Основы государства и права

1. Предмет и метод теории государства и права

Предмет ТГП - выступают 2а блока:

1Наиболее общие закономерности: возникновения, развития и функционирования гос и права - выполняет прогностическую функцию.

Закономерности - это есть проявление закона (в социологическом смысле) закон же есть: устойчивая, необходимая, повторяющаяся существенная связь между: предметами, явлениями и процессами.

Слова «наиболее общие закономерности» означают что теория исследует закономерности возникновения, развития и функционирования не конкретного гос и права, а государственности и права вообще т.е. в рамках данной науки гос и право исследуются как соц институты, независимо от временных и пространственных условий.

2 Система основных понятий юриспруденции

ТГП исследует такие понятие которые используются как в рамках теории так и во всей юриспруденции.

Это означает что данная наука выступает методологической.

Структура - внутреннее строение ТГП -как устроена наука - ТГП состоит из 2ух элементов (частей):

1Теория гос. 2 Теория права.

Между этими частями есть не мало общего. Общие:

1 Закономерности возникновения и развития. 2 Подходы к сущности и типологии.

Поэтому гос и право необходимо рассматривать во взаимосвязи как 2а родственных соц институтов.

Точки зрения: 1 Общая теория и права. 2 Теория права и гос.

Метод:

Метод ТГП - это система принципов (приёмов/средств) с помощью которых используются гос / правовые законности.

Система методов ТГП:

Подразделяется на 4е группы:

I Всеобщие методы: 1 Метафизика.

2 Диалектика: 1 материальная. 2 Идеальная:

1 объективная. 2 Субъективная.

II Общенаучные:

1 Экспертиза. 2 Анализ. 3 Синтез. 4 Функциональный подход. 5 Системный.

III Частно научные (спец):

1 Статистический. 2 соц. 3 Кибернетистический. 4 Математический.

IV ~ правовые:

1 Формально юр - с помощью формально юр метода понимается тот или иное юр понятие /выявляются его признаки/ раскрывается содержание /производится классификация /закрепляется в законах.

2 Сравнительно правовое - с помощью сравнительно правового метода составляются политико-правовые системы разных стран, а.т. отдельные части составляются.

2. ТГП в сист-ме юрид. наук.

Теория государства и права в системе юридических наук и ее соотношение с другими гуманитарными науками.

Соотношение ТГП с юр, гуманитарными науками.

1 Технические. 2 Естественные. 3 Гуманитарные.

Гуманитарные:

1 Юр наука: 1 ТГП. 2 Историко-правовые. 3 Отраслевые. 4 Прикладные.

2 Иные гуманитарные науки: 1 Философия. 2 Политология. 3 Эконом науки идр.

I ТГП с др гуманитарными науками:

1 Философия: ТГП Заимствует: 1 метод (всеобщий); 2 Систему философских категорий (сущность и явление / содержание и формы / целое и часть /возможность и необходимость).

Философия заимствует у ТГП научную информацию у данных соц институтов.

2 ТГП и политология: ТГП заимствует у полит: научные данные о понятие а полит «В» /~ система…

Политология у ТГП - научную инфо о самом гос как суб политики (сущностная ХАР гос а В /через В определяется гос).

II ТГП с юр науками:

1 Историко-правовыми - если история гос права использует в большей мере исторические методы то ТГП а логические.

Логический же метод - это тот же исторический но освобождённый от всего случайного и не существенного.

2 ТГП с ИППУ: ИППУ арентирована на то: кто, когда предложил какую-л идею и как это развивалось. ТГП исследует: социальную привлекательность /значение /природу той или иной идеи.

III ТГП в отраслевых науках:

Отраслевые науки возникли раньше теоретических. ТГП и отраслевые науки связаны между собой, без одной не было бы другой.

Вывод: ТГП является: 1 Гуманитарной 2 Полтико-юр 3 Теоретической наукой.

3. Общая характеристика социальных норм в догосударственном обществе

Исторически первой формой организации догосударственного общества являлась родовая община. Личная, родственная связь сплачивала в единое целое всех членов рода. Это единство упрочивали также коллективный труд, общее производство и уравнительное распределение. Власть в первобытном обществе олицетворяла силу и волю рода или союза родов: источником и носителем власти (властвующим субъектом) был род, она была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) являлись все его члены. Здесь субъект и объем власти полностью совпадали, поэтому она была по своей природе непосредственно общественной, т.е. не отделенной от общества и не политической. Единственным способом ее ре-ализации было общественное самоуправление.

Высшим органом общественной власти в роду было собрание всех взрослых членов общества. Собрание -- столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало все основные вопросы его жизнедеятельности. Решения собрания были обязательными для всех, так же как указания вождя. Хотя общественная власть не имела специальных принудительных учреждений, она была вполне реальной, способной к эффективному принуждению за нарушение существующих правил поведения. Наказание неукоснительно следовало за совершенные проступки, и оно могло быть достаточно жестким -- смертная казнь, изгна-ние из рода и племени. В большинстве же случаев было достаточно простого укора, замечания, порицания. Никто не имел привилегий, и поэтому никому не удавалось избе-жать наказания. Зато род как один человек вставал на защиту сородича, и никто не мог уклониться от кровной мести -- ни обидчик, ни его родичи.

Несложные отношения первобытного общества регулировались обычаями -- исторически сложившимися правилами поведения, вошедшими в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Уже на ранних стадиях развития общества приобретают значение обычаев навыки коллективной трудовой деятельности, охоты и пр. Обычаи догосударственного общества имели характер нерасчлененных "мононорм", были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными и обрядовыми правилами. Правда, особое место занимало такое средство обеспечения обычаев, как табу (запрет). Возникнув на самой заре истории человеческого общества, табу сыграло огромную роль в упорядочении половых отношений, строго запрещало брак с кровными род-ственниками (инцест). Благодаря табу первобытное общество поддерживало необходимую дисциплину, обеспечивающую добычу и воспроизводство жизненных благ. Табу защищало охотничьи угодья, места гнездования птиц и лежбища зверей от чрезмерного уничтожения, обеспечивало условия коллективного существования людей.

4. Функции гос-ва

Ф-ции гос-ва - осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва - обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва - охрана интересов чела, защита его прав.

Класс-я ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва - осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел-я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва - обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва - охрана интересов чела, защита его прав.

Хар-ка осн. ф-ций гос-ва.

Ф-ции гос-ва - осн. напр-я его д-ти, обусл. его сущ-тью и сод-ем, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его разв-я целями, задачами и его соц. назн-ем. Сущ. мн-во критериев класс-ции ф-ций гос-ва в завис. от: а)продолж-ти их сущ-я и д-ти (const, присущ. гос-ву на всех этапах его д-ти и врем.) б)от их соц. значимости (выр. интересы правящих слоев или всего Н). в)от сфер их прилож-я и осущ-я (полит., эк., соц.) г)от форм их реал-ции (правотворческие, правоохр.). Также м. провести класс-ю на осн. террит. масштаба, в lim кот. они реал-ся (в федер. гос-ве, унитарном или конфедерации).

В последние годы осущ. класс-я ф-ций гос-ва на осн. принципа раздел я властей. В соотв-и с этим ф-ции: з-нодательные, управленч. и судебные. Но ф-ции гос-ва м. подразделить и в завис. от обусл-ти “природой всякого общ-ва”. В соотв-и с этим критерием ф-ции подразд-ся на: 1)ф-ции гос-в эксплуататорских типов (доминир. роль ф-ций прямого подавл-я экспл-щим <-вом Н подавляемого >-ва.) 2)ф-ции гос-в демокр. типа (второстеп. знач-е ф-ции прямого подавления) 3)ф-ции, вытекающие из природы всякого общ-ва - обесп-е и поддерж-е естеств. усл-й жизни общ-ва. Также внешние ф-ции гос-ва (решение м/нар. задач). Главная же ф-ция и цель нормального гос-ва - охрана интересов чела, защита его прав.

5. Понятие и сущность государства

Гос - организация полит В содействующая преимущественному осуществлению: классовых /обще соц/ религиозных /национальных и иных интересов в пределах определённой территории.

Выделяют три элемента содержания государственности: 1 В. 2 Народ (общество) - (в идеале; в реале - к отдельному классу). 3 Территория.

Сущность (вообще) - фил категория означающая основной (главный /значимый /необходимый) в том или ином явление, либо процессе.

При рассмотрение сущности гос важно учитывать 2а момента: 1 То что любое гос есть организация полит В (формальная сторона сущности гос). 2 То чьи интересы преимущественно данная организация обеспечивает (содержательная сторона сущности гос).

Формальный момент - гос есть организация полит В; сущность любого гос.

Содержательный момент - как гос воздействует на личность.

Выявляют следующие подходы сущности гос:

1 Классовый подход - это организация полит В экон господствующего класса. Здесь гос используется в узких интересах определённого слоя (класса) что поддерживается преимущественно с помощью методов: диктатуры; господства; принуждения.

Вместе с тем даже в классовом обществе гос выражает и общие интересы т.е. гос выражает функцию общих дел (охрана порядка; защита тер…).

2 Обще соц (человеческий) - в рамках данного подхода гос определяется - организация полит В создающие условия для компромиссов для различных классов (общества). Здесь в такой ситуации гос действует в интересах большинства, гос не нужно использовать меры принуждения.

3 религиозный - в рамках данного подхода гос определяется как организация полит В содействующая преимущественно осуществлению определённой религии.

4 Национальный (националистический) - в рамках данного подхода гос определяется как организация полит В содействующая преимущественному осуществлению интересов одной нации за сч другой нации в данном гос. (Латвия, Эстония, азиатских стран).

5 расовый - в рамках данного подхода гос определяется как организация полит В содействующая преимущественному осуществлению интересов одной расы за сч другой расы в данном гос.

Т.о. сущность гос много аспектно в зависимости от тех или иных истор условий на первое место сущности гос М. входить: либо классовые /либо обще соц /либо религиозные, расовые начала.

6. Типология государств: различные подходы

По средствам типологии различные государства подразделяются на определенные типы. Тип государства - это вид государства. Вид, который характеризуется наиболее существенными признаками, присущими различным государствам. В современной типологии государства существует несколько подходов.

Наиболее распространенным является формационный подход. Широко был распространен в марксистско-ленинской ТГП. Она рассматривала данный подход в качестве единственно правильного. Согласно марксистско-ленинской теории человеческое общество проходит 5-ть общественно-экономических формаций, общество может находиться на определенной ступени: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая.

Соответственно этим формациям выделялись четыре исторических типа государства.

Современная отечественная ТГП не отвергает формационный подход, но вносит в него некоторые коррективы. Вместо 4-ёх типов государства выделяется 5 (восточный, азиатский тип). Если марксистско-ленинская теория исходила из того, что каждый тип государства более совершенный, в частности считалось, что на смену рабовладельческому приходит феодальное государство.

Современная типология: первые типы государства были восточный, рабовладельческий и феодальный. Но будущее за цивилитарным государством.

Есть и цивилизационный подход, который основан на выделении различных цивилизаций. Основоположник английский историк Тойнби. Он выделял 21 цивилизацию, при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойнби подвергалась критике не только в отечественной, но и в западной литературе из-за отсутствия четких критериев (уровень экономического развития, этнические особенности, религия, мораль, особенности культуры) типологии государства. Тем не менее, в современной отечественной литературе цивилизационный подход в типологии государства рассматривается как один из основных.

Можно использовать определенный вариант цивилизационного подхода в типологии государства, основываясь на истории человеческого общества. Всю историю человеческого общества современная наука разделяет на четыре периода. Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время, новейшее время. Соответственно четыре типа государства. Кроме них можно использовать и другие подходы в типологии государства. С учётом уровня экономического развития все государства можно разделить на три типа: до индустриальное, индустриальное, постиндустриальное.

Ещё одна типология учитывает пути возникновения государства. Два основных типа государства - восточный (азиатский) и западный (европейский). Каждый из этих типов имеет подтипы.

7. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

1. Принцип разделения властей

Вся полнота власти не может принадлежать одному лицу или органу. Это приводит к злоупотреблением властью. Следовательно, необходимо разделение властной компетенции между различными органами.

Разделение власти по горизонтали проводится на законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную. Каждая из этих ветвей самостоятельная, независима в реализации своих функций от других властей, организационно обособлена. Взаимоотношения отдельных ветвей власти между собой регулируются системой сдержек и противовесов и сотрудничеством.

Разделение власти по вертикали осуществляется в унитарных государствах между центральной и местной, а в федеративных -- между федеральной властью и властью субъектов федерации.

2. Принцип законности [этот принцип и нижеследующие см. в учебнике]

3. Принцип демократизма

4. Принцип гласности

5. Принцип централизма

6. Принцип гуманизма

7. Принцип национального равноправия

8. Форма гос-ва и ее эл-ты

Форма гос-ва - это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. б)огранич. (парламентарн., конституцион.) в)дуалистич. г)теократич. 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские б)президентские. II - это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад.) б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции). III. - совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом.: а)антидемокр. режимы (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр.

9. Форма правления: понятие и виды

Форма гос-ва - это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. Форма правления предст. собой стр-ру высших органов гос. власти, порядок их обр-я и разделение м. ними. I - 1)монархические (единоличные, наследств.): а)абс. (монарх не подотчетен никому) б)огранич. (парламентарн., конституцион.) - власть монарха огранич. констит-ей, утв. парламентом. Монарх не м. менять конст-ю. в)дуалистич. (это огранич. монархия, где гос. власть раздел. м. прав-вом, формируемым монархом и парламентом). г)теократич. (монарх возгл. не только светское, но и религ. управление страной). 2)республиканские (коллегиальные, выборные): а)парламентские (есть премьер), верховная роль в орг-и гос. жизни парламенту. Прав-во - из партий, имеющих >-во в парламенте. б)президентские (президент явл. также главой правит-ва, но есть и парламент - Эстония, FIN).

10. Форма гос. устр-ва: понятие и виды

Форма гос-ва - это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. II - это нац. и адм.-терр. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоотн-й м. его сост. частями, м. центральн. и местными органами гос. упр-я, власти.: а)унитарное (цельное гос. образ-е, сост. из адм.-тер. ед-ц, кот. подчин-ся центр. органам власти и признаками гос. незав-ти не облад. Также единое з-нод-во, конст-я, гражд-во ,единые органы власти). б)федеративн. (добровольн. объед-е ранее самост. гос. образований в одно союзное гос-во, терр-рия сост. из тер-рий отд. S-тов ,кот. м. иметь свои конст-и, органы власти, но верховная власть - федеральн.). в)конфедерация (временный юр. союз суверенных гос-в для обесп-я общих их интересов. Не имет своих общих з-нод., исполнит. и судебн. органов в отличие от фед-ции).

11. Гос. режим (способы осущ-я власти)

Форма гос-ва - это сложное обществ. явление, вкл. в себя 3 взаимосвяз. эл-та: I.форму правления II.форму гос. устр-ва III.форму гос. режима. III. - совок-ть способов и методов осущ-я власти гос-вом. Осн. критерием класс-ции явл. демократизм форм и методов осущ-я гос. власти: а)антидемокр. режимы (тоталитарные, авторитарные, расистские) б)демокр.

12. Механизм гос-ва. Понятие и структура

В государственно-организованном обществе для поддержания его нормальной жизнедеятельности, решения задач, стоящих перед государством, необходимо функционирование различных государственных организаций. Механизм государства представляет собой систему организаций, посредством которых реализуется ГВ, обеспечивается ее руководство обществом. Все государственные организации тесно связаны между собой. Каждая из них выполняет определенные задачи. Государственный механизм можно назвать "государственной властью. Он создается для осуществления функций государства, и эта связь наиболее ощутимо сказывается в конкретной структуре государственного аппарата.

Государственный аппарат -- это часть механизма государства, представляющая собой совокупность органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. В структуру механизма государства кроме аппарата входят государственные учреждения и предприятия. Государственные учреждения -- это такие организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п. Государственные предприятия осуществляют хоз деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей, общества, частных лиц, извлечения прибыли. В наиболее абстрактной, всеобщей форме структура государственного аппарата может быть представлена следующими основными видами органов:

а) органы законодательной власти- т. е. органы ГВ в собственном смысле слова, основа для иных органов;

б) органы исполнительной власти (органы государственного управления) -- исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению социальными процессами в интересах общества или его части (политических сил, стоящих у власти); они располагают вспомогательными гос учреждениями (аппаратом управления, т. е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);

в) правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, милиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Механизм государства внутренне един. Каждый государственный орган как часть целого является носителем государственной власти.

13. Место и роль гос-ва в полит. сист-ме общества

Государство выступает как особое звено в структуре политической системы общества. Его роль и место в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правещей партии, а с другой - иных звеньев этой системы. Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения. Место и роль государства в политической системе общества определяются следующими основными моментами:

-государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого;

-государство выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом; только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.

- государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

-государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;

- государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти;

- государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Государство относится к числу собственно политических организаций, что, будучи оснащенным специальным аппаратом принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках политических сил, стоящих у власти, как главный проводник их воли и интересов в жизнь, как важнейшее средство осуществления политической власти.

14. Характеристика теорий происхождения государства

1. Теологическая теория-теория Божественного происхождения гос-ва, согласно кот. гос-во было создано и сущ-ет по воле Бога, а право-это Божественная воля. Согласно этой теории церковн. Власть имела преимущественное положение над советской властью, а монарх при вступлении на престол освящался церковью и считался представителем Бога на земле. Представители: Ф.Аквинский, Д.Эйве.

2. Патриархальная теория-теория происхождения гос-ва в рез-те историч. развития семьи, когда разросшаяся семья становится гос-ом. Согласно теории монарх - отец (патриарх) своих подданных, кот. должны слушать его неукоснительно и относится к нему с почтением. В ответ монарх должен был заботиться о своих подданных и управлять ими. Представители: Аристотель, Конфуций.

3. Договорная теория - согласно кот. гос-во - продукт человеческого разума, а не проявление Божественной воли. Представители этой теории считали, что гос-во возникло в рез-те заключения между людьми договора с целью обеспечения их общей пользы и интересов. В случае нарушения, невыполнения условий общественного договора люди были вправе расторгнуть его, причём даже с помощью революции. Представители: Спиноза, Дж.Локк, Ж.Ж.Руссо, А.Н.Радищев.

4. Психологическая теория, сторонники кот. связывают возникновение гос-ва с особым свойством человеческой психики: потребность во власти одних над другими и стремление одних подчиняться другим. Представители: Петражицкий, Зигмунд Фрейд, Коркунов

5. Теория насилия, согласно кот. гос-во возникло как результат насилия, путём завоевания слабых и беззащитных племён более сильными, выносливыми и организованными племенами. Представители: Дюринг, Каутский.

6. Материалистическая теория, согласно кот. образование гос-ва явл. рез-ом изменения общества вследствие соц-но-экономич. причин. Представители: К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, Г.В.Плеханов.

7. Патримониальная. Гос-во произошло от права собственности на землю и связанного с ним права владения теми лицами, кто на этой земле проживает. Представитель - А.Галлер.

8. Органическая. Гос-во возникло и разв-лось как биологический организм. Представители: Г.Спенсер, А.Э.Вормс.

9. Ирригационная. Гос-во возникло в связи с широкомасштабной организацией строительства ирригационных сооружений. Представитель: К.А.Виттфогель.

15.Общество и государство: понятие и соотношение

Общество - сложная, многосторонняя система, продукт взаимодействия людей как определенная организация их жизни, отношений между отдельными людьми, их объединениями и общностями. Это система отношений между субъектами, которыми является человек, семья, этническая общность, социальные объединения. Развитие человеческого общества требовало определенной организованности, определенной формы управления, власти, которая в любых формах ее проявления носит общий характер. Задача любой власти, выражающей волю народа, - донесение этой воли до всех членов общества, создание определенных организующих начал для реализации этой воли, возможность воздействовать на членов общества различными способами и методами, вплоть до принуждения. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения и внутреннего расслоения общества, обострения противоречий между отдельными группами и слоями, которые сами они разрешить не могли.

Государство - продукт развития общества и новая форма существования более сложного общества. Государство выступает как инструмент решения наиболее важных вопросов общественного развития и одновременно добавляет новые сложности в развитие общества, становясь важнейшей формой управления общественными делами, решения социальных проблем, общественной безопасности.

16. Принцип разделения властей

Институты гос. власти форм-ся на осн. разд-я властей - стр-рообразующего и ф-циональн. принципа рацион. орг-и и контроля. Это давний принцип. Власти дел.на представит. (з-нодат.), исполнит. и судебн. Мех-м сдержек и противовесов - кажд. из властей имеет мн-во возм-тей взаимоконтролировать и огранич. др. друга).

17. Правовое гос-во: понятие и признаки

Правовое государство - это особая форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, реально проводится разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, обеспечивается верховенство правового закона и взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами.

Гос-во (respublica) Цицерон опр-ет как дело, достояние народа (res populi). Один из пр-ков правового гос-ва - верховенство з-на (никто не освоб-ся от подчин-я з-ну). Также полная гарантир-ность и незыблемость прав и свобод граждан, а также устан-е и поддерж-е принципа взаимной ответств-ти гр-на и гос-ва. Как гр-не несут отв-ть перед гос-вом, так и гос-во д. нести отв-ть перед гр-ном. Главный пр-к прав. гос-ва - идея народного суверенитета, также - принцип раздел. властей (на с-ме сдержек и противовесов - кажд. из властей имеет мн-во возм-тей взаимоконтролировать и огранич. др. друга). Также один из пр-ков - наличие развитого гражд. общества; созд-е институтов полит. демократии, препятств. сосред-ю власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое д-е конституц. з-на, устан-е в з-не и проведение на деле суверен-ти гос. власти; возвышение суда как одного из ср-в обесп-я правовой гос-венности; соотв-е з-нов праву и правовая орг-я с-мы гос. власти.

18. Признаки гос-ва

Гос-во - это особая орг-я публичной, политической власти господств. класса (соц. группы, блока класс. сил, всего народа), располаг. спец. аппаратом упр-я и принужд-я, которая, представляя общ-во, осущ-ет рук-во этим общ-вом и обесп-ет его интеграцию.

Гос-во руководит общ-вом, осущ. полит. власть в масшт. всей страны. Для этой цели исп. гос. аппарат, для сод-я кот. собирают налоги.

Гос-во (respublica) Цицерон опр-ет как дело, достояние народа (res populi). Один из пр-ков правового гос-ва - верховенство з-на (никто не освоб-ся от подчин-я з-ну). Также полная гарантир-ность и незыблемость прав и свобод граждан, а также устан-е и поддерж-е принципа взаимной ответств-ти гр-на и гос-ва. Как гр-не несут отв-ть перед гос-вом, так и гос-во д. нести отв-ть перед гр-ном. Главный пр-к прав. гос-ва - идея народного суверенитета, также - принцип раздел. властей (на с-ме сдержек и противовесов - кажд. из властей имеет мн-во возм-тей взаимоконтролировать и огранич. др. друга). Также один из пр-ков - наличие развитого гражд. общества; созд-е институтов полит. демократии, препятств. сосред-ю власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое д-е конституц. з-на, устан-е в з-не и проведение на деле суверен-ти гос. власти; возвышение суда как одного из ср-в обесп-я правовой гос-венности; соотв-е з-нов праву и правовая орг-я с-мы гос. власти.

19. Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций Г -- это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Выделяют правовые и организационные формы. Первые в отличие от последних есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят:

1.Правотворческую (деятельность по подготовке и изданию нормативных актов);

2. Правоприменительную (деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права, это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);

3.Правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).

К организационным формам относят:

1) организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органов гос, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);

2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.д.);

3) организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций гос, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения).

Методы осуществления функций Г -- это способы и приемы, с помощью которых органы Г реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.

20. Правовой статус личности

Правовой статус - лишь часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина. В общем виде, правовой статус личности можно определить как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.

Правовой статус личности -- система признанных и гарантируемых государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой виды возможного поведения человека, признанные и обеспеченные государством, обязанности -- виды должного поведения личности, обеспеченные силой государственного принуждения. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны.

Виды правового статуса

1 общий или конституционный статус человека и гражданина;

2 специальный или родовой статус определенной категории граждан;

3 индивидуальный статус, который характеризует пол, возраст, семейное положение;

4 статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством;

5 отраслевые правовые статусы;

6 статус физического лица.

Структура конституционного статуса личности

1 гражданство;

2 правосубъектность,способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права и обязанности. Составляющими элементами П. являются правоспособность и дееспособность;

3 основные права, свободы, законные интересы и обязанности;

4 правовые принципы

5 гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность.

Основа правового статуса личности

Основу правового статуса личности составляют ее права, свободы, интересы, обязанности в единстве. Свобода личности является и ее правом.

Правовой статус личности закреплен в Конституции и основан на новой концепции прав человека. Он базируется в международно-правовых документах, которые устанавливают общие правовые стандарты прав и свобод личности, определяют тот уровень, ниже которого государство не может опускаться. [1]

Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

1 равноправие;

2 неотчуждаемость прав и свобод;

3 непосредственное действие прав и свобод;

4 гарантированность прав и свобод;

5 признание общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров;

6 запрещение злоупотребления правами и обязанностями;

7 запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

21. Государственное принуждение. Понятие, виды, особенность

Государственное принуждение - осуществляется на основе закона государственными органами, иными уполномоченными на то организации, должностными лицами физическое, психическое, имущественное или организационное принуждение в целях соблюдения и исполнения правовых предписаний. Принуждение существует в любом человеческом обществе и является одним из необходимых методов поддерживания в нём организованности и порядка. Сущность принуждения сводится к такому воздействию, в результате которого человек ведёт себя вопреки своей воле, но в интересах общества и государства. Принуждается член общества к исполнению обязанностей, к соблюдению запретов. В течение столетий право и насилие отожествлялись, особенно - в обыденном сознании, с правом всегда связывалась готовность его отстаивать.

С появлением государства, законодательства принуждение к соблюдению и исполнению норм права становится государственным по своему характеру и осуществляется уполномоченными на то государственными органами, выступает одним из методов управлением гражданским обществом. Оно выражает негативную реакцию общества, граждан на неприемлемый для них вариант поведения, который выбрала и которому следует то или иное лицо. Без принуждения не может обойтись ни одно государство.

По своему конкретному содержанию государственное принуждение делится на физическое и психическое (психологическое). Оба эти вида принудительного воздействия различны по содержанию, но выражают общую сущность. Тот или иной вид государственного принуждения определяется сферой воздействия на объект.

Мерой физического воздействия обращены к физической (личной или материальной) стороне существования субъекта, в то время как психическое государственное принуждение непосредственно обращено на психику человека. Физическое принуждение строго индивидуализировано, а психическое принуждение может быть направлено и на коллектив лиц, хотя и в этом случае оно «рассеивается» по индивидам.

Объект психического государственного принуждения имеет сложную структуру: в психике человека взаимодействуют рациональная, эмоциональная и волевая сферы. Внешнее поведение людей в индивидуальных поступках или в составе определенной группы продиктовано их внутренней психической деятельностью, при этом волевые акты психики порождаются как мыслями, так и чувствами, взаимовлияющими друг на друга. Воздействуя на разум и чувства извне, можно предопределить волю человека, сформировать её «изнутри» и пробудить к проявлению в виде волевого действия. Задача психического принуждения состоит в возбуждении такого мотива поведения, который, вступая в борьбу с иными мотивами, должен преодолеть их и склонить субъекта к требуемому поведению. Как правило, это мотив страха перед неблагоприятными последствиями неповиновения, желания избежать их. С внешней стороны он выражается в воздействии на сознание и волю лица правовой нормы или акта ее применения, содержащих государственно-властный запрет или предписание определенного поведения. Функция психического государственного принуждения - предупреждения правонарушений. Психическое государственное принуждение тесно связано с убеждением.

Непосредственным объектом физического принуждения является физическое бытие субъектов общественной жизни. Физическое государственное принуждение выражается в физическом воздействии на общественное положение, имущество, денежные средства лиц или их объединений. Воздействуя на этот объект, можно повлиять на сознание лица и таким образом мотивировать необходимое поведение.

22. Органы государства и их классификация

Государственный орган - это часть государственного аппарата, наделённая государственно-властными полномочиями. Государственный орган, это первичный и важный структурный элемент государственного аппарата.

Классификация органов государства:

По способу возникновения:

1.Первичные органы - никакими другими органами не создаются, такие органы получают властные полномочия непосредственно от избирателей.

2. Производные органы - создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями.

По месту в иерархии государственного аппарата:

1. Центральные.

2. Региональные.

3. Местные.

По широте компетенции:

1. Органы общей компетенции - решают широкий круг вопросов (правительство).

2. Органы специальной (отраслевой) компетенции - специализируются на выполнении какой-то одной функции одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).

По способу формирования:

1. Избираемые - для них характерно выборности и сменяемость.

2.Назначаемые - при назначении к кандидату выдвигаются более жёсткие профессиональные требования. Характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности.

По порядку принятия решений:

1. Единоличные - органы принимают решение путём самостоятельного императивного волеизъявления.

2. Коллегиальные - такие органы принимают решение большинством граждан, уполномоченных на то законом.

23. Сувернитет как признак гос-ва

Суверенитет - это верховное не отчуждаемое право государства самостоятельно решать вопросы внутреннего и внешнего характера.

Особенности суверенитета:

это право представлять общество в целом.

право на не зависимости власти.

Универсальное право, т.е. власть распространяется на всех людей и все организации внутри данного государства:

это право не отчуждаемое не делимое.

Суверенитет имеет 2 стороны:

Внешняя - независимость государственной власти. Проявляется в:

1.признание данного государства международным сообществом (т.е. являться субъектом международных отношений).

2.осуществлении самостоятельной внешней политики.

3. Не вмешательство других государств во внутренние и внешние дела других государств.

Внутренняя - верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не части.

Государственный суверенитет произволен от народного суверенитета - это возможность верховного права народа решать свою дальнейшую судьбу, характеризуется: 1 возникает раньше государства, 2 форма народовластия, народ проявляет себя в управлении.

Суверенитет национальный - верховное право нации решать свою судьбу, форму своего существования, т.е. создать свое, национальное государство. Возникает позже государственного суверенитета, т.к. нация появляется в государстве. Имеет 2 тенденции: 1.Каждой нации свое государство и

2 Интегрироваться в союзные государства.

В современном государстве дается право-обязанность народу смены политической элиты.

Формы гарантированности государственной власти (суверенитета):

1. Военная.

2. Экономическая.

3. Специальная. Деятельность специальных органов (государственной безопасности и др.).

24. Понятие и структура гражданского общества

Анализ исторических данных и приведенных суждений показывает, что процесс становления гражданского общества сложен и противоречив.

Современное понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса существенных признаков.

Гражданское общество -- это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане это означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, расположении результатами своего труда.

Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления.

Гражданское общество суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода слова, включая свободу критики, гласность и т.д.

Гражданское общество есть сложноструктурированная плюралистическая система. Разумеется, любой социальный организм обладает определенным набором системных качеств, но для гражданского общества характерны их полнота, устойчивость и воспроизводимость. Наличие многообразных общественных форм и институтов (профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы и т.п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа.

Гражданское общество -- это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды, объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целее направленное развитие общества без вмешательства государства как политической властной силы.

Гражданское общество - правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и гражданина. Гражданское общество -- это свободное демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающего атмосферу уважения к правовым традициям и законам, обще гуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предприниматель-ской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

25. Правовые презумпции и аксиомы

Правовая презумпция - подтверждённое опытом и действующим законодательством предложение о наличии либо отсутствии определенных обстоятельств, кот. обладают причинной связью с конкретной жизненной ситуацией до тех пор, пока не будет доказано иное.

Правовая аксиома - исходное, юридически признанное суждение, кот. из-за очевидности не требует дополнительного обоснования и доказательств для принятия последующих решений и оценок.

26. Соотношение гос-ва и права

Соотношение права и государства выра жается в: 1. единстве, так как право и государство явля ются средствами социальной регуляции, кото рые имеют общее происхождение, типологию взаимосвязь с экономическими, культурными и другими сторонами общественной жизни дополняют друг друга при выполнении социального назначения;2.различии, проявляющемся в различных социальных назначениях, форме, структуре и содержании, так как государство устанавливает и обеспечивает определенный порядок, а право создает для его осуществления юридический механизм; 3. взаимодействии, выражающемся в наличии многообразных форм влияния права и государства друг на друга, так как право создается, обеспечивается государством, но с его помощью закрепляются внутренняя организация, форма, аппарат, структура государства, устанавливаются основные виды и направления государственной деятельности, а также осуществляются задачи и функции государства; 4.противоречии, возникающем в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества и стремлении права ограничить власть, гарантируя от произвола государства.

Модели взаимоотношений права и государства:

тоталитарная, в которой государство находится выше права и не связано им; либеральная, в которой право находится выше государства; прагматическая, в которой государство одновременно создает право и связано им.

27. Норма права: понятие и структура

Норма права -- это установленное и обеспеченное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения. Логическое выражение структуры нормы права -- «если..., то..., иначе...».

Структура нормы права: 1) гипотеза -- часть нормы права, указывающая на условия вступления нормы права в действие: а) в зависимости от структуры: - простые (одно условие реализации нормы права); - сложные (нескольких условий реализации нормы права); б) в зависимости от способа изложения: -- абстрактные, указывающие на общие условия действия нормы права; -- казуистические, связывающие реализацию нормы права со строго определенными частными случаями; 2) диспозиция -- часть нормы права, содержащая правило поведения субъектов права, попавших в указанные в гипотезе условия: а) в зависимости от структуры: -- простые (один вариант поведения); -- сложные (несколько вариантов пове-дения); б) по степени определенности: -- абсолютно определенные; -- относительно определенные; -- неопределенные; в) в зависимости от действия: -- управомочивающие, предоставляю-щие права на совершение не противоречащих закону действий; -- обязывающие, налагающие обязан-ности совершения положительных, предусмотренных законом действий; -- запрещающие, содержащие запрей на совершение определенных противо лравных действий (бездействия) по/: угрозой наказания; 3) санкция -- часть нормы права, предусматривающая последствия нарушения правовое нормы: а) в зависимости от состава: -- простые (одна мера наказания); -- сложные (несколько мер наказаний); б) по отраслевому признаку: уголовные; административные; дисциплинарные; гражданские и др.; в) по характеру последствий: правовосстанавливающие; штрафные;

г) по степени определенности: абсолютно определенные, указываю щие меру юридической ответственности; относительно определенные, уста навливающие низший и высший преде лы наказания; альтернативные, предлагающие и: нескольких вариантов меры государ ственного воздействия выбрать один.

Признаки норм права: 1) государствен но-властный характер; 2) общеобязательность; 3) формальная определенность; 4) обеспеченность.

Характер нормы права -- представительно-обязывающий.

28. Формы и источники права

Форма права - способ выражения во вне гос воли, юридических правил поведения.

Прежде чем анализировать различные формы права, необходимо сначала рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источник права».

Если исходить из общепризнанного значения слова «источник» как «всякого начала или основания, корня и причины, исходной точки», то применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:

1) источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п.);

2) источник в идеологическом смысле (различные правовые учения и доктрины, правосознание и т.д.);

3) источник в формально-юридическом смысле -- это и есть форма права.

Выделяют четыре основные формы права:

1. нормативный акт -- это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. (К их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.);

2. правовой обычай -- это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота);

3. юридический прецедент -- это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах общей правовой семьи -- Англии, США, Канаде и т.д.);

4. нормативный договор -- соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (Федеративный договор РФ 1992 г.).

29. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество -- это деятельность ГО по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают ГО, негосударственные структуры (ОМС, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а.т. народ при принятии законов на референдумах.