Экономика Рязанской области

Одной из проблем на транспорте является текучесть кадров из-за низкой заработной платы и ее задержек. (3,8 тыс. руб. -5,5 тыс. руб. в 2005 году и от 5 до 10 тысяч рублей в 2007 году).

Среди проблем в транспортной отрасли можно выделить и проблему экономии топлива и использования его альтернативных видов, т.е. газа. Еще одной проблемой сегодня является нехватка светофоров, парковочных мест.

В декабре 2005 года была принята муниципальная целевая программа «Реформирование пассажирского транспорта общего пользования 2006-2015 гг.», цель которой создать функционирующую городскую систему пассажирского транспорта общего пользования, обеспечить высокое качество транспортных услуг, повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение экологической ситуации в городе. Общий объем финансирования - 972,65 млн. рублей, в том числе из городского бюджета 419,25 млн. руб., из областного бюджета - 467,4 млн. руб., 86 млн. руб. - внебюджетные фонды. Объем финансирования носит прогнозный характер, так как рассчитаны по ценам 2005 года. Основной задачей программы является создание условий для формирования рыночных отношений в сфере пассажирского транспорта общего пользования, обеспечение мер социальной защиты малообеспеченных граждан, создание схемы маршрутной сети, плана развития и реформирования транспорта, создание системы контроля за состоянием пассажирских перевозок в городе, обновление парка транспортных средств.

Связь. Рынок услуг связи Рязанской области характеризуется конкурентной борьбой между 86 операторами связи. На территории Рязанской области действует Центртелеком и Ростелеком. С 1997г. инвестиционные вложения в основной капитал увеличились в 5 раз, что позволило увеличить объемы и виды информационных услуг. Бурно развивается сотовая связь, цифровая, мобильная, пейджинговая и факсимильная. Рязанцам доступен Интернет, ЕР-телефония. 99% населения доступно телевидение, 59% - три канала и более, 98% - радиовещание. Развитие мобильной связи внесло существенный перелом в сельскую телефонную связь. Главная задача - дальнейшее увеличение информационных услуг, конкуренция и снижение цен.

Особое место отведено почтовой связи, которая остается государственной и сокращение услуг почтовой связи вызывает обоснованную тревогу у жителей села. В Рязанской области более 500 почтовых отделений (было более 720), которые ежемесячно оказывают услуги по 30 видам и дают более 20 млн. прибыл в месяц (в 2005 году почтовых отделений по области насчитывается около 565).

В 2005 году было подписано соглашение между Правительством Рязанской области и государственным предприятием «почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи. Цель - реконструкция почтовых объектов, расширение спектра и увеличения объема оказываемых услуг, минимизация расходов на содержание отделений, обслуживание малонаселенных пунктов. Почтовая служба нуждается в реформировании. За последние два года произошло укрупнение почтамтов, сократился управленческий аппарат, повысилась скорость прохождения корреспонденции, была внедрена общероссийская автоматизированная система учета регистрируемых отправлений, повышено качество услуг. В 2005 году в соответствии с федеральной программой установлено оборудование и дополнительно запущено в работу 47 пунктов доступа в Интернет, введен в эксплуатацию 61 почтово-кассовый терминал. Все это позволило почтовой связи в 2005 году сработать с прибылью. Однако и проблем не мало:

- низкая заработная плата у почтовых работников;

- низкая культура обслуживания;

- постоянные очереди за получением услуги;

- нехватка почтальонов;

СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА: СТРУКТУРА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Социальный комплекс Рязанской области включает отрасли и отдельные производства как производственной, так и непроизводственной сфер. Их главная функция -обеспечение населения различными товарами и услугами.

Из отраслей материального производства сюда входят: легкая промышленность: в 1998 году по сравнению с 1990годом производство основных видов продукции было резко снижено, но с 200 года объемы производства из года в год растут. Выпускаются швейные и трикотажные изделия, обувь, кожтовары, меховые изделия, шелковые ткани.

По масштабам развития легкая промышленность нашего региона уступает большинству территорий ЦФО.

Наиболее крупной отраслью легкой промышленности является текстильная. Она представлена шелковыми, шерстяными и хлопчатобумажными предприятиями в Рязани, Кораблино, Михайлове, Мурмино, Сапожке.

Швейные предприятия расположены в большинстве административных центров и городах - Рязани, Касимове, Спас-Клепиках, Скопине, Михайлове, Шацке, Кадоме и др.

Кожевенно-обувная промышленность работает преимущественно на местном сырье (Рязань, Спасск).

Получило развитие и производство ваты (Клепики ОАО «Ватиз»), прядильно-сетевязальное производство в Касимове.

Развитие легкой промышленности в нашем регионе будет способствовать поддержанию и развитию экономики малых городов, решению проблемы занятости-безработицы.

Розничная торговля - по объему оборота розничной торговли в 2000 году Рязанская область имела низкую долю - 0,5% в стране и 1,1% в ЦФО.

С 2001 года оборот розничной торговли из года в год растет. Сегодня потребительский рынок развивается динамично.

По темпам роста розничного товарооборота в ЦФО Рязанская область входит в десятку наиболее динамично развивающихся регионов

По состоянию на 1 января 2007 года в Рязани работает 1435 магазинов, 491 предприятие общественного питания, 615 предприятий бытового обслуживания. За 11 месяцев 2006 года общий объем товарооборота розничной торговли составил 27 251,8 млн. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с прошлым годом на 13,8%. По темпам роста товарооборота Рязань занимает третье место из пятнадцати региональных центров ЦФО.

В 2007 году оборот розничной торговли составил 59 млрд. рублей, т.е. вырос на 19,4% по сравнению с предыдущим годом. При этом в 2006 году 46% выпущенных товаров приходилось на продовольственные и 54% на непродовольственные.

Оборот общественного питания за период с 2002 года по 2006 вырос более, чем в три раза (2002 год - 518, 4 млн. рублей, а в 2006 году - 1456 млн. руб.), при этом на долю негосударственных предприятий общественного питания приходилось в 2006 году 92% оборота, а на долю государственных - лишь 8%.

Индекс физического объема оборота розничной торговли и общественного питания из года в год растет по отношению к предыдущему году (2006 - 114%).

В 2007 году на территории города функционируют 28 рынков и площадок мелкорозничной торговли, на 23 из них реализуются продовольственные товары. По решению главы администрации города рынки обязаны до 10% от общего числа торговых мест предоставить для реализации жителям села. На стадии проектирования и строительства находится еще несколько проектов гипермаркетов и торгово-развлекательных центров.

В 2008 году оборот розничной торговли превысил 82,5 млрд. рублей, т.е. в товарной массе по сравнению с 2007 годом возрос на 20,5%». Сегодня в регионе на 1 человека приходится 71 тысяча рублей оборота розничной торговли в год. В 1 полугодии 2009 года объем платных услуг населению составил 10,5 млрд. рублей, что на 1,7% меньше прошлого года.

На частное предпринимательство пришлось 11% объема платных услуг населению, в основном правового характера.

В 2008 году Рязанская область среди регионов ЦФО занимала:

- 2 место:

- по темпам роста оборота розничной торговли, 4-е место:

- в 2008 году объем розничного товарооборота в Рязани составил 56,6 млрд. рублей, в расчете на одного жителя - 110,9 тысяч рублей, т.е. 4 место среди 10 городов ЦФО, выше - в Тамбове и Курске, ниже - в Костроме;

- Рязань в 2008 году заняла 4 место по темпу роста оборота розничной торговли среди 10 городов ЦФО.

Спиртовая и ликероводочная промышленность региона в 2004 году находилась в критическом состоянии, до 30% потребляемой алкогольной продукции в регионе было сомнительного качества. Средняя загрузка мощностей по спиртовым заводам чуть более 43%, а по ликероводочным - около 9%.

Правительством Рязанской области разработана «Концепция развития алкогольной отрасли и совершенствования регулирования рынка спирта и ликероводочных изделий Рязанской области», цель которой наладить выпуск безопасной и качественной продукции, препятствие распространению продукции сомнительного качества и увеличение поступлений в бюджеты всех уровней. Особое внимание следует уделять проведению активной государственной политики в сфере оптовой и розничной торговли спиртными напитками, основные показатели работы пищевой промышленности. Индекс промышленного производства отрасли из года в год растет. В последние годы наблюдается сокращение числа работающих в отрасли. Продукция отрасли рентабельна, предприятия отрасли ежегодно получают десятки млн. рублей прибыли.

В 2007 году пищевая и перерабатывающая отрасль региона развивается динамично. Ежегодно предприятиями области обновляется 10-15% вырабатываемого ассортимента пищевой продукции. За последние три года было внедрено свыше 60 видов мясной продукции, около 30 видов молочной продукции, более 50 видов хлебобулочных и мучных изделий.

За 2007 год произведено и реализовано продуктов питания на сумму 13,26 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 105,8% к уровню соответствующего периода 2006 года (без производства виноградных вин, этилового спирта, водки и ликероводочных изделий).

Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности (а это около 300 предприятий, из них 130 крупных и средних) подразделяется на след. виды: сахарная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, масложировая, спиртовая, ликероводочная, пивоваренная, производство безалкогольных напитков, крахмалопаточная, дрожжевая, плодоовощная, чайная, мясная, сыродельная, молочная, рыбная, мукомольная, крупяная. Качество рязанской продукции отмечается высокими наградами на различных международных выставках. В 2007 году на ежегодной международной выставке «Золотая осень» рязанские аграрии получили 43 медали (30 золотых, 12 серебряных и 1 бронзовую).

- предприятия отраслей тяжелой промышленности, выпускающие товары народного потребления (более 150 наименований), среди которых большое значение имеют товары культурно-бытового и хозяйственного назначения.

На предприятиях области производятся радиоприемники, телевизоры, электропылесосы, магнитофоны, посуда (стальная, алюминивая, стеклянная), ложки, ножи, кастрюли, мебель, тара и пр.(з-д «Красное Знамя», «САМ», 3-д металлокерамики и пр.).

Основными задачами развития производства товаров народного потребления являются расширение их ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности. Необходимо активнее вести освоение наукоемких, экономичных изделий с улучшенными потребительскими свойствами, используя импортозамещающие виды сырья, материалов и комплектующих изделий.

К непроизводственным отраслям относятся отрасли социальной инфраструктуры, деятельность которых связана с удовлетворением разнообразных потребностей жителей региона.

Здравоохранение, В нашем регионе осуществляются все основные виды специализированной медицинской помощи, кроме операций на сердце, трансплантологии и особых методов лечения и диагностики. 2004 год стал для областного здравоохранения переломным, так как были ускорены темпы реформирования этой отрасли (система страхования неработающих пенсионеров), дополнительно было привлечено 70 млн. рублей на развитие. В 2004 году объем финансирования областной программы здравоохранения составил 18,5 млн. рублей (Анти ВИЧ СПИД, Туберкулез, Сахарный диабет и ДР).

В 2006 году в рамках реализации национального проекта по здравоохранению в наш регион поступят 142 млн. рублей на закупку медицинской техники.

В 2007 году из областного бюджета было выделено более 335 млн. рублей на ремонт и реконструкцию ЛПУ по области.

В регионе действует 11 целевых программ и 7 подпрограмм, способствующих развитию здравоохранения. На оснащение ЛПУ было выделено 980 млн. рублей в рамках областной целевой программы.

В 2007 году лекарственных препаратов было поставлено более чем на 443 млн. рублей при лимите в 337,8 млн. (исполнение 122 ФЗ).

Образование: В г. Рязани в 2008году действует 10 государственных высших учебных заведений в т.ч. 5 Министерства обороны, Минюста и МВД, 2 негосударственных вуза и 27 филиалов иногородних государственных и негосударственных вузов. Есть РИРО. В системе общего образования действует 782 школы из них в г. Рязани 78 из них 7 частных школ.; порядка 401 дошкольных учреждений (в 2003 году - 413 тогда как в 2000 их было 450, сократилось и число мест в них с 40900 в 2000 году до 38638 в 2003 г.), 38 начальных профессиональных училищ, 34 средних специальных учебных заведений.

С 2003 году упрочились положительные тенденции в финансированием отрасли. В 2004 году работа в системе образования была направлена на дальнейшее развитие отрасли в соответствии с Концепцией модернизации российского образования. На образование было направлено 262.3 млн. рублей, что на 10% больше, чем в предыдущем году.2004 год в нашей области прошел под знаком «Здоровый образ жизни», а 2003 год - «Все лучшее детям». В 2005 году область приняла участие в эксперименте по введению в образовательных учреждениях единого государственного экзамена. Существует проблема кадров учителей в отдаленных сельских школах, где образовательный уровень не должен уступать городским школам. Необходимо повысить социальный статус учителя, помочь ему в решении жилищной проблемы.

В последние годы (с 2005 г.) финансирование отрасли идет с постоянным приростом на 25% в среднем. Национальный проект способствует успешному решению актуальных проблем отрасли, дает позитивные результаты. Солидную прибавку к бюджетным средствам получила отрасль за счет 12 областных целевых программ, направленных на развитие образования, социальную поддержку детства. В 2007 году на эти цели из областного бюджета было выделено 252,5 млн. рублей и 43,2 млн. из федерального бюджета.

В 2007 году на укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений было затрачено из областного бюджета 160 млн. рублей, 90 млн. рублей составили средства муниципальных образований и вложения спонсоров. За 2005-2007 годы спонсоры вложили в региональное образование более 130 млн. рублей.

В 2007 году в области велось строительство и реконструкция 17 объектов образования, школы области получили 200 единиц компьютерной техники, 10 автобусов. Наш регион входит в число регионов с высоким уровнем образования, 98%~выпускников поступаю в вузы и средние специальные учебные заведения.

Ежегодно из регионального бюджета на поощрение педагогов в рамках национального проекта «Образование» выделяется около 1 млрд. рублей. В 2009 году 71 учитель области получит грант в 100 тысяч рублей.

НАУКА, КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО

В 2006 году сфере культуры занято 5,4 тыс. работников, по области действует 747 клубов и домов культуры, 725 библиотек, 21 музей, 3 профессиональных театра. У нас в регионе насчитывается более 32 тыс. объектов историко-культурного наследия, 2333 памятника архитектуры. С 1992 года объем инвестиций на реставрационные работы из областного бюджета вырос в 7 раз. На восстановление культовых памятников в 2004 году выделено 3,1 млн. рублей из федерального бюджета. С 1997 года в пользование общинам верующих передано 77 церквей по области.

Культура в 2004 году финансировалась из 3 источников: федерального, областного бюджетов и внебюджетных фондов. 80% составили средства областного бюджета. В области были проведены значительные мероприятия как всероссийского, так и международного значения.

В 2005 году закончилось действие целевой программы развития культуры Рязанской области на 2001-2005 годы, с помощью которой в регион удалось привлечь федеральные средства на обновление материальной базы - приобретение музыкальных инструментов, автотранспорта, оборудования. Программа стала стратегией региональной культурной политики. Среди подпрограмм - повышение квалификации кадров, профессиональная культура, традиционная народная культура, народное творчество, недвижимые памятники, информатизация и компьютеризация, музейное дело, библиотечное дело, киноотрасль. Многое сделать не удалось, в том числе не удалось обновить материальную базу в музыкальном училище, слабым местом остается киноотрасль. Новый закон о местном самоуправлении (131) ставит муниципальные учреждения культуры в достаточно сложные ситуации - они не могут финансироваться из областного бюджета. И только с помощью областной целевой программы развития культуры Рязанской области на 2006-2010 годы можно как-то их поддержать. Новая программа ставит своей целью не сохранение сферы культуры (как это было в 2001-2005 гг.), а развитие отрасли. К тому же эта программа больше ориентирована на активность, самостоятельность, инициативу людей за свои учреждения культуры.

Среди приоритетных направлений новой программы - развитие музея заповедника С.Есенина с привлечением средств из федерального бюджета, музейное дело, поддержка народно-художественного творчества, туризм.

Постепенно, начиная с момента подписания Указа Президентом Путиным В.В., будет осуществляться передача Рязанского кремля в ведомство епархии Русской православной церкви. За последние 5-6 лет епархии передано 70 церквей и монастырей, в том числе и Успенский храм, Христорождественский собор, колокольня и другие объекты. Вопрос о переносе музея следует хорошо обдумать, ведь во дворце Олега хранится свыше 300 тысяч единиц экспонатов в единственном экземпляре, есть вещи и мирового уровня. На строительство нового музея понадобится 2 млрд. рублей, для содержания кремля ежегодно выделялось 60 млн. рублей плюс 30 млн. на реставрационные работы.

Научные кадры готовятся через аспирантуру и докторантуру.

В соответствии с законом Рязанской области « О грантах в сфере науки и техники» утвержден перечень научных проектов и мероприятий, финансируемых из областного бюджета (смета на 3250 тыс. руб.).

Последнее десятилетие характеризуется использованием информационно-коммуникационных технологий во всех сферах человеческой деятельности. Внедрение ИКТ во многом определяет развитие науки, образования, экономики и социальной сферы, ведет к росту производительности труда и качества выпускаемых товаров, демократизации общества, повышению эффективности работы государственных органов власти и их взаимодействию с обществом. В нашем регионе динамично развивается рынок компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных услуг, внедряются локальные вычислительные сети, создаются информационные ресурсы, осуществляется разработка программных продуктов. В связи с этим, в апреле 2006 года была принята Концепция формирования и развития единого информационного пространства Рязанской области на 2006-2008 годы. Настоящая концепция служит основой для формирования региональной политики в области информатизации, разработки региональных целевых программ информатизации в регионе, формированию телекоммуникационной среды и соответствует Концепции национальной безопасности РФ, Доктрине информационной безопасности нашей страны. Главная цель региональной информатизации - обеспечить повышение качества и уровня жизни населения, улучшить инвестиционный климат в регионе, повысить доступность и качество образования, медицинской помощи, повысить безопасность объектов народного хозяйства, снизить затраты по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечить доступ к произведениям отечественной и мировой культуры. Реализация настоящей * Концепции будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

- Туризм: территория нашей области представляет широкие возможности для развития туризма и спорта. В области насчитывается более 103,5 тысяч га особо охраняемых природных территорий, в т.ч. Окский биосферный заповедник, национальный природный Мещерский парк, 47 заказников и 57 памятников природы.

Из 76 рязанских туроператоров сегодня около 10 предлагают насыщенный отдых внутри области. Самыми массовыми из видов туризма остаются экскурсионный и активный. Особым спросом вот уже с 2003 года пользуются сплавы на байдарках по реке Пре. Наиболее привлекательными для туристической деятельности районов области сегодня рассматриваются Рыбновский, Касимовский, Скопинский, Кораблинский, Кадомский, Шиловский и Михайловский районы. Здесь составляются программы, учитывающие свои природные и культурно-исторические особенности (культурног-познавательный1 и оздоровительный туризм).

В 2004 году при Правительстве Рязанской области было создано отдельное управление туризма (которое в 2005 году стало дипломантом IX Международной премии «Лидеры туриндустрии-2005»).

В 2004 году работа по развитию физкультуры и спорта в области проводилась в соответствии с требованиями федеральных и областных законов, на финансирование было направлено около 17 млн. руб.Особое внимание в будущем следует уделять физкультурно-оздоровительным и спортивным мероприятиям.

В 2004 году в нашем регионе побывало 600 тысяч экскурсантов. Тормозом развития туризма в нашем регионе служит слаборазвитая инфраструктура. Особенно не дотягивает до нужных стандартов транспортны се5рвис и гостиничное обслуживание. Не хватает дорогих гостиниц и баз отдыха, доступных массовому туристу. Нет просторных кафе и столовых для обслуживания. Никуда не годятся рязанские дороги. Взять на себя решение многих проблем могли бы инвесторы. Частные компании уже приступили к строительству гостиничных комплексов в Константинове, Гусь-Железном и Рязани.

Поток туристов возрос уже в 2005 году на 15-20%.

Разработан план мероприятий по развитию туризма в области в 2005 году и целевая программа «Развитие туризма в Рязанской области на 2006-2010 годы». Основной целью данной программы является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса в рязанском регионе. Программа направлена на формирование и использование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем и международном рынках, создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма, строительства новых гостиничных и туристических баз и объектов, оказание сервисных услуг высокого качества, поддержка молодежного спортивно-оздоровительного туризма.

Реализация данной целевой программы позволит улучшить туристскую инфраструктуру, обеспечит приток денежных средств в областной бюджет, создаст дополнительные рабочие места, увеличит приток туристов в регион. Развитие туризма явится и стимулом к развитию транспорта, связи, торговли, здравоохранения, строительства дорог и пр. отраслей.

В 2006 году количество гостиничных мест увеличилось на 119% и составило 1100. К 2010 голу гостиничный фонд планируется увеличить в 3 раза.

Главное направление развития регионального туризма связано с развитием спорта. В 2007 году начинается строительство «Сноуцентра» с закрытым горнолыжным спуском (самый крупный в мире - до 1,5 тысяч человек одновременно), сеть гостиниц и ресторанов, крупный аквапарк и картинг-центр. Инвестируют деньги не только зарубежные, но и местные инвесторы. В течение 2007-2009 годов в Рязани будет построено несколько новых гостиничных комплексов на деньги рязанских инвесторов - мотель сетевого бренда «Stopin» в Шацке.

Активизация инвестиционной активности требует внешней привлекательности региона и особенно областного центра, важен имидж. Поэтому из областного бюджета выделяется 1 млрд. 200 млн. рублей на то, чтобы Рязань и районные центры имели достойный вид.

В 2008 году комитет по культуре и туризму Рязанской области стал лауреатом в номинации «Лучший инвестиционный проект» и был награжден «Золотой короной» (за проект сетевого туристического мотеля «Stop Inn» около Шац-ка - для групп туристов и автотуристов. Уникальность проекта в его многофункциональности, экономичности, быстрой окупаемости).

К социальному комплексу относится и сфера услуг - ЖКХ. торговля, бытовое обслуживание, пассажирский транспорт, связь, образование, культура, СМИ и пр. т.е. так называемая социальная сфера, которая играет важную роль в социальном комплексе.

Остановимся подробнее на жилищно-коммунальном хозяйстве:

Основными направлениями деятельности ЖКХ являются-

- обеспечение населения услугами,

- развитие инженерной инфраструктуры,

- внешнее благоустройство населенных пунктов.

К сожалению, жилищная реформа не дает ощутимых результатов. Износ основных фондов ЖКХ по Рязанской области по жилому фонду составляет 60%, по сетям водоснабжения и канализации - 62%, по тепловым сетям -65%. Власти региона в 2004 г увеличили объем средств на модернизацию ЖКХ до 150 млн. рублей.

В 2006 году идет нарастание массы ветхого и аварийного жилья, в котором проживает более 40 тысяч человек, что на 12% больше, чем в 2001 году.

В Рязанской области в 11 городах и поселках городского типа до сих пор нет очистных сооружений. В ЖКХ сегодня работает 17 тысяч человек в 119 муниципальных организациях; средняя заработная плата в 2004 году составила в этой отрасли 3325 рублей. В 2006 году зарплата коммунальщиков была в два раза ниже средне областного уровня. Дебиторская задолженность в сфере ЖКХ из-за невыполнения бюджетных обязательств всех уровней - 1,6 млрд. рублей, кредиторская около 2,3 млрд. рублей. Число убыточных предприятий более 60%. Основная причина - отсутствие солидных экономических стимулов к оптимизации тарифов и снижению затрат. Самая крупная отрасль непроизводственной сферы находится в крайне тяжелом состоянии. Налицо неэффективная система управления, дотационность сферы, низкий уровень конкурентной среды, высокая затратность. Выход видится в решении целевых программ модернизации ЖКХ, в изменении отношений собственности на любые объекты инфраструктуры. Надо в принципе изменить и структуру управления ЖКХ.

В регионе утверждена и действует целевая региональная программа « Основные направления реформирования и модернизации ЖКХ Рязанской области до 2010 года.

Цель которой помочь реанимировать коммуналку. Ситуация в ЖКХ сегодня сложная, но кризиса допустить нельзя.. Рязанская область на фоне других областей ЦФО выглядит относительно благополучно. Население в установленных объемах получает весь комплекс услуг по ЖКХ. В 2004 -2005годах деятельность рязанского Правительства по подготовке к отопительному сезону получила высокую оценку комиссии Федерального агентства по строительству и ЖКХ.

Предельный уровень тарифов на услуги ЖКХ в 2006 году не должен превышать 20%. Доля расходов на услуги ЖКХ в совокупном доходе семьи снижена с 22% до 14-16%. Образующиеся у предприятий коммунальной сферы выпадающие доходы должны компенсироваться из средств регионального бюджета.

Приоритетные направления ЖКХ Рязанской области::

- модернизация и строительство новых источников теплоснабжения;

- строительство и реконструкция водозаборных сооружений, улучшение качества питьевой воды,

- строительство и реконструкция очистных сооружений сточных вод;

- строительство сооружений по переработке бытовых отходов.

- В целом по оценке специалистов в реанимирование всей российской коммуналки необходимо вложить около 2 триллионов рублей.

В порядке реализации жилищно-коммунальной реформы Правительство РФ ежегодно устанавливает федеральный стандарт уровня оплаты населением стоимости услуг ЖКХ, с 2009 года - перешли на 100% оплату.

В ноябре 2006 года Рязанской областной думой был принят Закон РО «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы», общим объемом финансирования более 7,4 млрд. рублей из бюджетов всех уровне.

Ожидаемые результаты:

- повышение надежности работы объектов инженерной инфраструктуры ЖКХ и объектов коммунальной энергетики,

- рост качества предоставляемых коммунальных услуг, комфортность и безопасность условий проживания,

- экономическая устойчивость предприятий ЖКХ и коммунальной энергетики.

Жилкомхоз области сегодня это 275 млн. кв. метров жилья, 380 предприятий, 20 тысяч работников сферы ЖКХ.

В начале 2007 года в регионе образовано более 400 ТСЖ и 192 ЖСК в многоквартирном жилищном фонде. Лишь 4% от общего количества домов выбрали способ управления. Любая реформа требует финансовых вложений. Жители нашего региона в 2007 году оплачивают услуги ЖКХ с учетом роста тарифов на 13,2%, по России - 10%. По данному показателю мы занимаем 10 место среди 18 регионов ЦФО.

В 2007 году ассигнования на ЖКХ из консолидированного бюджета области составили около 2,6 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году.

В 2007 году на подготовку к зимнему отопительному сезону по области было направлено 566 млн. рублей. Свыше 235 млн. рублей - целевые назначения муниципалитетам для погашения убытка за тепловую энергию, из них 213 млн. рублей -долги РМПТС г. Рязани.

В 2008 году из средств федерального фонда содействия реформированию ЖКХ области выделены более 1 млрд. рублей на два года.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОЦЕСС И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА.

Инвестиционный процесс в регионе. На сегодняшний день инвестиционная сфера остается наиболее сложным и ответственным объектом законодательной работы и процессов управления, в том числе и на уровне региона. С 1990-1997 гг. объем капитальных вложений в экономику Рязанской области снизилась более чем в 7 раз. Значительно сократились инвестиции в промышленность и практически обнулились в сельское хозяйство. Производство перешло в режим проедания своей материально-технической базы. Спад был связан с глубиной кризисных явлений в экономике региона и страны в целом. Изменить ситуацию в корне был призван закон «Об инвестиционной деятельности на территории Рязанской области», принятый в июне 1998г. Этим законом были определены формы и источники инвестиционной деятельности в регионе, льготы и гарантии инвесторам.

Формы инвестирования:

- создание новых и долевое участие в существующих предприятиях;

- договор о совместной хозяйственной деятельности;

- участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;

- приобретение инвестиционных ценных бумаг, акций, недвижимого имущества;

- аренда.

Источники инвестирования:

- собственные средства предприятия, прибыль и амортизация;

- средства бюджетов различных уровней и внебюджетные фонды;

- займы и банковские кредиты;

- денежные средства населения;

- иностранные инвестиции.

Закон позволил активизировать инвестиционный потенциал региона, заложив основы формирования благоприятного климата для инвестора. С 1993 -1999гг. наблюдается разгосударствление инвестиционного процесса в регионе, т.к. основными источниками финансирования являются внебюджетные средства, которых явно не хватает и существует проблема низкого уровня эффективности их использования.

В условиях инвестиционного кризиса большое значение приобретают иностранные инвестиции, цель которых помочь становлению национальной экономики. За 7 лет (1997-2003 гг.) в Рязанской области было образовано около 80 совместных предприятий (СП) и 50 филиалов, из которых никто не потерял вложенных средств.

В октябре 2004 г. в Рязанской области принят новый закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области», которым были определены основные направления государственной политики Правительства Рязанской области в сфере привлечения инвестиций в наш регион. Законом впервые регламентированы права и обязанности инвесторов и органов государственной власти.

Этот нормативный акт предусматривает оказание следующей государственной поддержки:

- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Рязанской области за счет средств областного бюджета;

- предоставление бюджетных инвестиций на конкурсной основе;

- предоставление на конкурсной основе субсидий и субвенций, в том числе на возмещение части затрат по оплате процентной ставки по инвестиционным кредитам и лизинговых платежей;

- предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

- предоставление налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет;

- полное или частичное освобождение от арендной платы за использование государственного имущества Рязанской области;

- разработка и экспертиза инвестиционных проектов.

Реально данный закон должен начать работать с 2006 года, так как в областной бюджет заложены средства на госгарантии под инвестиционные проекты в сумме 550 млн.рублей.

В рамках данного закона уже активно ведется работа в регионе по поддержке инвесторов. В 2006 году новые партнерские отношения наметились с Францией, Финляндией, Сербией, Польшей, Венгрией и особенно с Германией (немцы дают кредит под 3-4% годовых).

По российским меркам новый инвестиционный закон считается достаточно прогрессивным, т.к. изменен подход к инвестиционной активности. С момента вступления в силу закона предыдущий закон 1998г. теряет силу.

Из года в год объем инвестиций в экономику региона растет:

За 2000-2003 гг. в область привлечено около 200 млрд. рублей и 180 млн. долларов от зарубежных инвесторов. Объем иностранных инвестиций в 2004 году превысил 44 млн. долларов США.

В 2005 году 77 коммерческих организаций с иностранными инвестициями и около 80 филиалов осуществляют хозяйственную деятельность в Рязанской области. В 2005 году было зарегистрировано порядка 20 новых совместных предприятий с участием бизнесменов из Польши, Израиля, Литвы, Беларуси, Таджикистана и Азербайджана. Общий объем иностранных инвестиций за 2005 год превысил 42 млн. долларов США.

В 2004 г. в регион было привлечено инвестиций в основной капитал в объеме более 12 млрд. рублей, при этом ВРП составил более 65 млрд. рублей. Ежегодно необходимо привлекать в экономику региона более 30 млрд. рублей.

В 2005г. сохранилась положительная динамика инвестиционной деятельности в Рязанской области.

Сумма инвестиций в регион в 2005 году составила 18 млрд. рублей. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал составил 26 млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2004 году (13 млрд. рублей).

Активнее всего использовались инвестиции в цветной металлургии, машиностроении, производстве строительных материалов, на транспорте и в связи. 50% инвестиций - это собственные средства предприятий и лишь 47,8% - привлеченные средства, т.е. займы, кредиты банков. Доля привлеченных средств растет, а доля бюджетных средств в качестве вложений в основной капитал падает с 26,3% до 21,1% за счет Федерального бюджета. Основная задача найти крупного инвестора как отечественного, так и зарубежного.

По инвестиционной привлекательности наш регион в 2003 году занимал 23 место среди 81 региона, позади нас Волгоград, Белгород, Саратов, Орел.

В 2006 году Рязанской области международным рейтинговым агентством Fitch Raitings Ltd были присвоены долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне В+(Выше среднего), краткосрочный - В, прогноз по долгосрочным рейтингам - «Стабильный».

В 2003 году по предпринимательскому климату мы занимаем 31 место в РФ, по инвестиционному потенциалу - 45 место, по рангу риска - 31.

Важно отметить, что 44 млн. долларов (1,3 млрд. рублей) в экономику области вложили иностранные инвесторы. Всего же за 2006 год удалось привлечь в экономику региона по всем видам экономической деятельности инвестиций в объеме 749,9 тыс. долларов США (в строительство) и 2 млрд. 385 млн.8 тысяч 500 рублей.

Инвестиции из Рязанской области составили на начало 2006 года 14 тыс. долларов США (на Украину).

На предприятиях с иностранным капиталом в общей сложности занято сегодня около 7 тысяч Рязанцев. Доля СП в общем объеме выпускаемых товаров и услуг - 7%.

В 2008 году наш регион достиг существенного роста инвестиций в основной капитал (с 33,6 млрд. рублей в 2006 году до 54 млрд. рублей в 2008) за счет инвестиций в обрабатывающие производства, в т.ч. в производство стройматериалов, нефтепродуктов. По темпам роста инвестиций Рязанская область поднялась на 2-е место в ЦФО, что говорит о высокой инвестиционной привлекательности региона сегодня.

Объем иностранных инвестиций в 2008 году превысил прошлогодний уровень в 2,5 раза и достиг 296,6 млн. долларов США, что положительно сказалось на развитии экономики региона (финансовый кризис 2008 года в меньшей степени отразился на нашем регионе).

В настоящее время (2007 год) на территории области реализуется десятки крупных инвестиционных проектов на общую сумму 36,2 млрд. рублей и около 1 млрд. евро.

Инвесторы, приходящие в наш регион видят явные преимущества Рязанской области по сравнению с другими регионами ЦФО:

- близость столичного региона и Москвы, -стоимость земли (в десятки раз дешевле, чем в Москве),

- более низкие тарифы на подключение для потребителей электроэнергии,

- хорошие высококвалифицированные кадры региона, - низкая себестоимость строительства любого объекта в нашем регионе по сравнению с московским столичным регионом.

Инвесторы принимают участие в развитии социальной сферы региона. Сегодня (2007 год) целесообразно вкладывать деньги в первую очередь в добычу и переработку полезных ископаемых, так как в области имеются богатейшие залежи песка, сырья для цемента, глины и пр. строительных материалов, а так же развитие нефтеперерабатывающей и радиоэлектронной промышленности. Первые шаги уже делаются. Намечено строительство нового нефтеперерабатывающего завода и пр. (см. План социально-экономического развития региона на 2006-2008 годы).

В ближайшее время намечены к реализации при помощи областного бюджета два инвестиционных проекта: ЗАО КРЗ (13,7 млн. рублей) и ОАО «Горнообогатительная компания «Мураевня» (на 75 млн. рублей. Оба проекта предусматривают модернизацию производственных мощностей, снижение себестоимости выпускаемой продукции при повышении ее качества и наращивании объемов производства. Оптимизация производства позволит повысить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. Проекты кроме явной экономической выгоды имеют и социальную значимость- увеличение рабочих мест. Финансирование проектов планируется за счет собственных средств предприятий и привлечения средств кредитных учреждений. Оба инвестиционных проекта будут включены в инвестиционную программу с 2006 года с предоставлением государственной поддержки.

Ежегодно Рязанские предприятия принимают участие в Московском международном салоне инноваций и инвестиций с целью продвижения перспективных технологий, своей продукции на отечественные и зарубежные рынки и привлечения потенциальных инвесторов и заказчиков к конкурентоспособным разработкам. Так в 2003 году мы завоевали 4 золотых, 8 серебряных и 3 бронзовых медали, а в 2004 году - 7 золотых, (серебряных и !№ бронзовых. Наши медалисты - ФГУП 2Касимовский приборный завод», ООО « НПФ РРТИ-Интерком», ООО «Контакт -1», ООО «Импульсные технологии», РРТА, РГПУ им. С.А. Есенина, ООО « Вакуумные технологии» и др.

Примеры новых инвестиционных проектов:

Среди существенных инвестиционных проектов 2005 года следует выделить:

- реконструкцию основного оборудования Рязанской ГРЭС и Ново Рязанской ТЭЦ,

- строительство нового цеха на Рязанском картонно-рубероидном заводе,

- вложение инвестиций в станкостроительный завод.

- в июле 2005 года Правительством Рязанской области совместно с турецкой компанией «MSB GROUP» был обсужден проект строительства на территории нашей области предприятия по производству ферментов из патоки. Примерный объем инвестиций с турецкой стороны оценивается в 30 млн. долларов США.

- разрабатывается проектно-сметная документация завода «Гардиан Стекло» на 35 млн. евро; (введен в эксплуатацию в 2008 году);

- ведутся переговоры по строительству в Касимовском районе завода по обжигу известняка (подобного завода в России нет);

- французские инвесторы вложат средства в строительство завода по производству дрожжей (будет самым крупным предприятием в Европе, мощностью 300 тысяч тонн в год);

- успешно ведутся переговоры с австрийской фирмой по строительству завода по переработке рапса и производству рапсового масла,

- совместно с немецкой компанией будет построен завод по производству натуральной пшеничной клейковины и пшеничного крахмала. (инвестиции со стороны немцем составят 22,3 млн. евро, т.е. 60% от общей стоимости проекта.

- строительство нового нефтеперерабатывающего завода,

- строительство второго цементного завода на базе Пронского месторождения,

- благодаря устойчивому экономическому росту, регионом заинтересовались крупные торговые предприятия. В Рязани успешно работают торговые сети «Копейка», «Дикси», появятся два супермаркета «Перекресток» и «Метро».

- в рамках договоренности с Москвой будет идти возрождение завода Металлург в Скопине, около 20 млн. рублей вложено уже в завод по производству картофельной муки, чипсов и пр. продукции из картофеля, Правительство Москвы будет участвовать в разработке торфа в Клепиковском районе;

- 9 августа 2006 года состоялось торжественное открытие завода по производству лекарственных препаратов ОАО «Максфарм», выпускающего продукцию европейского качества. Завод к 2010 году должен войти в десятку лидеров российского производства медикаментов;

- сахарный завод в Ряжском районе,

- ЗАО «ГЕО-Р» (производство геоматериалов, геосеток из высокомодульных технических нитей для строительства дорог, улучшения качества покрытия),

- в Скопинском районе планируется построить завод по добыче и переработке гипса и завод по производству гипсокартона листового мощностью 50 млн. кв. метров в год (совместно с Францией, объем финансирования со стороны французов составит 100 млн. евро, дополнительно будут созданы 200 рабочих мест).

Ныне строительство новых заводов экономически выгоднее, чем реконструкция старых.

В области сложилась политически стабильная, благоприятная обстановка, которая привлекает инвесторов. В 2008 году было заключено более 10 соглашений с крупными компаниями на общую сумму инвестиционных вложений порядка 80 млрд. рублей. С учетом кризиса осени 2008-2009 годов, в полном объеме инвестиции, скорее всего, реализованы не будут, но ряд инвесторов от своих планов не отказываются и финансируют проекты.

По данным национального рейтингового агентства «Эксперт РА» в 2008 году Рязанская область поднялась на 6 место в рейтинге регионов с минимальным инвестиционным риском. В 2006 году мы занимали 31 место. За год региону удалось улучшить свои позиции по 25 пунктам.

По классификации, принятой в данном экспертном агентстве, Рязанская область наряду с Белгородской, Брянской, Владимировской, Воронежской, Калужской и Курской областями и еще 19 регионами России относится к типу ЗВ1 - пониженный потенциал при умеренном риске

Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Рязанской области проводится всесторонняя работа по активизации привлечения инвестиций в Рязанскую область.

18 марта 2008 года был принят Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области», главной особенностью которого является введение двух категорий инвестиционных проектов - приоритетный (радиоэлектроника, транспортная инфраструктура, легкая промышленность, сельское хозяйство, инновационные производства и пр.) и основной инвестпроект, с разным объемом государственной поддержки. Основная задача данных изменений - целевая поддержка наиболее перспективных, экологичных и высокотехнологичных производств в условиях экономической нестабильности. Упрощается сама процедура утверждения инвестпроектов, претендующих на господдержку (не нужно заключать предварительные инвестиционные соглашения, достаточно подать заявку в минэкономразвитие, которое передаст ее на утверждение в Совет по инвестициям). Правительство региона ведет работу по привлечению в нашу область бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда РФ для реализации региональных инвестиционных проектов в части создания и развития объектов транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры госсобственности Рязанской области, реализации инновационных проектов. В 2008 году было заключении 16 соглашений с инвесторами, в т.ч. 8 - о создании производств по добыче полезных ископаемых и изготовлению строительных материалов, 4 - по производству и переработке сельхозпродукции.

В 2009 году объем инвестиций в основной капитал уменьшится по ряду негативных причин, вызванных кризисом (сокращаются объемы кредитования физических и юридических лиц, снижаются темпы строительства, уменьшается доля крупных инвестиционных проектов, сокращается доля иностранного капитала, сокращается доля собственных средств на расширение и модернизацию, растет стоимость проектно-сметных работ, бизнес-планов и пр.).

В 2009 году необходимо вывести на соответствующий качественный уровень готовность муниципальных образований к привлечению инвесторов (каждое муниципальное образование должно иметь в резерве варианты возможного размещения на своей территории новых предприятий с учетом специализации, планы социально-экономического развития территории с упором на создание высокотехнологичных малых и средних производств, развитие сферы услуг.

Необходимо активно работать над созданием промышленных округов, бизнес-инкубаторов, технопарков, которые будут способствовать привлечению инвесторов в регион.

Инновационная политика Рязанской области направлена на создание условий для реализации научных исследований и разработок, поэтапное повышение производственного и интеллектуального потенциала нашей области, ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы.

В 2006 году Правительством принята целевая региональная программа «Об инновационной деятельности на территории Рязанской области на 2007-2015 годы», цель которой создать механизм формирования базы данных о наличии помещений, земельных участков, используемых ресурсов предприятий для последующего применения в инновационном процессе. Намечено разработать механизм защиты интеллектуальной собственности, выявить проблемы, препятствующие развитию инноваций на крупных предприятиях, и предложить варианты поддержки инновационного процесса со стороны всех ветвей власти.

В 2008 году Рязанская область среди регионов ЦФО занимала:

-2 место:

-по темпам роста инвестиций в основной капитал, (в 2008 году инвестиции на развитие экономики и социальной сферы составили 35 млрд. рублей, что на 22,4% выше уровня 2007 года, Рязань на 3 месте среди 14 городов ЦФО после Липецка и Воронежа).

6-е место:

-по индексу промышленного производства в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, (в 2008 году - 102,6%, Рязань заняла 6 место среди 11 городов ЦФО, самый высокий показатель - в Калуге, самый низкий - в Смоленской области).

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ РЕГИОНА

Рязанская область имеет широкие и многообразные межрегиональные и внешнеэкономические связи. Долгосрочные соглашения о сотрудничестве заключены с 74 субъектами РФ, Белоруссией, Казахстаном, Узбекистаном. Рязанская область активно включена в систему международных экономических и научно-технических связей, чему способствует экономический потенциал региона. Предприятия области используют разнообразные формы сотрудничества с зарубежными странами:

- внешняя торговля;

- международные услуги во внешнеэкономической деятельности;

- иностранные инвестиции.

Ведущую роль играет внешняя торговля, оборот которой растет из года в год: - в 1998 г. внешнеторговый оборот составил 275 млн. долларов, т.е. возрос на 12% к уровню 1997 г.;

- в 2003 г. - 1495 млн. долларов, т.е. в 6 раз больше, чем в 1997 г.

- в 2004 г. -внешнеторговый оборот составил - 2,7 млрд.. долларов, что в 1,8 раза больше чем в 2003 г., а положительное сальдо в 2004 г. составило 1,8 млрд. долларов за счет роста экспортных отгрузок;

- в 2005 году темпы роста внешнеторгового оборота составили в регионе 114,5% к уровню 2004 года. При этом экспорт товаров возрос на 117%), а импорт на 105,1%> - со странами дальнего зарубежья.

Экспорт товаров со странами СНГ в 2005 году вырос на 143%), а импорт составил всего лишь 75,8%).

Экспорт товаров со странами СНГ в 2006 году возрос в 2,9 раза (в 2005 году вырос на 143%>), а импорт возрос на 123,6% о (тогда как в 2005 году экспорт составил всего лишь 75,8%).

- внешнеторговый оборот Рязанской области в 2006 году возрос по сравнению с 2005 годом на 169,9% и составил 3086,3 млн. долл. США. При этом экспорт возрос на 176,75 (2844,8 млн. долл. США), а импорт на 117,2%) (241,5 млн. долл. США). Сальдо торгового баланса составило 2603,3 млн. долларов США.

- в 2008 году внешнеторговый оборот области составил 3,5 млрд. долларов США (т.е. на 500 млн. долл. Больше, чем предполагалось) и возрос по сравнению с 2007 годом в 1,8 раза, (при значительном превышении экспорта над импортом и положительным сальдо внешней торговли; доля экспорта со странами дальнего зарубежья значительно выше, чем со странами ближнего зарубежья).

- товарооборот ВЭД за 1 полугодие 2009 года превысил 980 млн. долларов США, что в 1,5 раза меньше прошлого года. Стоимость импортного товарооборота снизилась в 2 раза, что объясняется мировым экономическим кризисом. Товары поставляются в 50 стран мира. Основными товарными позициями во внешнеэкономической деятельности были:

- В части экспорта - нефтепродукты (46,5%) - бензин автомобильный, мазут топочный, дизельное топливо, продукция ТЭК (всего 88,9%, продукты неорганичной химии, каучук, кожевенное сырье, вискоза, волокна, контрольно-измерительные приборы, станки хромовый дубленый полуфабрикат, изделия из асфальта, черные и цветные металлы и изделия из них, древесина, одежда, обувь, кожа из шкур КРС и пр.

- В части импорта - средства для защиты растений (46%), газовый конденсат, аппараты воздушного охлаждения, вакуумные насосы, машины и оборудование, трансформаторы, черные и цветные металлы, продукция химической промышленности, каучук, трубы бесшовные из черных металлов, зерно, стекловолокно, плиты древесностружечные, услуги инженерные, аренда машин и оборудования без операторов, проектно-конструкторские работы для строительства, лицензии и пр.

Среди основных участников ВЭД региона лидируют:

- В части экспорта - ТНК, ЗАО «Русская кожа», «Мет-слав», Государственный Рязанский приборный завод, ОАО «Химволокно» и др.

- В части импорта - «Инвестагропром-Рязань», «Имекснефтепродукт», «Волна Немана ПЭТ» и др.

Ведущие партнеры: США, Италия, Нидерланды, Финляндия, Германия, Франция, Канада, Кипр и др.; из стран СНГ: Украина, Молдова, Казахстан, Белоруссия и др.

На территории Рязанской области работаю следующие совместные предприятия: АО «СФАТ» - Кипр (ремонт и обслуживание), «Рязаньвест» - Германия (обувь), «АМОКО» - США (строительство АЗС), ООО «Бош-Рязань» - Германия (производство автомобильной светотехники), ЗАО «Полсинаут» - Польша, Сингапур (производство мебели), «Кортекс» - США (ткани), ООО «Аутомотивлайтинг» (производство автомобильных фар), ТНК-Тексако - США (производство смазочных материалов), «Евро-пласт» - Австралия, Кипр (производство пластиковых конструкций), «Изабель» - Италия (одежда), «Эженбужелевайн» - Франция, Сасово (производство безалкогольных напитков) и др.