Преступления против мира и безопасности человечества

Таким образом, под жестоким обращением с военнопленными и гражданским населением следует понимать акты бесчеловечности, жестокости или варварства, направленные против жизни и достоинства указанных лиц, которые могут выражаться: в умышленных убийствах, пытках или бесчеловечном обращении, включая биологические эксперименты, в причинении ущерба здоровью, принуждении военнопленных или гражданских лиц к службе в Вооруженных Силах неприятельской стороны или лишении таких лиц права на беспристрастное и нормальное судопроизводство, взятии кого-либо из гражданских лиц в заложники, в неоправданной задержке репатриации военнопленных после прекращения активных военных действий, коллективных наказаниях и т.д. Аналогичные разъяснения данной формы преступного деяния содержатся и в ст. 2 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Санкция рассматриваемой статьи не предусматривает применение к виновным в качестве наказания смертной казни, поэтому убийства военнопленных или гражданского населения, совершенные при отягчающих обстоятельствах, квалифицируются по совокупности преступлений ст. ст. 159 и 96 УК. Этого можно было бы избежать, включив указанную меру в санкцию статьи.

Под депортацией гражданского населения понимается его насильственный вывоз (изгнание) с занимаемой территории.

В качестве примера депортации гражданского населения можно привести факт отправки в лагеря уничтожения 130 000 нидерландских евреев, осуществленной в годы второй мировой войны в Голландии под руководством шефа «центра по депортации евреев» гауптштурмфюрера С.Ф. Фюнтена. По этим же основаниям в Италии был осужден бывший шеф полиции безопасности в Риме оберштурмбанфюрер СС Герберт Капплер, отдавший приказ о депортации тысячи римских евреев в лагеря уничтожения Пшибльский П. Между виселицей и амнистией. Процессы против военных преступников в зеркале Нюрнберга. - М.. 1985. - С.137, 143.. Имелись многочисленные факты депортации гражданского населения оккупационными властями германской армии в 1942-1943 гг. с территории бывшего Советского Союза.

Разграбление национального имущества на оккупированной территории - это его расхищение любыми способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз с оккупированной территории.

В годы второй мировой войны расхищение и разграбление собственности оккупированных европейских стран производилось германскими войсками в невиданных масштабах. Захватывалось и вывозилось все, что представляло ценность: производственное сырье и оборудование, продовольствие, средства транспорта, культурные ценности и т.д.

Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям народов, в 1954 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята Международная конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. В.Конвенции определено, что в отношении культурных ценностей запрещаются любые акты вандализма и их реквизиция.

За совершение подобных действий к смертной казни международный военный трибунал в Нюрнберге приговорил Альфреда Розенберга, который будучи рейхминистром оккупированных восточных территорий, посредством специального штаба осуществлял грабежи культурных ценностей стран Европы.

Раскрывая разграбление национального имущества как самостоятельную форму данного преступления, следует отметить, что западная доктрина международного права, а также судебная практика некоторых стран зачастую оправдывают нарушения международных правовых норм ссылками на военную необходимость. Суть проблемы, как отмечается в юридической литературе, заключается в установлении границы, где военная необходимость должна остановиться перед требованиями человечности Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право. Политика, дипломатия. - М., 1989. - С.201..

Общий принцип о том, что «воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю» был закреплен еще Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг. В них очень часто встречается обращение к воюющим вести военные действия «насколько возможно» более гуманно.

Следует отметить, что в первых трех формах анализируемого состава преступления законодатель в качестве обязательного признака выделил место даже если такая оккупация не встретила никакого вооруженного сопротивления. (См. приложение №5).

3.2 Применение в вооруженном конфликте средств и методов,

запрещенных международными договорами

Средства ведения войны - это оружие и иные средства, применяемые Вооруженными Силами воюющих сторон для причинения вреда противнику и его поражения.

Методы ведения войны - это порядок, способы и приемы использования средств ведения войны в указанных целях.

Согласно Дополнительному протоколу 1 к Женевским конвенциям 1949 г., запрещенными являются применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения или страдания, а также обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде. Таким образом, в международном праве сформулированы следующие критерии, на основании которых должны оцениваться средства и методы ведения войны:

1. Воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств и методов ведения войны для нанесения вреда неприятелю. «Право сторон, находящихся в конфликте, выбрать методы или средства ведения войны, не является неограниченным» (ст. 35 Дополнительного протокола 1 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г.);

2. Воюющие не должны использовать такое оружие, которое увеличивает страдания людей (причиняет излишние страдания) или делает их смерть неизбежной (Петербургская декларация 1868 г. ист. 23 Конвенции «О законах и обычаях сухопутной войны» 1907 г.);

3. Воюющие не должны применять оружие, которое наносит чрезмерные повреждения или имеет неизбирательное действие.

К запрошенным средствам ведения войны, согласно действующим международно-правовым нормам, в том числе заключенной в 1981 г. Конвенции о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычных вооружений, относятся:

- пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в человеческом теле;

- снаряды, единственное назначение которых распространять удушающие и вредоносные газы;

- яды и отравленное оружие;

- бактериологические средства и токсины;

- средства воздействия на природную среду, которые имеют долгосрочные или серьезные последствия;

- любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей (пластмасса, стекло и т.п.);

- мины-ловушки;

- любое зажигательное оружие;

- другие конкретные виды обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.

В настоящее время появилось много новых видов оружия, полностью подпадающих под критерии, запрещенных средств ведения войны.

Методы ведения войны отличаются большой разнообразностью, вследствие чего международное право все их регламентировать не в состоянии. Вместе с тем, в отношении некоторых методов ведения войны имеются прямые запреты. Так, например международное право запрещает следующие методы ведения войны:

- отдавать воюющим приказ «не оставлять никого в живых», угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе;

-незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте;

- убивать парламентера;

- отдавать на разграбление город или местность;

- атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения; - осуществлять геноцид;

- брать заложников;

-добивать или истреблять раненых или больных, уничтожать военнопленных или принуждать их вести боевые действия против своей страны;

- осуществлять террор в отношении мирного населения;

- уничтожать культурные ценности, находящиеся под специальной защитой и обозначенные особым отличительным знаком.

Юридический анализ данного состава позволяет сделать однозначный вывод, что это преступление может быть совершено только активными действиями. К числу обязательных признаков объективной стороны рассматриваемого преступления относится и особая обстановка применения запрещенных средств и методов ведения войны обстановка вооруженного конфликта.

Как уже отмечалось, в последние годы впервые после второй мировой войны появились преступления, связанные с нарушением законов и обычаев ведения войны Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. - 1995, №6. - С.145..

В этом отношении является наглядной иллюстрацией факт, что в ноябре 1996 года Гаагский Международный трибунал по военным преступлениям в бывшей Югославии приговорил Дражина Эрдэмовича, бывшего солдата боснийских сербов, к 10 годам заключения за участие в массовых убийствах мирного населения после захвата сербами мусульманского анклава Сребреницы летом 1995 года. Суд не принял во внимание доводы защиты о том, что Эрдэмович вынужден был принимать участие в преступлениях под страхом расстрела. Это первый со времени прошедшего после Нюрнбергского процесса приговор, вынесенный международным трибуналом по обвинению в военном преступлении.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что применяет в вооруженном конфликте запрещенные средства и методы ведения войны, и желает совершить такие действия. Субъектом преступления выступает вменяемое лицо, входящее в состав участников вооруженного конфликта и достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 159 УК предусматривает ответственность за применение одного из наиболее опасных средств ведения войны - оружия массового поражения, запрещенного международным договором РК.

Предмет этого преступления аналогичен предмету, предусмотренному ст. 158 УК. Появление оружия массового поражения превратило войну в исключительно опасное и губительное средство. Так, например, в результате примененного американцами в августе 1945 года ядерного оружия два японских города со всем населением были фактически сметены с лица земли в 1981 г. Генеральная Ассамблея приняла Декларацию, в соответствии с которой «государства и государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества».

4. Преступления против человечности

4.1 Геноцид (ст. 160 УК)

Геноцид (в переводе с греч. geпos - род, племя и лат. caedo -убиваю) - преступление против человечества как вид международных преступлений состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам Юридический энциклопедический словарь. - М., 1989. - С.60..

Уголовная ответственность за геноцид предусмотрена ст. 160 УК РК. Сформулирован данный состав преступления на основании Уставов Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов и Конвенции 1948 г. «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него».

В понимании Нюрнбергского Международного Военного трибунала геноцид - это система преступных действий, направленных на физическое уничтожение групп населения. Геноцид включает не только действия, непосредственно направленные на физическое уничтожение преследуемых групп, но и действия, создающие систему репрессий и ограничений существования, развития культуры преследуемых групп, направленные в конечном счете на их уничтожение.

В 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН была одобрена Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

В ст. 2 данной Конвенции перечислены акты геноцида и предусматривается, что они являются таковыми при условии «намерения уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую. К таким актам относятся:

а) убийство членов такой группы;

б) причинение телесных повреждений членам такой группы; в) умышленное создание условий, рассчитанных на полное или частичное уничтожение членов такой группы;

г) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую;

д) меры по предупреждению деторождения в таких группах.

Во время второй мировой войны широко прибегала к геноциду гитлеровская Германия, ведя планомерное массовое истребление гражданского населения целого ряда стран. Геноцид против кампучийского народа совершила в период своего правления правящая группировка Пол Пота и Иенг Сари.

В 1994 г. война в Руанде сопровождалась геноцидом, осуществлявшимся экстремистами из племени хуту, жертвами которых были как тутси, так и хуту.

Число убитых ориентировочно достигло 1000000 человек М. Солленберг, П. Валленштейн. Крупные вооруженные конфликты. // Мировая экономика и международные отношения. - Л., 1996. - С.11-24..

Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения этого преступления (убийства, причинения тяжкого вреда здоровью и т.д.) полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей.

Непосредственным объектом геноцида являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп.

Потерпевшими от геноцида выступают не отдельные лица, а сами названные группы (национальная, этническая, расовая или религиозная) в целом, на уничтожение которых направлено это преступление.

Объективная сторона геноцида характеризуется совершением действий, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической или религиозной группы. Эти действия должны совершаться следующими способами:

- путем убийства членов этой группы;

- причинением тяжкого вреда их здоровью;

- насильственным воспрепятствованием деторождению;

- принудительной передачей детей;

- созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы.

Убийством признается умышленное причинение смерти другому человеку (ч. 1 ст. 96 УК).

Понятие тяжкого вреда, причиненного здоровью, характеризуется признаками, указанными в диспозиции ч. 1 ст. 103 УК РК.

К насильственному воспрепятствованию деторождения относятся как противозаконная кастрация (проведение операции по удалению половых желез) или стерилизация людей в репродуктивном возрасте (особая операция на половых органах, которая приводит к неспособности воспроизведения потомства), так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.

Принудительная передача детей выражается в насильственном отбирании детей у родителей или лиц, их заменяющих, соответствующей национальной, этнической или иной группы и передачей их представителям другой национальной, этнической и тому подобной группы людей.

.Под насильственным переселением людей указанных в законе групп населения следует понимать перемещение их из мест постоянного проживания на другие специально предназначенные территории (например, резервации) с непривычными для них климатическими и иными природными условиями, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.

Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается умышленное осуществление различных мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу. тех или иных обстоятельств (например, заражение природной среды обитания соответствующей группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет заниматься традиционной для них деятельностью, являющейся основным источником существования такой группы людей, отказ в медицинской, продовольственной и иной подобной помощи лицам такой группы, которые пострадали в результате стихийного бедствия или военных действий, и т.п.).

Состав анализируемого преступления является формальным. Оно признается оконченным в момент совершения действий, свидетельствующих о намерении уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу, даже если при этом цели не были достигнуты и последствия в Биде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде и т.д. не наступили.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Лицо сознает, что совершает действия, образующие геноцид, и желает совершить эти действия. В состав субъективной стороны геноцида законодатель включил в качестве обязательного признака специальную цель - полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы. При отсутствии такой цели объективно соответствующее составу геноцида деяние не может квалифицироваться по ст. 160 УК. Наличие цели полного или частичного уничтожения человеческой группы отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 159 УК), а также от некоторых общеуголовных преступлений (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т.п.).

Однако следует иметь в виду, что от применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается еще и тем, что его совершение не обязательно должно быть связано с существованием военного конфликта. Это преступление может совершаться и в мирное время. Если геноцид совершается во время ведения войны, то действия виновных лиц необходимо квалифицировать по совокупности преступлений: по ст.ст. 159 и 1~0 УК, так как геноцид является запрещенным методом ведения войны.

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Лица в возрасте от 14 до 16 лет несут ответственность не за геноцид, а за конкретно совершенные преступления - умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и иные преступления, за которые установлена ответственность с 14 лет.

Современной истории известны случаи осуждения за геноцид. Так, в 1979 г. в Пномпене был создан Народно-революционный трибунал для рассмотрения преступлений геноцида, совершенных кликой Пол Пота и Иенг Сари в Камбодже. Подсудимые заочно были при говорены к смертной казни с конфискацией имущества. (См. приложение №6).

4.2 Экоцид (ст. 161 УК)

Экоцид - это преступное (враждебное) воздействие на природную среду человека, ведущее к необратимым последствиям. Для окружающей среды, для самого существования человека. В отличие от экологических преступлений только массовое неблагоприятное воздействие на природу, достигающее определенной степени общественной опасности, может рассматриваться в качестве экоцида Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979. - С.34..

Общественная опасность экоцида заключается в том, что нарушение экологического равновесия в каком-либо регионе способно вызывать негативные изменения в других, нередко далеко расположенных местностях, при этом вред причиняется не только природным объектам - окружающей среде, но и через их посредство жизни, здоровью людей, вплоть до генетических изменений. Борьба с экоцидом - это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечества.

Вопрос об экоциде как самостоятельном виде международного преступления впервые возник во время войны во Вьетнаме, когда в ряде районов гербицидами и химическими веществами было уничтожено практически все живое.

Следует согласиться с мнением большинства юристов, что экоцид, скорее всего, возможен в результате применения запрещенных международным правом средств и методов ведения войны, хотя в принципе и не должен сводиться к этому.

Война действительно оказывает отрицательное влияние на природную среду. Ущерб окружающей среде причиняется в ходе вооруженной борьбы преднамеренно или случайно. Например, чтобы лишить войска противника, дислоцирующегося в лесном массиве укрытия, уничтожается лес.

18 мая 1977 г. в Женеве была подписана специальная Конвенция «О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду'), которая, по существу, явилась Конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого понятия. Как уже отмечалось, она была принята ООН в связи с той тревогой, которую вызвало использование средств и методов ведения боевых действий, нанесших огромный ущерб окружающей среде во время вьетнамской войны. Конвенция прямо запрещает прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые могут повлечь широкие, долгосрочные или серьезные последствия.

Непосредственным объектом экоцида являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества.

В соответствии с Концепцией экологической безопасности РК, одобренной распоряжением Президента РК № 2967 от 30 апреля 1996 г. «экологическая безопасность как естественноисторическая основа и составная часть национальной безопасности Республики Казахстан определяется степенью защищенности личности, общества и государства от последствий чрезмерного антропогенного воздействия на окружающую среду, а также стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф».

Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности является также существенным компонентом международной безопасности.

Предметом этого преступления является растительный и животный мир, а равно атмосфера, земельные и водные ресурсы.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм:

а) массовое уничтожение растительного или животного мира;

б) отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов; в) совершение иных действий, вызвавших или способных вызвать экологическую катастрофу.

Под уничтожением растительного или животного мира следует понимать различную умышленную деятельность человека, направленную на прекращение функционирования видов и форм растительных сообществ или животных. Уничтожение следует расценивать в качестве массового, если оно распространяется на неограниченный круг растительных сообществ или животных.

Отравление атмосферы, земельных или водных ресурсов выражается в критическом насыщении земли, водоемов и воздуха вредными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами, вызывающими или способными вызвать смерть живых организмов и, прежде всего, человека.

К иным действиям следует относить любую умышленную производственную, научно-исследовательскую или иную деятельность человека, которая вызвала или может вызвать экологическую катастрофу.

Состав экоцида следует относить к числу формально-материальных, так как все описанные выше действия могут быть наказуемы по ст. 161 УК только при условии, что они вызвали или способны вызвать указанные в диспозиции последствия экологическую катастрофу.

Используя энциклопедические издания, можно дать понятие экологической катастрофы как события с трагическими последствиями в истории планеты, относящиеся к природной среде, к среде обитания всего живого, влияющие на ее дальнейшее существование.

Субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом. Лицо сознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

Субъект - любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Некоторые юристы из экоцида в качестве самостоятельного международного преступления выделяют биоцид, Т.е. преднамеренное и массовое уничтожение людей, живых существ и природы с помощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над военным противником. В определенной степени в новом УК РК биоциду соответствует ч. 2 ст. 159. (См. приложение №7).

5. Иные преступления против мира и безопасности человечества

5.1 Наемничество (ст. 162 УК)

Наемничество признается преступным деянием во многих резолюциях и решениях ООН. Прежде всего, следует отметить резолюцию Совета Безопасности от 24 ноября 1961 г. о необходимости принятия энергичных мер, включая применение силы, для «немедленного ареста, задержания и высылки всего иностранного военного и полувоенного персонала, не находящегося под командованием ООН, а также наемников» Резолюции и решения Совета Безопасности за 1961 г. ООН. - Нью-Йорк, 1965. - С.13.. Решительное осуждение государств, разрешающих вербовку наемников на своей территории и их содержание, имеется в резолюциях 1967 и 1970 годов.

В 1968 г. Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 2465(ХХШ) окончательно установила, что практика использования наемников является уголовно-наказуемым деянием, а сами наемники являются преступниками, находящимися вне закона. Одновременно подчеркнута необходимость принятия во всех странах нормативных актов об ответственности лиц. объявляющих набор, финансирование и обучение наемников на их территории и о запрете своим гражданам поступать на службу в качестве наемников.

Запрещение наемничества содержится и в Уставе ООН: «каждое государство обязано воздержаться от организации иррегулярных сил и вооруженных банд, в том числе и наемников, для вторжения на территорию другого государства,).

Конечно, наемничество как явление больше характерно периода средневековья, но значительное распространение оно получило и в последние годы, особенно в ходе так называемых «локальных,) войн. Случаи наемничества встречаются и в ходе кровопролитных конфликтов на территории бывшего Советского Союза.

Трансформация международно-правовых норм о наемничестве в национальное законодательство явил ась важнейшим вкладом в дело борьбы с этим преступлением со стороны РК.

Впервые в УК КазССР (1959) уголовно-правовая норма. предусматривающая ответственность за наемничество (ст. 62-2). была введена Законом от 15 октября 1993 года. Пробелом в указанное норме явилось то, что остались за чертой наказуемых деяний вербовка, обучение, использование и финансирование наемников, Т.е. не были учтены положения принятой Генеральной Ассамблеей ОНН в 1989 году Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть. Учебное пособие под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. - Алма-Ата. Мектеп. 1979. - С.148..

Диспозиция ст. 162 нового УК РК устраняет эти недостатки.

Общественная опасность наемничества заключается в том что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или в военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает.

Такие действия глубоко безнравственные и особо опасны, так как в человеческом обществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становится убийство.

Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие соблюдения принципов правового регулирования вооруженных конфликтов.

Объективная сторона наемничества характеризуется совершением действия, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст.162 УК:

а) вербовка;

б) обучение;

в) финансирование или иное материальное обеспечение наемника;

г) использование наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях.

Под вербовкой наемника понимается набор, привлечение людей для участия в вооруженном конфликте или в военных действиях за материальное вознаграждение. Вербовка начинается с поисков кандидатов в наемники. Затем идет этап психического воздействия на их любым способом (уговором, шантажом, обещаниями и т. д.) с целью привлечения их к участию в вооруженном конфликте или в военных действий. Наконец, заключается соглашение, которое может иметь разную степень юридической оформленности. Условия найма могут быть определены как письменно (в форме договора), так и устно.

Обучение наемников (имеется в виду военное) - это проведение с ними специальных занятий по вопроси наиболее эффективного применения оружия, взрывчатых веществ, устройства военной техники, такие ведения боя тех или иных условиях местности, время суток и года, а также инструктаж непосредственно в ходе боевых действий.

Финансирование наемников - это обеспечение наемников, а возможно и их семей денежными средствами. Под иным материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундированием по сезону, обеспечение их продовольствием, соответствующими видами боевого оружия и боеприпасами, а также автотехникой или иными средствами передвижения, организация баз для подготовки и обучения наемников и т. п.

Под использованием наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях понимается непосредственное привлечение его к участию в боевых или акциях военного характера как в районе боевых действий, так и за его пределами Международное право. - М., 1994. - С.356..

Преступление по ч. 1 ст. 169 УК считается оконченным с момента выполнения хотя бы одного из перечисленных в законе действия.

Субъективная сторона наемничества характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия, перечисленные в ч. 1 рассматриваемой статьи, и желает этого.

Субъектом является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Состав наемничества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 СТ. 162 УК) включает два квалифицирующих признака. Первый состоит в совершении преступления с использованием виновным своего служебного положения. Как правило, это связано с военной службой вербовщика. Однако может использоваться и авторитет иного государственного служащего. В этом случае субъект преступления специальный: должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Вторым квалифицирующим признаком является совершение наемничества в отношении несовершеннолетнего, Т.е. вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение, а также использование в вооруженном конфликте или в военных действиях в качестве наемника лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК, характеризуется действиями самого наемника, которые выражаются в его личном участии в вооруженном конфликте или в военных действиях. Лицо, завербованное в качестве наемника, принимает непосредственное участие в подготовке, планирования или проведении боевых действий и военных операций. Участие может выражаться в разнообразных формах: нахождение во время вооруженных конфликтов или военных действий в местах, где они происходили, оказание помощи какой-либо из конфликтующих сторон, руководство, инструктирование участников вооруженного конфликта или военных действий и т.п. Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является особая обстановка совершаемого преступления - обстановка военных действий или вооруженного конфликта.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что действует в качестве наемника в вооруженном конфликте или в военных действиях, и желает действовать таким образом.

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК, является специальная цель: получение наемником материального вознаграждения, или мотив: иная личная выгода. Из этих двух признаков должен быть установлен хотя бы один. Им может быть признано физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, не являющееся гражданином стороны, участвующей в вооруженном конфликте, не проживающее постоянно в стране, на территории которой он участвует в вооруженном конфликте или в военных действиях. Наемником может быть признано лицо, не направленное другим государством для выполнения официальных обязанностей. Таким образом, здесь указаны три признака специального субъекта. Для привлечения лица к уголовной ответственности как наемника он должен соответствовать всем этим требованиям.

В части 4 рассматриваемой статьи УК предусматривается ответственность за действия наемника, участвующего в вооруженном конфликте или в военных действиях, повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия. Для наличия состава данного квалифицированного вида преступления требуется фактическое наступление гибели людей или иных тяжких последствий. Закон не дает определения тяжких последствий. Какие последствия считать тяжкими - это вопрос конкретного факта, который решается с учетом всех обстоятельств дела. В частности, к тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда здоровью человека во время военных действий или вооруженного конфликта, причинение крупного материального ущерба в виде уничтожения или повреждения зданий, сооружений, мостов, дорог и Т.П., причинение вреда окружающей среде, растительному или животному миру.

Субъектом преступления, предусмотренного чч. 3 и 4 СТ. 162 УК, является наемник.

С точки зрения современного международного права допустимо участие отдельных лиц в силу своих политических, патриотических убеждений, а не материальных выгод, на стороне одного из воюющих против агрессии иностранного господства. В отличие от наемников, добровольцы включаются в состав Вооруженных Сил воюющей стороны, поэтому являются комбатантами, а государство несет за них ответственность. Наемник же в списки личного состава не включается. (См. приложение №8).

5.2 Нападение на лиц и организации, пользующиеся

международной защитой (ст. 163 УК)

Сущность данной нормы заключается в том, чтобы оградить лица и организации, которые в силу своего особого международного положения и важности выполняемых ими функций пользуются международной защитой, от различного рода посягательств экстремистских групп и лиц, использующих в своих целях террор как средство для провокации войны или осложнения международных отношений.

История международных отношений свидетельствует о том, что поводом для международных осложнений и даже для возникновения войны могут служить террористические акты против представителей иностранных государств. К таким историческим примерам можно отнести убийство в 1914 г. сербскими националистами наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и убийство в России немецкого дипломата графа Вильгельма Мирбаха История дипломатии. Т.Ш. М. - Л. - С.442-443..

Источником данной уголовно-правовой нормы является Конвенция «О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе и дипломатических агентов» от 14 декабря 1973 года. Следует отметить, что Казахстан входит в число стран, подписавших данную Конвенцию.

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и организаций, пользующихся международной защитой.

Дополнительным объектом может выступать здоровье, неприкосновенность, честь и достоинство этих лиц.

Предмет преступления и специальная категория потерпевших - обязательные признаки данного состава преступления.

Предмет преступления включает служебные и жилые помещения, а также транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Потерпевшие - это представители иностранного государства и сотрудники международных организаций, пользующиеся международной защитой, а равно проживающие с ними члены их семей.

Лицом, пользующимся международной защитой, согласно ст. 1 названной выше Конвенции, признается:

а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно Конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его лица;

б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство;

в) проживающие члены семьи лиц, указанных в пункте (б).

К таким лицам и организациям, пользующимся международной зашитой, относятся работники дипломатической, консульской или внешней торговой службы, участники миротворческих операций ООН, а также сами указанные службы.

Объективная сторона данного преступления включает следующие общественно опасные деяния:

1) нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной зашитой, или проживающих совместно с ним членов его семьи;

2) нападение на служебные или жилые помещения либо транспортные средства указанных лиц;

3) похищение или насильственное лишение свободы этих лиц.

Нападение - это действие, непосредственно направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения.

Под нападением на служебное или жилое повешение лица, пользующегося международной зашитой, следует пони мать противозаконное проникновение в такое помещение виновного с последующим совершением каких-либо акций (например, учинением погрома выдвижением каких-либо требований и т.л.).

Нападение на транспортное средство такого лица - это противоправное проникновение в него, завладение им или осуществление в отношении транспортного средства каких-либо действий, препятствующих его использованию по назначению (например, прокол шин колес, разбитие стекол, воспрепятствование движению автомобиля в нужном направлении и т.д.).

Под похищением лица, пользующегося международной зашитой, следует понимать противоправные умышленные действия сопряженные с тайным или открытым либо с помощью обмана завладением (захватом) такого лица, изъятием его с места нахождения (места проживания, работы, лечения) и перемещением в другое место с последующим удержанием помимо его воли.

Насильственное лишение свободы состоит в ограничении личной свободы (свободы передвижения) лица, пользующегося международной защитой. Как правило, лицо насильственно удерживается в каком-либо помещении путем водворения в него или связывания.

Незаконное лишение свободы отличается от похищения человека способом его совершения. При похищении человека его захват предшествует ограничению свободы, а при незаконном лишении свободы захват отсутствует.

Оконченным рассматриваемое преступление считается с момента совершения одного из перечисленных в законе действий, при этом не требуется, чтобы в результате действий виновного возникла война или произошли международные осложнения, т. е. была реализована цель, ради достижения которой совершено преступление.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Лицо сознает, что совершает нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой, похищает или лишает их свободы, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель - провокация войны или осложнения международных отношений.

Под провокацией войны следует понимать действия, направленные на дискредитацию страны пребывания лица, пользующегося международной защитой, с целью вызвать вооруженный конфликт.

Осложнение международных отношений может заключаться в ухудшении или разрыве дипломатических отношений, расторжении договоров и т.п.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 163 УК предусмотрен квалифицированный составы данного преступления: те же деяния, совершенные:

а) неоднократно;

б) с применением оружия;

в) по предварительному сговору группой лиц;

г) сопряженные с причинением тяжкого вреда здоровью, либо повлекшие по неосторожности смерть человека. Неоднократность предполагает совершение данного преступления во второй раз и более.

Совершение анализируемого преступления с применением оружия предполагает использование любого огнестрельного, холодного, газового оружия (причем настоящего, а не макета или неисправного оружия).

Однако наличия у виновного оружия недостаточно для квалификации содеянного по ч. 2 ст. 163 УК. Необходимо, чтобы оно применялось в процессе совершения преступления. Под применением оружия понимается попытка причинения с его помощью физического вреда потерпевшему, а также его демонстрация как потерпевшему, так и другим лицам, которые могли бы оказать противодействие преступнику.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Данное преступление, сопряженное с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, выражается в фактическом причинении последнему любого последствия, указанного в ст. 103 УК.

Причинение по неосторожности смерти человеку как квалифицирующий признак рассматриваемого преступления предполагает, что смерть лица явилась результатом действий, описанных в законе, Т.е: что между совершением данного преступления и указанными последствиями имеется причинная связь.

Наступление смерти потерпевшего при совершении данного преступления охватывается данной статьей УК и дополнительной квалификации по Ч. 3 ст. 103 УК не требуется.

В тех случаях, когда смерть потерпевшего явилась результатом убийства, действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений по ст. 96 и 163 УК РК. (См. приложение №9).

5.3 Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или

религиозной вражды (ст. 164 УК)

Этот состав преступления помещен в главу «Преступления против мира и безопасности человечества,), так как он сформулирован на основании Международной конвенции 1965. г. «О ликвидации всех форм расовой дискриминации,)

В соответствии с Конвенцией караемым по закону преступлением объявлено всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, всякие акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения.

Согласно СТ. 20 Конституции РК, в республике не допускаются пропаганда или агитация социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а СТ. 5 Конституции запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.

В качестве реализации этого запрета и выступает ответственность за возбуждение указанной вражды или розни, установленная ст. 164 УК.

Необходимость наличия такой нормы в новом законодательстве обусловлена тем фактом, что национальное и расовое равноправие являются важнейшим условием существования и развития любого цивилизованного общества.

Непосредственным объектом этого преступления является международно-правовой, а также конституционный принцип; недопущения разжигания социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. ст. 164 УК, характеризуется действиями, направленными на:

а) возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни;

б) оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан;

в) пропаганду исключительности, превосходства ли неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой прина.2лежности.

Под возбуждением социальной, национальной, родовой расовой или религиозной вражды или розни понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий (их религиозной принадлежности), которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и Т.п. (при вражде), либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах и Т.п. (при розни).

Оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан заключается в действиях, направленных на унижение чести и достоинства указанной категории лиц, выраженных в неприличной форме. Эти действия совершаются с целью принизить национальные святыни, образ жизни, уклад, историю развития отдельных рас, национальностей или народностей.

Пропаганда исключительности, превосходства граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности - это распространение оценок граждан (личности, их способностей, поведения) в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Пропаганда неполноценности граждан - это распространение дискриминационных оценок граждан в зависимости от их отношения к религии, а также сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности.

Уголовная ответственность наступает при совершении любого из описанных выше действий, но при условии, если они совершаются определенным законом способом - публично, либо с использованием средств массовой информации.

Публичность указанных действий выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Последнее, т. е. расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц, В дальнейшем может быть характерно и для устных призывов путем использования, допустим аудио-, видеозаписей. телевидения, радио, газет, журналов как их работниками (журналистами), так и другими лицами.

Состав преступления является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения описанных в законе действий, направленных на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, родам, расам либо исповедующих разные религии, вражда и рознь фактически не возникли.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции рассматриваемой статьи действия, и желает совершить такие действия публично или с использованием средств массовой информации.

Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированный состав анализируемого преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 164 УК, характеризуется совершением действий, перечисленных в ч. 1, если они совершены:

а) группой лиц;

б) неоднократно;

в) были соединены с насилием либо угрозой ее применения;

г) совершены лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения.

Совершение данного преступления группой лиц означает, что в его совершении принимали участие два и более лица.

Признак неоднократности раскрывается в ст. 11 УК, который применительно к ст. 164 УК означает совершение двух или более деяний, предусмотренных указанной статьей Особенной части УК.

Под насилием как способом совершения квалифицированного состава данного преступления следует понимать причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью, побои и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли, с ограничением его свободы, направленные на возбуждение национальной или расовой вражды, оскорбление национальной чести и достоинства.

Угроза применения насилия как способ совершения преступления есть угроза непосредственного применения физического насилия.

Часть 2 данной статьи в качестве одного из квалифицирующих признаков выделяет специальный субъект - лицо, использующее свое служебное положение либо руководитель общественного объединения. Это может быть как должностное лицо, так и лицо, не являющееся должностным, но использующее свои служебные полномочия, представленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или в организации независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 1 Закона бывшей КазССР «Об общественных объединениях в Казахской ССР от 27 июня 1991 г. общественным объединением является добровольное формирование, возникшее в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общественных интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, культурно-спортивные и иные добровольные общества, творческие союзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан Казахстанская правда. - 1991, 15 августа..

Часть 3 ст. 164 УК предусматривает ответственность за особо квалифицированный вид данного преступления - за действия, предусмотренные чч. 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия.

Под тяжкими последствиями следует понимать причинение потерпевшему смерти, тяжкого вреда здоровью, причинение крупного имущественного или другого материального ущерба организациям и учреждениям, отдельным гражданам, разрушение зданий, нарушение транспортных путей сообщения или нормальной деятельности предприятий или учреждений, вынужденное переселение граждан из мест постоянного проживания, срыв важных мероприятий и т.п.

Свою историю имеет и вопрос о практических попытках государств принять меры для сохранения мира.

Важнейшим документом международного значения, свидетельствующим о глубоких изменениях в международном праве и начале процесса запрещения агрессивных войн, явился провозглашенный Советским государством в 1917 г. Декрет о мире, в котором войны определяются как «величайшие преступления против человечности».

Первым многосторонним актом, запрещающим агрессию и объявляющим ее вне закона, был Парижский пакт 1928 г, предусмотревший международно-правовое обязательство государств об отказе от войны как «орудия национальной политики». Как видно, еще до второй мировой войны, агрессия признавалась тягчайшим преступлением против человечества, а Устав Нюрнбергского трибунала воплотил это положение уже в четкие правовые нормы.

Например, ст. 6 Устава Международного Военного Трибунала объявила преступлением против мира планирование, подготовку, развязывания или ведение агрессивной войны или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленном к осуществлению любого из вышеизложенных действий.

19 января 1946 г. в Токио был опубликован Устав Международного Военного Трибунала для суда над главными японскими военными преступниками. Статья 5 этого Устава также относит агрессию к преступлениям против мира.