Основы государства и права

Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.

Принципы правотворчества -- это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.

Виды правотворчества:

Правотворчество -- богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формулированию общих правил поведения. м.б., естественно, неоднородным. В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на: 1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни); 2) правотворчество ГО (Государственной Думы, Правительства РФ); 3) правотворчество отдельных ДЛ (Президента, министра); 4) правотворчество ОМС; 5) локальное правотворчество (на предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных организаций (профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество делится на:

1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов -- парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы -- законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам -- президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).

30. Правовой нигилизм и правовой идеализм

Правовой НИГИЛИЗМ - форма правового сознания, кот. выражается в отрицательном либо равнодушной отношении к праву.

Причины возникновения: особенности в историческом развитии гос-ва, самодержавие и деспотичный хар-р гос-ой власти, применение репрессивного законод-ва, несовершенство законод-ва, правовой сист-мы, отсутствие в гос-ве развитых демократич. и правовых традиций, распространение административно-командных методов в экономической и полит. жизни общества, переходной период, кот. вызвал множество трудностей в правов. сист-ме (кризис законности, неотлаженность механизма реализации нормативных актов и т.д.), несовершенство в судебной и правоохранительной деятельности.

Формы выражения правового нигилизма:

1.прямое и сознательное нарушение законов и подзаконных актов (преступление и т.д.), 2.массовое неисполнение и нарушение норм права, 3.распространение антиправовой психологии: а)возникновение норм, оправдывающих антиправовое поведение, б) пропаганда жестокости и насилия, 4.«война законов»: а) создание сис-мы правовых актов, являющееся параллельной по отношению к системе законодательства, б)противостояние м/д законодат-ом субъектов(т.е.административно-территориальных единиц), в) издание гос. органами различных ветвей власти актов, кот. явл. взаимоисключающими. 5. Массовые нарушения прав и свобод чел-ка. 6.Низкий авторитет судебных и правоохранительных органов.

Основные направления по борьбе с правовым нигилизмом: 1. Укрепление в гос-ве режима законности, 2. Гарантирование прав и свобод чел-ка и гражд-на. 3. Обеспечение верховенства основного и иных законов гос-ва, 4. Совершенствование правовой сист-мы, 5. Обеспечен. Правового порядка в гос-ве. 6. Повышение авторитета судебн. и правоохр. органов. 7. Осуществление в гос-ве правового воспитания.

Правовой ИДЕАЛИЗМ - форма правосознания, выражающаяся в переоценке возможностей прав и возможностей их осуществления.

Формы проявления: 1. Нерелистическое отношениек праву. 2. Абстрактное, оторванное от жизни восприятие права, 3. Неоправданная вера населения в законы, кот. смогут быстро изменить их жизнь. 4. Восприятие права в буквальном смысле как регулятораобщественных отношений, 5. Игнорирование существования в реальной действительности иных, кроме права, регуляторов общественных отношений, 6. Идеалистическое отношение законодательных органов к праву, кот. м/выражаться в форме: а) игнорирование реальной действительности при разработке и принятии нормативных актов; б) непродуманности механизма по реализации нормативного акта; в) недостаточного понимания связи, существующей м/д интересами населения и нормативным актом; г) слепая вера в разрешение актуальных жизненных проблем посредством приянятия нормативного акта и т.д., 7. Понимание гос-ми органами власти и должностными лицами возможностей нормативного акта и пределов правового воздействия, кот. не соответствуют реальной обстановки, 8. Акцентирование внимания только на формальной стороне права.

Осн. направления по осуществл. борьбы с правовым нигилизмом: 1. Укрепл. в гос-ве режима законности, 2. Гарантирование предоставления населению гос-ва провозглашенных прав и свобод человека и гражданина. 3. Повышени качества нормативных актов и их сокращение, 4. Учёт законодателем при принятии им нормативных актов реальной действительности и близости к жизни населения. 5. Создание и развитие механизма по реализации нормативного акта, кот. будет отвечать требованиям надёжности и продуманности. 6. Осуществл. правового воспитания. 7. Приведение и приближение норм права и целой юрид. науки к реальности и действит-ти.

31. Понятие и сущность права. Право как регулятор общественных отношений

Право - это система общеобязательных, формально определенных нормативных предписаний, которые устанавливаются и обеспечиваются го-сударством, выражают интересы общества, регулируют социально значимые общественные интересы, предоставляя субъективные права и возлагая юридические обязанности.

Сущность права отражает главные и устойчивые свойства права.

По своей сущности право является обще социальным, так как выражает согласованную общественную волю, служит интересам всех без исключения, обеспечивает организованность и развитие социальных связей, выступает мерой свободы и ответственности субъектов правоотношений и их объединений, средством удовлетворения различных интересов и потребностей.

Социальная ценность права определяется: 1) общесоциальной востребованностью - состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека; 2) инструментальной востребованностью -- использованием права в качестве инструмента особого механизма, который посредством юридических средств осуществляет регулятивное воздействие и обеспечивает точность и опре-деленность в общественных отношениях.

Содержательный момент - как право воздействует на личность.

Подходы:

1 Классовый - в рамках данного подхода право понимается возведённое в закон воля господствующего класса.

2 Обще соц (человеческий) - право как инструмент регулирующий общественные отношения с помощью компромиссов. Обще соц подход связан с тем что право устанавливает и реально обеспечивает: права и свободы ЧИГ; экон свободу; развитую систему правосудия…

3 Религиозный - право используется в интересах определённой религии.

4 Национальный (националистический) - право используется преимущественно в интересах одной нации за сч другой нации в данном гос.

5 Расовый - право используется преимущественно в интересах одной расы за сч другой расы в данном гос.

Т.о. Сущность права как и сущность гос много аспектно и в зависимости от иных условий на 1ое место в сущности права М. входить любое из выше названных начал.

32. Характеристика теорий происхождения права

Возникновение права было вызвано необходимостью социального регулирования отношений между членами общества.

Относительно времени и порядка возникновения права существуют различные точки зрения:

1) возникновение права произошло по каким-либо одинаковым причинам и одновременно с возникновением государства;

2) право и государство -- это различные явления общественной жизни, поэтому причины их возникновения не могут быть одинаковыми, и право в виде норм поведения возникает ранее, чем государство. Возникновение права, как и возникновение государства, происходило в процессе дли-тельного развития общества.

Основная норма поведения в период первобытно-общинного строя -- обычай, который закреплял передаваемые из поколения в поколения варианты поведения в определенных ситуациях и отражал интересы всех членов общества в равной степени. Признаки обычаев:1) создание их обществом; 2) выражение в них воли и интересов общества, а не отдельных лиц, личные интересы которых не принимались во внимание; 3) передача их из поколения в поколение с закреплением в сознании людей; 4) закрепление в их наиболее рациональных вариантов поведения; 5) добровольное исполнение их в силу привычки, так как обычаи поддерживались не только мнением членов общества, авторитетом вождя и старейшин, но и угрозой наказания свыше; 6) обычай -- форма выражения моральных, религиозных и иных требований; 7) отсутствие специального органа, охраняющего исполнение обычаев, так как они охранялись всем обществом и соблюдались добровольно; 8) отсутствие различия между правами и обязанностями.

Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честном и бесчестном. В процессе применения общинными и родовыми судами обычаев на практике появились прецедент и юридический договор.

В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы обеспечить порядок в обществе. Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которые обеспечивались государством.

Признаки права:1) создание и обеспечение государством, что выражало волю как общества, так и отдельной личности; 2) выражение в особых текстовых, письменных формах, которые создаются и реализуются в ходе осуществления специальных процедур; 3) предоставление прав и возложение обязан-ностей, чем регулируются отношения между членами общества; 4) охрана и поддержание мерами государственного воздействия.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ (ШКОЛЫ) ПРАВА

Естественно-правовая теория права сложилась на территории Древней Греции и Древнего Рима.

В этой школе различали:1) естественное право, основанное на естественных законах развития человека и принадлежащее ему с момента рождения и до смерти. Оно является вечным и неизменным, не требует признания со стороны государства или иной власти;2) позитивное право, которое не является вечным, официально признается государством и получает письменное выражение в правовых актах государственной власти. Представители: Сократ, Аристотель, Г. Гроций, Ш. Монтескье, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищев и др.

Историческая школа права возникла в начале XIX в. на территории Германии. Согласно этой школе нет единого для всех народов права. Каждый народ имеет свое право, которое определяется присущим этому народу духом и имеет национальную специфику.

Право не зависит от воли государства и выражается в обычаях, известных всему народу а создаваемый властью закон мало известен. Пред-ставители: Г. Гуго, Ф. Савиньи, Г. Пухта и др.

Психологическая школа права, сложившая-ся в конце XIX -- начале XX вв.

Основоположник -- Л. И. Петражицкий, различавший объективное и субъективное право. Объективное право -- право, созданное государством и являющееся основой юридической науки. Субъективное право (влияние отдельной личности) игнорируется.

Сторонники психологической школы правг различали позитивное (официально действующее в государстве и выраженное в нормативных актах государственной власти) и интуитивное (заложенное в психике людей и складывающееся и; того, что они переживают) право.

Представители: Л. Росс, Г. Гурвич, М. Рейс-нер.

Нормативистская теория права -- теория которая была создана в начале XX в. Согласно этой теории весь мир делится на не связанные между собой «мир сущего» (реальная общественная жизнь) и «мир должного» (право), представляющий собой пирамиду в основе которой находятся индивидуальные акты, а в вершине -- «основная норма». Представители -- Г. Кельзен, Р. Штаммлер, П. И. Новгородцев и др.

Социологическая теория права сформировалась в начале XX в. в европейских странах. Согласно данной теории право -- это не нормы, содержащиеся в законах, а «живое право», которое создается поведением субъектов правоотношений, способными участвовать в право применении и разрешении конкретных жизненных ситуациях.

Представители --Е. Эрлих,Дж.Дьюги, Р. Па-унд, С. А. Муромцев и др.

Материалистическая теория права была представлена в работах В. И. Ленина, К. Маркса, Ф. Энгельса и их последователей. Согласие этой теории право -- это возведенная в закон государственная воля господствующего класса, содержание которой определяется материальными и производственными условиями.

33. Правоспособность и дееспособность субъектов права

Субъекты правоотношений -- это участники конкретных правовых отношений, которые имеют предусмотренные законом права и обязанности.

В теории государства и права различают субъект правоотношения (это конкретный участник реального правоотношения) и субъект права (это потенциальный участник возможного правоотношения).

Виды субъектов правоотношений:

индивидуальные субъекты: а)граждане РФ; б)иностранные граждане; в)лица без гражданства (апатриды); г)лица с двойным гражданством (бипатриды);

коллективные субъекты: а)государство в целом; б)государственные образования; в)государственные органы и учреждения; г)негосударственные организации; д)церковь, конфессии и т.д.

Правосубъектность -- это способность быть субъектом права, которая предполагает наличие у субъекта правоотношения правоспособности и дееспособности.

Элементы правосубъектности: правоспособность; дееспособность; деликтоспособность, т.е. способность лица нести за совершенные им правонарушения (деликты) ответственность.

Правоспособность -- это признаваемая государством способность иметь права и исполнять обязанности, предусмотренные законом.

Признаки правоспособности: 1) наличие у всех граждан; 2) неотделимость от личности; 3) независимость от пола, расы, национальности и иных жизненных факторов; 4) невозможность передачи и делегирования другому лицу и др.

Виды правоспособности:

1) общая -- способность иметь любые предусмотренные законом субъективные права и юридические обязанности;

2) отраслевая, дающая возможность иметь предусмотренный отраслевым законодатель-ством комплекс прав и обязанностей;

3) специальная, требующая дополнительных условий и свойств.

Дееспособность -- это способность лица своими действиями осуществлять осознанно принадлежащие ему субъективные права и юри-дические обязанности.

Виды дееспособности:

1) полная, которая наступает с момента достижения совершеннолетия;

2) частичная, т.е. способность:

а) совершать мелкие бытовые сделки -- для малолетних (от 6 до 14 лет);

б) распоряжаться своим заработком и иными доходами, поступать на работу, отвечать за некоторые правонарушения -- для несовершеннолетних (от 14 до 18 лет);

3) ограниченная, которая устанавливается компетентным органом в отношении лиц, совершивших некоторые виды правонарушений (алкоголиков, наркоманов и т.д.).

34. Пробелы в праве и способы их устранения. Аналогия закона и аналогия права

Пробелы в праве - это отсутствие в действующей сис-ме законодат-ва правовых норм, в соответствии с кот. должен решаться вопрос, требующ. правового регулирования.

Причины возникновения пробелов в праве: 1.Невозможность урегулирования в нормативных правовых актах всех жизненных ситуаций, требующ. правового регулирования. 2.Ошибки законодателей, их упущения при подготовке нормативных правовых актов. 3.Недостатки юридической техники. 4.Отставание законодательства от жизни вследствие постоянного развития и динамичности общественных отношений.

Устранение пробелов в праве осущ-ся как законодателем, так и правоприменителем путем принятия недостающей правовой нормы, группы норм либо целого нормативного правового акта.

Способы преодоления пробелов в праве: 1. Аналогия закона - это разрешение конкретной жизненной ситуации на основе правовых норм, кот. регулируют сходные общественные отношения. 2. Аналогия права - это разрешение конкретной жизненной ситуации на основе общих принципов права.

Аналогия - это способ преодоления пробелов в праве в процессе его применения на основе определенного сходства м/д различными явлениями и предметами.

Аналогия закона и аналогия права не применяются в сфере уголовного и административного права.

Аналогия закона применяется при: 1. Наличии жизненной ситуации, кот. нах-ся в сфере правового. 2. Отсутствие нормы, кот. регулировала бы эту норму. 3. Наличие нормы, кот. регул-ет сходные, аналогичные обществ. отношения.

Аналогия права примен. при: 1. Наличии жизненной ситуации, кот. нах-ся в сфере правового регулирования, 2. Отсутствие нормы, кот. будет регулировать эту жизненную ситуацию, 3. Отсутствие аналогичной нормы

35. Правосознание: понятие, структура и виды.

Как особая форма общественного сознания, правовое сознание представляет собой совокупность взглядов, идей, представлений, убеждений, настроений, эмоций, чувств индивидов, их объединений или всего общества относительно права и его роли. Правосознание предполагает: осмысление и ощущение необходимости права; оценку права; осознание необходимости создания развитой системы законодательства; осмысление потребности в изменении и дополнении действующих нормативных актов; восприятие процесса и результатов реализации права; соотнесение правовых ценностей с иными (моральными, политическими и т.д.).

Правосознание ориентирует субъектов права в социально юридических ситуациях т.е. позволяет сделать соответствующий выбор того или иного варианта поведения

Виды правосознания:

По субъекту (по носителю):

- индивидуальное правосознание

- групповое правосознание (правовые представления, чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев, общества, профессионального сообщества) массовое (характерно для нестабильных временных объединений людей)

- общественное (правосознание страны, народностей, наций, континентов)

По уровню:

- обыденное правосознание. Формируется под воздействием непосредственных условий жизни людей. Их конкретного жизненного опыта. Правовые знания в этом случае носят поверхностный, отрывочный характер. Наибольшую роль в формировании обыденного правосознания играют чувственные отражения.

- профессиональное правосознание. Правосознание данной категории субъектов осуществляет юридическую деятельность, которая требует специальной правовой подготовки, навыков, опыта действий применительно к конкретной ситуации. Юристы практики обладают узкой специальностью.

- научное правосознание. Складывается на основе всесторонних и глубоких правовых обобщений, содержание такого правосознания составляет правовая идеология т.е. научные теории, учения и.т.д.

По направленности:

- ретроспективные (формируются в процессе создания истории права)

- адекватное (обращено к действующему праву)

- перспективное (отражает отношение субъекта к желаемому праву)

По степени осознанности правовых явлений:

- правосознание с преобладанием сознательного, рационального мышления

- правосознание с преобладанием бессознательного - преобладание чувственного

Структура правосознания - это строение правосознания, расположение основных элементов и связей, обеспечивающих его деятельность.

Элементы структуры: 1) правовая идеология (эмоции, концепции, конструкции, идеи, категории, понятия, принципы); 2) правовая психология (чувства, эмоции, настроения, иллюзии, мотивы, интересы и т.д.); 3) поведенческие элементы (привычки, установки, ценности, ориентации, готовность к деятельности).

Правовая установка - это предрасположенность личности воспринимать и оценивать информацию и готовность действовать в соответствии с этой оценкой.

Правовая ориентация - совокупность правовых установок, которые непосредственно формируют программу деятельности индивида или общности в юридически значимых ситуациях.

Функции правосознания:

Познавательная включает в себя определенные суммы знаний, которые являются результатом мыслительной деятельности и выражающиеся в понятии правовая подготовка.

Оценочная функция вызывает определенные определенные эмоциональные отношения личности к различным сторонам и явлениям правовой жизни, на основе опыта и правовой практики. Эмоциональное отношение выражается в определении значимости полученных знаний в конкретной ситуации. С точки зрения индивида, группы или общества ценным является то, что служит желаемым объектом.

Регулятивная функция осуществляется по средствам правовых установок и ценностно-правовых ориентации включающих в себя все иные источники правовой активности. Результатом регулятивной функции является поведенческая реакция субъекта в виде правомерного или противоправного поведения.

С помощью правосознания производится оценка субъектами права результатов своей деятельности и принятых ими решений. Если в результате оценки поведения правоохранительными органами признано противоправным, то оно признается нарушением законности.

Деформация правосознания - это его искажение, разрушение позитивных идей, убеждений, чувств, установок.

Виды деформаций правосознания:

- правовой инфантилизм - это несформированность и недостижимость правовых знаний при личной уверенности в хорошей юридической подготовке.

- Правовой фетишизм - это гипертрофированное представление о роли юридических средств в решении тех или иных задач.

- Правовой нигилизм - это отрицание социальной ценности права, осознанное игнорирование требований закона, резкая критика к требованиям уважения и соблюдения права.

Перерождение правосознания - это крайняя степень искажения правосознания включая преступный умысел и связанное с нарушением закона.

Формы выражения правового нигилизма:

- прямое умышленное нарушение действующих правовых предписаний. Издание противоречивых НПА, подмена законности политической или практической целесообразностью.

- Несогласованные действия представительных и исполнительных государственных органов на всех уровнях.

- Нарушение прав человека, особенно права на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество.

Меры борьбы с правовым нигилизмом:

- повышение правосознания через систему юридического всеобучения.

- Обеспечение системности законодательства, т.е. своевременное устранение из него противоречий и пробелов.

- своевременное совершенствование действующего законодательства.

- Совершенствование деятельности и структуры правотворческих и правоприменительных органов (Улучшение эффективности процедуры деятельности, контроля за исполнением решений, совершенствование юридической деятельности).

36. Функции права. Понятие и классификация

Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правого воздействия на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права на общественные отношения.

Особенности:

1) Определяют назначение права в обществе.

2) Определяют основные направления воздействия на общественные отношения.

3) Определяют сущность, главные черты права.

4) Отличаются динамизмом.

5) Но при этом относительно постоянны.

Условно функции права можно разбить на две группы:

Обще социальные (совпадающие с функциями гос-ва):

а) Экономическая функция - к примеру, право закрепляет формы собственности.

б) Политическая функция - право регулирует деятельность субъектов политической системы.

в) Воспитательная - право отражает определённую идеологию, воздействует на поведение лиц.

г) Коммутативная - обеспечивает связь между объектами и субъектами управления.

д) Экологическая и т.д.

Специально-юридические.

Важнейшая задача системы права любой страны - упорядочение общественных отношений, введение их в рамки соц. свободы и справедливости. Она обуславливает 2 группы функций права: регулятивную и охранительную,

-регулятивная - упорядочение общественных отношений путем закрепления существующих общественных связей и порядков;

Регулятивно-статистическая функция - выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности).

Регулятивно-динамическая функция - выражается в воздействии права на общественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция).

Охранительная - установление мер юридической защиты и юридической ответственности, порядка их возложения и исполнения.

Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

По субъектам гос. власти М. выделить: законодат., испол и судебною функции.

37.Объективное и субъективное право. Понятие и взаимосвязь

Категории субъективное и объективное можно рассаматривать применительно к праву в двух ракурсах. В первом случае субъективное и объективное в праве приходится на два понятия: субъективное и объективное право.

Субъективное право - это предоставленная участнику правоотнощения возможность определенного поведения, в необходимых случаях обеспеченная государственным принуждением. Оно принадлежит конкретному лицу.

Объективное право -- это выраженная в системе юридических норм общеобязательная воля экономически господствующего класса или всего общества. Мы его называем объективным в том смысле, что указанная воля носит всеобщий характер и неза-висима от воли отдельных индивидов.

Во втором случае понимание объективного и субъективного носит несколько иной характер. Когда мы ведем речь о сущности права как общеобязательной или государственной воле, то исходим из того, что воля -- это все же область субъективного. Под объективным же здесь понимаем те экономические отношения, на которых базируется право как часть политической надстройки.

38. Основные мировые правовые семьи

ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ (ПС)- представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Наиболее авторитетным является выделение следующих П.с.:

Англосаксонская правовая сис-ма (АПС) - сис-ма общего права, кот. объедин. национально-правов. сис-мы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии.

Структура Англосаксонской ПС: общее право, «право справедливости», статутное право.

Осн. источник системы общ. права - правовой прецедент. Вспомогательные и дополнительные источники права - статутное право и юридические обычаи.

Основатель права в «АПС» - суд.

Романо-германская правовая семья «РПС» - система континентального права, кот. оюъедин. правов. сис-мы Германии, Италии, Франции, Испании, Австрии, Швейцарии.

Осн. источник системы континентального права - писаное право, кот. выражается в юрид. нормах, сформулированных в законодательных актах гос-ва. Появляются конституции, кот. обладают высшей юрид. силой и возглавляют правовые сис-мы.

Большое значение приобретает кодифицированные нормативные акты и подзаконные нормативные акты.

Вспомогат. и дополнит. источн. права - правовой обычай и юрид. прецедент.

Традиционная правовая семья - система обычного права, кот. объедин. национально-правов. сис-мы некот. Стран Дальнего Востока (Японии, Китая) и Африки.

Осн. источн. сис-мы обычного права - обычай, содержащий семейно-бытовые, религиозные, моральные и юридические требования, кот. признаются гос-ом и отлич. спецификой конкретного региона.

Религиозная правовая семья - сис-ма права, кот. объединяет религиозные системы мусульманского права (в Иране, Ираке) и индусского права (в Индии, Малайзии).

Сис-мы мусульманского права и индусского права относительно самостоятельны и непосредственно связаны с религиозными вероучениями (ислам, индуизм).

Осн. источники мусульманского права:

Коран - священная книга ислама, состоящая из высказываний пророка Магомета.

Сунна - мусульманское священное предание о высказываниях и жизни пророка.

Иджма - соглашение мусульманского сообщества о толковании норм ислама.

Кияс - современный комментарий к исламу, кот. восполняет пробелы в религиозных нормах.

Осн. источники индусского права:

Дхаршамастры - религиозные правила поведения и древние законы.

Веды - священные тексты брахманизма.

Законы Ману - собрание правил, кот. регламентируют поведение в частной и обществен. жизни.

Творец права в религиозной правовой семье - Божественная сила и обычай, кот. треб. неукоснительного соблюдения провозглашенных правил поведения.

39. Применение права как форма его реализации. Стадии и акты применения

Применение норм права представляет собой особую форму реализации права, осуществляемую компетентными государственными органами с целью воплощения содержания правовых норм в жизнь.

Применение норм права - сложная форма их реализации, которая ха-рактеризуется механизмом правореализации, обязательно предполагающим необходимость принятия компетентным государственным органом специ-ального решения, обращенного к конкретному субъекту права и дающего ему возможность осуществления прав и выполнения обязанностей.

Применение норм права - это их реализация на основе специального решения компетентного государственного органа, без которого адресат юридической нормы не может использовать право и выполнить обязанность. Эта особенность механизма правового регулирования общественных отношений означает, что государство не ограничивается установлением нормативных правовых рамок поведения субъектов (как это характерно при соблюдении правовых норм), а дополняет его индивидуальным правовым регулированием. При этой форме право реализации нормы права реально могут действовать, порождать предусмотренные ими правовые последствия лишь благодаря участию государства в конкретных отношениях, урегулированных правом для обеспечения реализации его норм.

Применение норм права - это такая форма их реализации, которая осуществляется властным индивидуальным правовым решением - актом применения норм права компетентного государственного органа, порождающим у субъектов права, к которым они адресованы, предусмотренные этими нормами права и обязанности.

В правоприменительной деятельности участвуют все государственные органы. Для одних - это основной вид деятельности, для других - составляет лишь ее часть. Во всех случаях такая деятельность позволяет государству непосредственно участвовать в динамике общественных отношений и их урегулировании. Правоприменительные акты имеют властный характер, они обязательны для всех субъектов. Сама правоприменительная деятельность не произвольна, ее рамки очерчены правом, компетенцией органов государства.

Таким образом, органы государства в своей деятельности связаны со всеми формами право реализации.

Деятельность компетентных государственных органов по применению норм права зависит от особенностей конкретного дела. Научный анализ этой деятельности позволил выделить основные стадии в правоприменительном процессе:

1.Установление оснований - фактов для подтверждения норм права.

Это первая стадия правоприменительного процесса, единственно возмодное начало любого правоприменения, так как необходимо установить наличие оснований - фактов реальной жизни, требующих именно применения нормы права, а не иной их реализации.

2.Выбор нормы права.

При изучении обстоятельств и данных о них должна быть определена их связь с нормой права, поэтому необходим выбор той правовой нормы, которая регулирует данные обстоятельства и требует ее применения.

3.Принятие решения по делу.

Завершающая и вместе с тем основная стадия процесса применения права, в ходе которой осуществляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предыдущие стадии подготавливают условия и материалы для окончательного решения по делу.

Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом индивидуального правового акта (акта применения права), являющегося юридическим фактом и служащим основой для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Акты применения норм права, как и реализуемые с их помощью правовые нормы, весьма разнообразны. Их можно классифицировать на различной основе.

Например, разграничивают виды актов применения норм права с учетом того, что основанием для их принятия является соответствие или не соответствие поведения субъектов требованиям правовых норм. На основе этого критерия акты применения норм права нужно разделить на две основные группы.

1- правоисполнительные акты - акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, предусмотренных диспозициями норм права.

2- Юрисдикционные акты - акты применения санкций вследствие совершения правонарушений.

Если классифицировать правоприменительные акты по их роли в динамике конкретных правоотношений, то можно выделить три группы:

- приводящие к возникновению правоотношений

- изменяющие правоотношение

- влекущие прекращение правоотношения.

Если учитывать субъект, принимающий акты, то можно выделить следующие видыактов:

- органов власти

- органов самоуправления

- правоохранительных органов

- общественных организаций, уполномоченных государством на правоприменение.

40. С-ма права: понятие и эл-ты

С фил. т. зр-я с-ма - это совок-ть взаимосвяз. эл-тов, кот., выступая с мой эл-тов > низкого порядка, одновр-нно предст. собой эл-т с-мы > высокого пор-ка. =>, выясн-е ? о том, что такое с-ма права предпол. дать ответ min на 2 вопр.: из каких частей сост. право и как эти части взаимосвяз. м. собой.

Понятие “с-ма” означ., что право предст. собой некое целостное образе, сост. из мн-ва эл-тов, нах-ся м. собой в опр. связи (соподчин-и, коорд-ции, ф циональн. завис-ти и т.д.). Единство с-мы права - специфич. св-во права, обусл. единством целей и задач прав. рег-я , единством прав. принципов, опрщих сущ-ть права, единством с-мы рег-мых отн-й. Будучи внутренне единым нормативным обр-ем (с-иой нормативн. рег-я), право подраздел-ся на опр. части - отрасли и институты, кажд. из кот. вып. самост. роль в мех-ме возд-я права на повед-е и д-ть людей-индивидов и их орг-ций. С-ма носит О тивный хар-р и обусл-на спецификой рег-мых отн-й. Итак, с-ма права - это О-тивно сущ-щее внутр. строение права, его подразд-е на отрасли, подотрасли и институты.

Эл-ты с-мы права: 1.Институт права - это эл-т с-мы права, предст. совок-тью прав. норм, рег-щих однородн. группу обществ. отн-й. Правовой институт предст. собой обособл. блок отрасли права, кот-му свойственны: а)однор-ть фактич. сод-я (кажд. институт предназн. для рег-я самост., относ но обособл. группы отн-й либо отд. поступков, д-й людей) б)юр. единство прав. норм в)нормативн. обособл-ть г)полнота рег-мых отн-й. По своему сод ю институты права бывают простые и сложн. 1-вкл. в себя юр. нормы одной отрасли права (Ех: институт залога в гражд. праве), 2-вкл. совок-ть норм, вход. в состав различ. отраслей, но рег. взаимосвяз., родствен. отн-я (институт собств-ти). Также выдел. мат. и процессуальные институты, охранит. и регулятивн. и т.д. 2)Отрасль права - главный эл-т с-мы права - объед-ет взаимосвяз. м. собой институты права. ОП - это распределенная по прав. институтам совок-ть юр. норм, рег-щих особую, кач-венно своеобразн. обл. отн-й (имущ., труд., семейных и т.д.)

41. Хар-ка отраслей права

С-ма права - это О-тивно сущ-щее внутр. строение права, его подразд-е на отрасли, подотрасли и институты. Отрасль права - главный эл-т с-мы права - объед-ет взаимосвяз. м. собой институты права. ОП - это распределенная по прав. институтам совок-ть юр. норм, рег-щих особую, кач-венно своеобразн. обл. отн-й (имущ., труд., семейных и т.д.). Примеенит-но к кажд. отрасли права выдел-ся ее осн. институт, закрепл-щий общеотрасл. принципы права, сод-е и V прав. рег-я отн-й, явл-ся О-том дан. отрасли (Ех: в конституц. праве РФ таким осн. институтом выступ. инст-т “основы конст. строя”)

Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права вкл. еще один компонент - подотрасль права. Так, в составе гражд. права выдел. такие подотрасли, как авторское, обязательств., наследств. В фин. - бюдж., налоговое.

Отрасли: Гос (конституц.) право, адм., уголовное, трудовое, гражд., коммерч., семейное, процессуальные отрасли (уголовно-процессуальн., гражд.-проц. и арб. суд).

42.Реализация права: понятие, формы, методы

Реализация права представляет собой обязательное условие существования права, без которого бы оно утратило свой социальный смысл. В юридической литературе не сушествуе! однозначного подхода к определению понятия «реализация права». Одни ученые рассматривают реализацию права как процесс осуществления правовых предписаний. Другие реализацию права определяют как конечный результат, как достиже-ние полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий.

Наиболее распространенным выступает следующее определение: реализация права -- это такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм. Другими словами, реализация права -- это практическая деятельность людей, организаций по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.

Существуют различные формы реализации права, которые обусловлены многообразием общественных отношений, отраслей права и способов правового регулирования, а также закрепления юридических требований в нормативных актах.

Формы реализации права можно классифицировать по различным основаниям:

1) по характеру правовых связей между субъектами права -- в общих и конкретных правовых отношениях;

2) по субъекту реализации права -- индивидуальная и коллективная формы;

3) по внешнему проявлению -- активная и пассивная формы реализации;

4) по методу воздействия -- добровольная и принудительная;

5) по правовому положению субъектов -- гражданско-пра-вовая и административно-правовая формы;

6) по характеру правореализующих действий выделяют четыре формы реализации права: соблюдение, исполне-ние, использование и применение права.

Рассмотрим подробнее последнюю классификацию.

Соблюдением называют реализацию запрещающих норм, от нарушения которых лицо должно воздерживаться. Социальная роль данной формы реализации права заключается в том, чтобы не допустить действий, которые бы нанесли вред личности, обществу и государству. Примером является выполнение субъектом норм экологического законодательства, уголовно-правовых норм, когда граждане не совершают краж, разбойных нападений и т. д. Их поведение по отношению к запретам носит пассивный характер в том смысле, что не требует от граждан каких-либо активных действий в правовой сфере.

Исполнение представляет собой реализацию обязывающих норм, выполнение субъектом права возложенных на него обязательств в интересах управомоченной стороны. Особенностью исполнения является то, что субъект права совершает действия, которые либо предусмотрены нормой права либо вытекают из какого-либо договора, заключенного им с другими лицами. При-мером обязательств, содержащихся в нормах права, являются, в частности, конституционные обязанности (обязанность уплачивать налоги, защищать отечество, сохранять природу и окружающую среду). Обязанность признается исполненной, если она выполнена вовремя, в надлежащем месте и необходимым образом.

Использование (осуществление) прав выражается в реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. Использование означает осуществление субъективных прав участниками общественных отношений, посредством чего они удовлетворяют свои законные интересы (например, право создавать профсоюзы для защиты своих интересов; право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей и т. д.). Использование правомочий может осуществляться как через активное, так и пассивное повеление по усмотрению субъекта.

Соблюдение, исполнение и использование норм права принято называть формами непосредственной реализации права, так как правовые предписания претворяются в жизнь самими участниками общественных отношений.

Применение права -- это властная деятельность специально уполномоченных субъектов по реализации предписаний правовых норм применительно к реальным жизненным ситуациям и конкретным лицам и вынесению индивидуально-правовых актов.

Особенностями этой формы реализации права, отличающими ее от других, является, во-первых, то, что правоприме-нительная деятельность осуществляется только уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами. Во-вторых, правоприменение -- это один из важнейших видов государственной деятельности, который носит государственно-властный характер. В-третьих, правоприменение осуществ-ляется в строго установленном законом порядке. В-четвертых, правоприменительная деятельность осуществляется в соответствии с общепризнанными во всех странах принципами (законности, социальной справедливости, целесообразности, обоснованности). В-пятых, результатом правоприменительной деятельности является издание индивидуального правового акта (предписания). В-шестых, правоприменительный процесс осуществляется в определенной последовательности. В-седьмых, право применение имеет две формы выполнения своего предписания: оперативно-исполнительную, предполагающую только необходимые организационные действия (прием на работу, регистрация брака и т. п.), и правоохранительную, обусловленную необходимостью охраны и защиты прав, примене-ния наказания или предотвращения нарушений правовых норм,

Для того чтобы сформировать у субъектов права потребность, желание или необходимость совершить предусмотрен-ые в нормах права действия, реализовать государственные веления, государство использует определенные методы -- обещание награды и угроза физического принуждения или лише ния каких-либо благ.

Соблюдение правовых запретов происходит, как правило, под угрозой наступления отрицательных для субъекта последствий в случае их нарушения (лишение свободы, штрафы, дисциплинарные взыскания).

Исполнение обязанностей связано с обещанием награды, поскольку от субъекта требуются активные действия, хотя возможно и применение угроз.

Использование как форма реализации правовых норм предполагает заинтересованность самих участников в активном осуществлении возможностей. Следовательно, использование правомочий не нуждается ни в действии запретов и ограничений, ни в обещании наград.

В правоприменительной деятельности, которая сочетает в себе и соблюдение, и использование, и исполнение предписаний, используются оба метода.

43. Систематизация права и её виды

Систематиз. права - деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм. К систематизации относятся учет, кодификация, инкорпорация (объединение в одно морфологическое целое двух и более семантем, представляющих собой подвижные компоненты с обособленными лексическими значениями), и консолидация (несколько законов объединяются в один, а повторы и противоречия устраняются). Учет как разновидность систематизации представляет собой деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативно-правовых актов, а тж. создание поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет. У чет осуществляется практически всеми государственными органами и юридическими лицами для удовлетворения собственных потребностей в правовой информации либо в коммерческих целях для обеспечения правовой информацией иных субъектов. Сбор подлежащих учету актов осуществляется различными способами. Их значительную часть можно получить из официально публикуемых сборников нормативно-правовых актов. Совокупность нормативных актов, взятых на учет, составляет информационный фонд, в котором нормативные акты хранятся в определенном порядке. Для быстрого нахождения нормативно-правового предписания, принятого по тому или иному вопросу (теме), создаются информационно-поисковые системы. С мая 1992 г. в Российской Федерации введена государственная регистрация ведомственных нормативных актов Министерства юстиции.

44. Правовые отношения. Понятие и признаки

Правовые отношения - это урегулированные нормами права и находящиеся под охраной гос-ва обществ-е отношения, участники кот. явл. носителями субъективных прав и юрид. обязанностей.

Признаки правовых отношений: 1. Возникновение, изменение, прекращение только на основе правовых норм, 2. Взаимосвязь участников посредством корреспондирующих субъективных прав и юрид. обяз-ей. 3. Наличие сознательно-волевого хар-ра, 4. Охрана гос-ом, 5. Индивидуализированность субъектов правоотношений. 6. Наличие идеологического и общественного хар-ра.

45. Правонарушения: понятие, признаки и виды

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, кот. причиняет вред обществу, гос-ву или отдельным лицам.

Признаки правонарушения: 1. Совершение деяния либо в форме действия (активная форма), либо бездействия ( пассивная форма), 2. Наличие вины, кот. выражает отношение субъекта к совершенному им деянию и возможным в связи с этим последствиям, 3. Противоправность - юридическоевыражение общественной опасности деяния, кот. отражает оценку со стороны гос-ва, определяет содерж., виды и границы противоправного поведения, 4. Общественная опасность - признак, кот. отражает оценку деяния со стороны общества, так как такое деяние покушается на наиболее значимые общественные интересы. 5. Причинение вреда интересам общества, гос-ва или личности. Вред может быть моральным, материальным, восстановимым, невосстановимым, 6. Наличие причинной связи между деянием и вредом, 7. Наступление юрид. ответс-ти, кот. предусматривается и устанавливается в нормативных правовых актах.

Не явл. правонарушениями противоправные деяния, в кот. вред причин-ся в следствие: необходимой обороны; крайней необходимости; задержания лица, совершившего преступление; физич-го или психич-го принуждения; обоснованного риска; исполнения приказа или распоряжения.

Виды правонарушений: 1. В завист-ти от сферы обществ. жизни (экономич., политич-е и др.) 2. В зависим-ти от хар-ра цели правонарушителя: а)с заранее поставленной целью, б)с неопределенной либо внезапно возникающей целью. 3. В зависимости от степени общественной опасности: а) преступления, посягающ. на охраняемые уголовным законом общественные отношения и влекущие применение мер уголовного наказания; б) проступки, кот. делятся на: гржданские, совершаемые в сфере имущественных и личных неимуществ. отношений; административные, посягающ. на общественные отношения в сфере административного права и влекущие наложение административной ответст-ти; дисциплинарные, нарушающие правила внутреннего трудового распорядка, служебные обяз-ти; процессуальные, нарушающие установленные законом процедуры осуществления правосудия.

46.Правопорядок и общественный порядок, их соотношение

Правопорядок -- это основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества.

По сути правопорядок представляет собой реализованную законность, можно сказать, -- это результат законности. Особенности правопорядка состоят в следующем:

а) он строго запланирован в нормах права;

б) обеспечивается государством;

в) возникает в результате реализации норм права;

г) делает человека более свободным, организует общественные отношения, облегчает жизнь.

Различают понятия «правопорядок» и «общественный порядок».

Общественный порядок представляет собой систему упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.

Соотношение законности, правопорядка и демократии заключается в следующем:

1) подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, она превращается в хаос, злоупотребления;

2) законность и правопорядок нс будут приносить людям пользу без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно регулировать нормативную базу законности и правопорядка. Следует также отметить, что укрепление правопорядка в обществе невозможно без обеспечения законности в деятельности самого государственного аппарата, безликвидации коррупции.

Важнейшим условием укрепления законности и правопорядка служит всестороннее развитие демократических начал во всех сферах общественной жизни.

47. Толкование права: понятие, виды и способы толкования. Юридическая сила актов толкования

Толкование норм права -- это деятельность, направленная на выявление содержания юридических норм.

В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью.

Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний, правильное и единообразное применение.

Толкование состоит из двух сторон:

1) уяснение (для себя); 2) разъяснение (для других).

В зависимости от субъектов толкование подразделяют:

1на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, держится в специальном акте, влечет юридические последствия);

2) неофиц-ое (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы).

Официальное толкование бывает нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая).

В свою очередь нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов).

Неофициальное толкование бывает:

1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином)

2) профессиональным (дают юристы);

3) доктринальным (научное разъяснение юридических норм).

Толкование-уяснение достигается при помощи определенных способов: грамматического (филологического); логического; систематического; историко-политического; специально-юридического; функционального.

Грамматический состоит прежде всего в определении смысла отдельных слов, установлении лексической связи между ними. Историко политический (толкование с помощью анализа конкретных исторических и политических условий) состоит в выяснении общественных условий, экономических, социальных, политических и иных факторов, вызвавших к жизни данную правовую норму, а также анализе целей и задач, которые решает государство посредством введения ее в действие. Систематический способ предполагает сопоставление правовой нормы с иными нормами данной отрасли права, а также с нормами других отраслей, регулирующих это общественное отношение. Идеологический (толкование с помощью установления целей принятия нормативного акта); Специально-юридический (толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательством).