Преступления против мира и безопасности человечества

Так Нюрнбергский трибунал признал полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 г., была преступной, агрессивной войной, превратившейся в мировую войну, в ходе которой агрессорами были совершены бесчисленные преступления как против законов и обычаев войну, так и против человечности. Несмотря на это, понятие агрессии (агрессивной войны) было определено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН только 14 декабря 1974 г. В Специальной резолюции 3314. В ней агрессия определяется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Нации.

Аналогичное положение содержится и в проекте Кодекса преступления против мира и безопасности человечества (ч. 2 ст. 15). Однако, как правильно отмечается в юридической литературе, не следует забывать, что приведенное определение касается агрессии, совершаемой государствами, а не отдельными лицами и оно сформулировано как руководство прежде всего для Совета Безопасности, а не как определение для использования судебными органами. Поэтому согласно сложившейся практике, нашедшей отражение в подготовленных проектах Устава международного суда и Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно лишь в случае, если Совет Безопасности ООН сначала вынесет определение о том, что данное государство совершило акт агрессии в обстоятельствах, когда преступление агрессии является предметом обвинения.

Примерами агрессии могут служить нападение фашисткой Германии на СССР (1941 г.), США против Гватемалы (1945 г.), Израиля против Ливана (1982 г.), США против Гренады (1983 г.), Ирака против Кувейта(1993 г.).

Уже в 1927 г. На Конгрессе мира в Афинах была принята резолюция о том, что всякое подстрекательство к войне является международным преступлением. Конгресс рекомендовал обратить внимание правительства на необходимость введения в уголовный кодекс каждой страны норм, предусматривающих уголовную ответственность за пропаганду войны. Практически аналогичная резолюция была принята в июле 1930 г. На третьей конференции в Брюсселе. В июне 1933 г. Юридическим комитетом Лиги наций был разработан проект конвенции по борьбе с агрессией, который содержал пропаганды агрессии. Далее, 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН по предложению Советского Союза привела резолюцию, осуждающую пропаганду война. Проходивший в сентябре 1948 г. В Праге III Международный конгресс юристов-демократов принял специальную резолюцию о борьбе с пропагандой войны, где указывалось: Всякого рода прямое или косвенное подстрекательство к агрессивной войне, в частности, посредством печати, радио и кино, составляет международное преступление.

В 1951 г. Советский Союз принял Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и стала основой соответствующих статей УК союзных республик (ст. 57 УК КазССР 1959 г.) Ранее данное противоправное деяние относилось к группе особо опасных государственных преступлений, однако, учитывая, что родовым объектом всех норм главы «Преступления против мира и безопасности человечества» нового УК РК является мир как основные условие развития и жизнедеятельности любого народа и государства, рассматриваемая норма УК была включена в данную главу.

Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессия, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны не справедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). Примерами неагрессивных, справедливых войн являются: война за независимость 13 английских колоний в Северной Америке 1775-1783 гг., в результате которой образовалось независимое государство США; Великая Отечественная война советского народа в 1941-1945 гг.; война, которая велась Кувейтом против агрессии Ирака в 1993 г.

Сформулированная в данной статье норма имеет свои источником прежде всего Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., которые запретили бесчеловечное обращение с военнопленными, применение отравляющего оружия, неправильное использование флагов о перемирии и т.п. Редакция ст. 159 УК учитывает и такие более поздние международно-правовые конвенции по вопросам ведения войны, как Устав Нюрнбергского международного военного трибунала, Женевские конвенции о защите гражданского населения во время войны и об обращении с военнопленными 1949 г., а также резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1970 г. При формулировании состава данного преступления учитывались еще и некоторые уголовно-правовые нормы УК КазССР 1959 г. (например ст. 254 об уголовной ответственности за насилие над населением в районе военных действий, ст. 255 об уголовной ответственности за дурное обращение с военнопленными, ст. 256 об уголовной ответственности за незаконное ношение знаков Красного Креста и Красного Полумесяца и злоупотребление ими.)

Устав Нюрнбергского международного военного трибунала к нарушениям законов и обычаев ведения войны относит: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийство или истязание военнопленных или лиц, находящихся в норму о наказуемости море; убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности; беспричинное (бессмысленное) разрушение городов или деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления. (См. приложение №10).

6. Ответственность за преступления против мира и безопасности

Международными преступлениями признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом. При этом наибольшую опасность представляют деяния должностных лиц, реализующих на практике преступную политику государств и персонифицирующих международные преступления государства. Наряду с государствами, несущими за эти преступления международную, политическую и материальную ответственность, их субъектами становятся руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики.

Впервые перечень международных преступлений был формулирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945 г. и аналогичном Уставе по Дальнему Востоку 1946 г. ст. 6 Устава МВТ международные преступления были подразделены на 3 группы:

1. Преступления против мира - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий. С объективной стороны «планирование» не охватывается понятием «подготовка войны». Это позволило в свое время привлечь к ответственности должностных лиц Германии и Японии, принимавших участие в производстве и закупке вооружения и боевой техники, строительстве фортификационных сооружений и т.п. В понятие «развязывание» входит деятельность как до начала войны, так и в ходе ее, Т.е. провокационные заявления руководителей, концентрация войск на границах, провокация противной стороны на вооруженный конфликт, вероломное нападение вооруженных сил и т.п. Что касается понятия «участие в общем плане или заговоре», то здесь имеются в виду различные формы соучастия других государств преступной агрессивной войне. Поэтому все они без исключения должны нести ответственность в полной мере.

2. Военные преступления заключаются в нарушении следующих законов и обычаев войны: убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязание военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников, ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов и деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления.

3. Преступления против человечности - убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.

Перечень военных преступлений и преступлений против человечности был существенно дополнен Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительным протоколом 1 1977 г., в которых они квалифицированы как «серьезные нарушения».

Например, в ст. 50 Конвенции об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1 Конвенция) и в ст. 51 Конвенции об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (П Конвенция) к числу таких преступлений отнесены: преднамеренное убийство, пытки, бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты, преднамеренно причинение тяжких страданий или серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью, незаконное, произвольное и про водимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью.

В ст. 130 Конвенции об обращении с военнопленными (III Конвенция), кроме названных выше, отнесены: принуждение военнопленного служить в вооруженных силах неприятельской державы или лишение его прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство, предусмотренное данной Конвенцией. Государства взяли на себя обязательства по пресечению этих деяний.

Ст. 147 Конвенции о защите гражданского населения вовремя войны (IV Конвенция), кроме того, квалифицирует преступлениями незаконное депортирование, перемещение и арест покровительствуемых Конвенцией лиц, принуждение их служить в вооруженных силах неприятельской державы, взятие заложников и преступные посягательства на их имущество.

И, наконец, ст. 85 Дополнительного протокола 1 к названным выше Женевским конвенциям к числу серьезных нарушений названного Протокола относит следующие умышленные деяния, явившиеся причиной смерти или серьезного телесного повреждения или ущерба здоровью:

а) превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц в объект нападения;

б) совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизней, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам;

в) совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизней, ранений среди гражданских лиц или причинит ущерб гражданским объектам;

г) превращение не обороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения;

д) совершение нападения на лицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в военных действиях;

е) вероломное использование отличительной эмблемы Красного Креста, Красного Полумесяца или Красного Льва и Солнца или других защитных знаков, признанных Конвенциями или настоящим Протоколом.

Серьезными нарушениями Протокола 1 считаются также следующие умышленные действия:

а) перемещение оккупирующей державой части ее собственного гражданского населения на оккупированную ею территорию или депортация или перемещение всего, или части населения оккупированной территории в пределах этой территории, или за ее пределы;

б) неоправданная задержка репатриации военнопленных или гражданских лиц;

в) применение практики апартеида и других негуманных и унижающих действий, оскорбляющих достоинство личности, основанных на расовой дискриминации;

г) превращение ясно опознаваемых исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, признанных культурными ценностями с особой защитой, в объект нападения, в результате чего им наносятся большие разрушения;

д) лишение пользующихся защитой лиц права на беспристрастное и нормальное судопроизводство.

В этой же статье Протокола подчеркнуто, что перечисленные серьезные нарушения Женевских конвенций и Протокола 1 рассматриваются как военные преступления.

4. Преступления против человечества впервые были выделены в отдельную группу международных преступлений Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (подчеркнуто нами - В.П.) 1968 г. К их числу были отнесены изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации, бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, атак же геноцид. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 r. признала преступными сходные с апартеидом расовую сегрегацию и расовую дискриминацию.

В 1976 г. Комиссия международного права ООН одобрила проект статей об ответственности государств, в котором в числе других к преступлениям против человечества отнесены колониальное господство, рабство и экоцид. Поэтому можно утверждать, что с развитием международного права перечень рассматриваемых преступлений будет расти. Об этом свидетельствует проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, принятый Комиссией международного права в 1991 r. В нем нет традиционного деления на международные преступления и преступления международного характера.

Поэтому, руководствуясь общепризнанными правилами, в числе международных преступлений в нем предусмотрены: агрессия, угроза агрессии, вмешательство во внутренние дела других государств, колониальное господство и другие формы иностранного господства, геноцид, апартеид, систематическое и массовое нарушение прав человека, исключительно серьезные военные преступления и преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде.

О росте числа международных преступлений свидетельствуют и новые в международном уголовном праве Устав Международного трибунала по Югославии и подобный Устав по Руанде. В них включены не только известные ранее основные международные преступления против мира, человечности и военные преступления, но и устанавливаются другие деяния и подчеркивается, что перечень преступлений не является исчерпывающим. Например, среди нарушений законов и обычаев войны указаны:

- применение отравляющих веществ или других видов оружия, предназначенных для причинения излишних страданий людям,

- бессмысленное разрушение городов, поселков или деревень или разорение, не оправданное военной необходимостью,

- захват, разрушение или умышленное уничтожение и повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных, научных учреждений, исторических памятников, художественных и научных произведений и др.

Нюрнбергский процесс утвердил принцип уголовной ответственности отдельных физических лиц за международные преступления. В его Приговоре записано, что «преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершающих такие преступления, могут быть соблюдены установления международного права» Ответственность за военные преступления против человечности: Сборник док. - 1969. - С.42..

В целях обеспечения неотвратимости наказания за указанные выше преступления нормы международного уголовного права регулируют особенности розыска, ареста и выдачи преступников. Еще в 1946 г. Генеральная Ассамблея 00Н в специальной резолюции рекомендовала государствам «принять немедленно все меры для того, чтобы военные преступники... были арестованы и высланы в те страны, где они совершили свои ужасные деяния, для суда и наказания согласно законам этих стран». Позже Комиссия по правам человека ООН на своей 29 сессии рассмотрела и одобрила проект принципов международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества. В резолюции 3074 Генеральная Ассамблея провозгласила девять таких принципов.

1. Военные преступления и преступления против человечества, когда бы и где бы они ни совершались, подлежат расследованию, а лица, в отношении которых имеются доказательства в совершении таких преступлений, - розыску, аресту, привлечению к судебной ответственности и в случае признания их виновными - наказанию.

2. Каждое государство обладает правом судить своих собственных граждан за совершение международных преступлений.

3. Для пресечения и предотвращения этих преступлений государства берут на себя обязательство сотрудничать друг- с другом и принимать в этих целях внутренние и международные меры (учреждение специальных следственных органов и судов, заключение международных договоров о сотрудничестве в целях предотвращения и пресечения этих преступлений).

4. Государства будут оказывать друг другу содействие в целях обнаружения, ареста, привлечения к суду лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, и в случае признания виновными - наказания их.

5. Государства обязуются сотрудничать друг с другом по вопросам выдачи лиц, совершивших международные преступления, как правило, в те страны, где они совершили преступления.

6. Государства будут сотрудничать в сфере оказания друг другу правовой помощи по уголовным делам рассматриваемой категории в деле сбора информации и следственных материалов, способствующих, привлечению к судебной ответственности виновных и обмену имеющейся информацией.

7. Государствам запрещается предоставлять военным преступникам политическое или территориальное убежище.

8. Государства не должны принимать законодательные или иные которые противоречили бы взятым ими на себя международными обязательствам по борьбе с этими преступлениями. Сотрудничество государств в целях обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в этих преступных деяниях, следует осуществлять на основе Устава ООН.

Рассмотрим ответственность за такие сравнительно новые Международные преступления, как геноцид, апартеид, экоцид и биоцид.

Геноцид (буквально - убийство рода, племени) состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам. По нынешней терминологии геноцидом являлись известные в истории резня армян турками в Константинополе, Варфоломеевская ночь во Франции, деяния изуверской иудаистской секты манихейцев, фашистские зверства тоталитарных режимов в Германии, Чили, Южной Африке, Кампучии и других странах. Объективная сторона этого преступления впервые была сформулирована в Конвенции о предупреждения геноцида и наказании за него 1948 r. следующим образом: «Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую». Далее перечисляются формы геноцида: убийство членов такой группы; причинение им серьезных телесных повреждений или умственного расстройства; предумышленное создание для них таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение людей; меры, рассчитанные на полное или частичное физическое уничтожение людей; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы и насильственная, передача детей из одной человеческой группы в другую (ст. 2).При этом уголовно наказуемым является не только геноцид, но и заговор с целью его совершения, прямое и публичное подстрекательство к совершению этого преступления, а также покушение и соучастие в нем.

Перечень форм геноцида в Конвенции является исчерпывающим, поэтому недопустимо его расширенное толкование, которое встречается в нашей юридической литературе. Например, А.Н. Трайнин включал в объективную сторону этого преступления ряд форм уничтожения культуры народов. Другие авторы относят к геноциду уничтожение языка, религии или культуры какой-либо национальной, расовой или религиозной группы, в том числе запрещение им пользоваться национальным языком, запрещение печатания и распространения изданий языке такой группы, а также уничтожение библиотек, музеев, школ, исторических памятников, зданий, предназначенных для нужд религиозных культов, и т.п. Трайнин А.Н. защита мира и уголовный закон. - М.: 1969. - С.408.. Перечисленные формы дискриминации не могут квалифицироваться как геноцид.

В Конвенции установлена универсальная юрисдикция в отношении лиц, обвиняемых в геноциде. Во-первых, они должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого были совершены такие преступления. Во-вторых, может быть создан Международный уголовный суд с соответствующей юрисдикцией для рассмотрения конкретного дела.

Апартеид (буквально апархейд - раздельное проживание) является крайней формой расовой дискриминации, при которой целые группы населения государства в зависимости от расы ставятся в неравноправное положение по сравнению с другими, лишаются политических, социально-экономических и гражданских прав. Для установления и поддержания господства одной расы над другой и ее систематического угнетения население изолируется в специальных резервациях.

В 1973г. ГА ООН приняла Конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказании за него, в которой апартеид назван преступлением против человечества, международного права, создающим угрозу международному миру и безопасности. Направленная против апартеида в Южной Африке, Конвенция имеет более широкий смысл потому, что он проявляется и в других странах, где главенствуют националистические настроения главарей режимов и отрицаемая на словах политика расовой дискриминации в отношении коренного населения и национальных меньшинств. Результатом эффективности норм этой Конвенции является изменение внутренней политики ЮАР, где режим апартеида потерпел поражение.

В ст. 2 Конвенции к актами апартеида отнесены следующие бесчеловечные деяния, совершаемые с целью установления и поддержания господства и систематического угнетения одной расовой группы над другой:

1) Лишение их права на жизнь и свободу личности путем убийств, причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, посягательства на их свободу или достоинство, применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания, а также путем произвольных арестов и незаконного содержания в тюрьмах;

2) Умышленное создание для расовой группы или групп населения жизненных условий, рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение;

3) Любые меры, в том числе и законодательного характера, рассчитанные на воспрепятствование участию расовой группы в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы в частности путем лишения ее членов основных прав и свобод человека;

4) Любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы, запрещение смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприацию земельной собственности, принадлежащей расовой группе или их членам;

5) Эксплуатация труда членов расовой группы, в частности, использование их принудительного труда;

6) Преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за выступления против апартеида.

Характерно, что некоторые акты апартеида, связанные с уничтожением расовой группы или групп населения и др., могут квалифицироваться как геноцид.

Субъектами этого преступления независимо от мотивов являются физические лица, члены организаций, учреждений, представители государства независимо от места совершения преступления. Помимо исполнителей, наказанию подлежат подстрекатели, организаторы, а также лица, которые непосредственно содействуют, поощряют или сотрудничают в совершении актов апартеида (ст. 3).

В отношении этих преступлений также установлена универсальная юрисдикция. Виновные могут передаваться суду любого государства-участника настоящей Конвенции. При необходимости преступники подлежат выдаче, так как апартеид не считается политическим преступлением. Поэтому экстрадиция производится в соответствии с национальным законодательством и международными договорами (ст. 9). В Конвенции предусмотрена возможность учреждения Международного уголовного трибунала в случае согласия государств с его юрисдикцией. Однако таких прецедентов пока не было.

Экоцид (в переводе - уничтожение дома, жилища) как Международное военное преступление означает общественно опасные для цивилизации посягательства на окружающую природную среду. Его составной частью является военный экоцид, Т.е. принудительное использование природных условий и явлений для достижения военного преимущества над противником и победы в войне. В этой связи следует различать:

а) геофизическую войну - принудительное стимулирование вулканической деятельности, землетрясений, разрушение озонового слоя, воздействие на вечную мерзлоту и другие искусственные изменения динамики, состава или структуры нашей планеты;

б) метеорологическую войну, т.е. вызывание с помощью технических и других средств ураганов, цунами, бурь, градопадов, лавин, оползней, выпадения осадков в виде дождя и снега и других изменений климата в тех же целях;

в) широкое применение оружия массового уничтожения (ОМУ) и других вооружений неизбирательного действия: ядерного, лучевого, радиологического, бактериологического, токсинного, зажигательного, инфразвукового, радиочастотного и др.

Ограничения и запреты использования средств воздействия на окружающую среду закреплены в ряде международных договоров:

- Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств 1925 r.

- Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 r.

- Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие, 1980 r. Протокол III этого документа прямо и определенно способствует защите окружающей среды путем запрета в вооруженном конфликте зажигательного оружия.

- Конвенция о запрещении военного или любого другого враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 r. Она была принята 00Н в связи с той тревогой, которую вызвало использование средств и методов ведения боевых действий, нанесших огромный ущерб окружающей среде во время вьетнамской войны. Конвенция прямо запрещает прибегать к «военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст. 1). При этом термин «средства воздействия на природную среду» относится как к военным, так и к любым другим средствам для изменения динамики, состава или структуры Земли с преднамеренной целью управления различными природными процессами.

- Дополнительный протокол 1 к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 r. запрещает применять средства и методы ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить долговременный и серьезный ущерб природной среде (ст. 35). Это единственная норма международного уголовного права, которая напрямую защищает окружающую природную среду как таковую. В ст. 55 воспроизводится этот же текст в целях предупреждения нанесения ущерба здоровью и выживанию гражданского населения в период вооруженного конфликта. При этом запрещено применение репрессалий путем причинения ущерба природной среде потому, что они наказали бы все человечество в целом. Здесь же имеются такие экологические нормы, как «защита объектов, необходимых для выживания гражданского населения», «Защита установок и сооружений, содержащих опасные силы» (ст. 54 и 56).

- Обычные нормы международного уголовного права запрещают превращать в объект нападения окружающую среду как таковую. В этой связи уместно напомнить оговорку Мартенса о том, что в случаях, не предусмотренных конкретными положениями, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и из требований общественного сознания. Применимость и действенность этих норм в контексте обеспечения охраны окружающей среды в период вооруженного конфликта неоспорима.

Как мы видим из приведенных международно-правовых актов, термин «экоцид» официально пока не применяется. В проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества это преступление названо как «преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде», под которым понимается преднамеренное причинение ущерба или отдача приказа, вызывающего нанесение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной окружающей среде. В комментариях к этой статье указывается, что защита окружающей среды имеет большое значение для человечества, поэтому особо серьезные посягательства на эти основополагающие интересы цивилизации должны влечь за собой международную уголовную ответственность исполнителей. При этом ответственность возможна при наличии трех элементов:

1. Фактическое причинение ущерба «природной окружающей среде» в широком смысле этого термина, т.е. среде, окружающей человека, а также районам, сохранение которых имеет основополагающее значение для защиты окружающей среды (моря, атмосфера, климат, леса и другой растительный мир, фауна, флора и другие биологические элементы). В названной выше ЭНМОД - Конвенции 1977 т: к средствам воздействия на окружающую среду отнесены «любые средства для изменения путем преднамеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли (включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу) или космического пространства».

2. Ущерб должен быть обширным, долговременным и серьезным. В свою очередь серьезность определяется масштабами или тяжестью причиненного ущерба, его продолжительностью во времени-, а также размерами географических районов, понесших этот ущерб Слово «долговременность» следует понимать как указывающее на долговременный характер последствии экоцида, а не как возможность наступления ущерба через длительный период времени. Долговременный характер последствий может быть разумным образом оценен с момента появления ущерба. Что касается обширности пострадавших районов Земли, то она определяется географическими масштабами как в момент совершения преступления, так и в последующем.

С субъективной стороны ущерб может быть причинен только преднамеренно, т.е. умысел субъекта направлен на причинение ущерба окружающей среде. При этом он желает или сознательно допускает масштабы вредных последствий для достижения победы в данной военной операции, вооруженном конфликте в целом или для получения прибыли, либо иной личной заинтересованности. Такой подход к мотиву и целям преступления исключает из сферы экоцида не только случаи наступления ущерба, причиненного по халатности и другими неосторожными деяниями, но и факты намеренного использования запрещенных веществ или методов при отсутствии ясной цели или конкретного умысла на причинение ущерба окружающей среде (например, пожар на атомной электростанции, возникший из-за халатности должностных лиц, или наступление тяжких для окружающей среды последствий при испытаниях оружия, уничтожении химического или зажигательного оружия и т.п.) Ежегодник Комиссии международного права 1991. Т.2, ч.2. ООН. - Нью-Йорк:- 1994. - С.124-125..

Следовательно, экоцид связан с необратимыми последствиями для окружающей человека природной среды. Его международная опасность проявляется в том, что его последствия не знают границ, и нарушение экологического равновесия в одном государстве сказывается в других, нередко далеко лежащих от них местностях и странах. Борьба с экоцидом - это борьба за здоровье настоящего и будущего поколений человечеств

Биоцид (буквально - уничтожение жизни) как международное преступление выделился из экоцида в последние десятилетия. От экоцида он отличается своей целенаправленностью только против человека, не затрагивая окружающей его природной среды. Его истоком являются агрессивная война и вооруженные конфликты, в процессе которых совершаются эти преступления. В мирное время они практически исключены. В широком смысле слова биоцид означает преднамеренное и массовое уничтожение людей и других живых существ, живой природы, живых организмов, биосферы с помощью оружия массового уничтожения в целях достижения военного преимущества над противником и победы в вооруженном конфликте.

Отличительным признаком биоцида является целенаправленное применением ОМУ, к которому следует отнести:

- нейтронное оружие для уничтожения человека и сохранения материальных ценностей, оружия и боевой техники, которое до настоящего времени международным правом не запрещено;

- бактериологическое, биологическое и токсинное оружие запрещенное названной выше Конвенцией 1972 r. и уничтожение в установленном порядке;

- удушливые, ядовитые и другие подобные газы, предназначенные для уничтожения людей, запрещенные указанным Протоколом 1925 г.

- химическое оружие, т.е. боеприпасы и устройства с токсичными химикатами и их прекурсорами, предназначенными для уничтожения живой силы противника в вооруженном конфликте. Это оружие запрещено Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении. В 1993 г. в Париже ее подписали 154 государства. Ратифицировали ее 34 страны.

Военным специалистам известны такие средства ведения войны, как бомбы, снаряды и ракеты, начиненные вакциной бруцеллы, которая при попадании на территорию неприятеля выводит из строя людей и животных, не затрагивая материaльныx объектов и окружающей природной среды. В недрах военных ведомств США и других государств активно разрабатывается психотропное оружие, компоненты которого воздействуют на психику человека, вызывая душевные болезни. В нормах международного гуманитарного и уголовного права следует установить запреты на разработку, производство и применение таких видов оружия.

Впервые вопрос об экоциде и биоциде как самостоятельных видах международных преступлений возник в 60-х годах во время войны во Вьетнаме, где войска США с помощью гербицидов и других химических веществ варварски уничтожили все живое в ряде местностей. Не случайно поэтому, что первые теоретические разработки данной проблемы принадлежат вьетнамским юристам Фам Ван Бать и др. Война во Вьетнаме и международно-правовая ответственность американских агрессоров // Советское государство и право. - 1972. - №1..

Как и при характеристике признаков экоцида, биоцид следует отличать от преступного загрязнения окружающей природной среды по субъектам преступления, ибо приказы о применении биологического оружия могут исходить того что государства, его руководителей и высших должностных лиц. Иные при биоциде и способы совершения преступления, связанные с использованием сложной военной техники, предназначенной для массового уничтожения живой силы и причинения ущерба здоровью людей.

По непонятным причинам из Уголовного кодекса выпали такие совершаемые в районе военных действий преступления, как мародерство, дурное обращение с военнопленными, незаконное ношение знаков Красного Креста и многие другие.

Некоторые диспозиции статей сформулированы без учета требований международного уголовного права. К примеру, экоцидом в ст. 350 считается «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, вызвавших экологическую катастрофу» Здесь упущен целый ряд объективных и субъективных признаков экоцида, которые существенно затруднят квалификацию этого преступления. Не упоминаются такие преступления, как апартеид, биоцид, систематические и массовые нарушения прав человека и др.

Заключение

Международными преступлениями, как это отражено в юридической литературе, признаются особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом.

Составы почти всех преступлений против мира и безопасности человечества являются формальными, их объективная сторона в качестве обязательного признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление общественно опасных последствий лежит за рамками состава. Исключение составляют квалифицирующие составы наемничество (ст. 162 УК), нападение на лиц и организаций пользующиеся международной защитой (ст. 163 УК) и возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды (ст. 164 УК).

Субъективная сторона всех преступлений, за исключением экоцида, предусмотренных в главе 4 Особенной части УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. Для некоторых преступлений законодатель предусматривает в числе обязательных признаков специальную цель их совершения (например, для геноцида - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой и религиозной группы; для нападения на лиц или организации, пользующиеся международной защитой - цель провокации войны или осложнения международных отношений).

Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта. Например, должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность (ч. 2 ст. 157 УК), руководитель общественного объединения или лицо, использующее свое служебное положение преступление (ч. 2 ст. 164 УК).

Агрессия (в переводе с лат - нападение) - незаконное, с точки зрения международного права, применение силы одним государством против другого, особенно вооруженное нападение на другое государство с целью захвата его территории, ликвидации независимости, изменения политического или общественного строя.

Агрессия - наиболее опасное международное преступление. Сам термин «международное преступление» возник первоначально для того, чтобы охарактеризовать именно агрессивную войну.

Мир - величайшее благо человечества. В сохранении мира заинтересованы все народы, хотя история нашей цивилизации почти не знает периодов, когда бы одновременно на всей планете сохранялся мир. Число жертв военной агрессии огромно. За всю историю человечества имело место около 14 тыс. войн, на которых было убито более 4,5 млрд. человек.

В ст. 8 Конституции нашей республики закреплено, что «Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенств и невмешательств во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы».

Подготовка агрессивной войны - это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов развязывания и ведения агрессивной войны. На этой стадии уже осуществляются конкретные мероприятия организационно-военного, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение готовности к началу развязывания и ведения агрессивной войны.

Развязывание агрессивной войны - это уже начало конкретных действий по её ведению, начало самой войны. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание актом агрессии.

Примерами агрессии могут служить нападение фашистской Германии на СССР (1941 г.), США против Гватемалы (1954 г.), Израиля против Ливана (1982 г.), США против Гренады (1983 г.), Ирака против Кувейта (1993 г.).

Пропаганда войны - это преступление, которое создает почву для агрессии и часто предшествует ей. Именно поэтому международные конгрессы в защиту мира не раз требовали строжайшего запрета подобной пропаганды. Конституция РК запрещает пропаганду и агитацию войны. Правовой гарантией, обеспечивающей этот запрет, является ответственность за пропаганду и публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, установленная ст. 157 УК.

Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН, национально-освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны). Примерами неагрессивных, справедливых войн являются: война за независимость 13 английских колоний в Северной Америке 1775-1783 гг., в результате которой образовалось независимое государство США; Великая Отечественная война советского народа в 1941-1945 гг.; война, которая велась Кувейтом против агрессии Ирака в 1993 г.

Под депортацией гражданского населения понимается его насильственный вывоз (изгнание) с занимаемой территории.

В качестве примера депортации гражданского населения можно привести факт отправки в лагеря уничтожения 130000 нидерландских евреев, осуществленной в годы второй мировой войны в Голландии под руководством шефа «центра по депортации евреев» гауптштурмфюрера С.Ф. Фюнтена. По этим же основаниям в Италии был осужден бывший шеф полиции безопасности в Риме оберштурмбанфюрер СС Герберт Капплер, отдавший приказ о депортации тысячи римских евреев в лагеря уничтожения Пшибльский П. Между виселицей и амнистией. Процессы против военных преступников в зеркале Нюрнберга. - М.. 1985. - С.137, 143.. Имелись многочисленные факты депортации гражданского населения оккупационными властями германской армии в 1942-1943 гг. с территории бывшего Советского Союза.

Методы ведения войны отличаются большой разнообразностью, вследствие чего международное право все их регламентировать не в состоянии. Вместе с тем, в отношении некоторых методов ведения войны имеются прямые запреты. Так, например международное право запрещает следующие методы ведения войны:

- отдавать воюющим приказ «не оставлять никого в живых», угрожая этим противнику, или вести военные действия на такой основе;

- незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста, ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте;

- убивать парламентера;

- отдавать на разграбление город или местность;

- атаковать или бомбардировать каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения; - осуществлять геноцид;

- брать заложников;

-добивать или истреблять раненых или больных, уничтожать военнопленных или принуждать их вести боевые действия против своей страны;

- осуществлять террор в отношении мирного населения;

- уничтожать культурные ценности, находящиеся под специальной защитой и обозначенные особым отличительным знаком.

Юридический анализ данного состава позволяет сделать однозначный вывод, что это преступление может быть совершено только активными действиями.

Геноцид (в переводе с греч. geпos - род, племя и лат. caedo - убиваю) - преступление против человечества как вид международных преступлений состоит в физическом истреблении целых групп населения по расовым, национальным, этническим и религиозным признакам Юридический энциклопедический словарь. - М., 1989. - С.60..

Уголовная ответственность за геноцид предусмотрена ст. 160 УК РК. Сформулирован данный состав преступления на основании Уставов Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов и Конвенции 1948 г. «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него».

Судебная практика имеет факты осуждения за геноцид (в сегодняшнем понимании данной нормы).

Так, 21 декабря 1961 г. Окружной суд Иерусалима (Израиль) приговорил Адольфа Эймана, руководившего во время второй мировой войны уничтожением евреев почти во всей Европе, к смертной казни. С момента совершения им преступления прошло более 15 лет, однако согласно нормам международного права независимо от времени совершения деяний не применяются сроки давности к военным преступлениям, преступлениям против человечества, независимо от того, были они совершены во время войны или в мирное время.

Таким образом, мир и безопасность играет главенствующую роль в любом государстве. Посягательство со стороны кого бы то ни было на мирное сосуществование государств и народов признается тяжкими преступлениями и защищается как уголовным законом государства, так и международными конвенциями.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // Ведомости ВС РК. - 1995. - №3.

2. Уголовный Кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1998 г. // Ведомости Парламента РК. - 1997. - №15-16.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РК от 13 декабря 1998.

4. Уголовно-исполнительный кодекс РК от 13 декабря 1997 г. // Казахстанская правда. - 1997, 19-24 декабря.

5. Конвенция 1948 г. О предупреждении преступления геноцида и наказании за него.

6. Международная конвенция 1973 г. О пресечении преступления апартеида и наказания за него.

7. Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1961 г. О запрещении применения ядерного оружия для целей войны.

8. Международная конвенция 1965 г. О ликвидации всех форм расовой дискриминации.

9. Декларация 1960 г. О предоставлении независимости колониальным странам и народам.

10. Арцибасов И.Н.. Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право. Политика, дипломатия. - М., 1989.

11. Верещагин В.С. О работе Комиссии международного права ООН.// Московский журнал международного права. - 1994. - №1-4.

12. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступлений. - Казань, 1968.

13. Вопросы применения новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Казахстан и судебная практика. - Алматы, 1998.

14. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. - М, 2000.

15. Ежегодник Комиссии международного права 1991. - Т.2, ч.2. ООН. - Нью-Йорк, 1994.

16. История дипломатии. - М., 1983.

17. Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979.

18. Казахстанская правда. - 1991, 15 августа.

19. Комаровский Л.А. О международном суде, 1981; Менчли О. Хадсон. Международные суды в прошлом и будущем. - М., 1947.

20. Комментарий к Уголовному кодексу РК. - Алматы: Баспа, 1999.

21. Комментарий к Уголовному кодексу РК. - Караганда, 1999.

22. Комментарий к Уголовному кодексу РК. (Часть Особенная). - Алматы: Жеті жар?ы, 2000.

23. Кривошеин П.К. Преступление. Историческое исследование. - Киев, 1993.

24. Курс международного права. В 7 томах. - Т.6. - М., 1992.

25. Кузнецова Н.Ф. Новое уголовное право России. Особенная часть. Учебное пособие. - М., 1996.

26. Мальцев В.В. Введение в уголовное право. - Волгоград, 2000.

27. Материалы к изучению курса «Уголовное право». (Особенная часть), Сб. пост. Пленумов Верховного суда РК // Сост. Г.А. Саматова. - Алматы, 1999.

28. Мельникова Э.Б.Проблемы Уголовного права, Уголовного процесса и криминологии. - М., 2000.

29. Международное право в документах. - М., 1984.

30. Международное право. - М., 1994.

31. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. - 1995. - №6.

32. Нюрнбергский процесс. Сборник материалов. В 2-х томах. - М., 1952. - Т.1.

33. Ответственность за военные преступления против человечности: Сборник док. - 1969.

34. Панов В.И. международное уголовное право. Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 1997.

35. Панов В.И. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. - М., 1993.

36. Поляков Л.Е. Цена войны: демографический аспект. - М., 1985.

37. Пшибльский П. Между виселицей и амнистией. Процессы против военных преступников в зеркале Нюрнберга. - М., 1985.

38. Пионтковский А.А. Вопросы материального права на Нюрнбергском процессе. - М., 1948.

39. Рагинский М.Ю., Розенблит С.Я. Международный процесс главных японских военных преступников. - М., 1950.

40. Рарог А.И. Вина в Советском Уголовном праве. - Саратов, 1987.

41. Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. - М., 1967.

42. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. - М., 1983.

43. Рыбаков Ю.М. Вооруженная агрессия - тягчайшее международное преступление. - М., 1986.

44. Резолюции и решения Совета Безопасности за 1961 г. ООН. - Нью-Йорк, 1965.

45. Сарсембаев М.А. Международное право. Учебное пособие. - Алматы, 1996.

46. Солленберг М., П. Валленштейн. Крупные вооруженные конфликты. // Мировая экономика и международные отношения. - Л., 1996.

47. Сравнительные таблицы Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса РК, КазССР, Российской Федерации. - Алматы, 1998.

48. Словарь иностранных слов. - М., 1983.

49. Степаненко В.И. О понятии международного уголовного права // Правоведение. - 1982. - №3.

50. Трайнин А.Н. Уголовная ответственность за пропаганду агрессии. - М., 1947.

51. Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. - М.: 1969.

52. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. // Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М., 1996.

53. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Учебник для юридических вузов под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 1996.

54. Уголовное право КазССР. Общая часть. Учебное пособие. // Под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. - Алма-Ата, 1979.

55. Уголовное право Казахской ССР. Особенная часть. Учебное пособие под ред. Г.Ф. Поленова и В.Н. Маркелова. - Алма-Ата: Мектеп, 1979.

56. Уголовное право Республики Казахстан: Часть Особенная. - Т.1. - Алматы: Данекер, 1999.

57. Уголовное право Республики Казахстан: Часть Особенная. - Т.1. - Алматы: Данекер, 2000.

58. Уголовное право Республики Казахстан: Часть Особенная. - Т.1. - Алматы: Баспа, 2001.

59. Уголовное право Республики Казахстан: Часть Особенная. - Т.1. - Алматы: Жеті жар?ы, 2003.

60. Уголовное право Республики Казахстан: Толкование и комментарий по разделам и главам. Вып.2. - Алматы, 1998.

61. Фам Ван Бать и др. Война во Вьетнаме и международно-правовая ответственность американских агрессоров // Советское государство и право. - 1972. - №1.

62. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1989.

Приложение №1

Приложение №2