Понятие смертной казни

Отравление газом также применяется только в США (например, в Аризоне и Калифорнии). Осужденного помещают в герметичную камеру, где привязывают к креслу. В нее подается в сильнодействующий газ, вдыхание которого вызывает удушье и смерть. На груди казнимого заблаговременно укрепляется стетоскоп, а врач с наушниками в соседнем помещении наблюдает за ходом казни. Как правило, осужденный быстро теряет сознание, однако он может оттянуть наступление смерти, если будет задерживать или замедлять дыхание. Как и при казни на электрическом стуле, все приготовления (помещение казнимого в специальную камеру, привязывание к креслу, укрепление на груди стетоскопа и т.д.) им осознаются.

В ряде штатов США (начало положил штат Оклахома в 1977г., затем к нему присоединились еще 26 штатов) казнь осужденного осуществляется путем смертельной инъекции, с помощью которой осужденному внутривенно вводится комбинация препаратов, вызывающих потерю сознания, а затем прекращение дыхания и остановку сердца. Соображения о «гуманности» этого способа смертной казни также небесспорны: у некоторых осужденных, особенно наркоманов, вены, могут быть зарубцованы, и тогда потребуется хирургическое вмешательство. При сопротивлении осужденного (а ведь он знает, что ему производят смертельную инъекцию) яд может попасть в артерию или мышечную ткань; кроме того, возможно загустение смеси и закупорка вены - тогда смерть наступает медленно. Данный вид смертной казни должен исполняться медиками, что не раз вызывало протесты медицинской общественности США.

В пяти штатах США осужденный вправе выбрать вид смертной казни из числа предусмотренных законодательством штата.

При исследовании способов применение смертной казни возникает ряд вопросов. В современных цивилизованных странах законодатель стремится приводить в исполнение смертный приговор, причиняя минимум страданий осужденному. Непосредственная цель при этом одна- лишить жизни человека, виновного в тягчайших преступлениях. В резолюции 1984/50 ЭКОСОС ООН от 25 мая 1984г. «Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни» говорится: «В случае приведение смертного приговора в исполнение эта процедура должна осуществляться таким образом, чтобы причинять как можно меньше страданий».18.

Исполнение смертной казни само по себе не может не вызывать страдания и переживания осужденного. В некоторых случаях они неизбежны и связаны прежде всего с большой продолжительностью периода от момента вынесения до исполнения смертного приговора. Невозможность его немедленного исполнения в цивилизованных странах сомнения не вызывает. Осужденному должно быть предоставлено право на обжалование приговора. Это позволяет избежать (или во всяком случае уменьшить число) возможных ошибок, в чем заинтересованы как осужденный, так и государство. Осужденный должен иметь также право на обращение с ходатайством о помиловании. Для рассмотрения жалоб и ходатайства нужно время. Однако это период должен быть разумным по продолжительности, поскольку неизвестность в положении осужденного к такому суровому наказанию, как смертная казнь, может быть хуже любой определенности.

В то же время рассмотрение жалоб и особенно ходатайств о помиловании нередко затягивается на несколько лет. В целом ряде других стран дело обстоит еще хуже. Например, в Индонезии два осужденных были казнены в 1985г. через 25 лет после вынесения приговора. В Японии один осужденный ожидал приведения в исполнение смертного приговора 37 лет и умер в 1987г. в возрасте 95 лет в камере смертников.19. Своеобразное правило установлено в Саудовской Аравии. Там осужденный может быть оставлен в ожидании своей участи на многие годы, пока сын жертвы не вырастет и не будет в состоянии решить-казнить убийцу своего отца или получить у него материальную компенсацию. Так, два осужденных в этой стране были казнены в соответствии с указанным правилом в 1983г. за убийства, совершенные в 1966г и 1968г.

Лишь в небольшом числе стран установлен порядок, согласно которому смертная казнь автоматически заменяется пожизненным лишением свободы, если она не приведена в исполнение в течение определенного срока. В литературе были представлены данные только о двух странах. В Румынии такой срок составлял 2 года, в Греции - 3 года. 20. В США подобного общего правила нет, но в отдельных случаях такой порядок применяется. Так, в штате Арканзас смертный приговор, вынесенный одному осужденному, через 19 лет был заменен пожизненным заключением.

В Республике Казахстан исполнение наказания в виде смертной казни в соответствии с частью четвертой статьи 49 УК производится не ранее чем по истечении одного года с момента вступления приговора в законную силу на основании документов, перечисленных в части 4 статьи 165 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан.

Также в Республике Казахстан рассматриваемый вопрос решен ст. 75 УК, которая установила сроки давности обвинительного приговора. В соответствии с ч.1 этой статьи обвинительный приговор при осуждении за особо тяжкое преступление не приводится в исполнение, если прошло 15 лет со дня его вступления в законную силу. Вопрос о применении срока давности к лицу, осужденному к смертной казни, решается судом (ч.4 ст. 75 УК РК).

Необходимо иметь в виду, что к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются (ч.4 ст.75 УК РК). Тонкости уголовно-правового характера по данному вопросу рассматривались выше.

Длительные сроки ожидания решения своей участи по-разному переживаются осужденными. Некоторые спокойны, другие впадают в глубокую депрессию или, наоборот, проявляют агрессивность, третьи обращаются к религии, четвертые пытаются покончить жизнь самоубийством.

Еще тяжелее состояние осужденного, которому объявляют, что его ходатайство отклонено, и приговор будет приведен в исполнение. В некоторых странах осужденному сообщают об этом непосредственно перед казнью, в других заблаговременно. Например, в Японии осужденному объявляют о дате казни не ранее чем за 1-2 дня, а иногда не сообщают вообще. В штате Флорида точную дату исполнения приговора осужденному объявляют за 4 недели. В первом случае особенно трудный период, когда уже нет надежды, сокращается. Во втором осужденный получает возможность сделать то, что он считает нужным, для сознательного завершения своего жизненного пути (написать письма, составить завещание, встретиться со священнослужителем т.п.).

В России и в Казахстане день и час казни в каждом конкретном случае определяется начальником тюрьмы, прокурором и судом. О предстоящей казни смертник заранее не извещается. До последних минут с ним обращаются как обычно. Не знают об этом и инспектора, охраняющие его камеру. Речь идет не столько о гуманности, сколько о том, чтобы не спровоцировать приговоренного на экстраординарные действия, в первую очередь на самоубийство. Казнить его должно государство. И он, пусть какие-то мгновения, должен знать об этом.

Казнь и подготовка к ней осуществляются в соответствии с установленными процедурами, которые детально расписаны в инструкциях для администрации тюрем. Эти детали (например, снятие мерки для костюма, в которой осужденный будет одет во время казни, подготовка свидетельства о смерти и т.д. 21.) придают казни характер ритуала.

Сама процедура происходит в специальном помещении и занимает считанные минуты. Прокурор спрашивает у приговоренного: «Вы такой-то?» «Да», - следует ответ. «Такого-то числа, такого-то месяца и года таким-то судом вы были приговорены к смертной казни. Вы подали кассационную жалобу. Она была отклонена. Вам об этом известно?» - «Да», - следует ответ, который, впрочем, нимало не волнует собравшихся в комнате людей. «Тогда-то и тогда-то вами было подано прошение о помиловании?» - «Да». - «Довожу до вашего сведения, что оно отклонено и приговор оставлен в силе».

Это самый драматический момент. Человек понимает, что никакой надежды уже нет. С ним могут происходить самые неожиданные вещи. Он может уйти в себя и никак не реагировать на слова прокурора. Может броситься на говорящего. И тогда его мгновенно скрутят бдительные охранники. У него может случиться непроизвольное мочеиспускание, его может вырвать. Иногда люди теряют сознание. Но чаще всего они превращаются в нечленораздельно мычащее существо, которое не в силах стоять на ногах. Этот эффект "ватных ног" присутствует практически во всех рассказах очевидцев. 22.

Большинство убийц (именно они составляют контингент смертников), не пожалевших свои жертвы, лишивших жизни беззащитных стариков, женщин, детей, на пороге небытия начинают молить окружающих их людей не делать им больно, пощадить, приостановить или отложить казнь, позвонить каким-то мифическим личностям, отправить их на рудники, сулят якобы спрятанные ими огромные богатства...

Но жить приговоренному остается считанные минут. Его просят пройти в соседнюю комнату, якобы для того, чтобы подписать какие-то документы. Он переступает порог. Делает шаг, другой. И получает пулю в голову.

Стреляет специально обученный профессионал. Из табельного оружия. Исполнители берутся из сверхурочников внутренних войск. Они контролируются медиками. По словам людей, имеющих отношение к приведению в исполнение приговоров, исполнителям полагаются добавка к жалованию, более длительный отпуск, какие-то льготы к пенсии.

После выстрела в комнату входит врач и констатирует смерть.

Администрация учреждения, исполнившего наказание, обязана поставить в известность об исполнении смертной казни суд, вынесший приговор, а также супругу или одного из близких родственников осужденного. О месте захоронения трупа сообщается родственникам по истечении двух лет с момента захоронения.

Органу записи актов гражданского состояния администрация направляет сообщение установленного образца и сообщает родственникам о месте, где они могут получить свидетельство о смерти. Свидетельство о смерти готовят до казни. В графе «причина смерти» записано: «По приговору суда».

Место казни быстро моют из шлангов. Труп запаковывают в брезентовый мешок. После чего казненных хоронят на спецкладбищах, местонахождение которых хранится в глубокой тайне. Вот так бесследно исчезают приговоренные к смерти.

В связи с вышесказанным, как нам представляется, необходимо обсудить два вопроса. Во-первых, нужно ли осужденному сообщать точную дату казни? Мы полагаем, что этого делать не следует, хотя информировать его об отклонении всех его жалоб и ходатайства о помиловании необходимо. Это позволяет ему составить завещание, написать письма, встретиться со священником и т.п.

Второй вопрос связан со способом исполнения приговора. Принятый в Казахстане расстрел представляется не очень удачным способом. Хотя он позволяет не информировать осужденного заранее, гуманность самого способа, особенно для лиц, приводящих приговор в исполнение, весьма сомнительна. Кроме того, нельзя исключать того, что осужденный в момент выстрела может отклониться, упасть, наконец, может дрогнуть рука и у исполнителя- в результате казнимый будет лишь ранен, потребуется дополнительный выстрел и т.д. Нам представляется, что смертный приговор проще приводить в исполнение при помощи сильнодействующего яда. Известны яды, прием которых с пищей бесспорно вызывает моментальную смерть. Почему бы не использовать их для приведения в исполнение смертных приговоров?

Нельзя не затронуть вопрос о публичности исполнения смертной казни. В средние века смертная казнь, как правило, осуществлялась публично. Основная ее цель состояла в устрашении. Иногда население даже специально сгоняли к месту казни.

В наше время большинство стран, в том числе и Казахстан, отказались от публичного исполнения высшей меры наказания. В ч.1 ст. 167 УИК прямо указано, что смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Уголовно-исполнительный кодекс Казахстана устанавливает перечень лиц, которые присутствуют при исполнении смертной казни: прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач, который констатирует наступление смерти. Данный перечень является исчерпывающим. Не разрешается присутствовать представителям прессы, родственникам осужденного, потерпевшему и иным лицам. Об исполнении приговора составляется протокол, который подписывают присутствующие лица указанные в пункте 2 статьи 167 УИК РК.

Исполнение смертной казни в отношении нескольких лиц производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных.

Такой порядок исполнения смертной казни предусмотрен Уголовно-исполнительным кодексом Республики Казахстан. В ряде стран мира существуют иные правила. По данным Организации Объединенных Наций, в 1980-1990гг. по меньшей мере в 22 странах (об этом сообщалось официально) смертные казни исполнялись публично. Это касается Китая, Пакистана, ряда стран Африки (Сомали, Мавритания, Нигерия), Ближнего Востока (Иран, Йеменская Арабская Республика, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сирия).

В отдельных странах, в том числе и в Казахстане в 1995г., казни транслировались даже по телевидению, что вряд ли можно одобрить. В печати сообщалось, что такие случаи имели место в Китае (1979г.), Габоне (1982г.), Ливии (1984г.), в Российской Федерации, в Чечне (1997г.).

В большинстве стран мира смертную казнь исполняют специально предназначенные для этого органы государства, которые содержат персонал для выполнения этих обязанностей. Но в некоторых арабских странах (Саудовская Аравия и Иран) смертную казнь может исполнять опекун или лицо, представляющее интересы потерпевшего, либо какое- либо иное лицо, нанятое ими для этой цели.

Итак, можно констатировать, что большинство стран мира, применяя смертную казнь, избирает такие способы ее исполнения, которые причиняют минимальные страдания осужденному. Однако в некоторых странах сохранились еще квалифицированные виды смертной казни, цель которых не только лишить жизни осужденного, но и заставить его претерпеть дополнительные страдания.

2.3 Условия назначения смертной казни

Смертная казнь применяется в большинстве стран мира. Особенно широко ее применяет Иран: за 3,5 года(1985-1988) осуждено 743 человека, ЮАР (537 человек), Китай (500 человек), Нигерия (439), Ирак. В это список попал и бывший СССР, где приговорено к смертной казни в 1985 г. - 770 человек, в 1986 - 533, в 1987 г. - 333, в 1988 г. - 272, в 1989 г. - 267, в 1990 г. - 447 человек.

В Казахстане в 1993 г. - 65 человека, в 1994 г. - 100, только семеро были помилованы Президентом с заменой смертной казни пятнадцатью годами тюремного заключения.

В 1995 году Казахстан входит в число мировых «лидеров» по применению смертной казни (после Китая, Саудовской Аравии и Нигерии) -- 101 казненный. Только за первую половину года было вынесено, по меньшей мере, 17 новых смертных приговоров, при этом из них, как минимум, 40 поданных прошений о помиловании было удовлетворено только одно.

В 1996 году - из 86 осужденных к смертной казни 23 были помилованы, 3 умерли, не дожив до исполнения приговора, один покончил жизнь самоубийством.

В 1999 году судами РК к смертной казни приговорены 63 лица, из них приговоры приведены в исполнение в отношении 40 лиц, помилованных нет.

В 2000г. к смертной казни приговорены 40 лиц, из них приговоры приведены в исполнение в отношение 22 лиц, помилованы 4 лица.

В 2001 г. к смертной казни приговорены 39 лиц, приговоры исполнены в отношении 15 лиц, помилованы 2 лица.

Отсюда следует, что количество вынесенных судами приговоров к смертной казни из года в год также уменьшается.

Отмечена неоднократная (не менее двух раз) демонстрация исполнения смертной казни по государственному телевидению. Подход Казахстана к проблеме смертной казни характеризуется словами ее Президента: «Хотя я не сторонник репрессивных мер, ... в настоящее время призывы к отмене смертной казни... абсолютно безосновательны, вне зависимости от того, какими гуманистическими аргументами они сопровождаются. Может быть, в будущем наше общество придет к необходимости ее отмены и замены пожизненным заключением, как это принято в странах с более развитым чувством законности, но сейчас об этом говорить еще рано». При этом сейчас УК содержит заметно меньше статей, допускающих высшую меру наказания в виде смертной казни.

И вот еще Казахстан намерен ввести смертную казнь для наркоторговцев.

По данным Казахстанского агентства по делам здравоохранения, за 10 лет количество наркозависимых в республике увеличилось более чем в 5 раз и достигло 42,4 тыс. человек, а количество преступлений, совершенных на почве наркомании, увеличилось на 16%. Государственная программа по борьбе с наркоманией проваливается, наркотики можно купить в любой подворотне, в школах, в институтах. После долгих безрезультатных попыток избавиться от захлестнувшей Казахстан волны наркоторговцев, сделавших республику транзитной территорией для переброски зелья, власти страны решили пойти на кардинальные меры. Председатель комитета по борьбе с наркоманией и наркобизнесом при Минюсте Казахстана Сериккали Муканов выступил с предложением ввести смертную казнь для распространителей наркотиков. Минимальным сроком наказания за продажу "зелья", как планируется, станет 7 лет колонии особого или усиленного режима. 24.

Не во всех странах мира применение смертной казни сокращается. С 1965 года более 50 стран расширили перечень преступлений, за которые может быть назначена эта мера наказания. 21 страна ввела смертную казнь за преступления, связанные с безопасностью страны; 13 стран - за терроризм, в том числе за угон самолета, если это привело к гибели людей, за убийство заложников (Египет, Индонезия Кувейт, РФ, США, Япония); 21 страна установила смертную казнь за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков; 13 стран - за экономические преступления. В ряде стран Востока смертная казнь установлена за прелюбодеяние, изнасилование, гомосексуализм, половую связь между мусульманином и не мусульманкой, потребление спиртных напитков (после трех предыдущих осуждении). Ряд стран предусмотрел данное наказание за похищение людей, если это привело к их смерти.

Сведения в ООН о применении смертной казни представляют 60-70 государств. Международные конвенции содержат рекомендательные нормы, касающиеся неприменения смертной казни к некоторым категориям осужденных. Это касается, в частности, лиц, моложе 18 лет.25.

Но в Корее, Бирме, Барбадосе, Судане и других странах этот возраст - 16 лет. В Индии и Ираке он не ограничен. Из 37 штатов США, сохранивших смертную казнь, в 11 минимальный возраст, когда лицо может быть казнено - 18 лет, в 15 штатах - 12-17 лет, в 11 штатах он вообще не установлен. Возраст на Кубе, Болгарии, Венгрии - 20 лет, в Югославии - 21 год.

В Гватемале и Судане нельзя казнить тех, кто достиг 70 лет, в Монголии - 60 лет.

Во всех странах (кроме Ирана) нельзя казнить беременных женщин. В Румынии недопустимы казни матерей, имеющих детей до 3 лет. В Монголии, Гватемале - всех женщин.26.

История применения смертной казни в нашей стране за десятилетие независимости Казахстана свидетельствует о принципиальном изменении подхода нашего законодательства к этой мере наказания.

Даже в тех случаях, когда в санкциях статьи Особенной части УК, допускается ее альтернативное применение, она не может быть назначена женщинам, лицам, не достигшим к моменту совершения преступления восемнадцати лет, а также мужчинам по достижении ими к моменту вынесения приговора шестидесяти пяти лет (часть вторая ст. 49 УК). Следует обратить внимание на такой нюанс законодательной формулировки: применительно к несовершеннолетним закон говорит о не достижении ими 18 лет на момент совершения преступления, применительно к мужчинам - возраст указан на момент вынесения приговора.27.

Сторонники применения смертной казни к несовершеннолетним ссылаются на то, что иногда эти лица совершают столь тяжкие убийства, что не заслуживают права жить среди людей, а тем более права на гуманное отношение.

Во время обсуждения различных вариантов Уголовного кодекса РК раздавались голоса за снижение возрастного барьера при применении смертной казни. Аргументы были связаны также с тяжестью преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Кроме того, указывалось, что, как показывают исследования, большинство наиболее опасных преступников начинали свою преступную деятельность в несовершеннолетнем возрасте, и чем раньше лицо начинает совершать преступления - тем труднее оно поддается исправлению. На основании сказанного делается вывод, что вопрос о мере наказания несовершеннолетних должен решаться индивидуально в отношении каждого из них.

Оценивая эти доводы, нельзя не отметить их серьезность. Но все же мне кажется, что запрет применять исключительную меру наказания к тем, кто совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, следует сохранить. Несмотря на всю тяжесть совершенных некоторыми подростками преступлений общество должно дать шанс загладить, искупить свою вину, показать, что они еще окончательно не потеряны в этом мире для родственников, для семьи, для своих будущих детей. Поэтому позиция уголовного законодательства по данному вопросу представляется правильной.

Международные организации не раз высказывались за отказ от смертной казни пожилых людей. В августе 1988 г. Комитет ООН по предупреждению преступности рекомендовал Экономическому и Социальному совету ООН обратиться к тем государствам-членам ООН, где смертная казнь сохраняется с просьбой установить "максимальный возраст, по достижении которого лицо не может быть приговорено к смерти и казнено".28.

Уголовный кодекс КазССР в первоначальной редакции не предусматривал никаких исключений для применения смертной казни. Но декрет ВЦИК от 7 сентября 1922 г. установил, что "высшая мера наказания не может быть применена к женщинам, находящимся в состоянии беременности, установленной врачебным исследованием". Быстрота, с которой была введена приведенная норма, свидетельствует о том, что законодатель просто устранил пробел закона, с самого начала, не имея намерения применять смертную казнь к беременным женщинам. Каждый последующий кодекс предлагал все более точную редакцию этой нормы.

В соответствии с новым УК РК смертная казнь не может применяться ко всем женщинам. Уголовное законодательство в принципе отрицательно решает вопрос о возможности вынесения приговора к смертной казни в отношении лица, признанного невменяемым. Вместе с тем следует различать ситуации: совершило ли лицо преступление в состоянии невменяемости; или оно заболело душевной болезнью после совершения преступления, но до вынесения приговора, или оно заболело такой болезнью после вынесения приговора. Освобождение от уголовной ответственности невменяемого предусмотрено ч.1 ст.16 УК. Здесь никаких особенностей применительно к смертной казни быть не может, т.к. приговор не вынесен и мера наказания судом не определена. При необходимости к такому лицу могут быть применены принудительные меры медицинского характера (ч.2 ст.88 УК). Если лицо совершило преступление в состоянии вменяемости, но к моменту суда заболело душевным заболеванием, подлежит наказанию, если не истекли сроки давности или нет других оснований для освобождения лица от уголовной ответственности и наказания. Истечение сроков давности устанавливает ст.75 УК РК.

В большинстве стран мира законодательство исключает применение смертной казни к душевнобольным. К сожалению, не все государства последовательно придерживаются этого принципа. Неодинаково решается этот вопрос в разных штатах США. В большинстве штатов психическое расстройство является основанием для оправдания. В 12 штатах в случае психической болезни выносится вердикт "виновен, но душевнобольной". Такой вердикт практически исключает применение смертной казни. В законодательстве ряда штатов умственное состояние рассматривается как смягчающее вину обстоятельство.29 Основы уголовного законодательства, признавая смертную казнь исключительной мерой наказания, допускали применение ее вплоть до полной отмены за государственные преступления (при наличии ее в санкции соответствующей статьи, за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и, в специально предусмотренных случаях, за некоторые другие особо тяжкие преступления). Однако это вовсе не означало ее фактического широкого применения. Как правило, к тому же в единичных случаях высшая мера назначалась лицам, совершившим убийства с особой жестокостью, нескольких лиц, малолетних детей, извращенным способом и т.п.

По данным статистики за 1991 год, 90% приговоров к смертной казни были вынесены судами в связи с осуждением именно за эти преступления.

Так, смертная казнь как альтернатива пожизненному лишению свободы предусмотрена в законе за умышленное убийство при квалифицирующих обстоятельствах (часть 2 ст. 96 УК), геноцид (ст. 160 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.340 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.167 УК).

Закон устанавливает также, что смертная казнь может быть заменена в порядке помилования либо пожизненным лишением свободы, либо лишением свободы на срок двадцать пять лет.

Уголовно-процессуальное законодательство регламентирует порядок, и условия исполнения смертной казни. Основанием для ее исполнения являются вступивший в законную силу приговор суда и уведомление об отклонении жалоб осужденного (при их наличии) в порядке надзора и ходатайства о помиловании.

Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких лиц производится отдельно в отношении каждого в отсутствии остальных. При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, начальник учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач. Об исполнении приговора составляется протокол, который подписывается указанными лицами.

Все изложенное показывает, что уголовное законодательство Казахстана развивается еще не в направлении ограничения применении смертной казни. Однако надо констатировать, что условия для полной отмены исключительной меры наказания еще не настали.

3. Практика применения смертной казни в странах Содружества Независимых Государств

На сегодня многие страны хотя и подчеркивают «исключительный» характер смертной казни, но масштабы ее применения не позволяют отнести ее к категории «исключительных» случаев. Так, например, к 1990 году за последние 5 лет в СССР было приговорено к смертной казни более 2 тысяч человек.31.

Ситуация по вопросу смертной казни в странах бывшего СССР, исходя из данных Международной Амнистии, выглядит следующим образом.

Для тех государств, которые только вступают в Совет Европы, условием вступления является законодательная отмена смертной казни в течение ближайших трех лет. Начавшийся в январе 1996 г. процесс вступления России в Совет Европы создал новую правовую ситуацию, поставившую ее перед необходимостью отмены смертной казни. 16 мая 1996 г. был принят Указ Президента РФ "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы".

В 1998г. Российская Федерация казнила 140 заключенных, из которых 103- со времени ее вступления в Совет Европы, таким образом, в нарушение официального обязательства по учреждению немедленного моратория на казни по вступлении ее в эту организацию в феврале 1996 года. Согласно информации Международной Амнистии в Российской Федерации на начало 1996 года было приговорено к смертной казни около 700 человек. Некоторые из них все еще ожидают решений в отношении своих апелляций через суды, и они ещё не подавали прошений о помиловании.

В ноябре 1996 года сообщалось, что российская Дума призвала Совет Федерации к введению моратория на казни на время рассмотрения вопроса об отмене смертной казни. В Парламенте обсуждался проект федерального закона о моратории на казни. Депутаты государственной Думы Российской Федерации В.Борщев и Ю.Рыбаков внесли на обсуждение в российский парламент проект федерального закона «О моратории на исполнение смертной казни».32. Основным мотивом к этому послужили проведенные в России исследования, в 30% дел, по которым были вынесены смертные приговоры, были совершены судебные ошибки.

Бывший Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин в своё время внес в Государственную Думу на ратификацию Протокол N 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Относительно отмены смертной казни и проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как требует Конституция РФ, смертная казнь применяется как исключительная мера наказания. Новый УК РФ принят и введен в действие на всей территории России с 1 января 1997 года. Прежде всего, нужно отметить, что это четвертый уголовный кодекс России. Предыдущие были приняты в 1922, 1926 и 1960 годах. Статья 59 УК РФ "Смертная казнь" гласит, что смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена за особо тяжкие действия, посягающие на жизнь. Она не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет. До недавнего времени в уголовном законодательстве России не было установлено предельного возраста, по достижении которого виновный не может быть подвергнут смертной казни. При разработке проектов уголовного законодательства этот вопрос ставился. Закон от 29 апреля 1993 г. принял соответствующее решение и установил, что к смертной казни не могут быть приговорены мужчины старше 65 лет. Проект Уголовного кодекса Российской Федерации сохранил эту норму без изменений.

В особенной части УК РФ к особо тяжким преступлениям, за которые суд может применять смертную казнь, относятся: убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295), сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357). Ни за какие другие преступления смертная казнь не назначается.

Смертный приговор может быть приведен в исполнение только после вынесения окончательного приговора компетентным судом и после того, как жалоба осужденного к казни прошла все судебные инстанции. После отклонения жалобы всеми судебными инстанциями осужденный может быть помилован Президентом РФ (ст. 89 Конституции РФ). До рассмотрения ходатайства о помиловании приговор не исполняется. Применение смертной казни должно быть мотивировано с исчерпывающей полнотой.

После того, как в начале 1997 года Россию пообещали выгнать из Совета Европы (вопреки обязательствам, в 1996 году были расстреляны 53 человека), Борис Ельцин перестал подписывать указы о приведении смертных приговоров в исполнение. А через два года российские суды перестали выносить и сами смертные приговоры. Ключевое же событие в этом деле произошло 2 февраля 1999 года. Конституционный суд (КС) запретил назначать смертную казнь в качестве уголовного наказания до тех пор, пока повсеместно в России не будут введены суды присяжных. По действующей Конституции России только суды присяжных могут выносить смертные приговоры, а они до сих пор существуют лишь в 9 субъектах Федерации.

В начале июня 1999 года, за пару недель до начала сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на которой должна была решиться судьба России, Москва заявила о помиловании всех смертников. Тогда за полгода комиссия вопросам помилования при президенте рассмотрела больше «расстрельных» (свыше 700), чем за предыдущие семь лет ее существования (около 550). На последнем заседании комиссии было рассмотрено 109 дел, хотя обычно рассматривалось от 7 до 15. Указы о помиловании приговоренных и замене наказания на 25-летнее или пожизненное заключение Ельцин подписывал в те дни пачками.

Таким образом, возродить смертную казнь в России в настоящее время практически невозможно. Это может произойти лишь в случае, если будут введены суды присяжных во всех субъектах Российской федерации, включая Чечню. Конечно, Геннадий Райков может разработать соответствующий специальный законопроект. Но и в этом случае смертная казнь будет на самом деле вне закона. Во-первых, Протокол №6 Россия подписала еще в 1997 году. А страна, подписавшая, не ратифицировавшая тот или иной международный акт, не обязана его соблюдать, но не может нарушать его основные принципы. Во-вторых, российская Конституция и стоящий на ее страже Конституционный Суд все равно не позволяют казнить решения суда присяжных.

По данным МВД Республики Беларусь, в 1995 г. было вынесено 34 смертных приговора. Сведения о количестве казненных не публикуются. За время президентства Александра Лукашенко им был помилован только один осужденный на смертную казнь. Зато были казнены: в 1997 г. - 30 человек, за восемь месяцев 1998 г. - 33. По словам Лукашенко, «...слишком тяжкие преступления совершили эти люди, и жить после этого они уже не имели права».

В 1997 году в Белоруссии к смертной казни было приговорено 46 преступников. 31 приговор был приведен в исполнение (это на 7 случаев меньше, чем в 1996 году).

В январе 1997 года после внесенных президентом Лукашенко конституционных изменений Парламентская ассамблея Совета Европы лишила белорусский парламент статуса особого члена. Смертная казнь применяется до сих пор.

До последнего времени Украина имела один из самых высоких в мире показателей по числу смертных казней. Официальная статистика гласит, что в 1994 г. там были вынесены 143 смертных приговора (только два смягчены) и 60 человек казнены, в 95-м - 74, в 96-м - 167, прекратили расстреливать 11 марта 1997г.

Тем не менее, вступая в Совет Европы в ноябре 1995 г., Украина взяла на себя обязательства ввести немедленный мораторий на все казни и полностью отменить их в течение трех лет.

В марте 1997г. на Украине был введен мораторий на применение смертной казни. В 1998 году было вынесено 146 смертных приговоров. Более 400 приговоренных к смертной казни не знают своей дальнейшей судьбы.

Фактически смертная казнь на территории Украины была отменена 30 декабря 1999 года решением Конституционного суда страны.

22 марта 2000г. Указом президента Украины Леонида Кучмы смертная казнь отменена в Уголовном, Уголовно-процессуальном и Исправительном кодексах республики. Указ вступает в силу со дня опубликования. Смертная казнь заменена на пожизненное заключение, предусматривающее содержание заключенных в тюрьмах и колониях усиленного и строго режима.

Правовые реформы и уголовная практика в Молдове отличаются наибольшей (из стран бывшего СССР) глубиной и последовательностью. В течение 5 лет независимости в Молдавии не приведено в исполнение ни одного смертного приговора для 21 осужденного на казнь; в 1992-94 гг., по данным молдавских властей, было вынесено лишь 6 смертных приговоров. А в декабре 1995 г. она первой из стран постсоветского пространства законодательно отказалась от этого вида уголовного наказания, как раз до отмены этой меры наказания Испанией.

В марте 1994 года Грузия сняла двухлетний мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров. С того времени были казнены по меньшей мере 15 человек.

Принятая новая Конституция Грузии сохранила смертную казнь как исключительную меру наказания за «особо серьезные преступления против жизни».

В 1996 году казни не производились. Смертная казнь была отменена после принятия парламентом нового Уголовного кодекса 11 ноября 1997 года. В июле 1997 года Президент Шеварнадзе заменил 54 смертных приговора на лишение свободы сроком на 20 лет.

В новой Конституции Армении, одобренной на референдуме в июле 1995г., смертная казнь сохранилась как исключительная мера наказания. К концу 1995 г., по крайней мере, 13 человек были осуждены или ожидали смертных приговоров.

С 1993 года не производились казни в Азербайджане, где действовал неофициальный мораторий, хотя вынесение смертных приговоров ещё продолжается. 33.

Если сравнить статистику 1992 года (смертная казнь приводилась в исполнение) и 1997 года (не приводилась в исполнение) вырисовывается следующая картина - в 1997 году преступлений было совершено вдвое меньше, чем в 1992 году. В соответствии с декретом Президента РА о помиловании от 27.12.95г. семь смертных приговоров были заменены тюремным заключением на срок до 20 лет.

10 февраля 1998 года азербайджанский парламент проголосовал за внесенное в январе 1998 года президентом Алиевым предложение об отмене смертной казни. Смертные приговоры 128 осужденным были отменены. К тому же 25.01.2001г. Азербайджанская Республика была принята в Совет Европы.

В Туркменистане наказание смертной казнью предусматривалось 14 составами преступлений. Официальная статистика отсутствует. По утверждению местных правозащитников, анонимные источники, связанные с правоохранительными органами, сообщают, что количество смертных приговоров в Туркменистане достигало НО - в 1992 г., 114 - в 1993 г. и 126 - в 1994 г., что дает один из самых высоких в мире показателей смертных казней на душу населения. Ни один из них не был отклонен или смягчен президентом страны, и, судя по всему, все были исполнены к середине 1995 г. Среди них пять упоминавшихся случаев за 1991-93 гг., вызвавших большие сомнения прессы, экспертов и МА в обоснованности этих смертных приговоров.

К началу января 1999 г. президентом Туркменистана было принято решение о полной отмене смертной казни. Был подписан указ о введении с 1 января 1999 г. моратория на применение смертной казни.

В январе-марте 1999 г. президент Туркменистана подписал серию указов, в соответствии с которыми большая часть заключенных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, была освобождена, а многим из оставшихся в заключении наказание было снижено. По официальным данным, помилования и амнистия затронули около 30 тыс. заключенных (для сравнения: в 1991-1998 гг. были помилованы и амнистированы более 60 тыс. чел.) Выходящие на свободу должны были дать "клятву Президенту и народу на священном Коране, хлебе-соли, что впредь будут соблюдать требования закона". В туркменской печати были опубликованы различные статистические данные, отражающие процесс освобождения: в общие списки попали несколько человек, которым высшая мера наказания была заменена 15-летним заключением и др.

Туркменистан полностью упразднил смертную казнь в декабре 1999 года. Туркменистан официально объявил о введении моратория на исполнение смертных приговоров. Количество осужденных на смертную казнь в Туркменистане считается секретной информацией. По неофициальным данным, в год около 400 человек получали по приговорам судов высшую меру. Опять же, по неофициальным данным, в 1996 году было расстреляно 123 человека.

Полагают, что большое число людей приговорено к смертной казни в Узбекистане и Кыргызстане. Предполагается, что казни там продолжаются, но какая-либо оценка статистических данных затруднена, так как правительства не публикуют официальной информации по применению смертной казни. 34.

В Кыргызской Республике сохраняется возможность применения смертной казни за 15 составов преступления в мирное время и еще 2- в военное время. 35.

Общая статистика за последние годы дает следующее число смертных приговоров: в среднем по восемь ежегодно в 1987-90 гг. при стопроцентном их исполнении, резкое увеличение до 21 в 1991 г., но в дальнейшем удалось добиться заметного роста помилований и отложенных казней, так что в 1993-94 гг. количество исполненных приговоров свелось к единицам в год. Однако в 1995 году было казнено, по данным МА, 30 осужденных - после того как их прошения о помиловании были отклонены президентом страны.

Срок двухлетнего моратория на смертную казнь в Кыргызстане истек 4 декабря, но Президент Аскар Акаев объявил 14 ноября 2000г. в парламенте, что мораторий будет продлен еще на один год. По информации из Верховного суда, в 1998 году в Кыргызстане к высшей мере наказания было приговорено 53 человека, еще 20 человек были осуждены к смертной казни в 1999 году. На 1 января 2000 года в стране имелось 60 человек, осужденных к смертной казни.

Благодаря объявленному Президентом двухгодичному мораторию на смертную казнь приведение в исполнение высшей меры наказания отложено в отношении 50 кыргызстанцев, приговоренных к ней по решению суда. По количеству регистрируемых преступлений на 100 тысяч населения Республика Узбекистан занимает одно из последних мест среди стран бывшего СССР. Всего к началу 1996 г. в независимом Узбекистане было вынесено и приведено в исполнение 122 смертных приговора. За последнее время МА стало известно о шести смертных приговорах, в том числе женщине - Барно Ахмедовой, которой он был вынесен в январе 1996 г., и, по крайней мере, об еще одной казни - Рината Назипова в 1995 г. Фактические цифры, возможно, еще выше.

По новому УК, вступившему в силу в апреле 1996 г., смертная казнь как мера наказания сохранена для 13 видов преступлений. Им отменяется смертная казнь в отношении женщин, но неясно, распространяется ли это на осужденных ранее. Узбекистан ввел смертную казнь за сбыт наркотиков. Любой пример может быть заразителен. Помнится, несколько лет назад и у нас раздавались голоса, пропагандирующие подобный стиль борьбы.

В Таджикистане все еще продолжается вынесение смертных приговоров, равно как и производятся казни, но статистические данные по этому вопросу не известны. Начиная с 1992 года, со времени приобретения независимости, в Республике Таджикистан идет устойчивая тенденция ужесточения наказания, особенно по статьям, где есть возможность применения смертной казни. Если в советские времена только 26 статей Уголовного кодекса Республики Таджикистан предусматривали смертную казнь, то сегодня 41 статья Уголовного кодекса Таджикистана дает возможность ее применения. В июне 1995 г. правительством Таджикистана был объявлен мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров, вынесенных сторонникам оппозиции за совершение преступлений, связанных с гражданской войной.

Точное число осужденных к смертной казни в Таджикистане официальными органами республики не разглашается. Однако по данным ряда независимых наблюдателей, только с начала этого года к высшей мере наказания были приговорены более 10 осужденных по таким уголовным статьям как участие и организация террористических акций, убийство мирных жителей, а также сбыт и хранение наркотиков в особо крупных размерах. Как известно, в Таджикистане нет моратория на смертную казнь.

В настоящее время высшая мера наказания в виде смертной казни предусмотрена 15 статьями УК РТ; только в 1999 г. в Таджикистане было вынесено 15 смертных приговоров и два были приведены в исполнение, несмотря на объявленный де-факто мораторий.

Таким образом, из 12 стран Содружества Независимых Государств в 5 государствах (в число которых не входит Казахстан) смертная казнь применяется, а в 7-ми - высшая мера наказания отменена или на ее применение объявлен мораторий. Из этого можно сделать вывод о сложившейся на территории пространства стран бывшего СССР тенденции к отмене смертной казни, что подчеркивает направленность этих государств к построению демократических правовых государств, в которых права человека являются высшей ценностью.

3.2 Смертная казнь и общественное мнение

Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию в своем последнем пятилетнем исследовании 1996 года отмечает усиливающуюся тенденцию к отмене смертной казни как в законодательстве многих стран, так и на практике. С 1989 и до конца 1995 года эту меру наказания отменили еще 25 стран. Таким образом, уже к концу1995 года смертная казнь была полностью отменена в 72 странах, еще в 30 странах она отменена де-факто и в 90 странах сохранена.

Четвертого октября 1994 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в рекомендации №1246 подчеркнула, что смертной казни не должно быть места в общеуголовных системах цивилизованных государств. Среди стран, отказавшихся от смертной казни в этот период, можно назвать Ирландию, Венгрию, Румынию, Чехию, Словакию, Швейцарию, Грецию. В 1993 году мораторий на смертную казнь ввела Болгария, в 1994 году ее полностью отменили Молдова и Италия, а в 1995 году - Испания и ЮАР. В 1996 году о введении моратория на смертную казнь сообщили Литва и Латвия, а в начале 1997 года о полной отмене смертной казни объявила Эстония, где это наказание не приводилось в исполнение с 1991 года. В специальных заявлениях правительства почти всех стран, отменивших смертную казнь, отметили, что эта мера не соответствует современным представлениям о наиболее эффективных средствах борьбы с преступностью. В ближайшее время ожидается отмена смертной казни в Латвии, Польше и Литве. Довольно быстрыми темпами растет число стран, которые находятся в процессе перехода к отмене смертной казни или введения моратория на ее исполнение. Вместе с тем эволюция в этом направлении не является повсеместной. В некоторых странах налицо противоположные тенденции: либо восстановление смертной казни (в том числе в двух штатах США), либо заметное расширение сферы ее применения (Китай, Корея, Саудовская Аравия). По данным «Международной амнистии» к 1995 году 87 % всех казней в мире приходилось на долю Китая, Ирана и Нигерии. По тем же данным, по числу казненных в 1995 году Казахстан занимал четвертое место в мире после Китая, Саудовской Аравии и Нигерии.

Учитывая, что ссылка на общественное мнение - весьма распространенный довод сторонников смертной казни, его исследование является особенно важным. Наиболее широко ее исследования ведутся в США, где опросы общественного мнения стали не только традицией, но и атрибутом повседневной жизни.

В любой стране смертная казнь - это не только институт уголовного права, не только инструмент уголовной политики, это - феномен социокультурный. Отношение к этому институту формируется на основа сложного взаимодействия исторических, политических, культурных, правовых и многих других социальных факторов. Неприемлемость отмены смертной казни общественным мнением - один из основных аргументов сторонников этой меры.

Чтобы ответить на вопрос о правомерности такого аргумента, нужно определить насколько это позволяет имеющаяся информация, круг факторов, детерминирующих их влияние, полноту и, наконец, реальные возможности их воздействия на принятие тех или иных решений.

Обратимся вначале к результатам исследований в США. С 1936 года регулярно проводят такого рода опросы. Отметим, прежде всего, что за 20 лет - 1936 по1957 год - число сторонников смертной казни в 1972 году тот показатель колебался в пределах 50%, а с 1976года (когда Верховный Суд США признал смертную казнь не противоречащей Конституции страны) и в последующие 20 лет, число ее сторонников постоянно возросло и к 1995 году составило 77% населения страны. Амплитуда колебаний будет еще сильнее, если весь период наблюдений разделить на два равных отрезка в 30 лет. Окажется, что с 1936 по 1966 года сторонников смертной казни сократилось с 61 до 42%, а с 1966 по 1995года - возросло с 42 до 77%.

Население США относится к смертной казни по-разному, причем оценки опрошенных меняются в зависимости от того, в какой форме ставятся вопрос. Так, при ответах на вопрос о целесообразности сохранения смертной казни число сторонников (число противников указано в скобках) в разные годы составило:

в 1978 г. - 62%(27%);

в 1981 г. - 66% (25%);

в 1985 г. - 72% (20%);

в 1987 г. - 79% (16%);

в 1991 г. - 76% (18%);

в 1994 г. - 80% (16%);

в 1995 г. - 77% (13%).

Однако эти показатели не совсем точно отражают реальное положение вещей, ибо на самом деле поляризация общественного мнения намного выше. Когда в ходе исследования в 1995 г. вопрос был сформулирован иначе: "Какое наказание предпочтительнее за убийство - смертная казнь или пожизненное заключение?", - оказалось, что предложение альтернативы весьма существенно меняет пропорцию оценок: за применение смертной казни высказались лишь 50%, а 32% - за пожизненное заключение. Такая формулировка вопроса, видимо, является более корректной, ибо выбор альтернативы точнее отражает восприятие смертной казни в общественном сознании и психологии людей.

Дальнейший анализ позволяет дифференцировать отношение к смертной казни среди различных социальных групп и отметить определенные статистические связи и закономерности, в том числе увязанные с тенденциями виктимизации. Оказалось, например, что выбор смертной казни намного предпочтительнее для мужчин, хотя, по данным статистики, женщины составляют 77% всех жертв убийств в США. При равных показателях виктимизации оказалось, далее, что среди чернокожего населения страны число сторонников смертной казни в 2.5 раза меньше, чем среди белого. Линейные связи очевидны и в группах с более высоким уровнем образования, где больше противников этой меры. Выяснилось также, что с увеличением возраста количество сторонников смертной казни заметно убывает (меньше всего их среди лиц старше 50 лет), тогда как наибольшее число ее приверженцев - среди молодежи. Одно из объяснений такой зависимости связано с тем, что 25% всех жертв убийств в США - молодежь в возрасте от 18 до 24 лет. За смертную казнь выступают, кроме того, жители пригородов и сельской местности, а также лица с более высоким уровнем доходов. Кроме того, за эту меру наказания выступают большинство жителей южных штатов, чьи радикальные настроения определяют географию смертной казни в стране. За последние 20 лет на долю 9 южных штатов приходится почти 80% всех казней. Так, в 1994 г., например, из 306 смертных приговоров 197 было вынесено в южных штатах. Не меньшим радикализмом здесь отличаются и юристы-профессионалы. В 1996 г. в штате Теннесси, например, американские ученые Д. Уайтхэд и М. Робберс опросили большую группу работников уголовной юстиции. Оказалось, что среди них сторонниками смертной казни являются около 90%, тогда как по стране в целом -- 66% (кстати, меньше всего их среди судей и работников полиции). Смертную казнь в этом штате поддерживают 95% законодателей, 91% обвинителей и 21% адвокатов.

Остановимся теперь на некоторых результатах опроса общественного мнения, проведенного в ЮАР. Специфическим фоном этого исследования явились резкий рост насилия в стране, широкое применение казней и смена политической власти. В целом указанное исследование дает достаточно сложную и зачастую противоречивую статистическую картину. Несмотря на широкое применение казней на момент опроса, наиболее сильной реакцией для всей выборки исследователи считают высокую распространенность мнения о том, что эта мера должна применяться чаще (48%). Вместе с тем 51% опрошенных полагают, что основная причина для ее отмены - это возможность судебной ошибки, а 45% - ярко выраженное проявление расовых различий.