Расторжение брака: порядок, условия и правовые последствия

115

Дипломная работа

на тему :

“ РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА: ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ И

ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ “

МОСКВА 1997 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

Глава 1. Правовое регулирование расторжения брака в Российской Федерации

1.1 Понятие расторжения брака в современном российском законодательстве и сравнительный анализ представления о разводе в брачно-семейном праве других стран

1.2 Расторжение брака в органах ЗАГСа

1.3 Расторжение брака в судебном порядке

Глава 2. Правовые последствия и особенности судебной практики расторжения брака

2.1 Раздел общего имущества супругов

2.2 Правовое регулирование развода при наличии иностранного элемента

а) Правовое регулирование развода с участием иностранного элемента по российскому законодательству.

б) Правовое регулирование развода в соответствии с Минской Конвенцией.

2.3 Решение споров о детях при разводе

Заключение

Список использованной литературы

Введение

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ДИПЛОМНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

На Всемирной конференции по народонаселению отмечалось, что 1/5 (или более) всех браков заканчивается разводом по сравнению с 1/10 во многих странах в период до второй мировой войны *. По признанию зарубежных специалистов, в большинстве европейских стран или стран с европейским типом цивилизации число разводов возрастает. Так, за десять лет-- с 1986 по 1996 г. -- оно удвоилось в Англии, Уэльсе, в Нидерландах, Швеции, СНГ. В 1994 г. на каждые 100 браков приходилось: в Швеции--60 разводов, США--40, Дании--39, Великобритании--30, СССР--28, Финляндии--24, Чехословакии--21, Австрии--20, Канаде --17, Норвегии--14, Польше-- 12, Бельгии -- 11, Франции, Японии -- 10 разводов **. На международных конгрессах в Венесуэле, посвященных проблеме интегрированной охраны семьи, также обращалось внимание на то обстоятельство, что за последние 20 лет наблюдается увеличение числа разводов более чем в 10 раз ***. Существуют два полярных мнения относительно понимания развода как социального явления. Одних радует их рост, другие считают развод непоправимым злом. Вероятно, истина не в золотой середине, которой здесь быть не может, а в действительных причинах распада семьи.

Причины расторжения брака трудно определить однозначно. К ним относятся разные по своей социальной, психологической значимости факторы, имеющие неодинаковую степень воздействия на брачно-семейные отношения не только в силу своих объективных особенностей, но и по причине особых свойств каждого отдельного человека. Это обстоятельство, естественно, затрудняет обнаружение истинных причин распада семьи. Сложности в определении первоисточника, ведущего к расторжению брака, коренятся и в том, что нет четких границ между причиной, условиями, предпосылками, а зачастую и мотивами развода. К тому же еще несовершенны методы его исследования. При всем их разнообразии (анкетирование, интервьюирование, изучение бракоразводных дел и т. п.) нелегко абстрагироваться от собственного понимания супругами обстоятельств, породивших желание прекратить брак. Тем не менее обнаружить основную причину гибели каждого отдельного брака можно.

Материалы социологических исследований позволяют говорить о трех основныхпричинах расторжения брака: изменение положения женщины в обществе, алкоголизм супруга, просчеты в семейном воспитании детей -- будущих супругов.

Изменение роли женщины в обществе -- факт бесспорный. И, так как женщина превратилась в активную участницу общественно полезной, производственной деятельности, она, естественно, стала другой и в семье. Отсюда, с одной стороны, общепризнанная трансформация ее потребностей, любых по степени своей значимости интересов, с другой--трудности в совмещении ее материнских и производственных функций. Все это, вместе взятое, порождает атмосферу накала «недобрых» страстей, которые, как яд замедленного действия, отравляют семейный организм и приводят его к полному разрушению. С изменением положения женщины связано и ее нежелание иметь второго ребенка. А по общепризнанному мнению, наличие одного ребенка в определенной мере уменьшает меру ответственности за судьбу семьи . Да и не только в этом дело. Когда у родителей один ребенок, по общему правилу, чаще возникают конфликты, связанные с его воспитанием, образованием, а позже, когда он становится взрослым и отделяется от матери и отца, зачастую возникает брешь, куда легко проникают разлагающие семью «микробы».

Алкоголизм -- главный враг брака, причина номер один гибели брачного союза. Ее удельный вес в общей массе обстоятельств, вызывающих развод, составляет примерно 50% и более почти по всем регионам нашей страны. Причем всякий раз речь идет о систематическом пристрастии к алкоголю, когда супруг-алкоголик уже не воспитатель своих детей, не кормилец своей семьи, не муж своей жены.

Все чаще и чаще в специальной литературе, на страницах периодической печати высказывается мысль, что молодые супруги не умеют поддерживать брачный союз. С точки зрения философов, этому способствует однобокое формирование личности девочки--женщины, которой для удобного брака не подходит ни «мужчина--тряпка», ни мужчина, сильный как личность*. Так выражается в самом общем виде идея о неподготовленности к браку по всем направлениям, включая неумение и нежелание жертвовать своими привычками, склонностями ради ни с чем не сравнимого труда по уходу за ребенком, особенно маленьким, поддержания тепла семейного очага, чтобы он не погас. Еще один просчет в семейном воспитании, имеющий прямое отношение к прочности будущего брака, так называемый «инфантильный гедонизм», т. е. желание молодых пар наслаждаться прелестями жизни в браке без понимания серьезных обязанностей.

Любая причина расторжения брака не существует изолированно. Так или иначе она тесно связана с другой причиной. Независимая женщина не станет долго терпеть мужа, страдающего алкоголизмом, поскольку в состоянии сама содержать семью, воспитывать детей. Восприятие брака только как праздника при первых столкновениях с житейскими трудностями, особенностями характера, привычками молодого супруга, его желанием сохранить холостяцкую компанию, подогреваемым алкоголем, -- все это, вместе взятое, и порождает в конечном счете распад семьи.

Какой бы ни была причина развода, она всегда выражает противоречие с законами жизни семьи: равенством супругов в брачно-семейных отношениях, их умением адаптироваться к семейной жизни. Становясь непреодолимым, это противоречие и приводит к необратимому разрыву брачной связи.

Мысль о сложном характере факторов, влияющих в своей совокупности на прочность брака, находит свое подтверждение в бракоразводной статистике.** Степень разводимости в нашей стране совсем не одинакова по разным регионам. Одни республики и даже отдельные города лидируют по количеству расторгаемых браков, другие намного им уступают.

Когда развод вызван алкоголизмом супруга, прекращение брака помогает сохранить пусть даже неполную, но семью. Если же конфликт порождает неумение отдавать себя семейному коллективу, то расторжение брака вряд ли оправданно. Тем более что воспитание лучших человеческих качеств происходит не только в детском возрасте, а длится (как процесс перевоспитания) до конца человеческой жизни, поэтому найти ключ к семейному счастью в собственной семье при желании всегда можно.

Говоря об оценке расторжения брака как сложного социального явления, надо сказать, что в наше время тревогу вызывает не сам развод, а обстоятельство, что распадаются браки со стажем ***. Даже если учесть, что далеко не всегда развод совпадает с фактическим распадом брачного союза и поэтому время пребывания в браке иногда превышает действительную продолжительность совместной супружеской жизни, ясно одно: гибнут брачные союзы, имеющие за своими плечами немалый стаж.

С распадом семьи в наше время связано еще одно интересное явление. Подмечено, что мысль о расторжении брака не оставляет супругов, даже когда они пребывают в состоянии безоблачного счастья и нет никаких намеков на предстоящие житейские невзгоды и бури.

По утверждению социолога А. Б. Синельникова, мысль о разводе не оставляет 90% супругов. А. Г. Харчев приводит более скромные цифры. «Пилотажное исследование, проведенное в Москве осенью 1976 г., показало, что у многих (около одной трети) молодых мужчин и женщин, оценивающих свой брак как счастливый, тем не менее время от времени возникает мысль о возможности развода» *. Само собой разумеется, что подобного рода «навязчивая идея» способна причинить немало зла, разрушить самый прочный брачный союз. Ее истоки прежде всего в недостаточно высоком чувстве личной ответственности за создаваемую семью. Но какие бы причины или их сложная совокупность ни приводили к разводу, существует простая и мудрая истина: в случившемся человек виноват сам.

К.Маркс в работе «Проект закона о разводе»* писал о нерушимости истинного брака, но тут же делал оговорку, что никакой брак полностью не соответствует своему понятию, поэтому «реальный брак расторжим» . В современных условиях даже те страны, где развод долгое время находился под запретом, встали на путь его законодательного признания.

В СНГ при жизни-супругов брак может быть расторгнут путем развода по заявлению одного или обоих супругов.Расторжение брака по общему правилу производится в судебном порядке. Исключение установлено для случаев, когда не имеющие совместных несовершеннолетних детей супруги стремятся к разводу и ни о чем не спорят. Тогда расторжение брака происходит в органах записи актов гражданского состояния. Другими словами, упрощенная, не связанная с судебным процессом процедура развода имеет место, если налицо бесспорное взаимное стремление к прекращению брака, сочетающееся с отсутствием несовершеннолетних детей. Если какой-либо спор между супругами все-таки возникает, брак расторгается только судом.

В дипломной работы мы проанализируем особенности брачно-семейного законодательства Российской Федерации, касающиеся расторжения брака.

Одна из особенностей заключается в отсутствии формальных оснований для развода. Закон представляет суду полную свободу в оценке положений, создающих бракоразводную ситуацию. Длительное раздельное проживание супругов, наличие у одного из них или у обоих другой семьи, хронической алкоголизм, супружеская измена, невозможность иметь детей и тому подобные обстоятельства, безусловно, объясняют прекращение брака, но к строго формализованным признакам необратимого антагонизма в семье не относятся, что объяснить нетрудно.

Для одной брачной пары решающим судьбу брака становится событие, которое кажется им крайне важным. Другая супружеская чета строит свои взаимоотношения на совсем иных принципах, а потому прочность их брачного союза зависит от иных обстоятельств. Вот почему отсутствие в законе формальных оснований для развода позволяет более гибко реагировать на происшедшие в семье события, оценивать их применительно к интересам не только общества в целом, но и каждого супруга в отдельности.

Знание причин развода в значительной мере предопределяет характер деятельности суда по примирению супругов, степень его активности, продолжительность срока, на который откладывается рассмотрение бракоразводного дела. Не случайно поэтому иск о расторжении брака по общему правилу рассматривается судом лишь в присутствии обоих супругов.

С расторжением брака семья, где, кроме мужа и жены, никого больше нет, перестает существовать. Если же семья включала в себя других лиц (детей, родителей и проч.), существенно изменяется ее состав, да и зачастую образ жизни. Но как бы там ни было, всегда прекращаются брачно-семейные правоотношения бывших супругов, что в большинстве случаев сопряжено с необходимостью решения целого ряда проблем дальнейшего совместного воспитания детей, режима имущества, обеспечения нуждающихся, нетрудоспособных членов семьи. Чаще всего имеет прямой смысл решить все возникающие при разводе вопросы одновременно, чему закон не препятствует. Исключение составляют споры о жилой площади, которые рассматриваются судом уже после расторжения брака.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью дипломной работы является анализ концептуальных основ развития бракоразводной практики в России с учетом мирового опыта других стран по трем ее составляющим - организационной структуре, законодательной базе и механизму правового регулирования обеспечения бракоразводного процесса.

Для достижения этой цели в дипломной работе были поставлены и решены следующие задачи:

- теоретическое исследование факторов, определяющих особенности развития правовой и законодательной базы в Российской Федерации в сфере брачно-семейных отношений;

- анализ современной организации деятельности ЗАГСов и судов в рассмотрении бракоразводных дел в сравнении с мировой практикой;

- разработка рекомендательных положений концепции развития отечественного семейного права в условиях неустойчивого экономического и морального существования семей в переходный социальный период уклада жизни;

- характеристика сложности судебной практики для планирования снижения числа расторгнутых семей;

- анализ особенностей исключительных случаев раздела имущества, судьбы детей и присутствия иностранного элемента, создающих сложности принятия окончательного решения судом или сторонами, учавствующими в бракоразводном процессе.

Предметом дипломного исследования являются особенности, закономерности и тенденции организации правовой деятельности законодательных, судебных органов и членов семей, учавствующих в процессе расторжения семейного брака.

Теоретической и методологической основой дипломной работы являются исследования отечественных и зарубежных ученых-юристов теоретических проблем сферы правовой защиты семьи, социальной сферы и развития законодательства в условиях рынка, законодательные и нормативные документы, Семейный кодекс Российской Федерации.

Статистической базой дипломного исследования послужили данные статистической отчетности и первичные материалы народных судов, а также результаты социологических расчетов, проведенных авторами, указанными в библиографическом списке.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные положения и выводы исследования могут быть использованы государственными органами управления судами и ЗАГСами при определении стратегии сохранения семьи и предотвращении семейных конфликтных ситуаций.

Глава 1. Правовое регулирование расторжения брака в Российской Федерации

1.1 Понятие расторжения брака в современном российском законодательстве и сравнительный анализ представления о разводе в брачно-семейном праве других стран

Расторжение брака (развод) -- это юридический акт, который, за некоторыми исключениями, прекращает супружеские отношения на будущее время.

Социологическая наука выделяет множество причин, которые толкают супругов к разводу. Среди них выделяются: супружеская неверность, безразличное отношение к супругу и к детям, длительное и вынужденное раздельное проживание супругов и др. Однако в качестве основной называется чрезвычайно возросшая эмансипация женщин. Экономически самостоятельная женщина уже не мирится с недостатками мужа, поэтому именно женщина чаще всего является инициатором развода.

С юридической точки зрения поводами к разводу являются взаимное согласие супругов на расторжение брака, а также одностороннее заявление супруга.

Семейный кодекс предусматривает два способа расторжения брака: в суде либо через органы ЗАГС. Тот или иной порядок расторжения брака преяясмотрен в законя в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Но в любом случае муж не имеет права без согласия жены возбудить дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Расторжение брака отличается от признания брака недействительным тем, что при разводе брак прекращается на будущее время, в то время как признание брака недействительным обладает обратной силой и прекращает правовые последствия брака с момента его заключения.

Представления о разводе существенно изменялись в различные эпохи. Если в Древнем Риме развод считался гражданской сделкой, не требующей специальной процедуры, то в средневековой Европе развод в соответствии в каноническими представлениями считался или совершенно недопустимым (в католических странах) или же разрешался только при наличии строго ограниченных оснований и не иначе, как по решению церковных властей. Даже после замены канонических норм светскими законодательство о разводе либерализуется очень и очень медленно. Место религиозного запрета занимают нормы морали, а также соображения публичного-правового порядка.

Долгое время продолжает считаться, что расторжение брака, во-первых, аморально, а во-вторых, распад семьи в результате развода крайне нежелателен для общества, и поэтому светское государство вправе контролировать процесс развода. Неблагоприятное влияние разводов на жизнь общества бесспорно. Однако и моральные запреты, и негативное отношение к разводу как к социальному явлению должны отступить перед соображениями защиты человеческой личности. Отношения, возникающие в браке, по сути своей таковы, что так же, как никто не может заставить вступить в них, точно так же никому, кроме самих супругов, не дано право решать, продолжать их или прекратить. Поэтому представление о роли государственных органов при расторжении брака должно меняться. Изменяется и представление о том, что является основанием для расторжения брака.

До принятия нового Семейного кодекса основанием для расторжения брака считался непоправимый распад семьи. Наличие этого обстоятельства устанавливалось при расторжении брака в судебном порядке. В суде выяснялись причины развода, и возможно было отказать в расторжении брака, если они представлялись суду неубедительными. При расторжении брака в органах ЗАГСа в принципе основание для расторжения было то же. Однако в этом случае выяснение причин развода не производилось и работники ЗАГСа не имели права отказать в расторжении брака на том основании, что семья может быть сохранена. Поэтому можно было считать, что основанием к расторжению брака в органах ЗАГСа было взаимное согласие супругов на развод.

Анализ нового законодательства о разводе позволяет сделать вывод, что основанием для расторжения брака является взаимное согласие супругов на развод. Непоправимый распад семьи является основанием для развода только при расторжении брака по требованию одного из супругов в случае согласия второго супруга на развод. Теоретическим обоснованием такого подхода является представление о том, что если в основе возникновения брачного правоотношения лежит договор, то необходимо допустить и возможность прекращения его в любое время по взаимному согласию сторон. Следовательно, в тех случаях, когда оба супруга согласны на развод, государственные органы должны только регистрировать их соглашение о расторжении брака. Действия этих органов не следует связывать с оценкой каких-либо обстоятельств или вынесением решений.

Интересно, что социологическое исследование разводов, проведенное в 1992 г. во Франции, позволило сделать вывод, что традиционное представление о французском легкомыслии- в отношении к семейным обязанностям оказалось ошибочным: брак и семья являются для француза первостепенной и наиболее серьезной проблемой, так как с созданием семьи связываются обеспечение жизненного благополучия и перспектива умножения доходов. Поэтому 74% французов признают развод серьезным социальным бедствием.

О неблагоприятных последствиях развода для ребенка, его воспитания речь пойдет несколько позже. Что же касается влияния расторжения брака на взрослого человека, то и оно далеко не так безобидно, как кажется на первый взгляд. Не случайно, в далекие времена уход из семьи воспринимали как трагедию, наказание. В наше время развод всегда нелегок, ибо это признание поражения одного или даже обоих супругов в попытке построить семью . Мало того, расторжение брака, порождающее утрату семьи, не проходит бесследно для человека, который становится одиноким. Не случайно поэтому в большинстве стран мира смертность разведенных выше, чем состоящих в браке. Причем различия в смертности более резко выражены у мужчин .

В случае признания брака недействительным, считается, что его не было вовсе. О недействительности брака приходится говорить, если были нарушены условия его заключения. Кроме того, недействительным признается брак, зарегистрированный без намерения создать семьи» (фиктивный брак).

Если решение о расторжении брака прекращает правовые отношения между женщиной и мужчиной на будущее время, то брак признается недействительным с момента его заключения. Поэтому лица, состоявшие в браке, признанном недействительным, никаких прав и обязанностей, предусмотренных законодательством о браке и семье, не имеют. У лица, поселившегося к мужу, жене в качестве супруга, не возникает также права на жилую площадь. Что касается выплаченных на содержание супруга сумм алиментов, то возврату они не подлежат. Имущественные отношения лиц, состоящих в браке, признанном впоследствии недействительным, регулируются нормами гражданского кодекса.

Бракоразводное законодательство европейских социалистических государств в принципе аналогично законодательству России. В Болгарии, Румынии, Польше, Чехословакии и других странах нет формальных оснований для развода. Брак расторгается судом, если брачный союз «глубоко и непоправимо расстроен» (Болгария), если «суд установит наличие серьезных оснований, из которых явствует, что этот брак утратил смысл для супругов, детей и тем самым также для общества (Румыния), если «между супругами наступил полный и устойчивый разлад их совместной жизни» (Польша) и т. п.

Вместе с тем почти в каждом европейском государстве есть свои правила, составляющие особенности условий развода в этой стране. Например, в Болгарии иск о разводе по взаимному согласию супругов не может быть предъявлен ранее истечения двух лет со дня заключения брака. В Румынии, если развода требует один из супругов, суд должен тщательно проверить, как развивался данный брак. Особо следует уточнить, не противоречит ли расторжение брака интересам несовершеннолетних детей и не является ли оно слишком суровым ударом для одного из супругов. В Польше не допускается развод, несмотря на полный и устойчивый разлад совместной жизни, если вследствие расторжения брака могут пострадать интересы общих несовершеннолетних детей супругов или если по другим причинам решение о разводе противоречило бы принципам социального общежития. Развод не допускается также, когда его требует супруг, исключительно виновный в разладе совместной жизни, кроме случаев, когда другой супруг выразит согласие или когда его отказ в согласии на развод при данных обстоятельствах противоречит принципам, социального общежития.

Коротко описать бракоразводное законодательство современных капиталистических государств довольно сложно, поскольку оно отличается большим разнообразием. А в некоторых странах (Ирландия, Аргентина, Колумбия и др.)* развод вообще запрещен. В то же время есть страны, где получить развод очень просто. В Швеции, например, судья лишен права вмешиваться в развод. Он обязан развести супругов, не требуя никаких доказательств распада семьи, ограничиваясь постановлением о последствиях расторжения брака. В Японии, если супруги пришли к обоюдному согласию относительно развода, они подают заявление в муниципалитет. При этом расторжение брака допустимо в присутствии лишь одного супруга. При отсутствии взаимного согласия вопрос о разводе решается судом по заявлению одного из супругов . В ряде капиталистических государств можно прибегнуть к «отлучению от стола и ложа», «раздельному жительству», т. е. фактическому разводу.

В капиталистических странах, где допускается расторжение брака, обычно в законе дается перечень его оснований (супружеская измена, грубое, жестокое обращение с супругом и т.д.). В некоторых странах сюда входит и взаимное согласие супругов на прекращение брачного союза. В других государствах добиться развода значительно труднее, ибо он обусловлен определенными, строго обозначенными в законе обстоятельствами (в частности, сроком раздельного проживания супругов).

Трудности в более подробном описании бракоразводного законодательства современных буржуазных государств объясняются и тем, что в 70-х годах оно протерпело большие изменения и продолжает подвергаться существенной трансформации сейчас. Практически во всех развитых капиталистических странах приняты новые законы, касающиеся расторжения брака. За период с 1969 по 1996 г. пересмотр бракоразводного законодательства осуществили, в частности, Англия, Франция, ФРГ, Италия, Швеция, Норвегия, США, Австралия. В некоторых странах процесс борьбы за изменение действующего законодательства о разводе носил политический характер. Примером может послужить Италия, где до 1970 г. развод был полностью запрещен. А введению закона от 1 декабря 1970 г., допускающего расторжение брака, предшествовала длительная политическая борьба за его появление.

Новые законы о разводе отличает более либеральное отношение к прекращению брачного союза при жизни супругов, выражающееся либо в отказе от исчерпывающего перечня оснований для расторжения брака (Англия), либо в существенном его расширении (Франция). В соответствии с Законом 1969 г. Англии вместо всех прежде существовавших оснований для развода устанавливается одно -- непоправимый распад брака. Но истец в обоснование непоправимости распада брака должен доказать одно из пяти обстоятельств, перечисленных в законе . Три из них -- супружеская измена; поведение ответчика, исключающее возможность продолжения совместной жизни; оставление семьи -- были известны прежде. Раздельное жительство супругов сроком до двух лет при согласии ответчика на развод и до пяти лет независимо от его согласия на расторжение брака относятся к обстоятельствам, ранее не регламентированным законом . В Англии, как и в большинстве других капиталистических государств, в бракоразводный процесс входит также примирительная процедура. Адвокат истца должен обсудить со своим клиентом возможность примирения и проинформировать об этом суд. Если в ходе процесса суд обнаружит, что имеются какие-нибудь шансы на примирение, он может отложить рассмотрение дела на срок, который сочтет нужным, французский закон о разводе 1975 г. относит к основаниям для расторжения брака взаимное согласие, прекращение совместной жизни, вину. Развод невозможен, если с момента заключения брака не прошло шести месяцев. Иск о разводе на основании взаимного согласия супругов может быть подан обоими супругами или одним из них. В первом случае супруги не обязаны приводить какие-либо доказательства прекращения брачных отношений. Во втором -- истец должен указать причины, приведшие к невозможности продолжения совместной жизни, а ответчик. должен эти причины признать и дать согласие на развод. В случае его несогласия суд удовлетворить иск не может. Иск о разводе на основании фактического прекращения совместной жизни подают в двух случаях: если стороны не живут вместе в течение последних шести лет; если ответчик в течение последних шести лет страдает психическим заболеванием и возможность восстановления семейной жизни представляется маловероятной.

В Италии судья выносит решение о расторжении брака, убедившись в бесполезности попыток примирения, а также установив, что духовная и физическая общность между супругами не может более поддерживаться или не может быть восстановлена вследствие наличия одного из следующих обстоятельств: если один из супругов после вступления в брак осужден к уголовному наказанию (в виде каторжных работ, лишения свободы на срок свыше 15 лет и др.) за преступление, совершенное до или во время брака (за исключением политических преступлений); если в отношении супругов было вынесено решение о судебном разлучении либо их соглашение об установлении раздельного жительства было утверждено судом, либо имела место фактическая сепарация супругов при условии, что она произошла не менее чем за два года до издания закона, т. е. до 1 января 1968 г. Срок раздельного жительства должен -быть не меньше пяти лет .*

Законодательство о расторжении брака некоторых штатов США также отказалось от принципа вины, допуская развод по причине фактического распада брака.

Закон 1975 г.Австралии все прежние основания для развода заменил одним -- непоправимым распадом брака при условии 12-месячного раздельного жительства супругов.

В ФРГ согласно первому закону к реформе брачно-семейного права 14 июня 1976 г.** брак расторгается судом по заявлению одного или обоих супругов, если он разрушен, т. е. уже нет жизненного союза супругов и нельзя ожидать, что он будет восстановлен. Если супруги состоят в браке менее года, брак расторгается, когда для заявителя продолжение брака никак не возможно по основаниям, зависящим от личности другого супруга. Если супруги в течение года живут раздельно и оба желают развода, брак считается разрушенным. Даже разрушенный брак не расторгается, если это противоречит интересам несовершеннолетних детей или является особой жестокостью для второго супруга, но только не в том случае, когда супруги живут более пяти лет раздельно.

Пристальное внимание к разводам объясняет довольно любопытную их классификацию применительно к расторжению брака в Европе, где различают: развод -- кару (если один из супругов совершил прегрешение); развод -- крушение, когда нет нужды доказывать чью бы то ни было вину и достаточно доказательства, что брак прерван бесповоротно; развод -- исцеление, представляющий собой смешанную, промежуточную форму между первыми двумя видами расторжения брака; развод--подтверждение, когда причина расторжения брака даже не выясняется . По мере изменения законодательства о разводе в отдельных странах, естественно, изменяется его разновидность. Но суть расторжения -в любом случае остается прежней -- брак прекращает свое существование.

В освободившихся от колониальной зависимости государствах развод до сих пор во многом зависит от господствующей религии, многовековых обычаев, традиций. Точнее говоря, в этих странах допустим развод и по решению сторон или их семей без обращения в суд либо по постановлению суда обычного права. Расторжение брака без суда в некоторых государствах сопровождается довольно образным ритуалом. У народности бали (Камерун) он заключается в следующем: бывшие муж и жена дают друг другу орех кола, и каждый съедает по половине ореха в присутствии членов обеих семей по отцовской линии. После этого приносят маленькую калебасу с водой, и самый старший от каждой семьи кропит водой руки бывших супругов, которые возлагают их на голову друг другу, причем муж кладет руки первым. Бывший муж также кропит водой свою бывшую жену, благословляя ее словами: «Ступай и пребывай в мире». Затем следует процедура передачи денег за расторжение брака, подлежащих возврату. Под конец каждая семья приносит колбасу с пальмовым вином для угощения присутствующих . Кодифицированные правила о разводе (той же народности) допускают расторжение брака по просьбе как мужа, так и жены. Достаточными основаниями для развода, возбуждаемого мужем, признаются, в частности, следующие: постоянный неоправданный отказ жены от исполнения супружеских обязанностей; умышленный уход (на длительное или короткое время постоянные и повторяющиеся отлучки) жены из супружеского дома без разрешения или без ведома мужа; супружеская измена (постоянные акты измены, а не единичный случай); аборт (или попытка аборта), сделанный самой женой или посторонним лицом, и др. Когда же развод возбуждается женой, в качестве его оснований могут фигурировать: импотенция мужа; неоправданный отказ мужа от выполнения супружеских обязанностей в течение продолжительного периода; неспособность мужа обеспечить жену пропитанием или участком земли, одеждой и жилищем, если она не в состоянии это сделать сама; невыполнение мужем предписанных обычным правом услуг по отношению к членам семьи жены и др. Супружеская измена мужа не является основанием для бракоразводных действий жены.

Кодекс обычного права Танганьики (1993 г.) только мужу предоставляет право решать -- разводиться или нет. Одним из оснований для развода здесь считается измена только жены. Она имеет право требовать прекращения брака, если муж отсутствует более полутора лет либо если он не доставляет ей средств к существованию. Мелкие знаки невнимания (непредоставление соответствующей одежды, женских принадлежностей и деликатесов) основанием для развода не являются.

1.2 Расторжение брака в органах ЗАГСа

Новый Семейный кодекс предусматривает две процедуры расторжения брака: судебную и административную -- в органах ЗАГСа. Брак растрогается в органах ЗАГСа, если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба супруга согласны на расторжение брака. Роль органов ЗАГСа сводится к простой регистрации развода. Выяснять причины расторжения брака они не вправе.

Регистрация развода производится по истечении одного месяца с момента подачи заявления. Этот срок установлен для того, чтобы предотвратить расторжение брака под влиянием минутной ссоры.

В органах ЗАГСа также растрогается брак между супругами, один из которых признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за преступление на срок свыше трех лет. В этих случаях не имеет значения, есть у супругов общие несовершеннолетние дети или нет. Согласию супруга-ответчика в этих случаях не придается правового значения. Согласие супруга, признанного безвестно отсутствующим, совершенно очевидно, получено быть не может. Недееспособный супруг не может выразить волю в силу своей недееспособности. Опекун также не наделен правом дать согласие вместо него, поскольку в данном случае речь идет о сугубо личных отношения, в которых восполнение воли недееспособного не допускается. Согласие супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, также не является обязательным. Брак растрогается в его отсутствие.

Во всех перечисленных случаях споры о разделе имущества супругов, уплате алиментов нетрудоспособному нуждающемуся супругу, а также споры о несовершеннолетних детях, рассматриваются судом независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа (ст. 20 СК). Такое решение проблемы представляется совершенно правильным. Оно основано на том, что государственные органы при наличии указанных обстоятельств не вправе отказать в расторжении брака. Соединение расторжения брака с разрешением имущественных споров и спорах о детях привело бы к неоправданному затягиванию и усложнению процедуры развода, а в данном случае наличие дополнительных обстоятельств: безвестного отсутствия, осуждения или недееспособности одного из супругов делают необходимым скорейшее расторжение брака. Один из супругов или опекун недееспособного супруга вправе обратиться в суд за разрешением этих вопросов в любое время, как одновременно с расторжением брака в органах ЗАГСа, так и после развода (в отношении раздела имущества в пределах срока исковой давности).

При расторжении брака в органах ЗАГСа брак считается прекращенным с момента внесения соответствующей записи в книгу актов гражданского состояния. Одновременно с внесением такой записи бывшим супругам выдается свидетельство о разводе.

Таким образом в некоторых ситуациях бракоразводная процедура упрощается и сводится только к регистрации развода. Как быть, например, желающему развестись супругу, у которого другой супруг признан невменяемым или пропавшим без вести, или же осужден к лишению свободы на длительный срок? Прежде всего во всех этих случаях необходимо свободное волеизъявление (желание) на развод одной из сторон.

Естественно, что продолжение нормальной супружеской жизни с душевнобольным и безвестно отсутствующим супругом невозможно. Определенная неопределенность в правовом положении возникает у супруга, состоящего в браке с лицом, совершившим преступление и находящимся в местах лишения свободы.

Требовать развода через загс в упрощенном порядке может только сам супруг душевнобольного или осужденного. Осужденный же супруг может добиваться развода лишь через суд.

Таким образом, по заявлению одного из супругов в ЗАГСе, в соответствии с Основами, производится расторжение брака, если другой супруг признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим; недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

В каждой из перечисленных ситуаций имеется важный квалифицирующий, необходимый для решения дела момент. Требуется установить, душевную болезнь или слабоумие не просто в общежитейском понимании, а необходимо признание супруга недееспособным вследствие болезни в установленном законом порядке, т. е. судом. Надо сказать, что это требование помогает избежать злоупотреблений и недобросовестности со стороны отдельных лиц. Нельзя, однако, относить указанный здесь порядок к лицам, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления алкогольными напитками или наркотическими веществами.

Так же должно быть установлено судом безвестное отсутствие супруга. Как можно догадаться, это оберегает имущественные права лиц, длительно по неизвестным причинам отсутствующих по месту жительства.

И осуждение к лишению свободы как основание для расторжения брака в упрощенном порядке имеет квалифицирующий момент: требуется осуждение на срок не менее трех лет, иначе действует обычная процедура развода.*

Однако во всех этих случаях закон установил, что при наличии спора расторжение брака должно происходить через суд. Имеются в виду ситуации, когда находящийся в заключении супруг или опекун недееспособного лица возбудят в связи с разводом спор о детях, разделе имущества или о предоставлении ему содержания.

В трех указанных случаях действует определенная процедура, оберегающая права как заявителей, так и другой стороны. К заявлению в загс о расторжении брака должны быть приложены копия решения суда или выписка из решения суда о признании супруга безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Нужна также копия приговора или выписка из него об осуждении супруга к лишению свободы на три года или более длительный срок.

В жизни встречаются (хотя и редко) ситуации, когда бывший супруг, объявленный судом умершим, является. После отмены этого решения судом брак считается восстановленным, если другой супруг не вступил за это время в новый брак. Брак лица, признанного безвестно отсутствующим и затем явившегося, может быть восстановлен лишь по совместному заявлению бывших супругов.

О поданном в загс заявлении о разводе обязательно должен быть извещен супруг, находящийся в заключении, или опекун недееспособного супруга.

Естественно, что в связи с исключительностью обстоятельств в таком извещении, направляемом этим лицам, устанавливается срок для сообщения (имеется ли спор о детях, разделе имущества, выплате алиментов нетрудоспособному супругу, нуждающемуся в помощи). Срок для ответа не может превышать трех месяцев.

При отсутствии сообщения о спорах или при неполучении ответа в срок, установленный в извещении, орган записи актов гражданского состояния регистрирует расторжение брака.

Расторжение брака в упрощенном порядке -- путем подачи заяяления в органы записи актов гражданского состояния -- не означает свободы от государственного воздействия на брак, соблюдения некоторых правил.

О взаимном согласии на расторжение брака не имеющие несовершеннолетних детей супруги должны заявить лично. Если один из супругов уклоняется от яяки в органы загса, не остается ничего другого, как расторгать брак в суде.

Оформление развода и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производится органом загса только по истечении одного месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Никаких исключений на этот счет закон не делает. И, надо сказать, ччо подобного рода правовая преграда себя вполне оправдывает. Например, в 1995 г. с заявлением о расторжении брака по обоюдному согласию в загс Киевского района Москвы обратились 417 пар и 120 из них не явились в назначенное время для регистрации развода. В 1996 г. из 440 пар, намеревавшихся расторгнуть свой брак по обоюдному согласию, 168 пар за оформлением развода не пришли.*

Итак, развод в одних случаях благо, в других -- относится к нежелательным явлениям . Нежелательным не только потому, что не удалось преодолеть устранимые разногласияяи конфликты, но и по причинам объективного порядка: расторжение брака неблагоприятно сказывается на рождаемости, воспитании детей, зачастую ведет к губительной для человека перемене образа жизни.

1.3 Расторжение брака в судебном порядке

Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено в случае, если супруги имеют общих несовершеннолетних детей, а также при отсутствии согласия одного из супругов на развод. Между этими двумя случаями существуют значительные различия. В судебном порядке рассматриваются также дела о расторжении брака, если один из супругов, хотя и заявляет о своем согласии на развод, но уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа: отказывается подать совместное заявление, не является для регистрации развода (п. 2 ст. 21 СК). Необходимость наделения другого супруга правом в этой ситуации обратиться в суд связана с. тем, что в противном случае он не сможет получить развод, так как принудить другого супруга явиться в ЗАГС невозможно. Таким образом, можно было бы затягивать бракоразводный процесс до бесконечности. Данные дела следует относить к разновидности расторжения брака по взаимному согласию супругов, если только супруг, уклоняющийся от расторжения брака в органах ЗАГСа, не заявит о своем несогласии на развод в суде.

При расторжении брака по взаимному согласию супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, роль суда в принципе такая же, как роль органов ЗАГСа. Суд не вправе выяснять причины развода, принимать меры к примирению супругов или допускать какое-либо иное вторжение в их личную жизнь. В статье 23 прямо указано, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Суд не обладает правом отказать в расторжении брака, если оба супруга заявляют об этом требование. Расторжение брака производится в этом случае в суде только потому, что этого требуют интересы несовершеннолетних детей. Однако речь идет не о том, что, исходя из интересов детей, суд должен стремиться сохранить семью любой ценой. Дело о расторжении брака при взаимном согласии супругов является бесспорным. Задача суда в этих случаях иная: супруги вправе представить на рассмотрение суда свое соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети и в каком порядке и размере им будут уплачивать алименты. Суд обязан проверить, отвечает ли соглашение интересам детей. Если нет оснований полагать, что такое соглашение нарушает интересы несовершеннолетних, суд утверждает соглашение своим решением. Если соглашение не достигнуто или если представленное соглашение противоречит интересам детей, суд обязан по своей инициативе разрешить указанные вопросы в судебном заседании и вынести по ним решение. Соединение рассмотрения этих требований с бракоразводным процессом в данном случае целесообразно потому, что при разделении их и передаче расторжения брака в органы ЗАГСа практически невозможно будет проконтролировать принимаемые супругами решения в отношении несовершеннолетних детей. Утверждение соглашений, касающихся несовершеннолетних детей, не входит в компетенцию органов ЗАГСа. Передача этих вопросов в ведение органов опеки и попечительства или рассмотрение их в суде независимо от расторжения брака в ЗАГСе затруднительны, потому что таким образом соглашения о детях могут вообще уйти из-под контроля.

Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на развод обладает существенной спецификой. В данном случае основанием для расторжения брака является непоправимый распад семьи. В пункте 1 статьи 22 указано, что брак растрогается, если суд установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Для установление этих обстоятельств суд должен выявить причины развода. Вызывает сомнения сама возможность констатации непоправимого распада семьи судом. Суд может руководствоваться при оценке причин развода только объективными критериями, но применять эти критерии придется не к обычным, средним лицам, а к конкретной супружеской паре. Задачч же определения того, как то или иное обстоятельство повлияло именно на данное лицо, может ли оно после этого продолжать семейную жизнь, невыполнима. Для одной супружеской пары супружеская неверность, оскорбление или даже побои со стороны одного из супругов могут быть обыденным явлением, а для другой иметь непоправимые последствия. Поэтому, если у суда возникают сомнения относительно того, действительно ли дальнейшая супружеская жизнь супругов невозможна, он может отложить рассмотрение дела и дать супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Если по истечении срока для примирения один из супругов по-прежнему настаивает на своем желании развестись, суд обязан вынести решение о разводе. В части 2 пункта 2 статьи 22 пряяо говорится, что брак растрогается судом, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов настаивает на разводе. При этом, даже если судьи продолжают сомневаться относительно того, возможно ли сохранение данной семьи, суд не вправе отказать в расторжении брака против воли одного из супругов.

В подавляющем большинстве случаев супруги не имеют серьезных возражений против сообщения причин развода суду. Однако возможны ситуации, когда супруги не желают раскрывать причины развода и рассматривают требование суда об этом как вторжение в свою частную жизнь. При таких обстоятельствах супруги в принципе не обязаны сообщать суду о причинах развода. Если один из супругов заявит о своем желании расторгнуть брак, а другой супруг о своем несогласии с разводом и оба они откажутся раскрыть мотивы развода, суд не вправе принудить их к этому. Такой отказ не является и основанием к отказу в расторжении брака. Суд в этом случае безусловно назначит супругам максимальный срок для примирения, однако, если по его истечении один из супругов не изменит своего намерения развестись, брак должен быть расторгнут.

С точки зрения теории расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов может рассматриваться как односторонний отказ от договора. В принципе односторонний отказ от договора недопустим. Но там, где правоотношения, возникшие из договора, тесно связаны с личными взаимоотношениями сторон, такой отказ возможен под контролем суда. Специфический характер брачного отношения заставляет признать его допустимым и при расторжении брака. Если у одного из супругов сложилось твердое намерение не продолжать супружеские отношения, принудить его к этому невозможно, как бы ни хотел этого другой супруг. Поэтому суд не должен и в этом случае иметь право отказать в разводе, если меры по примирению супругов положительного результата не дали и истец по истечении срока для примирения не отказался от желания развестись.

При расторжении брака в суде моментом прекращения брака является момент вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). Регистрация развода в органах ЗАГСа и получение свидетельства о разводе по новому законодательству не входят в состав юридических фактов, необходимых для прекращения брака. После вступления решения в законную силу суд в течение трех дней направляет выписку из решения в органы ЗАГСа для регистрации развода в книге записи актов гражданского состояния. Для бывших супругов регистрация расторжения брака и получение свидетельства о разводе по-прежнему имеют правовое значение, поскольку без этого документа они не вправе вступить в новый брак. Ранее, согласно КоБС 1969 года, прекращение брака при разводе в судебном порядке происходило только после регистрации развода в органах ЗАГСа. Это порождало правовую неопределенность, так как срок, в течение которого супруги, получившие решение суда о разводе, могли зарегистрировать развод в органах ЗАГСа, был неограничен. В течение этого периода один из супругов в любой момент мог получить свидетельство о разводе и прекратить брак, при этом другой супруг даже не уведомлялся об этом. Брак формально существовал, но в весьма нестабильной и неопределенной форме.

Таким образом, легко видеть, что состав юридических фактов, вызывающих прекращение брачного правоотношения путем развода, неодинаков.

Если брак расторгается в ЗАГСе, ситуация похожа на складывающуюся в процессе заключения брака. В этом случае для прекращения брака необходимо соглашение супругов о разводе и акт регистрации развода в органах ЗАГСа. При этом определяющее значение имеет соглашение о разводе супругов, не имеющих несовершеннолетних детей. Е.М. Ворожейкин совершенно справедливо подчеркивает роль волевых актов супругов в расторжении брака.* Он отрицает возможность «связывать прекращение брачного правоотношения с одной только регистраций расторжения брака», поскольку «сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супруга»^. Однако и соглашение супругов о прекращении брака без регистрации развода не прекращает брак. Сам акт регистрации традиционно рассматривается как акт административного органа, завершающий состав юридических фактов, прекращающих брачное правоотношение. На наш взгляд, его, как и акт регистрации брака, следует считать не элементом сложного состава юридических фактов, а элементом состава юридического факта ~ актом регистрации соглашения о прекращении брака. Поскольку для соглашений такого рода законом установлена необходимость регистрации, то соглашение супругов о разводе вступает в силу только с момента его регистрации в органах ЗАГСа.

Если брак расторгается в суде, картина получается несколько иная. При разводе по взаимному согласию супругов для расторжения брака необходимо соглашение супругов о разводе и решение суда о расторжении брака. При отсутствии согласия одного из супругов на развод состав юридических фактов оказывается более сложным. В него входят: волеизъявление одного из супругов, направленное на прекращение брака, непоправимый распад семьи и решение суда о разводе. Однако, поскольку суд не вправе отказать в расторжении брака, даже если у него не сложилась достаточная убежденность в том, что дальнейшая совместная жизнь супругов невозможна, допустима ситуация, когда основаниями для прекращения брака будут волеизъявление одного из супругов, направленное на расторжение брака, подтвержденное после истечения срока для примирения, и решение суда о разводе. Право требовать развод по российскому законодательству в принципе ничем не ограничено. Однако существует одно исключение. Согласно статье 17 СК, муж не вправе возбудить дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года с момента рождения ею ребенка. Данное правило призвано защитить женщину в период, когда она является наиболее уязвимой. Запрещение мужу требовать развода в одностороннем порядке неоднократно критиковалось. Наиболее веским аргументом против такого решения проблемы является то, что муж все равно может оставить жену и заставить его насильно продолжать супружеские отношения никто не может. Кроме того, невозможность предъявить иск о разводе рассматривалась как серьезное ограничение прав мужа и нарушение принципа равноправия супругов. Особенно острой становится ситуация, если муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, поскольку законодатель не предусматривает для этого случая никаких исключений. Нельзя не признать, что все эти соображения являются обоснованными. Тем не менее, и в защиту существующего ныне положения были высказаны весьма серьезные доводы. Бракоразводный процесс может серьезно травмировать беременную женщину или кормящую мать. Хотя сохранение семьи с помощью данной меры невозможно, можно по крайней мере оградить женщину от волнений, связанных с разводом. Ничто не мешает супругам развестись в этот период, если жена выразит свое согласие на развод. Если же она этого не делает, у нее, безусловно, есть для этого основания. Это может быть надежда на примирение, желание, чтобы ребенок был рожден до расторжения брака (хотя это не имеет никакого значения для установления отцовства), или просто нежелание участвовать в процессе во время беременности и сразу после рождения ребенка. Законодатель признает эти основания достаточными для того, чтобы развод был отложен до достижения ребенком одного года.