Стаття 5. Охорона територіальних кордонів органів місцевого самоврядування.

Зміни територіальних кордонів органів місцевого самоврядування не можуть здійснюватись без попереднього з'ясування думки відповідних місцевих громад, можливо шляхом проведення референдуму, якщо це дозволяється законом.

Підпункт 41 пункту 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” відносить до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законом. Згідно статті 6 Закону України „ Про всеукраїнський та місцеві референдуми ” питання об'єднання адміністративно-територіальних одиниць, які мають спільний адміністративний центр вирішуються виключно місцевими референдумами

Стаття 6. Відповідні адміністративні структури і ресурси для виконання органами місцевого самоврядування їхніх завдань.

Без шкоди для більш загальних законодавчих положень органи місцевого самоврядування мають можливість визначати свої власні внутрішні адміністративні структури Закону України урахуванням місцевих потреб і необхідності забезпечення ефективного управління.

Умови служби співробітників органів місцевого самоврядування повинні дозволяти добір висококваліфікованого персоналу з урахуванням особистих якостей та компетентності; для цього забезпечуються належні можливості професійної підготовки, винагороди та просування по службі.

У пункті 3 пункту 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до повноважень місцевих рад представницьких органів місцевого самоврядування - відноситься утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу, внесення змін до складу та його розпуск.

Стаття 11 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” визначає виконавчі органи місцевого самоврядування та їх відносини з представницькими органами. Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування ” регулює умови служби працівників органів місцевого самоврядування, їхній статус та повноваження.

Стаття 7.Умови здійснення функцій на місцевому рівні.

1.Мандат місцевих обраних представників передбачає вільне здійснення ними своїх функцій.

2.Він передбачає відповідне фінансове відшкодування витрат, здійснення під час виконання цього мандата, а також в разі необхідності відшкодування втрачених доходів або винагороди за виконану роботу і відповідний захист соціального забезпечення.

3.Будь-які функції та діяльність несумісні Закону України мандатами місцевого обраного представника, визначаються законом.

Закон України „Про статус депутатів місцевих рад” закріплює принципи мандата депутата місцевої ради, його права та обов'язки, гарантії депутатської діяльності. Проект Закону України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим” знаходиться на розгляді у профільному комітеті Верховної Ради України.

Стаття 8. Адміністративний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування.

Будь-який адміністративний нагляд за органами місцевого самоврядування може здійснюватися тільки згідно Закону України процедурами та у випадках, передбачених конституцією або законом.

Будь-який адміністративний нагляд за діяльністю органів місцевого самоврядування, як правило, має на меті тільки забезпечення дотримання закону та конституційних принципів. Однак вищі інстанції можуть здійснювати адміністративний нагляд за своєчасністю виконання завдань, доручених органам місцевого самоврядування.

Адміністративний нагляд за органами місцевого самоврядування здійснюється таким чином, щоб забезпечити домірність заходів контролюючого органу важливості інтересів, які він має право охороняти.

Частина 4 статті 143 Конституції України декларує підконтрольність органів місцевого самоврядування органам виконавчої влади з питань здійснення ними повноважень виконавчої влади, тобто делегованих повноважень. Стаття 20 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” визначає державний контроль за діяльністю органів та посадових осіб місцевого самоврядування, який може здійснюватись лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади до здійснення повноважень органами місцевого самоврядування. Питання взаємовідносин органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади регулює також Закон України „Про місцеві державні адміністрації”.

Стаття 9. Фінансові ресурси органів місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування мають право в рамках національної економічної політики на свої власні адекватні фінансові ресурси, якими вони можуть вільно розпоряджатися в межах своїх повноважень.

Обсяг фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування відповідає функціям, передбаченим конституцією або законом.

Принаймні частина фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування формується за рахунок місцевих податків та зборів, розмір яких вони мають повноваження встановлювати в межах закону.

Фінансові системи, які складають підґрунтя ресурсів органів місцевого самоврядування, мають достатньо диверсифікований і підвищувальний характер і повинні забезпечувати можливість приводити наявні ресурси, наскільки це практично можливо, у відповідність до реального зростання вартості виконуваних ними завдань.

Захист більш слабких у фінансовому відношенні органів місцевого самоврядування передбачає запровадження процедур бюджетного вирівнювання або аналогічних заходів Закону України метою подолання наслідків нерівного розподілу потенційних джерел фінансування і фінансового тягаря, який вони повинні нести. Такі процедури або заходи не завдають шкоди повноваженням які органи місцевого самоврядування можуть здійснювати в межах їхньої власної компетенції.

Органи місцевого самоврядування інформують відповідним чином про порядок виділення їм перерозподілених ресурсів.

У міру можливості дотації органами місцевого самоврядування призначаються не для фінансування конкретних проектів. Надання дотацій не скасовує основоположних свободу органів місцевого самоврядування проводити свою політику в межах їхньої власної компетенції.

Для цілей здійснення позик інвестиційного капіталу органи місцевого самоврядування мають доступ до національного ринку капіталу в межах закону.

Стаття 142 Конституції України визначає матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування. Статті 60 - 70 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” також регламентують матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування, зокрема, право комунальної власності, місцеві бюджети, участь держави у формуванні місцевих бюджетів, доходи місцевих бюджетів, видатки місцевих бюджетів, використання вільних бюджетних коштів, збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів, фінансування витрат, пов'язаних із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень органів виконавчої влади та виконання рішень органів державної влади, позабюджетні кошти місцевого самоврядування, місцеві збори і податки, участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах.

Стаття 142 Конституції України визначає матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування. Статті 60 - 70 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” також регламентують матеріальну і фінансову основу місцевого самоврядування, зокрема, право комунальної власності, місцеві бюджети, участь держави у формуванні місцевих бюджетів, доходи місцевих бюджетів, видатки місцевих бюджетів, використання вільних бюджетних коштів, збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів, фінансування витрат, пов'язаних із здійсненням органами місцевого самоврядування повноважень органів виконавчої влади та виконання рішень органів державної влади, позабюджетні кошти місцевого самоврядування, місцеві збори і податки, участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах.

Стаття 10. Право органів місцевого самоврядування на свободу асоціацій.

Органи місцевого самоврядування мають право, здійснюючи свої повноваження співробітничати та в межах закону створювати консорціуми Закону України іншими органами місцевого самоврядування для виконання завдань, що становлять спільний інтерес.

Право органів місцевого самоврядування бути членом асоціацій Закону України метою захисту і заохочення їхніх спільних інтересів, а також бути членом міжнародної асоціації органів місцевого самоврядування визначається кожною державою.

Органи місцевого самоврядування мають право на умовах, які можуть бути передбачені законом співробітничати з органами місцевого самоврядування інших держав.

Стаття 15 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” проголошує право органів місцевого самоврядування об'єднуватися в асоціації та входити до міжнародних асоціацій. У профільному комітеті Верховної Ради України розглядається проект Закону України „Про громадські організації”.

Стаття 11. Правовий захист місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування мають право використовувати засоби правового захисту для забезпечення вільного здійснення своїх повноважень і поважання принципів місцевого самоврядування, які утілені в Конституції чи національному законодавстві.

Права місцевого самоврядування закріплені у Конституції України, Законі України „Про місцевого самоврядування в Україні” та інших законах і, відповідно до ст. 145 Конституція України, права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.