Преступления против мира и безопасности человечества

1

Содержание

Введение

1. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды

2. Преступления против мира

2.1 Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

2.2 Пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 157 УК)

2.3 Производство или распространение оружия массового поражения

(ст. 158 УК)

3. Военные преступления

3.1 Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК)

3.2 Применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами

4. Преступления против человечности

4.1 Геноцид (ст. 160 УК)

4.2 Экоцид (ст. 161 УК)

5. Иные преступления против мира и безопасности человечества

5.1 Наемничество (ст. 162 УК)

5.2 Нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК)

5.3 Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК)

6. Ответственность за преступления против мира и безопасности

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Работа посвящена уголовно-правовым проблемам борьбы с преступлениями, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами главы 4 Уголовного кодекса Республики Казахстан «Преступления против мира и безопасности человечества».

Мир и безопасность человечества являются важнейшими социальными ценностями современной цивилизации, обязательным и непременным условием дальнейшего успешного развития общества в целом и каждого человека в отдельности. Посягательство со стороны кого бы то ни было на мирное сосуществование государств и народов, социальных, религиозных и этнических групп, а также угроза праву человека на жизнь и здоровье, возникающие в результате развязывания и ведения агрессивной войны, пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны, геноцида, наемничества, возбуждения социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды и других подобного рода деяний, международным правом признается тяжкими преступлениями.

Международная опасность перечисленных видов преступлений на современном этапе значительно возрастает. Правовой основой деятельности государств в борьбе с международными преступлениями служит международное уголовное право. На сегодняшний день в мире заключено более трехсот международных договоров о преступности и наказуемости за международные преступления и уголовные преступления международного характера. Утверждая строительство правового государства и укрепляя национальную безопасность («Послание Президента»), Республике Казахстан как члену международного сообщества предстоит еще присоединиться к многочисленным международным конвенциям по борьбе с вышеназванными преступлениями. Вместе с тем многое в этом направлении уже сделано.

Прежде всего впервые в новом УК РК, принятом 16 июля 1997 г., законодатель выделил самостоятельную главу о преступлениях против мира и безопасности человечества, чем привел национальное уголовное законодательство в соответствие с международными конвенциями и взятыми на себя обязательствами по борьбе с посягательствами, которые традиционно относились к категории так называемых международных преступлений.

Выделение международных преступлений в особую категорию явилось закономерным развитием доктрины международно-правовой ответственности, прямым следствием утверждения в международном праве принципов мира и мирного сосуществования, норм, запрещающих применение силы и угрозы силой в международных отношениях и других действий, угрожающих существованию государств и народов, их мирному и свободному развитию.

Следует отметить, что в разработку концепции ответственности за преступления против мира и безопасности человечества большой вклад внесли советские ученые-юристы: Трайнин А.Н., Ромашкин П.С., Пионтковский А.А., Карпец И.И., Решетов Ю.А. и другие.

Источниками норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества в международном праве считаются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, виновных в развязывании второй мировой войны, а также Устав Токийского международного военного трибунала. Несмотря на то, что в этих Уставах отсутствует определение преступлений против человечества, в них сформулированы основания уголовной ответственности за такие деяния, а также приведена их классификация Курс международного права. В 7 томах. Т.6, - М., 1992; см. также Степаненко В.И. О понятии международного уголовного права // Правоведение, 1982, №3. - С.72.

Цель работы состоит в рассмотрении составов преступлений против мира и безопасности человечества, в исследовании преступлений против мира, военных преступлений, преступлений против человечности и иных преступлений против мира и безопасности человечества, а также в определении ответственности за данные виды преступлений.

Работа состоит из введения шести глав и заключения, в которых рассмотрены следующие вопросы: общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества и их виды, преступления против мира, военные преступления (применение запрещенных средств и методов ведения войны. (ст. 159 УК), применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами), преступления против человечности (геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК)), иные преступления против мира и безопасности человечества Наемничество (ст. 162 УК), нападение на лиц и организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК), возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК), ответственность за преступления против мира и безопасности.

1. Общая характеристика преступлений против мира и

безопасности человечества и их виды

Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.

В 1947 г. резолюцией 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества (в специальной литературе указывается, что к этому времени и относится новое официальное название данных преступлений). Работа над указанным проектом шла не одно десятилетие, и только в 1991 году на своей 43 сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран для обсуждения. Проект Кодекса к преступлениям против мира и безопасности человечества относит 12 составов. Среди них:

1) агрессия;

2) угроза агрессии;

3) вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства)

4) колониальное господство;

5) геноцид;

6) апартеид;

7) систематическое и массовое нарушение прав человека;

8) исключительно серьезные военные преступления;

9) вербовка, использование, финансирования и обучения наемников;

10) международный терроризм;

11) незаконный оборот наркотических средств;

12) преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

По сложившееся практике в международно-правовых актах определяется преступность деяния, но не указывается санкция за его совершение. Так построен и проект данного Кодекса. В литературе обычно ссылаются на то, что конкретные виды наказания за международные преступления должны применяться в соответствии с внутригосударственным уголовным законодательством.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества по сравнению с Нюрнбергским Уставом значительно расширяет круг этих преступлений. Данные обстоятельства вызвали замечания на указанный проект Кодекса, поступившие от 22 государств. Принципиальные возражения были выдвинуты относительно включения в Кодекс составов таких преступлений, как вмешательство (во внутренние и внешние дела другого государства), колониальное господство, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, наёмничество международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде.

Данная классификация преступлений против мира и безопасности человечества не является единой и бесспорной. Например, совсем иной перечень международных преступлений содержится в ст. 20 проекта Устава международного уголовного суда.

Следует согласиться с авторами учебника Особенной части уголовного права Российской Федерации под редакцией Б. В. Здравомыслова, что данная классификация является ещё более спорной, чем приведённая в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, и прежде всего потому, что в этой классификации к преступлениям против мира и безопасности человечества отнесены и так называемые преступления международного характера. В новом УК РК, как и в прежнем, содержится достаточно много норм о таких преступлениях. Это статьи об ответственности за изготовление или сбыт поддельных денег и ценных бумаг; захват заложника; незаконный оборот наркотических средств; угон воздушного судна и др. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. // Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М., 1996. - С.534..

Одной из проблем уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, препятствующей принятию международного кодифицированного акта об этих деяниях, стал неурегулированный до настоящего времени вопрос о международном судебном органе. Ряд государств высказались за учреждение Международного уголовного суда Панов В.И. международное уголовное право. Учебное пособие. - М., Инфра-М, 1997. - С.53..

США, например, выступили против принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по той причине, что в нем отсутствуют процедура преследования за такие преступления. Правительство США эффективность борьбы с этими преступлениями видит не в продолжении работ над проектом этого Кодекса, а в укреплении сотрудничества между странами в области расследования соответствующих деяний и привлечения виновных к ответственности.

Тем не менее, проект Статуса Международного уголовного суда был разработан Комиссией Международного права и обсуждён на 46 сессии в мае - июле 1994 года.

Таким образом, проблема определения деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока нерешённой в международном праве, и споры в этой области, по всей видимости, будут вестись еще очень долго, что естественно затрудняет их определение и в национальном уголовном законодательстве. Такая проблема стояла и перед разработчиками нового УК РК. Тем не менее, как видно из содержания главы нового УК о преступлениях против мира и безопасности человечества, она отвечает современным международным требованиям борьбы с этими преступлениями.

В данную главу законодатель включил девять составов преступлений. Из них шесть являются новыми для национального законодательства - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК) и нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК), а три состава преступления ранее были известны УК КазССР 1959 года - пропаганда войны (ст. 57), наемничество (ст. 62-2) и нарушение национального и расового равноправия (ст. 60). В новый УК РК эти составы включены в обновленной редакции (см. приложение №1).

В основу выделения этой новой главы положен общий родовой объект посягательства этих преступлений - мир и безопасность человечества, т. е. общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. - 1995, №6. - С.50..

Среди множества норм, регулирующих правила поведения государств, как отмечает М.А. Сарсембаев, есть основополагающие, без соблюдения которых всеми государствами невозможно нормальное общение, сосуществование государств. Такие нормы называются принципами, они носят общий для государств универсальный характер и являются правовым фундаментом, основой для других норм международного права. Сарсембаев М.А. Международное право. Учебное пособие. - Алматы, 1996. - С.44.

В число обязательных признаков некоторых составов анализируемой группы преступлений входит предмет преступления. Например, в ст. 158 и ч. 2 ст. 159 УК - это химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, запрещённые международным договором РК. Для одной из форм применения запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159 УК) предметом преступления является национальное имущество. В экоциде (ст. 161 УК) предметом преступления являются животный и растительный мир, водные и земельные ресурсы, а также атмосфера. В составе преступления, связанного с нападением на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, предметом выступают служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц.

Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными, их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы наемничество (ст. 162 УК), нападение на лиц и организаций пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК).

Совершение практически всех преступлений против мира и безопасности человечества предполагает выполнение виновным активных действий. В объективную сторону некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны) в качестве обязательного признака входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооружённого конфликта или военных действий и место совершения преступления - оккупированная территория. Способ совершения преступления законодателем выделяется как обязательный признак в таких составах, как применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), геноцид (ст. 160 УК) и др.

Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков специальную цель их совершения (например, для геноцида - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой и религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой - цель провокации войны или осложнения международных отношений).

Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта. Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч. 2 ст. 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение преступление (ч. 2 ст. 164 УК).

В юридической литературе можно встретить различную классификацию рассматриваемой группы преступлений, которая проводится в зависимости от непосредственного объекта.

Можно назвать её условной, поскольку делается это прежде всего в учебных целях для лучшего усвоения материала. Нам представляется, что преступления против мира и безопасности человечества можно классифицировать следующим образом:

1. преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 156 УК), пропаганда и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 157 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 158 УК).

2. военные преступления: применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст. 159).

3. преступления против человечности: геноцид (ст. 160 УК), экоцид (ст. 161 УК);

4. иные преступления против мира и безопасности человечества: наемничество (ст. 162 УК); нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК), возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК).

2. Преступления против мира

2.1 Планирование, подготовка, развязывание или ведение

агрессивной войны

Агрессия (в переводе с лат - нападение) - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя Словарь иностранных слов. - М., 1983. С.16..

Агрессия - наиболее опасное международное преступление. Сам термин «международное преступление» возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия - тягчайшее международное преступление. - М., 1986. - С.108.

Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 г., предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики».

Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.

Так, Нюрнбергский трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 г., была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это, понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 г. в Специальной резолюции (3314). В ней агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН». Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (ч. 2 ст. 15).

Мир - величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно. За всю историю человечества имело место около 14 тыс. войн, на которых было убито более 4,5 млрд. человек Поляков Л.Е. Цена войны: демографический аспект. - М., 1985. - С.22..

В ст. 8 Конституции нашей республики закреплено, что «Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенств и невмешательств во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы».

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что агрессия подрывает мирное сосуществование народов и государств, ведет к:

многочисленным человеческим жертвам, к разрушению или уничтожению;

народнохозяйственных объектов, окружающей среды, архитектурных и культурных ценностей.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 156 УК, образуют три альтернативные разновидности общественно-опасных действий: 1) планирование агрессивной войны; 2) ее подготовка; 3) развязывание агрессивной войны.

Под планированием агрессивной войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения военных действий. На этом этапе первоначально выбирается предполагаемая жертва агрессии, планируются мероприятия по подготовке к агрессии, определяется стратегия и тактика проведения военных действий, устанавливаются сроки развязывания, а в последующем и ведения агрессивных военных действий. Так, например, хорошо известен разработанный Германским военным командованием летом 1940 г. план «Барбаросса», предусматривавший разгром СССР путем «молниеносной войны» Уголовное право Каз.ССР. Общая часть. Учебное пособие. // Под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. - Алма-Ата, 1979. - С.32..

Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов развязывания и ведения агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно-военного, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны. Это прежде всего переориентация экономики на военные нужды, то есть наращивание производства военной техники, создание резерва продовольствия и горючего, а также увеличение численности вооруженных формирований, активизация разведывательной деятельности, проведение военных учений и осуществление иных мероприятий. Применяя положения Общей части УК, подготовку агрессивной войны можно так же определить как конкретные подготовительные действия, которые (как всякое приготовление к преступлению) создают благоприятные условия для последующего развязывания и ведения агрессивной войны. Конкретный исторический пример позволит закрепить данную разновидность противоправного деяния. Так, в ходе разработки плана «Барбаросса» фашистским руководством стала осуществляться широкомасштабное подготовка к его реализации. Наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (изыскание и изготовление орудий и средств совершения преступлений), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность немецкой разведки по получению данных о дислокации советских Вооруженных Сил, их вооружения, характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. То есть совершались иные умышленные действия, направленные на создание условий, способствующих совершению агрессии.

Следует запомнить, что приговор Нюрнбергского трибунала в особых разделах говорит именно о планировании и подготовке агрессии. В заключительной части, например, Нюрнбергского приговора отмечается вина главных немецких военных преступников в подготовке агрессивной войны. В частности, приговор в отношении Геринга звучит: «…Геринг был движущей силой агрессивной войны, уступая в этом только Гитлеру. Он был составителем плана и его главным исполнителем во время военной и дипломатической подготовки к войне, к которой стремилась Германия».

Развязывание агрессивной войны - это уже начало конкретных действий по её ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии. К ним она относит:

· Вторжение Вооружёнными Силами одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию (захват чужой территории военной силой), аннексию (насильственное присоединение государством территории другого государства или народности);

· Бомбардировку Вооруженными Силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства;

· Нападение Вооруженными Силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или флоты другого государства;

· Применение Вооруженных Сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушении условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на этой территории после прекращения действия соглашения;

· Действия государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалось этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

· засылку государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил и наемников, которые осуществляют акты применения Вооруженной Силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам;

· любые другие деяния, квалифицируемые Советом Безопасности ООН в качестве актов агрессии в соответствии с положениями Устава Трайнин А.Н. Уголовная ответственность за пропаганду агрессии. - М., 1947. - С.11.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества в ч. 4 ст.15 содержит аналогичный перечень актов развязывания агрессивной войны.

Как видно, перечень проявлений агрессии не является исчерпывающим, и право квалифицировать деяние как акт агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. Это означает, что возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно только после вынесения Советом Безопасности ООН определение о том, что государство совершило акт агрессии. При этом любое его решение о наличии такого акта имеет обязательную силу для национальных судов.

Рассматриваемое преступление является длящимся, для которого характерно непрерывно осуществление состава данного преступного деяния.

Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия и кончается вследствие действия самого виновного, направленного на прекращение преступления (прекращения акта агрессии или ведения боевых операций), или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, полный разгром агрессора).

Состав преступления, предусмотренный ст. 156 УК, - формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт, что совершает действия по планированию агрессивной войны, её подготовке или развязывает войну.

Общим субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-го возраста. Признаки специального субъекта в диспозиции ст. 156 УК не указаны. Но им может быть должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, и в компетенцию которого входит решение вопросов войны и мира.

Часть 2 ст. 156 УК устанавливает уголовную ответственность за квалифицированный состав данного преступления. Его объективная сторона характеризуется четвертой, наиболее опасной стадией агрессивной войны - её ведением. В отличие от третьей стадии - развязывание войны, которая представляет собой начало осуществления акта агрессии, ведение - это совершение действий по продолжению агрессивной войны, которая предполагает широкомасштабную агрессию против другого государства.

Рассматривая квалифицированный состав анализируемого преступления, необходимо уточнить, что военнопленные, военнослужащие и другие участники войны за борьбу на поле брани, за непосредственное участие в боевых операциях не могут нести уголовной ответственности по ч. 2 ст. 156 УК, так как не будут являться субъектами этого преступления. Они не подлежат ответственности также на основании ст. 37 УК, согласно которой не признается преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действовавшим во исполнение приказа или распоряжения. Однако если военнопленный, а также военнослужащий принимал участие в убийствах и истязаниях мирных граждан, он подлежит к уголовной ответственности, но только по ст. 159 УК.

По мере развития цивилизации и укрепления связей между государствами идея мира все более складывалась в проекты «вечного мира» и развилась до представления о необходимости создания юридически оформленной организации государств.

Свою историю имеет и вопрос о практических попытках государств принять меры для сохранения мира Комаровский Л.А. О международном суде, 1981; Менчли О. Хадсон. Международные суды в прошлом и будущем. - М., 1947..

Важнейшим документом международного значения ,свидетельствующим о глубоких изменениях в международном праве и начале процесса запрещения агрессивных войн , явился провозглашенный Советским государством в 1917 г. Декрет о мире, в котором войны определяются как , «величайшие преступления против человечества».

Первым многосторонним актом, запрещающим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 г., предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики».

Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.

Например, ст. 6 Устава Международного Военного Трибунала объявила преступлением против мира планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из вышеизложенных действий.

19 января 1946 г. в Токио был опубликован Устав Международного Военного Трибунала для суда над главными японскими военными преступниками. Статья 5 этого Устава также относит агрессию к преступлениям против мира.

Так, Нюрнбергский трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 г., была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войны, так и против человечности. Несмотря на это, понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 г. в Специальной резолюции 3314. В ней агрессия определяется как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций» Международное право в документах. - М., 1984. - С. 673.. Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества (ч. 2 ст.15). Однако, как правильно отмечается в юридической литературе, не следует забывать, что приведенное определение касается агрессии, совершаемой государствами, а не отдельными лицами и оно сформулировано как руководство прежде всего для Совета Безопасности, а не как определение для использования судебными органами. Поэтому согласно сложившейся практике, нашедшей отражение в подготовительных проектах Устава международного суда и Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно лишь в случае, если Совет Безопасности ООН сначала вынесет определение о том, что данное государство совершило акт агрессии в обстоятельствах, когда преступление агрессии является предметом обвинения Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник для юридических вузов под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 1996. - С.536..

Примерами агрессии могут служить нападение фашистской Германии на СССР (1941 г.), США против Гватемалы (1954 г.), Израиля против Ливана (1982 г.), США против Гренады (1983 г.), Ирака против Кувейта (1993 г.). (см. приложение №2).

2.2 Пропаганда и публичные призывы к развязыванию

агрессивной войны (ст. 157 УК)

Война приносит горе и страдания целым народам, приводит их к физическому уничтожению. Она особенно опасна в настоящее время, когда в мире накопился огромный арсенал различных видов оружия, применение которых может привести к катастрофическим последствиям для человечества.

Между тем мировое сосуществование государств продолжает нарушать и в наше время, и чтобы остановить войну, приходится прилагать немало усилий. Поэтому лучший способ борьбы за мир-это недопущение развязывания войны.

Вряд ли история человечества знает случаи, когда подготовка государства к агрессивной войне обходилась без идеологической обработке своего населения, отравления его сознания милитаристским духом, пропагандой войны. Именно так обстояло дело перед началом к первой, так и второй мировой воин.

Пропаганда войны - это преступление, которое создает почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды. Уже в 1927 г, на конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением.

Конституция РК запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пополану и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная ст. 157 УК.

Правильно в свае время указывали авроры учебного пособия «Уголовное право Казахской ССР», что если уголовный закон любой страны устанавливает наказание за убийство или подстрекательство к убийству одного человека, то, разумеется, никак нельзя мириться с безнаказанностью того, кто занимается призывом к массовому убийству людей.

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что виновный, воздействия на сознания и волю людей, стремиться побудить их к совершению действий по началу агрессивной войны.

Непосредственным объектом этого преступления является общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств.

Объективная сторона преступления выражается к пропаганде агрессивной войны и в публичных призывах к ее развязыванию.

Пропаганда (лат. Propaganda-распространять) - распространения и углубление каких-либо идей, учении, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы. Следует согласиться с именем А.Н. Трайнина, что пропаганда по своей уголовно-правовой природе является одним из видов подстрекательства Словарь иностранных слов. - М., 1983. - С.403..

Таким образом, пропаганда войны - это распространение среди определенного круга лиц (не имеет значения, узкого или широкого) взглядов и идей, направленных на разжигание войны. Она может быть в виде открытого или замаскированного призыва к развязыванию мировой войны, против какого-либо государства или группы государств. Пропаганда может заключатся и в общем призыве к оправданию войны как метода решения международных споров и разногласий.

Призыв, в сваю очередь, определяется как «лозунг», обрушение, в лаконичной форме выражающее руководящею идею, политическое требование» Трайнин А.Н. Уголовная ответственность за пропаганду агрессии. - М., 1947. - С.11.. «Публичный», значит «осуществляемый в присутствии публики, открытый». Таким образом, публичность призывов означает, что они совершаются в присутствии значительного числа людей либо в расчете на их ознакомлении с призывами впоследствии (например, наклеивания плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Ни у кого, наверное, не вызывает сомнения опасность и единичного призыва к развязыванию агрессивной войны, однако в см. 156 УК говориться о призывах, а не о призыве, поэтому уголовная ответственность возможна лишь при условии, что имела место неоднократность таких действий. Следует напомнить, что еще А.Н. Трайнин говорил, что опасен и должен влечь за собой уголовную ответственность и эпизодический, единичный призыв к новой войне.

Вышеизложенное позволяет говорить о неудачах законодательной конструкции анализируемого состава.

От подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы отличаются тем, что носят общий характер, они не связаны с психическим и иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.

В свою очередь, призывы отличаются от пропаганды тем, что для привлечения к ответственности за пропаганду войны не требуется систематичности или длительности, которая присуща призывам, а также определенной постоянности аудиторий слушателей.

Анализируя данные состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальные и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооружения санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществлении права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны.

По ст. 157 УК законодатель предусмотрел ответственность только за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной (несправедливой, неправомерной) войны, т.е. такой войны, которая ведет на территории другого государства или рассматривается как вмешательство во внутренние дела другого государства. Следует напомнить, что ст. 57 УК КазССР 1959 г. Не содержала такого утомления и было бы, конечно, несправедливым привлекать к уголовной ответственности лиц, которые пропагандируют и публично призывают ведению войны, например, против агрессора Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть. Учебное пособие под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. - Алма-Ата: Мектеп, 1979. - С.32..

Состав рассматриваемого преступления формальный. Оно считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции, независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствии. Если в результате пропаганды и публичных призывов какое-либо официальное лицо совершит действия по развязыванию агрессивной войны, то оно несет самостоятельную ответственность по ст. 156 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым условием. Виновный сознает общественно опасную характер пропаганды и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны, и желает совершить эти действия.

Мотивы преступления может быть различными и на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 анализируемой статьи, является временное лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 157 УК в числе квалифицирующих признаков предусматривает совершение тех же действий и использованием средств массовой информации или должностным лицом, знающим ответственную государственную должность.

Использование средств массовой информации предполагает, что пропаганда и призывы к развязыванию агрессивной войны опубликованы в печати или распространены с использованием радио и телепрограмм.

Понятие должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, дается в примечании к ст. 307 УК РК.

Уже в 1927г. на Конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением. Конгресс рекомендовал обратить внимание правительств на необходимость введения в уголовный кодекс каждой страны норм, предусматривающих уголовную ответственность за пропаганду войны. (См. приложение №3).

2.3 Производство или распространение оружия массового

поражения (ст. 158 УК)

Уголовная ответственность за производство, приобретение или сбыт химического, биологического, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РК, предусмотрена ст. 158 УК РК.

Общественная опасность этого преступления заключается в том, что в случаях вооруженных конфликтов создается реальная возможность использования оружия массового поражения в качестве средства решения конфликта в пользу стороны, обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей, уничтожения объектов жизнеобеспечения населения, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, а также к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, которые подвергаются угрозе вследствие производства или распространения оружия массового поражения.

Предметом данного преступления является химическое, биологическое оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РК.

В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое оружие, которое «действует путем

Взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия» Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XXII сессии. - Нью-Йорк, 1968. - С.47..

К химическому оружию массового поражения относятся специально созданные и помещенные в средства хранения, их доставки и применения высокотоксичные химические соединения, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы противника.

Химическое оружие как средство ведения войны является противозаконным, начиная с 1925 г. (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г.).

К биологическому оружию массового поражения относится совокупность бактериологических средств, предназначенных для распространения массовых заболеваний людей, животных и растений.

В соответствии с международными правовыми актами (Конвенция 1972 г. «О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении»; Конвенция 1993 г. «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его. уничтожении») химическое и биологическое оружие находится под всеобъемлющим запретом, его нельзя не только применять на войне, но и разрабатывать, производить, накапливать, приобретать, а запасы такого оружия подлежат уничтожению и переключению на мирные цели Международное право. - М.. 1994. - С. 336-337..

Под другими видами оружия массового поражения, о которых идет речь в ст. 158 УК, следует понимать ядерное и все другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения.

Ядерное оружие представляет собой ядерные боеприпасы, средства их доставки к цели и средства управления, предназначенные исключительно для массового поражения живой силы и техники противника. Поражающее воздействие при ядерном взрыве оказывает ударная волна, световое облучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение.

Ядерное оружие в настоящее время состоит на вооружении многих мира. Типы такого оружия - ядерное, термоядерное и нейтронное.

Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. содержит гарантии для неядерных государств, заключающиеся в запрещении передачи ядерного оружия, контроля над ним и технологии производства другим неядерным гocyдарствам.

Казахстан сделал исторический выбор, положив конец испытаниям самого опасного оружия в истории человечества. Решением главы государства был закрыт действующий Семипалатинский Ядерный испытательный полигон. Будучи участником договора о нераспространении ядерного оружия, Казахстан строго выполняет соответствующие международные обязательства и последовательно осуществляет политику. нераспространения других видов оружия массового уничтожения. В 1996 г. были ликвидированы последние пусковые установки ядерных ракет на территории Казахстана. Таким образом, в нашей стране более не существует ядерного оружия, суммарный потенциал которого по своей мощи был четвертым на планете.

Положения вышеназванных международных правовых конвенций и были трансформированы в диспозицию ст. 158 нового УК. Законодатель не стал ограничивать предмет этого преступления только химическим и биологическим оружием массового поражения, так как уровень современной науки и техники в настоящее время таков, что возникает серьезная опасность создания еще более страшного оружия, чем ядерное К новым видам и системам такого оружия относятся: радиологическое оружие, технические средства радиационного поражения, инфразвуковые средства, применение различных радиотехнических устройств.

Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием одного из следующих действий:

а) производством оружия массового поражения, т. е. его изготовление любым способом (кустарное, лабораторное, заводское), включая все этапы его разработки от лабораторного до серийного промышленного выпуска, независимо от объема и вида;

б) приобретением оружия массового поражения, что означает стать владельцем, обладателем такого оружия (купля, обмен, получение в дар, хищение и т. Д.);

в) сбыт оружия массового поражения, т.е. возмездным или безвозмездным отчуждением предмета преступления во владение других лиц (продажа, обмен, дарение и т. п.).

Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление считается оконченным с момента производства, приобретения или сбыта оружия массового поражения, запрещенного международным договором.

Международный договор РК - это международное соглашение, заключенное РК с иностранными государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержания такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных меду собой документа, а также независимо от его конкретного наименования. Таким образом, применение данной уголовно-правовой нормы возможно только после подписания РК вышеназванных конвенций.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом, Виновный сознает, что совершает одно или несколько указанных в законе действий, и желание их совершить Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. (См. приложение №4).

3. Военные преступления

3.1 Применение запрещенных средств и методов ведения войны

(ст. 159 УК)

Война - это вооруженная борьба между государствами и народами, она сопровождается обычно многочисленными жертвами и страданиями как участников военных действий, так и мирового населения. Поэтому международное сообщество уже многие десятилетия занимает поиском средств и методов гуманизации войны, разумного ограничения жертв, страданий населения и материальных потерь от военных действий. Общественная опасность применения запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны состоит в том, что при их использовании причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народнохозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются безвозвратно культурные ценности, наносится невосполнимый урон окружающей природной среде.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий.

Для некоторых форм данного преступления характерен предмет преступления, в качестве которого выступает национальное имущество.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется совершением любого из перечисленных в законе действий:

1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением;

депортация гражданского населения;

3) разграбление национального имущества на оккупированной территории;

4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РК.

Для правильной квалификации анализируемого преступления по первым двум формам необходимо уяснить категорию потерпевших, которую законодатель непосредственно выделил в диспозиции нормы. К ним относятся военнопленные и гражданское население.

В соответствии с международным правом военнопленными являются следующие лица, если они попадают во власть одной из воюющих сторон:

- личный состав Вооруженных Сил воюющей страны;

- партизаны;

- состав ополчения и добровольческих отрядов;

- личный состав организованных движений сопротивления;

- некомбатанты (не сражающиеся, Т.е., как правило, не принимающие непосредственного участия в вооруженной использующие имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного имущества, а также раненых, больных и т.п.);

- стихийно восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях правила ведения вооруженных конфликтов.

Режим военнопленных определяется IV Гаагской конвенцией о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., III Женевской конвенцией об обращении с военнопленными 1949 г. и принятыми в 1977 г. в Женеве Дополнительными протоколами 1 и II к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. Международное право в документах. - М., 1982. - С.751-752.. В соответствии с этими документами с военнопленными следует обращаться человеколюбиво, гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому калеченою или медицинскому опыту, ставящему в опасность его жизнь и здоровье. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального происхождения.

Гражданское население - это категория лиц, не участвующая в войне. Согласно нормам международного права, гражданское население должно пользоваться неприкосновенностью. В отношении гражданского населения оккупированной территории запрещается насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, в частности убийство, пытки всех видов, телесные наказания, увечья, надругательство над человеческим достоинством, взятие в качестве заложников, коллективные наказания.

В качестве примера жестокого обращения с военнопленными и гражданским населением можно привести преступления германских оккупантов на оккупированной территории совершения преступления - оккупированную территорию.

Оккупированной, в частности, признается территория, занятая государством, являющимся стороной международного вооруженного конфликта. Женевские конвенции и Протоколы к ним распространяют запрет на все варианты оккупации: частичной или полной, бывшего Советского Союза во время второй мировой войны, выражающиеся в массовых убийствах и истязаниях военнопленных и гражданского населения, в насильственном помещении советских граждан в концентрационные лагеря, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их отправляли на каторжные работы Нацистских преступников - к ответу! - М., 1983. - С.71..