Экономика Рязанской области

ПРЕДМЕТ ИЗУЧЕНИЯ КУРСА «ЭКОНОМИКА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ» И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Распад единого экономического и социального пространства СССР, начало территориальной дезинтеграции России и вытекающие отсюда многие негативные процессы сделали весьма актуальной проблему сочетания государственной и региональной экономической политики, проблему эффективной интеграции региональных экономик с целью реформирования и создания эффективной рыночной экономики всей страны.

Региональная экономическая политика должна учитывать специфику социально-экономических условий, сложившихся в целом в регионе, а также в области, районе. Поэтому для понимания происходящих в регионе (области) социально-экономических преобразований, хода рыночной реформы необходимо глубокое изучение специфики экономики района, в данном случае - экономики Рязанской области.

Курс «Экономика Рязанской области» следует рассматривать как составную часть региональной экономики, региональной системы, входящей в Центральный Федеральный округ. Чтобы выявить специфику и тенденции в развитии Рязанской области, которая отличается от других областей природными условиями, уровнем экономического и социального развития и т.п., необходимо определить экономическое состояние и потенциал региона, проанализировать различные аспекты экономики данной области. Именно в этом автор видит основную задачу курса как учебной дисциплины.

Курс «Экономика Рязанской области» состоит из 11 тем, которые исторически и логически отражают развитие экономики региона, становление рыночной экономики в Рязанской области, ее тенденции и динамику. Современное состояние развития и размещения отраслей народного хозяйства на территории Рязанской области характеризуется на основе изучения статистических материалов, анализа негативных тенденций, оценки технического уровня и экономической эффективности.

Как учебная дисциплина «Экономика Рязанской области» имеет свой предмет и методы исследования.

Курс «Экономика Рязанской области» изучает экономику нашего региона, объективные предпосылки экономического развития: географическое положение, природно-ресурсный потенциал; трудовые ресурсы и уровень жизни населения; производственную сферу, инвестиционный процесс, внешнеэкономические связи, финансовую базу региона, а также механизм функционирования и управления экономикой.

В своих исследованиях данный учебный курс использует целый комплекс научных методов:

1. балансовый метод - оптимальное соотношение между отраслями рыночной специализации, экономически обоснованное размещение предприятий, производство и потребление основных видов продукции.

2. картографический метод. Карта не только объект изучения, но и источник информации по развитию экономики региона.

3. метод системного анализа, т.е. комплексное изучение проблемы, например структуры хозяйства с учетом прямых и обратных связей и метод всестороннего анализа (от постановки целей и задач до выводов об эффективности, рациональности принятия того или иного решения).

4. экономико-математический метод - разработка экономической программы и дальнейшее осмысление, и изучение полученных результатов.

5. метод прогнозирования - выработка стратегии развития региона.

ГЕОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕГИОНА

Рязанская область как небольшое европейское государство занимает территорию общей площадью 39,6 тыс. кв. км., что составляет 0,2% от площади РФ и 6,1% ЦФО, с населением около 1,2 млн. чел. Наш регион входит в состав ЦФО. В соответствии с реформой местного самоуправления административно в 2005 году область поделена на 315 муниципальных образований, в том числе 4 городских округов (Касимов, Рязань, Сасово, Скопин) и 25 муниципальных образований, 30 городских поселений, 256 сельских поселений. Областным центром является город Рязань с населением по данным переписи 2002 года 536,6 тыс. чел. (на 1.010.07 - 512207 чел.), расположенный в 196 км от Москвы. Город Рязань является крупным промышленным и культурным центром всего ЦФО, важным транспортным узлом. Рязанская область была образована 26 сентября 1937 году.

Она граничит с 7 областями: Владимирской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Пензенской, Тамбовской, Тульской и республикой Мордовия. Экономика области создавалась в тесной увязке с потребностями столичного региона - основного рынка капитала, товаров, услуг, рабочей силы. Основные промышленные предприятия Рязанской области и по сей день являются неразрывной частью московского экономического комплекса. Выгодное транзитное положение Рязанской области способствует развитию в области ряда отраслей, ставших ведущими в экономике региона. Отраслями рыночной специализации являются машиностроение, электроэнергетика, нефтепереработка, цветная металлургия, химическая и легкая промышленность, АПК.

В период экономического подъема 2006-2008 годов наш регион вошел в тройку динамично развивающихся регионов ЦФО.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ХОЗЯЙСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ОБЛАСТИ

Рязанская область располагается в степной и лесостепной зоне, климат умеренно-континентальный. Ср. температура июля +19,6°С, а января - 11,5°С. Весна сухая, малооблачная. Мах осадков выпадает в конце лета - до 500 мм, что затрудняет уборку зерновых и заготовку кормов для скота. В целом климат благоприятен для сельскохозяйственного производства и не вызывает особого удорожания в стоимости строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА

Имеющийся на территории Рязанской области ресурсный потенциал относительно благоприятен для диверсифицированной хозяйственной деятельности и не позволяет развиваться экономике Рязанской области по экспортно-сырьевой модели. Область не зависит от поставки энергоресурсов, т.к. сама производит электроэнергию и снабжает ею соседние области.

Область в достаточной мере обеспечена подземными и поверхностными водами, часть которых минерализирована (97% водосбора дает река Ока и 3% Дон).

В недрах Рязанской области залегают запасы бурого угля Подмосковного бассейна (8,7% ЦФО), торф Мещерской низменности (1200 месторождений общей площадью 92 тыс.га.), мощные запасы известняка, глин, гравия, кварцитов, мела, стекольных песков, цементного сырья и минеральных красок, гипса - 142 млн тонн; 14,7 млн.тонн строительных песков, щебня и прочих строительных материалов. Основными потребителями являются стройиндустрия и промышленность строительных материалов, чьи потребности практически полностью удовлетворяются за счет местной сырьевой базы. Работают два силикатных завода, завод ЖБИ, красного кирпича, щебеночные и цементные. Более 80 горнорудных предприятий ежегодно добывают из недр области более 6 млн. куб.м. полезных ископаемых.

Область располагает определенным земельным фондом - около 4 млн. га. (0,44% РФ и 6,8% ЦФО), 72%о земельного фонда используется в сельском хозяйстве. Земельные ресурсы востребованы и их стоимость выше средней по России.

Леса занимают 25,4%, 731 тыс. га., но в целом промышленного значения не имеют. Экспортируется кругляк. Сегодня разрабатываются 2 региональные программы по развитию деревообрабатывающей и деревоперерабатывающей промышленности.

В последние годы растет добыча полезных ископаемых, но нет прироста запасов сырья, т.к. практически не ведутся геолого-разведывательные работы. Резервные запасы по оценке специалистов составляет до 30% от имеющихся. Сегодня недропользователи нерационально используют природные ресурсы, нарушают законодательство при их добыче, стремясь получить максимальную прибыль.

Перспективы развития минерально-сырьевой базы в области есть: в Михайлове - крупное месторождение цементного сырья, в Ухолово - лечебные грязи, в Новодеревенском районе - запасы кирпичного сырья, в Шиловском районе - керамзитное сырье, в Клепиковском и Милославском районах - стекольное сырье и т.д.

Главной задачей на сегодня является рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, экологическая безопасность. В области необходимо совершенствовать законодательную и правовую базу природопользования и охраны окружающей среды.

Рязанская область богата рекреационными ресурсами, так как располагается в пределах живописных ландшафтов лесной и лесостепной зон В регионе насчитывается 2800 больших и малых озер. В области 103,5 тыс. га особо охраняемых природных территорий, в том числе Окский государственный биосферный заповедник, национальный природный парк «Мещерский», 47 заказников и 57 памятников природы. Регион славится своими историко-культурными и архитектурными памятниками, народными художественными промыслами.

Утверждена и действует целевая региональная программа «Сохранение и развитие народных художественных промыслов Рязанской области на 2006-2010 годы», и подпрограмма «Народные художественные промыслы» в составе областной целевой программы «Культура Рязанской области на 2006-2010 годы».

На рекреационных объектах отдыхает более 23 тыс. человек, из которых более 85% - рязанцы.

Наибольшую нагрузку от антропогенного воздействия испытывает воздушный бассейн. 13% территории области - чернобыльская зона (Ряжский район, Кораблинский, Спасский, Шиловский, Чучковский, часть Сасовского, Захаровский и пр.). Самый чистый - Клепиковский район!

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА СТРУКТУРА, СОСТОЯНИЕ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

АПК сельских производителей: колхозы, АО, фермерские и ЛПХ. 1990-ые годы характеризуются почти полным отсутствием государственной поддержки селу.

Тяжелому положению аграрного сектора экономики предшествовали долговременные тенденции 60-80-х годов XX века:

- сокращение числа колхозов и их укрупнение их в совхозы;

- нерациональное использование инвестиций;

- крайне слабая материально-техническая база села;

- недостатки в организации труда и материального стимулирования;

- отсутствие связи с наукой;

- развитие сельского хозяйства экстенсивным путем;

- диспаритет цен;

- нехватка на селе специалистов высокого класса.

Реформы 90-х годов были проведены формально, без должной подготовки; большинство хозяйств оказалось на грани банкротства. В этот период остро встает вопрос о необходимости спасения сельского хозяйства, как в стране, так и в нашем регионе. Большинство предприятий потеряли свой товарный характер, утратили оборотные средства и перешли в режим проедания основных фондов. Пополнить оборотный капитал в этот период за счет кредита не представляло возможности из-за высоких ставок.

Подъему села была призвана способствовать программа «Развитие АПК Рязанской области на 2002- 2010 гг.», которая направлена на решение двух взаимосвязанных задач - обеспечение стабилизации положения в АПК (прекращение спада производства и дальнейшего разрушения производственно-технического потенциала) и формирование факторов наиболее важных для после кризисного развития сельского хозяйства.

В настоящее время (2007 год) у нас в регионе действует 451 сельскохозяйственная организация (60% работают с прибылью, в 2004 году сельхозорганизации дали 46,2% продукции), 161 малое предприятие, 2522 фермерских хозяйств (в 2001 г. фермерский сектор дал всего лишь 1% продукции 275,5 тыс. - личных подсобных хозяйств (в 2001 г., ЛПХ дал 92% картофеля, 38% молока, более 60% - мяса); 125,2 тыс. семей имеют свои индивидуальные сады, 42 тыс. семей имеют огороды.

Объем производства продукции сельского хозяйства за 2007 год составил 23,3 млрд. рублей, что на 4 млрд. рублей больше, чем в 2006 году.

В 2008 году вложения из областного бюджета в АПК региона составляют 5%, правительство Рязанской области планирует оказывать сельскому хозяйству поддержку, ежегодно увеличивая „поступления из бюджетных средств.

В 2008 году в АПК области занято 45,3 тысячи человек, из них в с/х 28,3 тысячи, в пищевой и перерабатывающей промышленности 14,2 тысячи человек.

В 2008 году на поддержку АПК области выделялось 2,1 млрд. рублей, в т.ч. из областного бюджета 1,2 млрд. (+553 млн. рублей к 2007 году), и 0,9 млрд. рублей из федерального бюджета (+ 263 млн. рублей к 2007 году). На строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов заключены договора по 8-летним кредитам на сумму 6,4 млрд. рублей.

АПК региона сегодня является наиболее перспективной отраслью экономики региона. В 1 полугодии 2009 года показатель производства в АПК региона составил 102,7%, тогда как в промышленности индекс производства составил всего лишь 74-77% (из-за сложной ситуации в машиностроении, обрабатывающей промышленности и ВПК).

Сегодня удельный вес АПК в ВРП региона составляет около 29%, на его долю приходится 7% основных производственных фондов, 14% численности работников, занятых в экономике региона (около 33 тысяч человек).

Более 10 лет удачно работает лизинг сельскохозяйственной техники и племенного скота. В 2002 г. заработал Россельхозбанк.

В 2006 году в Рязанской области запрос по кредитам превысил на селе 1 млрд. рублей (формируются программы сотрудничества с Россельхозбанком и Сбербанком).

Проект «Развитие АПК « в нашем регионе признан Министром сельского хозяйства РФ Алексеем Гордеевым одним из лучших в России.

Рязанская область относится к числу наиболее успешных регионов России по реализации национального проекта по развитию АПК.

Так, в плане выполнения национального проекта в нашем регионе предусмотрена модернизация животноводческих ферм, строительство новых мега-ферм, приобретается новая техника и оборудование, внедряются ресурсосберегающие технологии, меняется инфраструктура села, идет строительство жилья на селе, прокладываются новые линии газопроводов.. Кредиты хозяйствам будут выделяться на срок до 8 лет с субсидированием за счет государства всей ставки рефинансирования. Две трети за счет федерального бюджета и одна треть за счет области. Техника для животноводства будет закупаться по лизингу. Что касается мелких форм хозяйствования, то ЛПХ получат кредитов на сумму в 300 тысяч рублей, а фермеры-до 3 млн. рублей. При этом ставка рефинансирования будет субсидироваться из федерального и областного бюджетов.

Целевой программой развития АПК региона на 2006-2008 годы предусматривается к 2008 году увеличение производства мяса на 22%, молока - на 13% к уровню 2005 года.

По итогам трех месяцев 2006 года рост объемов сельскохозяйственной продукции составил один процент. Мы уверенно занимаем 8 место в ЦФО практически по всем показателям.

В 2006 году на финансирование программных мероприятий планируется выделить 511 млн. рублей. Суммарный объем финансирования программ и инвестиционных проектов на 2006-2008 годы составляет 30 млрд. 589 млн. рублей., в том числе 83,5% это собственные и привлеченные средства предприятий, из них 71,7% -инвестиционные кредиты банков,. Всего поступит субсидий на 5 млрд. 33 млн. 900 тысяч рублей (из них из областного бюджета -6,4%, а из федерального - 10,1%).

Разработана программа развития АПК Рязанской области до 2012 года (в соответствии с рекомендациями Минсельхоза РФ).

С 2003 года в регионе работает федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года». Принят региональный закон «О государственной поддержке молодых семей и молодых специалистов АПК и социальной сферы села Рязанской области», которым регламентируется оказание материальной помощи из областного бюджета молодым специалистам.

Регион специализируется на растениеводстве:

В ЦФО по урожайности зерновых мы занимаем 2 место в ЦФО. Последние три года область собирает более 1 млн. тонн зерна.

По темпам уборки урожая мы занимаем 3 место в ЦФО после Липецкой и Орловской областей.

В 2008 году Рязанская область среди регионов ЦФО занимала:

-2 место:

- по темпам роста производства яиц,

- по наличию кормов в сельхозорганизациях на 1 условную голову скота, 4-е место:

-по наличию кормов в сельхозорганизациях; 5-е место:

- по индексу производства продукции растениеводства,

- по производству молока в натуральном выражении; 6-е место:

- по индексу производства продукции сельского хозяйства, -по темпам роста производства молока,

Производство зерна, сахарной свеклы, масличных культур, плодов будет сосредоточено в основном в крупных сельскохозяйственных предприятиях кооперативной и коллективной организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйствах, производство картофеля, овощей и ягод в ЛПХ и садово-огородных кооперативах и ряде специализированных хозяйств.

Земледелие будет переведено на технологическую основу и малозатратные технологии возделывания культур.

Интенсификация технологических процессов предполагает:

-биологизацию земли;

- нормативный метод использования минеральных удобрений;

- нормативный метод использования пестицидов;

- использование органических удобрений, соломы, навоза и пр. (для несостоятельных хозяйств предполагается переход на травопольную систему земледелия).

Наш регион специализируется на выпуске продукции животноводства.

По поголовью крупного рогатого скота в 2003 году мы занимали 4 место в ЦФО, по надою от одной коровы - 9 место, по валовому сбору молока - 4 место, по мясу - 10 место.

В 2005 году несмотря на уменьшение поголовья коров, количество сданного молока превысило результаты предыдущих лет. По этому показателю наш регион занимает второе место в ЦФО, уступая только Белгородской области, а по количеству сданного мяса - третье место в ЦФО.

Перспективы развития:

С 2005 г. Рязанская область идет пилотным проектом по производству говядины по-канадски (лимузины - мясная порода крупного рогатого скота).

В регионе разработаны инвестиционные проекты по направлению «Ускоренное развитие животноводства». Планируется построить два крупных свинокомплекса на 150 тыс. голов и на 30 тысяч., комбикормовый завод, шесть мегаферм на 19 тыс. голов дойного стада, что позволит производить в год свыше 20 тысяч тонн свинины, 170 тысяч тонн молока, 50% мяса и 60% молока от нынешнего уровня.

Разработаны еще достаточно крупные проекты по новому строительству в ООО Шацкий свинокомплекс - свинокомплекс на 25 тысяч голов и свой комбикормовый мини-завод, в ООО «АНП-Скопинская Нива» - мегаферма на 1,5тысячи голов дойного стада и свой комбикормовый завод, в ООО «Простор» Захаровского района - мегаферма на 1,2 тысячи голов дойного стада, реконструкция Новодеревенской птицефабрики и еще 22 заявки по строительству, модернизации молочнотоварных ферм, свинокомплексов и пр.

Ведется реконструкция ОАО Рязанский свинокомплекс и ОАО Бройлер Рязани.

В прогнозируемый период (до 2010 года) будет в основном сохранен принцип разделения труда между крупными сельскохозяйственными предприятиями и личными подсобными хозяйствами. Производство мяса КРС, молока, яиц и мяса птицы будет сосредоточено в основном крупных сельскохозяйственных предприятиях. Свинина, баранина, шерсть - в ЛПХ.

Рост производства животноводческой продукции планируется главным образом за счет роста продуктивности животных и улучшения воспроизводства стада.

Молочное скотоводство намечается развивать по пути интенсификации. Генетический потенциал стада позволяет получать продуктивность не менее 5000 кг. молока на корову в год, иметь привесы на откорме КРС 700-800 грамм, свиней - 450-500 грамм в сутки.

Мясомолочное направление следует развивать в Рязанском, Спасском, Рыбновском, Касимовском, Шиловском, Ермишинском, Кадомском, Пителенском, Клепиков-ском районах.

Программа развития птицеводства предусматривает увеличение производства яиц к 2010 году до 310 млн. штук (в 2005 году - 290,2 млн. штук).

В коневодстве планируется довести поголовье племенного, спортивного и продуктивного коневодства до 15 тыс. голов к 2010 году (мясные коневодческие фермы в Клепиковском, Касимовском, Ермишинском, Рыбновском, Рязанском, Спасском и Шиловском районах).

Перспективным планом развития рыбного хозяйства предусматривается производство 3200 тонн товарной рыбы в 2010 году на основе улучшения кормления и содержания рыбы, строительства и технического перевооружения объектов рыбоводства. (Рыбные хозяйства - «Пара». «Липяговский». «Павловский», «Ряжский», «Шиловский», «новомичуринский», «Колпино», «Нарма» и пр.)

В пчеловодстве намечается увеличение численности пчелосемей и производство меда до 100 тонн к 2005 году за счет ЛПХ, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

В кормопроизводстве планируется увеличение производства кормов для животноводства к 2010 году до 1 млн. 670 тысяч тонн кормовых единиц, сбалансированных по протеину и сахару, за счет совершенствования технологии возделывания кормовых культур.

В развитии пищевой и перерабатывающей промышленности предусматривается до 2010 года увеличить производство масла животного и сыров в 1,9 раза, сахара-песка в 3 раза, молочных консервов в 2 раза, цельномолочной продукции на 46%, плодоовощных консервов в 2 раза, крахмала в 5 раз.

Ведущими предприятиями нашего региона являются Ряжский погребок, Рязанский свинокомплекс (более 30 тыс. свиней, ежегодная прибыль 12 млн.), Рязанский бройлер (ежегодная прибыль более 18 млн. рублей, прпоизводят в год более 13 тысяч тонн куриного мяса)., Старожиловский молокозавод, Ижевский молокозавод, Рязанский мясокомбинат,. По темпам уборки урожая мы занимаем 3 место в ЦФО после Липецкой и Орловской областей.

Проблемы в АПК:

* Нехватка финансовых средств, в том числе собственных (практика привлечения собственных средств сокращается, но увеличивается объем привлеченного капитала);

* Диспаритет цен (продукция сельского хозяйства - низкие цены, промышленности по высоким цены), финансовые потери от диспаритета цен в 2003 году составили свыше 600 млн. рублей.

* Эффективное использование бюджетных средств

* Кадровый голод на селе.(в 2006 году в областной бюджет по статье «Государственная поддержка молодых специалистов в АПК» заложено 15 млн. рублей + субсидии на приобретение жилья).

Задачи, стоящие перед АПК:

- техническое перевооружение сельскохозяйственного производства - привлечение инвестиций;

- сделать более льготной кредитную политику, субсидировать ставки по кредитам в размере ставки рефинансирования ЦБ:

- дальнейшее развитие лизинга племенного скота, молодняка и сельхозтехники;

- компенсация нарастающего диспаритета цен;

- принятие оперативных мер регулирования на продовольственном рынке, прежде всего, таможенно-тарифного регулирования;

- выстроить взаимовыгодные отношения между производителем, переработчиком и продавцом сельскохозяйственной продукции (в 2008 году наценки торгующих организаций по отдельным видам продукции достигают 30-40%);

- научиться торговать;

- увеличивать количество посевных площадей; -не снижать поголовье крупного рогатого скота; -увеличить урожайность зерновых; -продать урожай по хорошей цене; -обеспечить продовольственную безопасность региона.

- создать в регионе вертикально-интегрированные агрохолдинги, которые, например, выращенное зерно будут использовать сами, не оказывая давление на зерновой рынок региона, что позволит удержать цены на зерно. Малый и средний бизнес при этом сможет получать достойную прибыль (в 2009 году, например, успешно развивается Михайловский агрохолдинг).

Наряду с производственными программами в регионе будут действовать и социальные. Например, «Социальное развитие села до 2010 года», подпрограммой которой является программа «Жилищное строительство в сельской местности Рязанской области до 2010 года», «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и пр. Жилье будет приобретаться за счет субсидий из федерального бюджета (30%), областного бюджета (50%), и собственных заемных средств работодателя (20%). Жилье будет предоставляться по договору коммерческого найма. (Ряз. Вед. 6.04.06).

На ежегодных Российских агропромышленных выставках, в которых принимают участие более 26 стран и 70 регионов России, Рязанские аграрии выглядят достойно, завоевывая медали, так в 2004 году - 21 медаль (5 золотых, 3 серебряных и 13 бронзовых): в 2005 году на выставке «Золотая осень» рязанцы завоевали 36 медалей, из них 16 золотых, 12 серебряных и 7 бронзовых. Золото у Елатомского маслосырзавода, СППК Агрофирма «Ижевский» молочноконсервный комбинат», ОАО Молоко Сасово, ООО «Агромолкомбинат Рязанский», ООО Шацкмясо, ООО Приокский маслозавод, МП Хлебзавод 3№, Старожиловский конезавод, ЗАО Александровский племптицепродуктор, ООО Рязаньрыбпром, ВНИИ коневодства и др.

Принята областная целевая программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Рязанской области на 2007-2008 годы».

Принятие данного закона давно было жизненно необходимо. Владельцы ЛПХ и фермерских хозяйств испытывают трудности с реализацией своей продукции, завися от перекупщиков. Недостаток мощностей для хранения, переработки и фасовки продукции приводит к тому, что сельскохозяйственная продукция продается перекупщикам по низким ценам. Для решения этой проблемы и создаются сельскохозяйственные кооперативы. Они позволят владельцам хозяйств выстоять в условиях неблагоприятной рыночной ситуации. Под развитие сельского хозяйства подводится прочная законодательная база.

По итогам конкурсов 10-ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень 2008» 35 предприятий области удостоены 54 медалей, из них 41 золотая, 8 серебряных, 5 бронзовых. Лучшие предприятия - ООО «Агромолкомбинат Рязанский», ОАО «Шацкмясо», ООО «Приокский маслозавод», НИПТИ АПК, ОАО «Рязаньрыбпром», ЗАО «Александровский племптицепродукт».

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС, ХИМИЧЕСКАЯ И ЛЕСНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

В состав строительного комплекса входит:

- строительство производственного и непроизводственного назначения;

- промышленность строительных материалов (добыча сырья, изготовление различных строительных материалов и конструкций).

Накануне перестройки в 1990 году по сравнению с 1950 г. объем капитальных вложений в строительство вырос более чем в 18 раз, но в период с 1991 по 1999 годы резко сократился. С 2000 года ситуация начала выправляться.

Из года в год наблюдается увеличение, рост основных экономических показателей в строительстве региона: объемов строительства, индекса промышленного производства, сальдированного финансового результата предприятий.

В регионе создано Министерство строительного комплекса, в чью обязанность исполнение мероприятий по проведению тендеров, определения подрядчика, контроль за качеством выполненных работ.

Сегодня комплекс по производству стройматериалов в Рязанской области представлен сегодня более чем 1000 предприятиями, производство которых осуществляется на базе местных сырьевых ресурсов.

В области активно развивается производство современных кровельных, гидро- и теплоизоляционных материалов. В Рязани введен ряд заводов, входящих в состав группы компании «Техно Николь», Технофлекс, Техноплекс, Техно Шинглас.

Ведущие предприятия отрасли - «ПРО-САМ», Теплоприбор, Скопинский завод горно-шахтного оборудования, Металлостройконструкция, Рязанский кирпичный завод, завод ЖБИ-3, Рязанский завод силикатных изделий, компания «Фасады города». Компания АНТ, «Союзтелефонстрой» и др.

Часть продукции мы вывозим:

Картон, занимая 13-е место в РФ, наша доля 2,1% в стране осталась неизменной, так как с 90-х годов производство картона в регионе не сократилось.

Рязанский Картоннорубероидный завод - это лидирующее предприятие по экспорту кровельных материалов, картона, картона для плоских слоев, битумной мастики, гофротары.

Цемент - индикатор состояния дел в строительстве. С 90-х гг. производство цемента в регионе сократилось в 2,2 раза.

Сегодня Михайловцемент является частью холдинга «Евроцемент», им ежегодно производится порядка 1,6 млн. тонн цемента. В области планируется в 1У квартале 2009 года пустить в строй новый Серебрянский цементный завод, мощностью 1, 7 млн. тонн (объем инвестиций составит порядка 300 млн. долларов).

Кирпич керамический лицевой, гидроизоляционные материалы, сборные и железобетонные конструкции, минеральную вату, бетон (Рязанский Кирпичный завод). Продукция завода в 2004 году удостоена Золотого Знака Качества «Российская марка», а предприятию был вручен диплом и медаль на выставке лучших российских товаров.

Мы завозим оконное стекло, керамические и дренажные трубы, асбоцементные изделия.

Необходимо развивать капитальное строительство, т.к. одно рабочее место в строительстве дает до 10 мест в других отраслях народного хозяйства.

Наш регион обладает большим потенциалом для развития строительства:

- значительное количество свободных территорий,

- развитая транспортная инфраструктура,

- мощная структура проектных и строительно-монтажных организаций,

- строительная индустрия производит широкий и разнообразный спектр строительных материалов и изделий.

С 2004 года наблюдается положительная динамика роста объема работ по виду деятельности «Строительство»: с 8,9 млрд. рублей до 24,6 млрд. рублей в 2008 году. В 2008 году общий объем средств, направленных на финансирование областных целевых программ составил 3,8 млрд. рублей, в том числе 1,4 млрд.рублей из федерального бюджета.

Начиная с 2001 года в регионе наблюдается положительная динамика темпов жилищного строительства на уровне 5-10% в год. В 2008 году введено в эксплуатацию 502,7 тыс. кв. м. жилья, что составляет 110, 1% роста к уровню 2007 года. В 2009 году планируется ввести в строй 510 тысяч кв. м. жилья. Однако ситуация в строительном комплексе в связи с кризисными явлениями осени 2008 года, изменилась. Объемы ввода жилья в 2008 году удалось сохранить, но упал уровень спроса на жилье - на одну треть, в основном из-за снижения объемов ипотечного кредитования.

По объемам строительных работ с конца 2008 года наблюдается ежемесячное снижение на 3-5%. В промышленности строительных материалов объем отгруженной продукции с октября 2008 года ежемесячно снижается на 12-15% к уровню предыдущего месяца. Сегодня Правительство Рязанской области ведет активную работу по стимулированию рынка жилищного строительства с использованием государственной поддержки, например, привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на завершение строительства жилья (принята адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с общим объемом финансирования 656,5 млн. рублей, в т.ч. 465,2 млн. рублей из федерального бюджета).

В 2009 году планируется снести около 30% ветхого и аварийного жилья, сегодня в области его насчитывается более 800 тысяч квадратных метров. Приоритетным видом строительства должно стать жилищное.

В Рязанской области действует 10 областных целевые программ жилищного строительства: «Свой дом», «Жилище», «Ипотека», «Жилье для молодых», «Долгосрочное финансирование и ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2003-2010 годы», «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 гг.» и т.д.

В Рязанской области последние четыре года (2004-2007 гг.) объемы строительства ежегодно увеличиваются на 14,5%-16,0%.

Наибольшее количество жилья строится в г. Рязани (77%).

В 2005 году по приросту жилья мы занимали 6 место в ЦФО. Но для успешной реализации национального проекта по жилью темпы роста должны быть в два-три раза выше.

В 2008 году Рязанская область среди регионов ЦФО занимала: 5-е место:

- Рязань в 2008 году ввела в эксплуатацию 386,6 тысяч кв. м. жилья, что на 9,4% больше, чем в 2007 году, заняв 5 место среди 15 городов ЦФО после Тамбова, Воронежа, Белгорода и Липецка, самые низкие показатели в Твери и Иванове)

6-е место:

- -по объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство». Площадь ветхого жилищного фонда сегодня насчитывает 772 тысячи квадратных метров и его количество постоянно увеличивается. Каждая четвертая семья имеет жилье в плохом или очень плохом состоянии.

В 2006 году было подписано соглашение о взаимодействии Министерства регионального развития РФ и Рязанской области по реализации национального проекта «Доступное жилье». Оно дает возможность привлекать значительные средства из федерального бюджета, но надо привести региональную нормативно-правовую базу в соответствие с требованиями программы и четко прописать механизмы конкурсных процедур при проведении аукционов по выделению участков. Порой для строительных компаний создаются неравные условия.

С декабря 2004 г. начала свою работу Рязанская ипотечная корпорация, цель которой внедрение в жизнь простого механизма получения кредита на жилье (под 14% годовых), поиск банка-кредитора. Задача к 2010 г. - выдать 6 тыс. кредитов. Ипотека в регионе должна носить социальный характер. К концу 2005 года количество привлеченных из Федерального бюджета средств составит более 100 млн. рублей. Всего же до 2010 года при имеющейся на сегодня динамике будет привлечено не менее 1 млрд.100 млн. рублей. В конце 2008 года был увеличен уставной фонд ОАО «Рязанская ипотечная корпорация», что позволит повлиять на увеличение количества выдаваемых ипотечных кредитов, остановить кризисные процессы, возникшие в результате последствий мирового финансово-экономического кризиса.

В 2005 году Рязанская ипотечная корпорация вышла на 3 место в ЦФО по основным показателям, хотя и существует всего лишь год.

В 2006 году РИК увеличила количество оформленных кредитов более, чем в два раза, а их общую сумму - более, чем в три раза и по объемам финансирования кредитов вышла на второе место в ЦФО среди региональных операторов.

В 2007 году РИК выдало займов на сумму 330 млн. рублей, средневзвешенная процентная ставка составляет 12,6%, т.е. на уровне средней ставки по ЦФО. Через сеть филиалов по области РИК выдало кредитов на сумму 45,8 млн. рублей, что в 2,2 раза больше, чем в 2006 году.

Внедряются технологии быстровозводимых жилых домов для малоэтажного строительства.

В рамках реализации областной целевой программы «Долгосрочное ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2005-2010 годы» РИК выдала субсидии на сумму 12 млн. 867 тысяч рублей, из средств областного бюджета на эти цели было выделено 46 млн. рублей.

В рамках областной целевой программы «Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008 гг.» в 2007 году велась реконструкция и строительство 60 социально значимых объектов.

Действует областная целевая программа «Долгосрочное финансирование и ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья на 2003-2010 годы».

Для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда реализуется аналогичная областная целевая программа, рассчитанная до 2010 года. В 2007 году на ее реализацию было выделено 21,76 млн. рублей. За счет бюджетов всех уровней было введено в строй 4,5 тыс. кв. метров жилья. В 2008 году на эти средства выделяется 50 млн. рублей из областного бюджета.

В рамках программы «жилище» в 2007 году было выдано 80 сертификатов на получение жилья уволенным с военной службы, чернобыльцам и вынужденным переселенцам.

В рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы» молодым семьям предоставляются целевые займы сроком на 20 лет за счет средств областного бюджета под 3,2% годовых.

Приоритет следует отдавать малоэтажному жилью - до 50% от общего объема ввода жилья. (В планах на 2009 год).

По темпам роста объемов жилищного строительства и ипотечного кредитования наша область занимает лидирующие позиции в ЦФО. В 2007 году введено в эксплуатацию 453 тыс. кв. метров жилья (рост составил 120% к уровню 2006 года). В 2008 году планируется ввести в строй 480 тысяч кв. метров жилья. Чтобы обновить жилищный фонд необходимо довести объемы строительства до 1 кв. метра жилья на человека в год.

В 2008 году на приоритетный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» будет выделено из областного бюджета средств в два раза больше, чем в 2006 году. К 2010 году объем ввода жилья планируется довести до 1 млн.860 тысяч кв. метров. Резервы и возможности для этого есть: свободные земли с благоприятным для строительства рельефом, развитая транспортная инфраструктура, развито производство строительных материалов, имеются проектно-монтажные и строительные организации.

Потенциальные возможности развития строительства и строительной отрасли в регионе большие. В 2009 году необходимо максимально их задействовать, остановить кризисные явления и способствовать устойчивому развитию региона и муниципальных образований.

В сфере градостроительной деятельности совершенствуется законодательство, принят закон и разработан проект областной целевой программы «Обеспечение Рязанской области основной градостроительной документацией до 2010 года». Разработана схема территориального планирования области до 2025 года.

С марта 2005 г. мы начали жить по новому Жилищному кодексу- основному закону, который определяет все отношения, учитывает интересы сторон в жилищных делах. В советское время государство, предприятия и ведомства брали на себя значительную долю расходов как по содержанию жилья, так и оказанию коммунальных услуг. Оставшаяся незначительная доля расходов оплачивалась жильцами. Последние лет 30 в эту отрасль вкладывалось средств все меньше и меньше. Жилищный фонд ветшал, а коммунальная инфраструктура приходила в упадок. Государство мучительно искало пути выхода из создавшегося положения. С принятием нового жилищного кодекса идея по реформированию ЖКХ начинает воплощаться в жизнь. Содержание жилищного фонда перекладывается на собственников жилья- т.е. на собственников приватизированных квартир и городские власти. Новый жилищный кодекс предполагает 4 вида жилья: ведомственное, социального найма, коммерческого найма и частное. Отменено понятие «встать на очередь и получить квартиру», вводится понятие «малообеспеченных граждан». Жилье социального найма будет предоставляться гражданам, которые будут признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья. Все остальные станут строить жилье на собственные средства.

Строительство сегодня в нашем регионе является одной из приоритетных отраслей экономики. Без ее развития решать экономические проблемы региона невозможно.

Необходимо (на законодательном уровне) установить приоритетное право рязанским подрядным организациям при проведении торгов-конкурсов на выполнение работ, оказание услуг в строительстве за счет бюджетных средств, предоставить льготное налогообложение для организаций, производящих реконструкцию, направленную на увеличение прибыли.

Химическая и нефтехимическая промышленность не являются отраслью специализации, но играют важную роль в экономике региона и ЦФО.

Мы производим химические волокна (наша доля в ЦФО - 38%) и нити, лакокрасочные материалы, минеральные удобрения. Ведущие предприятия: Химво-локно (Виско-Р), Нижнемальцевский химический завод в Сасовском районе, ООО фирма «Криоген».

Рязанский завод вискозного полотна в 2005 г. отмечает свое 45-летие. Качество выпускаемой продукции соответствует мировым стандартам. В 2005 г. спрос на нашу продукцию резко упал, так как китайскими производителями вискозного волокна было «выброшено» на рынок волокно по низкой цене, но низкого качества.

В 2006 году на территории ООО «Химический завод Нижнее-Мальцево» в Сасовском районе совместно с индийской компанией «Амити» было пущено в строй предприятие по производству фенолформальдегидных смол, широко применяемых в ряде отраслей промышленности и в машиностроении. Мощность завода 10 тысяч тонн смолы в год. Этот завод дал дополнительно 100 рабочих мест. Однако данное производство нанесло непоправимый ущерб экологии региона и здоровью населения, в результате чего в 2008 году было закрыто. В 2009 году идет демонтаж оборудования.

Основные проблемы химической промышленности:

* улучшение экологии региона

* создание малоотходных технологий

Лесная промышленность представлена заготовкой и механической обработкой древесины.

Древесное сырье используется не полностью (20%), остальное идет в отходы. У нас насчитывается 16 леспромхозов: Криушинкий, Тумский, Солотчинский, Шацкий и др. Сегодня пересматривается вопрос экспорта кругляка.

Деревообработка имеет местное значение и ориентировано на удовлетворение нужд местного населения (пиломатериалы, древесная тара, мебель). Основное предприятие - Рязанский деревообрабатывающий завод.

Мебельное производство представлено заводами в Рязани, Кадоме и Сынтуле. С 2002 г. в Рязанской области действует программа «Экология и природные ресурсы на 2002 и 2010 гг.» и ежегодные подпрограммы «Леса».

Наши предприятия используют лишь 40% разрешенной к порубке древесины (ежегодно к порубке разрешается 1600 тысяч кубометров леса), что приводит к сокращению выплат в областной бюджет до 90 млн. руб., древесина простаивает и теряет свою промышленную ценность.

Огромный ущерб экономике и экологии наносит незаконная вырубка леса (в 2003 году - 139,4 тыс. рублей). Мародеры вывозят самые ценные породы древесины. Правительством Рязанской области принято Постановление о создании комиссии по контролю за оборотом леса, которая должна разрабатывать нормативно-правовые акты, проводить лесные аукционы, разработать единый документ на вывоз леса с высокой степенью защиты

В регионе разрабатываются программы развития деревообрабатывающей и деревоперерабатывающей промышленности. Надо развивать высокотехнологичное производство, искать инвесторов, составлять бизнес-планы, брать кредиты и решать проблему развития лесной промышленности в регионе. Главное - не допустить угрозы экономической безопасности региона. Главные задачи:

- Поддержание природоохранной функции лесов Глубокая переработка древесины Рациональное использование древесины

- Расширение ассортимента и качества товаров народного потребления.

- Проблемы лесной отрасли:

- недостаточное финансирование,

- низкая заработная плата, что способствует текучести кадров, -дефицит опытных кадров,

- отсутствие жилья и социальная незащищенность работников отрасли, -изношенность основных материальных фондов (например, средства пожарной безопасности устарели на 80%),

- отсутствие совершенной законодательной базы.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Развитие экономик региона напрямую зависит от наличия качественной транспортной инфраструктуры. Хорошие дороги - показатель уровня жизни любого государства или региона.

На долю этих отраслей экономики приходится 9,5% основных производственных фондов и более 20 тыс. занятых. Транспортно-экономические связи в регионе осуществляются железнодорожным, автомобильным, водным и трубопроводным транспортом. Основу автодорожной сети в Рязанской области составляют федеральные дороги: Москва - Рязань - Челябинск, Москва - Михайлов - Ряжск, Рязань - Михайлов - Тула. Общая протяженность дорог около 9 тысяч километров, из них федерального значения 502 км., почти 90% дорог имеют твердое покрытие., 34% населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием, а это 40 тыс. человек в 854 населенных пунктах. 75% транспортных перевозок осуществляется автомобильным транспортом. В перевозке грузов лидирует железнодорожный транспорт (в 2006 году на его долю приходилось 15,5% всех грузоперевозок). В перевозке пассажиров сегодня лидирует автобусный транспорт, хотя пассажиропоток из года в год падает (в 2006 году на долю автобусов пришлось 17,5% пассажире перевозок), что объясняется ростом цен на тарифы, сокращением общей численности населения, старением населения и их малой мобильностью в старости, ростом личный автомобилей (с 141 тысячи в 2002 году до 207 тысяч в 2006 году).

По строительству дорог мы занимаем 1 место в ЦФО, в 2003 году область занимала 3 место в ЦФО по объемам финансирования. Но проблем много:

- одна из них это финансирование отрасли: в 1997 - 2002 гг. на развитие и содержание дорог в регионе было выделено более 5 млрд. руб. бюджетных средств, 2003 г. - на 28% больше чем в 2002 (1,4 млрд. руб.). Но в 2003 году с 1 января был отменен налог на пользователей автомобильных дорог и отрасль начала задыхаться от безденежья. С января 2004 года акцизы от дизельного топлива, бензина и пр. перераспределяются между бюджетами всех регионов ЦФО и Рязанская область недополучает средства: в 2004 г. - потребность - 2,6 млрд. руб., а финансирование сокращено в 2 раза И как. итог: в 2004 г. - сокращение объемов строительства и ремонта дорог. С 2005 г. отрасль теряет целевой источник финансирования, так как ликвидируются дорожные фонды (800 млн. руб. - из областного бюджета, 200 млн. - из федерального, а потребность составляет более 2 млрд.рублей).

С 2003 года отрасль получает средств в два раза меньше, чем требуется. В 2006 году из областного бюджета выделено всего лишь 976,5 млн. рублей, а потребность - более 2 млрд. рублей. Только на содержание сети дорог требуется 924 млн. рублей. В 2007 году на реализацию целевой программы поддержки дорожного хозяйства региона было выделено 1 млрд. 328 млн. рублей, в т.ч. 286 млн. рублей субсидий из федерального бюджета.

Правительство области намерено искать пути решения проблемы, так как дорожное хозяйство сегодня является приоритетным направлением развития инфраструктуры области.

В 2009 году наш регион получит 500 млн. рублей в виде кредита Федерального бюджета на строительство северного обвода Рязани, кредит нам выдадут на 3 года под % ставки рефинансирования ЦБ РФ. (Шаукат Ахметов, министр транспорта и дорожного хозяйства региона)

В 2007 году рассматривается вопрос о возможности финансирования строительства Северной и Южной объездных дорог из инвестфонда РФ и включение проекта реконструкции моста через Оку в Федеральную программу «Мосты России».

Вторая проблема ~ это необходимость строительства новых дорог с твердым покрытием и ремонт автомагистралей и мостов(упирается в проблему финансирования):более 50% дорог в 2004 году нуждалось в капитальном ремонте; 70% автомагистралей рассчитаны на нагрузку в 6 тонн, тогда как идут большегрузы по 8-10 тонн. 50% мостовых сооружений требуют профилактики, а 25% находятся в неудовлетворительном состоянии. Дорогам в нашей области можно поставить оценку 3,5 балла.

Автомобильный мост через Оку осенью 2008 года был отремонтирован и пущен в эксплуатацию (мост находился в критическом состоянии, ремонтные работы наконец-то были начаты летом 2076 года, затраты составили более 1 млрд. рублей). В критическом состоянии были и мост на автодороге «Спа-Клепики-Рязань», путепровод Московское шоссе и Октябрьская улица. В 2007-2008 гг. они были отремонтированы.

В регионе существует и проблема строительства Южного (в районе промзоны) и Северного обхода Рязани.

В 2009 году на ремонт и строительство дорог Рязани будет выделено более 300 млн. рублей, в том числе более 200 млн. рублей из федерального бюджета и 50 млн. рублей - из областного.

Третьей проблемой выступает необходимость реорганизации системы пассажирских перевозок. Необходимо создать единый транспортный реестр и заменить часть маршрутных такси автобусами большей вместимостью, что улучшит перевозку пассажиров в целом и усилит безопасность на дорогах

Основные предприятия отрасли: ОАО «Спецстрой механизация» (выпуск холодного асфальта), ООО «Автодорпроект» «Рязаньавтодор», ДПМК «Рязанское», ООО «Агродорстрой» и др.

Транспортный комплекс сегодня работает стабильно и полностью обеспечивает потребности устойчиво развивающейся экономики и населения в перевозках. Но рост объемов товарного производства в скором времени может привести к нехватке транспорта, возможности которого на пределе.

Одной из проблем является необходимость обновления дорожной техники.

Муниципальный транспорт сильно изношен и требует замены. Автобусами перевозится 37% пассажиров, троллейбусами - 42%, трамваями - 2%, маршрутными такси - 19%. В 2006 году около 30% всех пассажиров в Рязани ежедневно пользуются услугами частных перевозчиков. В городе действует 15 маршрутов автобусов большой вместимости и 33 маршрутных такси.

В настоящее время ЗАО «Рязанский трамвай» - убыточное предприятие, требующее значительной реконструкции имущественного комплекса и капитального ремонта трамвайных путей. Финансовое состояние Рязанского трамвая во многом зависит от договорных отношений с предприятиями Южного промузла и компенсации за перевозку льготников, которые составляют 80% всех пассажиров трамвая. Убытки предприятия к концу 2005 года составят 4 млн. рублей. Его передача в муниципалитет позволит сохранить трамвайное сообщение для рязанцев и продолжить перевозку льготных категорий граждан. Но содержание имущества предприятия потребует значительных финансовых затрат. На его восстановление необходимо изыскать около 60 млн. рублей. Решено принять ЗАО «Рязанский трамвай» в муниципальную собственность.

Необходимо принимать срочные меры к обновлению подвижного состава. В 2005 году в троллейбусном парке насчитывается около 215 машин, из которых 151 выработали свой ресурс, т.е. 80% подвижного состава подлежит списанию и если не принять надлежащих мер, то к 2006 году 94,4% троллейбусов будут иметь срок службы более 10 лет. В 2008 году более 50% подвижного состава требуют замены. Для обеспечения работоспособности троллейбусного парка необходимо ежегодно приобретать 40-45 единиц подвижного состава, а денег не хватает. Так в 2003 году было закуплено всего лишь 17 машин. Автоколонна 1310 находится на грани банкротства. Необходимо сделать муниципальный транспорт рентабельным. На создание транспортной корпорации необходимо изыскать более 5 млрд. рублей. В феврале 2006 года по городу уже курсировали первые машины транспортной корпорации. В 2009 году планируется выделить 64 млн. рублей на закупку 18-20 автобусов и троллейбусов для города. Из федерального центра должны поступить еще 70 млн. ру4блей на обновление подвижного состава области и города.

Четвертой по счету проблемой можно выделить проблему учета и контроля за перевозками пассажиров, особенно коммерческим транспортом (МТ). Ежегодно областной и городской бюджеты несут потери из-за того, что коммерческий транспорт в полном объеме не платит налоги и не ведет учет количества перевозок.

Качество обслуживания пассажиров существенно отстает от стандартов, принятых в индустриально развитых странах.

Крупные автотранспортные пассажирские предприятия не могут конкурировать с мелкими перевозчиками, которые не оказывают услуг по перевозке льготников.

Проблема, связанная с перевозкой общественным транспортом льготных категорий граждан, является одной из наиболее животрепещущих.

В 2006 году финансирование из федерального бюджета на перевозку льготников в нашем регионе сократилось в 2,5 раза. В соответствии с ФЗ №122 Правительство области обязано обеспечить равную доступность услуг общественного транспорта, как для федеральных, так и для региональных льготников. Поэтому с 1 апреля 2006 года в области действует новый порядок перевозки льготников (приобретение ими проездных билетов, выручка от продажи которых поступает теперь самим перевозчикам, тем самым гасятся т.н. выпадающие доходы).

Одной из проблем выступает и проблема установления экономически обоснованных тарифов на проезд в городском транспорте.