География фермерских хозяйств Курской области

21

3

КУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

РОССИЙСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Кафедра экономической и социальной географии

Специальность география

Выпускная квалификационная работа

ГЕОГРАФИЯ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Курск

Содержание

Введение

I. Историко-географические особенности возникновения и развития фермерства

1. Возникновение, эволюция и сущность фермерских хозяйств

2. Социально-экономические особенности формирования и развития фермерских хозяйств в России в период радикальных аграрных реформ 90-х годов XX столетия

3. Особенности аграрного производства, влияющие на формирование и функционирование фермерских хозяйств

II. География фермерских хозяйств в России

1. Численность и особенность территориального размещения фермерских хозяйств

2. Специализация фермерских хозяйств

3. Экономическая эффективность индивидуальных форм хозяйствования

III. Территориальная организация фермерских хозяйств Курской области

1. Особенности территориальной дифференциации фермерских хозяйств

2. Специализация и экономическая эффективность фермерских хозяйств

3. Проблемы и перспективы кооперации фермерских хозяйств

IV. Особенности методики изучения сельского хозяйства в современной школе

1. Система знаний о сельском хозяйстве в школьном курсе

2. Место изучения знаний о фермерских хозяйствах в школьном курсе географии

3. Методы и организация учебного процесса

Заключение

Литература

Приложение

Введение

Актуальность данной темы обусловлена той ролью, которое занимает фермерское движение в новых условиях хозяйствования населения.

Целью исследования является анализ возникновения и развития фермерского движения и особенности его территориального размещения.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

Выделить этапы развития фермерского движения в стране и Курской области.

Проанализировать особенности и закономерности распространения фермерских хозяйств.

Проанализировать деятельность различных по специализации фермерских хозяйств в разных географических и экономических условиях и предложить пути дальнейшей оптимизации.

Выявить место и значимость изучения знаний о фермерских хозяйствах в школьном курсе географии.

Объектом исследования является фермерское движение - как особая форма хозяйствования.

Предметом - территориальные особенности размещения и эффективность производства фермерских хозяйств в стране и Курской области.

Новизна работы заключается в том, что дан комплексный географический анализ крестьянских фермерских хозяйств в современных экономических условиях.

Для решения поставленных задач нами были использованы следующие методы.

Историко-географический метод нами предпринимался для выделения этапов развития и формирования фермерских хозяйств.

Сравнительно-географический метод использовался для анализа территориальной дифференциации фермерских хозяйств и выявления особенностей их специализации.

Картографический метод использовался для визуализации полученных результатов.

Практическая значимость работы заключается в рекомендациях оптимизации хозяйственной деятельности и производительной специализации фермерских хозяйств.

В первой главе говорится об историко-географических особенностях возникновения и развития фермерского движения.

Во второй главе рассматривается территориальная особенность размещения и специализация фермерских хозяйств в России.

Третья глава посвящена особенностям территориального размещения и специализации фермерских хозяйств Курской области.

Четвертая глава - Методика изучения сельского хозяйства в современной школе.

Историко-географические особенности возникновения и развития фермерства

1. Возникновение, эволюция и сущность фермерских хозяйств

Основой существования любого общества является материальное производство. В зависимости от состава его материально-технической базы оно принимает экономическую форму. Первой формой таких отношений стала первобытная община, которая имела родоплеменную основу. В условиях жесткого противоборства с дикой природой альтернативы коллективной хозяйственной деятельности не было. Главными характерными признаками этого этапа хозяйствования человека были: примитивные орудия труда, которые зачастую являлись продуктом природы, а не человеческой деятельности; ручной труд с низкой производительностью труда; отсутствие товарно-денежных отношений и господство натурального хозяйства.

На этом этапе хозяйствования можно выделить две стадии развития. Первая - характеризуется отсутствием воспроизводственной основы. Она представляет собой пассивное пользование дарами природы - собирательство, охота, рыболовство. Вторая стадия была ознаменована "укрощением огня" и переходом к изготовлению орудий труда. Происходит приручение животных и использование земли как фактора материального производства, формируется воспроизводственное хозяйство. Полного вытеснения собирательства и охоты не происходит, как вид деятельности они постепенно сдают свои позиции воспроизводственному типу хозяйствования, уменьшая тем самым зависимость от дикой природы. Эта стадия в развитии общества получила наименование подсечно-огневого земледелия [2].

Несмотря на очевидный прогресс в развитии материального производства оно по-прежнему было ориентировано на удовлетворение личных потребностей человека, семьи, характеризовалось неразвитостью общественного разделения труда, низкой производительностью, отсутствием товарного обмена.

Под влиянием потребностей, с одной стороны, и благодаря накопленному опыту и совершенствованию орудий труда, с другой, произошел рост производительности труда, развивается общественное разделение труда, что привело к появлению излишков предметов потребления. Именно в это время появляется совершенно новая форма собственности - частная (первым таким объектом был скот) [48]. Обмен излишками приобретает регулярный, товарный характер. Возможности человека самостоятельно противостоять дикой природе и решать вопросы производства существенно расширяются, что приводит к обособлению семей из общины. В результате многочисленных переделов орудий труда, скота и земли формируется частное их удержание, а затем и частная собственность.

Появление индивидуально-семейных хозяйств ознаменовало переход к новому этапу в развитии человеческой цивилизации, характеризуемому более высоким уровнем производительности труда, господством отношений частной собственности, появлением товарного обмена.

Древний Восток стал первым Мировым центром, совершившим следующий шаг в развитии системы хозяйствования посредством перехода к государственности. Главной особенностью этого региона, по мнению многих ученых, было орошаемое земледелие [47]. Ирригационные сооружения были сложными и трудоемкими в постройке и содержании, что предопределило участие в хозяйственной деятельности и государства, уменьшив тем самым роль индивидуальных семейных хозяйств. Широко использовался труд рабов. Такое положение сохранялось на протяжении многих веков.

Значительный вклад в развитие системы хозяйствования внес Средиземноморский регион [17]. Возможность проявления лучших индивидуальных качеств человека привело здесь к быстрому расслоению населения по достатку и возникновению рабовладельческих государств. В Древней Греции и Риме главную роль в сельском хозяйстве играли крупные рабовладельческие хозяйства, которые в эпоху существования Римской империи получили название латифундий (лат. latus - обширный и fundus - имение). В отличие от Греции, где ведущую роль играли ремесла и торговля, в Риме главенствующим было сельское хозяйство. В силу экономических и социальных причин эффективность хозяйственной деятельности латифундий снижалась, применение труда рабов в этих условиях стало невыгодным и произошло их дробление. Отпускаемые на свободу рабы обычно работали на участке земли, предоставляемом крупным землевладельцем, они получили наименование колонов. Именно колоны в будущем и составили основу слоя крепостных крестьян в Западной Европе.

На территории Франкского государства развитие хозяйственной деятельности шло несколько иным путем. В V-VI веках франки, являясь потомками германских племен, вели свое хозяйство на основе коллективного владения землей, в форме общины - марки. Каждая семья получала в пользование участок пашни, который после уборки урожая превращался в общее пастбище. На этом этапе владение землей являлось общественным, а труд и распределение продуктов труда - индивидуально-семейным. Однако в дальнейшем произошло расслоение членов марки, что привело к уменьшению средних размеров крестьянских наделов и появлению крупных феодальных вотчин - вилл, основанных на труде зависимых крестьян и натуральном характере производства.

Развитие сельского хозяйства в Англии имело свои особенности. До XI века здесь наряду с крупными товаропроизводителями существовало много мелких крестьян-собственников. Однако в XI веке, в связи с рядом геополитических событий, произошло укрупнение производства и появление безземельных крестьян. Земельная перепись того времени показала, что самой распространенной формой хозяйствования стало поместье с использованием крепостных крестьян, получившее название - манор, а сохранившиеся свободные крестьяне - фриголдеры - не играли существенной роли. В V веке активное развитие внутреннего рынка страны привело к появлению копигольдеров (полузависимых крестьян), игравших активную роль в обеспечении хозяйств рабочей силой. Именно на этом этапе английское крестьянство, в подавляющей массе, становится свободным [14].

В XI-XII веках в Германии произошло разложение первобытной общины и переход к феодально-крепостническим отношениям. В сравнении с другими странами Западной Европы Германия в развитии аграрного производства существенно отставала как в развитии форм хозяйствования, так и в совершенствовании технологического уровня. Индивидуально-семейное производство существовало на уровне мелких приусадебных участков и не являлось товарным [17].

Анализируя развитие аграрного сектора в странах Западной Европы можно выделить ряд объективных тенденций в развитии форм хозяйствования, важных для понимания современной аграрной экономики:

1) Индивидуально-семейные хозяйствующие субъекты появляются только на позднем этапе существования первобытной общины, при сравнительно более высоком уровне производительности труда:

2) возникновение их предопределялось, с одной стороны, социально-технологическим фактором - желанием человека проявить индивидуальные качества, а с другой - возможностями вести хозяйство обособленно;

3) в период рабовладельческого уклада хозяйственной жизни, который ряду стран удалось избежать, произошло резкое сокращение числа и уменьшение средних размеров индивидуальных хозяйств, нередко до уровня приусадебного хозяйства;

4) в период средневековья доля мелких товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции в ее общем объеме по-прежнему мала.

Только на позднем этапе феодализма происходит рост доли крестьянских хозяйств, однако производство по-прежнему носит в основной своей массе натуральный характер;

5) система новых экономических отношений, переход к которой был ознаменован буржуазно-демократическими революциями, подкрепленная серьезным технологическим скачком, создала условия для активного развития товарно-денежных отношений. Именно в этот период индивидуальные крестьянские хозяйства получают наибольшее распространение.

Эволюция аграрного сектора в России в это время шла своим путем. отличным от стран Запада. Община, как основной хозяйствующий субъект, появившись в России на рубеже 1-11 тысячелетий просуществовала здесь около девяти веков. Индивидуальные хозяйства существовали лишь в виде приусадебных хозяйств. Этот период имел и те особенности, что наряду с крестьянскими общинами существовало большое число крупных феодальных хозяйств, основанных на крепостном труде.

В историческом плане самым крупным изменением в сельском хозяйстве России стала отмена крепостного нрава (l861 г.). Крестьяне получили около 40 млн. га и были освобождены от крепостной зависимости [12, 13]. Результат сказался сразу - наблюдался рост производства зерна, он составил 46% (с 141 до 216 млн. пудов). Однако, проводимая вплоть до 1905 г. политика консервации общинного крестьянского коллективизма сдерживала развитие aгpapнoгo сектора экономики. Общины как основные организационно-правовые формы и субъекты рынка имели только землю и остро нуждались в инвестициях. Появление ипотечных банков при почти абсолютном их монополизме привело к сохранению кабального aгpapнoгo коллективизма, как условия увеличения прибылей финансистов.

Ситуация стала изменяться только в 1906 г. с отставкой Совета Министров во главе с графом С. Витте и приходом к власти П.А. Столыпина. По существу начался новый этап аграрных реформ. В это время отменяется зависимость крестьян от общин, разрешается выделение крестьян без выкупа земли. Однако возникла проблема недостатка земель в центре России и правительство стало передавать земли из собственности царской семьи, а также было организовано массовое переселение крестьян в Сибирь. Дальний Восток, Кавказ и Среднюю Азию на свободные земли. Для выкупа земель и формирования капитала создающихся крестьянских хозяйств используются возможности Крестьянского банка (более низкие ставки в сравнении с ипотечными). При этом казенные земли продавались по ценам на 20% ниже их реальной стоимости.

Главной политической целью реформ П.А. Столыпина было создание устойчивого класса сельских товаропроизводителей - крестьян-собственников. Появление фермерского класса, но его мнению, позволяло бы реализовывать предпринимательскую инициативу, сковываемую общиной. Последовательный и продуманный ход реформ позволил бы оздоровить аграрный сектор, создать среду, где конкурировали и крестьяне, и общины, и крупные хозяйства (основанные на базе помещичьих владений). Кроме того, реализация права свободы на перемещения и выбор вида деятельности создала бы свободный рынок труда. Создание Крестьянского земельного банка и его эффективная и целенаправленная деятельность позволили затормозить монополистическую экспансию финансового капитала на селе.

Аграрная реформа вывела Россию по темпам роста на одно из ведущих мест в Европе и сохранила его вплоть до первой мировой войны. Успех реформ объяснялся следующими причинами [13, 44]:

1. Реформы были логическим продолжением аграрных изменений в российской деревне в 1861-1905 гг.

2. Столыпинская реформа начала осуществляться в исторически благоприятных условиях: Россия была аграрной страной; основную часть ВНП составляла сельскохозяйственная продукция; развитие России осуществлялось по пути создания свободного рынка труда и капитала, в целом реформы отвечали общему ходу экономического развития.

3. Насильственный характер реформ не противоречил интересам населения, наоборот, выравнивались условия для экономического развития, как отдельных личностей, так и различных форм хозяйствования.

Рассматривая характер развития аграрного сектора России в сравнении со странами Западной Европы не трудно отметить такую его особенность как наличие большого числа мелких товаропроизводителей, конкурировавших между собой и с крупным производством. Причины такого явления можно условно разделить на объективные и субъективные. К объективным можно отнести большую территориальную протяженность и низкую плотность населения, в результате чего ослаблялись интеграционные процессы в сфере товарного обмена, перемещения ресурсов производства, обмена опытом и т.д. Объективной причиной можно назвать и природно-климатический фактор. Находясь в неустойчивой зоне сельскохозяйственного производства российским крестьянам приходилось встречать больше трудностей в процессе производства, чем крестьянам Запада.

Следующим этапом реформирования аграрного производства в России было принятие советским правительством Декрета о земле 8 ноября 1917 г., согласно которому 150 млн. га земли были национализированы и переданы крестьянам. Однако последующая практика периода "военного коммунизма" (1918-1921 гг.), продразверстки не позволила реализовать их преимуществ. Поэтому уже в 1921 г. правительство вынуждено было принять решение о переходе к новой экономической политике. НЭП предусматривала формирование многоукладное и на основе различных форм хозяйствования и поддержку крестьянских хозяйств в финансовом и технологическом отношении. На этом этапе планировалось сделать переход к рыночным отношениям. Экономисты-аграрники А.В. Чаянов, П.Д. Кондратьев, А.П. Челинцев изучали этот этап развития крестьянских хозяйств и на практике осваивали различные формы кооперации сельских товаропроизводителей, пропагандировали их специализацию и оптимизацию.

Крестьянские хозяйства в России просуществовали вплоть до сплошной коллективизации. Семейное же хозяйство осталось в форме личного подсобного хозяйства, но товарным оно уже не являлось. Такое положение сохранилось до октября 1990 г., когда был принят Закон РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве, после которого начался новый этап восстановления крестьянских (фермерских) хозяйств, как хозяйствующий субъект в аграрной экономике России [9, 10, 11].

Согласно этому закону крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненно наследуемом владении или в собственности земельных участках.

Очевидно, что в российском законодательстве крестьянские и фермерские хозяйства трактуются как равнозначные понятия. Однако, ряд ученых-аграрников не согласны с этим и выделяют их как отдельные самостоятельные формы [26].

Другим направлением в экономической науке является подход, согласно которому крестьянские хозяйства включают в себя товарную (фермерскую) и нетоварную (ЛПХ) формы производства [41].

Эволюция крестьянства России и мировой опыт позволяют сделать вывод о том, что фермерские хозяйства - это самостоятельная форма предпринимательства в агробизнесе и определяемая как юридически и экономически самостоятельно хозяйствующий субъект, создаваемый отдельным гражданином (семьей или группой лиц) и осуществляющее на принципах коммерческого расчета товарное производство, переработку, реализацию и использование сельскохозяйственной продукции на основе собственного капитала, земли, производственных фондов, собственной и наемной рабочей силы.

2. Социально-экономические особенности формирования и развития фермерских хозяйств в России в период радикальных аграрных реформ 90-х годов ХХ столетия

Рыночная экономика - это совокупность отношений конкуренции, принадлежат решающая роль в регулировании отношений отраслей региональных экономик, переливов капитала, формировании финансовых результатов, в отборе наиболее эффективных форм хозяйствования. Конкуренция не только заставляет хозяйства наращивать объемы производства, совершенствовать его структуру, снижать издержки, повышать качество, но и заставляет использовать те формы хозяйствования, которые являются конкурентоспособными.

В силу этого объяснимо формирование фермерских хозяйств как самостоятельного, особого сектора многоукладной аграрной экономики.

К экономическим факторам становления фермерства в России следует отнести необходимость обеспечения продовольственной безопасности страны, что является важным элементом экономической политики государства. В нашей стране термин "продовольственная безопасность" вошел в теорию и практику оценки экономики в связи с сокращением производства сельскохозяйственной продукции, резким возрастанием объемов импорта продовольствия, разрушением ресурсного потенциала агропромышленного комплекса в 90-е годы ХХ столетия [35].

В ходе реформирования аграрного сектора России сложилась очевидная, но не всеми признаваемая, принципиально новая ситуация, связанная с существенным изменением его социально-экономической структуры. Если в 1990 г. на крупные сельскохозяйственные предприятия приходилось 76% всей валовой продукции сельского хозяйства, а на хозяйства населения - 24%, то в 1995 г. - соответственно, 54 и 44%; а 2% - продукции произвели фермеры, которые в 1990 г. только начали создаваться, а в 1998 г. эта доля составила 4,4% [1].

Социальные формы призваны на практике реализовать экономические, физиологические, исторические, психологические и другие интересы сельских товаропроизводителей. Уравнивание распределения благ, отчуждение работников от ресурсов производства и результатов труда и как предприниматель, и как менеджер. Восстановление (именно этот процесс в настоящее время осуществляется в России) фермерских хозяйств проходит болезненно, сложно, но в общем плане так, как оно и должно быть в период становления рыночных условий хозяйствования. Для этого есть много причин.

Еще в 70-е годы в сельском хозяйстве России начали проявляться кризисные явления. Они существенно усилились в период перехода к рыночным отношениям, что выразилось в резком снижении объемов производства продукции сельского хозяйства. Чтобы покрыть этот дефицит, правительство страны было вынуждено увеличить импорт продовольствия. Это решение легло тяжелым бременем на экономику страны, все более усиливая макроэкономическую нестабильность.

Традиционно применявшиеся в нашей экономике меры не могли исправить положение. В этих условиях требовалось принятие неординарных мер. Поэтапная аграрная реформа должна была решить эти проблемы. Приведение к эквивалентному обмену между промышленностью и сельским хозяйством, искоренение безразличия сельских товаропроизводителей к конечным результатам, эффективному использованию производственного и научного потенциала должно было привести к формированию нового типа производителей продукции сельского хозяйства - крестьянина-хозяина [4].

Разрабатывая аграрную реформу, необходимо было использовать богатый опыт зарубежной практики ведения сельского хозяйства. Особый интерес представляет опыт тех стран, в которых подобные реформы уже проведены. Это США, Япония, Германия, Франция, Италия, Испания и ряд стран бывшего социалистического лагеря.

Если учесть, что форма собственности на средства производства определяет социальный генотип экономического строя, то необходимо иметь прежде всего эффективные отношения собственности. В полном объеме это относится к аграрному сектору.

Решающим средством производства является земля. Земля в государственной собственности, кроме стран СНГ и Монголии, находится только в Новой Зеландии и Израиле. При этом в Израиле около 90% земельного фонда является совместной собственностью государства и Еврейского национального фронта. Однако и в этих странах земельный рынок фактически существует (земля продается, покупается, сдается в аренду и т.д.).

В остальных странах она находится в частной собственности и все же свободного рынка земли и неограниченного права частной собственности на землю ни в одной стране мира не существует. Во многих странах использование сельскохозяйственных земель регулируется экономическими методами, а в ряде западноевропейских стран и административно-правовыми (лишение права владения землей на время мелиорации в Италии; принудительное изъятие земель у мелких и слабых хозяйств и передача их крупным и сильным в Германии, Франции, Испании; административный контроль за сельскохозяйственным производством со стороны государства в Италии, США; государственное регулирование сбыта продукции и арендной платы в Италии, Германии и т.д.) [17, 47].

По мнению многих ученых аграрников-экономистов, разгосударствление аграрного сектора экономики в России, а значит и формирование фермерских хозяйств, осуществлялось форсированным способом, что связано с использованием этого процесса в политических целях. Формой проявления такого явления стала поддержка государственных лидеров сельским населением, разъединение аграрников, формирование опоры на селе. Цель ставилась при планировании реформы казалось бы благородная - обеспечение дешевым продовольствием населения страны, однако этот процесс оказался весьма политизированным. Сформированные фермерские хозяйства стали выполнять свою сознательную роль за счет повышения уровня самоэксплуатации сельской семьи.

В целом по России процесс формирования крестьянских хозяйств пошел бурно, что и потребовало научного обоснования. Можно выделить несколько вариантов. Так, в Орловской области фермерские хозяйства комплексно обустраивались и передавались фермерам в лизинг - долговременная расплата продукцией в рассрочку. Таких фермеров мало, но такой подход вполне приемлем при финансовом обеспечении со стороны государства. Наиболее распространенный вариант - предоставление фермеру земли и редко и в малых размерах льготного кредита на приобретение техники.

В любом случае фермер находится в жесточайшей кабале у государства и лишается главного - свободы выбора времени и напряженности своего труда.

Становление фермерских хозяйств - процесс сложный, деятельный и даже не одного поколения. Однако - он будет протекать путем отбора и выживаемости наиболее крепких хозяйств. Подтверждением этому является динамика численности фермерских хозяйств с момента становления и по настоящее время. Данные свидетельствуют о том, что количество фермерских хозяйств приняло характер медленной стабилизации при постоянном отсеивании слабых. Этот процесс проявился уже на второй год реформ.

Небезынтересным является и тот факт, что с 1994 г. при увеличении числа прекративших свою деятельность хозяйств, средний размер земли за оставшимися хозяйствами увеличивается. Это является подтверждением процесса качественного отбора и развития фермерских хозяйств.

Причинами сокращения количества фермеров в России является отсутствие внимания и поддержки их со стороны местных органов; значительные задолженности банкам; неэффективная кредитная политика государства; несвоевременность расчетов за реализованную продукцию в государственные ресурсы (иногда год и более); отсутствие поставок техники по лизингу (использование на 10-15%) и увязка уплаты лизинговых платежей с коллективными хозяйствами: диспаритет цен из-за монополизма в промышленности, отсутствие инфраструктуры фермеров; снижение активности ассоциаций фермерских хозяйств; выполнение контрольных функций вместо практической помощи специально созданными службами в управлениях сельского хозяйства всех уровней, введение большого числа местных налогов; требование ежемесячной отчетности; низкая квалификация фермеров; слабый уровень информационно-консультативного обслуживания; невозможность быть фермеру на всех этапах деятельности предпринимателем; отсутствие необходимого начального капитала (кредит невыгоден, а льготный - не каждому доступен) [1, 4].

В современных условиях наиболее актуальными являются вопросы дальнейшего развития фермерских хозяйств. На основе проведенного теоретического исследования, изучения практики функционирования и развития фермерских хозяйств нами разработана концепция их дальнейшего совершенствования и развития, устойчивого по прибыльности, защищенного в экономическом, социальном и правовом плане. Концепция включает систему мер, обеспечивающих ее реализацию на практике и достижение поставленных целей.

1. Осознанность товаропроизводителя в выборе пути самостоятельного хозяйствования в форме фермерского хозяйства. У главы хозяйства основным мотивом является свобода выбора времени работы и напряженности его труда. Основной первопричиной производственно-хозяйственной деятельности крестьянина является удовлетворение потребностей своей семьи. Важная основа устойчивости фермерского хозяйства не в том, что фермер может больше, а в том, что он осознанно может обойтись меньшим. Работая в надежде "на себя" (не содержит аппарат управления и т.п.), фермер по существу теряет свободу в бытовом плане, но и это его устраивает. Он четко понимает, что результат хозяйствования полностью зависит от количества и качества его труда. Немаловажен и аспект воспитательный - приучить детей к труду физическому, навыкам предпринимательства, самостоятельному хозяйствованию и осознанному накоплению капитала, который им достанется по наследству.

2. Концентрация земли в частном секторе (у фермеров) даже без рынка земли, что на практике осуществляется и притом весьма успешно. Так, владельцы земельных паев в коллективных хозяйствах в большинстве случаев мало, а чаше совсем не имеют дохода, так как в большинстве случаев такие хозяйства убыточны. Это приводит к тому, что они нередко идут с землей к фермеру. В таких случаях, как правило, земля используется фермером в форме аренды, а ее владелец работает у фермера на договорной основе как наемный работник. При этом обе стороны бывают вполне удовлетворены. Фермер получает практически бесплатное пользование землей и относительно дешевую рабочую силу и в нужное для него время. Бывший колхозник получает за землю необходимое количество кормов, нужные услуги и другие блага для личного подсобного хозяйства и в таких размерах, которые дозволяют ему работать не больше, чем в коллективном хозяйстве, а получать намного больше. Тем самым обеспечивается существование семьи, возможность учить детей, создавать и накапливать капитал, быть экономически и юридически защищенными в обществе.

При таком положении руководители коллективных хозяйств вынуждены создавать более лучшие, чем у фермеров условия для тех, кто еще у них остался. В противном случае им грозит опасность совсем остаться без земли и работников. Это заставляет их лучше руководить и работать, повышать оплату труда акционеру (совладельцу земли и имущества), улучшать условия труда.

Процесс перехода к фермерам примечателен еще и тем, что к фермеру идут с землей не только те, кто не может работать самостоятельно из-за отсутствия чисто физических возможностей, организаторских способностей, начального капитала, нужной квалификации и запаса знаний, но и имеющие все это, но не умеющие или не желающие работать самостоятельно.

3. Увеличение численности фермерских хозяйств за счет развития личных подсобных хозяйств. В настоящее время доля производства сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств (подворий) постоянно увеличивается, как и товарность. Свыше 90% картофеля в Курской области производится к частном секторе. Объем производства в этом секторе может быть увеличен до таких размеров, что не только удовлетворит потребности области (на питание, корм скоту, сырье для спиртзаводов), но и других регионов страны. Проблемой развития для них сейчас является неэффективная заготовительная система. За их счет в настоящее время наживаются (и уже не один год) частные предприниматели (даже из других регионов страны) - посредники, скупая производимую продукцию по таким ценам, что производить ее становится экономически невыгодно. В то же время имеются сельские товаропроизводители, которые имеют 2-3 трудоспособных работника, транспорт и развивают свое семейное приусадебное хозяйство, превращаясь в самостоятельный хозяйственный субъект, обеспечивающий рост товарности, ресурсов, конкурентоспособность и эффективность производства. Различие ею с фермерским хозяйством состоит лишь в размерах и уровне товарности. Экономическая, социальная, духовно-нравственная выгода семейных приусадебных хозяйств способствует их развитию. В то же время они, в свою очередь, фактически стали противодействием процесса раскрестьянивания.

4. Будущее фермерских хозяйств небольших но размеру и сравнительно узкой специализации видится не только в индивидуальном функционировании, но и в кооперативах. Объяснить это можно тем, что фактическая потребность крупных хозяйств в ресурсах в расчете на единицу площади в два-три раза меньше, чем в мелких хозяйствах. Уже более столетия во всем мире идет непрерывный процесс укрупнения фермерских хозяйств за счет вытеснения и разорения мелких и средних производств.

О современных тенденциях развития форм собственности в сельском хозяйстве США дает представление анализ статистических данных: коллективная собственность наиболее устойчива, а число ферм-арендаторов сокращается высокими темпами; крупные фермы давно перешагнули постиндустриальную стадию развития, средние и мелкие - на индустриальной или доиндустриальной стадии: но прогнозам исследователей США в XXI веке частное фермерское хозяйство исчезнет, его заменят крупные корпоративные, государственные или кооперативные фермы, имеющие значительный капитал [47]. В настоящее время уже около 15% ферм США принадлежат агропромышленным корпорациям.

Российские фермерские хозяйства находятся на доиндустриальной стадии развития, которая должна пройти свой путь развития. В процессе этого пути могут возникнуть специфические особенности развития крестьянства, зависящие от специфичности России как огромной, весьма разнообразной по факторам развития сельского хозяйства, его традициям, территории.

Вместе с тем российское фермерство пройдет путь, аналогичный для развитых стран, необходимость кооперирования - один из этапов такого развития.

В настоящее время кооперация фермерских хозяйств в России осуществляется самыми различными путями.

а) Путем вхождения хозяйств в агропромышленные корпорации, где они могут получить финансовую и иную поддержку: переработка продукции или(и) продажа; помощь машинно-технологических станций по материально-техническому обеспечению, проведению отдельных видов сельскохозяйственных работ (уборка, посев и т.д.); создание социальной инфраструктуры. Процесс формирования агропромышленных корпораций в Курской области начался в 1996 г., а в других областях ранее, но нс везде он имеет положительные результаты.

Относительно технического обеспечения фермерских хозяйств, то исследования и опыт свидетельствуют - в самих хозяйствах будет осуществляться только первый уровень технического обслуживания сельскохозяйственной техники, если для этого в самих хозяйствах есть такие возможности. Второй и третий уровни ремонтного обслуживания (TO-2, ТО-3, ТР, КР) будут выполняться в ремонтно-технических (технологических) станциях [27, 30].

б) Заключение договоров с коллективными сельскохозяйственными предприятиями на предмет содержания техники; оказания технологической, экономической, правовой социальной и иной помощи; переработки и реализации продукции. По существу это форма сочетания частной собственности физических лиц с коллективными формами ее хозяйствования и на этой основе - ведения производства в крупных масштабах с целью получения высокого общего социально-экономического эффекта. Эта форма кооперации позволяет органически сочетать личный экономический интерес и право частной собственности с коллективным интересом и совместным использованием собственности (всей или ее части) физических лиц. На данном этапе развития аграрной реформы в России этим требованиям отвечают сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК), созданные владельцами земельных паев, фермерские кооперативы, артели.

в) Путем создания межфермерских кооперативов по отдельным направлениям производственно-хозяйственной деятельности: один производит продукцию; второй - перерабатывает: третий продает ее. Но практика свидетельствует о том, что часто возникают разногласия по поводу разделения доходов и вклада каждого в достигнутый результат Чаще это приводит к дальнейшему разделению и переходу собственности в одни руки.

г) Максимизация автономизации производственно-хозяйственной деятельности в рамках отдельного фермерского хозяйства по замкнутому технологическому циклу от производителя до потребителя.

Такие хозяйства могут быть односемейными, многосемейными, неродственными (работники являются единомышленниками, фермерская кооперация). Этот тип развития фермерских хозяйств, особенно в виде односемейного объединения, является наиболее эффективным. Однако здесь также нужно подходить с точки зрения экономической целесообразности, учета конкретных условий, развития рыночной экономики.

5. Для становления, функционирования и развития фермерских хозяйств необходим первоначальный капитал в форме льготных кредитов (беспроцентных) на 10-15 лет (лизинг, товарный кредит). Государству сразу пойдет продукция и ее продажа будет выгодной и для фермера и для государства. В этом случае доходы будут идти производителю и государству, а не перекупщикам.

6. Необходима демонополизация перерабатывающих предприятий по различным вариантам. Например, контрольный пакет акций принадлежит сельским товаропроизводителям, или контрольный пакет акций принадлежит государству, или перерабатывающее предприятие - полностью государственное. Все зависит от конкретных условий.

7. Научное обеспечение развития фермерских хозяйств, в особенности на региональном уровне, так как регионы страны отличаются различными не только природно-климатическими характеристиками, но и традициями, законодательными нормативами: уровнем самостоятельности; наличием эксполярных форм существования общества (вторичная занятость, семейное хозяйство, межсемейная кооперация, свободная индивидуальная деятельность, теневая экономика и др.); степенью их влияния на социально-экономическую политику peгионов, что создает возможности и благоприятные условия для разнообразия форм существования общества, обладающих способностью более динамичного и эффективною развития.

8. Использование достижений НТП как необходимого условия повышения устойчивого развития аграрного производства - последовательное наращивание возможностей увеличения в каждом производственном цикле результатов хозяйственной деятельности и создания условий для их дальнейшего улучшения (производственных, экономических, социальных, экологических и других параметров) с наименьшими отклонениями их величин при изменении внутренних и внешних условии производства.

9. Познание и правильное использование законов управления рыночной экономикой как основы развития фермерских хозяйств [4].

3. Особенности аграрного производства, влияющие на формирование и функционирование фермерских хозяйств

Агропромышленный комплекс - важнейшая и особая часть народного хозяйства страны, без которого невозможно обеспечение населения продовольствием, а отдельных отраслей промышленности - сырьем.

Составной частью его является сельское хозяйство. Это комплекс отраслей, каждая из которых имеет свои специфические особенности, присущие только ей одной.

Как отрасль материального производства, сельское хозяйство отличается от других отраслей народного хозяйства средствами производства, производственными навыками работников и характером производимого продукта. В качестве основного средства производства здесь выступает земля. Она в значительной мере формирует эффективность производства, размеры капитала. В других отраслях экономики роль земли иная - это место размещения производства. В сельском хозяйстве ее свойства - ограниченность, незаменимость как продукта природы и средства производства, способность улучшаться при правильном использовании и наоборот, влияние на специализацию хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве, формирование набора техники, технологий приспосабливаемых к природно-климатическим условиям.

Кроме того, важной особенностью сельского хозяйства является и то, что земля отличается по плодородию, своим размещением по отношению к рынкам сбыта, предприятиям по переработке и хранению продукции, техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники, обеспечению хозяйств электроэнергией, газом и другой инфраструктурой.

В фермерских хозяйствах, занятых производством сельскохозяйственной продукции, процесс производства пространственно размещен на земельных территориях, что требует использования мобильных передвижных агрегатов, вызывает необходимость грузоперевозок (семян, кормов, продукции, удобрений и т.д.). В конечном счете это ведет к дополнительным затратам и приобретению необходимых различных видов техники, которая из-за небольших размеров фермерских хозяйств (например, в Курской области средний размер составляет 69 га) достаточно эффективно использоваться не может. Это касается и других видов сельскохозяйственных машин. По существу это вложенный, но "не работающий" капитал. Мною рабочего времени в этих хозяйствах затрачивается на перемещение не только машин, но и работников.

Важнейшей особенностью сельскохозяйственного производства. влияющей на формирование и функционирование фермерских хозяйств является использование ими биологических факторов (растений и животных), что влечет к взаимодействию биологических и экономических законов. Производственный процесс в сельском хозяйстве по существу заключается в изменении и развитии растений и животных, а социально-экономические задачи и содержание труда фермера состоят в получении доходов. Все же роль биологических факторов значительна [18]. Можно согласиться с учеными аграрниками о том, что биологические ресурсы важны также как и другие факторы производства - opганизация и оплата тpyдa, управление трудовыми и производственными процессами [18]. Учитывая вышесказанное можно сказать, что формирование и функционирование фермерских хозяйств должно осуществляться в полном соответствии с биологическими ритмами роста и развития растений и животных. Это определяет их специализацию (набор отраслей должен сочетаться по периодам работ, реализации продукции, равномерности занятости фермера и его техники в трудовом процессе), обеспечивать оптимальные размеры хозяйств по землепользованию.

Сельскохозяйственное производство носит сезонный характер. Здесь рабочий период не совпадает со временем производства, а производство с реализацией продукции. Это обусловливает неравномерность в использовании труда и техники, реализации продукции и поступлении денежных ресурсов в течение календарного года. Потребность же в оборотных средствах сохраняется в течение всех месяцев года (покупка горюче-смазочных и ремонтных материалов, удобрений, оплата труда за проведение работ). Это приводит к необходимости использования краткосрочных кредитов, что нс всегда выгодно для фермера, а обойтись без этого практически невозможно.

Существенное влияние на сельскохозяйственное производство оказывают погодные условия. Так, урожайность сельскохозяйственных культур в ЦЧО носит явно циклический характер, что отражается на уровне производства как в отраслях земледелия, так и животноводства. В конечном счете это влияет на доходность хозяйства. Если урожайность сельскохозяйственных культур до 50% зависит от условий погоды, то экологическое состояние окружающей среды указанную

долю влияния увеличит еще более. Этот фактор при управлении фермерским хозяйством необходимо учитывать, особенно при прогнозировании производства конкурентоспособной продукции необходимого количества и качества, а также финансовых результатов.

Часть произведенной в отраслях растениеводства и животноводства продукции (свыше 20% валовой продукции [4]) входит в последующие циклы производства уже как средство производства (молоко, приплод животных, корма, семена), поэтому в сельском хозяйстве возникают особенности и в формировании основных и оборотных фондов. Они воспроизводятся в самой этой отрасли, зависят от нее по стоимости и качеству.

Влияние указанного фактора на становление и функционирование фермерских хозяйств двояко. Так, при формировании его, до получения продукции, основные и оборотные средства выступают в виде определенной суммы денег и продуктов, способных обеспечивать производственные циклы начиная с посева до уборки и хранения продукции с соответствующими условиями. Это свидетельствует о том, что без стартового капитала нормально начать работать фермерское хозяйство практически не сможет.

Взаимосвязь естественных и экономических процессов выступает при производстве сельскохозяйственной продукции, в том числе и фермерскими хозяйствами, приводит к тому, что сельское хозяйство является поставщиком сырья. Переработку этой продукции принято относить к промышленному производству. Для того, чтобы фермер не продавал свою продукцию в виде сырья, да еще за цены не покрывающие затраты, он должен практически основать и освоить новое промышленное производство, для чего, кроме капитала, нужны новые специфические знания, время. Одному фермеру (тем более при малом размере фермерского хозяйства) наладить такое производство практически невозможно. Выход может быть найден в кооперации с другими фермерами, что на практике уже осуществляется во многих районах области.

Аграрное производство невозможно без водных ресурсов, как незаменимого элемента производственного процесса. Даже в условиях ЦЧО требуются дополнительные затраты на поддержание водного режима, особых технологий, они формируют выбор (в зависимости от обеспеченности водными ресурсами) производственного направления хозяйств.

В качестве особенности сельскохозяйственного производства следует, на наш взгляд, выделить и зависимость производства сельскохозяйственной продукции от состояния окружающей среды.

Известно, что производство экологически чистой продукции обходится товаропроизводителю намного дороже, чем обычная продукции, требует особых технологий, дополнительного труда и новых знаний. При отсутствии всего этою неблагополучное состояние окружающей среды не позволит производить требуемую продукцию. В силу этого должным образом должен учитываться и тот фактор. Кроме того, сбыть эту продукцию по ценам выше рыночных (они не могут быть ниже цен у других товаропроизводителей, так как эта продукция имеет более высокую себестоимость) весьма трудно еще и пo причине низкой покупательной способности населения, особенно в настоящее время. Рядовому покупателю она практически недоступна.

Перечисленные особенности сельскохозяйственного производства оказывают существенное влияние на организацию фермерского хозяйства требуют творческого подхода к использованию законов природы и общества: определяют специфику фермерских хозяйств от момента их становления до периода нормального функционирования: обусловливают своеобразный характер действий фермерских хозяйств в условиях рыночной экономики, ведут к возникновению частных закономерностей, определяющих конкретные специфические формы управления ими: требуют соблюдения особых принципов в организации производства, предъявляют к главе фермерского хозяйства дополнительные требования по уровню образования, компетентности, деловым и другим качествам.

Таким образом, формирование и функционирование конкурентоспособного фермерского хозяйства как экономически и юридически самостоятельного хозяйствующего субъекта в аграрной сфере экономики должны осуществляться с учетом взаимосвязанных экономических, биологических и природных условий, что предъявляет особые требования к ею организации и управлению.

II. География фермерских хозяйств в России

1. Численность и особенность территориального размещения КФХ

Фермерских сектор России на 1 января 2001 года составил 261,7 тыс. хозяйств в которых было занято около 1 млн. человек, а сельскохозяйственное производство осуществлялось на 15,3 млн. га собственных и арендованных земель, включая 14,3 млн. га сельскохозяйственных угодий (7,2% от сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий).

Рис. 1. Число крестьянских (фермерских) хозяйств на 1 января 2001 г.

Период 1991-1994 гг. может быть назван этапом бурного образования крестьянских фермерских хозяйств, когда за этот период было создано около 300 тыс. хозяйств. Этому во многом способствовало формирование законодательной базы, государственные меры по обеспечению экономической поддержки формирующихся фермерских хозяйств, желание будущих фермеров самостоятельно хозяйствовать на земле. Однако уже на первом этапе значительная часть фермерских хозяйств по разным причинам прекратила свою деятельность. Так, в 1993-1994 гг. распалось почти 46 тыс. хозяйств (рис. 1).

Следующий этап фермерского движения, который начался с 1995 г. и продолжается до настоящего времени, развивается на фоне системного кризиса в экономике, сохраняющегося диспаритета цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы производства, дефицита финансовых средств, ослабление государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, включая фермеров, незавершенности законодательной базы функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств в России в последние годы (1996-1999) постепенно сокращалось, в основном из-за финансовых трудностей (в 1998 г. в 60 регионах). Однако в ряде регионов, где фермерство признают как неотъемлемую часть аграрной экономики и оказывают ему реальную помощь, фермерам удается выжить и развиваться. Это относится к республикам Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Алтай, Татарстан, Башкортостан, Дагестан, Краснодарскому краю, Саратовской, Волгоградской, Ростовской, Белгородской, Орловской, Московской, Калининградской, Вологодской, Архангельской областям и другим регионам. В 2000 г. численность фермерских хозяйств вновь как и в начале 90-х годов, стала постепенно возрастать, прежде всего за счет Южного и Центрального федеральных округов, и превысила уровень предыдущего года на тыс. хозяйств.

Таблица 1. Число крестьянских (фермерских) хозяйств

Регион	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	1999 к 1998,%
Российская Федерация	278613	274264	270154	261126	97	-9028
Северный район	4147	3995	3799	3643	95,9	-156
Северо-Западный	11783	11662	11174	10506	94,0	-668
Центральный	30028	29558	28459	27924	98,1	-535
Волго-Вятский	8742	8897	8686	8741	100,6	55
Центрально-Черноземный	11692	11340	10942	10978	100,3	36
Северо-Кавказский	84067	84954	85175	79783	93,7	-5392
Поволжский	35360	34802	34233	33855	98,9	-378
Уральский	31334	29935	29166	28872	99,0	-294
Западно-Сибирский	28553	27160	26464	25290	95,6	-1174
Восточно-Сибирский	16140	15748	14932	14327	95,9	-605
Дальневосточный	12723	11933	11487	11237	97,8	-250

Размещение КФХ по территории России неравномерно (таблица 1).

Количество фермерских хозяйств увеличивается при движении с севера на юг и с востока на запад. Наибольшее число КФХ наблюдается в Северо-Кавказском и Поволжском районах (табл. 1). Наименьшее количество КФХ имеет Северный район [16].

Такое размещение КФХ по территории России обусловлено различиями агроклиматических условий. Чем более благоприятны природные условия для ведения сельского хозяйства, тем больше доля земель обрабатываемых фермерскими хозяйствами.