Действующее законодательство связывает с нотариальным удостоверением гражданско-правовых сделок определеннее правовые последствия, основывающееся на публичном признании юридической действительности таких сделок.

Так, например, согласно Главе 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ для основанных на нотариально удостоверенных сделках требованиях о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника установлена упрощенная процедура судопроизводства в виде выдачи судебного приказа. Заявление о вынесении судебного приказа согласно ст.123 Гражданско-процессуального кодекса РФ облагается уменьшенным на 50% размером государственной пошлины, установленных для исковых заявлений, а в соответствии со ст.126 Гражданско-процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. При этом вынесение судебного приказа осуществляется без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Вынесенный судебный приказ обладает статусом исполнительного документа, по которому взыскание может быть осуществлено в принудительном порядке в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Полномочия нотариуса по официальному удостоверению юридической действительности гражданско-правовых сделок основываются на доверии государства к профессионализму определенного юриста, выразившемуся в назначении этого юриста на должность нотариуса.

В основе полномочий нотариуса по удостоверению гражданско-правовых сделок лежат и установленные законодательством меры ответственности нотариуса за злоупотребление предоставленными полномочиями и ошибки при удостоверении гражданско-правовых сделок.

При удостоверении гражданско-правовых сделок ответственность нотариуса лежит в двух плоскостях: публично-правовой и частноправовой.

Так, публично-правовой характер ответственности заключаются в привлечении государственными органами за допущенные нарушения нотариуса к уголовную и административную ответственности.

Одновременно нотариус либо государственная нотариальная контора несет ответственность перед сторонами гражданско-правовой сделки, которые потерпели убытки от нотариальной ошибки. По своей правовой природе это частноправовая ответственность, которая предполагает имущественное (денежное) возмещение причиненных убытков потерпевшему лицу.

Применение частноправовой ответственности обеспечивается обязательным страхованием ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой (статья 18 Основ о нотариате).

Ответственность государственных нотариальных контор обеспечивается казной Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, субъекты гражданских правоотношений, обратившиеся к нотариусу за удостоверением заключаемой гражданско-правовой сделки, приобретают не только гарантию юридической действительности заключенной ими сделки, но и снижают свой риск убытков от признания сделки недействительной, поскольку ответственность по возмещению убытков лежит на нотариусе (государственной нотариальной конторе), удостоверившей конкретную сделку.

Однако, с введением нового гражданского законодательства утрачено единство в общем подходе к принципам определения обязательного нотариального удостоверения сделок, справедливо отмечает в свое работе Н.В. Сучкова Сучкова Н.В. Российский нотариат и некоторые тенденции в гражданском законодательстве. / Н.В. Сучкова // Российская юстиция. - 1998. - № 8.. Так, ст. 163 ГК РФ устанавливает обязанность нотариального удостоверения сделок в случаях, предусмотренных в федеральных законах.

В частности, статья 18 Федерального закона «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. - 1997. - 30 июля. расширяет возможность введения обязательной нотариальной формы, предусмотрев, что случаи применения такой формы могу устанавливаться также законодательством, под которым данный Закон понимает не только федеральные законы, но и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации. В статье 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Российская газета. - 1993. - 13 марта. предоставляется уже субъектам Российской Федерации право своим законодательством устанавливать обязанность нотариального удостоверения сделок.

Даже на первый взгляд можно обнаружить противоречие между соответствующими нормами федеральных законов. По справедливому утверждению М. Семеновой Право и экономика. - 2002. - № 9., ст. 53 Основ законодательства о нотариате противоречит ст. 71 Конституции РФ, устанавливающей, что гражданское законодательство (в частности, требования к формам сделок) относится к исключительной компетенции Российской Федерации, а потому субъекты РФ не вправе своим законодательством устанавливать обязанность нотариального удостоверения сделок.

Статья 18 Закона № 122-ФЗ, дающая возможность иным, кроме федеральных законов, нормативным актам вводить обязательную нотариальную форму сделок, противоречит ст. 163 ГК РФ и не должна применяться. Согласно п.2 ст. 3 ГК РФ «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов…», поэтому Закон № 122-ФЗ должен соответствовать нормам ГК РФ, и в случаях противоречия действуют нормы ГК РФ, т. е. ст. 163 ГК РФ. К тому же данный Закон не является специальным по отношению к нотариальной форме сделок, он призван регулировать только вопросы государственной регистрации сделок.

Вместе с тем надо отметить, что формулировка п.2 ст.3 ГК РФ вызывает среди ученых и практиков неоднозначное понимание. Большинство цивилистов считает, что примат ГК над другими федеральными законами, содержащими нормы гражданского права, носит абсолютный характер Брагинский М. И. Общие положения Гражданского кодекса / М.И. Брагинский // Хозяйство и право. - 1995. - № 1. - С. 14 - 15.. Напротив, по мнению В.С. Якушева, ГК формально допускает принятие законов, правила которых могут и не соответствовать его нормам. Известная формула «специальный закон отменяет действие общего закона» действует, как полагает В.С. Якушев, не только в рамках собственно ГК, но в пределах всего гражданского законодательства Якушев В.С. Гражданский кодекс Российской Федерации и гражданское законодательство (к 5-летию действия ГК РФ) / В.С. Якушев // РЮЖ - 2000. - № 3. - С. 8 ..

Иногда сложившаяся практика гражданского оборота заставляет граждан облекать сделки в нотариальную форму, хотя ни законом, ни соглашением сторон это не предусмотрено. Так, купля-продажа автомобилей между гражданами может быть совершена в простой письменной форме и не требует нотариальной формы, однако практика регистрации транспортных средств органами ГИБДД вынуждает граждан совершать договор в нотариальной форме Приказ МВД РФ от 26 ноября 1996 г. N 624 «О порядке регистрации транспортных средств» (в ред. Приказа МВД РФ N 399, ГТК РФ N 388, Госстандарта РФ N 195от 30.06.1997; Приказов МВД РФ от 07.07.1998 N 413, от 19.02.1999 N 117, от 15.03.1999 N 190) // Российская газета. - 1996. - № 43.. Резонно возникает вопрос о правомерности такой практики, когда обстоятельства заставляют выбирать нотариальную форму сделки Гражданское право: Учебник // Под редакцией А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 1997. - С. 229..

Нотариальная форма договора - это правовое обеспечение сделки, а регистрация сделки - всего лишь технические действия по закреплению состоявшейся сделки без исследования ее правовой основы, то есть вещи совершенно разного порядка, и замена одного на другой не поддается никакому правовому объяснению. Отмена нотариального удостоверения в первую очередь ущемляет интересы сторон в возможности анализа правовой сущности заключаемой сделки квалифицированным, независимым специалистом, выступающим гарантом со стороны государства Феоктистова Т.Е. Нотариус - охранитель юридических интересов. / Т.Е. Феоктистов // Российская юстиция. - 1998. - № 5. - С. 13..

Анализируя виды сделок, по которым законодатель сохранил обязательное нотариальное удостоверение, нельзя выявить какие-либо общие критерии, положенные в основу деления сделок на подлежащие обязательному нотариальному удостоверению и не подлежащие таковому. В одних случаях сделки с недвижимостью (ипотека, рента) подлежат удостоверению у нотариуса, в других (купля-продажа, дарение, мена) - нет. Сложившуюся ситуацию разработчики проекта ГК РФ объясняют тем, что признание за нотариатом функций обеспечения и защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций привело бы к нарушению принципа гражданского права - защиты гражданских прав в сфере имущественных отношений, поскольку, как считает М.И. Брагинский, правомочие лица по защите своего права применяется лишь в случае его оспаривания или нарушения Брагинский М.И.. Договорное право. Общие положения. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский - М., 1997. - С. 625..

Существует другая точка зрения: "…обязанность государства рассматривается намного шире и не сводится только к восстановлению или признанию нарушенных прав, но и недопущению их нарушения или оспаривания" Корин М. И. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота // Сб.: Развитие нотариата как публичного правового института и современное российское законодательство: Научная практическая конференция. - М., 1998. - С. 18.. Так как государственная регистрация не подменяет собой действовавшего порядка удостоверения сделок, регистраторы следят за соответствием закону формы сделки, а не ее содержания. На регистраторов закон не возлагает обязанности выявлять действительную волю сторон, объяснять права и обязанности по совершаемой сделке, ее правовые последствия. Такие функции выполняли нотариусы. "Нотариат - это орган защиты прав и законных интересов частных лиц, это орган бесспорной гражданской юрисдикции" Решетникова И.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. / И.В. Решетникова, В.В. Ярков - М.: Норма., 1999. - С. 272 ..

Н.А. Сыроедов отмечал: "Замена нотариального удостоверения на регистрацию сделок не может быть: оправдана. Помимо того, что регистрация сделки сложнее нотариального удостоверения, она не сопряжена с консультационными функциями, которые осуществляет нотариус" Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество. / Н.А. Сыроедов // Государство и право. - 1998. - № 8. - С. 92-93..

В законодательстве произошло смешение таких понятий, как "удостоверение" и "регистрация" и подмена удостоверения регистрацией. Нотариус удостоверяет соответствие договора всем условиям действительности, а не только проставляет удостоверительную надпись. Ведь дело не в недвижимости (о чем в основном идет спор), а в природе нотариата как публично-правового института и ответственности нотариуса за частные сделки Решетникова И.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. / И.В. Решетникова, В.В. Ярков - М.: Норма., 1999. - С. 272..

Ввиду менталитета российских граждан доводы о том, что участники любой гражданско-правовой сделки не лишаются права факультативно обратиться к нотариусу, представляются несостоятельными, учитывая традиционный российский правовой нигилизм, когда правовые процедуры рассматриваются как ненужные формальности.

Учитывая вышеизложенное представляется необходимым отдельно выделить вопрос об особом значении воли субъектов сделки при их нотариальном удостоверении, так как ранее уже было отмечено, что законодательно предусмотрено право сторон на нотариальное удостоверение сделок, для которых в законе прямо не предусмотрена такая форма.

2.3. Значение воли субъекта при нотариальном удостоверение сделок

Совершение сделок - важнейший юридический способ осуществления субъективных гражданских прав. Для заключения гражданско-правовой сделки необходимо внешнее проявление внутренней воли гражданина или юридического лица (волеизъявление) на получение определенного правового результата, выражающегося в изменении соотношения принадлежащих конкретному лицу субъективных гражданских прав и обязанностей. Правовым последствием заключения сделки может являться появление новых прав и обязанностей, например, в случае заключения гражданско-правового договора, либо изменение или прекращение существующих прав и обязанностей субъекта, например, в случае изменения либо расторжения гражданско-правового договора.

Волеизъявление субъекта на заключение гражданско-правовой сделки выражается в некоей объективной внешней форме, поскольку, если внутренняя воля субъекта на заключение сделки ясно не выражена вовне, то сделка не может считаться заключенной. О намерении вступить в сделку, при том на определенных условиях, заинтересованный субъект гражданских правоотношений должен ясно заявить своим контрагентам по сделке. В противном случае участники сделки не в состоянии осознать сам факт заключения гражданско-правовой сделки и определить содержание ее условий.

Сделки представляют собой акты осознанных, целенаправленных, волевых действий физических и юридических лиц, совершая которые они стремятся к достижению определенных правовых последствий. Именно воля и волеизъявление сторон составляют сущностью сделки.

Понятие воли можно определить как детерминированное и мотивированное желание лица достичь поставленной цели, представляющее собой процесс психического регулирования поведения субъектов Ойгензихт . А. Воля и волеизъявление (Очерки теории, философии и психологии права). / В.А. Ойгензихт - Душанбе. - 1983. - С. 24.. Воля выступает как сознательный (мотивационный) способ регуляции поведения и деятельности человека. Воля человека - есть осознанное, автономное и самодостаточное «намерение» на совершение тех или иных действий. Содержание воли субъектов сделки формируется под влиянием социально-экономических, морально-этических, политических, психологических и иных факторов, в том числе и действующего на момент волеизъявления сторон государственного строя в стране. Воля человека, обращающегося к нотариусу за тем или иным нотариальным действием, является инициализацией той или иной нотариальной процедуры - от совершения действия, до отказа в таковом. Причем действия нотариуса должны быть продиктованы именно содержанием воли человека. Это соответственно, еще раз указывает на огромную значимость воли гражданина. Понятие воли, волеизъявления, их соотношение, чаще всего рассматривается в рамках гражданского права, договорных отношений, пороков воли при заключении сделок. В области нотариальной деятельности контроль соотношения данных понятий используется в более широком плане, распространяясь не только на случаи удостоверения тех или иных договоров, но и на иные нотариальные действия (несмотря на определенные законодательные положения). Волеизъявление представляет собой выражение воли лица, благодаря которому она становится доступной восприятию других лиц. Волеизъявление один из важнейших элементов сделки, с которым связываются юридические последствия. Именно волеизъявление как объективированная воля может быть подвергнуто правовой оценке.

Воля субъекта должна быть обязательно выражена доступным для субъекта способом, для того, чтобы быть ясной для окружающих. Воля сама по себе, пока она не выражена определенным образом, доступным для третьих лиц способом - не рассматривается и не может рассматриваться в качестве юридического факта, имеющим значение. Это проистекает из того, что воля, намерения человека - скрыты внутри него самого, и известны лишь ему. Какие-либо последствия могут наступить, если иным лицам (лицу), станет известна воля человека, и будут произведены соответствующие действия. Соответственно - лишь определенное изъявление воли может рассматриваться как основа возникновения определенных последствий, в том числе и осуществления действий нотариусом, составления нотариального акта.

Оценка формы сделки как способа выражения (объективирования) воли субъекта, совершающего сделку, имеет главенствующее значение при определении действительных намерений и целей участников сделки - воле или волеизъявлению, сделанному в одной из вышеуказанных форм. Данная проблема из категории вечных. «Борьба между словом и волей стороны проходит через всю классическую юриспруденцию» Римское частное право. Учебник // Под редакцией проф. И. Б. Новицкого и проф. И. С. Перетерского. - М., 1996. - С. 317.

Этот тезис был сформулирован указанными авторами при освещении имевшего место в истории римского права наследственного процесса, известного как causa Curiana. Суть состояла в следующем. Некто оставил завещание, в котором написал: «Если у меня родится сын и он умрет, не достигнув совершеннолетия, то я желаю, чтобы Курий был моим наследником». Случилось так, что сын вовсе не родился. Бывший верховный жрец Квинт Муций Сцевола доказывал, что по буквальному тексту завещания Курий в данном случае не имеет прав, а наследство должно перейти к наследникам по закону. Известный оратор Красе ссылался на волю завещателя, на смысл завещания и отстаивал права Курия..

В российской цивилистике проблема приоритета воли или волеизъявления в сделке исследовалась достаточно глубоко, в результате чего были сформулированы три позиции. Согласно первой - «при расхождении между волей и волеизъявлением (если все же воля распознаваема и сделка вообще может быть признана состоявшейся) предпочтение должно быть отдано воле, а не волеизъявлению» Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. / Н.В. Рабинович - Л., 1960. - С. 7.. Согласно второй - сделка есть «действие и поэтому, как правило, юридические последствия связываются именно с волеизъявлением, благодаря чему и достигается устойчивость сделок и гражданского оборота в целом» Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. / И.Б. Новицкий - М., 1954. - С. 22 .. Согласно третьей - воля и волеизъявление одинаково важны, ибо закон ориентирует на единство воли и волеизъявления как на обязательное условие действительности сделки Агарков М. М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву. / М.М. Агарков // Советское государство и право. - 1946. - № 3 - С. 4. .

Закон ограничивает возможность для совершения сделок для лиц, обладающих частичной или ограниченной дееспособностью, в связи с тем, что любая сделка является волевым действием.

Юридические же лица, обладающие общей правоспособностью, вправе совершать любые сделки, не запрещенные законом. Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут совершать любые сделки, не запрещенные законом, за исключением противоречащих установленным законом целям их деятельности. Отдельные виды сделок могут совершаться юридическими лицами при наличии специального разрешения (лицензии).

Волю юридического лица при совершении сделки выражает его орган. При этом по общему правилу правовые последствия возникают у юридического лица, если орган действовал в пределах правомочий, предоставленных ему в соответствии с законом, иными правовыми актами. Отдельные изъятия из этого правила предусмотрены законом, например в нормах ст. 173,174 ГК РФ.

Для того чтобы сделка была действительной, необходимо совпадение воли и волеизъявления. Несоответствие между действительными желаниями, намерениями лица и их выражением служит основанием для признания сделки недействительной. При этом следует учитывать, что до обнаружения судом указанного несовпадения действует презумпция совпадения воли и волеизъявления. Несоответствие между волей и волеизъявлением субъекта может быть результатом ошибок или существенного заблуждения относительно предмета и условий сделки.

От несоответствия воли и волеизъявления следует отличать случаи упречности (дефектности) воли. В отмеченных случаях воля субъекта может совпадать с волеизъявлением, но содержание воли не отражает действительных желаний и устремлений субъекта, так как она сформировалась у него под влиянием обмана, насилия, угрозы, стечения тяжелых обстоятельств или искажена в результате злонамеренного соглашения представителя субъекта с другой стороной. Дефектность воли также является основанием для признания недействительности сделок.

Как уже отмечалось, в ст.163 Гражданского кодекса РФ закреплено право участников гражданских правоотношений придать заключаемой ими сделке нотариальную форму. Именно в этом прямо выражается волеизъявление сторон при нотариальном удостоверении заключаемых сделок, для которых квалифицированная форма по закону и не являлась обязательной.

Практика нотариальных контор свидетельствует о том, что граждане и юридические лица не в полной мере используют предоставленную законом возможность придать заключаемой сделке нотариальную форму, хотя использование данной формы предоставляло бы им дополнительные юридические гарантии защиты имущественных прав и законных интересов.

Однако, данная проблема, как представляется, лежит не столько в правовой сфере, сколько в плоскости внутренних организационных проблем деятельности нотариата, в недостаточной степени проводящего разъяснительную пропагандистскую работу о повышенном уровне защиты участников гражданских правоотношений при использовании нотариальной формы для заключения гражданско-правовых сделок.

Развитие цивилизованных рыночных отношений, становление гражданского общества в России с неизбежностью востребуют нотариальную форму для оформления заключаемых гражданско-правовых сделок именно в связи с правовыми последствиями публичной достоверности и гарантиями юридической действительности, обеспечением повышенной правовой защиты участников сделки.

Официальное признание юридических гарантий действительности нотариально удостоверенных гражданско-правовых сделок должно найти свое более широкое отражение в законодательстве с тем, чтобы нотариальное оформление сделки рассматривалось гражданами не как очередная бюрократическая процедура, а как необходимый этап защиты их законных прав и имущественных интересов.

В настоящее время наблюдается огромный всплеск сделок с недвижимостью, в связи с этим хотелось бы уделить особое внимание именно вопросу выражения воли субъектов при заключении такого рода гражданско-правовых сделок, в виду того, что в последнее десятилетие российское гражданское законодательство претерпевает значительные изменения, связанные с сокращением видов гражданско-правовых сделок, для которых устанавливается законом обязательная нотариальная форма.

И одним из последних изменений в указанной области была отмена обязательного нотариального удостоверения сделок ипотеки (залога недвижимости). В конце декабря 2004 года соответствующие изменения были внесены в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 29 - ст. 3400..

Одним из высказываемых аргументов для принятия подобного решения было стремление законодателя снизить финансовое бремя для участников сделки, связанное с уплатой нотариального тарифа (государственной пошлины) при нотариальном удостоверении договоров ипотеки и тем самым способствовать в масштабах государства улучшению жилищных условий граждан путем ипотечного жилищного кредитования.

Вместе с тем, практика развития ипотечного жилищного кредитования в России свидетельствует о том, что выдача кредитными организациями кредитов гражданам для приобретения жилья с последующим залогом приобретенного жилья в обеспечение возврата кредита и уплаты процентов по кредиту постепенно набирает силу. Целый ряд крупных банков разработал и внедряет собственные программы ипотечного жилищного кредитования, активно функционирует на федеральном уровне Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, действуют ипотечные программы и на уровне отдельных регионов. Тормозом для более широкого применения ипотечных жилищных программ являлось, по признанию многих экспертов, несовершенство законодательства об ипотеке, устраненное в конце декабря 2004 года принятием целого ряда поправок в отдельные законодательные акты.

Финансовые расходы, возлагаемые на стороны договора ипотеки при нотариальном удостоверении сделки, сами по себе являются неизбежными, поскольку в частности за счет этих средств осуществляется содержание нотариальных контор и страхование ответственности нотариусов.

Однако представляется необходимым корректирование размеров указанных нотариальных тарифов (государственной пошлины) на законодательном уровне, а не исключение сделок из перечня, для заключения которых требуется соблюдение обязательной нотариальной формы для снижения указанных финансовых расходов участников сделки.

Другим аргументом для принятия решения об отмене обязательного нотариального удостоверения договоров ипотеки было то, что необходимость в нотариальной проверке действительности сделок отпала в связи с тем, что сделки ипотеки подлежат обязательной государственной регистрации, одним из этапов которой является проведение юридической экспертизы представленных для государственной регистрации документов, которая делает излишним участие в оформлении сделки ипотеки нотариуса. В то же время сопоставление предмета юридической экспертизы на этапе государственной регистрации сделки ипотеки и проверки условий действительности сделки со стороны нотариуса показывает, что указанные предметы существенно отличаются между собой. Так, предметом юридической экспертизы на этапе государственной регистрации сделки ипотеки являются только представленные сторонами сделки документы, в то время как нотариус при удостоверении сделки имеет отношения с конкретными участниками сделки, вследствие этого нотариус имеет реальную возможность оценить дееспособность граждан - участников сделки ипотеки и оценить соответствие их внутренней воли осуществленному волеизъявлению, разъяснить участникам сделки правовые последствия вступления в сделку и, наконец, не удостоверять сделку, противоречащую действующему законодательству.

Учитывая сложный характер отношений, складывающихся при ипотеке (залоге недвижимости) между залогодателем, залогодержателем и заинтересованными третьими лицами, а также возможность на законодательном уровне скорректировать размеры взимания нотариальных тарифов (государственной пошлины) за нотариальное удостоверение сделок ипотеки, сохранение обязательного нотариального удостоверения сделок ипотеки представлялось вполне оправданным. Кроме того указанной позиции придерживаются большинство российских банков, принимающих участие на рынке недвижимости, которые обязывают стороны нотариально удостоверять заключаемые договора ипотеки.

Представляется необходимым законодательное определение механизма взаимодействия нотариусов и органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фактически отсутствующего в настоящее время.

Рассмотрим ситуацию, в которой стороны сделки купли-продажи квартиры удостоверили факт заключения указанной сделки нотариально. Наличие удостоверительной надписи нотариуса на тексте сделки означает официальную гарантию со стороны государства юридической действительности данной сделки. Затем стороны сделки обращаются в уполномоченный орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для соответствующей государственной регистрации указанной сделки, с моментом совершения которой закон связывает юридический факт заключения сделки. После этого уже осуществляется государственная регистрация перехода прав от продавца к покупателю, с которой закон связывает факт перехода права собственности на квартиру к покупателю.

Как видим, процедура совершения сделки купли-продажи в нашем примере включает три этапа:

· нотариальное удостоверение;

· государственную регистрацию сделки;

· государственную регистрацию перехода права собственности от продавца к покупателю.

В выше указанной ситуации правовые последствия нотариальной формы совершения сделки дублируются государственной регистрацией сделки. И вместо того, чтобы момент заключения сделки был связан с моментом ее нотариального удостоверения, что характерно для нотариальной формы гражданско-правовых сделок вообще, момент заключения сделки связывается с моментом ее государственной регистрации.

Сделка с недвижимым имуществом, прошедшая нотариальное удостоверение, не нуждается в каких-либо дополнительных подтверждениях своей юридической действительности и факта совершения, в том числе со стороны государственных органов, и не должна подвергаться государственной регистрации в существующем сегодня виде, а момент заключения сделки с недвижимым имуществом должен быть связан с моментом ее нотариального удостоверения.

Представляется необходимым в настоящее время четко разграничить в законе нотариальное удостоверение и государственную регистрацию сделок с недвижимостью. Необходимо ввести обязательное нотариальное удостоверение для сделок с недвижимостью (купля-продажа, мена, дарение, аренда, доверительное управление) либо процедуру государственной регистрации осуществлять по правилам нотариального производства и для исправления сложившегося положения внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в частности в статье 29 «государственная регистрация ипотеки» указанного закона отметить, что данная процедура должна проходить по правилам нотариального производства, утвержденным действующим законодательством, регулирующим деятельность нотариальных органов либо в случае нотариального удостоверения договора ипотеки в упрощенном порядке.

Отмена государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом отражена в качестве направления совершенствования законодательства об обороте недвижимости в Концепции, разработанной Центром частного права при Президенте Российской Федерации Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // утв. Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. - Москва. - 2003..

Отмеченное выше не означает предложения отказаться от государственной регистрации перехода права собственности от продавца квартиры к покупателю, что, безусловно, необходимо для обеспечения стабильности оборота недвижимого имущества и соответствует мировой практике.

Однако и при применении данной процедуры нотариальное удостоверение сделки может и должно изменить сложившиеся отношения. Так, при удостоверении сделки купли-продажи недвижимого имущества нотариус обязан проверить правоустанавливающие документы, подтверждающие права продавца на конкретный объект недвижимости. Точно такую же проверку осуществляет и государственный регистратор при государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю, то есть происходит дублирование в функциях нотариуса и органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для прошедших нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом целесообразно рассмотреть возможность установления более упрощенной процедуры государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости, которая бы исключала дублирование в работе. Например, орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним при поступлении к нему нотариально удостоверенной сделки не осуществляет юридическую проверку действительности сделки, а лишь формально проверяет наличие оснований для отказа в государственной регистрации перехода прав на объект недвижимости к приобретателю. Упрощение процедуры государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество может выражаться в сокращении сроков государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество по нотариально удостоверенным сделкам, в том числе за счет непосредственной передаче нотариусами документов по удостоверенной сделки в регистрирующий орган.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариальная форма гражданско-правовых сделок может устанавливаться законом в качестве обязательной формы для некоторых видов сделок, в связи с чем несоблюдение нотариальной формы в таких случаях влечет недействительность данных сделок; либо факультативной формы, избираемой сторонами для сделок, в отношении которых требование об обязательном нотариальном удостоверении закон не устанавливает и несоблюдение формы не влечет недействительности сделки.

Нотариальная форма гражданско-правовых сделок отличается от простой письменной формы и устной формы сделок тем, что несет в себе не только доказательственную функцию, связанную с подтверждением юридического факта заключения сделки и ее условий, но также консультативную и функцию предупреждения.

Консультативная функция обеспечивается благодаря участию нотариуса в оформлении сделки и состоит в том, что участникам сделки разъясняются положения действующего законодательства применительно к правовым последствия заключаемой ими сделки.

Функция предупреждения также обеспечивается участием нотариуса и состоит в предотвращении участников сделки от непродуманного поведения при заключении сделки, выяснении подлинной направленности их воли на получение определенного правового результата и соотнесение его с условиями конкретной сделки.

Одним из основных правовых последствий применения нотариальной формы гражданско-правовых сделок является то, что нотариально удостоверенная сделка обладает в силу факта ее нотариального удостоверения официальной гарантией ее юридической действительности, которая не нуждается в доказывании другими средствами, так как является публичной.

Кроме того, стороны нотариально удостоверенной сделки получают гарантии возмещения убытков, причиненных вследствие допущенной нотариусом ошибки, в том числе и за счет обязательного страхования нотариусов, занимающихся частной практикой.

Использование нотариальной формы при удостоверении гражданско-правовых сделок несет и другие правовые последствия для участников сделки. Так, в соответствии со статьями 121, 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ взыскание денежных средств и истребование движимого имущества по нотариально удостоверенным сделкам осуществляется по упрощенной процедуре, установленной для вынесения судебного приказа.

Представляется, что использование нотариальной формы при заключении гражданско-правовых сделок направлено на повышенную защиту имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц и, тем самым, на обеспечение правовыми мерами правопорядка в стране и государстве. В условиях развития в России различных форм товарно-денежных отношений и становления гражданского общества расширение участия института нотариата в оформлении гражданско-правовых сделок, предоставляющего гражданам и юридическим лицам дополнительные гарантии стабильности, представляется вполне оправданным.

Однако положение о том, что граждане согласно гражданского законодательства имеют факультативное право обратиться в нотариальную контору за удостоверением сделки, для которой законом не установлена обязательная нотариальная форма, вряд ли имеет под собой достаточно содержательную основу. Русский менталитет срабатывает таким образом, что когда идет речь о правовых процедурах, рассматриваемых как ненужные формальности, если к тому же их соблюдение связано с затратами, то их следует отбросить при первой возможности, что, в конечном счете, оборачивается против самих граждан. Излишне говорить, что исключение нотариального удостоверения сделок с недвижимостью еще более усугубляет положение договаривающихся сторон в процессе совершения указанных сделок, так как в настоящий момент Гражданский кодекс РФ разрешает продажу недвижимости по доверенности, выписанной в простой письменной форме, поскольку статья 185 ГК РФ предусматривает нотариальное удостоверение доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы.

Однако в настоящий момент возможности современной системы органов нотариата в процедуре законотворчества в области регулирования гражданских правоотношений не учитываются должным образом. Так, в частности, в статьях 550, 560, 574 Гражданского кодекса РФ отсутствует положение об обязательном нотариальном удостоверении сделок с недвижимым имуществом. Представляется, что подобное нововведение необоснованно принижает роль нотариата в обеспечении правовой безопасности граждан и юридических лиц при осуществлении своих прав и законных интересов. Положения части второй ГК РФ, связанные с отказом от обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью, существенно сужают гарантии, обеспечивающие предусмотренный Конституцией Российской Федерации принцип охраны прав и свобод гражданина, включая право частной собственности.

Представляется, что в условиях российской действительности в настоящий момент не следует ломать сложившиеся правовые устои, в связи с тем, что в результате приватизации, бурного развития рынка недвижимости, собственниками крупных материальных ценностей (квартир, строений, предприятий, земельных участков) стали миллионы граждан, что повлекло значительный рост таких сделок на фоне правовой неграмотности собственников, которые в большинстве случаев нуждаются при заключении договоров в услугах профессионального юриста, каковым и является нотариус.

Безусловно, что устранение нотариата в данной области осуществления прав и законных интересов граждан приводит к увеличению нарушений, что в последствии порождает возникновение судебных споров по делам бесспорного характера, в то время как суд в настоящее время и так работают с предельной нагрузкой. В связи с этим вызывает недоумение то обстоятельство, что законодатель при разработке законопроектов меньше уделяет внимания содействию профессиональных юристов (нотариусов) при оформлении договоров отчуждения недвижимости и придает большое значение лишь формальному аспекту регистрации.

Таким образом, нотариальное удостоверение сделок является серьезной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц, участвующих в сделке. Система римского права, которой придерживаются все участники Международного союза Латинского нотариата, предусматривает активное участие нотариуса в правовом сопровождении сделок. В связи с чем представляется, что российскую концепцию развития нотариата законодательно необходимо направить по пути развития стран с развитой законодательной системой и перенять установившееся в результате многолетнего опыта традиций нотариата этих стран, сохранив обязательное нотариальное удостоверение сделок, в том числе и с недвижимым имуществом.

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: принята референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - N 10. - Ст. 357.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая ) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - ст. 410.

5. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - ст. 3340.

6. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532.

7. Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 27.12.2005 г., с изм. от 02.03.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - ст. 3012.

8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.06.2006 г. с изм. 29.12.2006 г.) //Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - ст. 16.

9. Федеральный закон Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30 - ст. 3594

10. Федеральный закон Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 26 - ст. 2729.

11. Федеральный закон Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Российская газета. - 2006. - № 4263.

12. Федеральный закон Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ (ред. от 03.11.2006.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - ст. 3591.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. - 1997. - 30 июля.

14. Федеральный закон Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 29 - ст. 3400.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 30. - ст. 3594.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» //Собрание законодательства. - 1996. - № 34. - ст. 4029.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 49. - ст. 4697

18. Федеральный закон Российской Федерации от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - ст. 4465.

19. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 18.07.2006 г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» // Российская газета. - 1993. - № 152.

20. Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 "Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 30. - Ст. 3036.

21. Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2002. - N 20.

22. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. N 179 "Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса" // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 2000. - № 7

23. Приказ Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. N 19-01-19-97 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1997 - № 7.

24. Приказ Минюста РСФСР от 16 октября 1991 г. N 152/13-3-23 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения классных чинов работникам органов юстиции и государственного нотариата РСФСР" // Сборник основных нормативных правовых актов о федеральной юстиции. - 2002. - № 4.

25. Приказ Минюста РФ от 19 августа 1976 г. N 32 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - 1976. - № 17

26. Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003) "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» // Налоговый вестник - 1998. - N 2 (постановление).

27. Указ Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (с изм. и доп. от 8 декабря 2003 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1983. - N 32 - ст.492

28. Положение о государственном нотариате РСФСР // СУ РСФСР. - 1930. - № 38 - ст. 476

Научная и специальная литература

29. Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. / Е.А. Богатых - М.: Инфра-М.,1996. - 180 с.

30. Брагинский М. И. Договорное право. Общие положения. / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский - М., 1997. - 37 с

31. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контрактов. / Р. Джурович - М.: Российское право., 1992.- 46-47 с.

32. Зайцева Т.И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева, Р.Ф. Галеева, В.В. Ярков - М.: Издательство БЕК., 2000. - 265 - 266 с.

33. Иоффе О. С. Советское гражданское право. / О.С. Иоффе - Курс лекций. - Л., 1958. - 222 - 223 с.

34. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. / О.А. Красавчиков - М., 1958. - 134 - 135 с.

35. Локк Дж. Два трактат о правлении. Книга вторая. Глава XI // Дж. Локк - Сочинения: в 3-х томах. - Т. 3. - М.: Мысль., 1986. - 137 с.

36. Новицкий И. Б. Сделки. Исковая давность. / И.Б. Новицкий - М., 1954. - 22 с.

37. Ойгензихт В. А. Воля и волеизъявление (Очерки теории, философии и психологии права). / В.А. Ойгензихт - Душанбе., 1983. - 24 с.

38. Пономарев А.Ф. Из истории Российского нотариата // Сборник «Нотариат в России» - М., 2001. - 26 с.

39. Рабинович Н. В. Недействительность сделок и ее последствия. / Н.В. Рабинович - Л., 1960. - 7 c.

40. Решетникова И.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. / И.В. Решетникова, В.В. Ярков - М.: Норма., 1999. -245 с.

41. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года. Часть 1. История нотариата. Глава 8. История нотариата в России. / А.М. Фемелиди - СПб., 1902. - 69 с.

Периодические издания

42. Агарков М.М. Понятие сделки по советскому гражданскому праву / М.М. Агарков // Советское государство и право. - 1946. - № 3 - 4.

43. Бондарев Н. И. Актуальные вопросы нотариальной практики / Н.И. Бондарев // Советское государство и право. - 1965. - № 9. - 125 - 129 с.

44. Брагинский М. И. Общие положения Гражданского кодекса / М.И. Брагинский // Хозяйство и право. - 1995. - № 1. - 14 - 15 с.

45. Корин М. И. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота / М.И. Корин // Сборник: Развитие нотариата как публичного правового института и современное российское законодательство. Научная практическая конференция. - М. - 1998. - 18 с.

46. Крылов С.Н. Соотношение договора поручения и доверенности / С.Н. Крылов // Российская юстиция. - 1999. - №9. - 35 с.

47. Куприянов И.П. Ипотека научилась обходиться без нотариусов. / И.П. Куприянов // Газета Квадратный метр.- 2005.- № 37- 9 с.

48. Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юридических услуг (поручение, комиссия, агентирование) / Ю.В. Романец // Законодательство.- 2001. - № 4. - 24 с.

49. Семенов М.А. Государственная регистрация сделок и последствия ее несоблюдения / М.А. Семенов // Право и экономика. - 2002. - № 6. - 28 с.

50. Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество / Н.А. Сыроедов // Государство и право. - 1998. - № 8. - 91 - 93 с.

51. Сучкова Н.В. Российский нотариат и некоторые тенденции в гражданском законодательстве / Н.В. Сучкова // Российская юстиция. - 1998. - № 8. - 32 с.

52. Черемных Г.Г. В России должен быть единый нотариат, подконтрольный государству. / Г.Г. Черемных // Юридический мир. - 1998. - N 1. - 13 с.

53. Феоктистова Т.Е. Нотариус - охранитель юридических интересов / Т.Е. Феоктистов // Российская юстиция. - 1998. - № 5. - 13 с.

54. Хаскельберг Б.Л. Ответственность перевозчика за несохранность груза по российскому законодательству. / Б.Л. Хаскельберг // РЮЖ. - 1998. - № 4. - 61 с.

Учебники и учебные пособия

55. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: Сделки: понятия, виды и формы. / Под редакцией М.И. Брагинского. - М., 2003. - 61 с.

56. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате./ под редакцией В.С. Репина - М., 1998. - 159 с.

57. Скворцов О.Ю. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. / Сборник научных статей под ред. Попондопуло В.Ф. - М.:Волтерс Клувер, 2005. - 265 с.

58. Основы гражданского права Германии. Учебник./ Я. Шапп - М.: Издательство БЕК, 1996. - 219 с.

59. Гражданское право: учебник / Под редакцией А.П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - М., 1997. - 229 с.

60. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник. / Под редакцией Е.А. Васильева, А.С. Комарова. - Т I. - М.: Международные отношения., 2004. - 535 с.

61. Нотариальное право России. Учебник / Под редакцией Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. - М., 2006. - 265 с.

62. Римское частное право. Учебник / Под редакцией проф. И. Б. Новицкого, проф. И. С. Перетерского. - М., 1996. - 317 с.

Приложение № 1 Плата за совершение нотариальных действий

1. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий.

За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления государственная пошлина взимается в следующих размерах (ст.333.24 НК РФ):

С чего взимается пошлина	Размер пошлины
1) за удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации	200 рублей
2) за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации	200 рублей
3) за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации	200 рублей
4) за удостоверение договоров об ипотеке, если данное требование установлено законодательством Российской Федерации:
за удостоверение договоров об ипотеке жилого помещения в обеспечение возврата кредита (займа), предоставленного на приобретение или строительство жилого дома, квартиры

Подобные документы

• Законодательное и государственное регулирование организации нотариата и нотариальной деятельности

  Принципы государственного регулирования организации нотариата, который призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.
  
  дипломная работа [71,9 K], добавлен 23.09.2011
  

• Страхование гражданско-правовой ответственности частных нотариусов

  Назначение нотариата в гражданском обществе: обеспечение защиты частной собственности и бесспорности гражданских прав, охрана законных интересов участников общественного оборота. Оплата нотариальных действий государственных и частных нотариальных контор.
  
  курсовая работа [25,0 K], добавлен 03.11.2013
  

• Нотариат в современном обществе

  Виды, порядок и правила совершения нотариальных действий. Процедура нотариального оформления завещаний и принятие мер к охране наследственного имущества. Применение норм иностранного права и совершение нотариальных действий в международном обороте.
  
  курсовая работа [51,0 K], добавлен 07.11.2011
  

• Сроки и место осуществления нотариальных действий

  Место осуществления нотариальных действий. Порядок совершения нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы. Причины его отложения или отказа. Порядок взыскания государственной пошлины. Обжалование нотариальных действий.
  
  реферат [19,1 K], добавлен 29.05.2010
  

• Общие правила нотариального производства

  Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью. Основные права и обязанности нотариусов. Деятельность нотариальной палаты. Ограничения в праве совершать нотариальные действия. Отказ в совершении и регистрации нотариальных действий.
  
  контрольная работа [20,1 K], добавлен 30.04.2009
  

• Правовая природа обжалования нотариальных действий

  Особенности реализации установленного конституционного права на судебную защиту в гражданском и хозяйственном процессах. Оценка вида судопроизводства и его практическое значение. Обжалование нотариальных действий как самостоятельный правовой институт.
  
  реферат [21,9 K], добавлен 22.09.2012
  

• Контроль за деятельностью нотариусов. Порядок обжалования нотариальных действия или отказа в их совершении

  Судебный контроль за совершением нотариальных действий. Обжалование в судебном порядке отказа в совершении нотариального действия или его неправильного совершения. Проверка организации работы нотариуса. Правила составления, содержание заявления в суд.
  
  контрольная работа [23,1 K], добавлен 27.08.2009
  

• Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих

  Изучение признаков правоохранительной деятельности, представляющей собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов РФ.
  
  контрольная работа [31,5 K], добавлен 08.07.2010
  

• Правоохранительные органы

  Правоохранительная деятельность как предусмотренное нормативными правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом.
  
  контрольная работа [36,7 K], добавлен 08.03.2009
  

• Российский нотариат и его задачи

  Основные мировые системы нотариата. Понятие нотариата в Российской Федерации, его задачи: охрана собственности, прав и законных интересов, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений. Социальные функции нотариальной деятельности.
  
  курсовая работа [42,2 K], добавлен 29.01.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам