Характеристика основных институтов гражданского права

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН КАК СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

2. ПОНЯТИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ

2.1 Правоспособность граждан

2.2 Дееспособность граждан (полностью дееспособные, ограниченно дееспособные, недееспособные граждане)

2.3 Опека и попечительство

3. ИМЯ И МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНИНА

4 ИНСТИТУТ БЕЗВЕСТНОГО ОТСУТСТВИЯ. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ И ОБЪЯВЛЕНИЕ ЕГО УМЕРШИМ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В результате обретения независимости суверенитета в Республике Казахстан создана новая система государственных органов, национальная система законодательства, издаются новейшие законодательные акты. Знание законов своего государства, структуры и функций его органов важно для того, чтобы четко и ясно представлять себе, в каком государстве мы живем, какие цели и задачи ставить перед собой и как оно служит. Для этого надо изучать законодательство республики, которое не только провозглашает права, свободы и обязанности граждан, но и показывает пути и способы защиты, использования прав и свобод. Гражданам предоставляются широкие права и свободы, но и вместе с тем, возлагаются большие обязанности. Они должны соблюдать Конституцию, законы государства, какой бы пост не занимал, должностное лицо должно работать на благо народа, способствовать гражданам в использовании и защите прав и свобод, они не вправе наносить вред государству, его органам, законным интересам других людей. Законы издаются для того, чтобы люди строили свои отношения между собой на правовой основе, и в случае нарушения прав и свобод граждане смогли защищать свои законные интересы, а также обращаться в государственные органы за защитой. Только на основе законов можно создавать крепкую семью, объединения граждан для удовлетворения политических, культурных, бытовых интересов. Гуманное, демократическое общество создается в соответствии и на основе закона.

Гражданское право как отрасль права является совокупностью юридических норм, регулирующих общедозволительным методом имущественные и близкие к ним личные неимущественные отношения между юридически неподчиненными друг другу имущественно обособленными субъектами. Одним из важнейших понятий науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права. Субъектами гражданского права являются лица, выступающие в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права. К субъектам гражданского права относятся: граждане, юридические лица, государство и его административно-территориальные единицы. По законодательству Республики Казахстан к числу субъектов гражданско-правовых отношений в первую очередь относятся люди - члены общества. В существующей правовой системе Республики Казахстан гражданское право занимает одно из ведущих и основных мест среди других отраслей права, как и другие отрасли, гражданское право опирается на Конституцию Республики Казахстан, ст. 1 которой провозглашает, что высшими ценностями нашего государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Значение гражданского права в системе всех отраслей права республики определяется ключевой ролью всех отношений, которые являются предметом его регулирования, широкой сферой его применения, его неразрывной связью с защитой имущественных и неимущественных прав и интересов личности. Конституция Республики Казахстан гласит: «Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, права и свободы». Записанные в Конституции права и свободы человека и гражданина определяют их положение в государстве, в обществе [1].

Граждане пользуются ими не только в своих интересах, получив образование, люди приносят пользу не только себе, но и обществу, граждане влияют на развитие демократии в государстве, укреплению экономической мощи, повышения авторитета государства на мировой арене. Поэтому необходимо определить правовое положение граждан как субъектов гражданского права, т.е. определить его права, обязанности и гарантии их соблюдения. Эти вопросы будут изложены и рассмотрены в данной дипломной работе.

Целью исследования является анализ гражданско-правового регулирования таких институтов как опека и попечительство, институт безвестного отсутствия и признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим, а также имени и места жительства граждан и выработка на их основе практических рекомендаций по совершенствованию правового механизма в сфере гражданского законодательства.

Для достижения целей нашего исследования мы поставили следующие задачи:

- изучить проблемные вопросы развития гражданского законодательства в Республике Казахстан;

- определить социальную значимость таких институтов как институт безвестного отсутствия и признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим в Республике Казахстан, институт опеки и попечительства и т.д.;

- определить состав правосубъектности граждан;

- проанализировать историю развития гражданского права и его воздействие на правовое положение граждан как субъектов гражданского права на основе законодательства Республики Казахстан и Российской Федерации.

В данной дипломной работе проводится характеристика основных институтов гражданского права, освещаются проблемные вопросы теории и практики развития гражданского законодательства в Республике Казахстан.

В качестве основного метода научного исследования использован общенаучный метод познания социальных процессов, а также методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, моделирования, логический и исторический. Кроме того, применялись и такие частные методы, как историко-правовой, сравнительно-правовой, конкретно-правовой.

По структуре дипломная работа состоит из введения, четырех раздело, заключения и списка использованной литературы.

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАН КАК СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

При родовом строе необходимости в праве не было, отношения между членами рода, родственными племенами регулировались обычаями и традициями, складывающимися с древнейших времен. Родовые обычаи соблюдались, выполнялись членами рода безо всякого принуждения добровольно. Мнение членов было самым сильным средством воздействия на нарушителя обычаев. Если нарушитель обычаев наносил серьезный вред роду, его изгоняли, что было равносильно смерти. Такой человек объявлялся как бы вне закона: его могли убить превратить в раба и т.д. Споры между членами рода решались на основе обычаев мирным путем. Если члену рода была нанесена обида человеком из другого рода, применялся обычай кровной мести. Защита члена рода от чужих, считалось естественной обязанностью всех членов рода. С появлением частной собственности возникло имущественное неравенство между членами рода. В связи с этим изменилось содержание родовых обычаев, они постепенно приобретали новое назначение, все больше стали выражать волю господствующей верхушки и защищать в большей мере их имущественные и личностные интересы. Обычаи приобретают форму правовых обычаев, т.е. правил обязательных для всех. С исчезновением родового строя и образованием государства, появляются органы управления, которые создают ранее неизвестные правила поведения. На основе правовых обычаев и принятых государством, ею органами правовых норм формируется правовая система. Целью правовой системы является защита государственного строя, существующих экономических отношений, как государственной, так и частной собственности. Государство, его органы следят за тем, что бы требования правовых норм соблюдались, чтобы человек, используя свои права и свободы, не нарушал законы, итак право представляет собой совокупность всех действующих в государстве правовых норм: правовых обычаев, юридических прецедентов, правовых установлений государства. Особое место в праве занимают законы. Законами считаются нормативные акты, принимаемые высшими органами государственной власти (монархами или представительными органами - парламентами). Закон имеет высшую юридическую силу, это означает, что другие нормативные акты, принимаемые государственными органами, должны основываться на законе и не противоречить закону.

Законы определяют правовое положение человека. В рабовладельческих государствах, согласно, их законов, рабов не считали людьми. Хозяева имели право избивать, продавать, убивать рабов. Это можно проследить на примере древнего Рима, где римские юристы под термином «гражданское право» понимали только право граждан Рима (цивильное право), другие никаких прав не имели. При феодальном строе зависимые крестьяне считались собственниками помещиков. Закон разрешал продавать, покупать, избивать крестьян. При капитализме работники независимы от частных собственников, но для того, чтобы жить нанимаются на работу на частных предприятиях.

Основной документ Французской революции - «Декларация прав человека и гражданина» (1783 год), впервые в истории провозгласил равенство граждан перед законом, свободу гласности и т.д. Декларация стала основополагающим актом для конституции всех государств, ликвидировавших феодальные порядки [2].

В каждом государстве гражданское право имеет многовековую историю и устоявшиеся традиции его применения. Во всех странах истоками гражданско-правовых отношений и гражданского регулирования служат обычаи того или иного народа, распространенные религиозные воззрения, системы правовых норм, выработанные государствами в различных формах на заре своего исторического развития, в последующем эти системы изменились, совершенствовались, обогащались, но отдельные черты прежних этапов развития сохранились до сих пор. Современная гражданско-правовая система под термином «гражданское право» регулирует имущественные и связанные с ним отношения неимущественного характера. В подавляющем большинстве стран мира в основе гражданского права положены принципы равенства участников, граждан как субъектов гражданских правоотношений, неприкосновенности, свободы договоров, невмешательство в частную жизнь, свободы конкуренции, интересов кредиторов, защищенности гражданских прав. Степень интенсивности таких принципов в различных правовых системах неодинакова, но применяется везде. Среди наиболее распространенных различных гражданско-правовых систем различают:

1) континентальную (Романо-германскую), 2) англо-американскую (англосаксонскую, общего права), 3) мусульманскую.

Романо-германская гражданско-правовая система. В ее системе лежат положения римского права, подразделяющегося на частное право и публичное право. Здесь публичное право носит предписывающий характер, в публично-правовых отношениях все подчинено воле государства, его власти, регулирование таких отношений производится методом властного подчинения.

Общепризнанно, что ведущие места занимают Французский гражданский кодекс (21 марта 1804 год) и Германское гражданское уточнение (18 августа 1896 год). Европейские страны брали за основу либо французскую, либо германскую модель. В них видели, что частному лицу принадлежит определенная свобода действий в рамках того или другого закона или нормативного акта, регулирующего данное правоотношение. Это говорить о том, что здесь применяется метод представления свободы частной инициативе. Франция и другие страны Европы сумели внести в гражданско-правовые отношения свои позиции усовершенствования [3].

Англо-американская гражданско-правовая система. Основной отличительной чертой данной системы права является то, что она основывается не на совокупности взаимосвязанных законов (прежде всего - гражданских кодексов), а в большей своей части - на судебных решениях авторитетных судов, которые фиксируются, сохраняются и впоследствии используются судами при рассмотрении сходных дел или при оценке сходных ситуаций. Право опирается на судебные прецеденты. Законодательные органы принимали и принимают значительное количество законов, которые, разумеется, в полной мере применяются в судебной практике, однако такие законы охватывают лишь отдельные области регулируемых общественных отношений. Судебное толкование текстов этих законов также органически входит в систему права. Данная система права распространена в Англии, Соединенных Штатах Америки и во многих бывших английских колониях. При этом нужно заметить, что в США принималось и принимается немало гражданско-правовых законов, но подавляющее большинство из них - это законы штатов. Есть даже штаты, в которых действуют гражданские кодексы. Есть штаты, которые рецептируют законы других государств (например, французское законодательство в штате Луизиана). Любопытна история введения в действие основных гражданско-правового закона Соединенных Штатов Америки, который был выработан в 1958 году и затем постепенно был принят всеми штатами, кроме штата Луизиана.

Мусульманское право (алфикх- в широком смысле слова) представляет собой исламскую систему социально-нормативного регулирования и является одной из самостоятельных правовых систем современности. В настоящее время вне СНГ нет ни одной исламской страны, правовая система которой не испытала бы влияние шариата. Определенным исключением является только Турция. В современный период мусульманская система права официально применятся в государствах, где ислам объявлен государственной религией, а также в странах азиатско-африканского региона, характеризующихся правовым плюрализмом. К ним относятся: Сирия, Ливан, Иран, Ирак, Афганистан, Пакистан, Египет, Алжир, Судан, Сомали, Кения, Камерун, Танзания, Иордания и др. Характерной чертой регулирования гражданских правоотношений в указанных странах является сочетание норм мусульманского права и других правовых систем. Сфера применения мусульманского права в этих странах исторически менялась. В современный период влияние мусульманского права наиболее сильно в регулировании «личного статуса» мусульман, к которому относятся, прежде всего, нормы, регулирующие семейно-брачные, наследственные отношения и некоторые близкие к ним отношения.

Говоря о месте казахстанского права среди гражданско-правовых систем современного мира, следует подчеркнуть, что гражданское право современного Казахстана через советское, российское право тяготило и тяготит к континентальной, Романо-германской системе права. Гражданское право Казахстана имеет много сходных черт с гражданским правом России и стран СНГ, так как все правовые системы стран СНГ сложены из правовой системы бывшего СССР и потому сохранила черты сходства, особенно в тех областях, где регулируются отношения, мало изменившиеся с советских и даже досоветских времен - понятие гражданского законодательства, правовое положение граждан, общие понятия обязательственного права, традиционные виды обязательства, наследственное право и т.д. Все государства СНГ постоянно сотрудничают в разработке нового законодательства, прежде всего тех ветвей, которые регулируют отношения, связывающие эти государства, свободы договора, неприкосновенности собственности, невмешательства в частные дела и других, на отказе от действовавших ранее принципов, свойственных командно-приказной системе управления хозяйством.

2. ПОНЯТИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ

2.1 Правоспособность граждан

Правосубъектность - социально-правовая возможность субъекта быть участником гражданских правоотношений. По сути, она представляет собой право общего типа, обеспеченное государством материальными и юридическими гарантиями. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства. Именно в силу наличия такой связи ни на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера - соблюдать законы и нормы морали, осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением. При этом каждый человек, выступает ли он как гражданин РК, гражданин другого государства или лицо без гражданства, обладает гражданской правосубъектностыо и, следовательно, признается субъектом гражданского права. Другое дело - организация. Она может быть, а может и не быть субъектом гражданского нрава, обладать или не обладать гражданской правосубъектностью. Обладают гражданской правосубьектностью организации, признанные юридическими лицами, а также государство и административно-территориальные единицы. Истоки гражданской правосубъектности коренятся в экономических товарных отношениях, а само указанное свойство закреплено позитивным правом, хотя термин «правосубъектность» гражданским законодательством не используется. Само же понятие правосубъектности разработано юридической наукой и законодательно закреплено в Конституции Республики Казахстан. Среди субъектов гражданских прав ГК выделяет граждан РК и других физических лиц. Общее понятие физическое лицо сформулировано в cт. 12 ГК РК. Эта статья родовым понятием физических лиц объединяет лицо, которое может иметь конкретные субъективные права и нести обязанности. Характерно, что в ГК имеется статья о правоспособности юридических лиц (ст. 25). В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает ни что иное, как юридическою возможность: лицо способно, т.е может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное право каждого конкретного лица [4].

Согласно статье 13 ГК РК гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Равенство гражданской правоспособности всех граждан, всех людей (физических лиц) находящихся под юрисдикцией Казахстанского права, другими словами - всех людей, на которых распространяется действие Казахстанского законодательства, вытекает из провозглашенных и гарантированных главой 10 Конституции прав и свобод человека и гражданина. Глава 10 Конституции предоставляет содержание гражданской правоспособности и прямо перечисляет многие из ее элементов.

Статья 12 Конституции гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, роста, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, в также других обстоятельств. Гражданская правоспособность, возможность приобретения прав и обязанностей, предусмотренных и регулируемых гражданским законодательством призвана способствовать реализации конституционных прав граждан Республики Казахстан, граждан других государств (иностранцев), а также лиц без гражданства. Так как подавляющее большинство физических лиц, находящихся на территории Казахстана - это его граждане, а сам ГК является национальным законом РК, он обычно применяет термин «гражданин» в широком смысле слова для обозначения физических лиц, а не только граждан Казахстана. Такое широкое понимание термина «гражданин» возможно, поскольку иностранцы и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, установленные для граждан Казахстана, если иное не предусмотрено законодательством и международными договорами (п.4 ст. 12 Конституции РК. п. 7 ст. З ГК РК). Здесь говорится о гражданах лишь в специальном смысле слова, как о субъектах гражданского права, хотя понято «гражданин» имеет гораздо более широкое значение и применяется во всех отраслях права. В юридической науке существует несколько подходов к соотношению категорий «правосубъектность», «правоспособность» и «дееспособность». Как мне кажется, наиболее подходящей является точка зрения профессора Е.А. Суханова, которая заключается в том, что правоспособность и дееспособность являются предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности.

Под гражданской правосубъектностью понимается способность субъектов гражданского права иметь гражданские права и обязанности и осуществлять их. Правосубъектность представляет собой общественное юридическое свойство людей. Это свойство принадлежит не некоему лишь мыслимому, существующему лишь в понятии обобщенному лицу, а представляет собой общее свойство отдельных реальных лиц, т.е. общее свойство, присущее каждому отдельному субъекту. Принадлежность правосубъектности именно каждому отдельному лицу наглядно прослеживается в терминологии Конституции РК, в ст. 13 которой говорится, что каждый имеет право на признание его правосубъектности.

Объем и содержание правосубъектности различных видов физических лиц различны. Статья 14 ГК говорит об основном содержании правосубъектности граждан, ее составных элементах. В частности, этой статьей ГК предусмотрено, что гражданин может иметь на праве собственности имущество, наследовать и завещать его, свободно передвигаться по территории Республики и выбирать место жительство, заниматься любой, не запрещенной законодательными актами, деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и юридическими лицами, совершать сделки и участвовать в обязательствах, требовать возмещения материального и морального вреда, иметь другие имущественные и личные права. Общий же объем и содержание правосубъектности определяется всем гражданским законодательством.

По своей юридической природе гражданская правосубъектность представляет собой особое субъективное право - право совершать сделки и иметь субъективные права и обязанности.

Признание правосубъектности особым субъективным правом имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. В частности, такое признание позволяет применять при реализации правосубъектности нормы ст. 8 ГК об осуществлении гражданских прав. Так, осуществление правосубъектности не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других субъектов права, должно проходить добросовестно, разумно и справедливо.

Гражданскую правосубъектность как юридическое свойство лица, выраженное в возможности правообладания конкретными субъективными правами и обязанностями, как особое субъективное право следует отличать от конкретных субъективных прав и обязанностей. Хотя по своей юридической природе правосубъектность - также субъективное право, но по сравнению с конкретным субъективным правом это право иного уровня: они соотносятся друг с другом как общее и единичное. Иначе говоря, каждое правосубъектное лицо может приобретать и иметь соответствующие конкретные субъективные права и обязанности. Правосубъектностью в объеме, предусмотренном законодательными актами, обладает каждый субъект права. Иначе обстоит дело в отношении конкретных субъективных прав и обязанностей. Их набор для каждого лица индивидуален (единичен) и постоянно изменяется. Например, все физические лица могут иметь имущество на праве собственности, в частности, иметь в собственности квартирку. Но не всякое лицо действительно имеет право собственности на конкретную квартиру в определенном доме по определенному адресу. То же самое можно сказать и о любом другом имуществе, конкретный набор которого у каждого субъекта права индивидуален.

Иногда различия между правосубъектность и конкретным субъективным правом не столь наглядна, как в приведенном примере, но тем, не менее, они всегда существуют. Например, каждый гражданин имеет в качестве элемента правосубъектности право выбирать место жительство, но право проживать в избранном месте жительстве - это уже конкретное субъективное право.

Всякое субъективное право как общее (правосубъектность), так и конкретное (единичное) возникает, изменяется и прекращается посредством определенных юридических фактов. Так, например, правосубъектность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.

Конкретное субъективное право также возникает и прекращается на основе юридических фактов, набор которых разнообразен. Иногда конкретное субъективное право возникает и прекращается на основе таких юридических фактов, как сделки купли-продажи, дарения, принятия наследства и т.п., но всегда у лица, обладающего соответствующей правосубъектностью. Она является предпосылкой возникновения конкретных субъективных прав и сохраняется при их возникновении в полном объеме. Но ограничение правосубъектности влечет за собой и прекращение соответствующего конкретного субъективного права.

В отличие от правосубъектности юридических лиц, которая существует в виде неразделимого единства правоспособности и дееспособности, гражданская правосубъектность физических лиц раздваивается на правоспособность и дееспособность, которые в ГК регламентируются разными статьями в параграфе о физических лицах.

Самое общее понятие правоспособности граждан (физических лиц) дается в статье ГК: правоспособность - способность иметь гражданские права и исполнять обязанности. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей. Она - необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации. Правоспособность признается за всеми гражданами страны, от момента рождения до его смерти. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья, однако отсюда нельзя сделать вывод о том, что правоспособность свойство человека подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. Отсутствие правоспособности невосполнимо. Отсутствие дееспособности у правоспособного лица восполнило действиями других лиц. Субъект, не имеющий гражданской правоспособности, вообще не может быть субъектом гражданского права. Лицо, не имеющее гражданской дееспособности - это субъект гражданского права.

Гражданская правоспособность возникает с рождением и прекращается со смертью человека. Она не зависит от состояния здоровья человека. Новорожденный, душевно больной или слабоумный обладает гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек, так же как и он, могут стать субъектами разнообразных гражданских прав (право наследования, собственности, пользования жилищем и т.д.). Другое дело, что они не смогут самостоятельно осуществлять свои права. В некоторых случаях закон устанавливает охрану, еще не возникшей правоспособности, охрану интересов еще не возникшего субъекта права. К наследованию могут быть призваны дети, зачатые при жизни наследователя, но родившегося после его смерти.

Правоспособность гражданина прекращается с его смертью. Пока человек жив, он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет за собой безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права.

За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их набор, он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все имеют такое право.

При обретении конкретных субъективных прав и обладание ими означает реализацию правоспособности.

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь (ст. 14 ГК). Но в ст.7 ГК указывается и о способности граждан исполнять обязанности (исполнять обязательство, возместить причиненный вред).

Содержание правоспособности граждан составляет: право собственности на имущество, право наследования и завещания, право заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью, создавать юридические лица, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительство, право авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности. Это перечень, который содержится в ГК, не считается исчерпывающим, а является примерным. Перечисленные в содержании правоспособности ГК права регулируются и защищаются его нормами, им посвящены специальные разделы или главы этого законодательного акта.

Все граждане обладают равной правоспособностью и она не может быть ограничена. Граждане не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Однако допускается ограничение правоспособности «в случаях и в порядке, установленных законом».

Существует судебный и административный порядок ограничения правоспособности для конкретного гражданина приговором или постановлением суда на основании нормы права, например приговор с осуждением к лишению свободы или постановление судьи об административном аресте.

В судебной практике по уголовным делам можно встретить такие ограничения правоспособности осужденных, как запрет занимать должность в правоохранительных органах или должности, связанные с материальной ответственностью, т.е. прямым доступом к материальным ценностям.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности. К случаям ограничения субъективного права органами внутренних дел можно отнести лишение права управлять транспортным средством. Право собственности у владельца остается, но в полной мере самостоятельно пользоваться им он не может.

Гражданская правоспособность включает в себя и право заниматься предпринимательской деятельностью в индивидуальном порядке (ст. 19 ГК). Для этого необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация производится в органах юстиции (ст. 42 ГК).

Поскольку индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации, в ст. 19 ГК специально предусмотрено, что такой предприниматель не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, а суд, в свою очередь, может в отношении таких сделок применять нормы регулирующие предпринимательскую деятельность.

При осуществлении процедуры признания банкротом к гражданину должны быть предъявлены все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью, одновременно могут быть заявлены и требования по обязательствам, не связанным с его предпринимательской деятельностью.

Особенность последствий признания гражданина банкротом по сравнению с юридическим лицом составляет то, что кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью гражданина, не заявивших своих требований до признания его банкротом, вправе предъявить из позднее. Кроме того, требование граждан о возмещении личного характера сохраняют силу вне зависимости от того предъявить ли им до признания банкротства, или нет.

Наряду с гражданами и юридическими лицами ГК особо выделяет еще одну категорию - иностранцев. Существует возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению правоспособности казахстанских граждан. Например, в состав экипажа морских и воздушных судов могут входить по общему правилу лишь казахстанские граждане. Или частную детективную (сыскную) деятельность, вправе осуществлять только граждане РК. Или, например, в порядке ответной меры для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности казахстанских граждан.

Под гражданской правосубъектностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 13 ГК).

Гражданская правоспособность - такое общественно юридическое качество, которое характеризует соответствующие способности любого субъекта гражданского права. Однако у различных групп, или видов субъектов эти качества имеют неодинаковое содержание.

В применении к гражданам понятие гражданской ответственности употребляется в двух несовпадающих смыслах.

В широком смысле под гражданской правоспособностью понимают способность гражданина иметь любые права и обязанности, дозволенные законом.

Сюда входят и политические и имущественные, и личные, и все другие правомочия граждан, не зависимо от того, какой отраслью они предусматриваются: конституционным, административным, гражданским правом или какой-либо иной отраслью права.

Изучение гражданской правоспособности в таком широком смысле - задача всех юридических дисциплин. Но понятие гражданской правоспособности употребляются и в другом, узком значении - в смысле способности гражданина иметь не любые, а лишь гражданские (имущественные и личные неимущественные) права и обязанности. Здесь гражданская правоспособность ограничивается рамками только одной отрасли права - права гражданского.

В соответствии со статьей 14 Конституции РК все равны перед законом и судом и никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, местожительства или по любым иным обстоятельствам.

Исходя из указанных положений Конституции правоспособность граждан строится в законе как равная для всех и одинаковая для каждого правоспособность. В ст. 13 ГК записано, что гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами.

Следует однако учитывать, что принцип равенства правоспособности не означает обязательного равенства в объеме конкретных субъективных прав, принадлежащих отдельным гражданам. Не у всех граждан одинаковые возможности в приобретении тех или иных прав, например, прав собственника жилого дома, автомашины и т.д.

Равную правоспособность следует понимать так, что закон ни для кого не устанавливает преимуществ, никому не запрещает стать носителем того или иного субъективного права. Из принципа равенства гражданской правоспособности вытекает недопустимость, по общему правилу, ее ограничения.

В п.1 ст. 18 ГК записано: «Никто не может быть ограничен в правоспособности или дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами».

По действующему законодательству ограничение правоспособности может быть произведено лишь по приговору суда, в качестве меры наказания за совершенное гражданином преступление.

При этом гражданин не может быть лишен правоспособности полностью (в целом). Допускается ограничение только в тех правах, которые перечислены в самом законе.

К числу ограничений гражданской правоспособности, в частности, относятся ограничения для лиц, не являющиеся гражданами РК. Число таких ограничений в актах гражданского законодательства невелико.

Так, например, в частной собственности иностранных граждан, согласно законодательству о земле, не могут находиться земельные участки, предоставляемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства.

Обладая правоспособностью, граждане могут приобретать различные права и создавать для себя различные обязанности, которые в совокупности составляют содержание правоспособности. Таким образом, содержание гражданской правоспособности - это совокупность гражданских прав и обязанностей, которые гражданин может иметь в соответствии с действующим законодательством. В ст. 14 ГК записано: «Гражданин может иметь на праве частной собственности имущество, в том числе иностранною валюту, как в пределах Республики Казахстан, так и за ее границами; наследовать и завещать имущество; свободно передвигаться по территории Республики и выбирать место жительства; свободно покидать пределы Республики и возвращаться на ее территорию; заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или с другими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и морального вреда; иметь другие имущественные и личные права».

Данная статья, которая называется «Основное содержание правоспособности граждан» говорит о возможности за гражданами и других, не названной в данной статье прав и обязанностей. Примером такого, не названного прямо в самой статье 14 ГК права, может служить право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, закрепленное в ст. 19 ГК.

В соответствии со статьей 12 ГК положения главы 2 «Субъекты гражданских прав», следовательно, и параграф 1 «Граждане Республики Казахстан и другие физические лица» применяется не только к гражданам Республики, но и ко всем физическим лицам, если иное не установлено самим ГК. К иным, кроме граждан, физическим лицам относятся иностранные граждане и лица без гражданства.

Названный Указ также предусматривает, что иностранные граждане в РК равны перед законом, независимо от происхождения социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий [5].

Ограничения в отношении иностранных граждан, предусмотренные действующим законодательством, относятся преимущественно к сферам, регулируемым иными, кроме гражданского, отраслями права.

Например, Указом от 19 июня 1995г. предусмотрено, что иностранные граждане не могут избирать и быть избранными в представительные и другие выборные государственные органы и должности, а также принимать участие в республиканских референдумах.

2.2 Дееспособность граждан

Гражданская дееспособность определяется в ГК как способность гражданина своим действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 1 7 ГК). Дееспособность включает в себя способность к совершению сделок (сделкоспособность), и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). Деликтоспособность, как и правоспособность, по юридической природе - субъективное право гражданина.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Еcли содержание правоспособности составляет возможность иметь права и обязанности, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Можно сделать вывод, что дееспособность есть представленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Дееспособность как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественные свойства человека. И та, и другая представлены гражданам законом и являются юридическими категориями.

Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее не отчужденность и невозможность практически по воле гражданина. Гражданская дееспособность отличается от гражданской правоспособности. Как уже указывалось, правоспособностью гражданин наделялся с момента рождения и в течении всей жизни до смерти.

Для наличия у гражданина дееспособности необходимо, чтобы он обладал сознательной и самостоятельной волей, то есть отдавал полный отчет в своих действиях и был способен руководить ими. Поэтому возникновение дееспособности у гражданина зависит от возраста, состояния психики. Необходимо обладать нормативной и зрелой психикой, чтобы своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности. В результате не всякое правоспособное лицо обязательно является - дееспособным. Определенное время гражданин может быть правоспособным, но недееспособным.

В соответствии со ст. 17 ГК в полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Некоторые молодые люди к 18 годам могут не обладать уровнем психической зрелости, достаточным для совершения волевых действий. Действующий отечественный закон таких индивидуальных особенностей не учитывает. Например, в Финляндии, если лицо к моменту совершеннолетия не достигло полной интеллектуальной и социальной зрелости, суд может отсрочить для него наступление полной дееспособности (но не более чем до достижения 22 летнего возраста).

Общий уровень реализации правоспособности является дееспособность, которая именно в качестве такого общего условия охватывается понятием право субъективности.

Дееспособность гражданина в полном объеме наступает по достижении им 18 летнего возраста. Реализация правоспособности недееспособных граждан происходит через их законных представителей.

Помимо дееспособности как общего условия реализации правоспособности законодательство в ряде случаев предусматривает также особые условия ее реализации. Это получение лицензии или иного разрешения, наличие специального образования, прохождение аттестации и другие, установленные законодательством обстоятельства. Например, в соответствии с законодательством о производственном кооперативе его членом может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста и способное принимать трудовое участие в деятельности кооператива [6].

Все особые условия правоспособности по своей правовой природе являются юридическими фактами и понятием правоспособности юридических лиц не охватываются, поскольку законодательство исходит из конституционного принципа правоспособности граждан и других физических лиц.

Закон предусматривает, что дееспособность в полном объеме возникает у граждан с наступлением совершеннолетия. Таким образом, устанавливается презумпция психической зрелости совершеннолетних, позволяющей им быть полностью дееспособным.

Связь дееспособности гражданина с соотношением его интеллекта и воли приводит: во-первых к необходимости ограничения дееспособности несовершеннолетних, и во-вторых к возможности лишения или ограничения дееспособности совершеннолетних лиц вследствие недостатков их интеллекта и воли. Ограничения дееспособности несовершеннолетних устанавливается непосредственно законодательными актами, если иное ими не предусмотрено, а совершеннолетних - только в случаях, предусмотренных законодательными актами.

В отличии от правоспособности и, как юридического свойства человека, не связанного с его психическим состоянием, дееспособность обусловлена наличием у него достаточно развитых интеллекта и воли, способности сознавать свои действия и руководить ими.

Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (cт. 17 ГК).

Возникновение дееспособности у гражданина зависит от возраста, состояния психики. Необходимо обладать нормальной и зрелой психикой, чтобы своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя обязанности. В результате не всякое правоспособное лицо обязательно является дееспособным - определенное время гражданин может быть правоспособным, но не дееспособным [9].

В соответствии со статьей 17 ГК в полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступления совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

Из правила о возникновении дееспособности в полном объеме по достижении лицом 18-летнего возраста законодательство Казахстана делает лишь одно исключение: когда законодательными актами допускается вступление в брак до достижении 18-ти лет, лицо не достигшее этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п.2 ст17ГК).

Взросление человека, достижение им необходимого уровня психической зрелости происходит не одно моментально, а постепенно. Правила закона о гражданской дееспособности учитывают это обстоятельство. Признавая несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста (именуемых нередко малолетними), недееспособными, что влечет совершение за них сделок, от их имени родителями, усыновителями или опекунами, вместе с тем ГК предусматривает возможность заключения определенных сделок и самими малолетними. В соответствии с п.2 ст. 23 ГК несовершеннолетие в возрасте до 14 лет вправе совершать соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении. Мелкие бытовые сделки - это сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей самого малолетнего или его семье. К мелким бытовым сделкам относятся, например: покупка пищевых продуктов, газет, школьных принадлежностей, приобретение билетов на поезд в городском транспорте и т.д.

При этом бытовые сделки, совершаемые лицами, не достигшими 14-ти лет, должны одновременно отвечать трем условиям. Во-первых, эти сделки должны быть мелкими, т.е. незначительными по стоимости. Во-вторых, они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего, т.е. уровню его психики, а круг таких сделок ограничен.

Ясно, например, что уровень развития психического состояния у двухлетнего, 7-летнего и 13-летнего ребенка различен. Двухлетний ребенок по уровню своего психического развития не способен совершить даже мелкие бытовые сделки, а 7-летний вряд ли может совершать все даже мелкие бытовые сделки (например, приобрести спички). Хотя стоимость этик сделок может быть небольшой, но свойства спичек таково, что их опасно передавать в руки ребенка, который может их использовать ненадлежащим способом [10].

В-третьих, лица, не достигшие 14-ти лет, могут совершать только сделки, исполняемые при их совершении, например, приобретать продукты только за наличный расчет, но не в кредит.

Малолетние, несмотря на наделение их правом совершения рассмотренных выше сделок, в целом признаются недееспособными. В виду этого они не несут самостоятельной ответственности, в том числе и за причинение вреда. Ответственность за их действия несут их родители, усыновители или опекуны.

В отличие от несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, граждане в возрасте от 14-ти до 18-ти лет дееспособны, хотя их дееспособность ограничена. По общему правилу закона (п.1 ст.22 ГК), они вправе самостоятельно совершать сделки, но с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Форма такого согласия должна соответствовать форме, которая установлена для сделки, совершенной несовершеннолетним.

Законодательными актами могут быть установлены случаи, когда не совершение сделки несовершеннолетними и за несовершеннолетнего требуется предварительного согласия опеки и попечительства (например, продажи квартир).

Несовершеннолетние в возрасте от 14-ти до 18-ти лет самостоятельно несут ответственность по совершенным ими сделкам, а также несут: ответственность за вред, причиненный их действиям (п. 4 ст.22 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без получения согласия законных представителей распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые сделки (п.2сг. 22ГК).

Право самостоятельного совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, в связи с чем. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет принято называть частично дееспособными. Частичная дееспособность данной группы несовершеннолетних проистекает и из возложения на них самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда (п.4 ст.22 ГК).

За вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, их родители (усыновители, попечители) могут нести ответственность лишь в субсидиарном (дополнительном) порядке в случаях, когда у такого несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда. Причем, если за причинение вреда малолетними в возрасте до 14 лет родители (усыновители, опекуны) продолжают нести ответственность и по достижении их подопечным совершеннолетия, то в случаях причинения вреда подростками старше 14 лет ответственность их законных представителей по достижении подростком совершеннолетия прекращается, и дальше обязанность возмещения вреда переходит полностью на самого причинителя.

Некоторые лица, достигшие возраста, с которым закон связывает возникновение дееспособности, в силу пороков своего психического состояния не способные в достаточной мере понимать значения своих действий и руководить ими, могут быть признаны по суду недееспособными или ограничено дееспособными.

Согласно ст. 26 ГК, недееспособными могут быть признаны граждане, которые вследствие психического заболевания или слабоумия не способны понимать значения своих действий или руководить ими.

Признание гражданина недееспособным в связи с психическими расстройствами осуществляется только судом, в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным Кодексом, и служит основанием для установления над ним опеки.

Гражданин, признанный судом недееспособным в связи с психическим расстройством, не может самостоятельно совершать сделки, включая мелкие бытовые, и нести гражданско-правовую ответственность за свои поступки.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает опекун. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья недееспособного гражданина, создавших ему возможность понимать значение своих действий и руководить ими, он по суду признается дееспособным, после чего с него снимается опека [11].

Ограничение дееспособности граждан по суду допускается в случаях злоупотребления ими спиртных напитков или наркотическими веществами, в результате таких злоупотреблений гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 27 ГК).

Для ограничения дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, существенно то, что в результате таких злоупотреблении в тяжелое материальное положение попадает семья гражданина, независимо от количества членов семьи. Если гражданин не имеет семьи, а ставит в тяжелое материальное положение лишь только себя, то это не служит основанием для признания его ограниченно дееспособным. Над гражданином, признанным судом ограниченно дееспособным, устанавливается попечительство.

Такой гражданин лишь с согласия попечителя вправе совершать сделки, кроме мелких бытовых, а также получать зарплату, стипендию, пенсию, или иные виды доходов и распоряжаться ими.