Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Права и обязанности детей по российскому законодательству

1.1 Личные права и свободы детей

1.2 Имущественные права детей

1.3 Алиментные обязательства совершеннолетних детей

2. Права и обязанности родителей по российскому законодательству

2.1 Обязанности родителей

2.2 Обязанности опекунов и попечителей

2.3 Обязанности патронатных родителей

3. Способы защиты прав и свобод детей и родителей по законодательству России

3.1 Судебная защита

3.2 Защита органами опеки и попечительства

3.3 Защита прав несовершеннолетних в патронатных семьях

3.4 Правовые последствия неисполнения родителями и детьми обязанностей

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Введение

Каждый из нас является членом семьи. Те, кто еще не создал свою новую семью, обычно живут с родителями, братьями, сестрами и другими родственниками. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей, заботятся о престарелых и нетрудоспособных ее членах, организуют быт и отдых. В дружной семье человек находит свое счастье, дети вырастают здоровыми и достойными членами общества; от обстановки в семье во многом зависит, как человек учиться, работает, ведет себя в быту, в обществе.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст. 38).

Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по сохранению и укреплению семьи, ее социальной поддержке обеспечению семейных прав граждан. Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен в Российской Федерации Годом семьи.

Особое место при этом всегда занимали правовые нормы и, прежде всего, закон. Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного законодательства, направленные на ее укрепление, установление семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.

Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, не допускать, в соответствии со ст. 23 Конституции РФ, произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

Однако семейно-правовые нормы сами по себе не порождают родительское правоотношение и образующие его содержания права и обязанности родителей и детей. Издание правовой нормы (принятие нормативного акта) создает предпосылки для урегулирования родительского правоотношения и предусматривает обстоятельства, возникновение которых способно породить субъективные права и обязанности, изменить или прекратить их.

Права и обязанности у родителей и детей возникают взаимно с момента рождения ребёнка и претерпевают изменения в связи с возрастом детей и рядом других обстоятельств (установление и оспаривание отцовства, лишение родительских прав, нетрудоспособность в результате заболевания или возрастных изменений организм, т.п.). Отношения между родителями и детьми пронизывают и иные, кроме семейного, отрасли законодательства: гражданское и пенсионное, жилищное и наследственное т.д.

Права детей, несовершеннолетних и нетрудоспособных, имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой законодателя. Родительски права, также как и права детей, охраняются законом. Установление истинных, основанных на законе взаимоотношений, прав и обязанностей является задачей семейного законодательства.

Безусловно, что современный человек должен знать, как и всемирную историю становления института защиты прав человека, и международные пакты о правах человека, так и свои личные, гражданские, социальные, экономические и трудовые права. Но всеми этими правами мы пользуемся крайне редко и в конкретных случаях, в то время, как семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека.

Актуальность темы вытекает из исключительной ценности институтов семьи, заменяющих семье (опека, попечительство, патронатная семья и т.д.), их непроходящие значения в воспитании подрастающего поколения, передачи важнейших духовных ценностей, накапливаемых поколениями. Защищая права несовершеннолетних детей, государство и обществосоздают благоприятную обстановку для их физического, умственного и нравственного развития. Этим самым обеспечивается достойное во всех отношениях будущее нашей страны, государства, общества.

Цель данной дипломной работы заключается в правовом изучении и исследовании института семейного права - защите прав несовершеннолетних детей, обязанностей детей и родителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть личные и имущественные права и обязанности несовершеннолетних детей, закрепление в международных и российских правовых документах (актах);

- проанализировать обязанности родителей, опекунов, попечителей, усыновителей в отношении несовершеннолетних детей;

- охарактеризовать основные способы защиты прав несовершеннолетних детей, организацию усыновления, опеки, контроля за их соблюдением;

- рассмотреть правовые последствия неисполнения родителями своих прав и обязанностей (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, уголовную и административную ответственность).

Дипломная работа включает в себя следующие структурные части: введение, три главы, заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.

Для теоретической разработки в данной дипломной работе были использованы труды Антокольской М. В., Нечаевой А. М., Сергеева А. П. , Толстова Ю. К., Кузнецова И. М., Пчелинцева Л. М.

1. Права и обязанности детей по российскому законодательству

1.1 Личные права и свободы детей

Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года. Правила, определяющие права ребёнка в Российской Федерации, появились в Семейном Кодексе РФ после того, как 13 июля 1990 года Россия ратифицировала «Конвенцию о правах ребёнка», принятую 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН. Выполняя взятое на себя обязательство, Российская Федерация привела семейное законодательство в соответствие с требованиями, содержащимися в Конвенции. В результате этого и появились в Семейном кодексе РФ нормы, в которых регламентируются личные и имущественные права несовершеннолетних детей в РФ. В соответствии с нормой, содержащейся в Конвенции и в Семейном кодексе РФ, ребёнком признается лицо, не достигшее совершеннолетия. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П. В., Аксеновой И. В., Николаевой И. И. - 2-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2006. - С. 137. Он, как и любые граждане, с момента рождения обладает правоспособностью, т.е. имеет конкретные субъективные права - личные и имущественные.

Соответственно семейное законодательство определяет права и обязанности, как правило, несовершеннолетних (т.е. не достигших 18 лет) детей, и только в отдельных случаях права совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся детей. Обязанности Семейным кодексом возлагаются лишь на детей, достигших совершеннолетия.

Обязанности несовершеннолетнего ребёнка в семье определяются только нормами нравственности, поскольку понудить к их исполнению с помощью закона невозможно. Личным правом ребёнка является: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов. - 2-е изд. - М.: Вентана-Граф, 2006. - С. 49. Права ребёнка-гражданина РФ носят универсальный характер. Ни один из субъекта РФ не может отказаться от обязанности признать и гарантировать права человеке гражданина на своей территории.

Все права и свободы, предоставленные ребёнку, являются основными, равноценными неотчуждаемыми. Ни государство, ни родитель (усыновитель), опекун или попечитель не могут взять на себя обязательство перед третьими лицами не пользоваться принадлежащими ребёнку правами или совокупностью прав. Обязательства по отказу от осуществления прав детей ничтожны. Кузнецова И. М. Семейное право: Учебник. - 2-е изд., дополн. и дораб. - М.: Юристъ, 2006. - С. 182.

В случае нарушения прав и свобод ребёнка они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами и (или) законными представителями детей.

Для возникновения основных прав ребёнка достаточно самого факта его рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ). Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (ст. 2 ГК).

Запрещаются любые формы ограничения прав детей по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п. 2 ст. 19 Конституции РФ). Ребёнок получает, таким образом, защиту от дискриминации по признаку расы, национальности, отношению к религии.

Семья как основная ячейка общества обязана предоставить ребёнку необходимую защиту и содействие, создать ему условия для полного и гармоничного развития личности, подготовить к самостоятельной жизни в обществе.

Как и всякий человек, ребёнок, прежде всего, имеет право на жизнь (п. 2 ст. 54 СК). Это право является естественным и неотъемлемым правом каждого, высшей социальной ценностью. Государство призвано обеспечить в максимально возможно степени выживание и здоровое развитие ребёнка (ст. 6 Конвенции о правах ребёнка).

Право на жизнь обеспечивается рядом конституционных гарантий и охраняется специальными законодательными актами, как предоставляющими определенные прав, ребёнку, так и устанавливающими некоторые запреты в отношении детей.

Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п. 2 ст. 54 СК). Это одно из основных прав ребёнка. Поэтому, проживая в семье, ребёнок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право находится в окружении своих родителей в атмосфере счастья, любви и понимания. Семейному воспитанию отдается явное предпочтение, ему подчинены и такие формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление (удочерение), приемная семья, передача детей в семью опекуна (попечителя). Этому способствуют нормы семейного и жилищного законодательства, допускающие вселение ребёнка независимо от размера занимаемой ими площади и согласия других членов семьи, исключающие при определенных условиях выселение лиц, имеющих несовершеннолетних детей, и прочее.

При лишении родительских прав и отобрании ребёнка от родителей вопрос о дальнейшем совместном проживании ребёнка и родителей (одного из них) может быть решен по-разному в зависимости от конкретных обстоятельств (путем выселения родителей (одного из них) или помещения ребёнка в детское воспитательное или лечебное учреждение).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) и только при отсутствии такой возможности - в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Ребёнок, насколько это, возможно, имеет право знать своих родителей, которые обязаны проявлять о нем заботу, служащую фактором его надлежащего существования полного удовлетворения его моральных, духовных и физических потребностей. Это право закреплено в ст. 54 СК в контексте с правом ребёнка на получение заботы их стороны. Это позволяет сделать вывод о том, что данная норма должна применяться и в тех случаях, когда ребёнку либо лицу, осуществляющему его воспитание, необходимо получить сведения о его родителях и установить их местонахождение, с тем, чтобы получить от них всевозможные виды помощи по содержанию, лечению, обучению, защите ребёнка. В тех случаях, когда разлучение ребёнка с его родителями произошло в связи с арестом, тюремным заключением, высылкой, депортацией или смертью одного или обоих родителей, ребёнку или, ее это необходимо, другому члену семьи по их просьбе должна быть предоставлена необходимая информация в отношении местонахождения отсутствующего члена или членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребёнка (п. 4 ст. 9 Конвенции о правах ребёнка). Конвенция о правах ребёнка обязывает государства-участников Конвенции обеспечивать уважение прав ребёнка на его семейные связи, чтобы ребёнок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

Если ребёнок разлучен с одним или обоими родителями, он имеет право поддерживать, на регулярной основе, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребёнка (пп. 1 и 2 ст. 9 Конвенции о правах ребёнка).

Право ребёнка на совместное проживание с родителями, закрепленное в семейном законодательстве, гарантируется тем, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения - судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребёнка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком, возможность создания ребёнку условий для воспитания и развития (п. 3 ст. 65 СК). Само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя о передаче ему ребёнка. Ребёнок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересе всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (абз. 2 п. 2 ст. 54 СК). Праву ребёнка на получение семейного воспитания корреспондирует обязанное родителей по осуществлению воспитания своих детей.

Ребёнок имеет право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребёнка (ст. 13 Конвенции о правах ребёнка). За ребёнком признается и ему гарантируется право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, принимать участие в культурной и творческой жизни. Ребёнок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (п. 1 ст. 55 СК). Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей влияют на права ребёнка на общение с ними.

В случае раздельного проживания родителей ребёнок имеет право на общение с каждым из них. Ребёнок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах (п. 1 ст. 55 СК).

Конвенция о правах ребёнка зафиксировала правило, согласно которому ребёнок, родители которого проживают в разных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями (п. 2 ст. 10 Конвенции). С этой целью государства-участники Конвенции должны рассматривать заявления ребёнка или его родителей на въезд в государство-участник или выезд из него с целью воссоединения семьи позитивно, гуманно и оперативным образом.

Право ребёнка на общение со своими близкими родственниками гарантируется Семейным кодексом и в тех случаях, когда ребёнок попадает в экстремальную ситуацию: задержан, арестован, заключен под стражу, находится в лечебных учреждениях и т.д. В этих случаях ребёнок имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 1 СК). Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 года № 4201, не ограничивает контактов воспитанников с родителями (лицами, их заменяющими), предписывает создавать условия для временного их совместного проживания и т.п.

Права ребёнка, его родителей и других близких родственников взаимны. Родитель, проживающий отдельно от ребёнка, его дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники тоже имеют право на общение с ребёнком (ст. 66,67 СК).

Ребёнок имеет право на защиту своих прав и законных интересов по ст. 56 СК. Защиту его прав закон возлагает на родителей (лиц, их заменяющих), а в случая; предусмотренных законом, - на органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Если ребёнок помещен в детское воспитательное или лечебное учреждение, защита его прав и законных интересов возлагается на администрацию этого учреждения. Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Родители обязаны защищать как права своих несовершеннолетних детей (имущественные, личные и другие), так и интересы, которые не закреплены конкретными правами, но, тем не менее, обеспечиваются юридической защитой (например, интерес в судебном установлении фактов, вследствие признания которых у ребёнка могут возникнуть определенные права).

Говоря о защите прав и интересов ребёнка ст. 56 СК имеет в виду не только борьбы с направленными против него нарушениями, но и само осуществление этих прав или содействие их осуществлению (например, управление имуществом ребёнка, контроль за совершенными им сделками).

Поскольку обязанность по защите прав и интересов детей возлагается на родителей в силу прямого указания закона, сам факт родства является основанием для их выступления в защиту детей в любых учреждениях. Для такого выступления достаточно представления свидетельства о рождении, из которого видно, что выступающий действительно является отцом или матерью ребёнка, в защиту которого они выступают. Богданова Г. В. Права и обязанности родителей и детей. - М.: Статут, 2004. - С. 64.

Оба родителя пользуются равными правами и несут равные обязанности по защите интересов детей. Равное осуществление родительских функций в отношении своего ребёнка не зависит от того, являются ли они супругами или нет. Основы государства и права: Учебник / Под ред. С. А. Комарова. - М.: Манускрипт, 2004. - С. 149. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом по достижении совершеннолетия полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Закон предоставляет ребёнку право на защиту не только от посягательств на его права и интересы со стороны третьих лиц, но и от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих. При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребёнка либо при злоупотреблении родительскими правами ребёнок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребёнка (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК).

Обязанность по защите интересов детей возложена и на Министерство образования РФ, осуществляющее централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывающее содействие в устройстве ребёнка на воспитание в семьи граждан РФ. Абашин Э. А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. - М.: ФОРУМ, 2004. - С. 207.

Действующий Семейный кодекс значительное внимание уделяет защите достоинства детей, их прав и свобод. Это связанно с конституционным признанием прав и свобод высшей ценностью человека (ст. 2 Конституции РФ), признанием Российской Федерацией требований демократического международного сообщества, зафиксированных в таких документах, как Международные конвенции о правах ребёнка 1989 года, в ст. 57 СК ребёнок рассматривается как равноправный субъект, реализующий прав; обеспечивающие его защиту его достоинства. Согласно ст. 57 СК ребёнок вправе выражать свое мнение при решение в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребёнка, достигшего десяти лет, обязателен. При решении вопросов об установлении усыновления суд обязан в отношении ребёнка старше десяти лет получить его свободно выраженное согласие на усыновление (ст. 132 СК), а в отношении детей, не достигших десяти лет, выслушать мнение ребёнка по поводу предстоящего усыновления. Выслушать мнение ребёнка (и получив согласие ребёнка старше десяти лет) должны также органы опеки и попечительства при выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребёнка; суд при рассмотрений иска родителя о восстановлении в родительских правах, при записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребёнка, при изменении имени, отчества и фамилии усыновленного ребёнка и т. д. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2007. - С. 93.

Ребёнок регистрируется сразу же после рождения и с этого момента имеет право на имя. Государство обеспечивает осуществление этого права в соответствии с национальным законодательством (ст. 7 Конвенции о правах ребёнка). При регистрации рождения ребёнка записываются его фамилия, имя и отчество. Право на имя принадлежит всякому человеку с момента его рождения и является элементом правоспособности. Гришин И. П. , Гришина И. И. Семейное право. Вопросы и ответы. - 2-е изд., дополн. - М.: Юридическая литература, 2006. - С. 241. Родителям предоставляется право выбора личного имени ребёнка.

Имя дается ребёнку по соглашению родителей (п. 2 ст. 58 СК). Лицо, достигшее четырнадцати лет, вправе переменить свое имя. Перемена имени производится органом ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя (и) или отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при его отсутствии - по решению суда, за исключением случаев приобретения в порядке, предусмотренном законом. Антокольская М. В. Семейное право Учебник для вузов. - 3-е изд., дополн. - М.: Юрист, 2006. - С. 172. Отчество ребёнку присваивается по имени отца, а при судебном или добровольном установлении отцовства в органах ЗАГСа - по имени лица, записанного отцом ребёнка. Если отец ребёнка носит двойное имя, что встречается в браках с иностранцами, отчество ребёнку дается по выбору родителей с учетом одного из имен отца.

Если отцовство не установлено, имя ребёнку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребёнка (п. 5 ст. 58 СК). Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. Когда родители носят разные фамилии, ребёнку присваивается фамилия матери или фамилия отца по их соглашению, а при отсутствии соглашения - по усмотрению органа опеки и попечительства. Семейное законодательство Учебник для вузов / Под ред. Подзорова С. А. - М.: ПрофиКС, 2007. - с. 48. С присвоением имени, отчества и фамилии - официального имени - у ребёнка появляется субъективное право на имя. Оно носит абсолютный характер. Субъективному праву лица на официальное имя соответствует обязанность всех прочих лиц воздерживаться от нарушения его права. Нельзя присвоить чужое имя.

Восстановить нарушенное право можно путем использования общегражданских форм способов защиты.

Если родители не приходят к единому мнению относительно имени их ребёнка, то спор между ними может быть разрешен органом опеки и попечительства (п. 4 ст. 5 СК).

При установлении отцовства в отношении ребёнка, родители которого не состоят между собой в браке, изменяется фамилия, а в необходимых случаях - отчество ребёнка. Если аннулируется запись об отцовстве, то также могут изменяться отчество и фамилия ребёнка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество и фамилия ребёнка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество его несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей изменяется только по их заявлению.

В случае перемены фамилии обоими родителями изменяется фамилия ребёнка, а при перемене фамилии одним из родителей вопрос решается по их соглашению, а если не достигнуто - органами опеки и попечительства.

Прекращение брака между родителями не влечет изменения фамилии детей. Однако если родитель, у которого ребёнок остался проживать после прекращения брака или признания брака недействительным, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка вправе разрешить изменение фамилии ребёнка. При усыновлении возможно по просьбе усыновителя и с согласия ребёнке старше десяти лет изменение фамилии, имени и отчества ребёнка (п. 2 ст. 134 СК).

1.2 Имущественные права детей

Имущественные права ребёнка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Имущественные права детей, в сущности, исчерпываются правом на получение алиментов от родителей, поскольку при жизни родителей ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребёнка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п. 4 ст. 60 СК). Родители и дети могут иметь имущество, принадлежащее каждому из них на праве собственности. Они могут быть сособственниками, имея право общей долевой или совместной собственности, например, на приватизированную квартиру. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются гражданским законодательством. Ребёнок имеет право собственности на:

- доходы, полученные им (например, проценты по денежным вкладам, внесенные на его имя или полученные им в порядке наследования);

- имущество, полученное им в дар;

- имущество, полученное в порядке наследования;

- другое имущество, приобретенное за его средства (п. 3 ст. 60 СК).

Защищая имущественные права несовершеннолетнего ребёнка, закон закрепил норму, которой определил, что родители не имеют право собственности на имущество ребёнка, а последний не имеет такого права на их имущество (п. 4 ст. 60 СК). Гражданское законодательство определяет и права ребёнка по самостоятельному распоряжению своим имуществом (ст. 26, 28 ГК). Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям (абз. 2 п. 5 ст. 38 СК). Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности детская библиотека, музыкальные инструменты и др.), предоставляются при разделе общего супружеского имущества тому из супругов (родителю ребёнка) с которым остаются проживать дети (абз. 1 п. 5 ст. 38 СК). Закон не говорит о передаче этих вещей в собственность детей, но то, что они приобретались исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних, позволяет предположить, что последующем детские вещи будут находиться в их исключительном пользовании и признаваться подаренными им.

Исходя из интересов несовершеннолетних детей, суд, определяя доли при разделении общего имущества супругов, вправе отступить от начала равенства долей, увели долю того супруга (родителя), с которым остаются проживать их несовершеннолетние дети (п. 2 ст. 39 СК). Разница в долях не становиться долей детей, но наряду с родителями дети вправе пользоваться соответствующем имуществом. Основы государства и права: Учебник / Под ред. С. В. Клименко, А. Л. Чичерина. - М.: Издат-центр, 2003. - С. 138.

Доходы, причитающееся ребёнку, в том числе доходы от управления его имуществе кроме доходов, которыми ребёнок вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются родителями исключительно в интересах ребёнка и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родители вправе производить необходимые для содержания ребёнка расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве его дохода. Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребёнка в Российской Федерации. - М.: Аркти, 2008. - С. 216.

Родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребёнка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребёнку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребёнка (ст. 37 СК).

Суммы, причитающиеся ребёнку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребёнка. Если с родителя, уплачивающего алименты, взыскиваются средства, превышающие расходы по содержанию ребёнка, такой родитель вправе потребовать в судебном порядке, чтобы не более 50% сумм алиментов перечислялось на банковский счет, открытый на имя ребёнка.

Если денежные средства, получаемые родителями (одним из них), а также лицами, заменяющими, расходуются не по их прямому назначению, то лицо, выплачиваемое алименты, может обратиться в суд с просьбой вынести решение о возможности перевода их на счета, открытые на имя ребёнка в банках. Однако во всех случая перечислений денежных сумм на именной счет ребёнка не может быть более пятидесяти процентов от общей суммы алиментов.

1.3 Алиментные обязательства совершеннолетних детей

Забота о родителях - одна из основных обязанностей детей. Она вытекает из моральных принципов и направлена на оказания всемерной помощи нуждающимся в ней родителям. Гришин И. П. , Гришина И. И. Семейное право. Вопросы и ответы. - 2-е изд., дополн. - М.: Юридическая литература, 2006. - С. 150.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны, заботится о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь.

Помимо повседневного проявления заботы совершеннолетние дети обязаны содержа своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Нетрудоспособными гражданами признаются лица

а) достигшие пенсионного возраста (пенсионный возраст для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет);

б) признанные в установленном законном порядке инвалидами. Основы права: Учебник для вузов / Под ред. Мицкевич А. В. - 3-е изд., дополн. - М.: Има-пресс, 2007. - С. 94.

Обязанность содержать нетрудоспособных, нуждающихся в материальной помощи родителей предусмотрена ст. 87 СК и возложена на всех совершеннолетних детей независимо от того, в течение какого времени они жили с родителями и воспитывались ими, работают ли, учатся ли они или получают пенсию.

Вопрос о нуждаемости родителей в получении материальной помощи от своих совершеннолетних детей решается в каждом конкретном случае. При рассмотрении иска о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помои родителей привлекаются все дети независимо от того, к одному, нескольким или всем предъявлено такое требование. Размер участия каждого из детей в этом случае определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей, устанавливается в твердой денежной сумме и взыскивается помесячно.

Нахождение родителей на попечении государственных или общественных учреждений не освобождает совершеннолетних детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей. Размер такой помощи может быть определен соглашениями между сторонами, а при достижении соглашения - судом.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлено требование материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающие вешания интересы сторон.

Но право родителей в случае определения размера алиментов должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, нетрудоспособные и престарелые - нет. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей, родители вправе получить с них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание и получить хотя бы минимум материальных благ, способных обеспечить их существование.

Совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на родителей. Это возможно, если отсутствует забота о них со стороны детей, а также при наличии исключительных обстоятельств - тяжёлой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты, постоянного ухода за ним и др. Порядок несения дополнительных расходов может быть определен соглашением между родителями и детьми. При отсутствии соглашения - разрешается судом с учетом материального положения родителей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей, то дети могут быть освобождены судом от обязанности по их содержанию.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

2.1 Обязанности родителей

право свобода обязанность ребенок родитель

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38) забота о детях, их воспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает, что забота и воспитание - не только нравственный долг каждого родителя, но и его конституционные право и обязанность, существование которых не зависит от наличия или отсутствия брака между родителями. Права родителей в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им рекомендуется линия поведения, направленная на совершение полезных, желательных с точки зрения государства действий и поступков для блага ребёнка. Это достигается путем наделения родителей родительскими правами, которые одновременно являются родительскими обязанностями, (ст. 61.СК);

В число родительских прав (обязанностей) входит:

- право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК);

- право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК);

- право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80-88 СК).

Равноправие родителей обеспечивается при этом семейно-правовыми нормами, имеющими конкретное практическое содержание. Содержащиеся в семейном кодексе предписания адресованы не одному, а обоим родителям, даже если они расторгли свой брак. Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют некоторые специфические свойства, присущие только им, как-то: носят срочный характер; наделяют родителей равными правами и обязанностями в отношении их детей; предоставляют право и обязуют воспитывать детей; представляют права и интересы детей; не могут осуществляться в ущерб интересам детей; предоставляй право на общение с ребёнком дедушке и бабушке, братьям и сестрами и другим родственникам; предоставляют право на защиту родительских прав. Пчелинцева Л. М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: Флинта, 2005. - С. 168.

Конституция РФ содержит в себе нормы, которые провозгласили, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (разд. 1 гл. 2 ст. 19 Конституции РФ).

Эти конституционные нормы нашли свое закрепление в семейном законодательстве РФ, указавшем, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права ст. 61 СК).

Равенство прав и обязанностей означает, что, независимо от того, кто из них какую выполняет работу, какую получает заработную плату, проживают ли они отдельно или совместно с ребёнком, каждый из них является носителем прав и обязанностей в осуществлении родительского права. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П. В., Седугина П. И. - 2-е изд. - М.: Мозаика-Синтез, 2004. - С. 85.

Прекращение родительских прав зависит от наступления определенных обстоятельств, этим объясняется их срочный характер. В частности, они прекращаются: по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2007. - С. 309.

Важное значение в жизни детей (ребёнка) имеет их надлежащее воспитание и получение ими необходимого образования. Выполнение этой священной и благородной миссии поручено их родителям, которые в соответствии с законом имеют право и обязаны воспитывать своих детей и обеспечивать получение их детьми основного общего образования. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов. - 2-е изд. - М.: Вентана-Граф, 2006. - С. 203.

Право на воспитание ребёнка (ст. 63 СК) - неотъемлемое личное право каждого родителя. Они имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед все другими лицами. Поэтому на них возложена ответственность за воспитание и развитие детей, обязанность проявления заботы об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. Эти обязанности возложены на обоих родителей, где бы они ни проживали. Они вместе несут ответственность за надлежащее воспитание и развитие детей. Такая ответственность сохраняется и в случае передачи ими своего ребёнка на временное воспитание другими лицами - родственникам, опекунам, попечителям, приемным родителям или в одно из детских учреждений. Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребёнка в Российской Федерации. - М.: Аркти, 2008. - С. 216. Они несут ответственность за воспитание и развитие ребёнка совместно с лицами, их заменяющими. Кроме того, родители обязаны обеспечить получение детьми образования, и с учетом их умения могут выбирать для получения детьми основного общего образования образовательное учреждение, форму обучения, соответствующие их наклонностям и способностям. Только от их усмотрения зависит, где получать образование ребёнку.

На родителей законом (ст. 64 СК) возложена обязанность защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей, выступать их законными представителям во всех учреждениях, в том числе и в судебных органах, без особых на то полномочий. Предмет защиты права ребёнка и способы такой защиты зависят от возраста ребёнка, характера правонарушения, наступивших последствий и т.п. Защиту прав и интересов ребёнка (детей) в возрасте до четырнадцати лет в полном объеме осуществляют их законные представители, а несовершеннолетним в возрасте до восемнадцати лет они оказывают в этом помощь. Законные представители по согласованию между собой решают вопрос, кто именно них будет представлять интересы ребёнка при разрешении конкретного дела. При отсутствии единого мнения эти разногласия могут быть устранены с помощью орган опеки и попечительства. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители не вправе представлять интересы детей. Тогда для защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребёнка орган опеки и попечительства назначает представителя по своему усмотрению. Обеспечение интересов детей (ребёнка) должно быть предметом особой заботы их родителей.

Способы воспитания детей могут быть различны. Однако, при осуществлении родительских прав родители не могут использовать их для причинения вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, должны полностью исключать пренебрежительное, жесткое, грубое унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребёнка. Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребёнка, то они несут ответственность в установленном порядке (ст. 65 СК). Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей (ребёнка), родители решают самостоятельно, без чьего-либо вмешательства. В своем физическому и психическом здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребёнка, изложив мотивы принятого решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребёнка суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решен суда (п. 3 ст. 66 СК). В качестве злостного невыполнения решения суда (которое явится основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребёнка, о передаче ему несовершеннолетнего) может расцениваться создание и препятствие для исполнения к виновному родителю предусмотренных законом мер.

При наличии таких обстоятельств суд вправе по требованию родителя, проживающего отдельно от ребёнка, вынести решение о передаче ему ребёнка исходя из интересе ребёнка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СК).

Отдельно проживающий от ребёнка родитель имеет право на получение информации своем ребёнке, находящегося в воспитательных и лечебных учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях (п. 4 ст. 66 СК). Однако, ему может быть отказано в предоставлении информации, если предоставляемая информации может стать угрозой для жизни и здоровья ребёнка со стороны родителя. Отказ может быть оспорен им в судебном порядке.

Все вопросы, связанные с воспитанием ребёнка, родители решают самостоятельно. Однако, в целях надлежащего воспитания ребёнка, привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могут оказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребёнка и другие родственники. При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают против такого общения, а наоборот всячески его поощряют.

К сожалению, нередки случаи, когда отношения между родителями ребёнка и дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами другими родственниками осложнены. При таких обстоятельствах родители ребёнка могут препятствовать такому общению. Нечаева А. М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2007. - С. 141.

Если родитель (один из них) не выполняет решение органа опеки и попечительства, то близкие родственники ребёнка или непосредственно орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранения препятствий к общению с ребёнком. Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребёнка и с учетом его мне (п. 2 ст. 67 СК).

В повседневной жизни иногда возникают обстоятельства, когда родители по каким-либо объективным причинам временно не могут осуществлять воспитание и проявлять заботу о своих несовершеннолетних детях. Это может быть вызвано длительной болезнью родителей (одного из них), нахождением в служебной командировке и т.д. Тогда они до момента своего возвращения в семью могут передать своего ребёнка воспитание родственникам, друзьям, знакомым, поместить его в какое-либо детское учреждение.

После своего возвращения родители просят лиц, у которых временно находились дети, их вернуть. Однако, к сожалению, иногда лица, у которых находился ребёнок, не желают добровольно возвращать его родителям. В этом случае родители в силу ст. 68 СК вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его себя не на основании закона или не на основании судебного решения, посредство подачи искового заявления в суд (см. приложение Б).

Надлежащее воспитание и образование ребёнка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание своих детей - это не только моральный долг родителей, но и их правовая обязанность. В Семейном кодексе записано, что «…родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей» (ст. 80 СК). Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду образование, развитие, лечение и уход за ребёнком. Они зависят от возраста ребёнка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития. Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельна (ст. 80 СК).

Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: добровольный, т.е. определенный соглашением, которое заключено между его родителями; принудительный, т.е. установленный в судебном порядке. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П. В., Аксеновой И. В., Николаевой И. И. - 2-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2006. - С. 253. В случае, если родители (один из них) не исполняют добровольно свою обязанное по содержанию ребёнка, алименты взыскиваются с них в судебном порядке. Пример искового заявления приведён в приложении В. Право на предъявление иска в суд предоставлено: одному из родителей; опекуну (попечителю) ребёнка; приемному родителю ребёнка; администрации учреждения, в котором находится ребёнок прокурору.

Кроме того, правом на предъявление иска в суд о взыскании алиментов на их несовершеннолетних детей обладают и органы опеки и попечительства. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Крашенинникова П. В., Седугина П. И. - 2-е изд. - М.: Мозаика-Синтез, 2004. - С. 176. Это возможно в том случае, если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, родители не предоставляют содержание детям и не принимают мер к уплате алиментов в принудительном порядке.

При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребёнка суд выносит решение, которым обязывает уплачивать алименты в виде: долей от заработка и (или) дохода родителей; твердой денежной суммы; сочетания долей и твердой денежной суммы. Статья 81 СК определила, что в случае, если между родителями отсутствует соглашение о добровольной уплате алиментов, суд взыскивает их с родителей ежемесячно в размере: на одного ребёнка - одной четверти, на двоих - одной трети, на троих и более детей- половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Родители несовершеннолетнего ребёнка, как уплачивающий на него алименты, так получающий их (один из них), вправе обратиться с заявлением в суд с требование об увеличении или уменьшении размера установленной СК доли алиментов в дохода плательщика. Суд, рассматривая иск, вправе изменить размер алиментов с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, например: нетрудоспособность родителя, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребёнка на работу либо то, что ребёнок занимается предпринимательской деятельностью, и др.

Взыскание алиментов производится из заработной платы и иных доходов плательщика, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Правовая обязанность родителей по содержанию возникает с момента рождения ребёнка и продолжается, как правило, до достижения его совершеннолетия, т.е. лет. Эта обязанность может продолжать существовать и после достижения ребёнком 18 лет в случае его физического или психического заболевания, исключающего его возможность трудиться (его трудоспособность). Поэтому по ст. 85 СК своих совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей обязаны содержать родители.

Совершеннолетние дети признаются нетрудоспособными, если они признаны в установленном законом порядке инвалидами первой или второй группы. Если такие дети являются инвалидами третьей группы, то возможность получения ими содержания от родителей зависит от конкретных обстоятельств по делу, в частности от того, могут ли они получить работу, которая им рекомендована ВТЭК. Их нуждаемость в материальной помощи признается при условии, что получаемая ими пенсия, пособия и другие доходы недостаточны для обеспечения прожиточного минимума. Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребёнка в Российской Федерации. - М.: Аркти, 2008. - С. 116.

Размер содержания может быть установлен соглашением сторон, а при отсутствии последнего судом. Такие исковые требования могут быть заявлены самими совершеннолетними нетрудоспособными детьми, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, то лицами, назначенными их опекунами. В случае удовлетворения иска алименты присуждаются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, определяемой исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон. Абашин Э. А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. - М.: ФОРУМ, 2004. - С. 337.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов, если будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика (ответчиков) умышленное преступление, либо имеются доказательства непристойного поведения истца в семье (бывшей семье).

Целью взыскания алиментов с родителей является создание нормальных материал условий жизни для их детей. Однако в повседневной жизни детей могут возникают такие исключительные обстоятельства, в связи с которыми денежная сумма, выплачивается им родителями, окажется недостаточной для полного удовлетворения несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимостью оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств. При их наступлении каждый из родителей может быть привлечен к участию внесении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Ю. А. Королев. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. - С. 284.