17

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

САМАРА, 2003 Г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Право собственности - основной институт гражданского права

§ 1. Изменение содержания права собственности в процессе исторического развития общества и государства

§ 2. Содержание права собственности по современному российскому законодательству

ГЛАВА 2. Право собственности граждан

§ 1. Собственность граждан как социально-экономическая и правовая категория

§ 2. Объекты и субъекты права собственности граждан

§ 3. Право общей собственности

ГЛАВА 3. Основания возникновения и прекращения права собственности граждан

§ 1. Приобретение права собственности

§ 2. Прекращение права собственности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ I. Договор купли-продажи

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Договор о разделе имущества между супругами

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Брачный договор

ВВЕДЕНИЕ

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет расхлебывать еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. Так что же такое собственность?

В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Собственность покоится на различении моего и твоего. Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели, это ни прикрывалось.

Из элементарного определения собственности следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как в своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а, следовательно, и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи. Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде материальных ценностей. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи.

Собственность принято считать неограниченным правом человека на принадлежащую ему собственность, но в то же время это право является ограниченным законом, с целью защиты личных прав других людей, не являющихся собственниками.

Термин «право собственности» понимается в двух значениях: как право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле. Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности.

Право собственности в субъективном смысле - юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащей ему вещью. Все данные положения нашли отражение в моей дипломной работе.

Актуальность выбранной темы подтверждает то, что новой экономической ситуации в Российской Федерации отношения собственности приобретают особое, важное значение. При этом отношения права собственности граждан занимают особое место.

Целью данной дипломной работы является изучение и систематизация норм гражданского и семейного законодательства, в той или иной степени касающихся отношений собственности.

Задачами работы является изучение практики по применению законодательства, регулирующего отношения собственности по владению, пользованию и распоряжению ею.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений, в которых изложены общие положения о праве собственности, право собственности граждан, основания возникновения и прекращения права собственности.

В работе использованы исследования и мнения таких известных теоретиков и практиков-юристов, как Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева, С.П.Гришаева, Т.М.Бойко, С.Зинченко, О.Н.Садикова, И.М.Исфаилова и других. Нашла свое отражение и судебная практика по теме дипломной работы.

ГЛАВАI. Право собственности основной институт гражданского права

§1. Изменение содержания права собственности в процессе исторического развития общества и государства

В самом первом приближении собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей.

Собственность покоится на различении моего и твоего.

«Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной, какой бы идеологической мишурой, преследующей вполне прозаические цели это не прикрывалось» Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.Ч.1.- СПб.: Изд-во ТЕИС, 1996.- С. 292 .

.

Из элементарного определения собственности, которое дано, следует, что собственность - это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится. Поскольку собственность немыслима без того, чтобы другие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как к чужой, собственность означает отношение между людьми по поводу вещей. На одном полюсе этого отношения выступает собственник, который относится к вещи как к своей, на другом - не собственники, т.е. все третьи лица, которые обязаны относиться к ней как к чужой. Это значит, что третьи лица обязаны воздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужую вещь, а следовательно и на волю собственника, которая воплощена в этой вещи.

Из определения собственности следует, что она обладает материальным субстратом в виде вещи. Собственности присуще и волевое содержание, поскольку именно суверенная воля собственника определяет бытие принадлежащей ему вещи. Итак, собственность - это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание.

Собственность - это имущественное отношение, причем в ряду имущественных отношений оно занимает главенствующее место. В принципе собственник может совершать в отношении своей вещи все, что не запрещено законом либо не противоречит социальной природе собственности. Воля собственника в отношении принадлежащей ему вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею. К ним, в конечном счете, сводятся конкретные акты собственника в отношении вещи.

Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления. Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу, вплоть до уничтожения вещи. Это и отчуждение вещи и сдача ее в наем, и залог вещи и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности.

Все вышесказанное суммируется в определении понятия собственность, данном в учебнике «Гражданское право» под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева : «Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника» Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.Ч.1.- СПб.: Изд-во ТЕИС, 1996.- С. 292 .. Эту точку зрения на определение понятия собственность разделяют и многие другие авторы.

В экономической энциклопедии дается следующее определение собственности: «Собственность - это система исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления» Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева.Ч.1.- СПб.: Изд-во ТЕИС, 1996.- С. 292 ..

Такое определение часто встречается в социально-экономической литературе, в том числе и юридической.

Определение собственности с помощью категории присвоения восходит к работам К. Маркса, в которых категории собственности и присвоения увязываются друг с другом. Политическая экономия: Экономическая энциклопедия Т.3.М.: Сов. энциклопедия, 1979.- С. 520.

С этой точки зрения, например, рассматриваются экономические отношения собственности В.П. Павловым: «Основание возникновения права собственности - присвоение. Материальная жизнь человека возможна только благодаря актам присвоения, которые включают выделение вещей из природной среды, производство (т.е. преобразование выделенного продукта в формы, доступные для потребления), распределение, обмен (торговля) и потребление... Под экономическими отношениями собственности следует понимать отношения присваивающего лица (коллектива) с другими группами лиц, отдельными лицами и государством по поводу присвоенных материальных благ» Российская юридическая энциклопедия. М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 1999.-С.748..

Собственность как экономическая категория сопутствует человеческому обществу на протяжении всей его истории.

Первобытный человек, еще не выделившийся из природы, удовлетворял свои потребности при помощи таких более простых способов присвоения, как владение и пользование. Таким образом, отношения собственности существовали еще при первобытнообщинном строе, т.е. тогда, когда не было ни государства, ни права. Люди, чтобы выжить, присваивали дары природы, приручали животных, изготовляли приспособления для ловли рыбы, охоты. И если кто-то из чужого племени пытался отнять их собственность, защищали ее.

«В ту эпоху не было сначала никаких данных для образования понятия о частной индивидуальной собственности, кроме тех редких случаев, когда индивиды наиболее сильные, ловкие и смышленые умудрялись добывать и сохранять отдельную добычу» Энциклопедический словарь / Сост. Ф.А. Брокгауз, И.А. Еф-рон.- Т.60.- М.: ТЕРРА-ТЕRRA, 1992.- С. 658.. 

В дальнейшем с развитием производительных сил произошло разделение труда, появилась возможность присваивать естественные продукты природы, но и блага, ценности, создаваемые людьми в процессе производства, возникла частная собственность.

На протяжении многовековой истории человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил. «В каждую историческую эпоху собственность развивалась различно и при совершенно различных общественных отношениях» Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 4.- С. 43-44..

С появлением государства и права возникла необходимость в закреплении сложившихся в обществе отношений собственности, правовой охране интересов собственника. Отношения собственности закрепляются и охраняются с помощью института права собственности.

В истории государства и права существуют разнообразные образцы законодательного закрепления существующих отношений собственности. Приведем несколько примеров.

Наиболее абсолютное право индивидуальной частной собственности утверждается в римском праве. Собственник обладал тремя полномочиями: правом владения - «держать вещь в своих руках», пользования - извлекать хозяйственную выгоду их самой вещи и ее продуктов, распоряжения - «решать судьбу вещи». «В римском классическом праве, - отмечает А.И. Косарев, - осуществлялись не только первые два, но и третье: собственнику предоставлялась возможность наиболее полно распоряжаться своей вещью, вплоть до ее уничтожения. Это и было право «употреблять и злоупотреблять» Косарев А.И. Этапы рецепции римского права // Сов. государство и право. - 1983.-N7.-С.38..

Таким образом, частная собственность утверждается как единое, наиболее неограниченное, исключительное для данного лица правовое господство над вещью, как право, дающее всестороннюю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею.

Наряду с правом индивидуальной частной собственности развивается, обогащается содержанием институт владения. Владение, в понимании римских классических юристов, проистекало из фактического господства лица над вещью и волей владеть ею. Владельцем считалось лицо, осуществляющее реальную власть над вещью, собственник которой не заявлял протеста, безвестно отсутствовал либо не был известен. Владение в классическом праве было четко ограничено от собственности с точки зрения способов и средств защиты.

Право частной собственности и другие вещные права в Риме энергично защищались как с помощью норм уголовного права, так и средствами гражданского права.

Наиболее важное значение среди гражданско-правовых способов защиты имели виндикационный иск, с помощью которого собственник мог истребовать свою вещь из чужого незаконного владения, и негаторный иск, служивший для устранения каких-либо помех или стеснений в пользовании собственником своей вещью.

Обычное право средневековой Франции не знало такого понятия как право собственности. При рассмотрении споров о правах на недвижимость имелось в виду такое понятие как владение.

Под владением понималось такое господство лица над вещью, которое в случае его нарушения должно быть защищено в судебном порядке.

Законодательство Великой французской революции 1789-1799 гг. закрепило право частной собственности. В Декларации прав человека и гражданина говорится: «... собственность есть право неприкосновенное и священное...» Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Сост.В.Н. Садиков.- М.: Фирма Гардарика, 1996.- С. 207. (из ст.17) . Однако уже якобинская декларация 1793 г. не употребляет этого термина «священное», тем самым приравнивая право собственности к другим правам. А творцы Гражданского кодекса запрятали свое благоговение перед собственностью в юридически изящную формулу статьи 544, содержащую классическое определение права собственности: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами.» Ильин А.В., Морозова Из истории права.- СПб.: Спец.лит., 1996.- С. 228. 

Из римского права Французский гражданский кодекс заимствовал деление имущества на движимое и недвижимое. Право собственности сформулировано в Кодексе в точном соответствии с представлениями римских юристов.

В кодексе указаны три способа приобретения собственности: а) наследование; б) дарение между живыми и завещание; в) договоры. Французский гражданский кодекс внес неоценимый вклад в разработку законодательства, регулирующего вопросы владения собственностью, и предпринимательскую деятельность.

Теперь рассмотрим, каким образом трактуется право собственности в современных правовых системах: в романо-германском и англо-американском праве.

В англо-американском праве нет понятия вещных прав. Фактически понятие «вещного права» романо-германской системы (права на чужие вещи и право собственности) равнозначно понятию «права собственности» англо-американского права.

Права на чужие вещи, а также право арендатора, которое в романо-германском праве относится к обязательственным отношениям, рассматриваются в англо-американском праве как разновидности права собственности, отличающиеся: по содержанию; по времени действия; по субъектам; по назначению. Бояркин Д.Д. Теория собственности. - Новосибирск. 1994. - С. 123.

Но, поскольку в жизни имущественные отношения, связанные с непосредственным воздействием на вещь, в разных странах мало чем отличаются, английские виды права собственности перекликаются с видами вещных прав романо-германского права.

Англо-американкое право		Романо-германское право
Имение с безусловным правом владения и собственности	равно	Право собственности
Арендное имение	равно	Аренда (право арендатора по договору найма)
Служащее держание	равно	сервитут
Имение в пожизненном владении	приблизит. равно	узуфрукт
Право срочного держания залогопринимателя	приблизит.равно	залог

Круг объектов английского права значительно более широкий, чем принято в континентальном праве.

Помимо материальных объектов объектами права собственности являются так называемые «вещи в требовании»:

денежные обязательства;

оборотные документы;

акции, паи, облигации;

авторские права;

патентные права;

товарные знаки;

фирменные наименования;

пенсии, аннуитеты.

Деление объектов на движимое и недвижимое имущество в английской системе применяется только во внешнеэкономических отношениях.

Во внутреннем обороте сохраняет значение старая классификация на «реальную собственность» и «персональную собственность».

Право собственности как центральный институт любой правовой системы защищается всеми возможными отраслями права: уголовным, административным, финансовым и др. В романо-германском праве существуют обязательственные и вещные способы гражданско-правовой защиты. К вещным относятся виндикационные, негаторные и владельческие иски.

Нарушение права собственности и владения в англо-американском праве рассматриваются как гражданское правонарушение - деликт и защищается системой сингуляторных исков, ряд из которых дают возможность восстановить фактическое владение или право собственности.

Таким образом, содержание понятия право собственности изменялось на протяжении исторического развития общества и государства. В настоящее время существуют две основные правовые системы, по-разному интерпретирующие право собственности.

Развитие института права собственности в России имеет свои характерные особенности. Проф. Буданов следующим образом характеризует развитие института права собственности в России: «История собственности развивается в соответствии с историей гражданских прав лица: право собственности растет вместе с возрастанием свободы лица и понижается вместе с понижением ее. И наоборот, возрастание или упадок права собственности влечет за собой или возвышение или понижение личных прав. При полном стеснении лиц союзами, родовым или общинным, т.е. в древнейшие времена, почти нет следов частной собственности, разумеется, поземельной; когда роды или общины сливаются в государстве и стесняются им, то права частных лиц (как личные, так и имущественные) высвобождаются из прежних уз; зато на них налагает руку государство: московские государи считают себя едиными верховными собственниками. Но в государстве, сфере несравненно обширнейшей, права частных лиц могут обращаться и возрастать с большим простором, чем в прежних тесных союзах родовых и общинных. Бойко Т.М. Как приборести собственность и как ее потерять. - СПб. : Издательство НОРМА. 1995. - С. 23.

Наконец, когда государство, в период империи очищается от примесей частноправовых, и личные права граждан высвобождаются, то вместе с тем условные и ограниченные вещные отношения этих последних, сложившиеся в предшествующие эпохи, дорастают до полного права собственности, сначала, для некоторых классов общества, потом для всех». Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.- Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.- С. 560 

После Октябрьской революции в системе отечественного права произошли большие изменения, сложилась социалистическая система прав. Право собственности являлось центральным понятием советского права. Институт собственности в советском праве - это совокупность норм, которые определяют не только порядок присвоения материальных благ и переход права собственности на имущество, но также порядок управления имуществом и относящиеся к нему юридические действия.

Режим собственности в Советском Союзе существенно отличался от режима собственности в капиталистических странах.

Деление имущества на движимое и недвижимое, являющееся основным для романо-германских правовых систем заменяется делением вещей на орудия производства и предметы потребления.

Единству (по меньшей мере, внешнему) режима собственности в странах романской системы советское право противопоставляет три различных режима - личной собственности, кооперативной собственности и государственной собственности.

Рассмотрим, как трактует советское законодательство право личной собственности. В советском законодательстве нет понятия частная собственность. Частная собственность переименована в личную, чтобы подчеркнуть, что собственность может быть использована исключительно для удовлетворения потребностей лица в соответствии с назначением объекта собственности, но не для извлечения доходов или спекуляции. («Имущество, находящееся в личной собственности граждан, не может использоваться для извлечения нетрудовых доходов»).

Если не считать этой важной оговорки, личная собственность регламентируется, в общем, теми же правилами, что и частная собственность в буржуазном праве. Носитель права личной собственности может пользоваться вещью, возмездно или безвозмездно отчуждать, завещать ее.

Круг предметов, могущих находиться в личной собственности ограничен («Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства»).

Дополнительно ограничивалось количество жилых строений и скота, находящееся в личной собственности.

Таким образом, личная собственность в советском законодательстве связана с большим количеством ограничений, она являлась всего лишь придатком собственности общественной. «Личная собственность советских граждан неразрывно связана с общественной социалистической собственностью, составляющей основу экономической системы СССР.» Советское гражданское право.- Т.1 / Под ред. В.П. Грибанова, С.М. Корнеева.- М.: Юрид. лит., 1979.- С. 402.

§2. Содержание права собственности по современному российскому законодательству.

Таким образом, в обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

Чтобы определить право собственности в объективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущие субъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразить их в определениях права собственности, как в объективном, так и в субъективном смысле. Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Гражданское право / под. Ред. С.П.Гришаева. - М.: Юристъ. 1999. - С. 154.

Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником.

В тех случаях, когда собственник не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при аресте его имущества за долги или когда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности в целом.

Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих собственнику правомочий.

Гражданский кодекс определяет их в ст. 209: «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». Рассмотрим подробнее каждый элемент закрепленной в Кодексе триады.

Начнем с владения. Правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

В.В. Безбах отмечает: «В обыденном речевом обороте слово «владеть» нередко означает «властвовать», «иметь в своей собственности», «обладать». В юридической лексике термин «владение» используется более строго: владение не отождествляется с собственностью. Для не юристов эти термины представляются весьма близкими по смыслу. Определенные основания для их смыслового сближения действительно имеются: право владения выступает необходимым условием пользования, а распоряжается вещью часто тот, кто ею владеет. Для правоведов важны оттенки этих понятий. Конечно, право владения чаще всего осуществляется самим собственником. Но вещь может находиться во владении и не собственника. Например, перевозчики, хранители, наниматели владеют тем имуществом, которое составляет предмет соответствующих договоров, ими заключенных.

Однако собственности на это имущество у них в силу данных договоров не возникает.

Собственники (например, грузоотправители, поклажедатели или наймодатели) не владеют переданным для перевозки, хранения или найма имуществом, но сохраняют на него право собственности.» Безбах В.В., Пучиеский В.К. Основы Российского гражданского права. - М.: Зерцало. ТЕИС. - С. 59 -60. 

Владение вещью может быть законным и незаконным.

Законным называется владение, которое опирается на какое- либо правовое основание, т.е. на юридический титул владения.

Законное владение часто именуют титульным. Незаконное владение на правовое основание, не опирается, а потому является бес титульным. Вещи, по общему праву, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное. Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных.

Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был знать.

В соответствии с общей презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п. 3 ст. 10 ГК РФ), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Право пользования - охраняемая законом возможность извлечения из вещи полезных свойств (получение доходов, плодов).

Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и др., то акт потребления приводит к уничтожению вещи.

Поэтому потребление вещей многие отечественные авторы, вслед за М.М. Агарковым, А.В. Венедиктовым, С.М. Корнеевым, относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения.

Другие авторы (Гришаев С.П., Толстой Ю.П.) отмечают, что акт потребления, который не направлен специально на прекращение права собственности и относится к категории юридических поступков является только осуществлением права пользования. См.: Гражданское право / под ред. С.П.Гришаева . - М.: Юристъ. 1999.

Как и в случае с владением, различают пользование законное и незаконное, в зависимости от того, основано оно на правовом титуле или нет.

Правомочие распоряжения это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

В тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Собственник может уничтожить вещь, ставшую ему ненужной, либо выбросить ее.

Уничтожение собственной вещи - юридическое действие. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности.

К сожалению, ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

Но вышеуказанные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненно наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника.

Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению.

Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему усмотрению (см. п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ). Однако, поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально (п. 2 ст. 209 ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности.

«Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.» Витрянский В. Защита права собственности // Закон. - 1995. - № 11. - С. 115. 

Право собственности обладает свойством упругости или эластичности. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав.

Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред.

Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК РФ.

На собственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами.

Таким образом, субъективное право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права. Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт.

Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Объектами права собственности являются вещи, тем или иным образом индивидуализированные, т.е. выделенные из массы других. Относится как к своей можно лишь к определенной конкретной вещи.

Субъектами права собственности могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, муниципальные образования (ст. 212 ГК РФ).

Принадлежность имущества именно этим субъектам является критерием разграничения форм собственности: собственность подразделяется на частную, государственную, муниципальную.

Признаются и другие формы собственности - например, собственность общественных организаций (объединений).

Частная собственность - это такая форма собственности, при которой средства производства и продукты труда могут принадлежать (и принадлежат) отдельным лицам.

Частными собственниками принадлежащего им имущества являются граждане и юридические лица. Согласно Конституции РФ, объектом права частной собственности не может быть лишь имущество, изъятое из оборота (например, богатства континентального шлейфа, некоторые виды памятников истории, почти все виды вооружения и т.п. - все это объекты исключительной собственности федерального государства). Манукян А.А. Ограничения права собственности нормами публичного и частного права. // Право и экономика. - 1997. - № 17-18. - С. 32.

Законодательное признание за всеми субъектами права на частную собственность несет в себе как плюсы, так и минусы. Отмена ограничений на владение, пользование и распоряжение имуществом неизбежно ведет к расслоению общества, попранию справедливости в распределении продуктов труда (это проявляется чаще всего при слабости правового механизма защиты непосредственных производителей), росту посягательств на собственников и их имущество. Но вместе с тем это и стимул к высокопроизводительному труду, житейской активности, повышению качества товаров и услуг.

Конституция РФ гласит:

«1.Право частной собственности охраняется законом.

2.Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3.Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется».

Итак, понятие право собственности в различные исторические

периоды имеет разное содержание. В начальные периоды человеческой истории оно ограничивается исключительно владением и пользованием. В дальнейшем появляется правовая возможность распоряжения имуществом, возникает деление имущества на движимое и недвижимое. Что касается частной собственности, то ее правовой режим также неоднороден, он изменяется вместе с изменением общественных отношений.

Законодательное регулирование права частной собственности колеблется от провозглашения полного и абсолютного господства над принадлежащей вещью до

всевозможных законодательных ограничений, налагаемых на права собственника. Современные законодательные системы также по-разному регламентируют права собственника.

Право частной собственности в России в последние годы получило свое конституционное закрепление. «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Конституционные положения развиваются в федеральных законах. Особое значение в этом смысле имеет Гражданский кодекс РФ.

Глава II. Право собственности граждан

§1. Собственность граждан как социально-экономическая и правовая категория

Чтобы жить, каждый человек должен хотя бы в минимальной степени удовлетворять свои материальные и духовные потребности - в пище, одежде, жилище, получении образования, которое давало бы ему возможность приспособиться к нынешним условиям производства и обмена, медицинской помощи, овладении достижениями культуры и т.д. Основные из этих потребностей члены общества удовлетворяют за счет той доли общественного продукта, которая поступает в их собственность и которой они владеют, пользуются и распоряжаются по своему усмотрению и в своих интересах, устраняя всех других лиц от вмешательства в закрепленную за ними как за собственниками сферу хозяйственного господства над принадлежащим им имуществом. Степанюк Л.Н. Право собственности и другие вещные права. // Бухгалтерский учет. - 1997. - № 2. - С. 61.

В доперестроечный период основным принципом общества провозглашался принцип распределения по труду, а право на труд было закреплено в числе важнейших социально-экономических прав граждан. Запрещалась эксплуатация человека человеком, безраздельно господствовали социалистические формы собственности на средства производства.

Основным источником собственности граждан, которая называлась личной, являлось приложение их труда к обобществленным средствам производства. Из совокупного общественного продукта гражданам на основе принципа распределения по труду выделялась в личную собственность определенная доля этого продукта, за счет которой главным образом и удовлетворялись их потребности.

Наряду с этим, одним из важнейших источников пополнения личной собственности являлись выплаты из общественных фондов потребления в виде пособий, пенсий, стипендий.

Удовлетворение потребностей граждан обеспечивалось также за счет бесплатной медицинской помощи, низкой оплаты жилья, коммунальных, транспортных, информационных и иных услуг, поддерживания на социально доступном уровне цен на основные продукты питания, одежду, лекарства и т.д.

В ныне действующей Конституции РФ не закреплены ни право на труд, ни принцип распределения по труду, что отражает реалии, в условиях которых функционирует наше общество. В то же время про возглашается, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Гарантируется свобода творчества.

Соответственно этому претерпели существенные изменения как источники образования собственности граждан, которая именуется теперь частной, так и формы ее проявления.

Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников, а их собственная экономическая деятельность. Из последней в свою очередь выделяется предпринимательская деятельность, т.е. самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК). Предпринимательская деятельность может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда.

С учетом сказанного, частная собственность граждан выступает ныне в следующих формах: собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается; собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда. Политическая экономия: Экономическая энциклопедия. - Т.3. - М.: Сов.энциклопедия. 1979. - С. 346.

В свою очередь последний вид предпринимательской деятельности может протекать как без образования, так и с образованием юридического лица. При этом в законе отсутствуют препятствия для перехода от одного вида частной собственности к другому, более того, такой переход поощряется, поскольку труд и капитал должны устремляться туда, где они могут принести наибольший экономический и иной социальный эффект.

Разумеется, и в нынешних условиях нельзя сбрасывать со счетов как общесоциальные, так и общегражданские способы образования собственности граждан. К числу первых относятся пособия и выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь из-за рубежа и за счет благотворительных фондов и т.д.; к числу вторых - проценты на капитал (например, дивиденды на акции), наследование, дарение и т.д. Роль и значение первых, за исключением разве гуманитарной помощи, в условиях перехода к рынку падает, вторых - возрастает.

Отметим также, что собственность одного лица образуется, как правило, за счет не одного, а нескольких источников. Например, гражданин как пенсионер получает пенсию, как наемный работник - заработную плату, как акционер - дивиденды, как лицо, ведущее подсобное хозяйство на земельном участке в пригородной местности - доход от собственной экономической деятельности, не направленной на извлечение прибыли.

Отношения собственности получают юридическое выражение как в системе правовых норм, образующих институт права собственности, так и в субъективном праве собственности, т.е. в той мере власти, которую закон и иные правовые акты закрепляют за собственником. Не составляет исключения и собственность граждан.

Для правового регулирования перестроечного периода характерно раскрепощение собственности граждан от многочисленных пут, которые ранее ее связывали.

На собственность граждан в полной мере распространен принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, который получил закрепление в новейшем законодательстве.

Если ранее, давая характеристику собственности граждан, центр тяжести переносили на ее потребительское назначение, что соответствовало действовавшему в то время законодательству, то ныне не меньшее внимание уделяется возможностям этой формы собственности как одного из средств приращения общественного богатства. Резко расширен круг объектов, которые могут находиться в собственности граждан, причем поощряется их использование не только в целях удовлетворения материальных и духовных потребностей самого собственника, но и в целях извлечения прибыли. Более того, многие из них по своему функциональному назначению призваны именно к тому, чтобы приносить собственнику прибыль. Патрикеев В. правовое положение собственника. // Деловая жизнь. - 1994. - № 1. - С. 7.

Определения права собственности как правового института и как субъективного права, которые были даны в первой главе, полностью приложимы и к праву собственности граждан. Подчеркнем лишь, что принципы неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, равенства защиты всех форм собственности и восстановления нарушенных прав, закрепленные как на конституционном уровне, так и на уровне отраслевого законодательства, имеют для частной собственности граждан особое значение.

Пожалуй, наиболее важно уберечь собственность граждан от произвольного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления. Не менее важно придать частной собственности граждан цивилизованный облик, направить ее развитие по такому руслу, в котором она в полной мере обеспечивала бы удовлетворение интересов собственника, в том числе и в области предпринимательства, и в то же время не использовалась бы во вред интересам общества и других граждан, например, в целях ограничения конкуренции и злоупотребления доминирующим положением на рынке.

Эта двуединая задача и должна определять принципы и конкретное содержание правового регулирования отношений частной собственности граждан.

§2.Субъекты и объекты права собственности граждан

На первый взгляд, ответ на вопрос о субъекте права собственности граждан предельно прост: в качестве такового выступает гражданин. Дело, однако, в том, что гражданин как субъект права собственности выступает в разных правовых качествах. В одних случаях перед нами наемный работник, в других - индивидуальный предприниматель, в третьих - предприниматель, выступающий в маске юридического лица, и т.д. Все это не может не сказаться на положении гражданина как субъекта права собственности.

Обратим внимание на то, что гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи зарегистрирован в установленном законом порядке. Поэтому все случаи, когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество в гражданский оборот, следует разбить на две группы.

К первой отнести те, когда выступление гражданина в качестве собственника регистрации не требует, ко второй те, когда такая регистрация требуется. К их рассмотрению мы сейчас и перейдем.

Если исходить из классификации видов частной собственности граждан, которая ранее дана, то можно утверждать, что регистрации не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности гражданина может находиться имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость).

Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизировать занимаемое им жилое помещение).

Более того, может быть зарегистрировано его хозяйство.

Так, в похозяйственной книге органа местного самоуправления регистрируется подсобное хозяйство гражданина, проживающего в сельской местности. Однако во всех этих случаях в понятие регистрации вкладывается иной смысл, и она относится либо к принадлежащему гражданину имуществу, либо к совершаемым им сделкам, но не к его деятельности в качестве собственника, причем к деятельности как таковой.

В указанных случаях собственником соответствующего имущества продолжает оставаться сам гражданин и никакого удвоения субъекта права не происходит.

Регистрация требуется в тех случаях, когда гражданин, выступая в гражданском обороте в качестве собственника, занимается предпринимательской деятельностью. Эти случаи в свою очередь сводятся к трем: когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица. Крассов О.И. Право собственности. - М.: Белые альвы. 1995. - с. 78.

В первых двух случаях, как и в тех, когда регистрации не требуется, удвоение субъекта права не происходит. Регистрация направлена на то, чтобы установить контроль за законностью предпринимательской деятельности и обеспечить поступление в казну налогов.

В последнем случае, когда гражданин занимается предпринимательством, создав самостоятельно или с другими лицами юридическое лицо, собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, хотя бы он и единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а гражданин имеет в отношении него обязательственные права (абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ). Здесь как раз и происходит удвоение субъекта права, причем в этом может быть заинтересован и сам гражданин, который, по общему правилу, не отвечает по обязательствам учрежденного им юридического лица и в случае финансового краха рискует потерять лишь то имущество, которое он в это юридическое лицо вложил.

В условиях рыночной экономики принципиальные изменения претерпел подход законодателя к определению круга объектов, которые могут находиться в собственности граждан.

По ранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространялась, главным образом, на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их использование с привлечением наемного труда, как правило, не допускалось.