Незаконный оборот оружия

Заключение

законодательство оружие незаконный

В данной работе была предпринята попытка выявления и исследования проблем уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Затронуты важнейшие аспекты уголовной ответственности за преступления, связанных с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: определение понятия данного вида преступления; раскрытие содержания юридического состава преступления; проблемы квалификации за данное преступление в судебной практике.

Исследование показало, что на практике, кроме «законного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств», существует и «незаконный (или нелегальный) оборот данных предметов». Под ним подразумевается криминальное движение объектов оборота данных предметов в совокупности с отклонениями в сфере законного оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

В работе отмечается, что советское государство с первых же дней своего существования установило жесткий контроль над оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, закрыв все пути к их незаконному приобретению и использованию, особенно представителями свергнутых классов. Это нашло отражение в законодательстве страны: Декретах СНК РСФСР, Постановлениях Совета Обороны, которые сыграли большую роль в борьбе с преступлениями против незаконного оборота оружия. В период иностранной интервенции и гражданской войны основные усилия были направлены на отражение нападения внешней и внутренней контрреволюции. Этой задаче была подчинена вся деятельность тыла. Интересы обороны страны и защиты ее завоеваний требовали и изъятия оружия. Большое значение придавалось борьбе с преступлениями против незаконного оборота оружия в годы Великой Отечественной войны. На современном этапе нормативную основу к ст.222 составляют: Федеральный закон РФ «Об оружии»; «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»; «Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» и другие федеральные законы и нормативные акты. Данные законы регулируют правоотношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Значительное место в работе уделено раскрытию содержания юридического состава преступления. Непосредственным объектом преступления является общественная безопасность и общественные отношения в сфере обращения с огнестрельным оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, обеспечиваемая установлением специальных правил обращения с ними. Предметом преступлений являются: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатые вещества и взрывные устройства (ч.1-3 ст.222 УК); холодное оружие (в том числе метательное) или газовое оружие (ч. 4 ст. 222).

Объективная сторона анализируемого преступления (ч. 1-3) характеризуется совершением незаконных действий: приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением предметов преступления. Преступление, предусмотренное ч. 4 ст.222 выражается только в незаконном сбыте газового и холодного оружия (в том числе метательного). Преступление окончено с момента незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки ил ношения одной либо нескольких частей огнестрельного оружия. Состав преступления - формальный.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, способно нести за содеянное уголовную ответственность, если оно обладает следующими признаками: 1) это должно быть только физическое лицо, т. е. человек; 2) лицо должно быть вменяемым; 3) лицо должно достигнуть 16-летнего возраста.

Возраст ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222 УК РФ, предлагаю устанавливать не с 16-летнего возраста, а с более раннего возраста - 14 -летнего возраста по следующим основаниям (причинам). Четырнадцатилетний подросток уже способен понимать как фактическую, так и социальную сторону совершаемых им действий с оружием, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, уяснить сущность установленных в обществе запретов, общественную опасность действий, связанных с их нарушением, и, в частности прекрасно знает, что совершать незаконные действия с оружием противопоказано. При этом необходимо учесть и относительно высокую степень общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 222 УК РФ.

Субъективная сторона всех преступлений, указанных в ст. 222 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла.

Квалифицированный и особо квалифицированный виды преступления (ч. 1-3) содержат признаки: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Ч. 4 ст. 222 УК РФ не содержит таких квалифицирующих отягчающих признаков. Учитывая повышенную опасность факта нахождения у граждан оружия и подобных ему предметов, законодатель предоставляет виновному лицу возможность освобождения от уголовной ответственности при добровольной сдаче оружия. Добровольная сдача указанных предметов - сдача их лицом по своей воле или сообщение органам власти о месте их нахождения при реальной возможности их дальнейшего хранения. При этом нужно обратить внимание на добровольность сдачи оружия, которой не должны предшествовать задержание лица или производство следственных действий по их обнаружению и изъятию. Приведенные примеры из судебной практики позволяют сделать вывод, что в деле защиты общества и людей от подобных преступлений законодатель считает приоритетной задачу изъятия оружия и иных предметов-источников повышенной опасности из незаконного оборота, даже в ущерб задаче привлечения виновных к ответственности. В настоящее время указанные примечания служат удобной «лазейкой» ухода от уголовной ответственности. Практика освобождения от уголовной ответственности лиц, выдавших оружие, взрывные устройства или другие объекты указанной категории перед началом обыска или выемки, также не оправдана и является юридически необоснованной. Действующее примечание к ч.4 ст.222 УК РФ требует уточнения, поскольку в настоящий момент существует возможность уйти от ответственности.

Анализ судебной практики по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств позволил сделать следующие выводы. 1. При рассмотрении дел о нарушениях правил оборота оружия и боеприпасов необходимо иметь в виду, что неправомерные действия лица могут содержать одновременно признаки состава как административного правонарушения, так и преступления, в связи, с чем необходимо отграничить виды ответственности владельцев оружия. 2. При этом случае, когда допущенное лицом административное правонарушение содержит также признаки уголовно наказуемого деяния, указанное лицо может быть привлечено лишь к административной ответственности. 3. Приобретение обреза, который изготовлен из гладкоствольного охотничьего оружия (что повлекло утрату его первоначальных свойств и особенностей ношения и хранения), образует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст. 222 УК РФ. ФЗ от 21.-7.2004 г. №73-ФЗ редакция ст. 222 УК РФ изменена: уголовная ответственность за приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку и ношение боеприпасов к гражданскому гладкоствольному оружию исключена. 4. Передача газового оружия на хранение другому лицу не может рассматриваться как сбыт. 5. Уголовная ответственность наступает только за сбыт газового и холодного оружия. Ответственность за передачу холодного оружия (без его отчуждения) уголовный закон не предусматривает. 6. Действия лица, перевозившего боеприпас при себе, охватываются понятием «незаконное ношение боеприпаса» и дополнительной квалификации как перевозка боеприпаса не требуют. 7. При хищении имущества, среди которого оказались огнестрельное оружие, боеприпасы или взрывчатые вещества, виновный может отвечать по ст. 226 и ст. 222 УК РФ только тогда, когда он осознавал это обстоятельство. 8. Применение незаконно имеющегося у лица оружия при осуществлении им права на необходимую оборону не исключает ответственности по ст. 222 Уголовного кодекса РФ. В случае совершения лицом преступлений с применением незаконно приобретенного оружия, например разбоя, захвата заложника, угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовых беспорядков, хулиганства и др., содеянное следует квалифицировать по совокупности этих преступлений и ст. 222 УК РФ. 9. Чтобы признать лицо виновным в незаконных передаче, хранении, перевозке и ношении огнестрельного оружия и боеприпасов, необходимо наличие сведений о таких действиях лица, составляющих объективную сторону данного преступления, в описательно-мотивировочной части приговора. Для квалификации данного лица за указанное преступление необходимо установить совершение таких противоправных действий с огнестрельным оружием и боеприпасами непосредственно самим лицом.

Таким образом, на основе обобщения результатов теоретического и практического исследования проблем квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, мы пришли к выводу о несовершенстве диспозиций ст. 222 УК РФ и предлагаем внести в Российское законодательство следующие изменения.

Первое. Внести в уголовное законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие дифференцированный подход к определению вида и степени уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222 УК, в зависимости от вида взрывчатого вещества, отдельно за его минимальный, крупный и особо крупный размер. Второе. Внести изменения в Уголовный кодекс РФ путем определения нижнего предела наказания, связанного с лишением свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 222 УК, в виде трех лет. В данном случае указанные преступления будут соответствовать категории средней тяжести. Третье. Необходимо включить в диспозиции ст. 222 УК РФ пиротехнические составы, способные к взрывчатому превращению и пиротехнические изделия IV и V класса опасности, поскольку они также имеют особый оборот. Четвертое. Следовало бы ввести в Уголовный кодекс и в закон «Об оружии» новые определения - оружия взрывного действия, оружия зажигательного действия, взрывного устройства, взрывчатого вещества, а также изменить определение боеприпаса. Указанные определения должны иметь четкие градации и критерии отнесения взрыво и пожароопасных предметов к объектам и орудиям совершения преступлений. Пятое. Было бы целесообразно внести дополнение к ст. 222 УК РФ, согласно которому «не может признаваться добровольной сдачей оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств … их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию». Шестое. Представляется актуальным предложение о дифференциации ответственности по ст. 222 УК в соответствии с разграничением Законом «Об оружии» всего оружия на боевое оружие, полностью изъятое из гражданского оборота, служебное - частично изъятое из гражданского оборота, и гражданское, разрешенное в гражданском обороте. При этом предлагаю изложить предложения в следующей редакции: «Ответственность по ч. ч. 1-3 ст. 222 УК РФ наступает за незаконные действия в отношении всех видов и типов военной техники, снаряженной оружием, взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнестрельного, оружия взрывного действия, зажигательного, холодного, метательного, пневматического, газового, электрошокового и иного оружия, не подпадающего под понятие и характеристики служебного и гражданского оружия, а также запрещенного в обороте в качестве гражданского или служебного оружия на территории РФ статьей 6 Закона «Об оружии», промышленного или кустарного производства, а также их аналоги иностранного производства».

Список использованных источников

1. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами от 28.06.78 г. // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998.

2. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 05.03.1992 г. №2446-1. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №15. Ст. 769.

3. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18.04.1991 г. №1026-1. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст. 503; с изм. и доп. 2007. № 45. Ст. 5418.

4. Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 г. №150-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 г. №467 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области боеприпасов и пиротехнических изделий». // Собрание законодательства РФ. 2002. №26. Ст. 2607.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 г. №1314. «Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №42. Ст. 4790.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. №814. «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №32. Ст. 3878.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 г. «Правила составления и ведения баланса производства распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения». // Собрание законодательства РФ. 2000. №29. Ст. 3099.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2001 г. №648 «Правила учета и ношения холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой». // Собрание законодательства РФ. 2001. №37. Ст. 3690.

10. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 2006. 480 с.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации. Комментарий /Под ред. И.И. Кучерова. М.: Издат-во «Экзамен», 2008.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. / Отв. Ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-Издат, 2008. 902 с.

13. Приказ МВД Российской Федерации от 12.04.1999. №288. «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. №814». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти . 1999. №32.

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных веществ». // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. №5.

15. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004-2009 гг.

16. Абызов Р.М., Власов В.П., Лебедев С.Я. Предупреждение незаконного оборота оружия. Барнаул, 2002. 256 с.

17. Антипов В.И. Уголовно-правовая борьба отдела внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность. Киев, 1987. 80 с.

18. Борьба с преступностью в Украинской ССР. Т. 1. 1917-1925 гг. Киев, 1966. 101 с.

19. Викторов И., Терентьева Е. Надзор за исполнением законодательства, регулирующего оборот оружия. //Законность. 2006. №10. С. 9-14.

20. Владимиров В.А., Гришанин П.Ф. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. / Под ред. В.Ф. Кириченко, В.А. Владимирова, П.Ф.Гришанина. М., 1970. 172 с.

21. Волченков В.В. Актуальные проблемы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. //Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований МВД РФ. 1998. №1. С. 82-84.

22. Волченков В.В. Борьба с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. // Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований МВД РФ. 1997. №2. С. 89-94.

23. Гречко Е.П., Смольяков П.П. К вопросу о правовых нормах, квалифицирующих преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, и других предметов, представляющих повышенную опасность. // «Черные дыры в Российском законодательстве». 2007. №1. С. 126-127.

24. Гришаев П.И. Преступления против порядка управления, общественной безопасности. М., 1957. 99 с.

25. Дурманов Н.Д. головная ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1962. 89 с.

26. Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. Минск, 1971. 236 с.

27. История Советской конституции (в документах). 1917-1956. М.: Госюриздат, 1956. 120 с.

28. Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по новому УК РФ. //Законодательство. 1997. №2. С. 55-64.

29. Корецкий Д.А., Солоницкая Э.В. Оружие и его незаконный оборот. СПб., 2006. 234 с.

30. Матышевский П.С. Ответственность за преступления против общественной безопасности. М., 1964. 120 с.

31. Невский С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия. М., 2003. 124 с.

32. Никитин А.М. Предупреждение незаконного оборота оружия. // Вестник МВД РФ. 1996. №2. С. 42-45.

33. Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. М.: Издат-во Высшей школы МВД СССР. 1970. 172 с.

34. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М.: ИНФРА-М, 2003. 799 с.

35. Российское уголовное право. Т. 5. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка. / Под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2001. 230 с.

36. Рустамбаев М.Х. Ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт оружия, боеприпасов и взрывных устройств. Ташкент, 1985. 64 с.

37. Самойлов А.С., Толкаченко А.А. Российское уголовное право. В 2-т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2003. 700 с.

38. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг. М.: Госюриздат, 1953. 145 с.

39. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1977. Ч. 2. М., 1978. 300 с.

40. Седельцев М.В., Охотников Е.В. Проблемы соблюдения законности при раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. // Научный вестник Омской Академии МВД РФ. 2008. №3. С. 64-66.

41. Ситковский А.Л., Разинков Б.И. Преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия и взрывных устройств. Их влияние на криминогенную ситуацию в стране. // Вестник МВД. 1998. №2-3. С. 93-99.

42. Советское уголовное право. Часть Особенная. К., 1969. 578 с.

43. Соколов Л.Ф. Оружие как признак состава преступления при посягательствах на общественную безопасность. Автореферат кандидатской диссертации. Свердловск, 1970. 18 с.

44. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2007 г. Главный информационный центр МВД РФ. М., 2007. 134с.

45. Тенчов Э.С. Борьба с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, ношением и сбытом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ по советскому уголовному праву. Автореферат диссертации на соискание ученой степени. М., 1975. 120 с.

46. Титушкина Е.Ю. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с незаконным оборотом оружия. // Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. М.: ВНИИ МВД России. 2004. 120 с.

47. Тихий В.П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1986. 172 с.

48. Тихий В.П. Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности обращения с общеопасными предметами. Киев: УМК ВО, 1989. 79 с.

49. Тихонов Е.Н. Вопросы уголовной ответственности за незаконное ношение, изготовление, хранение и сбыт боеприпасов. М., 1969. 118 с.

50. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности. М., 1984. 48 с.

51. Уголовное право России. Практический курс. / Под ред. А.И. Бастрыкина; под науч. ред. А.В. Наумова. М.: Волтерс Клувер, 2007. 808 с.

52. Шелковникова Е.Д. Оборот оружия: реальность и перспективы. // Частный сыск. Охрана. Безопасность. 1996. №11. С. 13-15.

53. Шелковникова Е.Д. Проблемы усиления борьбы с незаконным оборотом оружия. // Государство и право. 1999. №7. С. 48-53.

Размещено на Allbest.ru