Международные экономические организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экзаменационные вопросы и ответы

«Международные экономические организации»

для студентов 1 курса специальности «мировая экономика»



1. Причины возникновения и этапы эволюции международных экономических и финансовых организаций

Причины возникновения:

1. Глобализация

Создает условия для более эффективного перераспределения и использования в мировом масштабе производственно-технологических, финансовых и интеллектуальных ресурсов, открывает возможности для ускорения экономического роста, помогает менее развитым странам в определенной мере подтягиваться к экономическим лидерам.

Однако глобализация, как и любой другой социально-экономический процесс, не может происходить только по восходящей линии, без кризисов и потрясений. Практика показывает, что многие сложные проблемы, порожденные ею, могут быть решены только на межгосударственном или наднациональном уровне. экономический финансовый партнерство торговля

2. Интернационализация хозяйственной жизни.

3. Рост взаимозависимости между странами.

4. Возникновение глобальных проблем.

В результате национальные экономики постепенно стали утрачивать возможность саморазвития, поэтому активно включаться в единый экономический организм с универсальной системой регулирования.

Цель МЭФО - развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства.

Эволюция МЭФО:

1. Процесс создания международных организаций начался во второй половине прошлого века после окончания Второй мировой войны.

Ш XX в. характеризовался взрывным ростом международных экономических связей во всех формах: торговли, вывоза капитала, производственного кооперирования, научно-технического взаимодействия, миграции рабочей силы.

Ш Увеличивающаяся степень открытости экономик.

Ш Экономические отношения приобрели новое значение, что потребовало создания новой системы регулирования, основанной на принципах либерализации и устранения торговых барьеров, обеспечения свободного движения капиталов и т. д.

Ш Несогласованность национальных законодательств неизбежно порождала серьезные проблемы и споры между экономическими субъектами и между государствами. Появилась потребность в создании универсального механизма регулирования международных экономических отношений, включающих в себя разнообразные средства и методы: тарифы, цены, налоги, кредиты.

2. Во второй половине XX в. значительное развитие получили международные финансовые организации (МФО).

Крупнейшими в мире кредиторами стран стали МВФ и МБРР, образовавшие группу Всемирного банка в составе еще трех международных финансовых организаций.

Формирование региональных банков развития:

Ш Межамериканским банком развития (МАБР) (1959 г., Вашингтон, США)

Ш Азиатский банк развития (АзБР) (1965 г., Манила, Филиппины)

Ш Европейский банком реконструкции и развития (ЕБРР) (1990 г., Лондон, Великобритания).

Возникновение международных финансовых институтов обусловлено следующими причинами:

• усиление интернационализации хозяйственной жизни, образование ТНК и ТНБ, выходящих за национальные границы;

• развитие межгосударственного регулирования мирохозяйственных связей, в том числе валютно-кредитных и финансовых отношений;

• необходимость совместного решения проблем, нестабильности мировой экономики, включая мировую валютную систему, мировые рынки валют, кредитов, ценных бумаг, золота.

Ключевыми элементами многостороннего механизма регулирования мировой экономики являются МВФ и Всемирный банк.

Международные финансовые организации (МФО) создаются путем объединения финансовых ресурсов странами-участниками.

2. Задачи международных экономических и финансовых организаций

Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами.

Эти организации преследуют следующие цели:

Ш объединить усилия мирового сообщества в целях стабилизации международных финансов и мировой экономики;

Ш осуществлять межгосударственное валютное и кредитно-финансовое регулирование;

Ш совместно разрабатывать и координировать стратегию и тактику мировой валютной и кредитно-финансовой политики.

Задачи деятельности МФО:

*операции на международном валютном и фондовом рынке с целью стабилизации и регулирования мировой экономики, поддержания и стимулирования международной торговли;

*межгосударственные кредиты - кредиты на осуществление государственных проектов и финансирование бюджетного дефицита;

*инвестиционная деятельность/кредитование в области международных проектов (проектов, затрагивающих интересы нескольких стран, участвующих в проекте как напрямую, так и через коммерческие организации-резиденты)

*инвестиционная деятельность/кредитование в области “внутренних” проектов (проектов, непосредственно затрагивающих интересы одной страны или коммерческой организации-резидента), осуществление которых способно оказать благоприятное воздействие на международный бизнес (например, инфраструктурные проекты, проекты в области информационных технологий, развития транспортных и коммуникационных сетей и т.п.)

*благотворительная деятельность (финансирование программ международной помощи) и финансирование фундаментальных научных исследований.

3. Классификация и функции международных экономических и валютно-финансовых организаций

Международные экономические организации - это институт многосторонних межгосударственных отношений, имеющий согласованные его участниками цели, компетенцию и свои постоянные органы, а также другие специфические политико-организационные нормы, в числе которых устав, процедура, членство, порядок принятия решений и др. Они могут включать также совещания, конференции, конгрессы, которые осуществляют свою деятельность в течение ограниченного периода времени и не имеют устава и рабочих органов.

Международные валютно-кредитные организации - международные экономические организации, созданные на основе межгосударственных соглашений с целью регулирования валютных и кредитно-финансовых отношений между странами, содействия экономическому развитию стран, кредитной помощи.

В число таких организаций входят: Банк международных расчетов, Международный валютный фонд, Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), региональные международные банки развития.

Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами.

Классификация международных финансовых институтов:

Ш бреттон-вудские организации (МБРР и МВФ) по членскому составу являются универсальными, имеют всемирное значение, тогда как остальные образованы либо по региональному принципу (МБЭС, МИБ и ЧБТР), либо по другим принципам, хотя и объединяют крупную группу стран (ЕБРР и БМР);

Ш две международные финансовые организации учреждены с целью межсистемной помощи (МАР - развивающимся странам, ЕБРР - странам с переходной экономикой);

Ш ЕБРР изначально, путем включения соответствующего положения в свои уставные документы, обусловливал предоставление своих ресурсов странам-членам, отвечающим определенным, в том числе политическим, критериям (они должны быть привержены принципам многопартийной демократии, рыночной экономики и пр.);

Ш МБЭС и МИБ сейчас практически не ведут основной деятельности, поскольку еще не урегулировали отношения с кредиторами и должниками (крупнейший из последних - Россия).

Ш МБЭС служил своего рода клиринговым центром, МИБ был инвестиционным учреждением, а ЕБРР, МАГИ и МФК специализируются на поддержке инвестиций. При этом ЧБТР задуман как институт одновременно торгового и проектного финансирования, МАР поддерживает проекты развития в ограниченном круге стран-членов на особо льготных условиях.

По организационному принципу (т.е. участие или неучастие организации в системе ООН) организации можно разделить на следующие группы:

• 1. Международные экономические организации системы ООН.

• 2. Международные экономические организации, не входящие в систему ООН.

• 3. Региональные экономические организации.

По сфере многостороннего регулирования международных экономических организаций делятся на:

• 1.Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства.

• 2. Международные экономические организации в системе регулирования мировой торговли.

• 3. Региональные экономические организации в системе регулирования мирового хозяйства.

• 4. Международные и региональные экономические организации, осуществляющие регулирование предпринимательской деятельности.

межправительственные организации или межгосударственные или многосторонние

• 5. Международные неправительственные организации и объединения, содействующие развитию международных хозяйственных связей.

Международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющие постоянные органы и действующие в общих интересах государств - членов при уважении их суверенитета.

Функции:

Регулирующая функция состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической обязательной силой, тем не менее, их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать: любому государству трудно противостоять решению международной организации.

Резолюции организаций непосредственно не создают международно-правовых норм, но оказывают серьезное влияние, как на правотворческий, так и на правоприменительный процесс. Многие принципы и нормы международного права были первоначально сформулированы в резолюциях. Им принадлежит важная функция актуализации международных проблем путем их подтверждения и конкретизации применительно к реальностям международной жизни: применяя нормы к конкретным ситуациям, организации раскрывают их содержание.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм и актов организации в соответствующей области.

Оперативные функции международных организаций заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги.

4. Виды международных экономических организаций

В современных условиях выделяют следующие виды организаций.

1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес всех государств мира. Среди них можно выделить МВФ, МБРР и его дочерние организации - МФК, МАР, МАГИ.

2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в том числе экономических и финансовых. Примером организаций первого типа служит ЕБРР.

3. Международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки, восьмерки и т.п.». От состояния экономики этих лидеров мирового хозяйства во многом зависит экономическая «погода» на всей планете. Поэтому в ходе ежегодных конференций рассматривают наиболее актуальные проблемы мировой экономики и вырабатывают общую линию поведения. Эти решения часто определяют политику МВФ, МБРР и других международных экономических организаций. К этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб стран-кредиторов (действующий на межгосударственном уровне) и Лондонский клуб (действующий на межбанковском уровне).

4. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные организации. К ним относят МФК, МАР, МАГИ, БМР.

5. Участие республики Беларусь в деятельности ООН

Сотрудничество между Республикой Беларусь и Организацией Объединенных Наций является одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности нашей страны.

Белорусская делегация постоянно участвует в регулярных и специальных сессиях Генеральной Ассамблеи, Экономического и Социального Совета и других ведущих органов ООН. Белорусская дипломатия отстаивает национальные интересы в сфере укрепления роли ООН в поддержании международного мира и безопасности, повышения потенциала Организации в разрешении возникающих локальных вооруженных конфликтов и споров, преодолении существующих глобальных социально-экономических и экологических проблем, противостоянии трансграничной преступности и терроризму, другим вызовам современности.

По инициативе и при содействии белорусской делегации был принят ряд важных для Беларуси резолюций и решений. Большинство из них закрепили необходимость учета специфических нужд и потребностей государств с переходной экономикой при планировании и осуществлении программной деятельности ООН и открыли дополнительные возможности использования интеллектуальных и материальных ресурсов Организации для решения насущных проблем социально-экономического развития Республики Беларусь.

На фоне событий 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне и последующих действий ООН (принятие резолюции 56/1 ГА и резолюции 1373 (2001) Советом Безопасности) Беларусь стремится внести свой посильный вклад в борьбу с терроризмом. На имя Генерального секретаря ООН К.Аннана было направлено послание Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, отражающее позицию Беларуси по вопросам борьбы с международным терроризмом. В Секретариате ООН в Нью-Йорке была депонирована грамота о ратификации Республикой Беларусь Международной Конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом и подписана Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма. В конце 2001 года Контртеррористическому комитету Совета Безопасности ООН был представлен национальный доклад о мерах, предпринимаемых Правительством Республики Беларусь во исполнение положений резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности. Указанный доклад был рассмотрен в Контртеррористическом комитете 27 февраля 2002 года и получил положительную оценку экспертов ООН.

Делегации и представители Республики Беларусь принимают участие во всех значимых мероприятиях, которые проводятся по линии ООН. Созданы необходимые предпосылки для наращивания эффективного взаимодействия с Программой ООН по населенным пунктам, Программой развития ООН, Программой ООН по окружающей среде, Объединенной и совместно организованной программой ООН по ВИЧ/СПИД и другими оперативными программами и фондами системы ООН.

Одним из центральных направлений взаимодействия Беларуси и ООН является тематика международной безопасности и разоружения.

Белорусская делегация на регулярной основе принимает активное участие в основных сессиях Комиссии ООН по разоружению. На состоявшейся в 2001 году Конференции ООН по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями (ЛСО) во всех ее аспектах делегация Беларуси приняла участие в пленарных заседаниях сессии и заседаниях Бюро Конференции.

Наша страна стала соавтором проектов резолюций "Контроль над обычными вооружениями на региональном и субрегиональном уровнях" и "Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве", которые были приняты в ходе 56-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Беларусь предприняла последовательные шаги в целях расширения участия в невоенном компоненте миротворческих операций, проводимых по линии ООН. Подписан специальный Меморандум о взаимопонимании между Республикой Беларусь и ООН относительно участия Беларуси в системе резервных соглашений.

Республика Беларусь занимает активную позицию на открытых заседаниях Совета Безопасности ООН. В частности, белорусские дипломаты участвовали в обсуждении вопросов обеспечения эффективной роли Совета в поддержании международного мира и безопасности, предотвращении вооруженных конфликтов, распространения и продажи стрелкового оружия, борьбе с международным терроризмом.

На первой сессии Исполнительного совета Программы развития ООН (ПРООН) в январе 2001 года были приняты Вторые страновые рамки сотрудничества ПРООН и Республики Беларусь на период 2001-2004 годов.

Общий индикативный объем средств, выделенных Республике Беларусь в рамках этого документа, составляет более 9 млн. долл. США. В настоящее время в тесном взаимодействии с Представительством ООН в Республике Беларусь ведется работа в целях реализации 15 проектов, включенных в указанные страновые рамки.

Беларусь активизирует свое участие в мероприятиях ООН в области финансирования развития. Результаты работы белорусской делегации на Международной конференции по финансированию развития (18-22 марта 2002 года, Монтеррей, Мексика) можно рассматривать как дополнительную политическую основу для расширения и оптимизации взаимовыгодного диалога Беларуси с соответствующими фондами и программами ООН, со Всемирным банком, МВФ и ВТО.

Одним из ключевых направлений взаимодействия Республики Беларусь и ООН была и остается мобилизация дополнительных ресурсов международного сообщества в целях преодоления долгосрочных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Важным результатом в рассматриваемой сфере сотрудничества является принятие Генеральной Ассамблеей ООН на ее 56-й сессии резолюции 56/109 "Укрепление международного сотрудничества и координация усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы".

Дальнейшим совместным действиям Правительства Республики Беларусь и Секретариата ООН на чернобыльском направлении был посвящен состоявшийся 3-6 апреля 2002 года визит в нашу страну заместителя Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам, Координатора международного сотрудничества в рамках ООН по Чернобылю Кензо Ошимы. Проведен ряд важных встреч, на которых обсуждались пути реализации новой стратегии ООН по международному чернобыльскому сотрудничеству.

Следует отметить и такое направление участия Беларуси в деятельности ООН, как реализация программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Наши предприятия в 2001 году поставили в Ирак автотракторную технику, металлопрокат и другую продукцию на сумму более 165 млн. долларов. После принятия Советом Безопасности ООН резолюции 1409 (2002), которая в значительной степени упрощает регистрацию и осуществление контрактов в рамках реализации вышеупомянутой программы, Беларусь рассчитывает расширить и увеличить объем поставок в эту страну.

Развивается взаимодействие с ООН по линии правовых вопросов. В текущем году принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 382 "О подписании Соглашения между Правительством Республики Беларусь и ООН о мерах по ускорению ввоза, вывоза и транзита грузов чрезвычайной помощи и имущества персонала по оказанию чрезвычайной помощи в случае бедствий и чрезвычайных ситуаций".

В марте 2002 года возобновленная 56-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла предложенную Республикой Беларусь резолюцию "Меры, которые должны быть приняты против политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, в основе которых лежат расовая дискриминация или этническая исключительность и ксенофобия, включая, в особенности, неонацизм".

Республика Беларусь достойно представлена в выборных органах системы ООН. Страна является членом Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комитета по экономическим, социальным и культурным правам, Подкомиссии по поощрению и защите прав человека, Комиссии по наркотическим средствам и других структур Организации (всего 8).

Наработанный опыт и значительный потенциал взаимодействия Республик Беларусь с ООН позволяет с оптимизмом смотреть в будущее данного приоритетного направления внешней политики нашего государства. Являясь государством-учредителем, Беларусь и впредь намерена добиваться устойчивого и эффективного функционирования крупнейшей универсальной организации в интересах всех ее членов.

Республика Беларусь принимает активное участие в деятельности ЭКОСОС. Так, 24.10.2007 г., выступая в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в рамках Диалога на высоком уровне по финансированию развития, Постоянный представитель Беларуси при ООН Андрей Дапкюнас заявил, что новые подходы в сфере развития пока принесли выгоду лишь узкой группе развивающихся государств и стран с переходной экономикой. Он призвал уделить особое внимание адресности международной помощи и обеспечить справедливые условия международной торговли.

«Справедливые условия международной торговли по своему значению и последствиям намного превосходят наращивание официальной помощи развитию, поскольку они не только позволяют быстрее развиваться экономике развивающихся стран, но и ослабляют их зависимость от международного содействия», - заявил посол Беларуси. Он подчеркнул, что очередной раунд торговых переговоров не завершен и видимого прогресса пока нет.

Наша страна связывает эти неудачи с тем, что промышленно развитые страны ставят во главу угла благополучие и безопасность национального рынка и национальных производителей. Такой подход является недальновидным и приводит к новым потокам иммигрантов, росту недоверия между странами, всплескам экстремизма и терроризма. Это тормозит вступление новых стран во Всемирную торговую организацию. «Мы до сих пор сталкиваемся с недопустимой практикой, когда процесс вступления новых государств в ВТО используется в качестве рычага давления на страны-кандидаты, причем не только экономического - с целью получения принудительной и односторонней дополнительной выгоды от расширения ВТО, - но и политического», - отметил Постпред.

Он призвал покончить с практикой применения односторонних принудительных мер экономического давления. Посол Беларуси подчеркнул, что нельзя позволять отдельным государствам, пусть и наиболее сильным и влиятельным, присваивать себе права Совета Безопасности.



6. Общая характеристика и цели ООН

Общая характеристика ООН

Предшественник ООН - Лига Наций, возникшая после завершения первой мировой войны по решению Версальского мирного договора 1919 г. Устав Лиги Наций был подписан 44 государствами.

С началом второй мировой войны деятельность Лиги Наций практически прекратилась.

В 1946 г. деятельность Лиги Наций была упразднена.

Входе встречи лидеров США и Англии в 1942 г. впервые было включено положение о необходимости создания в послевоенном мире специальной международной организации, которая функционировала бы более эффективно, чем Лига Наций, и могла стать гарантом на пути предотвращения развязывания новых мировых военных конфликтов.

Во время Тегеранской (1943 г.) и Ялтинской (1945 г.) конференций лидеры США, СССР и Англии пришли к договоренности и подписали документы об основах создания ООН.

В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции ООН по созданию международной организации, чтобы разработать Устав. Устав ООН, предварительно разработанный представителями СССР, США, Великобритании и Китая, был подписан 26 июня 1945 г. (вступил в силу 24 октября 1945 г.) государствами-участниками учредительной конференции, проходившей в г. Сан-Франциско. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.

Название Объединенные Нации, предложенное президентом США Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций.

ООН преследует Цели:

• поддерживать международный мир и безопасность;

• развивать дружественные отношения между нациями;

• сотрудничать в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека;

• быть центром для согласования действий наций.

Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:

• 1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;

• 2. Все Члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;

• 3. Все Члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;

• 4. Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций;

• 5. Все Члены ООН оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

• 6. Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;

• 7. Настоящий Устав ни в коей мере не ООН права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы VII (ГЛАВА VII: ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ УГРОЗЫ МИРУ, НАРУШЕНИЙ МИРА И АКТОВ АГРЕССИИ).

Преамбула Устава ООН гласит:

главная цель ООН - содействие экономическому и социальному прогрессу всех стран и народов.

В соответствии с Уставом ответственность за деятельность ООН в экономической области возлагается на Генеральную Ассамблею ООН и Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС).

Штаб-квартира ООН находится в г. Нью-Йорк. Официальными и рабочими языками в ООН являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

На сегодняшний момент в ООН входят 193 государства-члена

7. Структура ООН

Структуру ООН составляют

Ш главные и вспомогательные органы,

Ш специализированные учреждения,

Ш Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряд программ, советов, комиссий.

Генеральная Ассамблея, учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом ООН, является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН.

В Генеральную Ассамблею ООН входят представители всех государств-членов ООН. Каждое государство представлено одним голосом.

Генеральная Ассамблея ООН уполномочена обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН.

В состав Совета Безопасности ООН входят 15 членов: 5 постоянных членов Великобритания, Китай, Российская Федерация (де-факто наследник СССР), США и Франция.

10 членов, избираемых на Генеральной Ассамблее ООН на двухлетний срок (повторное переизбрание не допускается).

Непостоянные члены избираются из следующих регионов: 5 из Африки и Азии, 1 из Восточной Европы, 2 из Латинской Америки и 2 из Западной Европы, а также остальных регионов, включая Австралию и Канаду.

При Совете Безопасности ООН действуют:

1. Постоянные комитеты. В настоящее время существует два постоянных комитета, в каждый из которых входят представители всех государств - члены Совета Безопасности ООН;

• Комитет экспертов по правилам процедуры вынесения и рассмотрения вопросов на Совете Безопасности ООН (изучает правила процедуры и другие технические вопросы и выносит по ним рекомендации);

• Комитет по приему новых членов в ООН.

2. Комитеты открытого состава. В состав этих комитетов входят также все члены Совета Безопасности ООН. Они учреждаются по мере необходимости и работают в рамках закрытых заседаний.

К ним относят:

• Комитет Совета Безопасности ООН по вопросу о заседаниях Совета Безопасности ООН вне Центральных учреждений ООН;

• Совет управляющих Компенсационной комиссии Организации Объединенных Наций, учрежденной резолюцией N2 692 (1991 г.) Совета Безопасности ООН;

• Контртеррористический комитет, учрежденный резолюцией N2 1373 (2001 г.) Совета Безопасности ООН;

• Комитеты по санкциям;

• Международные трибуналы.

8. Функции, полномочия, членство и структура ЭКОСОС

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) - один из шести главных органов ООН. Он способствует разрешению международных проблем в экономической и социальной областях, а также в сферах здравоохранения, культуры и образования.

Экономический и Социальный Совет координирует работу

• 14 специализированных учреждений ООН,

• 9 функциональных комиссий,

• 5 региональных комиссий.

Получает доклады от 11 фондов и программ ООН; и дает программные рекомендации организациям системы ООН и государствам-членам.

В соответствии с Уставом ООН ЭКОСОС отвечает:

• за содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения и экономическому и социальному прогрессу;

• выявление способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;

• содействие международному сотрудничеству в области культуры и образования;

• поощрение всеобщего уважения прав человека и основных свобод.

Экономический и социальный совет имеет следующие функции и полномочия:

• служить центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций;

• проводить и организовывать исследования, составлять доклады и делать рекомендации по международным вопросам в экономической и социальной областях, в области культуры, образования, здравоохранения и по относящимся к ним вопросам;

• поощрять уважение и соблюдение прав человека и основных свобод;

• оказывать содействие в подготовке и организации крупных международных конференций по экономическим и социальным проблемам и связанным с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных дальнейших действий по итогам таких конференций;

• согласовывать деятельность специализированных учреждений посредством проведения с ними консультаций и предоставления им рекомендаций, а также посредством вынесения рекомендаций Генеральной Ассамблее.

Основные цели ЭКОСОС:

Цели развития тысячелетия и повестка дня в области развития после 2015 года

– Ликвидация крайней нищеты и голода

– Обеспечение всеобщего начального образования

– Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин

– Сокращение детской смертности

– Улучшение охраны материнства

– Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями

– Обеспечение экологической устойчивости

– Формирование глобального партнерства в целях развития

– Миростроительство и постконфликтное восстановление

9. Вспомогательные органы ЭКОСОС

Вспомогательные органы Вспомогательный механизм ЭКОСОС включает следующие органы:

девять функциональных комиссий, являющихся совещательными органами, задача которых состоит в том, чтобы рассматривать и готовить рекомендации по вопросам, входящим в круг их ответственности и компетенции. Сюда входят

Статистическая комиссия,

Комиссия по народонаселению и развитию,

Комиссия социального развития,

Комиссия по правам человека,

Комиссия по положению женщин,

Комиссия по наркотическим средствам,

Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию,

Комиссия по науке и технике в целях развития,

Комиссия по устойчивому развитию;

пять региональных комиссий:

Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия),

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд),

Европейская экономическая комиссия (Женева, Швейцария),

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили),

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (Бейрут, Ливан);

шесть постоянных комитетов и экспертных органов:

Комитет по программе и координации,

Комиссия по населенным пунктам,

Комитет по неправительственным организациям,

Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями,

Комитет по энергетическим и природным ресурсам,

Комитет по государственному управлению;

ряд экспертных органов по таким вопросам, как планирование развития, природные ресурсы, права в экономической, социальной и культурной областях, а также Постоянный форум по вопросам коренных народов.

10. Формирование глобального партнерства в целях развития тысячелетия в рамках деятельности ЭКОСОС

Формирование глобального партнерства в целях развития:

- продолжить создание открытой, регулируемой, предсказуемой и недискриминационной торговой и финансовой системы. Здесь предусматривается приверженность целям в области благого управления, развития и борьбы с нищетой - как на национальном, так и на международном уровне.

- удовлетворять особые потребности наименее развитых стран. В том числе: освобождение экспортных товаров из наименее развитых стран от тарифов и квот; расширенная программа облегчения долгового бремени бедных стран с крупной задолженностью и списание официального двустороннего долга; оказание более щедрой помощи странам, взявшим курс на уменьшение нищеты.

- удовлетворять особые потребности стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств.

- комплексным образом решить проблемы задолженности развивающихся стран с помощью национальных и международных мер, чтобы уровень задолженности был приемлемым в долгосрочном плане.

- в сотрудничестве с развивающимися странами разрабатывать и осуществлять стратегии, позволяющие молодым людям найти достойную и продуктивную работу.

- в сотрудничестве с фармацевтическими компаниями обеспечивать доступность недорогих лекарств.

- в сотрудничестве с частным сектором принимать меры к тому, чтобы все могли пользоваться благами новых технологий, особенно информационно-коммуникационных.

11. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) была учреждена в 1958 г. как одна из пяти региональных комиссий ООН. Мандат ЭКА состоит в том, чтобы содействовать экономическому и социальному развитию её государств-членов, способствовать внутрирегиональной интеграции, и содействовать расширению международного сотрудничества в интересах развития Африки.

Текущая программная деятельность ЭКА направлена в основном на достижение результатов по двум взаимодополняющим направлениям:

• содействие региональной интеграции в поддержку концепции и приоритетов Африканского союза;

• удовлетворение особых потребностей Африки и решение новых глобальных задач.

Деятельность Комиссии в рамках этих двух основных направлений сосредоточена на следующих тематических областях:

• региональная интеграция, торговля и инфраструктура;

• достижение ЦРДТ (цели развития декларации тысячелетия) с акцентом на ослабление остроты проблемы бедности и рост, устойчивое развитие и гендерную проблематику;

• поощрение благого управления и расширение участия населения;

• ИКТ, наука и техника в целях развития;

• статистика и статистическое развитие.



12. Экономическая комиссия ООН для Азии и Дальнего Востока (ЭКАДВ)

Учреждена в 1947 г. Была преобразована в 1974 г. в Экономическую и Социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), размещается в г. Бангкоке (Таиланд).

В её составе 49 стран, включая Россию, США, Великобританию, Францию и Нидерланды, а также 9 наблюдателей (не имеющих права голоса). Комиссия имеет 9 отраслевых органов:

по промышленности и строительству;

по сельскому хозяйству;

по торговле;

по природным ресурсам;

по социальному развитию;

по транспорту;

по статистике;

по судоходству и связи;

по народонаселению.

В рамках комиссии работает ряд функциональных органов. Все они осуществляют работу по анализу ситуации в конкретных отраслях в регионе, а также по организации проведения многочисленных совещаний и заседаний с целью выработки проектов и решений/, направленных на развитие общерегиональной экономики.

13. Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Созданная в 1948 году, 33 страны Латинской Америки и Карибского бассейна, вместе с несколькими азиатскими, европейскими и североамериканскими странами, которые имеют исторические, экономические и культурные связи с регионом, составляют 44 государства-члена ЭКЛАК, работает в г. Сантьяго (Чили).

Осуществляет координацию политики в целях содействия экономическому развитию в регионе.

Сотрудничает с государствами-членами и ассоциированными членами в проведении исследований и анализе региональных и национальных процессов в области развития.

Задачи ЭКЛАК предложение, оценка и последующее наблюдение за осуществлением мер государственной политики, а также оказание помощи в области специальной информации.

14. Экономическая и Социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) -- это центр внешних связей, распространяющий свежие новости и информацию о деятельности ЭСКАТО среди широкой общественности через региональные и международные средства массовой информации, веб-сайт ЭСКАТО и библиотеку.

ИСООН также организует брифинги по работе ЭСКАТО и выступает в качестве Информационного центра Организации Объединенных Наций для Вьетнама, Гонконга (Китай), Камбоджи, Лаосской Народно-Демократической Республики, Малайзии, Сингапура и Таиланда.

С момента своего основания в 1947 году членство экономическая и социальная комиссия выросла до 53 членов и 9 ассоциированных членов.

Среди которых: Афганистан, Армения, Австралия, Азербайджан, Бангладеш, Бутан, Бруней-Даруссалам, Камбоджа, Китай и др.

ЭСКАТО была учреждена в Шанхае, Китай, в 1947 году.

По сравнению с другими организациями имеет самый большой опыт определения и анализа экономических и социальных тенденций в азиатско-тихоокеанском регионе:

• учредила Азиатский банк развития (1966 год), Комиссию по реке Меконг (1995 год) и Азиатско-тихоокеанский центр сельскохозяйственного машиностроения и агротехники (2002 год);

• является самой большой из пяти региональных комиссий Организации Объединенных Наций по численности обслуживаемого населения и охватываемой территории;

• выступает за более активное участие частного сектора в процессе развития инфраструктуры;

• оказывает помощь в модернизации шоссейных и железных дорог в Азии в рамках Программы по развитию инфраструктуры наземного транспорта в Азии;

• оказывает техническую помощь тихоокеанским островным странам через свой Тихоокеанский оперативный центр, расположенный в Порт-Виле, Вануату;

• наблюдает за достижением целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, и оказывает консультационные услуги в этой области.

15. Экономическая и Социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА)

Экономическая и Социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА) была учреждена в 1973 г., располагается в г. Алемане (Иордания). ЭСКЗА охватывает регион тяготения 13 арабских государств в Организации освобождения Палестины. Деятельность этой комиссии во многом связана с ходом урегулирования арабско-израильских противоречий и зависит от конкретных политических решений.

Секретариат Экономической и социальной комиссии для Западной Азии:

• поощряет экономическое и социальное развитие на основе регионального и субрегионального сотрудничества и интеграции;

• играет роль основного форума по вопросам экономического и социального развития в системе Организации Объединенных Наций для региона ЭСКЗА;

• поддерживает разработку ее государствами-членами норм и стандартов, способствующих расширению их экономических связей и интеграции в регионе и в мировую экономику;

• проводит научные и аналитические исследования и поощряет политические меры, нацеленные на экономическое и социальное развитие государств-членов;

• собирает и распространяет информацию и данные, относящиеся к экономическому и социальному развитию региона;

• организует конференции, межправительственные совещания и совещания групп экспертов и выступает в качестве спонсора учебных практикумов, симпозиумов и семинаров;

• подготавливает и поощряет мероприятия и проекты по оказанию помощи в целях развития, согласующиеся с потребностями и приоритетами региона, и выступает в качестве учреждения-исполнителя соответствующих оперативных проектов и предоставляет правительствам, межправительственным организациям и неправительственным организациям технические консультативные услуги и консультации по конкретным проектам;

• координирует деятельность ЭСКЗА с деятельностью основных департаментов/управлений Организации Объединенных Наций в Центральных учреждениях, а также с деятельностью специализированных учреждений и межправительственных организаций, таких, как Лига арабских государств, Совет сотрудничества стран Залива и Организация Исламская конференция, в целях обеспечения максимальной взаимодополняемости и кумулятивного эффекта;

• обеспечивает основное секретариатское обслуживание и документацию для ЭСКЗА и ее вспомогательных органов.

16. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

Учреждена в 1947 г., местопребывания - г. Женева (Швейцария)

Комиссия насчитывает 56 государств-членов, представлены страны Европы, а также США.

К основным сферам деятельности ЕЭК ООН относятся:

• окружающая среда,

• транспорт, статистика,

• устойчивая энергетика,

• торговля,

• лесоматериалы и леса,

• жилье и землепользование,

• народонаселение,

• экономическое сотрудничество и интеграция.

В ЕЭК ООН имеется семь секторальных комитетов и Конференция европейских статистиков:

F Комитет по экологической политике,

F Комитет по внутреннему транспорту,

F Конференция европейских статистиков,

F Комитет по устойчивой энергетике,

F Комитет по торговле,

F Комитет по лесоматериалам,

F Комитет по жилищному хозяйству и землепользованию

F Комитет по экономическому сотрудничеству и интеграции.



17. Международный суд ООН

Международный Суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций (ООН).

Он был учрежден Уставом Организации Объединенных Наций, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом. Он начал работать в 1946 году, заменив собой Постоянную палату международного правосудия (ППМП), которая была учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций.

Местопребыванием Суда является Дворец мира в Гааге (Нидерланды) и является единственным из шести главных органов ООН, расположенным вне Нью-Йорка.

Международный Суд состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

Международный Суд призван стать одним из ключевых компонентов в стратегии мирного разрешения споров и разногласий между государствами и обеспечения правопорядка и законности в мире.

Суд обслуживают Секретариат, его административный орган. Официальными языками являются английский и французский.

На Суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Согласно статье 96 Устава ООН, Генеральная Ассамблея ООН или Совет Безопасности ООН могут запрашивать у Международного Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу.

Кроме того, другие органы ООН и специализированные учреждения, которым Генеральная Ассамблея может дать в любое время разрешение на это, могут также запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам, возникающим в пределах их круга деятельности.

Средняя продолжительность рассмотрения дела в Суде примерно 4 года.

18. Деятельность и страны-члены ОЭСР

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - это международная экономическая организация, созданная в 1961 г. двадцатью государствами-учредителями в целях координации экономической политики стран-участниц и их программ помощи развивающимся странам. Местонахождение г. Париж (Франция).

Членами ОЭСР являются: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония. В работе ОЭСР принимают участие представители комиссии Евросоюза.

Главной задачей ОЭСР является анализ состояния экономики стран-членов. Для этого дважды в год составляется прогноз экономического развития государств на ближайшие полтора года, разрабатываются рекомендации в области регулирования экономики на макро- и отраслевом уровне, включая международную торговлю, а также координируется политика в области финансовой помощи развивающимся государствам. Организация регулярно распространяет аналитические и статистические материалы, в которых находят отражение основные экономические показатели, включая состояние бюджета, внешней торговли, финансов, промышленности и энергетики мира. Выпускает специальные монографии, журналы, серийные издания, экономические отчеты и прогнозы, технические, и статистические бюллетени и др. Являясь органом по согласованию основных направлений экономической политики развитых стран, ОЭСР готовит материалы для крупных международных соглашений.

Так, в настоящее время важное значение государствами членами ОЭСР придается заключению Многостороннего соглашения об инвестициях, призванного регулировать прямые иностранные капиталовложения. Процесс его заключения начался в 1995 г., завершить его планировалось в апреле 1997 г. Однако до сих пор из-за возникших разногласий этот вопрос не решен. Главная цель соглашения - либерализация условий прямых взаимных капиталовложений в экономику государств-участников, открытие рынков инвестиций и обеспечение равенства прав национальных и иностранных вкладчиков.

19. Организационная структура ОЭСР

Высшим органом ОЭСР является Совет, состоящий из представителей государств-членов на уровне постоянных представителей (в ранге послов). Совет собирается не менее двух раз в месяц под председательством Генерального секретаря. Кроме того, он заседает обычно один раз в год на уровне министров под председательством одного из них. В заседаниях принимают участие, как правило; министры иностранных дел, финансов, торговли или экономики. Совет ОЭСР принимает два вида решений: постановления, обязательные для всех государств-членов, и так называемые джентльменские соглашения, имеющие добровольный характер, но обычно соблюдаемые.

При Совете образовано свыше 150 специализированных комитетов, рабочих групп и экспертных комиссий, которые своей деятельностью охватывают широкий спектр экономических и социальных проблем (вопросы экономической политики, изучения экономического положения и про грамм экономического развития, сельского хозяйства, международных капиталовложений и многонациональных компаний и др.).

Так, в Комитет содействия развитию в настоящее время входит 21 государство-член и Европейская Комиссия. Статус наблюдателей в этом Комитете имеют Международный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд. Комитет является центральным органом по координации помощи, оказываемой ОЭСР развивающимся странам. В его задачи входит повышение эффективности этой помощи, содействие созданию в развивающихся государствах жизнеспособных экономических систем и включение их в мировую экономику.

Автономными и полуавтономными органами ОЭСР являются Международное энергетическое агентство, Агентство по ядерной энергии (АЯЭ), Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО), Центр развития ОЭСР.

20. Направления работы ОЭСР

Главной задачей ОЭСР является анализ состояния экономики стран-членов. Для этого дважды в год составляется прогноз экономического развития государств на ближайшие полтора года, разрабатываются рекомендации в области регулирования экономики на макро- и отраслевом уровне, включая международную торговлю, а также координируется политика в области финансовой помощи развивающимся государствам. Организация регулярно распространяет аналитические и статистические материалы, в которых находят отражение основные экономические показатели, включая состояние бюджета, внешней торговли, финансов, промышленности и энергетики мира. Выпускает специальные монографии, журналы, серийные издания, экономические отчеты и прогнозы, технические, и статистические бюллетени и др. Являясь органом по согласованию основных направлений экономической политики развитых стран, ОЭСР готовит материалы для крупных международных соглашений.

Так, в настоящее время важное значение государствами членами ОЭСР придается заключению Многостороннего соглашения об инвестициях, призванного регулировать прямые иностранные капиталовложения. Процесс его заключения начался в 1995 г., завершить его планировалось в апреле 1997 г. Однако до сих пор из-за возникших разногласий этот вопрос не решен. Главная цель соглашения - либерализация условий прямых взаимных капиталовложений в экономику государств-участников, открытие рынков инвестиций и обеспечение равенства прав национальных и иностранных вкладчиков.