Мировая хозяйственная система

8,4

3,4

Развивающиеся страны*

14,4

16,8

22,7

* включая Южную Корею, Тайвань, Сингапур.

Источник: International Yearbook of Industrial Statistics. 2000 UNIDO.

Производство обработанных товаров высоко концентрировано в страновом аспекте. Так, десять стран-производителей сосредоточивают 87% мирового выпуска станков. В некоторых производствах концентрация еще выше. В 1994 г. компании двух стран США и Японии обеспечивали 83% производства полупроводников.

12.2 Тенденции международной специализации в обрабатывающей промышленности

Предпосылки международной специализации. Рост предложения, производства обрабатывающей промышленности сопровождается расширением номенклатуры изделий. В основе этого процесса лежат дробление потребительского спроса и наличие существенных различий в его характере на рынках отдельных стран. Национальная промышленность не поспевает за ассортиментным расширением спроса на мировом рынке, в силу чего происходит определенное профилирование отдельных стран и подсистем в мировом производстве и на мировых рынках.

Основой международной специализации является внутристрановое разделение труда. Чем выше уровень развития производительных сил в стране, тем более развита внутристрановая специализация. Сильно расчлененное производство и тесная взаимозависимость между дифференцированными элементами национального хозяйства создают предпосылки для широкого участия стран в международном разделении труда. Между внутренней и международной специализацией не существует полного тождества. Высокий уровень специализации производства внутри одной страны не всегда означает большую степень участия этой страны в международном разделении труда, что во многом определяется объемом внутренних рынков.

Показатели международной специализации подсистем. Для оценки уровня международной специализации применяется система показателей, среди которых часто используются два коэффициента по производству и по экспорту.

1. Коэффициент специализации производства -- это доля отрасли одной страны или группы стран в мировом выпуске этой отрасли

Cy = Ya / Yw

где Су -- коэффициент отраслевой специализации;

Ya -- объем производства отрасли Y в стране A,

Yw -- объем производства отрасли Y в мировом выпуске этой отрасли.

Относительная величина различных групп стран и подсистем в производстве и предложении отдельных групп товаров варьирует от отрасли к отрасли. Промышленно развитые страны продолжают сохранять основную массу производства во многих отраслях -- бумага, металлы, электромашиностроение, транспортное машиностроение, деревообработка, пластмассы -- свыше 70--80% мирового производства.

Данные по развивающимся странам дают другую картину. Учитывая, что в развивающихся странах отмечается относительный избыток малоквалифицированной рабочей силы, логично ожидать их продвижения в развитии трудоемких отраслей (табачные изделия текстиль, обувь, одежда). И на самом деле их доля в производстве этих отраслей в мире возросла, составив 26--39%. Однако развивающиеся страны обеспечили свое продвижение и в ресурсоемких отраслях, таких, как нефтепереработка, промышленные химикаты и производство металлов (18-- 44%), которые не являются трудоемкими.

Развитие производства обработанных товаров в различных подсистемах во многом определяется направлением структуры специализации, типами структурных сдвигов. Наметившаяся тенденция к сближению промышленных структур различных групп стран основывается на ряде предпосылок. За последние десятилетия под влиянием действия «демонстрационного эффекта» сузились международные различия в характеристиках спроса. Другими важными предпосылками выступают интернационализация, мировизация производства под воздействием, в частности, усиления роли иностранных прямых капиталовложений. Наличие относительного избытка факторов производства в странах служит важной причиной изменений в структуре мировой промышленности, и эти изменения увеличивают степень однородности межотраслевого производства.

Следует отметить ряд особенностей отмеченного процесса. Скорость структурных изменений в мировом производстве обработанных товаров возрастает, но это обеспечивается в основном развитыми странами. Одновременно увеличивается разрыв между перемещением капитала, скоростью структурных изменений, вызываемых научно-техническим прогрессом, и относительно небольшим перемещением рабочей силы. Другие направления развития создают одну из основных проблем в структурной перестройке мировой обрабатывающей промышленности, содействуют сохранению резких внутриотраслевых различий между промышленно развитыми и развивающимися странами.

Сокращение в структуре промышленного производства промышленно развитых стран доли традиционных отраслей, продукция которых необходима для нормального воспроизводства, компенсируется их ростом в развивающихся странах, особенно со средним уровнем развития. Таким образом, в мировой системе обработанных товаров происходит постоянное перераспределение хозяйственных функций, при котором традиционные виды производств постепенно сосредоточиваются в менее развитых странах. Это закрепляет и развивает многоуровневость мировой промышленной системы.

2. Увеличение сходства промышленных структур индустриальных и развивающихся стран сопровождается ростом международной специализации, проявляющейся во внешнеторговом обороте. В этом случае показатели, индексы международной специализации (Ку) представляют собой соотношение между долями: отрасли в валовом объеме экспорта страны, группы стран и данной мировой отрасли в общемировом экспорте.

где Ку -- коэффициент международной специализации;

Ху -- экспорт отрасли у;

Xc -- экспорт страны;

Xyw -- экспорт мирового производства отрасли у;

Xw -- мировой экспорт

Коэффициент Ку выше 1,5 свидетельствует о наличии международной специализации, 0,5 -- об ее отсутствии.

Промышленно развитые страны в международном плане специализируются в 8 из 28 отраслей (бумажные изделия, продукция из пластмасс, сталь, неэлектрические и электрические машины, транспортное и научное оборудование). Коэффициент международной специализации в торговле отличается по величине от международной специализации по производству (он не столь велик у западных стран).

Развивающиеся страны повысили уровень международной специализации в торговле за счет новых индустриализующихся стран, у которых производство одежды, стали, телекоммуникационного оборудования, транспортного и научного оборудования ориентировано на мировые рынки.

Сближение уровней международного разделения труда в значительной степени определяется миграцией капитала западных ТНК. В 80--90-е годы производительность труда в развивающихся странах составляла 45% от уровня Промышленно развитых стран, но уровень заработной платы там был еще ниже: 20-- 30% от западных стран.

Позиции двух групп стран в мировой торговле менялись в основном параллельно с тенденциями в мировом производстве обработанных товаров.

Международная специализация обрабатывающей промышленности подсистемы или страны выступает итоговым результатом производственной и сбытовой деятельности совокупности национальных компаний страны или группы стран. Высокая степень концентрации и централизации капитала на отраслевом уровне предопределила ведущую роль крупнейших компаний на мировых рынках.

12.3 Мировые цены на продукцию обрабатывающей промышленности

Особенности формирования цен. В основе мировых цен на продукцию обрабатывающей промышленности лежат экспортные цены крупных компаний -- производителей и экспортеров продукции. Они подсчитываются по методу полных затрат или методу прямых затрат. Цены, устанавливаемые по методу полных затрат, базируются на полных издержках производства, на ожидаемой прибыли и предполагают полную реализацию продукции и использование производственных мощностей на 75-- 85%. Использование коэффициента неполной загрузки производственных мощностей ослабляет для компаний влияние временных колебаний производства на ценообразование.

При методе прямых затрат все издержки делятся на накладные и прямые, включающие в основном переменные расходы. Метод дает возможность подсчитать, при каком объеме продаж компания может получить максимальную прибыль. Однако из-за трудностей использования данного метода большинство компаний использует метод полных затрат.

Мировые цены на однородную продукцию имеют различные уровни в зависимости от условий поставки под воздействием различных пропорций в распределении продукции основных экспортеров по внутреннему и внешнему каналам, т.е. они множественны.

В частности, в установлении цен на машины и оборудование важную роль играют фазы цикла производства изделия. В период внедрения уровень цены обычно высок, и ее эластичность по спросу мала. В фазе роста в наибольшей степени проявляется конкуренция, и большое распространение получают относительно низкие цены. В фазе зрелости обычно происходит повышение цен из-за роста издержек и усиления ценовой конкуренции.

Немаловажное влияние на формирование цены оказывает универсальность продукции, когда формируется массовое производство, которое ведет к снижению издержек производства.

На цены своеобразное влияние оказывают закупки машин и оборудования в рамках инвестиционных программ, когда они сопровождаются формированием необходимой инфраструктуры для капиталовложений, передачей опыта и другими услугами. В этих случаях цены машин и оборудования, экспортируемых или импортируемых в рамках инвестиционных проектов, заметно выше, что наглядно проявляется в поставках в развивающиеся страны.

Динамика цен. Во второй половине столетия динамика цен мирового рынка на продукцию обрабатывающей промышленности показывала устойчивую тенденцию к росту. Наибольший скачок цен произошел в 70-е годы (11,4% в год за 1973--1983 гг.), когда в еще больших масштабах росли цены на сырье. В отличие от предыдущих десятилетий цены на обработанные товары в 70-е годы уступали росту цен на другие товарные группы, за исключением сельскохозяйственного сырья. Они поднялись в 3,5 раза, а цены на сырьевые товары в целом -- в 4,25 раза. В 80-- 90-е годы возобладала прежняя тенденция опережающего роста цен на готовые изделия. Они в 1,5 раза превосходили темп прироста цен на сырье (табл. 12.4).

На рост цен на продукцию обрабатывающей промышленности значительное влияние оказывает институциональная структура рынка. Высокий, монопольный уровень концентрации отмечается в авиастроительной промышленности, в производстве ЭВМ, микропроцессоров, где две-три компании дают основную долю производства в мире. Во многих других отраслях значительная доля рынка приходится на пять ведущих компаний, но за ними, как правило, следует группа из 15--20 объединений.

Таблица 12.4 - Динамика цен мирового рынка, % в среднем в год

Товарные группы	1960-1972	1973-1981	1981-1986	1986-1992	1993-1995
Промышленные товары	3,8	11,4	1,2	5,9	4,0
машины, транс- портные средства	2,7	7,9	3,3	5,2	5,8
Сырьевые товары	2,8	20,1	9,5	1,5	4,7
продовольствие	3,7	17,8	3,6	3,3	5,9
сельскохозяй- ственное сырье	1,5	5,9	4,2	4,0	12,3
полезные ископаемые	3,4	32,2	14,5	0,0	1,9

Источник: Monthly Bulletin of Statistics. UN, August 1993, March 1997.

Вопросы к теме

1. Охарактеризуйте роль обрабатывающей промышленности в мировом хозяйстве и структурные изменения в мировой обрабатывающей промышленности.

2. Как изменилась роль основных подсистем в предложении обработанных товаров?

3. Происходит ли сближение международной специализации промышленно развитых и развивающихся стран?

4. Раскройте основные формы ценообразования компаний в обрабатывающей промышленности.

5. Какой была динамика цен на обработанные товары во второйоловине XX столетия?

ГЛАВА 13. НАСЕЛЕНИЕ И РАБОЧАЯ СИЛА В МИРОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Вопросы народонаселения в целом, воспроизводства рабочей силы привлекают к себе растущее внимание специалистов, политиков и общественности. Причины этого заключаются в том, что демографическая ситуация, положение с использованием рабочей сипы, складывающиеся в отдельных странах и регионах, во многом влияют на состояние и перспективы их экономического и социального развития, на расстановку экономических и политических сил в региональном и мировом масштабах.

Рост населения испытывает сильное влияние социальных, культурных и экономических факторов, и сам заметно воздействует на них.

13.1 Демографическое развитие мира

Общий рост населения идет нарастающими темпами. За 1950--2000 гг. оно увеличилось в 2,4 раза -- с 2,5 до 6,1 млрд человек. За длительный исторический период временные отрезки удвоения численности населения сокращаются. Первое удвоение произошло за 1500 лет (начало нашей эры -- 1500 г.), второе -- за 300 лет (1500--1800 гг.), третье -- за 120 лет (1800-- 1920 гг.), четвертое -- за 50 лет (1920--1970 гг.), четвертое -- за 48 лет (1970--2018 гг.)

Численность населения зависит от основных условий длительного существования популяций (биологических, этологических, экологических). Рост населения в мире не был плавным. В отдельных странах и регионах он ускорялся, в других оставался неизменным или сокращался, что определялось рядом вышеуказанных причин. Так, чума в 1348--1377 гг. в Европе привела к уменьшению населения по меньшей мере на 40%, а демографическое восстановление заняло свыше сотни лет.

Основные аспекты демографического развития. Демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции и относительно кратких качественных сдвигов или периодов демографического перехода и демографических революций. Под демографическим переходом понимается смена типов воспроизводства населения. Он совпадает с трансформацией доиндустриальной системы производительных сил в индустриальную. Демографическая революция является составной частью демографического перехода.

Термин демографическая революция, или демографический взрыв, означает беспрецедентно высокие темпы естественного прироста населения, которые превышают темпы прироста предшествующих десятилетий. По отдельным оценкам, к быстрым темпам роста относится ежегодный прирост в 2% и выше, при котором население удваивается каждые 35 лет, умеренным -- каждые 50 лет, медленным -- примерно каждые 200 лет.

Демографический взрыв -- следствие и проявление процесса модернизации традиционного типа воспроизводства населения, в ходе которого демографическое равновесие поддерживается за счет предельно высокой рождаемости и смертности. Характерной чертой такого порядка является быстрая смена поколений, едва доживающих до 40 лет. Трансформация традиционного типа естественного воспроизводства началась со снижения смертности. К середине XX в. человечество стало обладать эффективными и относительно дешевыми средствами борьбы с массовыми болезнями, что привело к резкому снижению смертности.

Процесс снижения смертности носил форсированный характер в развивающихся странах. За вторую половину XX в. коэффициент смертности там сократился в 2,8 раза: с 24,2 в 1950-- 1955 гг. до 8,6 человек на тыс. жителей в 1995--2000 гг. Рост населения стран Азии, Африки и Латинской Америки приобрел взрывной характер. Мощность протекающего демографического взрыва превосходит известную прежде. В связи с тем, что современные крайне высокие темпы роста численности населения земного шара в решающей степени определяются темпами его увеличения в развивающихся странах, демографический взрыв этих стран превратился в мировой. За 1950--1970 гг. прирост населения повысился с 2,0 до 2,5% в среднем в год, затем в 1995--2000 гг. он опустился до 1,6% (табл. 13.1).

Таблица 13.1 - Темпы прироста населения, %

Подсистемы и регионы	1950-1955	1965-1970	1990-1995	1995-2000
Мир	1,77	2,04	1,46	1,33
Развитые страны*	1,21	1,10	0,60	0,41
Развивающиеся страны	2,04	2,53	1,75	1,59
Африка	2,15	2,59	2,51	2,37
Азия	1,91	2,44	1,55	1,38
Европа	1,00	0,66	0,16	0,03
Латинская Америка	2,66	2,58	1,72	1,57
Северная Америка	1,70	1,06	1,02	0,85

* Включая Восточную Европу.

Источник: World population prospects. The 1998 revision. V. 1. Comprehensive tables. UN. 1999.

Прирост населения в развивающихся странах во второй половине 90-х годов был в четыре раз выше, чем в промышленно развитых (1,6 и 0,4). Наиболее высокие темпы прироста населения отмечаются в странах Среднего Востока и Африки (2,2% в 1950--1955 гг. и 2,4% в 1995--2000 гг.). В странах Тропической Африки сохранению демографических стереотипов способствуют объективные факторы, связанные с высокой детской смертностью, распространением бесплодия, сохраняющейся полигамией. Высокие темпы роста населения сохраняются в странах Южной Америки.

Демографический взрыв -- явление не новое в демографической истории. В западных странах наиболее высокие темпы прироста населения были в 1760--1820 гг., когда численность населения США увеличилась почти в 6 раз, Британии -- в 1,8, Франции -- 1,2, Германии -- 1,4, Италии -- в 1,1 раза. Не менее впечатляющие изменения в численности населения этой группы стран произошли в 1820--1860 тт., когда население США увеличилось в три с лишним раза, Британии -- в 1,4, Германии -- почти в 1,5 раза. Уровень рождаемости в ныне промышленно развитых странах равнялся 3,78% в 1820 г., в 1901 г. понизился до 3,01%.

Демографический переход в промышленно развитых странах Запада завершился в 50-х годах. Улучшившиеся условия жизни привели к увеличению продолжительности жизни, сокращению рождаемости и повышению доли пожилых людей. По среднему варианту ожидается, что начиная с 2010--2015 гг. в этой подсистеме мирового хозяйства валовые темпы рождаемости будут уступать темпам смертности.

В демографическом переходе, или смене типов воспроизводства населения, можно выделить четыре фазы, которые определяются по движению коэффициентов рождаемости и смертности. Так, четвертая фаза нынешнего демографического перехода в мире предусматривает сближение коэффициентов рождаемости и смертности за счет роста последнего. В этой связи ожидается прекращение прироста и стабилизация мировой численности населения к концу текущего века.

Рациональность фаз воспроизводства населения в значительной мере обусловливается социально-экономической организацией общества. Перестройка типа воспроизводства зависит не только от снижения смертности, но и от социально-экономических преобразований. Тип рождаемости во многом определяется типом семьи и природой экономических отношений в ней. В отсталой аграрной экономике преобладают большие семьи, где родственники объединены общей экономической деятельностью и обязанностями, где потоки благ направлены от младших возрастов к старшим. Данные отношения обусловливают экономическую целесообразность максимизации рождаемости.

В индустриальном обществе семья лишается экономически функции, поток благ в ней изменяет направление, что предопределяет экономическую целесообразность бездетности. Поэтому во многих развивающихся странах улучшение здоровья и благосостояния, которые могут вести к значительному увеличению ожидаемой продолжительности жизни и снижению детской смертности, будут играть более важную роль в снижении темпов прироста населения и общей величины прироста, чем в странах Запада, где коэффициент воспроизводства населения упал до того, как получили распространение современные средства предупреждения и прерывания беременности.

Хотя темпы роста населения сокращаются, абсолютные приросты числа людей на планете возрастали до начала 90-х годов (1950--1955 гг. -- 47 млн, 1985--1990 гг. -- 86 млн, 1995--2000 гг. -- 77,7 млн человек в год). В конце прошлого столетия произошел самый значительный рост населения. За 12 лет (1987--1999 гг.) оно увеличилось на 1 млрд и приблизилось к б млрд человек.

Размещение населения. Основные приросты населения обеспечиваются развивающимися странами. В первой половине 50-х годов они обеспечили 79%, а во второй половине 90-х годов -- 97% прироста мировой численности населения. Более половины (60%) прироста населения дают 10 стран. Только на одну Индию приходится 20% мирового прироста населения. Эти процессы привели к перераспределению населения между различными подсистемами мирового хозяйства. Если в 1950 г. примерно 2/3 населения проживало в развивающихся странах, в 2000 г. -- 80%, то в 2025 г. ожидается дальнейшее повышение их доли до 84% (табл. 13.2).

Таблица 13.2 - Распределение населения мира по подсистемам и регионам (млн чел. и %)

Регионы и страны	1950	1970	1990	2000	2025
Мир, млн чел.	2521,2	3696,1	5266,4	6055	7823,7
в %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Развитые страны	32,2	27,3	21,8	19,6	15,5
Развивающиеся страны	67,8	72,7	78,2	80,4	84,5
Африка	8,8	9,6	11,7	13,0	16,6
Азия	55,6	58,1	60,4	60,8	60,4
КНР	22,1	22,6	22,0	21,2	19,0
Индия*	14,2	15,0	16,0	16,7	17,0
Латинская Америка	6,6	7,7	8,4	8,6	8,9
Северная Америка	6,8	5,2	5,3	5,1	4,6
Европа	21,7	17,7	14,6	12,0	9,0
РФ	4,1	3,5	2,8	2,4	1,7

* Прогноз.

Источник: World population prospects. The 1998 revision. V. 1. Comprehensive tables. UN. 1999.

Увеличение доли развивающихся стран произошло главным образом за счет Африки и Индии. Доля промышленно развитых стран Запада сократилась с 32 до 19,6%. Подобные сдвиги усилили дифференциацию в размещении населения и производительных сил. На развивающиеся страны приходится 80% населения и только около 20% ВМП (37% по покупательной способности валют). В этой подсистеме мирового хозяйства расположены самые крупные по населению страны (свыше 100 млн человек). В их число входят КНР, Индия, Индонезия, Бразилия, Пакистан, Бангладеш, Нигерия. Доля промышленно развитых стран в мировой численности населения сокращается. Естественный прирост очень низкий. В Северной Америке, Западной Европе и Японии он осуществляется на суженной основе (брутто-коэффициент воспроизводства менее 2,0%). Сходную картину можно наблюдать в восточноевропейских странах. Это создает угрозу депопуляции или демографического кризиса в этих районах. В Российской Федерации демографическая ситуация в 90-е годы характеризовалась как кризисная. Изменение численности населения, снижение доли той или иной страны, подсистемы в мировой численности изменяет потенциальные возможности стран в мировом хозяйстве.

13.2 Рост населения и экономический рост

Мы видим, что рост населения неодинаков в различных подсистемах мирового хозяйства. Подобное явление служит определенной основой для поддержания давних идей об оптимальном населении и оптимальном экономическом росте. Эти идеи обычно связаны с населением отдельных стран и регионов, а в последние десятилетия -- с мировым населением. Это дает импульс экономистам анализировать связь между ростом населения и экономическим развитием.

Концептуальные подходы. Проявляется несколько подходов к анализу взаимосвязи между ростом населения и экономическим развитием.

1. Один из них исходит из того, что демографические переменные являются существенным аспектом социально-экономического развития. В основе этого подхода лежит следующая схема: быстрый рост населения понижает рост сбережений и накоплений, увеличивает рост рабочей силы и затрудняет ее использование, понижает качество трудовых ресурсов за счет снижения уровня расходов на образование и здравоохранение, ослабляет технические нововведения, сокращает объем ресурсов на одного человека и в конечном итоге замедляет рост ВВП на душу населения.

Исторически данный подход связан с постулатами английского священника и экономиста Т. Мальтуса (1766--1834), который противопоставлял два фактора -- население и природные ресурсы. В своей ранней работе он утверждал, что рост населения, если он не будет ограничен, имеет тенденцию увеличиваться в геометрической прогрессии, в то время как предложение продовольствия имеет тенденцию расти только в арифметической прогрессии. Постулировав беспредельное и неизменное стремление людей к размножению, Т. Мальтус интерпретировал демографический рост как независимую переменную, которая лишь корректируется действием «разрушительных» (войны, эпидемии, голод) и «предупредительных» (безбрачие и т.д.) социальных факторов.

С начала XIX в. мальтузианская «ловушка» часто используется, чтобы показать, что рост населения создает проблему для человечества из-за недостатка продовольствия, сырья и среды обитания. В соответствии с этим центральной проблемой для человечества является вопрос о том, как выйти из этой ситуации. Различие между временем Т. Мальтуса и современным периодом заключается в том, что он основывал свои выводы на собственной стране, где в то время были достигнуты пределы сельскохозяйственного производства.

2. Другой подход состоит в том, что демографические факторы выступают функцией социального и экономического развития. Данный подход, нашедший отражение на мировой конференции по народонаселению 1974 г., соответствует положениям А. Смита, который считал, что увеличение населения может ускорять экономическое развитие, способствуя техническим нововведениям. Богатство может вести к увеличению числа детей, но использование их труда может перекрывать расходы на их содержание и воспитание. Вместе с тем состоятельные люди склонны иметь меньше детей, в то время как бедность часто сопровождается не только высокой рождаемостью, но и высокой смертностью. Увеличение населения не понижает жизненные стандарты. А. Смит показал, что со временем стоимость продовольственных продуктов снижается.

Данный подход соответствует современной концепции «экономии масштаба». Он усилился в 80-е годы, нашел поддержку во Втором докладе Национальной академии наук США в 1986 г. В нем признано, что влияние роста населения на экономический рост является комплексным. Такие проблемы, как безработица, недоедание, вызываются многими факторами, и сосредоточение внимания только на снижении роста населения без последовательного учета других основных причин таких явлений может вести к неправильным результатам. Рабочая группа Национальной академии наук констатировала, что снижение роста населения не является панацеей развития, но в «большинстве стран с определенным количеством ресурсов более медленный рост населения может облегчить экономическое и социальное развитие». Она исследовала девять вопросов и пришла к выводу, что отрицательное влияние на истощение ресурсов, сбережений, урбанизацию и безработицу преувеличено.

Население и ресурсы как две важные переменные величины имеют отношения друг к другу. Эти отношения очень подвижны, эластичны, и поэтому выводы анализа этих отношений могут быть различны. В короткий или средний по продолжительности период времени изменения в численности населения могут выступать важной переменной, но в более длительный период другие переменные будут изменяться, приспосабливаясь к увеличению или уменьшению населения. Поэтому анализ соотношения между населением и социально-экономическим развитием очень специфичен, хотя важен сам по себе. Из-за комплексности вопроса трудно точно учесть влияние всех переменных величин при рассмотрении данной проблемы.

Демографическая нагрузка и экономическое развитие. При оценке демографической ситуации в мире, воздействия роста населения на экономическое положение в той или иной стране важное значение имеют не только общая численность и прирост населения, но и его возрастная структура -- деление на трудоспособные группы, детей и пенсионеров, а точнее, изменения в возрастной структуре населения.

Общий сдвиг в структуре населения в последней четверти XX в. состоял в небольшом увеличении старших возрастов (свыше 65 лет) и сокращении младших (менее 15 лет). Так как сокращение доли младших возрастов было большим, чем увеличение пенсионеров, доля трудоспособного населения имела тенденцию к расширению. Подобная тенденция была характерна и для развитых стран, особенно Европы. В Европе снижение уровня прироста населения привело к тому, что увеличение доли старших возрастов уравнивало уменьшение доли молодых, поэтому доля населения в рабочем возрасте несколько возросла.

Изменения в возрастной структуре населения находят отражение в коэффициенте зависимости, или коэффициенте демографической нагрузки, представляющем отношение доли младших и пенсионных возрастов к доле трудоспособного населения (табл. 13.3). Общей тенденцией второй половины текущего столетия было повышение, а с 1975 г. -- снижение указанного отношения с 75,2% в 1975 г. до 60,7% в 1995--2000 гг., т.е. на каждые 100 человек трудоспособных возрастов приходился 61 человек нетрудоспособных возрастов.

Таблица 13.3 - Коэффициенты демографической нагрузки

Подсистемы	1950-1955	1970-1975	1990-1995	1995-2000
Мир	65,6	75,3	62,6	60,7
0--14	56,9	65,7	52,6	50,2
65+	8,6	9,6	10,0	10,5
Развитые страны	54,8	56,0	49,5	49,6
0--14	42,2	40,6	30,8	29,3
65+	12,2	16,5	18,7	20,3
Развивающиеся страны	71,3	83,8	66,7	63,9
0--14	64,7	76,8	59,4	56,2
65+	6,7	7,0	7,4	7,7
Наименее развитые страны	80,4	89,8	90,9	86,7
0--14	74,4	84,1	85,0	81,0
65+	6,0	5,7	5,8	5,7

Источник: World population prospects. The 1998 revision. V. 1. Comprehensive tables. UN, N.-Y., 1999.

Коэффициент демографической нагрузки считался важным показателем. Аргументация этого была формализована в 1958 г. Она заключается в том, что рост демографической нагрузки имеет неблагоприятные последствия, приводящие, в частности, к распылению капиталовложений в результате перемещения их из производственных отраслей в социальную инфраструктуру, понижению уровня сбережений в результате увеличения потребления домашних хозяйств.

Но по крайней мере до середины 90-х годов исследования по этим направлениям точно не подтвердили отрицательного влияния роста демографической нагрузки на экономическое развитие. Было обнаружено, что даже небольшие изменения в сбережениях и эффективности использования капитала дают возможность удовлетворить потребности в расходах на образование растущего населения. Мало подтверждений нашел тезис о перемещении капитала от производственных к непроизводственным инвестициям, так же, как прямая зависимость между демографической нагрузкой и сбережениями. Воздействие дополнительных инвестиций в непроизводственную сферу на уровне воспроизводства можно определить только на макроуровне. Даже если использованные средства не дают общую экономическую выгоду, они способствуют ускорению демографического перехода во многих развивающихся странах. В частности, более высокий уровень образования выступает одним из самых сильных факторов снижения уровня воспроизводства населения, хотя в бедных странах женщины с низким уровнем грамотности имеют больше детей, чем безграмотные.

Явно слабые практические результаты линейного подхода к влиянию роста населения на экономическое развитие показывают, насколько комплексным является этот вопрос.

Мировая демографическая ситуация свидетельствует, что причиной резкого увеличения роста населения является снижение смертности в менее развитых странах, хотя уровень рождаемости снизился. Резкое снижение смертности -- преходящее явление, соответственно в долгосрочной перспективе рост населения также снизится, что приведет к изменениям в структуре населения и в уровне демографической нагрузки. Увеличится доля трудовых возрастов, а число дотрудовых возрастов сократится, затем увеличится доля пожилых. Значительное уменьшение демографической нагрузки увеличит ВВП на душу населения, возрастет норма сбережений, так как произойдет повышение доли взрослой рабочей силы.

Почему же в политических кругах высказывается беспокойство в отношении высоких темпов роста населения?

Экономический и демографический рост. Обычно для выяснения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы роста населения и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что, за рядом исключений, повышение уровня экономического развития часто соотносится с низким коэффициентом воспроизводства населения и более высокой продолжительностью жизни.

Как показывают данные табл. 13.4, за 80--90-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в мире увеличивались при сокращении прироста населения в 90-е годы. Подобная тенденция отмечалась в развивающихся странах в целом и особенно ярко в наименее развитых странах. В то же время в промышленно развитых странах некоторое снижение темпов прироста населения с 0,6 до 0,5 не сопровождалось повышением подушевого ВВП. Похожая ситуация отмечалась в группе стран с низким уровнем дохода. В других странах прирост населения мог идти параллельно с увеличением доходов на душу населения. Для ряда стран с недостаточным уровнем развития проблема роста населения является острой в плане поддержания минимальных потребностей. В 80-е годы темпы прироста ВВП на душу населения в беднейших развивающихся странах имели отрицательную динамику. Поэтому в краткосрочном плане для целого ряда стран прирост населения совпадал с ухудшением социально-экономического положения.

Социально-экономическое положение в краткосрочном плане может отягощаться другими причинами, в частности процессом урбанизации. В промышленно развитых странах городское население за 1950--1990 гг. удвоилось, достигнув 77%, а в развивающихся странах оно увеличилось в четыре раза, превысив 2,0 млрд человек, или 40% населения. Большинство городов в развивающемся мире стали центрами наиболее деградирующей нищеты с огромной массой людей, существующих на грани выживания. По оценкам, 1,2 млрд человек, или почти 23% населения земли и 60% горожан живут в лачугах, часто сделанных из фанеры, пластика и других доступных материалов. Число домашних хозяйств, лишенных здоровой, чистой воды, увеличилось со 138 млн в 1970 г. до 215 млн в 1988 г., а без соответствующих санитарных условий -- с 98 млн до 840 млн в 90-е годы.

Таблица 13.4 - Темпы роста населения и ВВП (по ППС)

Подсистемы	Haceление	ВВП на душy населения
	1981--1990	1991--1999	1981--1990	1991--1999
Мир	1,7	1,4	1,3	1,5
Развитые страны	0,6	0,5	2,3	1,8
Развивающиеся страны	2,1	1,7	1,3	3,4
КНР	1,5	1,0	7,6	9,3
Наименее развитые страны	2,6	2.5	0,7	0,2

Источник: World economic and social survey 2000. UN.

Вместе с тем вряд ли правильно делать вывод из арифметического, избитого положения о том, что если бы население не росло столь быстро, то уровень экономического развития повысился бы сильнее. При этом игнорируется тот факт, что прирост населения вносит свой вклад в производство ВВП. Он стимулирует капиталовложения и технические усовершенствования, открытие и разработку минеральных ресурсов, выпуск продукции. Когда мир рассматривается как целое, то не обнаруживается существенной связи между ростом населения и ВМП. Когда развивающиеся страны рассматриваются отдельно, то отрицательное сравнение значительно, особенно для периода 70--80-х годов.

На корреляцию экономического роста и роста населения оказывают влияние многие причины, в том числе общая экономическая обстановка. Не исключено, что долговой кризис оказал более серьезное влияние, чем рост населения, на развитие глобальной экономической системы, сдержав ее экономический рост, ограничив ее возможности ответить на вызов роста населения в развивающихся странах. Как отмечалось, в 80-е годы в развивающихся странах была низкой динамика ВВП на душу населения, но в 22 странах в 1965--1985 гг. она развивалась при уменьшении уровня рождаемости.

Население мира растет быстро, но мировой продукт увеличивается быстрее и показывает способность мирового общества развивать производительные силы. Рост населения не является проблемой, если экономические и социальные изменения происходят достаточно быстро, если обеспечивается необходимый технический прогресс. Но быстрый рост населения в последние десятилетия делает структурные изменения более трудными, что большей частью вызывается бедностью. Это требует целенаправленной политики правительств и мирового сообщества по повышению уровня экономического и социального развития, ликвидации дестабилизирующих разрывов между промышленно развитыми и развивающимися странами.

13.3 Демографическая политика

Трудности в социально-экономическом развитии стран мировой периферии способствовали росту приоритетности демографической политики, т.е. целенаправленной деятельности в сфере регулирования демографических процессов. Этому содействовала также позиция развитых стран Запада, которые считают, что контроль над ростом населения является необходимым условием социально-экономического развития. В совместном коммюнике глав государств и правительств ведущих западных стран в Хьюстоне в 1990 г. отмечалось, что устойчивое развитие в ряде стран требует, чтобы рост населения находился в разумном балансе с экономическими ресурсами, а сохранение этого баланса является приоритетом стран, поддерживающих экономическое развитие.

Демографическая политика, будучи частью социально-экономической политики, не всегда проявляется четко. С наибольшей определенностью она проводится, когда ее прямой целью выступает воздействие на демографическое развитие.

Демографическая политика оказывает влияние на две стороны репродуктивного поведения населения: на реализацию потребности в детях и на формирование потребности у личности и семьи в таком количестве детей, которое соответствовало бы интересам общества. Это достигается экономическими, административно-юридическими и социально-психологическими мерами. Характерной чертой таких мер является их долговременность в силу того, что демографическим процессам свойственна значительная инерционность, определяемая устойчивостью стандартов демографического поведения. Особенность предпринимаемых мер заключается в их воздействии на динамику демографических процессов преимущественно не прямо, а опосредствованно, через поведение человека.

Отношение к демографической политике неодинаково в различных подсистемах и странах в зависимости от уровня их экономического развития и этапа демографического перехода.

Демографическая политика развивающихся стран. Наиболее четко демографическая политика проявляется в развивающихся странах. Проблема эффективного управления демографическими процессами, и прежде всего ростом населения, ставится там в повестку дня даже в тех странах, где еще в 70-е годы к ним были равнодушны.

Подход многих правительств к развитию сильно изменился в 80-е годы. В 47 странах, где сосредоточено 83,5% населения этой подсистемы мирового хозяйства, осуществляются меры, поощряющие снижения темпов воспроизводства населения (в вначале 70-х годов в 31 стране с 74% населения). Правительства исходят из того, что демографическая политика выступает существенным элементом общего экономического развития, и поэтому нужно особое внимание уделять регулированию численности населения. При этом следует отметить, что правительства наименее развитых стран, представляющие 51% населения этой группы, не вмешиваются в демографические процессы, а в странах, где проживает 2,5% населения этой группы, политика преследует цели увеличения воспроизводства населения за счет сохранения высокой рождаемости и снижения смертности.

Политика по ограничению прироста населения чаще всего существляется в рамках «планирования семьи». Индия первой из развивающихся стран с 1951 г. стала включать в государственные пятилетние планы развития народного хозяйства задачи снижения уровня рождаемости. Предусматривается распространение модели двухдетной семьи. За прошедшие десятилетия демографическая политика достигла определенных результатов, хотя и не в таких масштабах, как планировалось, -- прекращение роста населения к концу столетия. Население Индии в 1947 г. составляло 343 млн, а в 2000 г. превысило 1 млрд человек.

В Китае планирование семьи рассматривается как основополагающая политика. С 1981 г. в стране существует государственный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи -- отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно -- поощрение однодетной семьи. Произошла резкая перемена в официальных воззрениях, разрыв с одной из кардинальных установок маоистской экономической стратегии: «много людей -- хорошо решать дела».

Своеобразие демографической политики КНР заключается в относительно большой роли запретительных мер, в число которых входят административные и экономические санкции против многодетных, а затем и двухдетных семей. Противоречие демографической политики в КНР, так же, как и в Индии, заключается в том, что курс на однодетную семью не соответствует репродуктивным установкам более чем 700 млн сельского населения, в основной массе ориентирующегося не менее чем на двух детей. Однако сейчас КНР по показателям воспроизводства населения ближе стоит к промышленно развитым, чем развивающимся странам. Ее политика явилась своего рода катализатором, ускорившим процесс демографического перехода в мире. Осуществление поставленной цели -- сокращение прироста населения -- вызвало новые проблемы, в частности старение населения. В середине 70-х годов КНР была одной из самых молодых по возрасту населения стран, где средний возраст жителей не превышал 30 лет. Сейчас свыше 100 млн человек там старше 60 лет.

В целом программы планирования семьи, как показывает опыт отдельных стран, могут сыграть определенную роль в поддержании уровня жизни в развивающихся странах, но сами по себе они не могут сделать бедную страну богатой и даже не продвинут ее на несколько градусов по шкале развития.

На сдвиги в демографической политике развивающихся стран повлияло ухудшение их экономического положения. Это наглядно проявилось на конференции по народонаселению в Каире в сентябре 1994 г. В ее документах заложена концепция о том, что первопричиной сохраняющейся в развивающихся странах отсталости является быстрый прирост населения. Поэтому основные рекомендации сводились к средствам планирования семьи. Программа действий, одобренная в Каире, концептуально отличается от принятой в 1974 г. в Бухаресте. Тогда прирост населения определялся источником созидания и определяющим «фактором человеческого прогресса, утверждалось, что наиболее эффективным решением проблемы народонаселения выступает ускорение социально-экономического развития. Планирование населения может дать некоторые результаты лишь в плане такого развития. Программа действий признавала основное право человека «свободно и ответственно» выбирать число детей.

Подобные отличные концептуальные подходы определяются не только экономическими причинами. Они связаны с коренными изменениями на международной арене. Нет больше социалистического содружества, и западные страны могут навязывать развивающимся странам свое видение проблем. Возможно, у них существует опасение, что со временем западная цивилизация с ее низкими темпами роста населения окажется слишком малочисленной, чтобы противостоять многонаселенным развивающимся странам. Беспрецедентный рост населения в развивающихся странах вызывает необходимость перераспределения дохода в мире. У стран Запада нет желания увеличивать экономическую помощь, необходимую для содействия развитию периферийных стран.

Политика развитых стран. Отношение в западных странах к собственному демографическому развитию определяется как нейтральное, включающее соблюдение прав человека. Оно предполагает исключение репрессивных мер, превосходство индивидуального решения. Большинство развитых стран к низкой рождаемости относятся неопределенно. Политика по увеличению рождаемости отмечалась во Франции, Греции, Люксембурге. Это не означает, что правительства западных стран не имеют демографических целей. Скорее всего они не выражают их в явном виде.

13.4 Качество рабочей силы

Понятие качества. Развитие экономики любой страны и мировой экономики в целом решающим образом зависит от трудовых ресурсов. Их качество имеет исторически конкретный характер и проявляется в виде определенно развитых свойств индивидов, которые отражают способность и готовность последних к той или иной конкретной деятельности. Такие свойства индивидов воплощаются в деятельностном, производительном потенциале. Производительный потенциал рабочей силы, помимо психологических, физических качеств и здоровья работников, включает ряд характеристик, определяющих уровень общего и специального образования, накопленный производственный опыт, общий культурный уровень развития, зависящий от всего комплекса жизненных условий. Они во многом определяются социально-экономическим уровнем развития подсистем мирового хозяйства и отдельных стран.

Каждая из характеристик важна сама по себе. В основе всех их лежат физические качества человека, определяющего его способность к труду. На процессы воспроизводства населения и качество рабочей силы в ряде стран, помимо недостаточности обеспечения продовольствием, стали оказывать влияние массовые инфекционные заболевания. Так, по оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения, в конце истекшего века свыше 34 млн человек было заражено СПИДом, в частности не менее 1/4 африканской рабочей силы. Страны с широким распространением заболеваний не могут рассчитывать на полный трудовой вклад в течение трудового возраста больных. Более того, больные отвлекают часть членов их семей на уход за ними.

Качество рабочей силы характеризует способность населения привести в действие объективные элемента производительных сил, а также изменять их в соответствии с потребностями общества. Марксова идея о том, что люди, а не машины являются движущейся силой экономического роста, стала сегодня аксиомой и находит подтверждение в статистике. По расчетам американского экономиста Э. Денисона, 16% экономического роста за 1948--1982 гг. были достигнуты благодаря повышению образовательного уровня рабочей силы, 34% -- в результате технических нововведений и «ноу-хау», также связанных с образованием, и лишь 12% определялись ростом затрат на оборудование.

Ключевыми элементами качественных характеристик рабочей силы выступают уровень общего развития и специального образования. Образование осуществляет производительную функцию по формированию и развитию общественного интеллекта на базе накопленных знаний и представлений. Оно обеспечивает формирование и повышение квалификационного уровня рабочей силы. Школа человеческого капитала утверждает, что существует сильная зависимость между экономическим ростом и образованием, увеличением численности рабочей силы и уровнем инвестиций не в машины. На основе этой зависимости Р. Лукас и П. Ромер предложили эндогенный механизм генерации экономического роста, источники которого связываются с накоплением человеческого капитала. Смысл его заключается в том, что в длительном периоде времени выпуск на единицу капитала может увеличиваться, даже когда вложения в основной капитал исчерпывают себя, когда технически подготовленный работник и растущее знание обеспечивают прирост производства.

Образование повышает производительность труда, что обеспечивает рост доходов. Проведенные в середине 80-х годов исследования показали, что увеличение обучения рабочей силы на один год может привести к 3%-ному дополнительному росту ВВП. Результаты этого исследования различаются от региона к региону. Для большинства групп развивающихся стран влияние расширения образования на ВВП отчетливо положительное. Чем выше первоначальный уровень образования, тем выше ВВП. Исключением явились страны присахарской Африки. Здесь увеличение уровня образования с 3,5 до 4,25 лет совпало с отрицательной динамикой производства ВВП, но на это повлияли другие факторы. Исследования указывали, что по мере увеличения сроков обучения рентабельность ассигнований в профессиональную подготовку человека превосходит прибыльность вложений в физический капитал. В связи с этим затраты на образование выступают не как непроизводительное потребление, а как один из видов наиболее эффективных капиталовложений.

Общий уровень образования. Одним из показателей общеобразовательного и квалификационного уровня служит учеба и окончание учебных заведений лицами в трудовом возрасте 25 лет и более. Данные показатели свидетельствуют, что к началу XXI в. остались огромные разрывы в подготовке рабочей силы между подсистемами мирового хозяйства и регионами мира.

Наиболее высокий уровень образования достигнут в промышленно развитых странах, где почти все население имеет полное и неполное начальное образование, примерно 20% взрослого населения училось в средней школе, от 7 до 46% -- в вузах. Другие подсистемы мирового хозяйства отстают в уровне образовательной подготовки рабочей силы. В развивающихся странах большая часть населения не имеет законченного начального образования, число обучавшихся в средней школе не превышает 20%, в вузах -- 5%.

Показатели образовательного уровня трудоспособного населения свидетельствуют о накопленных результатах образования в прошлом. О будущих изменениях в составе рабочей силы говорят показатели текущей деятельности системы образования. Их применение за достаточно длительный промежуток времени может характеризовать и общий образовательный уровень рабочей силы. Эти данные показывают, что в последней трети XX в. произошли серьезные изменения в образовательной подготовке населения мира.

Грамотность. Получение общего и специального образования невозможно без грамотности. Обучение грамоте является одновременно и задачей развития, и средством достижения взаимосвязанных целей -- обеспечения здоровья, повышения производительности труда и ускорения темпов роста ВВП, а также более широкой цели социальной интеграции, включая участие в культурной и политической жизни. Так, образованные фермеры больше применяют новую технику, а лучше подготовленные получают более высокие прибыли. Одно из исследований по Африке показывает, что фермеры, имеющие полное четырехлетнее образование, производят в среднем на 8% больше продукции, чем фермеры без образования.