачи жалобы на отказ в совершении нотариального действия или неправильного нотариального действия согласно закону принадлежит заинтересованным лицам. Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношение которых должны быть совершены нотариальные действия, а так же тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурором, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства (ч.1 ст.41, ст. 4 ГПК РФ, ст.35 Закона о прокуратуре РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

31 января 1998 года вступил в действие закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. В соответствии с этим законом регистрация прав на недвижимое имущество должна производиться в обязательном порядке учреждениями юстиции по месту нахождения недвижимого имущества. К компетенции учреждений юстиции по государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдачу документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах. Учреждения юстиции по регистрации прав вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права по недвижимому имуществу и сделки с ним в соответствии со ст.130, 131, 132, 164 ГК РФ. Наряду с регистрацией вещных прав подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона. Государственная регистрация прав носит открытий характер. Орган государственной регистрации обязан предоставлять сведения содержащиеся в едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости, любому лицу. Орган, осуществляющий государственную регистрацию должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ.

Основания для государственной регистрации прав.

Основанием возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами МСУ в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законом; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; свидетельства о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законом; свидетельство о праве на наследство; акты о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченными органами в порядке установленном законодательством; акты передачи прав на недвижимое имущество заявителю от прежнего правообладателя. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является план земельного участка, план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Требования к документам представленным на государственную регистрацию прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без сокращений. План земельного участка должен быть удостоверен органом ответственным за проведение кадастровых работ, а планы другого недвижимого имущества - соответствующими органами учета объектов недвижимого имущества. Все документы, предоставляются не менее чем в 2х экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после их регистрации подлинник должен быть возвращен правообладателю.

Регистрация права общей собственности на недвижимое имущество.

Заявители должны прилагать в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым собственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию.

Регистрация права аренды.

Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору прилагается план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его сдаваемой в аренду. Если в аренду сдаются здания, сооружения, помещения в них или части помещений, к договору прилагаются поэтажные планы здания, сооружения на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади.

Государственная регистрация сервитутов.

Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, а если сервитут относится ко всему земельному участку предоставление плана земельного участка не требуется.

Ответственность при государственной регистрации.

Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность и точность записей, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов. Лица виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список используемой литературы

Конституция Украины от 28 июня 1996

Закон Украины «о нотариате» 3. Гражданский кодекс Украины с изменениями от 1 июня 2008 4. Письмо Министерства юстиции от 29.03.1994 « о порядке причинения нотариальных действий, не предусмотренных законодательством Украины » 5.Гражданское право Украины. Учебник Э.О. Харитонова, А.Д. Дришлюка 2005

Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусом.

Приказ Министерства юстиции Украины от 4 января 1998 г. утверждено "Примерное положение о порядке предоставления государственными нотариусами дополнительных услуг правового характера, которые не связаны с совершенными нотариальными действиями, а также услуг технического характера".

Закон Украины "О залоге"

Положением о государственном нотариальном архиве, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 1994 г

Указом Президиума Верховной Рады СССР от 4 августа 1983 г. постановления Кабинета Министров Украины "О порядке заключения брачного контракта" от 16 июня 1993 г. № 457

Гражданский процессуальный кодекс

Размещено на Allbest.ru