Истоки индустриальной цивилизации и всеобщая история индустриальной эпохи XIX-XX века

В 1949 г. СССР провел испытание первой советской ядерной бомбы. Монополия США на ядерное оружие была ликвидирована. В 1955 г. социалистические страны Европы объединились в военно-политический союз -- Организацию Варшавского договора (ОВД). Противостояние стало открытым и чрезвычайно опасным для всего мира.

Германский вопрос. Острые разногласия между недавними союзниками наметились в вопросе о дальнейшей судьбе Германии, которая была разделена на зоны оккупации. Поворот в политике США, Англии и Франции от союза с СССР к борьбе против него привел к коренному изменению их отношения к бывшему врагу. Три западные державы решили сделать из Германии сильного союзника. Для достижения этого США, Англия и Франция приступили к пересмотру Потсдамских соглашений и создали на германской территории, оккупированной их войсками, отдельное государство. Это привело к кризису в отношениях между СССР и Западом. Некоторые американские генералы даже предлагали использовать против Советского Союза атомное оружие. Но правительство США не решилось на такую меру и вступило в переговоры с СССР.

В результате в 1949 г. на немецкой территории возникло два германских государства с различным общественным и политическим строем: Федеративная Республика Германия, находившаяся под англо-франко-американским контролем, и Германская Демократическая Республика, вошедшая в социалистический лагерь. Германская проблема вплоть до конца 1980-х гг. препятствовала нормализации положения в Европе и отношений между двумя военно-политическими блоками.

Карибский кризис. Самым острым и опасным международным конфликтом во второй половине XX в. стал карибский, или кубинский, «ракетный» кризис.

В 1956--1959 гг. на Кубе произошла революция, в результате которой к власти пришли Ф. Кастро и его сподвижники. После национализации на острове американских предприятий США начали вынашивать планы применения против Кубы военной силы. Кубинское руководство приняло дополнительные меры к укреплению своей обороны. По тайному соглашению с Кубой осенью 1962 г. СССР разместил на ее территории свои ядерные ракеты среднего радиуса действия. Это был опасный и непродуманный шаг советского правительства. Узнав об этом, США установили военно-морскую и воздушную блокаду Кубы. Возникла непосредственная опасность прямого военного столкновения США и СССР. Вооруженные силы обеих сторон были приведены в полную боевую готовность. Угроза мировой ядерной войны никогда еще не была такой реальной. Между руководителями двух стран Дж. Кеннеди и Н. С. Хрущевым начались напряженные переговоры. Только благодаря ответственности лидеров СССР и США 28 октября 1962 г. была достигнута договоренность о мирном урегулировании кризиса.

Карибский кризис стал поворотным пунктом в истории современного мира. Обе стороны окончательно осознали гибельные последствия ничем не ограниченной гонки вооружений. На повестку дня международной политики был поставлен вопрос о предотвращении угрозы всемирной ядерной катастрофы. Так было положено начало тем процессам, которые привели к разрядке международной напряженности в 1970-х гг. Разрядка международной напряженности. Вспышки «холодной войны» между Востоком и Западом чередовались с периодами разрядки. Самый длительный период разрядки имел место в 1970-е гг. Именно тогда СССР и США заключили ряд важных договоров об ограничении вооружений. Впервые обе стороны признали существование паритета (равенства) своих стратегических сил и необходимость его сохранения как основы устойчивых мирных отношений. Советско-американский договор 1972 г. декларировал недопустимость ядерной войны между этими державами. В целях сохранения паритета СССР и США договорились об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). Соглашение по ПРО (1972) позволяло избежать нового витка гонки вооружений. В том же году был подписан первый договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), устанавливавший для сторон максимально допустимое количество носителей ядерного оружия.

В 1973 г. начало работу Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). В течение двух лет совещались представители США, Канады и всех европейских государств, кроме Албании. Результатом работы Совещания стало подписание в 1975г. в Хельсинки его Заключительного акта. Страны Европы, США и Канада давали взаимные обязательства уважать целостность существующих границ государств, их суверенитет, основополагающие права человека, принимать меры по укреплению международной безопасности.

Несмотря на улучшение международной обстановки, причины «холодной войны» не были устранены. Попытки изменить соотношение сил в глобальном масштабе не прекращались. Особое место в противостоянии двух военно-политических блоков заняли локальные конфликты.

Поворот от разрядки к конфронтации. На рубеже 1970-- 1980-х гг. в международных отношениях вновь произошел поворот к конфронтации между СССР и США. Причины этого были различными. Так, энергетический и сырьевой кризисы 1970-х гг. осложнили отношения между большой группой стран «третьего мира» и развитыми капиталистическими странами. Развивающиеся страны стали требовать изменения своего места и роли в мировом хозяйстве, выдвинув идею установления нового международного экономического порядка. В мире продолжались процессы революционного обновления. В 1975 г. образовались революционно-демократические правительства в Анголе и Мозамбике, в 1978 г. произошла революция в Афганистане, а в 1979 г. -- антимонархическая революция в Иране. Все это рассматривалось как внешнеполитические поражения США.

В завершении разрядки сыграла свою роль также неоправданная жесткость политического курса советского руководства того времени. Она выразилась в форсированном развитии военных программ, в размещении в странах -- членах ОВД новых советских ракет средней дальности, в оказании военной помощи ряду стран «третьего мира». Негативное значение имело и ухудшение экономического положения СССР в годы так называемого «застоя».

Поворот к конфронтации в международных отношениях на рубеже 1970--1980-х гг. был обусловлен и рядом внешнеполитических акций СССР, в частности, вводом советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. и объявлением в декабре 1981 г. военного положения в Польше. Была развернута ожесточенная антисоветская кампания, началась новая фаза гонки вооружений, в которой участвовали оба военных блока. В конце 1983 г. правительства Англии, ФРГ и Италии дали согласие на размещение американских ракет на территории своих стран.

Переход к конфронтации стал определяющей тенденцией во внешней политике США. Этот курс нашел отражение в «доктрине Картера», выдвинутой американским президентом Дж. Картером в январе 1980 г. Согласно данной доктрине район Персидского залива объявлялся зоной американских интересов, для ограждения которой от «посягательств извне» США были готовы использовать любые средства, включая вооруженные силы. С приходом в Белый дом президента Р. Рейгана были приняты новые решения, усугубившие международное напряжение. Администрация

Рейгана одобрила крупномасштабную программу гонки вооружений, включавшую производство нейтронного оружия, новых баллистических ракет и др. В 1983 г. США решили начать разработку новых видов ядерного оружия с выводом его в космос -- Стратегической оборонной инициативы (СОИ). Осуществление этой программы «звездных войн» означало бы подрыв всей системы соглашений о предотвращении ядерной войны. Таким образом, для первой половины 1980-х гг. был характерен поворот от разрядки международной напряженности к конфронтации.

Конец враждебного противостояния. Перемены в лучшую сторону произошли только во второй половине 1980-х гг. В Советском Союзе началась перестройка. Советское руководство во главе с М. С. Горбачевым взяло курс на установление атмосферы доверия и взаимопонимания с западными странами. 19--21 ноября 1990г. в Париже состоялось Совещание глав государств и правительств 32 европейских государств, США и Канады -- впервые за 15 лет после международной встречи в Хельсинки. На нем была достигнута договоренность о масштабном сокращении вооруженных сил ОВД и НАТО и принята Хартия для новой Европы. Этот документ подтверждал верность государств -- участников Совещания десяти принципам Заключительного акта, подписанного в Хельсинки. В Хартии была намечена конструктивная программа международного сотрудничества. Страны -- участницы Совещания выразили приверженность к демократии, основанной на правах человека и обеспечении процветания при гарантировании экономической свободы и социальной справедливости. Это событие свидетельствовало об окончании враждебного противостояния в Европе.

Распад социалистического лагеря и СССР. Крупнейшими событиями конца XX в. явились демократические революции в Восточной Европе и распад СССР. Революции вызвали не только кардинальные внутренние изменения в странах восточноевропейского региона. Они предопределили новую расстановку сил в Европе, новую структуру экономических и политических отношений между великими державами. Пришел конец конфронтации между Востоком и Западом, между СССР и США. Окончилась длительная и изнурительная «холодная война». Однако восточноевропейские революции 1989 г. не осуществились бы без политики перестройки в СССР. Новое отношение советского руководства к соседям СССР как к равным партнерам -- отказ от политики «ограниченного суверенитета» -- создало условия для борьбы за демократическое переустройство восточноевропейских стран.

Сначала изменился внешнеполитический курс СССР. Этот процесс развернулся еще в 1988--1989 гг. Власти постепенно отказывались от прежней советской идеологии и традиционного обоснования раздела Европы и противостояния с Западом. Также последовательно СССР отошел от всех прежних положений своей внешней политики.

Первым из таких постулатов была неизменность положения в Восточной Европе. Теперь здесь начались серьезные перемены. В 1989 г. в странах Восточной Европы произошел ряд революций, отстранивших от власти коммунистические партии. СССР не только не препятствовал этим переменам, но и поддерживал их. В ноябре 1989 г. прекратила существование Берлинская стена -- символ политического раздела Европы. 1 июля 1991 г. была распущена Организация Варшавского договора. К концу 1991 г. советские войска покинули Венгрию и Чехословакию, а Восточная Германия, объединившись с ФРГ, влилась в НАТО. К концу 1991 г. окончательно распались все межгосударственные структуры, которые прежде олицетворяли социалистическое содружество.

Установление либерально-демократических режимов в Албании, Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии, а также объединение ГДР и ФРГ изменили ситуацию в Европе. Среди приоритетов во внешней политике эти государства избрали курс на самоутверждение в системе международных отношений и на интегрирование в той или иной форме в европейские региональные организации и НАТО.

К концу 1991 г. все 15 республик, входивших в состав СССР, провозгласили независимость и стали субъектами международных отношений. Начался период их официального признания бывшими советскими республиками и другими государствами. Все республики вошли в состав ООН, а Россия -- и в Совет Безопасности ООН.

Дезинтеграция СССР не означала прекращения отношений между республиками. 8декабря 1991 г. на встрече глав государств Республики Беларусь, России, Украины было принято совместное заявление об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), открытою для присоединения всех государств -- членов бывшего СССР, а также для иных государств, разделяющих общие цели и принципы Содружества.

Углубление интеграции и процессы дзинтеграции. Для международной обстановки начала 1990-х гг. характерным стало дальнейшее углубление западноевропейской и североамериканской экономической интеграции, развитие интеграционных процессов в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии и Африке. Одновременно в странах Восточной Европы и в СССР обострились центробежные процессы, возникли национальные конфликты в Югославии, Чехословакии, СССР.

Таким образом, в мире происходили два разнонаправленных процесса: интернационализация, интеграция хозяйственных связей в капиталистическом мире и одновременно распад сложившихся многонациональных государств и образование национальных государств в странах Центральной и Юго-Восточной Европы и СССР.

Дезинтеграция в социалистических странах привела к распаду нескольких международных организаций.

Она поставила под угрозу целостность прежних государственных образований (Югославии, Чехословакии). Однако эти две тенденции -- интеграция и дезинтеграция -- две стороны единого процесса. Дезинтеграция, происходившая в странах Восточной Европы и в СССР, создавала условия для нового этапа в развитии глобальных процессов интернационализации хозяйственных и всех иных межгосударственных связей.

Начало 1990-х гг. отмечено мощной вспышкой национализма. Многие страны, населенные разными народами, вступили на трудный путь борьбы с национализмом. Произошел распад Югославии на ряд государств. Некоторые из них вступили между собой в ожесточенную борьбу под религиозными и национальными лозунгами. Эта борьба на территории бывшей Югославии продолжалась до недавнего времени, о чем свидетельствует ситуация в автономном крае Косово, где местные албанцы при поддержке западных стран получили полную независимость.

Китайский эксперимент. В Китае не было кризисных ситуаций, характерных для восточноевропейских стран. Несмотря на трудности, Китайская Народная Республика (КНР) наращивала темпы развития, стремясь к обретению статуса сверхдержавы. Процесс модернизации имел здесь ряд особенностей в связи с сохранением социалистического строя.

В 1946--1949 гг. в Китае происходила гражданская война между коммунистами и националистами (Гоминьдан). Приход к власти Коммунистической партии Китая (КПК) и провозглашение КНР в 1949 г. положили начало грандиозным преобразованиям традиционного китайского общества. В стране была осуществлена аграрная реформа и ликвидировано помещичье землевладение с последующим кооперированием сельского хозяйства. Промышленность и торговля оказались в руках государства. Но уже с начала 1950-х гг. КПК взяла курс на форсированное строительство социализма, ликвидацию кооперативов и создание народных коммун в сельском хозяйстве. В 1958--1960гг. в КНР проводилась экономическая и политическая кампания, нацеленная на укрепление индустриальной базы и резкий подъем экономики, -- политика «большого скачка». Ускоренная индустриализация осуществлялась за счет мелкой, а не крупной промышленности. Отсутствие материального стимула привело к падению производства, а затем и к голоду в ряде районов страны. Выход из экономического кризиса председатель КПК Мао Цзэдун видел в революционном насилии и использовании молодежи для борьбы со своими политическими оппонентами в партийных органах и государственном аппарате. Такая политика проводилась в 1966--1976 гг. и получила название «культурная революция».

И только после смерти Мао Цзэдуна в руководстве КПК укрепились позиции так называемых прагматиков во главе с Дэн Сяопином. В истории КНР начался новый этап модернизации, характеризовавшийся концентрацией усилий на практической работе по выводу Китая в число передовых стран мира. Рыночные реформы при сохранении централизованной планируемой экономики превратили Китай в одно из наиболее динамично развивающихся государств. КНР стала важным экономическим и политическим партнером Республики Беларусь на международной арене.

Вопросы и задания

1 Выделите основные периоды в международных отношениях второй половины XX в. Дайте краткую характеристику каждого из них. Данные оформите в виде таблицы.

2 Охарактеризуйте международные отношения в эпоху «холодной войны». Вспомните происхождение термина «холодная война». Какие события международной жизни можно рассматривать как проявления «холодной войны»? Почему периоды напряженности в международных отношениях сменялись разрядкой?

3 Каковы достижения периода разрядки международной напряженности 1970-х гг.? Определите значение распада Советского Союза в развитии взаимоотношений Запада и Востока.

4 В чем суть германского вопроса? Как был разрешен этот вопрос?

5 Каким образом проявляются интеграционные и дезинтеграционные процессы в Европе? Определите их причины. Почему интеграцию и дезинтеграцию можно рассматривать как две стороны единого процесса?

6 В чем состоит специфика развития Китая в послевоенный период?

Предлагаем обсудить

1. Каковы основные военно-политические и геополитические итоги Второй мировой войны? Почему сотрудничество СССР со странами западной демократии в годы Второй мировой войны переросло после ее окончания в конфронтацию?

2. Можно ли Россию в настоящее время рассматривать как сверхдержаву?

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Из работы английского историка Э. Смита «Национализмв XX веке»

Во-первых, существует классическая проблема, с которой сталкивается каждая демократия, а именно -- как реагировать на требования меньшинств или внесистемных групп.

Правительство большинства вынуждено сталкиваться с острейшей проблемой социального несогласия, если в обществе существуют меньшинства, не разделяющие основные принципы и ценности, лежащие в основе политической системы.

Во-вторых, в самих странах Запада ныне наблюдается подъем национализма, который часто приобретает социал-демократический оттенок и получает большую поддержку интеллигенции. Этот национализм является движением меньшинства.

Он представляет собой протест против существующего положения, против институтов большинства во имя свободы и права иметь отличия. Соответственно, этот протест не укладывается в рамки привычного противостояния левых и правых сил политического спектра...

Я утверждаю, что нынешний подъем национализма на Западе необходимо рассматривать как протест этнических меньшинств против неготовности устоявшихся государств, многие из которых являются либерально-демократическими, признать их самобытность и их права. Это протест против отсроченных, невыполненных, неудачных решений.

Как автор объясняет обострение национальных отношений ? Согласны ли вы с его мнением ? Можете ли вы назвать другие причины обострения этнических и социальных отношений ?

§ 27. ЗАПАДНАЯ ЕВРОПА И СОЗДАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

С помощью плана Маршалла западноевропейские страны относительно быстро ликвидировали многие из последствий Второй мировой войны. Они восстановили промышленность, сельское хозяйство и транспортную сеть, разрушенные войной. В 1950-е гг. экономика западных государств уже переживала настоящий бум. В политической жизни правые партии, поддерживавшие ранее фашизм, были дискредитированы. Во Франции, Италии и Германии в годы войны коммунисты и социалисты (левые партии) часто возглавляли движение Сопротивления. По этой причине многие послевоенные правительства проводили политику, одобряемую левыми.

«Государство всеобщего благосостояния ». Главной задачей левые партии считали создание «государства всеобщего благосостояния». В нем должно было сохраниться большинство черт капиталистического (рыночного) хозяйства, но при этом на правительство возлагалась ответственность за социально экономическое положение своего народа. Концепция «государства всеобщего благосостояния» зародилась еще в конце XIX в., когда некоторые европейские правительства проводили реформы, направленные на смягчение трудностей промышленной эпохи. Германия, Великобритания и другие страны отменили детский труд, контролировали безопасность труда шахтеров, создали бесплатные школы, ввели пособие по безработице и пенсии по старости.

После Второй мировой войны правительства западноевропейских государств расширили эти программы. Все слои населения могли пользоваться услугами здравоохранения, получать пособия по безработице, пенсии по возрасту, а каждому прилежному ученику предоставлялась возможность поступать в колледж. Другие правительственные программы были направлены на оказание помощи бедным и создание экономических механизмов, чтобы поддержать людей в трудные времена. Но формирование «государства всеобщего благосостояния» требовало увеличения налогов и государственного регулирования.

Социалисты поддерживали концепцию «государства всеобщего благосостояния» и усиление роли государства в экономике. В Англии, Франции и других странах правительства национализировали основные отрасли промышленности: железные дороги, авиакомпании, банки, угольные шахты, сталелитейные предприятия и ядерную энергетику. Консерваторы протестовали против такой политики.

Экономическое положение. В 1973 г. Запад пережил экономическое потрясение, когда страны ОПЕК (Организация стран -- экспортеров нефти) сократили объемы поставок нефти и подняли на нее цены. Поскольку большинство западноевропейских стран использовали в своей промышленности импортируемую нефть, подорожание ее стало для них болезненным ударом. Нефтяной кризис замедлил экономический рост. В 1979 г. ОПЕК вновь подняла цены, вызвав сильную рецессию. Промышленное производство и бизнес понесли значительные потери, возросла безработица.

В это же время ведущие государства Запада столкнулись с возрастающей конкуренцией со стороны других стран. В течение 200 лет западные фабрики экспортировали основные товары по всему миру. Однако к началу 1980-х гг. ситуация изменилась. Япония, теперь уже индустриальная держава, после Второй мировой войны переживала небывалый до того экономический рост. Китай и Индия также расширяли свое промышленное производство. К тому же базировавшиеся на Западе транснациональные корпорации создавали предприятия в развивающихся странах, так как там была дешевая рабочая сила. Оттуда они экспортировали товары на Запад. Западная промышленность не могла конкурировать с более дешевой по себестоимости продукцией. Многие фабрики закрылись, люди остались без работы. Западные государства сохранили свое богатство и силу, но их экономика изменилась.

Многие новые рабочие места здесь стали создаваться не в промышленной сфере, а в так называемой индустрии услуг, производящей услуги, а не товары. Эта сфера экономики включает в себя здравоохранение, финансы, торговлю, образование и развлечения.

Экономический спад 1970--1980-х гг. вынудил правительства экономически развитых стран сократить расходы. Некоторые отошли от принципов «государства всеобщего благосостояния», сокращая финансирование социальной сферы. Консервативные правительства приватизировали многие государственные предприятия. В новых экономических условиях разрыв между богатыми и бедными увеличился, но большинство людей по-прежнему имели относительно высокий уровень жизни.

На пути к европейскому единству. Необходимость восстановления европейской экономики после Второй мировой войны способствовала расширению экономического сотрудничества. В 1951 г. шесть государств -- Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург -- создали Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Эта независимая организация устанавливала цены и регулировала угольную и сталелитеиную промышленность названных стран. Сотрудничество стимулировало экономический рост в Западной Европе.

В 1957г. те же шесть государств подписали договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), или Общего рынка, с целью расширить зону свободной торговли. В последующие десятилетия Общий рынок постепенно ликвидировал таможенные тарифы на товары и позволил груду и капиталу более свободно перемещаться через государственные границы.

Несмотря на споры и возникавшие противоречия. Общий рынок расширялся. В 1973 г. после длительных дебатов в него приняли Англию, Данию и Ирландию. В 1¹Ш-е гг. к ЕЭС присоединились Греция, Испания и Португалия. В 199.1г. страны -- участницы ЕЭС приняли решение о создании Европейского Союза (ЕС). В начале XXI в. многие восточноевропейские страны изъявили желание присоединиться к ЕС, который превратился в экономически и политически мощное сообщество европейских государств. Объединяя всего 6 % населения Земли, он контролирует 37 % мировой торговли и обеспечивает мир в регионе, продвигая идею сотрудничества на смену разрушительному соперничеству в Европе.

Процесс европейской интеграции носил не только экономический, но и политический характер. Еще в 1949 г. был создан межправительственный консультативный орган -- Совет Европы (СЕ). Затем, при создании ЕЭС, был образован и Европейский парламент, хотя реально он начал действовать только с 1979 г. Это был транснациональный законодательный орган, избираемый странами -- участницами ЕЭС. Правда, вначале Совет Европы и Европарламент не выходили за рамки вынесения рекомендаций и советов и оказывали лишь косвенное влияние на политику европейских государств. Но к началу 1990-х гг. роль Европарламента возросла. В Маастрихтских соглашениях (декабрь 1991 г.) предусматривалось, что определенный круг политических решений, в том числе во внешней и военной политике, европейские государства должны будут согласовывать в Европарламенте и Совете Европы.

К концу 1990-х гг. ЕС двигался к полному экономическому единству, единой валюте и большей политической сплоченности. Выгоды сотрудничества в рамках ЕС были очевидны. Но при этом сохранялись и противоположные тенденции. Многие британские лидеры, например М. Тэтчер, сопротивлялись укреплению связей с Европой. В Дании избиратели также выступали против изменений, которые, как они опасались, могли разрушить их уникальные традиции и национальную самобытность.

Социальные тенденции. На протяжении почти всей истории Западной Европы узкая прослойка богатых людей доминировала над большинством населения. После 1945 г. рост материального благосостояния стал размывать классовые границы. К 1950-м гг. большая часть западноевропейцев уже принадлежала к среднему классу. По мере роста заработков представители рабочего класса покупали различные предметы роскоши, дома и автомобили, их дети могли получить высшее образование в государственных университетах. Хотя бедность продолжала существовать, большинство людей получили возможности, которых у них не было раньше.

После Второй мировой войны Западная Европа стала более разнообразной в этническом отношении. С 1950-х гг. усилился приток иммигрантов из Азии и Африки. В Германии и других европейских странах рабочие из Турции и стран Ближнего Востока обеспечили рост экономики низкооплачиваемым трудом. Большинство из них жили в обособленных районах и подвергались дискриминации.

В периоды экономических спадов европейцы выражали недовольство в отношении новоприбывших, которые конкурировали с ними на рынке труда. В некоторых странах ультранационалисты и расисты нападали и иногда убивали иностранных рабочих и других иммигрантов.

В Европе и Северной Америке женщины добились существенного юридического и экономического равноправия с мужчинами. Увеличилось количество работающих женщин, но их зарплаты все еще отстают от заработков мужчин. В своем карьерном росте женщины часто сталкиваются с так называемым «стеклянным потолком» -- невидимым барьером, не позволяющим им продвинуться вверх по служебной лестнице.

Тем не менее доход, получаемый женщиной, помогает повысить уровень жизни ее семьи. Европейский идеал семьи сохранился, но сама семейная жизнь изменилась. Заметно снизилась стабильность семьи, увеличилось количество разводов. В западных семьях стало меньше детей, чем раньше. Дети дольше учатся в школе, чтобы получить умения и навыки, необходимые в развитом промышленном и информационном обществе.

Вопросы и задания

1 Дайте определение понятию «государство всеобщего благосостояния». Каковы его основные отличительные признаки?

2 Определите основы западного общества, утвердившиеся после Второй мировой войны, которые позволяют решать многие социально-экономические, политические и культурные проблемы современного мира.

3 Почему повышение цен на нефть в 1970-х гг. привело к энергетическому кризису? Какие социально-экономические и технологические последствия имел этот кризис?

4 Выделите основные этапы европейской интеграции. Каковы ее положительные стороны? Назовите проблемы, возникающие в процессе интеграции.

5 Подготовьте краткое сообщение об институтах и экономическом потенциале Европейского Союза. Используйте дополнительную литературу и ресурсы Интернета.

Предлагаем обсудить

Ряд исследователей приходит к выводу, что Запад, идя по пути все большего вмешательства государства в жизнь общества и построения «государства всеобщего благосостояния», движется в сторону социализма. Согласны ли вы с этим утверждением? Аргументируйте свой ответ.

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Из работы Ю. А. Щербанина, К. JI. Рожкова, В. Е. Рыбалки- на, Г. Фишера «Международные экономические отношения.

Интеграция»

Несмотря на то что европейская интеграция изначально строилась на двух главных элементах -- либерализации торговли и рыночных взаимоотношениях, переход к действительно всеобъемлющим отношениям «общего рынка» требовал проведения политики гармонизации и «приведения» к общему знаменателю национальных экономических политик стран -- членов ЕС. На пространстве евро-сообществ возникла ситуация, при которой страны-члены были вынуждены (по различным обстоятельствам) принять решения по снятию целого ряда барьеров для расширения торговли между странами группировки. Как указывают архитекторы евро-строительства, национальные руководящие круги должны были принять весьма болезненное решение о передаче целого ряда прерогатив национального характера неким вненациональным органам, исходя при этом из того, что еврорынок требует адаптации неординарных решений.

На каких основных принципах строилась европейская интеграция? Какие задачи необходимо было решить? С какими проблемами столкнулись правительства стран при формировании единых интеграционных структур?

§ 28. СССР В 1945-1991 гг.

«Мы вас похороним», -- заявил советский лидер Н. С. Хрущев, обращаясь к лидерам западных стран в период «холодной войны». Заявление Хрущева, как он позднее объяснял, не носило характера военной угрозы. Советский лидер искренне верил, что капитализм обречен на гибель, а за советским коммунизмом -- будущее.

Его предсказание не сбылось. В 1980-е гг. советская экономика пришла в полный упадок. Реформы, неудачно проведенные во второй половине 1980-х гг., привели Советский Союз к ускоренной дезинтеграции, а затем и к распаду.

СССР после войны. Из Второй мировой войны СССР вышел сверхдержавой. Советская сфера влияния распространилась от Балтики до Балкан. Но победа не принесла уставшему народу всего того, на что он так надеялся. И. В. Сталин вновь вернулся к довольно жесткой довоенной поли гике.

Советское руководство приложило большие усилия для восстановления разрушенного войной народного хозяйства. Как и в 1930-е гг., основное внимание уделялось развитию сталелитейной, угольной промышленности и тяжелого машиностроения, а также науки, технологий и вооружений. Восстановление осуществлялось при помощи командно-административных методов. Несмотря на рост экономических показателей, угроза ядерного нападения и гонка вооружений оказывали отрицательное влияние на развитие народного хозяйства. Экономика по-прежнему была сильно милитаризована, поскольку ждали новой войны. В стране было слабо развито производство предметов народного потребления. Поддерживать высокие темпы развития можно было только за счет неуклонного расходования всех внутренних ресурсов, что в будущем грозило экономической катастрофой.

В области внутренней политики советское руководство вынуждено было считаться с тем влиянием, которое оказала Великая Отечественная война на умонастроения и чувства советских людей. Многие из них побывали за границей, увидели другой мир. У советских людей появилось достоинство народа-победителя. В послевоенный период стало меньше репрессий в отношении простых граждан и гонений на религию, люди могли более свободно высказываться. В стране наметились постепенный отход от диктатуры пролетариата и деболышевизация страны.

Реформы Н. С. Хрущева. После смерти И. В. Станина 5 марта 1953 г. в СССР были осуществлены важные политические и экономические реформы, связанные с именем нового лидера советского государства Н. С. Хрущева.

В 1956 г. произошло событие, имевшее далеко идущие последствия. На XX съезде КПСС в феврале 1956 г. Н. С. Хрущев сделал секретный доклад. В нем разоблачался культ личности И. В. Сталина, на которого возлагалась вся ответственность за репрессии 1930-1950-х гг. После съезда по всей стране начался демонтаж памятников Сталину, переименование улиц и городов, носящих его имя. В стране прекратились политические репрессии, более демократические отношения начали складываться внутри партии. XXII съезд КПСС, состоявшийся в октябре 1961 г., вновь осудил культ личности Сталина. На съезде была принята новая программа партии, которая ориентировала на построение коммунизма в СССР и создание его материально-технической базы к 1980 г., что было нереальным и утопическим проектом.

Крупные перемены происходили в экономике. Еще в августе 1953 г. был поставлен вопрос о переориентации экономики на нужды человека: о подъеме производства продовольствия и предметов потребления. Такая концепция экономического развития СССР начала реализовываться после прихода к власти Н. С. Хрущева. В годы семилетки (1959--1965) шло активное строительство многочисленных предприятий легкой промышленности и дешевого и практичного жилья. Положительные результаты этого курса сразу стали очевидны. Изменился уровень жизни советских людей. У них стали появляться телевизоры, холодильники, радиоприемники, более качественная одежда. Многие граждане переехали из коммунальных квартир и бараков в отдельные квартиры.

Важные изменения произошли в области сельского хозяйства. Были ликвидированы машинно-тракторные станции, в зависимости от которых находились колхозы, техника непосредственно передавалась в ведение хозяйства. Значительно возросли государственные закупочные цены на сельхозпродукцию, колхозники стали больше зарабатывать. Получило распространение индивидуальное дачно-огородное хозяйство. В что же время началось освоение целинных земель Казахстана. Теперь в стране в избытке появился дешевый хлеб, и массовый голод навсегда ушел в прошлое.

В 1950-е гг. произошел мощный технологический прорыв. В 1954г. СССР первым в мире построил атомную электростанцию, в октябре 1957г. осуществил успешный вывод на околоземную орбиту искусственного спутника Земли, в 1959г. спустил на воду атомный ледокол «Ленин». 12 апреля 1961 г. в СССР состоялся первый в мире полет человека в космос. Настоящий «штурм» космоса стал своеобразным символом советского научно-технического прогресса.

Произошли изменения во внутренней политике в стране, получившие название «оттепель». Исчезло чувство страха, столь характерное для сталинской эпохи, стали соблюдаться основополагающие права и свободы, в печати появились смелые публикации.

Несмотря на достижения во внутренней политике, Н. С. Хрущев допустил немало серьезных ошибок: он проявлял самовольство и непоследовательность в принятии решений, постоянно переставлял кадры, что вызывало недовольство у верхушки партийного аппарата. В результате в октябре 1964 г. впервые в истории СССР руководитель такого ранга, как Хрущев, был смещен руководством партии со всех занимаемых постов.

Эпоха «развитого социализма» (1964--1985). После ухода Н. С. Хрущева лидером СССР стал Л. И. Брежнев, сохранявший власть до своей смерти в 1982 г. Период, в народе именуемый брежневской эпохой, характеризовался максимальной политической и экономической стабильностью. Именно в эти годы был достигнут самый высокий в истории СССР уровень материального благосостояния большинства населения.

Особенно успешными для страны были 1964--1977 гг. В 1965 г. начала проводиться экономическая реформа, которая ставила своей целью замену административных методов поощрения новыми, экономическими. Однако к концу 1960-х гг. реформу пришлось свернуть, так как стало ясно, что плановую экономику не удается совмещать с отдельными приемами рынка.

Государство вновь перешло к жесткой административно-командной системе и нашло новый выход из положения. Ситуация была улучшена не с помощью реформ, а путем использования природных ресурсов. В 1970-е гг. увеличились объемы продаж нефти и газа за границу. Такая политика первоначально оказывала положительное влияние на экономику и уровень жизни людей. Но после падения мировых цен на нефть и газ в начале 1980-х гг. Советское государство не смогло получать такой же доход, как в предыдущее десятилетие. Экономика, базировавшаяся на «нефтедолларах», вступила в полосу глубокого кризиса. Начались тотальный дефицит необходимых товаров и нехватка продовольствия.

В это же время наметилось отставание СССР от развитых стран Запада, в которых произошла технологическая информационная революция, началась компьютеризация. В отличие от 1930-х гг., когда решающее значение имела тяжелая промышленность, большую роль в экономике стали играть высокие технологии. Важной проблемой в СССР был острый политический и нравственный кризис. Практически исчезла вера в коммунистические идеалы, разрасталась коррупция, происходило сращивание криминального бизнеса и партийной элиты, в обществе царили пессимизм и двойная мораль. Ввод советских войск в Афганистан и последовавшая затем десятилетняя война 1979--1989 гг. истощали экономику СССР и отрицательно сказывались на морально-политическом состоянии общества.

Проблемы внешней политики СССР. И. В. Сталин и его преемники жестко поддерживали советский контроль над Восточной Европой. Быстрое создание собственного ядерного оружия спасло СССР от нападения Запада в 1946--1948 гг. Логика «холодной войны» подвела советское руководство к разработке внешнеполитической концепции, в соответствии с которой СССР имел право на военное вмешательство во внутренние дела любого государства Варшавского договора, если этого требовала сложившаяся обстановка («доктрина Брежнева»), Одновременно проводилась политика разрядки и разоружения СССР и США. Однако после введения советских войск в Афганистан международная обстановка вновь предельно обострилась.

Перестройка и кризис политики М. С. Горбачева. В 1985г. новым лидером СССР стал М. С. Горбачев. В 1990г. он был избран первым Президентом СССР С его именем связана новая эпоха, которая получила название перестройки. Руководство страны рассматривало перестройку как попытку обновления социализма. Горбачев неоднократно заявлял, что стремится реформировать неэффективную систему управления и экономику. Но начатые им перемены вырвались из-под контроля партийного и государственного аппарата. Политика демократизации, начатая Горбачевым, привела к разрушению советского строя и развалу самого государства - СССР.

Во внешней политике М. С. Горбачев стремился к преодолению «холодной войны». Он отказался от «доктрины Брежнева», подписал с США договоры о контроле над вооружениями и вывел советские войска из Афганистана. Начались регулярные односторонние уступки Западу. С согласия СССР была объединена Германия. Затем СССР обязался вывести свои войска из объединенной Германии и согласился с ее членством в НАТО. В 1991 г. были распущены Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и ОВД без всяких ответных шагов со стороны Североатлантического блока.

Столь быстрые перемены в ходе перестройки привели к непредвиденным результатам. Увеличился дефицит, выросли цены, усилилась экономическая неразбериха. Предприятия, неспособные выжить без государственной поддержки, закрывались, тысячи людей оставались без работы. Часть партийных работников и чиновники, чья карьера оказалась под угрозой, противились реформам. В то же время критики руководства СССР, как, например, популярный тогда Б. Н. Ельцин, требовали еще более радикальных перемен.

М. С. Горбачев столкнулся и с другими проблемами. Гласность вызвала волнения и беспорядки в многонациональной стране. Прибалтийские республики Эстония, Латвия и Литва, присоединенные к Советскому Союзу в 1940 г., заявили о выходе из него в 1990--1991 гг. В Восточной Европе государства от Польши и Восточной Германии (ГДР) до Румынии и Болгарии вышли из социалистического блока. В августе 1991 г. сторонники жесткой политики попытались восстановить старый порядок. Они объявили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). Однако их попытка переворота провалилась, что имело далеко идущие драматические последствия. 21 декабря 1991 г. главы 12 союзных республик СССР приняли решение о роспуске СССР.

Вопросы и задания

1 Охарактеризуйте политику десталинизации. В чем вы видите ее противоречивость? Какое значение в жизни советского общества сыграла эта политика?

2 С 1960 по 1985 г. доля топливно-сырьевого экспорта в СССР поднялась с 16,2 до 54,4 %, а сложной техники -- упала с 20,7 до 12,5 %. На нужды военно-промышленного комплекса расходовалось ежегодно 45 % бюджетных средств, выделявшихся на промышленность. Как эти цифры характеризуют состояние экономики?

3 С чем связано появление диссидентского движения в СССР? Каким образом выражалось инакомыслие в стране? Как власть подавляла инакомыслие? Приведите примеры. При подготовке к ответу используйте дополнительные источники информации.

4 Назовите основные направления внешней политики СССР во второй половине 1950-х -- середине 1980-х гг. Всегда ли последовательно проводился внешнеполитический курс СССР? Аргументируйте свой ответ.

5 Охарактеризуйте политическое и социально-экономическое развитие СССР к середине 1980-х гг. Какие явления свидетельствуют о том, что советское государство переживало системный кризис?

6 Какой период в истории СССР получил название «перестройка»? Назовите достижения этого периода, которые, на ваш взгляд, являются наиболее важными.

7 Определите причины распада СССР и его последствия для бывших союзных республик.

8 Какое значение для стран Восточной Европы имели начавшиеся в СССР перестроечные процессы?

9 В основу внешней политики СССР в годы перестройки было положено «новое политическое мышление». В чем заключается его суть? Приведите примеры «нового политического мышления» во внешнеполитической деятельности советского руководства в годы перестройки.

Предлагаем обсудить

1. Общество «развитого социализма» имело ряд негативных проявлений. Тем не менее значительная часть населения бывшего Советского Союза с сожалением вспоминает о тех временах. Выясните, с чем это связано. Проведите опрос старшего поколения. Каково их отношение к хрущевской «оттепели», так называемому брежневскому «застою», горбачевской перестройке?

2 Сравните цели, которые ставил М. С. Горбачев, начиная перестройку, и ее результаты. Какие факторы содействовали тому, что перестроечные процессы приобрели неуправляемый, необратимый характер?

3 Подготовьте сообщение «Афганская война 1979--1989 гг.».

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

Из работы М. С. Горбачева «Перестройка и новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира»

На каком-то этапе -- особенно это стало заметно во второй половине 70-х гг. -- произошло на первый взгляд трудно объяснимое. Страна начала терять темпы движения, нарастали сбои в работе хозяйства... В общественной жизни появились, как мы их называем, застойные и другие чуждые социализму явления. Образовался своего рода механизм торможения социально-экономического развития...

Но и это, к сожалению, не все. Как-то тихо, вроде бы незаметно начали подтачиваться идейные и нравственные ценности...

Негативные тенденции не обошли культуру, искусство, публицистику, да и педагогику, медицину... И там вышли на поверхность посредственность, формализм, суетное славословие.

В чем проявились кризисные явления в Советском Союзе? Необходимы ли были кардинальные преобразования советского общества?

§ 29. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Россия, крупнейшая по территории и населению республика, играла доминирующую роль в СССР. Однако собственной государственности в советский период она фактически не имела. Политика перестройки привела к распаду СССР, созданию на его территории независимых государств, в том числе Российской Федерации.

Россия на пути к суверенитету. Процесс политического реформирования и суверенизации РСФСР начался после выборов депутатов Съезда народных депутатов РСФСР в марте 1990 г. В результате выборов около половины депутатских мест получили представители демократических сил, лидером которых стал бывший опальный первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин. В мае 1990 г. он был избран Председателем Верховного Совета РСФСР.

Важными шагами на пути построения новой государственности РСФСР стали принятие Декларации о суверенитете РСФСР 12 июня 1990г. и учреждение института всенародно избираемого Президента РСФСР. Первым Президентом РСФСР 12 июня 1991 г. был избран Б. Н. Ельцин, продолживший политику суверенизации России. Страна восстановила свои исторические государственные символы и стала официально называться Российской Федерацией. Общество вступило в полосу сложной и противоречивой трансформации.

Радикальная экономическая реформа. В результате августовских событий 1991 г. и распада СССР к власти в Российской Федерации пришли радикально настроенные реформаторы. Их лидеры были убежденными сторонниками концепции свободных рыночных отношений и решительно выступили против государственного контроля над экономикой. Они считали, что свободный рынок преобразует экономику России, сформирует средний класс и заложит устойчивые основы политической демократии.

Ставку сделали на методы монетаризма, для которых характерны жесткие средства ускоренной либерализации и так называемая «шоковая терапия». Монетаристские методы ранее были апробированы в Польше и в странах Латинской Америки. В 1992-- 1993 гг. реформаторы осуществили целый ряд мероприятий, важнейшими из которых были введение свободных цен, либерализация торговли и приватизация государственных предприятий и жилья. Правительство предполагало, что приватизация приведет к формированию широкого слоя собственников, которые станут социальной базой рыночной экономики, демократического общества и повышения эффективности производства.

Первые результаты реформ превзошли самые мрачные опасения и имели драматические последствия. Цены возросли в десятки раз вместо предполагаемого максимума в три раза. Рост зарплат и пенсий не успевал за ростом цен. Политика «шоковой терапии» привела к разорению предприятий легкой и оборонной промышленности, сельскохозяйственного комплекса. Большинство населения оказалось за чертой бедности, а надежды на финансовую помощь Запада не оправдались. В обществе формировалось массовое недовольство политикой исполнительной власти. Курс на радикальные реформы не был поддержан Верховным Советом Российской Федерации, который выдвинул концепцию большей социальной защищенности населения.

Октябрьские события 1993 г. и принятие Конституции Российской Федерации. Осенью 1993 г. между законодательной и исполнительной властью возник острейший политический конфликт. В его основе находился вопрос о форме государственного устройства России: быть стране парламентской или президентской республикой. 21 сентября 1993 г. Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин издал указ о прекращении полномочий высших органов законодательной власти -- Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Вместо них предполагалось создание профессионального парламента, состоящего из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Однако Верховный Совет не подчинился указу, считая действия президента антиконституционными, и предпринял попытку сформировать новое правительство. В ответ Ельцин прибегнул к силовым действиям. 3--4 октября здание Верховного Совета было блокировано, обстреляно и взято штурмом правительственными войсками, а руководители сопротивления арестованы.

Итогом трагических событий стало радикальное изменение политической системы российского общества. Новая Конституция, утвержденная 12декабря 1993г., завершила процесс ликвидации системы Советов народных депутатов. Президент Российской Федерации наделялся широчайшими полномочиями. Он получил право назначать главу правительства, распускать Государственную думу и объявлять новые выборы. Россия становилась, таким образом, президентской республикой.

Социально-экономическое и политическое развитие России в 1994--1999 гг. Правительство Е. Т. Гайдара, состоявшее из радикально настроенных реформаторов, в декабре 1992 г. было отправлено в отставку. Новым председателем правительства Российской Федерации стал В. С. Черномырдин, бывший министр газовой промышленности СССР. Возглавляемое им правительство продолжило радикальные реформы, но более ответственно и профессионально.

Радикальная экономическая реформа в целом завершилась к середине 1994 г. В результате была разрушена командно-административная система управления экономикой и созданы основы рыночной капиталистической экономики. Правительству В. С. Черномырдина удалось постепенно снизить темпы инфляции, обеспечить рост заработной платы, укрепить рубль, пополнить золотовалютные резервы страны. Однако многие проблемы так и не были решены. Экономическая политика администрации президента Б. Н. Ельцина на протяжении 1990-х гг. была ориентирована на экспортные отрасли производства (нефть, газ и другие виды сырья). Области Российской Федерации, не связанные с производством сырья, оказались в кризисном состоянии. Уровень производства в них продолжал стремительно падать. В целых отраслях народного хозяйства периодически не выплачивалась зарплата, что приводило к массовым антиправительственным выступлениям. Появилось большое количество мошеннических «финансовых пирамид», которые выманивали деньги у населения. Россия попадала во все большую зависимость от иностранных кредиторов.