История Отечества

Финансовое положение. Денежная реформа конца 90-х гг. ввела золотое обращение, обеспечила конвертируемость русского рубля, но финансовое положение оставалось напряженным из-за растущей зависимости от иностранного капитала, внешних и внутренних займов, огромных расходов на содержание бюрократического аппарата и полиции (примерно 20% госбюджета) и армии (около половины бюджета). Винная монополия давала в 1900 г. 11% государственных доходов, в 1913 г. 22%.

Социальная структура общества. По данным первой всеобщей переписи населения в 1897 г. в Российской империи проживало 126 млн. человек (к 1913 г. население выросло до 166 млн.). Из них в городах - 13%, в 1916 г. - 18% (в Западной Европе - половина и более, в Англии - 75%). В российском обществе сохранялось официальное деление на сословия и сословное неравенство, являвшееся тормозом в развитии страны. Крестьяне составляли 80% населения. Быстро росло число рабочих, превысившее 2,2 млн.

Для российского капитализма были характерны высокая эксплуатация труда, низкий уровень жизни большинства рабочих, ограниченность их социальных прав и гарантий, запрет профессиональных организаций. Сословие буржуазии достигало 1,5 млн. человек (в том числе 600 тыс. купцов и почётных граждан). Экономические позиции буржуазии всё более укреплялись (хотя полной свободы предпринимательства не было), но её политическое влияние в государстве было ограниченным. К сословию дворян принадлежало более 1,8 млн. человек, из которых 1,2 млн. - потомственные, остальные - личные дворяне. Экономические позиции дворянства, напротив, слабели, тем не менее, оно сохраняло огромное влияние в высших органах власти и управление и оставалось главной социальной опорой трона и государства. Большая часть интеллигенции (около 700 тыс. человек), в которой уже значительным был разночинный по происхождению элемент, находилась в оппозиции к самодержавному режиму, духовно и политически готовила, не желая того, революцию.

Национальная политика. В Российской империи русские составляли 43% населения, православные - около 70%, мусульмане - более 10%, католики - около 7%, иудеи - 4,2%. Национальная политика основывалась на неделимости империи, общеимперском законодательстве, ограничении прав нерусского и неправославного населения, принудительной русификацией народов окраин. В условиях развивающегося капитализма формировалась национальная буржуазия и интеллигенция, росло национальное самосознание, зарождались национальные движения (за автономию и самоопределение), росла национальная эмиграция. Всё это обостряло национальный вопрос, ослабляло устои империи. Национально-освободительное движение являлось важной частью революционно-демократического движения в стране.

Во внешней политике России продолжалось охлаждение отношений с Германией и сближение с Францией. В борьбе за сферы влияния и интересов складывались два противостоящих союза - германо-австрийский и англо-франко-русский. Результатом активизации внешней политики России на Дальнем Востоке и столкновения интересов держав стала русско-японская война, закончившаяся тяжёлым поражением и Портсмутским миром.

Абсолютистский режим. На рубеже XIX-XX вв. Россия оставалась одной из немногих абсолютных монархий. В соответствии с законом император являлся монархом самодержавным и неограниченным, обладал верховной законодательной и исполнительной властью. Высшим законосовещательным органом являлся Государственный совет, председатель и члены которого назначались императором, он же утверждал законопроекты и решения Госсовета. Комитет министров также обладал совещательными функциями. Министры 15 министерств, как и губернаторы, отчитывались перед императором. Монарх являлся верховным земным покровителем Русской православной церкви (остававшейся без патриарха). Огромной властью обладала бюрократия, в её высшем слое преобладало дворянство. В то же время права земств не только не расширялись, но и ограничивались.

Николай II вступил на престол в 1894 г. в возрасте 26 лет. Он был образованнее, чем отец, воспитанным, внешне по-своему привлекательным человеком, с разносторонними интересами, в общении ровен и любезен. Николай II не обладал сильным характером, отличался слабоволием, но был самолюбив, недоверчив, подвержен внешним влияниям (в начале матери, дяди, позже супруги), упрямым. Он не раз испытывал на себе тяжёлые удары неблагосклонной судьбы (покушение террориста в Японии, трагедия на Ходынском поле в дни коронации, рождение долгожданного, но тяжело больного сына), формировавшей у него фаталистическое отношение к жизни. По убеждениям Николай II был консерватором, сторонником постепенных изменений, на глубокие реформы он шёл только под давлением экстремальных обстоятельств. Николай II не обладал достаточным государственным кругозором и проявлял равнодушие к государственным делам, предпочитая им семейные заботы и личные интересы. Плохо знал реальное положение дел в стране, переживавшей эпоху социальных потрясений. Верил в своё предназначение как хранителя самодержавного престола. С самого начала правления и до своего отречения Николай II оставался приверженным принципу самодержавной власти. Но именно самодержавие являлось главным препятствием для осуществления назревших преобразований.

2. Революция 1905-1907 гг. Трансформация государственного строя. Аграрная реформа П.А. Столыпина

Революция 1905-1907 гг. Социальные противоречия и неспособность правительства решить назревшие социальные и политические проблемы, крестьянский, рабочий, национальные вопросы на фоне экономического спада привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису. Он выражался в нарастании социального протеста рабочих, крестьян, студенческой молодёжи, в создании нелегальных политических партий и объединений, в колебаниях правительственного курса. Кризис обострила проигранная русско-японская война. В первые годы XX в. происходит значительный подъём рабочего движения (в 1894-1904 гг. прошло около 1 тыс. стачек с 430 тыс. участников, причём в половине забастовок 1903-1904 гг. выдвигались и политические требования), рост крестьянских волнений (в 1900-1904 гг. в 42 губерниях Европейской России отмечено 600 бунтов, причём в основном на аграрной почве), всероссийские студенческие забастовки (1895, 1901, 1902 гг.). Были образованы (нелегально) партия социалистов-революционеров (1902 г), РСДРП (1903 г.), возникают первые либеральные политические организации («Союз освобождения», «Союз земцев-конституционалистов», также вынужденные действовать нелегально), монархические объединения в поддержку самодержавного режима.

1905 год. В январе 1905 г. забастовочное движение в Петербурге переросло во всеобщую политическую стачку. Расстрел мирной демонстрации рабочих, шедших к Зимнему дворцу 9 января 1905 г.(более 1200 убитых и более 3 тысяч раненых), стал началом первой русской революции. Она продолжалась 2,5 года, в ней участвовали рабочие, интеллигенция, служащие, студенчество, крестьянство, часть солдат и матросов, национальные окраины. До декабря 1905 г. революция развивалась по восходящей линии, происходят массовые забастовки, бунты, погромы, убийства, политические митинги, вооружённые восстания с жертвами с обеих сторон, создаются Советы рабочих депутатов, профессиональные организации. Всероссийская политическая стачка в октябре 1905 г. (её главным требованием был созыв Учредительного собрания) вынудила царя издать 17 октября Манифест, провозгласивший созыв законодательной Государственной думы на основе нового избирательного закона (в отличие от первоначального проекта законосовещательной думы), а также политические свободы, в том числе право создавать политические партии и профессиональные объединения. Объявлялось также о готовности власти пойти на некоторые уступки в социальной сфере.

Государственная дума. Трансформация государственного строя. Выборы в государственную думу были не всеобщие, неравные, непропорциональные (по куриям - землевладельческой, крестьянской, городской) и непрямые. Тем не менее, в них участвовало 25 млн. человек. Любой новый закон должен был теперь предварительно получить одобрение Думы. Госсовет был превращён в верхнюю палату над Думой, но теперь он наполовину был выборным. После прохождения закона в Думе и Госсовете император мог подписать его или отклонить. Дума имела право обсуждать госбюджет, обращаться с запросами к министрам, её заседания проходили открыто, гласно. Ряд вопросов, включая действия монарха, был вне компетенции Думы. Формально монархия в России перестала быть неограниченной, абсолютной, но она не стала и конституционной, парламентской, а превратилась в «думскую монархию». На выборах в I Государственную думу большинство получили либерально-буржуазная партия кадетов (153 депутата из 448), беспартийные крестьянские депутаты («трудовики», 107 депутатов) и 105 беспартийных. Открывшаяся 26 апреля 1906 г. Дума потребовала ответственного перед ней министерства, упразднения Госсовета, принудительного отчуждения части помещичьих земель в пользу малоземельных крестьян (за государственный выкуп), политической амнистии. Правительство И.А. Горемыкина решительно отказало в этом, и в июне 1906 г. I Госдума, высказавшая недоверие правительству, была распущена. Пост премьера занял энергичный и решительный П.А. Столыпин. Но II Государственная дума (20 февраля-3 июня 1907 г) оказалась ещё более левой, радикальной по составу и требованиям, левые депутаты (социал-демократы, эсеры, народные социалисты и трудовики) получили 223 места из 518 (т.е. 43%). Левое крыло депутатов отвергло правительственную программу умеренных реформ, предложенную Столыпиным и потребовало конфискации помещичьих земель. Поэтому 3 июня II Государственная дума также была распущена и принят (без согласия, как требовалось по новому закону, самой Думы) новый избирательный закон, резко сокративший в ней представительство крестьян, рабочих и национальных окраин в пользу землевладельческой курии и крупной буржуазии, как надёжной социальной опоры самодержавия. В III Государственной думе (проработавшей положенный 5-летний срок, с 1 ноября 1907 г. по июнь 1912 г.) депутаты-монархисты получили около 150 мест из 524 (в последующем число депутатов сократилось до 448), умеренные либералы-октябристы - 154, кадеты и прогрессисты - 79, социал-демократы - 20, трудовики - 13, польское коло - 18, мусульманская группа - 8. Закон 3 июня 1907 г. ознаменовал конец революции и установление «третьеиюньской монархии», в политике которой реакционные направления, наступление на завоевания революции сочетались с лавированием и умеренными реформами.

Аграрная реформа П.А. Столыпина. Новое правооктябристское большинство Думы одобрило программу действий правительства Столыпина - карательные меры по окончательному подавлению революции, закон об аграрной реформе, реорганизацию армии и флота, увеличение ассигнований на народное образование, националистический курс правительства и его репрессии против участников революционных событий (в 1906-1910 гг. было казнено 3825 человек).

Столыпин предпринял попытку путём умеренных реформ разрешить некоторые вопросы, поставленные революцией и, прежде всего, аграрно-крестьянский вопрос. Решить его власть намеревалась не затрагивая помещичьего землевладения, но создавая частную крестьянскую собственность путём разрушения общины (с её переделами земли, чересполосицей, круговой порукой). По указу Сената от 9 ноября 1906 г. (ставшему законом после одобрения Думой 14 июня 1910 г.) крестьяне получили право выйти из общины и получить надел в личную собственность для создания отрубного или хуторского хозяйства. Таким образом, намечалось создать широкий слой крестьян-собственников с целью возрождения крестьянского хозяйства и, одновременно, для оздоровления социальной обстановки в деревне и предотвращения нового социального взрыва. С этой целью отменялись также выкупные платежи, осуществлялась льготная продажа казённых, удельных кабинетских и бывших помещичьих земель через Крестьянский банк (за 1906-1916 гг. всего 8,7 млн. десятин). Для уменьшения аграрного перенаселения в центральных губерниях поощрялось (оплатой проезда, ссудой, временное освобождение от налогов и др.) переселение мало земельных крестьян за Урал, в Сибирь, Казахстан, на Дальний Восток (в 1907-1914 гг. переселилось примерно 3,3 млн. человек, возвратилось более полумиллиона). Осуществлялась агрономическая помощь крестьянам. Применялись и меры административного воздействия и давления в целях выхода крестьян из общин.

Социальные и экономические последствия аграрной реформы. К 1915 г. из общин вышло (из 9,2 млн. крестьянских дворов) около 2,5 млн. домохозяев или 28% (преимущественно бедных, а также и зажиточных). Велика оказалась сила коллективистской психологии и традиции. Выделившиеся продали 66% своих наделов и пополнили ряды наёмных работников и крестьянской бедноты. Хуторские и отрубные хозяйства завели 10% всех домохозяев (1,3 млн. хозяйств). Реформу завершить не удалось, поскольку она была прервана войной. Столыпин рассчитывал на двадцать лет реформирования земельных отношений. В предвоенные годы выросли посевные площади (примерно на 10%), урожаи, валовые сборы, душевое потребление продуктов, экспорт зерна (масштабы и причины роста остаются предметом дискуссий). В то же время усилилась социальная дифференциация до реформы более однородного крестьянства, больше стало бедноты (по одной из методик оценки, 64%), чуть больше зажиточных (6%), относительно малочисленным оставался средний слой (30%). По валовому сбору зерновых и экспорту зерна Россия лидировала в мире (после США, Канады и Аргентины), но производство зерна и его потребление на душу населения было значительно ниже, чем в США и Канаде. Сложные социальные проблемы создавала «избыточность» сельского населения, достигавшая в 1913 г. 30 млн. чел.. Таким образом, аграрная реформа не решила радикально аграрно-крестьянский вопрос.

Программа других реформ и судьба П.А. Столыпина. Помимо аграрной, Столыпин добивался в III Госдуме проведения реформ и в других областях, в частности, расширения гражданских прав крестьян, введения волостных земств, отмены института земских начальников, распространения земских учреждений на западные окраины, принятия новых законов о суде, полиции, правах личности, о социальном страховании, всеобщем начальном образовании и др. Соответствующие проекты направлялись правительством в Госдуму, но из-за сопротивления правоконсервативных сил и придворной камарильи они искусственно затягивались, ограничивались или вовсе отвергались. Для правых консерваторов властный и независимый Столыпин был опасным либералом. Николай II (и особенно его супруга) также не любили Столыпина за самостоятельность суждений, отношения между ними в последнее время (в том числе и из-за «старца» Распутина) резко ухудшились. Об отставке просил и сам премьер ещё весной 1911 г. Его участь была уже предопределена, когда 1 сентября 1911 г. он был смертельно ранен Д.Г. Богровым (эсером-максималистом и одновременно агентом охраны) во время спектакля в Киевском оперном театре в присутствии императора с семьёй и министрами, при попустительстве, а может быть и с ведома высших жандармских чинов. Расследованию обстоятельств убийства Столыпина воспрепятствовал Николай II. Гибель Столыпина означала крушение последней попытки социальной и, частично, политической модернизации страны.

3. Россия накануне и в период Первой мировой войны. Нарастание кризиса. Февральская революция

Россия в 1911-1914 гг. На посту председателя Совета министров Столыпина сменил В.Н. Коковцев (бывший министр финансов), заявивший о продолжении прежнего экономического курса, но не обладавший политической программой, а главное энергией для действительного продолжения реформ и также не пользовавшийся поддержкой правых и императора. После затяжного спада, в 1909-1913 гг. Россия переживала новый промышленный подъём, но оставалась ещё преимущественно аграрной страной (сельское хозяйство давало 55% национального дохода). Доля России в мировом промышленном производстве несколько выросла и составила к 1914 г. 7% (США - 34%) По темпам прироста промышленной продукции Россия опережала Германию, США, Англию. Но по производству товаров на душу населения она отставала от развитых европейских стран в 5-10 раз. Осуществлялась программа модернизации военного флота, широкий размах приобрело кооперативное движение в деревне и городе (около 50 тыс. различных обществ, 14 млн. пайщиков). Россия располагала самым крупным золотым запасом. Менялся облик городов, художественная культура переживала свой «серебряный век». Вместе с тем, по основным показателям уровня жизни (доходы, потребление, жилищные условия, здравоохранение, образование) Россия по-прежнему и значительно отставала не только от развитых, но и от бедных стран Европы (Польши, Румынии, Болгарии). Средняя продолжительность жизни составляла в середине XIX в. 27 лет, в начале XX в. - 33 года (в основном вследствие высокой детской смертности). Система образования развивалась, но 60% населения оставалось неграмотными. Оставались нерешёнными и острыми вопросы политический, социальный (крестьянский и рабочий), национальный. После затишья 1907-1909 гг. наметилось нарастание нового социально-политического кризиса, возобновилось и росло движение студенчества, интеллигенции, забастовочное движение рабочих. Резкое недовольство в обществе вызвал расстрел 270 рабочих Ленских золотых приисков 4 апреля 1912 г. Оживляется деятельность всех политических партий, но особенно, левых, социалистических. Партийный состав IV Госдумы мало отличался от III Думы, но вновь обостряется конфронтация с правительством и депутатов-либералов и части правых. Либералы, левые октябристы и прогрессисты стремились усилить парламентское давление на правительство, добиваясь продолжения реформ. Наиболее правые, напротив, обвиняли правительство в нерешительности, требовали усиления репрессий. Николай II и императрица Александра Фёдоровна видели в Думе нарушение принципа самодержавия. В январе 1914 г. премьера Коковцева сменил консерватор, 73-летний И.Л. Горемыкин (ставленник Распутина и императрицы). К лету 1914 г. уровень забастовочного и стачечного движения (в частности, в Петербурге) превысил показатели революционного 1905 года (в первой половине 1914 г. число их участников составило около 1,5 млн. человек).

Россия в Первой мировой войне. Вступление России вместе с союзниками Францией и Англией в Первую мировую войну (19 июля 1914 г.) вначале вызвало всеобщий патриотических подъём и единение всех политических сил (кроме большевиков). 1914 г. был для русской армии относительно удачным. Успешное наступление в Восточной Пруссии (по настоянию французов) предотвратило падение Парижа. Однако затем, немцы нанесли тяжёлое поражение 2-й русской армии (генералов А.В. Самсонова и П.К. Ренненкампфа) и вытеснили русские войска из Восточной Пруссии. Более успешным было наступление против австро-венгерских войск в Польше и Галиции, а также на южном турецком фронте. В 1915 г. русская армия понесла тяжёлое поражение (потеряли Польшу, Галицию, часть Прибалтики, Белоруссии, Украины), общие потери составили около 2 млн. Главной причиной поражения являлись острый недостаток вооружений и некомпетентность командования. В августе 1915 г. Николай II смещает с должности главнокомандующего своего дядю великого князя Николая Николаевича и берёт его на себя (вопреки возражению большинства министров) для «поднятия духа армии». Война приобрела затяжной, позиционный характер.

Нарастание кризиса в стране. Трагическое отступление на главном фронте и огромные потери снизили патриотический подъём и вызвали широкое недовольство в стране, критику действий правительства и командования, новое противостояние Госдумы и правительства. В Думе был образован Прогрессивный блок, объединивший кадетов, октябристов, прогрессистов, всего 300 депутатов (из 440) и значительную часть Госсовета. Он потребовал создания нового правительства, которому доверяли бы общество и Дума, и проведения ряда реформ. Под давлением либеральной общественности правительство разрешило организацию общественных учреждений для содействия армии и тылу (Земский и Городской союзы, военно-промышленные комитеты, Особые совещания при правительстве). Их успешная деятельность по мобилизации тыла усилила политическую роль либеральных партий. К концу 1916 г. военное обеспечение русской армии значительно улучшилось, но всё же отставало от потребностей. В противовес Прогрессивному блоку шла консолидация и крайне правых организаций, центром которых стал Совет монархических совещаний. В новый состав правительства (он менялся много раз) вошли чиновники с крайне правыми взглядами - министр МВД А.Н. Хвостов, премьер Б.В. Штюрмер, военный министр В.Л. Сухомлинов (позже уволенный и обвинённый в злоупотреблениях). Двое последних были ставленниками императрицы.

В 1916 г. стратегическая инициатива полностью перешла к Антанте (в том числе и благодаря успешному наступлению на Юго-западном фронте генерала А.А. Брусилова), Германия оборонялась на всех фронтах. Но участие в войне вызвало предельное напряжение сил в России, существенно отразилось на её экономике, привело к острому социальному и политическому кризису. В армию было мобилизовано около 15 млн. человек (25% взрослого мужского населения), общие потери на фронте достигли 5 млн., большие потери понёс кадровый офицерский состав, почти полностью погибли гвардейские части. Деревня лишилась миллионов рабочих рук, многие западные губернии были оккупированы. Растущее массовое недовольство усиливал экономический кризис - спад производства (промышленного и сельскохозяйственного на 20%), расстройство транспорта, топливный кризис, инфляция, перебои в снабжении армии и городов хлебом, спекуляция (из-за неэффективности чрезвычайных мер правительства по его закупке и доставке). Потребление рабочих упало вдвое, надвигалась угроза голода. Нестабильность усугубляли массовый приток беженцев в города и наличие в Петрограде многотысячных запасных частей. Возобновилось и ширилось забастовочное движение рабочих (в 1915 г. в нём участвовало 560 тыс., в 1916 г. - 1,1 млн.), повсеместными были крестьянские бунты (в 1915 г. их было 180, в 1916 г. вдвое больше). Усталость от войны сильно сказывалась в солдатских окопах (где не понимали её смысла и целей). Широко развернувшаяся агитация левых партий подогревала антивоенные настроения, способствовала разложению армии и использовалась для дискредитации правящих верхов.

Кризис верхов. Открытое недоверие правительству выразили Дума, Госсовет, Съезд дворянских собраний, земские деятели. Недовольство деятельностью правительства высказывали даже часть аристократических кругов, некоторые члены императорской фамилии, послы союзных государств. В ноябре 1916 г. лидер кадетов Л.Н. Милюков с думской трибуны обвинил Б.В. Штюрмера в измене и подготовке сепаратного мира с немцами. Царь сместил премьера, назначил А.Ф. Трепова, но это не принесло ожидаемого успокоения. Всеобщее возмущение вызывало влияние Распутина на царя через императрицу Александру Фёдоровну. Убийство Распутина 16 декабря 1916 г. (при участии английской контрразведки, вел. кн. Дмитрия Павловича, князя Ф.Ф. Юсупова, В.М. Пуришкевича) вызвало ликование в буржуазных кругах, но не изменило поведения царя и не остановило нараставшей революционной волны. Царская чета оказалась в полной изоляции не только от высшего общества, но и от ближайших родственников. На семейном совете Романовых царя просили дать конституцию, но Николай оставался невозмутимым и решительно отказал, считая самодержавие священным и неприкосновенным. Среди думских деятелей, видных промышленников и военных зрела идея и началась подготовка дворцового переворота, намечался состав будущего правительства. Предполагалось принудить Николая II к отречению в пользу сына при регентстве брата Михаила. 10 февраля 1917 г. председатель IV Госдумы октябрист М.В. Родзянко ещё раз настойчиво просил царя создать правительство, ответственное перед Думой, для предотвращения приближавшейся революции. Однако Николай II упорно не желал видеть этой опасности, надеясь на милость Провидения.

Февральская революция, несмотря на многие предзнаменования близкого социального взрыва, разразилась внезапно (и для всех партий и для правительства) и развивалась стихийно и стремительно. Обычная забастовка рабочих Путиловского завода 18 февраля вылилась 25 февраля во всеобщую забастовку, переросшую в стихийные митинги и демонстрации, в том числе и с лозунгом «Долой монархию!». Попытка властей подавить вооружённой силой массовый протест и неповиновение (погибло около 300 человек) вызвали новый размах антиправительственных выступлений. Вскоре на сторону восставших перешло большинство солдат гарнизона. Был создан Временный комитет Госдумы, образовался Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов (руководство в нём принадлежало меньшевикам и эсерам). 2 марта под натиском революции и по настоянию зам. верховного главнокомандующего генерала П.А. Алексеева, М.В. Родзянко и А.И. Гучкова Николай II отрёкся от престола за себя и за сына в пользу брата Михаила, который также отрёкся (до решения вопроса о судьбе монархии Учредительным собранием) и призвал народ к подчинению Временному правительству. Старая царская власть рухнула мгновенно и тем самым лишила буржуазную оппозицию возможности заключить с ней какой-то компромисс, использовать старый государственный аппарат. Вместо этого буржуазным лидерам пришлось иметь дело с Петроградским Советом и его руководителями. Изданный Советом приказ №1 предусматривал создание в воинских частях выборных солдатских комитетов и, главное, выводил Петроградский гарнизон из подчинения старому командованию. 2 марта Комитет Госдумы по согласованию с Петросоветом создал Временное правительство во главе с кадетом, князем Г.Е. Львовым и с министрами в основном из кадетов (7 постов) и октябристов (3). На короткое время кадеты оказались у власти.

В результате Февральской революции пала монархия и установилось двоевластие - власть Советов, опиравшихся на восставшее население, вооружённых солдат и рабочих, и власть Временного правительства, наделённого (с согласия Советов) формально-юридическими полномочиями. Победа Февральской революции открыла возможность нескольких наиболее вероятных вариантов (альтернатив) дальнейшего развития страны: 1) буржуазно-демократического; 2) революционно-демократического (с широкой демократией и социально ориентированным капитализмом); 3) социалистического; 4) конституционно-монархического. За реализацию этих путей боролись главные политические силы - либерально-демократические партии, социалистические, большевики, правоконсервативные, монархические силы, военные круги. Они представляли интересы различных социальных слоёв. В конечном счете, выбор пути определялся соотношением социальных и политических сил в стране.

Социалистические лидеры Петроградского Совета (председатель Исполкома Н.С. Чхеидзе, заместители А.Ф. Керенский, М.И. Скобелев) исходили из буржуазно-демократического характера революции и потому поддерживали Временное правительство, предложили ему программу деятельности, оставляя за собой право контроля, критики и давления. Вместе с либеральными политиками они отстаивали буржуазно-демократический, парламентский путь развития страны, но с учётом интересов социальных низов. Временное правительство ввело политические свободы, назначило выборы в Учредительное собрание, готовило проекты основных законов, ликвидировалась полиция, жандармерия и охранка, учреждалась народная милиция. Но оно безуспешно пыталось смягчить остроту продовольственного кризиса, бороться со спекуляцией, инфляцией, безработицей. Сказывалась общая дезорганизация власти, отсутствие ясной программы, нежелание ограничить интересы крупных собственников. Временное правительство противодействовало попыткам Советов оперативно вмешиваться в производство и распределение (в том числе путём установления рабочего контроля), но само стремилось оттянуть решение острых вопросов (прежде всего земельного) на время после окончания войны. А пока главные усилия оно направляло на продолжение войны, подготовку наступления на фронте и тем самым усугубляло кризис в стране и потому быстро утрачивало авторитет в глазах населения.

В отличие от эсеров и меньшевиков (умеренных социалистов), Ленин и большевики внесли раскол в социалистический блок. После острой внутренней дискуссии они заявили о возможности и необходимости скорейшего перехода от буржуазно-демократической революции к социалистической, передачи власти Советам путём завоевания в них своего большинства и установления диктатуры пролетариата. Заявление большевиков о готовности немедленно и радикально решить все основные вопросы (мир, земля, рабочий контроль, национализация банков, самоопределение народов) способствовало постепенному росту их влияния.

Нарастание кризиса Временного правительства. Заявление министра иностранных дел П.Н. Милюкова о решимости России продолжать войну вместе с союзниками до победного конца (20 апреля) стало причиной первого политического кризиса, приведшего к отставке Милюкова и оформлению коалиционного правительства (с участием социалистов). Второй кризис разразился в июне вследствие забастовок и массовой демонстрации под лозунгом «Вся власть Советам!». Провал наступления на Юго-Западном фронте и выход из правительства министров-кадетов (с целью ультиматума Совету) вызвали новый (июльский) кризис, грандиозную демонстрацию, организованную большевиками. Руководство Советов квалифицировало события в столице как большевистский заговор и предоставило Временному правительству неограниченные полномочия по его подавлению. Двоевластие кончилось. Временное правительство возглавил эсер А.Ф. Керенский. Большевики были обвинены в заговоре против демократии, использовании немецких денег для революционной и антивоенной агитации и объявлены вне закона. Большевики ушли в подполье и вскоре приняли установку на вооружённый захват власти Советами.

Обострение противостояния либерально-демократических и радикально-социалистических сил. Государственное совещание в Москве в середине августа призвано было упрочить позиции Временного правительства. 25 августа Верховный главнокомандующий генерал Л.Г. Корнилов двинул войска на Петроград с целью установления военной диктатуры, ликвидации Советов и их вооружённых отрядов. В знак солидарности с Корниловым министры-кадеты вышли из правительства. Керенский объявил Корнилова мятежником и призвал к защите революции. Решающую роль в подавлении мятежа сыграли Советы и, особенно, большевики (их поддержали части гарнизона, Балтфлота, Красная гвардия), добившиеся своей легализации. Провал попытки правого переворота усилил леворадикальное крыло революции во главе с большевиками. В конце августа Петроградский и Московский Советы приняли большевистскую резолюцию об установлении единовластии Советов. Её поддержали левые эсеры и меньшевики-интернационалисты. Руководство партии эсеров (правых) и меньшевиков отвергло предложение Ленина о компромиссе с целью мирного перехода власти к Советам, оставшись, таким образом, приверженным коалиции с буржуазными партиями. 1 сентября 1917 г. Россия была провозглашена республикой. За коалицию с буржуазными партиями высказалось и большинство созванного ВЦИКом Всероссийского Демократического совещания (14-29 сентября 1917 г., 1582 делегата), после которого было создано третье коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским (с преобладанием министров-социалистов), ответственное перед Предпарламентом (избранным Демократическим совещанием, поддержанным ВЦИКом и бойкотировавшемся большевиками).

Осенью 1917 г. власть Временного правительства слабела с каждым днём и была фактически парализована. Оно не в состоянии было справиться с растущей разрухой, полным расстройством финансовой системы, развалом фронта. Бездеятельность и неэффективность правительства вызывало резкое недовольство и в низших и в высших слоях населения. Одновременно продолжалась большевизация Советов, рост влияния большевиков в массовых организациях. У Временного правительства оставалось всё меньше сторонников и защитников. Этим во многом объяснялась та лёгкость, с которой большевики осуществили захват власти 24-25 октября 1917 г. под лозунгом передачи её Советам. Большевики имели тогда поддержку (активную или пассивную) значительной части населения (прежде всего среди рабочих, в армии, со стороны крестьянской бедноты), но всё же меньшей его части. И это делало неизбежным в ближайшем будущем гражданскую войну.

Тема №8. Становление Советского государства

(1917-1939 гг.)

1. Большевики у власти. Гражданская война. НЭП. 1917-1926 гг.

Новая власть. После ухода меньшевиков и правых эсеров в знак протеста против заговора большевиков главенствующее положение на II Всероссийском съезде Советов получили большевики, которых поддержали левые эсеры. 25-26 октября 1917 г. Съезд провозгласил Советскую власть, принял декреты о мире, о земле, образовал правительство - Совет народных комиссаров во главе с В.И. Лениным. Ленин отверг идею создания правительства из представителей всех социалистических партий. На демократических выборах в Учредительное собрание (проходивших в ноябре-декабре 1917 гг.) большинство мест получила партия эсеров - 40%, большевики - 24%, меньшевики - 2,5%, все социалисты - более 80%, тогда как буржуазные партии - 16%. Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание отказалось признать Советскую власть и её декреты. Тогда ВЦИК принял решение о его роспуске, тем самым отвергнув демократический, парламентский путь развития страны. К весне 1918 г. Советская власть, не встречая серьёзного сопротивления, установилась на основной территории бывшей Российской империи, чаще мирным путём, в ряде случаев (в частности, в Москве), в результате вооружённой борьбы. В формировавшемся Советском (рабоче-крестьянского) государстве монопольное, главенствующее положение занимала правящая партия - РКП(б).

Первые преобразования. Вместо отвергнутого буржуазного «формального равенства» вводилось принципиальное классовое неравенство, ограничение прав не рабочих и не беднейших крестьян. Выборы в Советы (не всеобщие, не равные, не прямые и не тайные) позволяли формировать желаемый социальный и партийный состав депутатов (один голос рабочего приравнивался к пяти голосам крестьян). Имущие классы, бывшие «эксплуататоры» лишались избирательных прав. Создавались политические органы Советской власти - ревкомы, ревтрибуналы, ВЧК, рабоче-крестьянская милиция. Церковь по декрету отделялась от государства и от системы образования, но ставилась под жёсткий государственный контроль. Формально провозглашалась свобода совести (веры и атеизма), но фактически атеизм превращался в часть государственной политики, т.е. становился государственным. Для идеологического контроля вводилась жёсткая политическая цензура.

Национализация промышленности. В первые месяцы Советской власти экономическая политика была направлена на борьбу с хозяйственной разрухой и кризисом путём централизации управления промышленностью (через ВСНХ), введения рабочего контроля за производством и распределением, национализации банков при сохранении многоукладной (государственной и частной) экономики (до лета 1918 г. было национализировано только 100 предприятий). Однако массовый отказ владельцев предприятий подчиняться новой власти заставил большевиков форсировать национализацию промышленности (за первый год было национализировано около 10 тыс. предприятий). Разрушение прежнего рыночного механизма регулирования, некомпетентное вмешательство обусловили дальнейшее падение производства, но большевикам всё же удалось предотвратить полный развал промышленности. Были аннулированы иностранные и внутренние займы (60 млрд. руб.). Вводилась система социального страхования, бесплатного обучения и медицинского обслуживания.

В соответствии с Декретом о земле и Законом о социализации земли (заимствованном большевиками у эсеров) отменялась частная собственность на землю, конфисковывались земли помещиков (40 млн. дес.) и, частично, у других крупных собственников (50 млн. дес.), вся земля фактически национализировалась и передавалась крестьянам в пользование по трудовой и потребительской норме. В результате средний размер крестьянского земельного участка несколько увеличился (в среднем с 1,9 дес. до 2,3 дес.). Аграрный передел сблизил крестьян с большевиками, придал устойчивость советскому режиму. Но уже весной 1918 г., столкнувшись с угрозой голода в городах и срыва снабжения Красной Армии, не сумев использовать экономические рычаги, большевики перешли к чрезвычайной продовольственной политике - продразвёрстке, продотрядам, организации комбедов, т.е. к принудительному изъятию продовольственных «излишков» у крестьян.

Национальная политика Советского правительства на первом этапе включала: провозглашение национального равноправия и права наций на самоопределение, признание (вынужденное) независимости Финляндии, Польши, а позже и прибалтийских республик, стремление предотвратить дальнейший распад многонациональной России, укрепить Советскую власть в национальных районах, сохранить централизованное государство, но с федеральным (формально) устройством, национальной автономией и однотипной советской системой. Все национальные окраины втягивались в гражданскую войну.

Результатом сепаратных переговоров Советского правительства с Германией стало подписание Брестского мирного договора (на тяжёлых и унизительных условиях), вызвавшего раскол в правящей партии, вооружённый мятеж левых эсеров, гневное осуждение со стороны всех противников большевистского режима, но позволившего большевикам сохранить Советскую власть. Брестский мир был аннулирован Советским правительством в ноябре 1918 г. после капитуляции Германии перед Антантой. Для содействия мировой революции большевики создали III, Коммунистический Интернационал (март 1919 г.).

Гражданская война в прямом смысле слова продолжалась с лета 1918 г. по осень 1920 г., т.е. два с половиной года. Её основная причина состояла в расколе российского общества по социальным и политическим мотивам. Масштабы и напряжённость гражданской войны объяснялись несовместимостью интересов, остротой противоречий между враждующими сторонами, колебаниями основной массы населения - крестьянства, широким в начале иностранным вмешательством, активной вовлечённостью в вооружённое противостояние профессиональных военных. Главные причины победы Советской власти в гражданской войне: преимущества большевиков как правящей партии (жёстко организованной) с авторитетным вождём Лениным, с ресурсами транспортной системой центральной части России; более широкая социальная база; регулярная армия (с численностью от 1,6 до 5,5 млн. чел., в том числе 75 тыс. офицеров царской армии), многократно превосходившая все антисоветские вооружённые формирования; политика «военного коммунизма», позволившая мобилизовать имеющиеся ограниченные ресурсы; Красный террор (массовые расстрелы, взятие в заложники, концентрационные и трудовые лагеря). Причины поражения белого движения (главной силы антисоветского лагеря, включавшего также «третий путь» под руководством эсеров и национальные движения): более узкая социальная база, внутренние противоречия, отсутствие общепризнанного лидера, длительное время - общей и ясной политической программы; игнорирование происшедших в стране преобразований (в частности, аграрного передела), массовый белый террор, продолжение имперской политики по отношению к национальным окраинам, расчёт на иностранную помощь и зависимость от держав Антанты.

На исход вооруженной и политической борьбы на национальных окраинах (на Украине, в Белоруссии, Закавказье, Средней Азии) решающее воздействие оказала окончательная победа Советской власти в России.

Последствия гражданской войны: была сохранена и упрочена большевистско-советская власть, страна понесла огромные людские потери (за 6 лет мировой и гражданской войны население сократилось на 4-15 млн. чел.), колоссальный материальный ущерб (примерно четверть национального богатства); резко ослабла эсеро-меньшевистская оппозиция; в партийно-государственном руководстве и в обществе укрепилась военно-коммунистическая тенденция.

Новая экономическая политика. Перейти от военного коммунизма к новой экономической политике весной 1921 г. большевиков заставили катастрофическая экономическая и социальная ситуация, сложившаяся после окончания гражданской войны и угрожавшая существованию Советской власти, волна крестьянских восстаний, Кронштадтский мятеж, массовый голод 1921 г., крах надежд большевиков на скорую мировую революцию и помощь европейского пролетариата. НЭП преследовал цель укрепить союз рабочих и крестьян на взаимовыгодной экономической основе, преодолеть экономический кризис, восстановить народное хозяйство, улучшить материальное положение населения, преодолеть международную изоляцию Советской России. НЭП включал: замену продразверстки дифференцированным продналогом на крестьянские хозяйства, допущение торговли, рынка, контролируемого частного (среднего и мелкого) предпринимательства и индивидуального уклада в деревне, частичную денационализацию промышленности, перевод госпредприятий на самоокупаемость и хозрасчёт, развёртывание кооперации, привлечение иностранного капитала, денежную реформу (введение червонца, обеспеченного золотом). НЭП позволил достичь к 1926 г. довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства (88% от национального дохода 1913 г.), поднять жизненный уровень населения (хотя в целом он оставался ниже дореволюционного). Вместе с тем, он сопровождался социальным расслоением, ростом безработицы, преступности, вызывал острые идеологические разногласия в РКП(б) и недовольство у рабочих.

В начале 20-х гг. была проведена судебная реформа (на основе социалистической законности в сочетании с «революционной целесообразностью» и отраслевых кодексов), в 1924-1925 гг. - военная реформа (под руководством наркомвоенмора и начальника штаба РККА М.В. Фрунзе). В декабре 1922 г. был образован СССР - федеративное (формально), а по существу унитарное государство, но с широкой национальной автономией. Национальная политика в 20-е годы строилась на классово-идеологических принципах, сочетала геополитические и экономические интересы советского многонационального государства с решением многообразных практических задач преодоления отсталости национальных окраин и, одновременно, подавления национальных движений (рассматривавшихся как проявление буржуазного национализма и сепаратизма).

Значительная группа интеллигенции эмигрировала, но большая ее часть (идейно и политически разнородная) оставалась в Советской России и вынуждена была приспосабливаться к новым условиям. Политика по отношению к интеллигенции в 20-е гг. обуславливалась, прежде всего, заинтересованностью советской власти в использовании её знаний для восстановления хозяйства и культуры и социалистического строительства, но, вместе с тем, недоверием вследствие «буржуазного» состава её большей части. Она включала: опору на немногочисленную коммунистическую и «левую» группу интеллигенции; деловое сотрудничество с лояльным и политически нейтральным большинством и его постепенное «перевоспитание»; изоляцию открыто антисоветской и идеологически опасной части интеллигенции (высылка из страны большой группы гуманитариев осенью 1922 г.); подготовку новой, советской по убеждениям интеллигенции (через реорганизованную высшую школу). Определённые социальные льготы квалифицированным специалистам сочетались с политическим контролем за интеллигенцией, включавшим и репрессии..

Взаимоотношения между властью и церковью, после жёсткой конфронтации в 1918-1921 гг., в ходе компании по изъятию церковных ценностей (в 1922 г. на сумму в 2,5 млрд. золотых рублей) и призыва патриархом Тихоном (в 1923 г. под давлением власти) духовенства и верующих к лояльному отношению к советской власти, постепенно и относительно стабилизировались, но на условиях власти (ограничение прав церкви, закрытие многих храмов, монастырей, духовных учебных заведений, аресты нелояльных служителей церкви).

Некоторая либерализация экономической и культурной жизни в первой половине 1920-х гг. сочеталась с мерами по укреплению монопольного положения большевиков в государстве, полному свёртыванию легальной деятельности эсеровской и меньшевистской оппозиции (арест и суд над руководителями партии эсеров в 1922 гг.). После болезни и смерти В.И. Ленина в ходе развернувшейся борьбы за лидерство в большевистском руководстве и выбор пути дальнейшего развития страны Сталину удалось отстранить главных соперников - Троцкого, Каменева и Зиновьева и стать новым вождём партии. Снижались авторитет и роль Советов, реальная власть всё большее сосредотачивалась у партийного аппарата.

2. Форсированная индустриализация и коллективизация. Тоталитарный режим. 1927-1938 гг.

Нэп не обеспечивал модернизацию промышленности и ускоренный рост экономики. Необходимость ускоренной индустриализации и модернизации сельского хозяйства вызывались, во-первых, значительным отставанием СССР от развитых европейских государств, и, во-вторых, установкой руководства на скорейшее построение социализма в одной стране (находившейся, по его оценке, во враждебном капиталистическом окружении), обеспечение технической независимости и обороноспособности страны.. Первый пятилетний план (1928-1932 гг.) вначале предусматривал: высокие, но достижимые темпы индустриализации и преобразований в сельском хозяйстве - среднегодовой рост промышленного производства - 24%, за 5 лет - в 2,8 раза; сохранение и использование НЭПа, сбалансированное развитие всех секторов и отраслей народного хозяйства, решение социальных задач; сохранение индивидуальных крестьянских хозяйств, их добровольное кооперирование - 85% в простой и 18-20% в производственной форме (колхозы), увеличение сельскохозяйственного производства в 1,5 раза. В связи с возникшими трудностями в начавшейся индустриализации (финансовыми, хлебозаготовок, нехваткой ресурсов, квалифицированных кадров) в руководстве сложились два подхода к их преодолению и хозяйственной политике в целом: Н.И. Бухарин, его сторонники и группа видных экономистов выступали за продолжение сбалансированного курса на основе экономических методов управления, за планы - прогнозы, против чрезвычайных мер, искусственного форсирования индустриализации, сверхэксплуатации крестьянства. И.В. Сталин и его новое окружение настаивали на форсированном развитии тяжёлой промышленности, массовой коллективизации в деревне, наступлении на «кулаков», приоритете планово-директивных, чрезвычайных методов управления. После осуждения и отстранения Бухарина (обвинённого в «правом уклоне») в партии и государстве окончательно установился режим личной (авторитарной) власти Сталина, началось осуществление чрезвычайного курса. Он включал: форсированную индустриализацию особого типа, массовую коллективизацию, возрождение командно-репрессивных, военно-мобилизационных методов в управлении и его сверхцентрализацию, установление тоталитарного режима с культом вождя; ужесточение политического и идеологического контроля; возобновление массовых репрессий (в форме арестов, тюремного заключения, ссылок, трудовых лагерей), превращение страны в осаждённый враждебным капиталистическим окружением «военный лагерь».

Результаты, последствия и цена форсированной индустриализации. Она создала экстремальную ситуацию в промышленности, привела к срыву не только многих завышенных, но и реалистических заданий пятилетки, к дестабилизации и диспропорциям в народном хозяйстве, сопровождалась снижением качества продукции, широким использованием труда заключённых, резким падением уровня жизни городского населения (в 2 раза по сравнению с 1913 г.). Тем не менее, общий объём промышленного производства вырос в 2 раза (вместо утроения), в тяжёлой промышленности в 3 раза, возникли целые новые отрасли промышленности, началась индустриализация окраин, была ликвидирована безработица, значительно выросло число квалифицированных специалистов и рабочих, уменьшилась зависимость страны от импорта машин и оборудования. Власть завышала реальные достижения индустриализации и занижала их действительную цену. Вторая пятилетка (1933-1937 гг.) также осуществлялась форсированными темпами, но была более реалистической и сбалансированной.

Результаты, последствия и цена массовой коллективизации. Она началась осенью 1929 г., к марту 1930 г. уже достигла 50-ти процентного показателя и завершилась в основном в 1932 г., объединив в колхозы 62% крестьянских хозяйств (большая часть оставшихся хозяйств была коллективизирована в годы второй пятилетки). Была достигнута главная цель коллективизации, которая состояла не столько в подъёме сельскохозяйственного производства, сколько в облегчении и увеличении любой ценой государственных заготовок, изъятии ресурсов у деревни, высвобождении рабочей силы для форсированной индустриализации, подчинении крестьянства новому курсу. Коллективизация сопровождалась принудительным (кроме бедноты) объединением крестьян в колхозы, «раскулачиванием» не только зажиточного, но и среднего крестьянства (всего ему подверглось около 3 млн. крестьянских хозяйств, оно осуществлялось путём конфискаций, арестов, заключения в лагеря); принудительным изъятием продукции у колхозов и крестьян (до 70% урожая); массовым антиколхозным сопротивлением (вооружённым и пассивным; в январе-марте 1930 г. произошло более 2 тыс. мятежей); она привела к раскрестьяниванию деревни, превращению крестьян из хозяев в новых крепостных. Объём производства во многих отраслях сельского хозяйства к концу пятилетки оказался ниже уровня 1928 г., поголовье скота упало в 2 раза, за счёт расширения посевов технических культур общий объём сельхозпродукции вырос на 8%. При этом поставки её государству (для промышленности, населения городов, армии, растущего экспорта) возросли в 3 раза. Вторым крупным поставщиком сельхозпродукции стали повсеместно созданные совхозы - государственные агропредприятия. Следствием государственной сверхэксплуатации деревни стал массовый голод среди сельского населения, приведший к гибели от 3 до 5 млн. человек (наиболее тяжелыми его последствия были на Украине, в Поволжье, Казахстане).

Тоталитарный режим. В 30-е годы режим личной власти Сталина (авторитарный) окончательно превратился в тоталитарный режим с диктатурой вождя, осуществлявший полный контроль за всеми сторонами государственной и общественной жизни, поведением и даже образом мысли людей. Историки объясняют этот уникальный феномен XX века сочетанием многих факторов - отсутствием в стране устойчивых демократических традиций и институтов, социальным переворотом в капиталистически незрелой, крестьянской стране, единовластием жёстко централизованной правящей партии, противостоянием СССР остальному миру, сталинизма и гитлеризма, наконец, своеобразными чертами Сталина как личности и политического лидера (властолюбивого и недоверчивого к окружению, триумфатора и диктатора, для одних «великого государственного деятеля», для других жестокого тирана). Тоталитарного строй в СССР означал режим личной диктатуры Сталина, опирающийся на партийно-государственный и репрессивный аппарат, осуществлявший жесткий контроль за всеми сторонами государственной, общественной и личной жизни граждан в целях мобилизации всех ресурсов и сил народа на превращение в кратчайший срок страны в мощную в экономическом и военном отношении державу. Он включал также вульгарно-прагматическую идеологию сталинизма, эксплуатацию массового энтузиазма и веры людей в идеалы революции и социализма, разжигание социальной розни, взаимной подозрительности, крайне низкий уровень жизни большинства населения и привилегии для номенклатуры, опору на определенные социальные слои.