Уголовная ответственность несовершеннолетних

2.3 Назначение наказания и его виды

Обеспечение несовершеннолетнему благоприятных условий, которые «позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства», - обязанность общества перед несовершеннолетним Принцип 2 Декларации прав ребенка 1959 г.. Совершение несовершеннолетним преступления в определенной мере означает невыполнение обществом этой обязанности, что оказывает значительное влияние на понимание «восстановления социальной справедливости» как цели уголовного наказания. Восстановление справедливости заключается, прежде всего, в исправлении несовершеннолетнего. В меньшей степени уголовное наказание несовершеннолетнего подчинено цели общего предупреждения преступлений, однако, суд должен по возможности исключить дурное влияние несовершеннолетнего преступника на его сверстников.

Исправление и предупреждение преступлений - единственные цели уголовного наказания в отношении несовершеннолетних, реализация их вполне восстанавливает нарушенную социальную справедливость.

Уголовное наказание - древний и традиционный институт - в своей реализации лишь отчасти определяется новейшими идеями в области уголовной политики. Почва, на которой покоится этот институт, уходит в глубину веков, и в фактическом содержании уголовного наказания можно увидеть отзвуки идеологии возмездия и устрашения. Поэтому отличие этического содержания наказания и его целей применительно к несовершеннолетнему предполагает необходимость специальных норм, регулирующих особенности уголовно-правовых последствий преступления, совершенного несовершеннолетним.

Понимание исправления в качестве основной цели наказания несовершеннолетних ни в коем случае не исключает применения строгих наказаний к несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, характер которых свидетельствует о значительной ценностной дезориентации несовершеннолетнего. В этом случае безнаказанность может оказать развращающее влияние на несовершеннолетнего, вызовет у него чувство безответственности (особенно в тех случаях, когда несовершеннолетний не раскаивается в совершении преступления). Необходимо отметить и то обстоятельство, что разумное наказание позволяет несовершеннолетнему, совершившему тяжкое преступление, лучшим образом восстановить свой социальный статус. «Искупление вины» не является целью уголовной политики государства, однако остается правом преступника, предпосылкой его ресоциализации. «К несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления, должны в необходимых случаях применяться строгие меры наказания, разъяснил Пленум Верховного Суда РСФСР в п.10 постановления от 25 декабря 1990 г.- обсуждая вопрос о применении таких мер наказания, суды обязаны… учитывать не только характер и степень общественной опасности совершенного преступления, но и личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность, а также причины и условия, способствовавшие совершению преступления».

Назначение наказания, то есть избрание его при вынесении обвинительного приговора, является важным, ответственным моментом в деятельности суда. Об этом говорится и в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 24 июня 1993 г. «О соблюдении судами законности при назначении наказания» Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РК (Казахской ССР) 1961-1997, Алматы, «Санат», т.1, с.232-245.. Назначение наказания основывается на принципах: законности, гуманности, справедливости, обоснованности наказания и обязательности его мотивировки в приговоре, индивидуализации наказания, экономии мер уголовной репрессии. Эти принципы находят отражение в нормах Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Особенности психики несовершеннолетнего и его социального статуса предполагают особенности применяемых к нему мер уголовного наказания: меры эти более мягкие, в большей степени ориентированы на воспитательное воздействие и отражают условия жизни несовершеннолетнего в обществе. К несовершеннолетним не применяются наиболее суровые меры уголовного наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы), уголовный закон не предусматривает применения к несовершеннолетним наказаний, применение которых невозможно или нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества, ограничение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим).

Согласно статьи 79 УК РК видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

А) штраф;

Б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

В) привлечение к общественным работам;

Г) исправительные работы;

Д) арест;

Е) лишение свободы, т.е. количество видов наказаний для несовершеннолетних по сравнению с общим числом наказаний, входящих в систему наказаний сокращено более чем в два раза. Это обусловлено тем, что остальные виды наказаний неприменимы к несовершеннолетним из принципиальных соображений, объясняемых как спецификой преступлений, ими совершаемых, так и особенностями целей, стоящих перед наказанием в отношении несовершеннолетних преступников.

Содержание наказаний, применяемых к несовершеннолетним, имеет свои специфические особенности. Штраф (может применяться и как основной, так и дополнительный вид наказания) согласно части второй статьи 79 УК назначается только при наличии у несовершеннолетних самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Имущество это должно принадлежать несовершеннолетнему на праве собственности, т.е. должно быть им приобретено правомерно. Определяя размер штрафа, суд должен учитывать, что это наказание не должно препятствовать ресоциализации несовершеннолетнего, который не должен лишаться необходимых для нормальной жизни материальных благ. Штраф назначается в размере от 10 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Как видим, по сравнению со взрослыми (часть вторая статьи 40 УК), для несовершеннолетних установлен пониженный размер штрафа, но при этом сохраняется положение части второй статьи 40 УК, что размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного.

Лишение права заниматься определенной деятельностью (может применяться и как основной, так и дополнительный вид наказания) назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет в тех случаях, когда они, занимаясь на законных основаниях каким-либо видом деятельности, совершают при этом уголовно наказуемое деяние.

Привлечение к общественным работам (может применяться только как основной вид наказания) является новым видом наказания в уголовном законодательстве, назначаемым на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Оно заключается в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняется им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до шестнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - трех часов в день. И в данном случае, срок для несовершеннолетних по сравнению со взрослыми также значительно ниже.

В случае злостного уклонения от общественных работ они заменяются арестом на срок менее одного месяца (ст.46 УК). Арест не может применяться к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет.

Исправительные работы (может применяться только как основной вид наказания) назначаются несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок до одного года (по сравнению со взрослыми - часть первая статьи 43 УК - до двух лет). Минимальный срок, как и для взрослых, - два месяца.

Данный вид наказания носит ограниченный характер, так как применяется лишь к тем несовершеннолетним, которые заняты на производстве независимо от формы собственности, что означает индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Удержание из заработной платы необходимо соизмерять с учетом различных факторов (семья, материальное положение, инвалидность членов семьи и т.д.).

Арест (может применяться только как основной вид наказания) назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного месяца до четырех месяцев. Это новый основной вид наказания, введение которого связано с неэффективностью краткосрочных сроков лишения свободы, о чем неоднократно отмечалось в юридической литературе. Арест является наказанием, близким по содержанию к лишению свободы, и состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции, ограничениях в свободе передвижений.

Несмотря на то, что арест является краткосрочным видом наказания, он в силу значительной репрессивности (строгой изоляции от общества), способен оказать значительное предупредительное воздействие на лиц, совершивших преступление.

Арест применяется к несовершеннолетним лишь в том случае, когда ему к моменту провозглашения исполнилось 16 лет. При назначении ареста также необходимо учитывать характер и степень общественной опасности преступления и преступника.

Лишение свободы относится к числу основных и наиболее строгих мер наказания. Оно связано с применением к осужденному значительных ограничений. Осужденный не только изолируется от общества, но и лишается свободы передвижения, ограничивается в распоряжении своим временем и др. Данный вид наказания несовершеннолетним осужденным может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах - двенадцати лет. Лицам, впервые совершившим преступления небольшой тяжести в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, лишение свободы не назначается (ст.79 УК). К несовершеннолетним применяется лишение свободы в зависимости от тяжести совершенного преступления, на срок от шести месяцев до десяти лет.

Учитывая возрастные особенности несовершеннолетних, наказания применяемые к ним, ставят, в первую очередь, цели воспитательного и принудительного воздействия. Практика показывает низкую эффективность лишения свободы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления впервые.

Пленум Верховного Суда РСФСР в пункте 10 постановления от 25 декабря 1990 г. №5 разъяснил: «Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только тогда, когда исправление и перевоспитание его невозможны без изоляции от общества. Следует исключить из судебной практики случаи необоснованного назначения несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на краткие сроки, когда в соответствии с законом к ним может быть применено наказание, не связанное с лишением свободы». Пункт 12 того же постановления указывал на обязанность судов обсудить возможность отсрочки исполнения приговора при осуждении несовершеннолетнего к лишению свободы и наличии формальных оснований применения отсрочки Действующий УК такой нормы не содержит..

Лица, осужденные к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось 18 лет, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима. Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние отбывают отдельно от взрослых в колониях двух видов: несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетние женского пола - в воспитательных колониях общего режима, несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима. Вместе с тем, в зависимости от характера и степени общественной опасности, личности виновного и иных обстоятельств дела судом с указанием мотивов принятого решения может быть назначено отбывание лишения свободы осужденным несовершеннолетним мужского пола в воспитательной колонии общего режима.

Кроме того, впервые при определении особенностей наказаний, назначаемых несовершеннолетним, законодательством РК включено положение о том, что суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела. В настоящем случае, здесь необходимо учитывать возрастные психологические и индивидуальные особенности несовершеннолетних, например, условия жизни и воспитания, состояние здоровья, развитие способностей и наклонностей, влияние окружающих из числа взрослых и т.п. Учет данных особенностей необходим для достижения справедливости наказания, выявления возможностей исправления несовершеннолетних в воспитательной колонии, для предупреждения новых преступлений с их стороны, а также при индивидуализации наказания и ответственности.

Аналогичное положение предусмотрено в части седьмой статьи 88 УК РФ «суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности». Такими особенностями могут быть, например, особенности психики несовершеннолетнего, физическая слабость и плохое состояние здоровья, способности и склонности к определенному виду деятельности, целесообразность приобретения той или иной профессии и т.п.

При избрании конкретной меры наказания несовершеннолетнему подсудимому суд, наряду с подростковым возрастом подсудимого, обязан учесть и другие обстоятельства дела. Некоторые обстоятельства носят правовой характер: повторно или в первый раз лицо совершило преступление, имеет ли оно судимость или нет, погашена ли судимость и т.д.

Другие обстоятельства не носят правового характера, но также учитываются судом, если на их основании можно судить о свойствах личности подростка (поведение в быту, отношение к одноклассникам, товарищам по дому, к членам семьи, к труду и учебе, соблюдению дисциплины, волевые качества и т.д.).

Особое значение для определения конкретной меры наказания имеют свойства личности подростка, которые явились непосредственной субъективной причиной совершения преступления (отсутствие желания учиться, жить с родителями, в детдоме, эгоизм во взаимоотношениях с друзьями и др.), а также степень устойчивости этих свойств. Это объясняется тем, что исправление и перевоспитание несовершеннолетнего преступника как цель наказания выражается, прежде всего, в искоренении указанных свойств.

Успешное исправление несовершеннолетнего преступника предполагает наличие комплекса социальных и экономических условий, необходимых для нормального вхождения его в общество. Среди этих условий можно отметить возможность общения несовершеннолетнего в социально здоровой среде, отсутствие вредных влияний, возможность получения несовершеннолетним профессии и занятия правомерной деятельностью, удовлетворяющей материальные и духовные потребности несовершеннолетнего. Отсутствие необходимых условий не означает возможности назначения несовершеннолетнему несправедливо строгого наказания, не соответствующего характеру и общественной опасности преступления. В этом случае в соответствии с законом суд должен принять возможные меры по устранению причин и условий преступления.

Пленум Верховного Суда Республики Казахстан в Постановлении от 19 декабря 1986 года №19 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность и иную антиобщественную деятельность» рекомендовал судам повысить требовательность к качеству предварительного следствия по делам этой категории. Если преступление расследовано поверхностно, не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела (точный возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, наличие взрослых подстрекателей и иных участников, причины и условия, способствовавшие совершению преступления), и эти пробелы невозможно устранить в ходе судебного разбирательства, такие дела подлежат возвращению на дополнительное расследование Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, том первый, Алматы, «Санат», 1997, с.335..

В пункте «Б» части первой статьи 53 УК указывается, что несовершеннолетие виновного является обстоятельством, смягчающим наказание. Важно в соответствии с требованием закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, всегда учитывать все без исключения смягчающие и отягчающие обстоятельства и устанавливать причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними.

Поэтому, согласно части второй статьи 80 УК несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Глава III. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности и наказания

3.1 Общие вопросы освобождения от наказания. Освобождение от ответственности в связи с истечением срока давности

Освобождение от уголовной ответственности - это осуществляемый в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством отказ компетентных органов государства от применения мер уголовно-правового характера в отношении лица, совершившего преступление.

Освобождение от уголовной ответственности не равнозначно оправданию лица, признанию его невиновным в совершении преступления. Наоборот, вопрос об освобождении от уголовной ответственности может ставиться лишь тогда, когда совершено лицом уголовно наказуемое деяние.

К несовершеннолетним применяются как общие виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, так и специальные виды освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. При применении первых учитываются особенности их применения к несовершеннолетним.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности по общим нормам в связи с деятельным раскаянием (ст.65 УК), в связи с примирением с потерпевшим (ст.67 УК), в связи с изменением обстановки (ст.68 УК), в связи с истечением сроков давности (ст.69 УК).

Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение с момента совершения преступления до момента вступления приговора суда в законную силу срока, после которого при указанных в законе условиях исключается уголовная ответственность Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан, «Правовая инициатива 2030», Алматы, 1990. С.163..

Так, в соответствии со статьей 85 УК «Сроки давности, предусмотренные статьями 69 и 75 УК, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину». т.е. составляют:

за преступления небольшой тяжести - один год;

за преступления средней тяжести - два с половиной года;

за тяжкие преступления - пять лет; за особо тяжкие преступления - семь лет шесть месяцев.

В тех случаях, когда с момента совершения преступления и до привлечения к уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетнему проходит значительный срок, образуется своеобразный разрыв между преступлением и наказанием, при котором достижение целей наказания может оказаться лишенным практического смысла.

Со временем преступное деяние неизбежно утрачивает общественный резонанс, оно постепенно забывается, лицо, совершившее преступление, при отсутствии рецидива, а тем более при добросовестном отношении к учебе (труду) и примерном поведении перестает быть общественно опасным. Запоздалая реакция со стороны государства может приобрести черты голого возмездия, лишенных тех гуманных целей, которые преследует институт наказания в уголовном праве. То же самое происходит и в тех случаях, когда назначенное судом наказание не приводится в исполнение в течение относительно длительных сроков.

Порядок исчисления, приостановления и прерывания давности сроков в отношении несовершеннолетних такой же, как и в отношении взрослых.

Несовершеннолетнее лицо, осужденное за преступление, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления его в законную силу:

полтора года при осуждении за преступление небольшой тяжести;

три года при осуждении за преступление средней тяжести;

пять лет при осуждении за тяжкое преступление;

семь с половиной лет при осуждении за особо тяжкое преступление.

3.2 Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение по своему содержанию является видом освобождения от наказания на стадии его отбывания.

Не отбытая часть наказания является специфическим испытательным сроком для условно- досрочно освобождаемого, а существование в законодательстве института условно-досрочного освобождения от наказания является для осужденных важным стимулом к исправлению. Освобождая осужденного условно-досрочно от основного наказания, суд может одновременно освободить его полностью или частично от отбывания дополнительного вида наказания.

Уголовный кодекс предусматривает определенные особенности условно - досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания, которое согласно статье 84 может быть применено к лицам, осужденным к лишению свободы или исправительным работам за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Основанием условно-досрочного освобождения несовершеннолетнего от отбывания наказания является, кроме отбытия определенного срока наказания, исправление осужденного, т.е. наличия устойчивой линии поведения, выражающейся в отрицательном отношении несовершеннолетнего к совершенному преступлению и положительном отношении ко всем требованиям, вытекающим из установленного режима отбывания наказания, определяемого его целями, и признание судом того факта, что для исправления лицо не нуждается в полном отбывании наказания.

Пленум Верховного суда Республики Казахстан в постановлении «О практике Судов Республики по применению законодательства об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким наказанием» указал судам, что при рассмотрении дел надлежит иметь в виду, что представление осужденного на освобождение после отбытия предусмотренной законом части срока наказания может иметь место лишь в случае, если он доказал свое исправление. Поэтому при рассмотрении дел суды не должны ограничиваться лишь выяснением вопроса, подпадает ли осужденный по условно-досрочное освобождение и отбыл ли он предусмотренную законом часть срока наказания, а тщательно исследовать поведение осужденного, его отношение к труду и другие данные, свидетельствующие о его исправлении Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, том первый, Алматы, «Санат», 1997, с.256..

В связи с этим условно-досрочное освобождение от наказания является с одной стороны, средством поощрения несовершеннолетних осужденных, доказавших свое исправление, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбытия ими наказания и последующего освобождения от него.

Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбытия наказания возможно в отношении лица, отбывающего не всякое наказание, а только наказание в виде исправительных работ или лишения свободы.

Для применения условно-досрочного освобождения несовершеннолетних осужденных, в отличие от взрослых, закон устанавливает более низкие минимальные сроки отбывания первоначально назначенного наказания в зависимости от категории преступления. На несовершеннолетних, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от отбытия наказания, распространяются требования части седьмой статьи 70 УК об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся части наказания.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на несовершеннолетнего не менять место жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, помогать родителям, закончить учебное заведение и другие обязанности, способствующие, по мнению суда, его исправлению. Контроль за поведением лица, освобожденного условно- досрочно, в том числе и за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.

Данный вид освобождения от наказания называется условным, так как дальнейшая судьба несовершеннолетнего ставится в зависимость от его поведения после досрочного освобождения от наказания.

Если в течение оставшейся неотбытой части наказания лицо, к которому было применено условно-досрочное освобождение, совершило:

а) нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонялось от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно- досрочного освобождения, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, может поставить вопрос об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания;

б) преступление по неосторожности: вопрос об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения решается судом при назначении наказания за новое преступление;

в) умышленное преступление: суд назначает ему наказание по совокупности приговоров (статья 60УК). По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Наряду с общими видами освобождения от уголовной ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних предусмотрены специальные виды:

освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

освобождение от наказания с помещением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

3.3 Принудительные меры воспитательного воздействия

Законодательство предусматривает возможность как применения назначения несовершеннолетним наказания, так и применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия.

Принудительные меры воспитательного характера по своей юридической природе не являются наказанием по следующим причинам:

они в отличие от наказания не носят карательного характера;

применяются только при условии полного освобождения несовершеннолетнего от наказания и уголовной ответственности;

их применение не влечет за собой судимости;

суд, применяя эти меры, выносит определение от своего имени, а не обвинительный приговор от имени государства.

В статье 81 УК, исходя из принципов справедливости и гуманизма, установлено, что несовершеннолетний, впервые осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Принудительные меры воспитательного воздействия применяются только к лицам, виновным в совершении преступления. Основанием применения принудительных мер воспитательного воздействия является нецелесообразность применения уголовного наказания, возможность исправления несовершеннолетнего без его применения.

Решая вопрос о целесообразности применения принудительных мер воспитательного воздействия, необходимо исходить из анализа характера и степени общественной опасности совершенного преступления (тяжести совершенного преступления), оценка личности виновного, условий его воспитания, семейного положения и других обстоятельств, которые дают суду основание быть уверенным, что для исправления виновного не требуется назначение уголовного наказания.

Поскольку цели общественного реагирования на совершение несовершеннолетним преступления - цели сугубо утилитарные, наилучшим способом реагирования является применение специальных мер, разработанных для достижения этих целей. Такими мерами являются принудительные меры воспитательного воздействия, не являющиеся уголовным наказанием.

Пленум Верховного Суда РСФСР в пункте 11 постановления от 21 декабря 1993 года указал, что «суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного характера» Постановление «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» Пленума ВС РСФСР от 21.12.1993г. №11 пункт 11..

Пленум Верховного суда Республики Казахстан от 24 июня 1993 года №2 «О соблюдении судами законности при назначении наказания», с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 23 декабря 1994 года №9 рекомендовал судам «в отношении несовершеннолетнего, совершившего деяние, содержащее признаки преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше одного года либо более мягкое наказание, в каждом конкретном случае, с учетом обстоятельств решать вопрос о прекращении уголовного дела и применении одной из принудительных мер воспитательного характера, предусмотренных законом» Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Казахстан, том первый, Алматы, «Санат», 1997, с.239..

Такими мерами являются:

а) предупреждение,

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанностей загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

д) помещение в специальное воспитательное и лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч.2 ст.82 УК).

Принудительные меры воспитательного воздействия по своей природе являются уголовно-правовыми мерами. Будучи предусмотренными в УК, они представляют собой разновидность мер государственного принуждения. Их применение к несовершеннолетнему означает освобождение от наказания, как было сказано выше. Главное отличие рассматриваемых мер от наказания заключается в том, что они, являясь мерами государственного принуждения, несут воспитательный характер и не влекут за собой судимости.

В рассматриваемой статье прямо указано, что применение данных мер является прерогативой только суда. Судебной практикой выработано три условия, наличие которых в совокупности дает основание для применения судом принудительных мер воспитательного воздействия:

совершение преступления впервые;

совершение преступления небольшой или средней тяжести;

вывод суда о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, складывающийся из совокупности ряда объективных и субъективных факторов: характер общественной опасности деяния, личность подростка (его поведение до совершения преступления, алкогольная или наркотическая зависимость), отношения в семье, учебном заведении или на производстве; возмещение причиненного ущерба; оказание помощи следствию в раскрытии преступления и т.д.

При наличии указанных условий уголовное дело прекращается, и суд применяет принудительные меры воспитательного воздействия. Содержание этих мер раскрывается в статье 83 УК.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера отменяется по представлению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных Кодексом. Несовершеннолетний предупреждается, что в случае совершения нового деяния, предусмотренного УК, он будет привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Для решение вопроса о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, должны быть собраны необходимые данные о моральном облике, отношении соответствующих лиц к своим обязанностям воспитания несовершеннолетнего. Следует также выяснить, имеют ли эти лица возможность в зависимости от состояния здоровья, характера работы, материального положения и т.п., реально осуществлять присмотр за подростком. В противном случае, не является целесообразным применение указанной меры принудительного воспитательного воздействия.

Также особую осторожность надо проявлять при решении вопроса передачи несовершеннолетнего под надзор администрации специализированных государственных учреждений, особенно в случаях совершения побегов из учреждений, в которых воспитывались несовершеннолетние.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест (например, дискотеки, ресторанов. клубов и т.д.), использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также, требование возвратиться в образовательное учреждение, продолжить или окончить обучение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение на срок от шести месяцев до двух лет может быть назначено судом несовершеннолетнему, совершившему умышленное преступление средней тяжести. Данная мера также является принудительной мерой воспитательного воздействия, однако, она отличается от других мер своей особенной строгостью. Максимальный срок содержания несовершеннолетних в этих учреждениях ограничена сроком наказания, предусмотренного УК за совершенное несовершеннолетним преступление. Из смысла закона следует, что максимальным сроком наказания является максимальный срок лишения свободы. Пребывание в названных учреждениях может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также, если на основании заключения специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления в дальнейшем не нуждается в применении данной меры.

Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении для несовершеннолетних после стечения срока, предусмотренного частью пятой статьи 83 УК, допускается только в случае необходимости завершить несовершеннолетнему общеобразовательную или профессиональную подготовку, но не более чем до достижения им совершеннолетия.

Порядок и условия нахождения несовершеннолетнего в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях определяются законодательством.

Необходимо отметить, что помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение и особенно длительное там пребывание усложняют ресоциализацию несовершеннолетнего; несовершеннолетний утрачивает опыт нормальной жизни на свободе. Кроме того, тяжелое финансовое состояние этих учреждений и отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров не позволяют этим учреждениям в полной мере выполнять поставленные перед ними задачи. Поэтому применять эту меру воспитательного воздействия следует, строго руководствуясь законом, лишь в исключительных случаях.

В зависимости от характера преступления, нравственно- психологической характеристики личности несовершеннолетнего суд вправе избрать в отношении него любую из указанных мер, способствующих его исправлению, предупреждению новых преступлений. Продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается судом, назначающим эти меры.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, законом определены его юридические последствия: указанная мера отменяется по представлению специализированного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, и материалы направляются для привлечения его к уголовной ответственности.

При решении вопроса о применении конкретных принудительных мер воспитательного воздействия судами учитываются:

положительное поведение несовершеннолетнего до совершения преступления;

совершения преступления впервые;

чистосердечное раскаяние;

отсутствие судимости;

возмещение причиненного ущерба;

явка с повинной, признание вины, активное способствование раскрытию преступления и др.

И наконец, исходя из соображений гуманности, законодатель впервые предусмотрел ранее не известное прежнему Уголовному кодексу положение о том, что «В исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности, суд может применять положения настоящего раздела к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно- воспитательное учреждение для несовершеннолетних» (статья 87 УК).

В законе не указывается, какие случаи признаются исключительными. Однако, здесь безусловно, необходимо учитывать характер совершенного преступления, личность виновного, условия его жизни и воспитания, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и т.п. По своему психическому складу лицо в возрасте от 18 до 20 лет отличается от взрослого человека и максимально приближено к несовершеннолетнему. Зачастую это еще не сформировавшаяся личность. Характер его, как правило, окончательно не сложился. Свойства личности (как положительные, так и отрицательные) и характер этих лиц недостаточно устойчивы, они подвижны, изменчивы. Эти лица, так же как и несовершеннолетние, более чем взрослые реагируют на внешние воздействия, их психика еще легко ранима.

Применение к названным лицам таких же наказаний, какие применяются к взрослым преступникам, не всегда вызывается необходимостью.

Поэтому исправление лиц в возрасте от 18 до 20 лет, если суд установит исключительные случаи, может быть достигнуто путем применения мер наказания, содержащих значительно меньшее количество карательных элементов, чем меры наказания, применяемые к взрослым преступникам с учетом того, что к лицам указанной возрастной категории не может быть применено помещение их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

3.4 Судимость и ее погашение

Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних заключается и в порядке погашения судимости.

Согласно законодательству, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость - это правовое положение лица, созданное фактом осуждения его к определенной мере наказания.

Возраст от 14 до 21 года - это возраст социальной адаптации лица, которая требует от несовершеннолетнего значительных усилий. С другой стороны, естественные потребности несовершеннолетнего достаточно велики, в ряде случаев выше потребностей взрослого человека (потребность самоутверждения, желание существовать в разумном и справедливом обществе, половое влечение и пр.). Возможности же реализации потребностей у несовершеннолетнего весьма ограниченны, что часто приводит несовершеннолетнего к «бунту против общества» и принятых в обществе порядков и норм, способствует совершению преступлений. Кроме того, несовершеннолетние ввиду своей психической незрелости не могут отвечать за совершенное преступление в равной мере со взрослыми преступниками. Социализация лица (приобретение профессии и материальной независимости, создание семьи и др.) приводит очень быстро к изменению отношения молодого человека к обществу, более или менее полному принятию социальных норм. Высокая динамика изменения личности несовершеннолетнего и требование справедливого соотношения преступления и его правовых последствий предполагают существование специальных норм, регламентирующих судимость несовершеннолетних.

Согласно статье 86 УК для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные статьей 77 УК, сокращаются и соответственно равны:

а) четырем месяцам после отбытия более мягких видов наказания, чем лишение свободы;

б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Несовершеннолетний после освобождения от наказания или после погашения судимости признается не имеющим судимости.

Следует также отметить, что в соответствии с частью четвертой статьи 13 УК судимость за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитывается при признании рецидива преступлений.

Глава IV. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в действующих Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах Республики Казахстан

Нынешний Уголовный кодекс Республики Казахстан вступил в действие с 1 января 1998 года. С этого момента Уголовный кодекс Казахской ССР, принятый Верховным Советом Казахской ССР 22 июля 1959 года, утратил свою силу.

При разработке нового кодекса были использованы богатейший опыт тридцатисемилетнего применения прежнего уголовного законодательства, достижения отечественной и зарубежной науки уголовного права. Вместе с тем УК Республики Казахстан - принципиально новый закон, отличающийся от прежнего и концептуально и структурно, и по содержанию конкретных уголовно-правовых норм.

В связи с изменившимися реалиями в новом УК выделены в качестве обособленных объектов преступлений новые группы общественных отношений, ранее поглощавшиеся другими объектами. Это касающаяся рассматриваемой темы абсолютно новая глава 2 Особенной части «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Она включила в себя часть норм, содержащихся в главе «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» УК Казахской ССР, а также новые нормы, устанавливающие ответственность за торговлю несовершеннолетними - статья 133, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - статья 137, ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей - статья 138.

Частично изменились принудительные меры воспитательного воздействия (в УК Казахской ССР они назывались принудительными мерами воспитательного характера), назначаемые несовершеннолетнему в случае, если суд сочтет, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия и освободит его от наказания (см. § 3. Глава III).

Исключен такой вид, как передача несовершеннолетнего под наблюдение трудовому коллективу, общественной организации или отдельным гражданам и введен новый - ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, вместо объявления выговора или строгого выговора и предостережения введено предупреждение. Таким образом, прежние виды принудительных мер воспитательного воздействия наполнены в значительной мере новым содержанием.

В разделе 11. «Особенности производства по отдельным категориям уголовных дел» УПК предусмотрена законодателем специальная глава 52 «Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних», состоящая из 16 статей (с 480-ой по 495 -ю).

Практика правоохранительных органов показывает, что несовершеннолетние, нарушающие закон, представляют собой особую категорию правонарушителей, отличающуюся от взрослых преступников как по характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, так и по особенностям личности, которая имеет черты недостаточной социальной зрелости, незавершенности интеллектуально- волевого развития, усугубленных в ряде случаев ненадлежащей защитой ее прав. Все это обуславливает необходимость особого подхода к решению практических вопросов, связанных с привлечением несовершеннолетних к уголовной ответственности, назначением и исполнением наказания, освобождением от ответственности и наказания.

Такой подход в особенности нужен в случае совершения несовершеннолетними тяжких преступлений. В связи с тем, что в УК РК раздел, посвященный уголовно-правовым мерам борьбы с преступлениями несовершеннолетних, является совершенно новым, ранее неизвестным отечественному уголовному законодательству. Небезынтересно будет знать, как вопросы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних решались в УК Казахской ССР. О категории тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними, более определенно по сравнению с другими нормами Общей части УК говорилось в ст.10 УК КазССР. В других же нормах общей части не делалось каких - либо ссылок на категорию тяжких преступлений либо в общей форме говорилось о характере и степени общественной опасности того или иного преступного деяния.

Уголовный кодекс КазССР при определении общих начал назначения наказания не выделял какие-либо особенности при назначении наказания несовершеннолетним правонарушителям, он выделял эти особенности в отдельных уголовно-правовых нормах. Таковыми особенностями являлись неприменение исключительной меры наказания - смертной казни к несовершеннолетним осужденным, неприменение таких наказаний, как ссылка и высылка. Срок лишения свободы для несовершеннолетних правонарушителей не мог превышать 10 лет даже при совершении ими тяжких или особо тяжких преступлений. Однако установление этого максимального срока лишения свободы на практике приводило к тому, что когда несовершеннолетний совершал такие тяжкие преступления, как грабеж, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, за совершение которых срок наказания в виде лишения свободы не превышал 10 лет, ему мог быть назначен максимальный срок лишения свободы, установленный санкцией закона за эти преступления. При этом наказание могло быть назначено несовершеннолетнему осужденному такое же, как и взрослому.

Уголовное законодательство КазССР не знало каких-либо особых правил и при применении института судимости к несовершеннолетним (ст.49 УК КазССР), не учитывало категорию совершенных ими преступлений, в том числе и категорию тяжких преступлений.

Таким образом, в УК КазССР предпринимались определенные попытки использовать категорию тяжких преступлений при конструировании норм об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних. Однако в этих нормах не были полностью отражены особенности личности несовершеннолетних и сами нормы не имели стройную, логически завершенную систему. Основная причина этих недостатков была в том, что в УК КазССР не было четкой категоризации преступлений. С введением в УК РК специальной уголовно-правовой нормы о категоризации преступлений стало возможным все нормы об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних объединить в единый раздел, положив в его основу классификацию преступлений.

Действия положений раздела VI «Уголовная ответственность несовершеннолетних» УК РК распространяется на лиц, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Как и в УК КазССР, в перечень тяжких преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет входит в полном объеме ст.255, предусматривающая уголовную ответственность за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств.

Как было сказано выше, статьей 79 УК РК определен перечень наказаний, применяемых к несовершеннолетним. К ним могут быть применены штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, привлечение к общественным работам, исправительные работы, арест, лишение свободы. Несовершеннолетние даже при совершении особо тяжкого преступления не могут быть приговорены к смертной казни. К ним не может быть применено пожизненное лишение свободы, ограничение свободы, конфискация имущества.

Анализ видов наказаний для несовершеннолетних показывает их определенное несовершенство. Практически затруднительно реальное исполнение таких видов наказания для несовершеннолетних, как исправительные работы, штраф. Их суть заключается в том, что осужденный расплачивается за свое противоправное поведение собственными благами - частью заработной платы, денежными средствами. Но могут ли они быть у подростка, тем более в условиях рыночной экономики? Ведь объективную основу системности наказаний составляют специфика, целостность и системный характер благ, которыми располагает гражданин, и которые он утрачивает (либо ограничивается в пользовании ими) в случае совершения преступления и назначения наказания Сундуров Ф.Р., Тарханов И.А. Проблемы совершенствования системы уголовных наказаний// XXVII съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка.- М.1987. Кудайбергенов М. ООН в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества - Алматы,1998.. Объем этих благ у несовершеннолетних не столь уже обширен, поэтому к определению перечня наказаний для них необходимо подходить очень взвешенно.

В УК РК имеются также некоторые упущения в определении видов наказания для несовершеннолетних и порядка их исполнения. Так, определяя льготный для несовершеннолетних размер штрафа, законодатель вместе с тем не предусмотрел при назначении исправительных работ особый для несовершеннолетних размер удержании в доход государства. В соответствии со ст.ст.44, 47 УК РК к военнослужащим могут быть применены такие виды наказаний, как ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, которые не предусмотрены законом для несовершеннолетних. Хотя субъектом воинского преступления может быть несовершеннолетний 16 или 17-ти лет. Так, расследуя уголовное дело в отношении курсанта Актюбинского военно-воздушного авиационного училища Хадырова А., ни военный прокурор, ни начальник отдела военной полиции не учли того, что на момент совершения преступления Хадыров был несовершеннолетним Баймакулов Д. Правосудие в армии:от чрезвычайщины к демократии // Юрид. газета. 1998.№50. Состояние преступности в Республике Казахстан и результаты работы органов внутренних дел в 1999 году (Оценка оперативной обстановки).- Астана,2000..