Уголовная ответственность несовершеннолетних

Введение

В последнее десятилетие уходящего XX века Республика Казахстан стала суверенным государством с новой, всенародно принятой Конституцией. В ее преамбуле, отражающей идеалы казахстанцев и имеющей также ключевое юридическое значение, в частности провозглашено, что народ Казахстана, созидая государственность, осознает «…свою высокую ответственность перед настоящим и будущими поколениями…». А будущие поколения - это сегодняшняя молодежь, несовершеннолетние и дети, за которых ответственность несет не только государство, но и каждый взрослый человек.

Президент страны в своем Послании народу Казахстана «Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» (октябрь 1997 года) обратил серьезное внимание на проблемы становления молодого поколения и определил перспективные задачи по созданию всех необходимых условий жизни, воспитания и развития молодежи и, прежде всего, несовершеннолетних. «В возрастной политике мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых семьях», - отметил глава государства.

Действующий Закон «О государственной молодежной политике в Казахской ССР», принятый 28 июня 1991 года, с некоторыми изменениями и дополнениями, внесенными в 1995 и 1997 годах, пока еще в полном объеме не выполняется. Об этом свидетельствует то, что сегодня все чаще на улицах наших городов и поселков можно встретить безнадзорных детей и подростков, многие из которых занимаются попрошайничеством, наркоманией, проституцией, ведут иной антиобщественный образ жизни.

Актуальность проблемы преступности среди несовершеннолетних вызвана еще и тем, что в период глобального реформирования всех сфер общественной жизни республики, вопросам воспитания молодого поколения и молодежной политике не уделялось должного внимания, в результате чего многое наработанное практикой оказалось в условиях рынка невостребованным.

Так, за последние несколько лет в стране было ликвидировано 301 средних учебных заведений, почти полностью разрушена система профессионально - технического образования. Нельзя сбросить со счетов и то, что на фоне неблагополучных семей появились семьи с малым достатком, в которых дети по этой причине не могут даже регулярно посещать школы из-за отсутствия самых элементарных вещей первой необходимости - одежды, обуви, портфелей и иных, минимально необходимых для учебы принадлежностей.

Надо также иметь ввиду, что на фоне ослабления веками сложившихся традиций уважения к святыням, обычаям и культу почитания старших, в современную жизнь Казахстана, как и других стран СНГ, средства массовой информации (особенно телевидение, видео и т.п.) принесли элементы порнографии, насилия и жестокости, проповедующих так называемый «современный образ жизни», что отрицательно сказалось на психологии и поведении подростков, росту молодежной преступности, злоупотреблению ими алкогольными напитками и наркотическими средствами.

Необходимо отметить здесь и не изжитую еще социально-правовую пассивность местных представительных и исполнительных органов государственного управления, которые согласно статьи 85 Конституции Республики Казахстан, «…ответственны за состояние дел на соответствующей территории», их комиссий по делам несовершеннолетних. Существенные недостатки имеются и в деятельности правоохранительных органов республики, в профилактических подразделениях системы Министерства внутренних дел, на которых действующими нормативными правовыми актами непосредственно возложены обязанности борьбы с преступностью, в том числе и подростковой, организовывать и осуществлять предупредительные меры в сфере правопорядка.

Цель: необходимость изучения проблем преступности несовершеннолетних вызвана тем, что их поведение в силу психофизиологических особенностей отличается от взрослых преступников. Поэтому чтобы эффективно и успешно вести предупредительные и профилактические мероприятия в среде подростков следует знать, в чем конкретно состоит специфика их противоправного поведения, а также причины и условия, оказывающие влияние на совершение ими тех или иных правонарушений.

Структура: дипломная работа состоит из пяти глав, вводной и заключительной частей. Первая глава называется «Производство по уголовным делам» и посвящена особенностям досудебного производства о преступлениях совершенных несовершеннолетними. Приведен процессуальный порядок задержания, применения мер пресечения, расследования, вызова на допрос и допроса, также освящены возрастной, психологический, социальный факторы, учитывающиеся при производстве. Учитывая актуальность проблемы, освящены некоторые вопросы, касающиеся вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность.

Следующие четыре главы непосредственно служат раскрытию поставленной цели дипломной работы. В частности во второй главе «Уголовная ответственность несовершеннолетних» приведены исторические аспекты уголовной ответственности несовершеннолетних, изучены вопросы касающиеся возраста, с которого наступает уголовная ответственность; порядка назначения наказания, видов наказания, применяемые к несовершеннолетним.

В третьей главе приводится процессуальный порядок освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности, порядок применения мер воспитательного воздействия и особенности погашения судимости несовершеннолетних.

Вопросам особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в ныне действующих Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах посвящена четвертая глава.

В последней главе проанализировано состояние преступности несовершеннолетних за последние два года на основе статистических данных Центра правовой статистики и информации по Акмолинской области, с приведением данных в табличной форме и в виде диаграмм (приложение), и информации управления общественной безопасности Управления внутренних дел.

В заключении на основе проведенного анализа изучения проблем преступности приведены основные причины преступности среди несовершеннолетних, ее роста в последние годы и основные направления предупреждения преступлений со стороны несовершеннолетних.

Требует тщательного анализа и проблемы вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность со стороны взрослых, особенно ранее судимых и рецидивистов.

Реализация проводимой в настоящее время в республике правовой реформы предполагает, в частности, определенный комплекс мер улучшения трудового и нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи. Однако острота проблем в сфере молодежной политики подчеркивалась и на состоявшемся 30 июля 1998 года в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан заседаний круглого стола на тему «Народный союз в поддержку реформ. Молодежь и государственная молодежная политика». Наряду с другими вопросами, был также обсужден проект концепции государственной молодежной политики.

По данным комитета Агентства Республики Казахстан по статистике, на 1 января 2004 года число подростков от 10 до 14 лет в стране составляло 1 млн. 632,5 тысячи. В возрасте от 15 до 19 лет насчитывалось 1 млн.453,5 тысячи человек, а от 15 до 30 лет - 4 млн. 187 тысяч, или более 28 процентов населения страны. В структуре молодежи данной категории городские жители составляют 2 млн.344 тысячи, а сельские - 1 млн. 843,5 тысячи человек. Вместе с тем, проводимые в последнее время в республике социологические исследования по отдельным проблемам молодежи свидетельствуют, что для вступления ее в активную трудовую и общественную жизнь еще не сформированы соответствующие социальные, организационные и правовые условия.

Согласно сведениям Агентства Республики Казахстан по статистике, 28,9 процента юношей и девушек в возрасте от 16 до 20 лет имеют статус безработного, в возрасте от 21 до 29 лет - 11 процентов. Из числа молодых безработных получают пособие всего около 55 тысяч человек. Однако по данным социологических опросов, реальная безработица среди этой категории граждан выше официально зарегистрированной примерно в 8-10 раз. Это свидетельствует о том, что проводимые в стране экономические реформы еще не оказали позитивного влияния на социальное положение этой категории населения.

Рост миграции в города молодежи с сельским менталитетом влечет нарастание социального расслоения среди молодого поколения, понижение равных шансов получения достойной работы, образовательных, медицинских, социально-бытовых и иных услуг. А это, в свою очередь, ведет к повышению уровня правонарушений, безработицы, нестабильности, к неверию молодежи в возможность решения своих проблем законопослушным путем и многое другое.

Важная роль в организации правового воздействия на совершенствование воспитания и образования подрастающего поколения, его гражданского становления принадлежит правоохранительным органам. Задачи правоохранительных органов состоят в том, чтобы, используя свои полномочия, обеспечить гарантии прав несовершеннолетних, улучшить работу по борьбе с преступностью и правонарушениями, выявлять и устранять причины и условия, им способствовавшие, добиться возвращения к честной трудовой жизни каждого отступившегося подростка.

Глава I. Производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних

1.1 Порядок производства и обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних

Порядок производства по делам о преступлениях несовершеннолетних не применяется в случаях, когда:

а) в одно производство объединены дела о нескольких преступлениях данного лица, часть из которых совершены после достижения им восемнадцати лет;

б) обвиняемый к моменту судопроизводства достиг совершеннолетия.

Расследование уголовных дел, совершенных несовершеннолетними, имеет ряд особенностей, которые обусловлены возрастом и психологическими особенностями несовершеннолетних.

К особенностям производства по делам несовершеннолетних относятся:

обязательное установление по делам несовершеннолетних точного возраста подследственного (число, месяц, год рождения); условий его жизни и воспитания; степени интеллектуального, волевого и психического развития последнего; особенностей характера и темперамента; потребностей и интересов; характера влияния на него взрослых лиц и других несовершеннолетних;

обязательное участие в уголовном судопроизводстве законных представителей и защитника;

особый порядок вызова на допрос несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого);

применение мер принуждения, связанных с лишением свободы (задержание, арест) лишь в исключительных случаях;

максимальный срок содержания под стражей в ходе досудебного производства не должен превышать более 6 месяцев;

производство допроса без перерыва не более 2-х часов, а в общей сложности не более четырех часов в день и только в дневное время;

участие педагога и психолога при производстве процессуальных действий с участием несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого);

обязательное производство комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

Указанные особенности производства по делам несовершеннолетних убедительно демонстрируют стремление законодателя обеспечить надежную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых), причиной чего является, в первую очередь, не достижение последними совершеннолетия.

Расследование по делам несовершеннолетних проводится только в форме предварительного следствия независимо от того, к чьей подследственности относится совершенное им преступление. Если несовершеннолетним совершено преступление, отнесенное к подследственности органов дознания, то по делу с согласия начальника органа дознания проводится предварительное следствие (ч.3 ст.288 УПК РК). Предварительное следствие осуществляет дознаватель, пользуясь при этом всеми полномочиями следователя. Только в ходе предварительного следствия возможны установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних, а также обеспечение дополнительных гарантий по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

По уголовным делам, совершенным несовершеннолетними, следователь обязан поставить в известность о несовершеннолетнем военный комиссариат, инспекцию по делам несовершеннолетних, комиссию по защите прав несовершеннолетних при акимате района (города), а также надзирающего прокурора.

Порядок вызова на допрос. Несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) вызывается на допрос через родителей, законных представителей, а при их отсутствии - через органы опеки и попечительства. Несовершеннолетний, содержащийся в специальном детском учреждении либо под стражей, - через администрацию места его содержания.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого [обвиняемого]. Несовершеннолетний в силу своего возраста лишен возможности без посторонней помощи, защищать свои права и законные интересы, а также самостоятельно участвовать в проводимых следственных действиях и пользоваться всеми установленными законом средствами и способами для защиты своих интересов. Исходя из этого, допрос несовершеннолетнего обвиняемого [подозреваемого] проводится в присутствии защитника, законного представителя, а при необходимости психолога, педагога.

По делам несовершеннолетних участие защитника обязательно [2 ст.71 УПК РК] защитник опускается с момента первого допроса несовершеннолетнего, в качестве подозреваемого или обвиняемого, а в случае задержания либо ареста до предъявления обвинения - с момента задержания либо ареста [ ст.486 УПК РК] Если законные представители либо сам несовершеннолетний не заключили соглашения с адвокатом, то обязанность обеспечения участия в деле защитника возлагается на следователя, дознавателя. Отказ несовершеннолетнего и его законных представителей от защитника по любым основаниям не препятствует его участию в деле.

При наличии у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого родителей или других законных представителей, их участие в деле обязательно. При их отсутствии обязательно участие представителя органа опеки и попечительства [.1 ст.487 УПК РК] Законный представитель, а при его отсутствии - представитель органа опеки и попечительства допускается к участию в деле постановлением следователя с момента первого допроса несовершеннолетнего, в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в деле законному представителю, а при его отсутствии - представителю органа опеки и попечительства разъясняются права. Права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) предусмотрены в ч.3 ст.487 УПК РК.

Необходимость участия в уголовном деле законного представителя связано с тем, что, во-первых, несовершеннолетний не достиг полной дееспособности, во-вторых, законный представитель несет ответственность за воспитание, поведение и будущее несовершеннолетнего. Уголовный процесс России. - М.,1997.с.238 Наличие в деле защитника не может исключить участия законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого [подозреваемого] по уголовному делу. Вместе с тем, следователю предоставляется право по мотивированному постановлению отстранить законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) от участия в деле, если его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего либо препятствуют установлению истины по делу. Вместо отстраненного законного представителя к участию в деле может быть допущен другой законный представитель подозреваемого [обвиняемого] [2 ст.492 УПК РК]

Участие в допросе несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, а также достигшего этого возраста, но имеющего признаки отсталости в психическом развитии, педагога или психолога обязательно. По делам несовершеннолетних, достигших 16- летнего возраста, участие в деле педагога или психолога допускается по усмотрению следователя либо по ходатайству защитника, законного представителя [т.488 УПК РК] Права педагога, психолога в возможности задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании процессуального действия - знакомиться с протоколом следственного действия и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей, по усмотрению следователя, суда знакомиться с материалами дела, характеризующими личность несовершеннолетнего, разъясняется следователем, судом перед началом процессуального действия.

Большинство авторов Учебник уголовного процесса. / Под ред. А.С. Кобликова. - М.,1995.с.346. участие в допросе педагога или психолога связывают с необходимостью оказания помощи следователю в установлении психологического контакта с несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым). Вместе с тем необходимо иметь в виду, что участие педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) направлено и на то, чтобы исключить какое либо давление на допрашиваемого и добиться адекватности понимания несовершеннолетним характера и значения задаваемых вопросов.

Возрастной, физический, психологический, социальный и другие факторы, и процессуальные действия, связанные с ними. В юридической литературе высказывалось мнение о том, что при определении возраста несовершеннолетнего необходимо брать за основу не паспортные данные, а прежде всего его интеллектуальное развитие Уголовный процесс России. -М., 1997. С.23.

Возраст несовершеннолетнего определяющим для производства расследования по правилам гл.52 УПК РК. по установившемуся общему правилу, совершеннолетие наступает в возрасте 18 лет. Вместе с тем А.М. Ларин отмечает, что есть страны, где несовершеннолетними считаются лица, достигшие возраста 20 лет и даже 21 года Уголовный процесс России. - М., 1997.с.198. И это не случайно. Международная конвенция ООН 1989 г. по правам ребенка и Минимальные стандартные правила ООН по вопросам отправления правосудия по делам несовершеннолетних 1984 г. гласят, что «несовершеннолетними считаются те, кто не достиг возраста 18 лет, если иной возраст не установлен национальным законодательством».

Лицо считается достигшим совершеннолетия не в день своего рождения, а начиная со следующих суток. При расследовании каждого уголовного дела в отношении несовершеннолетнего должны быть истребованы и приобщены к делу документы о дне, месяце и годе рождения (свидетельство о рождении, паспорт, выписка из книги актов гражданского состояния). Если какие-либо документы, удостоверяющие возраст несовершеннолетнего, отсутствуют, по делу назначается судебно - медицинская экспертиза с целью определения возраста несовершеннолетнего. Судебно- медицинская экспертиза не может определить точный возраст несовершеннолетнего. Как показывает судебно- следственная практика, судебно - медицинская экспертиза, исходя из физического и интеллектуального развития обследуемого несовершеннолетнего, определяет только его примерный возраст, например, «… возраст обследуемого (указывается кого) соответствует возрасту 14-17 лет». При этом органы уголовного преследования будут исходить из минимального предполагаемого экспертизой возраста. А днем рождения будет считаться последний день года, т.е. 31 декабря. В дальнейшем путем простого арифметического подсчета будет рассматриваться вопрос о том, достиг ли в день совершения преступления обвиняемый (подозреваемый) уголовно наказуемого возраста или нет, и будет ли он нести уголовную ответственность.

Если имеются данные об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанные с душевным заболеванием, то проверяется, мог ли он полностью сознавать значение своих действий.

Под умственной отсталостью несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, необходимо понимать значительное отставание несовершеннолетнего от нормального для данного возраста уровня развития. Сведения о возможной умственной отсталости обвиняемого (подозреваемого) могут быть получены от родителей, учителей, воспитателей, сверстников и других лиц, путем истребования необходимых документов, характеристик, а также в ходе производства следственных действий. Шимановский В.В. Процессуальные особенности расследования преступлений несовершеннолетних.- Волгоград, 1980.с.23

При наличии об умственной отсталости необходимо обязательное производство комплексной психолого-психиатрической (на наличие психического заболевания, аномалии развития, способность отдавать отчет в своих действиях и т.п.) и психологической экспертизы (выясняется интеллектуальное, волевое, психическое состояние и т.п.) (ст.489 УПК РК).

При производстве по делу устанавливается состояние здоровья и общее развитие несовершеннолетнего. Особое внимание обращается на выявление у лица тяжелых заболеваний в детстве, наличие каких- либо физических или психических недостатков.

Для характеристики личности несовершеннолетнего собираются данные о том, где он учился или работал, каково его отношение к учебе или работе, как вел себя в учебном заведении или на работе, в общественных местах, не привлекался ли ранее к уголовной ответственности, не состоял ли на учете в инспекции по делам несовершеннолетних и т.п.

Исследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, совершившего преступление, необходимо не только для установления причин и условий, способствовавших совершению преступных действий, но и для правильного разрешения вопроса об ответственности, определения целесообразной меры наказания. В этих целях выясняются данные о родителях несовершеннолетнего (их образование, место работы, профессии, моральные качества, отношение друг к другу и детям; выполнение обязанностей по воспитанию детей и т.д.); о морально-бытовых условиях семьи; об обстановке в семье, в учебном заведении, на работе; о ближайшем бытовом окружении несовершеннолетнего, связях, увлечениях, круге интересов и т.д. При расследовании обязательно приобщение к делу более полной характеристики несовершеннолетнего из школы, с места жительства или работы.

В случаях, когда несовершеннолетний обвиняемый по условиям жизни и воспитания не может быть оставлен в прежнем месте жительства, он по постановлению следователя, санкционированному прокурором, или по постановлению суда может быть помещен в специальное детское учреждение. При этом обвиняемый несовершеннолетний должен содержаться отдельно от несовершеннолетних, находящихся в указанном детском учреждении по иным основаниям [т. 490 УПК РК]

С учетом возрастных и психологических особенностей несовершеннолетнего по делам указанной категории в обязательном порядке проверяется версия о том, не было ли преступление совершено под воздействием взрослых и других несовершеннолетних. Практика расследования преступлений показывает, что чаще всего в роли подстрекателей выступают лица ранее судимые, а также лица с устойчивым антиобщественным поведением, которые «умело» используют фактор не до конца сформировавшегося характера и небогатого жизненного опыта несовершеннолетних.

Объявление несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявление ему для ознакомления материалов дела производятся по правилам, предусмотренным ст.ст.273 - 277 УПК РК.

Ознакомление с материалами уголовного дела по окончании расследования законного представителя законного представителя обвиняемого является обязательным. О проведенном процессуальном действии составляется соответствующий протокол. Однако присутствие законного представителя при предъявлении материалов уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому и его защитнику не является обязательным. Законный представитель может самостоятельно с материалами дела. Обязательным является совместное ознакомление с материалами уголовного дела несовершеннолетнего обвиняемого и его защитника.

1.2 Задержание и применение мер пресечения к несовершеннолетним

К несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым могут быть применены меры пресечения, предусмотренные статьей 140 УПК. При решении вопроса о применении меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в каждом случае должна обсуждаться возможность избрания такой меры пресечения как - отдача несовершеннолетнего под присмотр [т.147 УПК РК] Отдача несовершеннолетнего обвиняемого под присмотр возможна лишь при наличии письменного ходатайства родителей, опекунов, попечителей, других заслуживающих доверие лиц, а также администрации специального детского учреждения, в котором он находится. При отобрании подписки о принятии под присмотр родители, опекуны, попечители, представители администрации детских учреждений ставятся в известность о характере преступления, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае нарушения принятых на себя обязанностей по присмотру. В случае нарушения своих обязательств по присмотру лица, которым обвиняемый был передан под присмотр, несут уголовно-процессуальную ответственность. В частности, на них может быть наложено судом денежное взыскание в размере до ста месячных расчетных показателей [.4 ст.146 УПК РК]

Задержание и заключение под стражу (арест) несовершеннолетнего в качестве меры пресечения могут применяться только в исключительных случаях. Исключительными случаями могут являться тяжесть совершенного преступления, совершения преступления повторно, непосредственная связь с преступной группой, ненадлежащее поведение несовершеннолетнего в ходе предварительного следствия и т.д. Задержание и заключение под стражу несовершеннолетнего обвиняемого производится с соблюдением требований ст.ст. 132, 139, 140-143, 150 УПК РК. При решении вопроса о санкции на арест несовершеннолетнего прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и лично допросить несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). При допросе могут присутствовать следователь, дознаватель, защитник, законный представитель несовершеннолетнего. Обо всех случаях задержания несовершеннолетнего в порядке ст.132 УПК РК, аресте следователь, дознаватель обязаны немедленно уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии таковых - других родственников или близких лиц. Никакие исключительные обстоятельства, связанные с особым характером дела, необходимостью соблюдения тайны первоначального этапа расследования, не могут препятствовать своевременному уведомлению родных и близких несовершеннолетнего о задержании последнего.

Срок содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого в ходе предварительного следствия не может превышать шести месяцев. Содержатся несовершеннолетние отдельно. В случае невозможности закончить расследование в течение шести месяцев несовершеннолетний обвиняемый подлежит освобождению из-под стражи [.4 ст.491 УПК РК]

1.3 Вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность

Под вовлечением несовершеннолетнего в преступную деятельность следует понимать действия, направленные на возбуждение желания, стремления у несовершеннолетнего участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. Эти действия могут выражаться во всех видах физического насилия и психического воздействия (убеждение, запугивание, подкуп,, обман, возбуждения чувства мести, зависти, предложения совершить преступление, обещание приобрести или сбыть похищенное, совет о месте и способах совершения или сокрытия следов преступления, распитие спиртных напитков с несовершеннолетним в целях облегчения склонения его к совершению преступления и т.д.).

Как вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность могут быть квалифицированы только совершенные умышленно действия лица, достигшего 18- летнего возраста. Необходимо установить, сознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в преступную деятельность. Действия взрослого участника преступления подлежат квалификации по статье, по которой привлекается несовершеннолетний, а также по ст. 131 УК РК (вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность). Лицо, вовлекшее несовершеннолетнего, не достигшего возраста уголовной ответственности, в совершение того или иного преступления и совместно с ним совершившее это преступление, должно быть признано исполнителем совершенного преступления независимо от формы участия в нем. Кроме того, его действия подлежат квалификации дополнительно по ст. 131 УК РК. Субъектом преступления «Вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность» могут быть родители, педагог либо иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

В несовершеннолетнем возрасте, как правило, отсутствует устойчивый преступный профессионализм. Преступления несовершеннолетних (в особенности корыстно-насильственного характера) совершаются в группе. Совершение преступления в группе только несовершеннолетних дополнительной квалификации по ст.131 УК РК (вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность) не требует.

В случае участия несовершеннолетнего в совершении преступления совместно со взрослыми уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого может быть выделено в отдельное производство. При этом необходимо, чтобы выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего не препятствовало полному, всестороннему исследованию всех обстоятельств уголовного дела. В противном случае уголовное дело в отношении несовершеннолетнего не может быть выделено в отдельное производство (ст.483 УПК РК).

Глава II. Уголовная ответственность несовершеннолетних

2.1 Исторические аспекты уголовной ответственности несовершеннолетних

Вопросы привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних имеют свои исторические особенности и этапы развития, Нарикбаев М.С. Правовая охрана детства в Республике Казахстан. Алматы, «Дауир», 1996.с.225-226. например, по казахскому обычному уголовному праву малолетние преступников возрасте до 15 лет не привлекались к суду. Профессор С.Л.Фукс по этому поводу пишет, что «…полное освобождение детей до 15-летнего возраста, от уголовной ответственности по менее важным, чем убийство и кража, преступлениям, объясняется не признанием их неспособности отдавать отчет в своих действиях, а их неспособностью платить аипы (штрафы) к взысканию которых сводилось в большинстве случаев всякое наказание. С наступлением 15-летнего возраста, который считался возрастом гражданского и брачного совершеннолетия, молодой казах мог уже быть выделен отцом. «В пятнадцать лет - хозяин кибитки» (он бестеги - отау иеси) - гласила казахская пословица. Перед судом стоял уже собственник, способный отвечать за преступления, т.е., с точки зрения казахского права, способный нести уголовную ответственность». Фукс С.Л. Обычное право казахов в XVIII в первой половине XIX века, Алма-Ата, 1981, с.76. Влияние норм обычного уголовного права казахов можно уловить и из изменений и дополнений Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, который действовал на территории Казахстана. III сессия ЦИК Казахстана, с учетом социальных условий жизни кочевых народов, уровня правосознания трудящихся аула установила особые условия привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних казахов. В частности, уголовное наказание не применялось к малолетним (до 14 лет), а также к несовершеннолетним были отнесены казахи в возрасте от 14 до 18 лет, лица же других национальностей в возрасте - от 14 до 16 лет История государства и права Советского Казахстана.- Алма-Ата, 1961, т.1.с.427..

Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, который действовал на территории Казахстана, в течение 35 лет, возраст уголовной ответственности определял следующим образом: «Меры социальной защиты судебно-исправительного характера не подлежат применению к малолетним до четырнадцати лет, в отношении которых могут быть применены лишь меры социальной защиты медико-педагогического характера.

К несовершеннолетним от четырнадцати до шестнадцати лет меры социальной защиты судебно-исправительного характера могут быть применены лишь в случаях, когда комиссией по делам несовершеннолетних будет признано невозможным применение к ним мер социальной защиты медико-педагогического характера» (статья 12 УК РСФСР 1926 г.).

Однако Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» была отменена статья 8 Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и устанавливалось, что несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в применении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве и в попытках к убийству, привлекаются к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 - 1952. -М.,1953. С. 382..

Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения - минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право Казахстана ограничивает минимальный возраст уголовной ответственности 14 годами. (Для сравнения: 14-летний возраст установлен также в законодательствах, напр., России, Австрии, Германии и Японии, французский кодекс предусматривает ответственность с 13 лет, нидерландский и португальский- с 12 лет, новозеландский закон - с 10,ирландское право - с 7 лет) Необходимо отметить, что современное развитие «уголовного права молодежи», «права защиты несовершеннолетних» в некоторой мере стирает грань между уголовной ответственностью и мерами воспитательного воздействия, поэтому при определении минимального возраста уголовной ответственности полезно сравнить реальное содержание возможных правоограничений..

В статье 1 Конституции РК сказано, что строительство демократического, суверенного, правового и социального государства, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы. Одна из важнейших задач в государстве возложена на реформу системы права.

После приобретения Казахстаном суверенитета законодательство Республики Казахстан должно было быть приведено в соответствие с положениями Конституции суверенного Казахстана, так как возникли закономерные предпосылки для устранения последствий советских постулатов, формализма и догматизма в правовой политике государства.

Для преодоления аномальных перекосов в законодательной сфере в стране была принята Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан, утвержденная постановлением Президента РК 12 февраля 1994 года, в ней отмечается, что «общество стоит перед жесткой необходимостью неотложной, глубокой, комплексной и всеобъемлющей правовой реформы, с целью создания качественно новой, подлинно правовой системы Казахстана на основе принципов демократии, рыночной экономики, гуманизма и социальной справедливости, с учетом апробированного мировой практикой опыта». В этой связи особую остроту приобрели вопросы, связанные с приведением уголовного законодательства Республики в соответствие с конституционными и международно-правовыми принципами, в том числе части касающейся несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, «ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе» Преамбула Декларации прав ребенк , принятой Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г., и потому общество не может предъявить ему требования, равные с требованиями, предъявленными к лицу зрелого возраста. Впервые вопросам уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, посвящен специальный раздел Уголовного Кодекса Республики Казахстан, что соответствует принципам гуманизма и справедливости, отраженных и в Конвенции «О правах ребенка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН и вступивший в силу с 15 октября 1990 года. Законодатель исходит в данном случае из того, что преступности несовершеннолетних характерны возрастные, психологические особенности, криминогенные факторы бытового окружения, стремление к самоутверждению и т.д.

Выделение норм об уголовной ответственности несовершеннолетних самостоятельный раздел подчеркивает их взаимосвязь с уголовно-процессуальными нормами.

Раздел VI «Уголовная ответственность несовершеннолетних» содержит общие положения, характеризующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (статья 78 УК), характеристику наказаний, назначаемых несовершеннолетним (статья 79 УК), назначение наказания несовершеннолетнему (статья 80 УК), предусматривает условия освобождения от наказания несовершеннолетних (статья 80 УК), принудительные меры воспитательного воздействия (статья 82 УК), и их содержание (статья 83 УК), указывает на основания условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания (статья 84 УК), сроки давности (статья 85 УК) и сроки погашения судимости (статья 86 УК), а также впервые предусматривает возможность применения положений настоящего раздела об особенностях уголовной ответственности и наказания к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, что свидетельствует о реализации принципов гуманизма и индивидуализации лиц, совершивших преступления, в зависимости от параметра и степени их общественной опасности, обстоятельств совершения преступления и личности виновного.

2.2 Возраст, с которого наступает уголовная ответственность

Согласно ст.10 УК КазССР, уголовной ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет. Лица, совершившие преступления в возрасте от 14 до 16 лет, подлежали уголовной ответственности лишь за определенные виды преступлений. К этим преступления законодатель относил умышленное убийство (ст.88 УК);

умышленное нанесение тяжких телесных повреждений (ст.93 УК);

изнасилование (ст.101 УК);

разбойное нападение (ст.ст.76-2, 134 УК);

грабеж (ч.ч.1, 2, 3, 4 ст.76, ч.ч.2, 3, 4 ст.133 УК);

кража (ч.4 ст.76, ст.76-5 УК);

злостное или особо злостное хулиганство (ст.200 УК);

уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекшие тяжелые последствия (ч.2 ст.82, ч.2 ст.141 УК);

хищение огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ (ст.203 УК);

хищение наркотических средств (ч.ч.1,2 ст.213-1 УК);

умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда (ст.72 УК).

Чем же законодатель объяснял отбор именно указанных выше преступлений? В ст.10 УК Каз ССР ответа на этот вопрос не было. По мнению ряда авторов Добровольская Т.Н.., Леошкевич Д.Н. Ответственность за правонарушения несовершеннолетних. - Кишинев: «Картя молдованяскэ», 1967.с.8; Астемиров А. Уголовная ответственность и наказания несовершеннолетних.-МММм.1970.с.40., законодатель в данном случае, главным образом, руководствовался социально-психологической оценкой личности несовершеннолетних. Он учел возможность усвоения в более раннем возрасте норм, запрещающих эти деяния. Восприятие нравственных норм, начиная с элементарных, - «нельзя убивать, наносить телесные повреждения, насиловать», «нельзя грабить, воровать», «нельзя хулиганить», «нельзя портить имущество», «нельзя играть на рельсах - может случиться крушение поезда» - постепенно, но верно подводит несовершеннолетнего к осознанию общественной, общегосударственной значимости этих норм -запретов, к формированию необходимого для этого правосознания. Эти нормы усваиваются несовершеннолетними легко и быстро.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что при отборе уголовно-правовых норм были учтены, прежде всего, характер и степень общественной опасности преступлений, и только затем - возрастные особенности несовершеннолетних. Так, с учетом повышенной общественно опасности деяния в вышеназванный перечень преступлений было включено и такое тяжкое преступление, как хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ (ст.203 УК КазССР). Эта статья состояла из трех частей. Первая часть предусматривала простой состав этого преступления, а последующие две части- квалифицированный состав (повторность, предварительный преступный сговор, специальный субъект, разбойное нападение). Законодатель, полностью включив данную статью в перечень тяжких преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает в возрасте от 14 до 16 лет, не учел ряд важных обстоятельств. Так, несовершеннолетний в возрасте от 14 до16 лет практически не мог быть специальным субъектом - особо опасным рецидивистом либо лицом, которому огнестрельное оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества выданы для служебного пользования или вверены под охрану. Кроме этого, зачастую несовершеннолетний старшего подросткового возраста, каковым он является в возрасте от 14 до 16 лет, совершает хищение названных предметов без ярко выраженных корыстных устремлений, а из желания продемонстрировать окружающим свою «бесшабашность», «смелость».

По действующему Уголовному кодексу Республики Казахстан уголовная ответственность малолетних в возрасте до четырнадцати лет за совершение общественно опасных действий полностью исключается. К ним по представлению органа внутренних дел при наличии заключения специализированного государственного органа определением суда могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия в виде направления в специальные учебно-воспитательные учреждения с особыми условиями воспитания (в специальные общеобразовательные школы для правонарушителей в возрасте от 11 до 14 лет).

К уголовной ответственности за совершенные общественно опасные деяния привлекаются лица, которым до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет. Вместе с тем по ряду преступлений, общественная опасность и значение которых доступны пониманию несовершеннолетнего, уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, как и было предусмотрено в УК КазССР, но значительно расширен круг статей. К таким преступлениям статья 15 УК РК относит: убийство (ст.96 УК РК);

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.103);

умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (ст.104);

изнасилование (ст.120);

насильственные действия сексуального характера (ст.121);

похищение человека (ст.125);

кража (ст.175);

грабеж (ст.178);

разбой (ст.179);

вымогательство (ст.181);

неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (ст.185 части 2,3,4);

умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ст.187 части 2,3);

терроризм (ст.233);

захват заложника (ст.234);

заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст.242);

хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.255);

хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст.257 части 2,3);

вандализм (ст.258);

хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст.260);

надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (ст.275 ч.2);

умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст.299). Таким образом, в перечень преступлений, за которые установлена ответственность несовершеннолетних, начиная с 14 лет, включены только умышленные, в том числе ряд тяжких и особо тяжких преступлений (умышленное убийство; изнасилование; захват заложника; бандитизм и др.). Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В основу этого перечня положены степень общественной опасности тех или иных деяний, закрепленных Уголовным кодексом, их распространенность среди несовершеннолетних. При этом законодатель исходит из того, что лица, достигшие 14-летнего возраста, как правило, могут сознавать общественную опасность этих преступлений, тяжесть их последствий и воспринимать уголовные наказания.

Тем самым законодатель определил понятие термина «несовершеннолетний», что очень важно для правильного применения норм об уголовной ответственности. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» разъяснено, что «суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год рождения) несовершеннолетнего….. При этом лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток. При установлении возраста судебно-медицинской экспертизой днем рождения подсудимого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет суду следует исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица» Бюллетень Верховного Суда СССР, 1977, № 1..

В части третьей статьи 15 УК Казахстана говорится «если несовершеннолетний достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения преступления небольшой и средней тяжести не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, то он не подлежит уголовной ответственности».

Если для сравнения взять Уголовное право РФ, то малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. Законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Несовершеннолетний, достигший возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), который вследствие отставания в психическом развитии не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность совершаемых действий (бездействия) либо руководить ими, также не подлежит уголовной ответственности в соответствии с часть третьей статьи 20 УК РФ.

Опять же, согласно законодательства России «в случае совершения общественно опасного деяния лицом, не достигшим возраста уголовной ответственности, либо несовершеннолетним, достигшим этого возраста, который вследствие отставания в психическом развитии не мог осознавать характер и опасность совершенного им деяния, отсутствуют признаки субъекта преступления, т.е. основание для уголовной ответственности. Принудительные меры воспитательного воздействия применяются к этим лицам не в порядке, предусмотренном уголовным законом, но в порядке, предусмотренном административным законодательством Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник для юридических ВУЗ-ов, Москва, «Юрист», 1996, с.246.».

По этому вопросу в соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Казахской ССР от 19 декабря 1986 года №19 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность и иную антиобщественную деятельность» судам рекомендовано: «при наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего подсудимого проводить экспертизу с привлечением специалистов в области психиатрии, детской и юношеской психологии и в зависимости от степени умственной отсталости подростка, характера преступления и других обстоятельств… решать вопрос о применении принудительных мер воспитательного характера вместо мер уголовного наказания» Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, том первый, Алматы, «Санат», 1997, с.5.. Таким образом, можно провести определенные параллели между законодательством Российской Федерации и Республики Казахстана (также РСФСР и КазССР), и не только в вопросах указанных выше.

По достижении 18-летнего возраста лицо утрачивает правовой статус несовершеннолетнего (это возрастная граница довольно типична и в иностранных законодательствах, согласуется она и с нормами права международного Статья 1 Конвенции о правах ребенка, принятой в 1989 г. 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН.).

Среди норм об уголовной ответственности несовершеннолетних следует различать:

нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени совершения преступления;

нормы, действующие в отношении лиц, не достигших совершеннолетия ко времени применения нормы.

Первая группа норм (включает правила о видах наказания, назначении наказания, условно-досрочном освобождении, сроках давности и судимости)- следствие реализации принципа справедливости, смягчения уголовно- правовых последствий, адекватное возрастной незрелости преступника. Вторая группа норм (определение вида колоний, принудительные меры воспитательного воздействия) обусловлена необходимостью целесообразной организации исправления преступника с учетом возрастных особенностей его личности. Необходимо отметить, однако, что деление норм об уголовной ответственности несовершеннолетних на две означенные группы (известное и УК РСФСР 1960 г.) не вытекает из нового кодекса РФ. Напротив, следуя букве нового УК РФ, следовало бы к взрослым лицам, совершившим преступление до достижения совершеннолетия, применять принудительные меры воспитательного воздействия и отправлять их для отбывания наказания в воспитательные колонии. Однако такая практика противоречила бы важному принципу пенитенциарной политики - принципу раздельного содержания несовершеннолетних и взрослых преступников. Нецелесообразно и применение принудительных мер воспитательного воздействия к взрослому преступнику: применение их ограничено сроком, возможность применения обусловлена незрелым возрастом и прекращается фактом наступления совершеннолетия (в исключительных случаях они могут применяться к лицам до достижения 20-летнего возраста в соответствии со статьей 96 УК РФ).

Что говорит по этому поводу законодательство Казахстана? Пункт 2 части 3 статьи 480 УПК РК гласит, что порядок производства по делам о преступлениях несовершеннолетних не применяется, когда обвиняемый к моменту судопроизводства достиг совершеннолетия. Законодатель не дает разъяснения, о каком моменте судопроизводства идет речь - о начале или ходе судопроизводства. Возникает закономерный вопрос о том, как должен развиваться процесс расследования, если уголовное дело расследовалось по правилам производства по делам несовершеннолетних, но на этапе предъявления обвинения лицо достигло совершеннолетия. Будет ли расследование продолжаться по правилам производства по делам несовершеннолетних (гл.52 УПК РК) либо указанные правила с момента достижения обвиняемым совершеннолетия не будут на него распространяться? Полагается, что расследование в данном случае следует продолжать по правилам производства по делам несовершеннолетних. Иной подход противоречил бы одному из основных принципов уголовного судопроизводства - правилу недопущения поворота к худшему, в связи с чем, под «моментом судопроизводства» необходимо понимать именно начало уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетнего. Если к началу уголовного преследования лицо, совершившее преступление, является совершеннолетним, но преступление было совершено им в несовершеннолетнем возрасте, то расследование должно производиться в обычном процессуальном режиме, поскольку с этого момента лицо уже обладает полной уголовно-процессуальной дееспособностью.