Основы государства и права

Результаты толкования могут быть различными в зависимости от содержания текста и действительного юридического содержания.

Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: 1)буквальное (возможно тогда, когда действительный смысл права и ее текстуальное выражение совпадают);2) ограничительное (применяется тогда, когда действительный нормы права уже ее текстуального выражения); 3) распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).

48. Юридические факты: понятие и виды

Юрид. факты - конкретные жизненные обстоятельства, с кот. нормы права связывают возникновение, прекращение либо изменение правовых отношений, т.е. субъективных прав и юрид. обязанностей.

Признаки юрид. фактов: конкретность, жизненность, выражение вовне, правовое регулирование, влечение определённых правовых последствий.

Клас-я юр.фактов: 1. По волевому признаку: а) события - это юр.факты, кот. объективно не зависят от сознания людей и происходят независимо от их воли: переодические, продолжительные, абсолютные (полностью независящие от воли людей), относительные, т.е вызванные деятельностью людей, но по независящи от них причинам.

б) действия - это юр.факты, наступление кот. зависит от воли и сознания людей, т.к. совершаются ими: - правомерные - действия, кот. соответствуют предписаниям закона. Делятся на юрид. акты (факты, специально наравленные на достижение юр. последствий) и юрид.потсупки ( факты, специально направленные на достижение юрид. последствий, но вызывающие их); - неправомерные (правонарушения, преступления и проступки);

2. По характеру наступивших последствий: а) правообразующие - это факты, устанавливающие правоотношения; б) правоизменяющие-это факты, изменяющие правоотношения; в) правопрекращающие - факты, прекращающие правоотношения; г) комплексные - факты, имеющие универсальный характер;

3. По количественному составу: а) простые, б) сложные (из нескольких фактов).

4. По продолжительности действия: а) кратковременные, б) длящиеся.

49. Правовая культура: понятие и структура

Правовая культура - это особое юридическое богатство общества, кот. может быть воспринято как качественное правовое состояние личности, общества и соц. группы.

Виды правов. культуры:

Виды правовой культуры:

правовая культура общества -- это часть общей культуры, которая показывает уровень правового сознания и правовой активности общества.

Черты правовой культуры общества: а)правовая активность населения государства; б) уровень совершенства законодательства; в) степень развития юридических норм, литературы и образования; г) соотношение в праве общечеловеческого и национального начал; д) эффективность осуществления деятельности правоприменительных органов; правовая культура личности -- это культура отдельного человека.

Элементы правовой культуры личности: а) знание, а также понимание права; б)отношение человека к праву -- привычка, которая выражается в правомерном и законопослушном поведении человека; в)навыки правового поведения -- юридические значимое поведение, которое может выражаться в наличии у человека навыков эффективного использования правовых средств с целью реализации субъективных права и свобод, а также для достижения своих личных целей; г)правовая психология; д)правовая идеология;

3) правовая культура социальной группы - специфическая культура для таких социальных групп, как молодежь, профессиональные группы и т.д.

Черты правовой культуры социальных групп: а) знание, уважение права и законодательства; б) соблюдение законности;

в) наличие умения пользоваться предоставленной властью; г) наличие способности по эффективному обеспечению прав и свобод граждан; д) правовое воспитание и обучение; е) наличие способности быстро и правильно оформлять необходимые юридические документы.

Функции правовой культуры:

1) познавательно-преобразовательная, которая связана с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества

2) праворегулятивная, которая направлена на обеспечение устойчивого и эффективной функционирования всех элементов правовой системы и общества в целом;

3) ценностно-нормативная, проявляющаяся в различных, имеющих ценностное значение жизненных фактах, которые отражаются в сознании и поступках людей;

4) правосоциализаторская, посредством которой правовая культура проявляется в формировании правовых качеств личности, организации самовоспитания и правового обучена оказании юридической помощи;

5) коммуникативная, осуществляемая посредством общения граждан в юридической сфере.

50.Нормативный правовой акт как источник права: понятие и виды

Совокупность действующих в государстве нормативно-правовых актов именуются законом. Нормативно-правовые акты принято классифицировать по различным основаниям. По субъектам правотворчества нормативно правовые акты подразделяются на акты государственных органов и организаций, во-вторых, акты негосударственных органов и организаций, в-третьих, совместные акты, в-четвёртых, акты народного правотворчества. Основной разновидностью нормативно-правовых актов являются нормативно-правовые акты, установленные государственными органами и организациями. Вторая разновидность акты негосударственных органов и организаций принимаются с разрешения государства. Третья разновидность (совместные нормативные акты) - в современной практике РФ нет таких актов, но в прошлые годы они были. Это акты издаваемые органами государственной власти совместно с негосударственными органами. Четвёртая разновидность - акты народного правотворчества - это нормативные акты, принимаемые населением (например, референдум). Вторая классификация с учетом действия нормативных актов во времени они подразделяются на: постоянные, временные и чрезвычайные. Постоянные - это нормативные акты, действующие неопределенно длительное время. Временные - это нормативные акты, срок действия которых ограничен (срок действия указа). Чрезвычайные - это нормативные акты, действующие в определенных условиях (в военное время). Третья классификация, с учетом действия в пространстве нормативные акты подразделяются на общие и местные. В федеральных государствах нормативные акты подразделяются на: общие или федеральные, нормативные акты субъектов федерации, местные. Общие нормативные акты - это нормативные акты, действующие на территории страны. Нормативные акты субъектов действуют на территории субъекта федерации. Местные нормативные акты действуют на территории соответствующих территориальных образований. Четвёртая классификация, с учетом действия нормативных актов по кругу лиц они подразделяются на: общие, специальные, исключительные. Общие распространяют свое действие на всех граждан государства (конституция, гражданский кодекс). Специальные - это нормативные акты, распространяющие свое действие на определенные категории субъектов (на студентов, следователей). Исключительные - это нормативные акты, направляющие свое действие на особые категории субъекта (дипломаты). Такие акты исключают действие общих и специальных норм.

51. Судебный прецедент как источник права

Это единственная форма права, которая содержит не правило поведения, а решение по конкретному делу, которому государство придает значение образца, обязательного для рассмотрения последующих аналогичных дел. Общеобязательное значение кокретного решения не содержит нормы, а является своеобразной формой правообразования, правотворчества.

Судебный прецендент как форма права был уже известен в рабовладельческом обществе и составлял один из основных источников права Древнего Рима (преторское право, складывающееся в судебной практике магистрантов).

В Англии судебный прецендент является основным источником права. Он входит в так называемую семью «общего права», распространенного в ряде англоязычных стран. Особенность прецендента как формы права в том, что он не содержит мотивировку решения, а лишь приказание об его исполнении. Изложение судьей причины принятия решения содержит указание на на принципы английского права, комментарии, которые могут выходить и за рамки данного дела. Эти правила действуют и в общем праве, и в праве справедливости. Приспособление прецендента к требованиям времени осуществляется с помощью исключений, которые обеспечивают развитие права путем изменения понимания прецендента и применения различных методов его толкования. Эта форма права наднациональна в том смысле, что она действует во многих странах. Прецендентное право является частью правовых систем стран, которые были колониями Британской империи.

52.Правовой обычай как источник права

Правовой обычай - это обычай, который государство санкционирует как общеобязательное правило, придает ему новое значение. Нужно различать правовой обычай, санкционирование которого осуществляется путем включения в текст закона(он становится частью нормативного акта), от правового обычая, на который в нормативном акте дается лишь ссылка (без воспроизведения его содержания). Именно последний является самостоятельной формой права. Государство путем отсылки санкционирует обычаи, которые не противоречат законодательству, нравственным устоям. Не является правовым обычаем запрещение следовать какому-либо обычаю. Санкционирование обычая как специальной формы права, способа правотворчества дает основание правоохранительным органам опираться на этот обычай при рассмотрении конкретных дел. Правовой обычай занимал важное место в правотворчестве рабовладельческого и феодального государства. Многие источники права представляли собой закрепленние и систематизацию наиболее значимых правовых обычаев (Русская правда).

В ст. 5 первой части ГК РФ законодатель вводит новеллу, предусматривая обычай делового оборота, который признается сложившимся и широко применяемым в какой-либо области предпринимательской деятельности правилом поведения, не предусмотренным законодательством и даже не зафиксированным в документе. Пункт 2 этоя статьи устанавливает пределы для реализации: «Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются».

53.Договор как источник права

Нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права. В ряде случаев нормативный договор испольчуется во внутригосударственном праве.

Самым распространённым видом нормативных договоров являются международные договоры в различных правовых системах присутствуют и иные нормативные договоры Согласно статье 15 Конституции РФ международные договоры РФ являются составной частъю её правовой системы, причём если международным договором РФ установлены иные правила (нормы), чем предусмотренные законом, то применяются привила (нормы) международного договора. Источниками права являются также Федеративный договор, иные договора и соглашения о разграничении предметов целения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ (внутри фед договора и соглашения недопустимо путать с международными договорами РФ), коллективные трудовые соглашения.

54.Публичное и частное право, их место в системе права

Деление права на публичное и частное введено римскими юристами, создавшими классическую модель частного права.

Римское право занимает особое место в истории человечества.

Оно было совершеннейшей формой права, основанной на частной собственности.

Римское право характеризовалось достаточно абстрактной правовой формой, приспособленной для регулирования частнособственнических отношений независимо от степени их развитости. Римские юристы впервые разработали право частной собственности в его классическом варианте.

Классическое определение частного и публичного права дал римский юрист Ульпиан. «Публичное право, -- пишет он, -- это то право, которое обращено, относится к статусу, к состоянию Римского государства, а частное право относится к отдельным лицам, их интересам».

Таким образом, критерием разграничения частного и публичного права служит характер интересов, защищаемых правом; публичное право состоит из норм, закреплявших интересы государства как концентрированного выражения и воплощений общества, частное право -- из норм, регулирующих отношения, связанные с интересами отдельных лиц.

Публичное право содержит нормы, которые, как правило, носят императивный характер, т. е. предписывают истцам определенную форму поведения.

Частное же право основывается на соглашении сторон, влекущих юридические последствия.

В массе конкретных, индивидуальных отношений, возникавших между товаровладельцами, римские юристы сумели выделить самые общие, абстрактнейшие формы и юридически выразить их в нормах права. Разработанные ими классические образцы правовых институтов, в которых были детализированы правила поведения, до сих пор остаются непревзойденными образцами правотворчества. Причем оно сопровождалось прекрасной аргументацией, точностью формулировок, высокой юридической техникой.

Основными институтами частного права являются: право собственности, право на вещи, договоры и иные обязательства, семейные правоотношения, право наследования.

В этих институтах были сведены к внутреннему правовому единству соответствующие нормы права.

Публичное право состоит из отраслей права, которые касаются общества в целом, отражают государственные интересы. К ним, в частности, относятся такие отрасли права, как государственное (конституционное), административное, уголовное, международное и т. п.

55. Юридическая ответственность: понятие, виды и принципы

Юр. от-ть - предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия; вид социальной ответственности. К принципам Ю. о. относятся: а) ответственность только за противоправное поведение, а не за мысли; б) ответственность лишь при наличии вины в действиях правонарушителя; в) законность; г) справедливость; д) целесообразность; е) неотвратимость наказания. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются: уголовная ответственность, административная ответственность, гражданская ответственность и дисциплинарная ответственность.

56.Классификация правовых норм

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства, и непосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органов представительной государственной власти, исполнительной государственной власти и судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент). Во втором случае нормы принимаются непосредственно населением конкретного территориального образования (сельский сход и .т.д.) или населением всей страны (всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить: на учредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы-правила поведения), ох-ранительные (нормы-стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии), декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты).

Учредительные нормы отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства.

Регулятивные нормы непосредственно направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм: управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных действий); обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий); зап-рещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения).

Охранительные нормы фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

Обеспечительные нормы содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права.

Декларативные нормы обычно включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления.

Дефинитивные нормы формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

Коллизионные нормы, призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит: "В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон".

Оперативные нормы устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

3. По предмету правового регулирования различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.

Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий. отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

По этому же основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.

5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы.

Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей и др.

Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные). По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников

57.Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие нормативных актов во времени. Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие.

Во-первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта являются истечение определенного срока после его официального опубликования. Так, федеральные законы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, -- по истечении семи дней после их первого официального опубликования. Также по истечении семи дней после опубликования вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания.

Во-вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования.

В-третьих, время вступления нормативного акта в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте.

В-четвертых, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:

1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

2) в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

3) в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный принцип предполагает действие нормативного правового акта в пределах государственных или административных территориальных границ деятельности правотворческого органа.

Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, территории посольств, военных и иных кораблей в открытом море, летательные аппараты.

Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с территориальными пределами функционирования актов. Существует общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения:

во-первых, действующее уголовное законодательство Российской Федерации распространяется не только на лиц, находящихся на территории России, но и на ее граждан за границей;

во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения.

в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства:

-- им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в Вооруженных Силах России и т.д.);

-- представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности).

58. Право в системе социального регулирования

Социальная норма - это правило поведения или обобщенная информация о наиболее типичной жизненной ситуации или явлении, созданные людьми и обращенные к ним в целях установления и поддержания условий человеческого общежития.

Обладая всеми признаками социальной нормы, правовые нормы имеют специфические черты, определяемые их связью с государством.

Право является не только необходимостью и средством социального регулирования, но и благом, имеющим социальную ценность. Право обладает такими свойствами, благодаря которым возможно ввести в социальную жизнь всеобщую, стабильную, строгую по содержанию, гарантированную систему типовых масштабов поведения, функционирующих постоянно и непрерывно во времени. Право является одним из главных инструментов, способных обеспечить организованность общественной жизни, начала общественной дисциплины, действенность социального управления.

Порядок отношений между членами общества определяется и регулируется разнообразными социальными нормами: моральными, нравственными, этическими, религиозными, корпоративными и др. Правовые нормы - одна из разновидностей социальных норм, обладающая собственными специфическими признаками. Выше эти признаки были названы.

Право и иные регуляторы общественных отношений: религия, этикет, политические нормы и др.

Правовые нормы имеют общие и отличительные признаки с целым рядом социальных норм: корпоративными, моральными, обычными. Приведем пример подобного анализа на соотношении религиозных и правовых норм.

Религиозными нормами называют правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих. Они содержатся в религиозных книгах, произведениях авторитетных духовных писателей. Этими нормами определяется порядок организации и деятельности религиозных объединений, регламентируется отправление обрядов, порядок церковной службы и т.п. Ряд религиозных норм имеет моральное содержание.

В настоящее время нормы права соприкасаются с религиозными нормами. Так, законодательством создана правовая основа деятельности религиозных организаций, установлены гарантии свободы вероисповедания и распространения религиозных убеждений и т.п. Вместе с тем, между правовыми и религиозными нормами имеются существенные различия. Так, религиозные нормы не поддерживаются принудительной силой государства, не имеют формальной структуры, заключены в иных, неправовых формах (источниках) и ряд других отличий.

59. Право и мораль, их соотношение и взаимодействие

Нормы права -- это обязательное для всех и формально определенное правило поведения.

Нормы морали -- это правила поведения, которые регулируют общественные отношения на основании исторически складывающихся представлений о добре и зле, честном и бесчест-ном, справедливом и несправедливом.

Право и мораль объединяют: 1) единая основа -- общечеловеческая систе-ма социальных ценностей и представлений о добре, справедливости, честности, равно-правии и т.д.; 2) нормативно-регулятивный характер -- право и мораль выступают в качестве определителей границ поведения людей в типичных жизненных ситуациях: а) единый обьект регулирования -- общественные отношения; б) достижение одинаковых конечных целей -- социально полезного развития общества; в) фундаментальные общеисторические ценности и показатели уровня развития социальной и культурной жизни общественно-политической системы. Различия между ними заключаются в: 1) разных способах и субъектах формирования (право создается в особом порядке государством непосредственно либо с его санкции а мораль -- стихийно всем обществом); 2) характере и способе воздействия на сознание, поведение людей (мораль выступают в качестве внутреннего регулятора поведения и духовной жизни личности, а право регулирует отношения по поводу субъективных прав и юридических обязанностей); 3) формах внешнего выражения (право официально и письменно закрепляется в юридических актах государства, а мораль существует только в сознании людей); 4) методах и средствах обеспечения реализации (право обеспечивается государством, а мораль -- общественным мнением); 5) требованиях и оценочных критериях (праве регулирует только внешние поступки людей, а мораль предъявляет более высокие требования и оценивают поступки с позиций добра и зла, справедливости и несправедливости). Взаимодействие права и морали проявляется в схожем регулировании общественных отношений, формировании у населения долж-ной юридической и нравственной культуры, ответственности, правосознания.

Мораль -- нравственная основа права, которое влияет на формирование и защиту норм морали. Действия, поощряемые правом, поощряются и нормами морали, а любое противоправное поведение признается и противонравственным.

Противоречие между правом и моралью может выражаться:

1) в несовпадении интересов общества и государства; 2) в различных методах регулирования;3) в разнице критериев оценки поведения;4) в расхождении между правом и моралью вследствие развития общественной жизни и государства;5) в неравномерном развитии норм морали и норм права и т.д.

60. Гарантии законности и правопорядка

Законность можно определить как принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностными лицами, гражданами -- всеми, без исключения). При этом принцип выступает как идеальная форма законности -- соблюдать нормы права должны все. В действительности же отнюдь не все право-вые нормы и не всеми субъектами соблюдаются и исполняются, имеет место немало нарушений законности. С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление -- правовой порядок (правопорядок). Правопорядок -- это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Различия в содержании законности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов): предметной (носители законности -- то, что должно соответствовать правовым требованиям); субъектной (состав субъектов, на которых распространяются обязанность соблюдать правовые предписания и право требовать такого соблюдения от других лиц); нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения). Изменение этих сторон законности и определяет различный объем ее содержания в конкретных исторических условиях, повышение или снижение ее роли в обществе.

Гарантии законности и правопорядка - это объективные и субъективные факторы, которые обеспечивают их функционирование. Гарантии можно подразделить на четыре группы: 1 - социально-экономические. 2 - политические, 3 - юридические, 4 - международные. социально-экономические заключаются в разнообразных формах собственности, их равной защите со стороны гос-ва. Политическими гарантиями являются демократизм общественного и конституционного строя РФ, активное участие граждан в управлении делами государства, политический и идеологический плюрализм. К юридическим относятся: нормативная урегулированность законами и подзаконными актами всех общественных отношений, нуждающихся в правовом закреплении, эффективная деятельность органов государства, неотвратимость наказания в отношении правонарушителей, правовая защищенность прав и свобод человека и гражданина и т.п. К международным гарантиям относятся: деятельность международных организаций, специализированных органов ООН по контролю за соблюдением прав человека в различных странах, инспекционные поездки их представителей в регионы, где нарушается законодательство, институт международных наблюдателей за проведением выборов, право граждан обращаться в международные органы за защитой своих прав и т.д.