Система бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации
Место и роль общего образования в системе развития экономики государства. Анализ расходов региональных бюджетов на общее образование в РФ. Комплексный анализ факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования общего образования в РФ.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | диссертация |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.07.2016 |
Размер файла | 917,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
4) При распределении финансирования регионов учитывать показатели результативности деятельности и факторы, определяющие результативность.
- фактор «Периферийность» - фактор понижающий результаты ЕГЭ
- фактор «Социально-экономический потенциал региона» - фактор повышающий результаты ЕГЭ.
- факторы «Стоимость жизни», «Приоритетность расходов на общее образование» и «Северная широта» - влияние факторов не определено.
- факторы «Демография», «Фактические расходы муниципалитетов на общее образование» и «Интенсивность работы учителей» не оказывают влияния на результаты образовательной деятельности в сфере общего образования.
5) Необходимо учитывать, что показатели, входящих в обобщающий фактор «Социально-экономический потенциал региона», воздействует в направлении роста и на результаты образовательной деятельности.
Это показатели общих расходов, расходов на образование (в т.ч. с корректировкой на ИБР) и на общее образование (в т. ч. с корректировкой на ИБР) консолидированного бюджета субъекта РФ, показатели подушевых расходов консолидированного бюджета региона на общее образование (с корректировкой на ИБР), размера фонда оплаты труда учителей, объема ВРП.
Так же уровень социально-экономического потенциала региона определяет повышение финансовой самостоятельности общеобразовательных организаций - их переход в бюджетную и автономную организационно-правовую форму собственности. В бюджете региона это характеризуется размером безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям.
Интересно, что социально-экономический потенциал региона помимо общей численности и плотности населения определяется долей взрослого населения с высшим образованием и более высоким расслоением населения по доходам. Последнее, возможно, связано с большей предпринимательской и инновационной активностью части населения региона.
То есть образовательные результаты выше в регионах с более высокими показателями бюджетного финансирования, в том числе общего образования (в целом, и на одного обучающегося), с большей долей населения, имеющего высшее образование, с высокой возможностью трудоустройства в регионе, с высоким потенциалом роста финансовой самостоятельности общеобразовательных организаций.
6) Учитывать, что показатели, входящих в обобщающий фактор «Периферийность», понижают результаты образовательной деятельности - это показатели восточной долготы и удаленности от столицы, которые приводят к высокой стоимости бюджетных расходов и высоким среднедушевым доходам населения, высокой заработной плате учителей.
Данный фактор, влияя на образовательные результаты в направлении их снижения, дополнительно указывает на необходимости выравнивания бюджетной обеспеченности регионов в сфере общего образования.
При формировании бюджетного финансирования, обеспечивающего высокие образовательные результаты в общеобразовательных организациях регионов РФ, необходимо учитывать прямую и обратную взаимосвязь факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования, таких как расходы на общее образование в регионе, объем ВРП, ВРП на душу населения, доля взрослого населения с высшим образование, удельный вес сельского населения и др., а также повышающее действие на результаты образовательной деятельности обобщающего фактора «Социально-экономический потенциал региона» и понижающее действие обобщающего фактора «Периферийность».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенный в рамках диссертационного исследования комплексный анализ объема и структуры бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации и факторов, его определяющих, позволяет сделать следующие выводы:
1. Развитие общего образования в регионах Российской Федерации будет способствовать росту человеческого капитала, обеспечивающему научно-техническое и технологическое совершенствование производства, развитие информационных технологий, ведущему к устойчивому экономическому росту всей страны.
2. В настоящее время бюджетное финансирование общего образования в Российской Федерации осуществляется государством в соответствии Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", рядом других законов и подзаконных актов в соответствии с утверждаемыми нормативами.
3. Объемы бюджетного финансирования общего образования в регионах РФ в период с 2008 по 2012г. находятся в среднем на уровне 1,9%, что ниже, чем в целом по миру (3,3%), в странах Центральной и Восточной Европы (3,3%), странах Северной Америки и Западной Европы (3,5%).
4. Комплексный анализ объема и структуры бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации на основе сбалансированной системы показателей в период с 2008 по 2012 гг. свидетельствует о неоднородности распределения бюджетных средств на общее образование между различными регионами страны, как следствие не обеспечивается равный доступ к качественному образованию для всех обучающихся в системе общего образования:
4.1 Среднее значение удельного веса расходов на общее образование в валовом региональном продукте составляет от 2,16% до 2,47%, при этом минимальные значение варьируются в интервале от 0,93% до 1,14%, максимальное от 11,7% до 13,09%. Разница между минимальным и максимальным значением составляет от 10,5 до 13,37 раз.
4.2 Среднее значение удельного веса подушевых расходов на общее образование в ВРП на душу населения региона () равно от 22,95% до 27,76%, минимальные значение варьируются в интервале от 6,26% до 8,54%, максимальное от 80,51% до 96,1%. Разница между минимальным и максимальным значением составляет от 11,25 до 15,33 раз.
4.3 Среднее значение доли расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона возросло с 12,72% до 14,09%. При этом рост отмечается практически во всех регионах. Это свидетельствует об увеличении приоритета данного направления финансирования в расходах консолидированных бюджетов регионов. При этом наблюдается тенденция к сокращению разрыва между минимальным и максимальным значением доли расходов на общее образование в расходах консолидированных бюджетов регионов с 4,65 до 3,19 раз.
4.4 За рассматриваемый период наблюдается устойчивая тенденция роста средних расходов консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося, откорректированных на ИБР () с 54519,81 до 87720,44 рублей. Прирост данного показателя по различным годам составил от 4,03% до 19,21%. Разница между минимальным и максимальным значением составляет от 4,99 до 9,41 раза.
4.5 За анализируемый период доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета на образование () в среднем остается на уровне 57%, исключение 2009 г. - 59%. Это свидетельствует о стабильности приоритета данного направления финансирования в образовательной сфере. Разница между минимальным и максимальным значением составляет от 1,68 до 2,12 раза.
4.6 Среднее значение исполнения расходов на общее образование по отношению к исполнению всех расходов консолидированного бюджета регионов (И) увеличилось со 104,8% до 106,6%. Если в 2008 - 2010 гг. минимальные значения были на уровне 96,3-98,1%, то в 2011 г. и 2012 г. исполнение на уровне 100,0% и 100,6% соответственно. Это свидетельствует о росте приоритетности исполнения затрат в сфере общего образования по сравнению с другими разделами и подразделами региональных бюджетов. В целом можно говорить о некоторой однородности значения данного показателя в регионах РФ - разница между минимальным и максимальным значением от 1,12 до 1,37 раз.
4.7. В целом по РФ наблюдается снижение среднего значения доли местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов регионов на общее образование с 74,16% до 70,92%, что свидетельствует о снижении уровня финансовой самостоятельности местных властей, снижении эффективности финансирования. При этом максимальная доля местных бюджетов в расходах на общее образование находиться в интервале от 97,55% до 98,76% за весь рассматриваемый период. Минимальные значения от 8,69% до 39,16% (за исключением г. Москвы и г. Санкт-Петербурга). Разница между максимальным и минимальным значением данного показателя от 2,67 до 10,84 раза.
4.8. В целом по регионам РФ наблюдается прирост от 7,5% до 13,32% среднемесячной заработной платы учителей (). При этом дифференциация в уровне оплаты труда учителей за весь период весьма значительна, минимальные значение варьируются в интервале от 6700,00 до 8776,70 рублей, максимальное от 39545,00 до 55382,15 рублей. Разница между максимальным и минимальным значением данного показателя от 6,24 до 9,07 раза.
4.9 В период с 2008 по 2010 гг. наблюдается прирост доли средних расходов на заработную плату и оплату коммунальных услуг в структуре расходов общеобразовательных организаций в регионе () с 74,23% до 78,15%, который обусловлен как ростом заработной платы, так и ростом расходов на оплату коммунальных услуг в общеобразовательных организациях. Это говорит о сокращении доли расходов, которые могли быть направлены на развитие общеобразовательных организаций. Разница между максимальным и минимальным значением сократилась с 1,96 раза до 1,73 раза.
Структура расходов региональных бюджетов в период с 2011 по 2012 гг. не позволяет выделить расходы на заработную плату и оплату коммунальных услуг в структуре расходов общеобразовательных организаций различных организационно-правовых форм собственности.
4.10 В целом по регионам Российской федерации за период с 2008 по 2012гг. разница значений по анализируемым показателям составляет:
-в 2008 году от 1,37 до 12,92 раз;
- в 2009 году от 1,22 до 12,86 раз;
- в 2010 году от 1,16 до 12,97раз;
-в 2011 году от 1,12 до 15,33 раз;
- в 2012 году от 1, 22 до 13,37 раз.
5. Проведенный корреляционный анализ факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования в регионах Российской Федерации, за 2011-2012гг. выявил с достаточно высокой (95%) и высокой степенью вероятности (99%):
5.1 прямую взаимосвязь между:
- расходами на общее образование региональных бюджетов с объем ВРП и ВРП на душу населения региона, плотностью и численностью населения региона, среднедушевыми денежными доходами населения, коэффициентом Джини, долей взрослого населения с высшим образованием, со средней наполняемостью классов, с числом учащихся на одного учителя;
- расходами местных бюджетов на общее образование и численностью обучающихся на уровне общего образования, объемом ВРП и ВРП на душу населения региона, коэффициентом Джини, средней наполняемостью классов, среднегодовой численность учителей, числом учащихся на одного учителя;
- объемом безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям, который характеризует активность перехода данных организаций в бюджетную и автономную организационно-правовую форму, и расходами местных бюджетов на образование, ВРП и ВРП на душу населения, коэффициентом Джини, средней наполняемостью классов;
- расходами бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося в номинальном выражении и среднедушевыми денежными доходами в год, долей взрослого населения с высшим образованием, коэффициентом Джини, северной широтой, расстоянием от;
- средним тестовым баллом ЕГЭ и долей взрослого населения с высшим образованием;
5.2 обратную взаимосвязь между:
- расходами на общее образование региональных бюджетов и удельным весом сельского населения в общей численности населения;
- расходами местных бюджетов на общее образование и долей расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения, удельным весом сельского населения в общей численности населения региона;
- объемом безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям и долей местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов на общее образование, долей расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения;
- расходами бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося с корректировкой на ИБР и удельным весом сельского населения в общей численности населения, с расстоянием от Москвы;
- средним тестовым баллом ЕГЭ и номинальными расходами консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося, ВРП на душу населения, среднедушевыми денежными доходами в год, индексом бюджетных расходов, со среднемесячной заработной платой учителей, с индексом стоимости жизни, с долей населения моложе трудоспособного возраста, со средней нагрузка учителя с учетом внутреннего совместительства за месяц, с восточной долготой, с расстоянием от Москвы.
6. На основании проведенного факторного и регрессионного анализа за 2011-2012 гг. можно сделать вывод о том, что на образовательные результаты в сфере общего образования влияет группа обобщающих показателей - факторов развития. При этом фактор «Социально-экономический потенциал региона» является повышающим образовательные результаты в сфере общего образования, а фактор «Периферийность» - понижающим образовательные результаты в сфере общего образования.
Проведенный анализ не позволяет с достаточной степенью определенности говорить о направленности влияния факторов «Стоимость жизни», «Приоритетность расходов на общее образование» и «Северная широта».
Фактор «Демография», «Фактические расходы муниципалитетов на общее образование» и «Интенсивность работы учителей» не оказывают влияния на результаты образовательной деятельности в сфере общего образования.
7. На основании проведенного анализа бюджетного финансирования общего образования в регионах РФ за период с 2008 по 2012гг. и статистического анализа факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации за 2011 и 2012гг. можно сформировать следующие предложения по совершенствованию бюджетного финансирования общего образования на уровне регионов РФ:
7.1 Сократить разрыв в бюджетной обеспеченности регионов в сфере общего образования, который не позволяет предоставить равный доступ к качественному общему образованию;
7.2 Обеспечить финансирование в зависимости от потребностей системы образования;
7.3 При формировании объемов и структуры бюджетного финансирования общего образования в регионах учитывать:
7.3.1 взаимное влияние факторов, определяющих параметры бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации, перечисленные в п. 5.2 и 5.3 и направленность влияния - прямую и обратную взаимосвязь факторов;
7.3.2 влияние факторов развития, определяющих результативность деятельности региональных систем общего образования:
- показатели, входящих в обобщающий фактор «Социально-экономический потенциал региона», воздействует в направлении роста на результаты образовательной деятельности. Это показатели общих расходов, расходов на образование и на общее образование в консолидированных бюджетах субъектов РФ, показатели подушевых расходов консолидированных бюджетов регионов на общее образование (с учетом разницы в стоимости жизни), размера фонда оплаты труда учителей, объема ВРП, показатели роста финансовой самостоятельности общеобразовательных организаций, их активности при переходе в бюджетную и автономную организационно-правовую форму собственности (в бюджете региона характеризуется размером безвозмездных перечислений общеобразовательным организациям). Рост социально-экономического потенциала региона помимо общей численности и плотности населения определяется долей взрослого населения с высшим образованием и более высоким расслоением населения по доходам. Последнее, возможно, связано с большей предпринимательской и инновационной активностью части населения региона.
- показатели, входящих в обобщающий фактор «Периферийность», влияют на результаты образовательной деятельности в направлении их снижения - это показатели восточной долготы и удаленности от столицы, которые приводят к высокой стоимости бюджетных расходов, в том числе и номинальных расходов на общее образование в расчете на одного обучающегося, к высокой стоимости жизни в регионе и как следствие к высоким среднедушевым доходам населения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Законодательные и нормативно-правовые акты
1.1. Конституция Российской Федерации /http://www.constitution.ru/
1.2. Бюджетный кодекс Российской Федерации /http://www.consultant.ru/popular/budget/.
1.3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
1.4. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании"/http://www.consultant.ru/popular/edu/
1.5. Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
1.6. Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
1.7. Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
1.8. Федеральный закон от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
1.9. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.10. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.11. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»
1.12. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
1.13. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
1.14. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
1.15. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах /www.kremlin.ru/.
1.16. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 годах /www.kremlin.ru/.
1.17. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009))
1.18. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013г. (одобрена Распоряжением Правительства РФ от 08.08.2009 № 1123-р)
1.19. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы” (одобрена Распоряжением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 163-р)
1.20. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России).
1.21. Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования /http://минобрнауки.рф/документы/543/
1.22. Приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"
1.23. Постановление правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1176)
1.24. Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы" утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р.
1.25. Государственная программа Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 435-р.
1.26. Государственная программа Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р.
1.27. Закон г. Москвы от 21.11.2012 N 59 (ред. от 02.10.2013) "О бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
2. Монографии, статьи, аналитические и статистические материалы
2.1 Абанкина И.В., Алескеров Ф. Т., Белоусова В.Ю., Зиньковский К.В., Петрущенко В.В. Оценка результативности университетов с помощью оболочечного анализа данных// Вопросы образования. 2013. №2. С.15-48.
2.2 Абанкина Т.В., Абанкина И.В.,. Вавилов А.И, Осовецкая Н.Я., Савельева М.Б. Экономико-финансовые основы управления современной школой - М.: АПК и ППРО, 2009. 88 с.
2.3 Агранович М.Л., Озерова Н.Б., Беляков С.А., Клячко Т.Л. Система финансирования образования. Анализ эффективности М: Технопечать, 2003. 181с.
2.4 Анализ влияния реформы местного самоуправления и реформы межбюджетных отношений на финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: аналит. доклад / В.Э. Григоров, Д.В. Жигалов, Л.В. Перцов ; под общ. ред. Н.Б. Косаревой, А.С. Пузанова. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2009. 174 с.
2.5 Анализ расходных обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и их финансового обеспечения/ Материалы Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, 2012.
2.6 Афанасьев Мст.П. Основы бюджетной системы - М.: Изд. дом Гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2009. 226с.
2.7 Балицкая И. В. Образование в современной Канаде: монография - Южно-Сахалинск: СахГУ, 2010. 124 с.
2.8 Боченков С.А., Вальдман И. А. Интерпретация и представление результатов ЕГЭ: проблемы и возможные решения // Вопросы образования. 2013. №3. С. 5-24
2.9 Бюджет и бюджетная система / Афанасьев Мст.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. - /Под. ред. Афанасьева Мст.П. - М.: Юрайт, 2012. 777с.
2.10 Бюджет и межбюджетные отношения. Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма: Концепция и рекомендации/ отв. ред. Я.И. Кузьминов, В.Д. Мазаев - М.: ГУ - ВШЭ, 1999, 15с.
2.11 Вопросы законодательного обеспечения и совершенствования разграничения полномочий между уровнями публичной власти /по информационно-библиографическим ресурсам Управления библиотечных фондов (Парламентской библиотеки), 2012.
2.12 Всемирный доклад по мониторингу образования для всех: 2012. Молодежь и навыки. Образование должно работать. Краткий доклад. Издательство ЮНЕСКО, 2012. 46с. /www.intelros.ru/
2.13 Всемирный доклад по образованию 2007. Сравнение мировой статистики в области образования. Издательство ЮНЕСКО, 2007, 207с. /www.uis.unesco.org/Library/Documents/ged07-rus.pdf/
2.14 Гайдар Е. Т. Аномалии экономического роста. М.: Евразия, 1997. 215с.
2.15 Груничева И. Г., Пинская М.А., Косарецкий С.Г. Поддержка школ, показывающих низкие образовательные результаты, как часть национальной образовательной политики. Обзор мирового опыта// Вопросы образования №3 за 2012 год, с. 30-63.
2.16 Деркачев П.В. Экономико-географические аспекты финансирования общего образования М.: МГУ, 2003. 131с.
2.17 Е.В. Першин, Н.В. Бубличенко, М.В. Глигич-Золотарева О перераспределении полномочий между уровнями власти в целях обеспечения эффективного исполнения субъектами Российской Федерации своих расходных обязательств/ Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации, 2012.
2.18 Ивантер Э.В, Коросов А.В. Основы биометрии: Введение в статистический анализ биологических явлений и процессов. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ, 1992. 168 с.
2.19 Индикаторы образования: 2013: статистический сборник. - М: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. 280 с.
2.20 Клячко Т.Л. Образование в Российской Федерации: проблемы и тенденции развития в начале XXI века // Мир России. 2011. № 1. С. 88-124
2.21 Кузнецова Е.В. Оценка качества сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации // Финансы. 2011. № 2.
2.22 Кузнецова О. В.Общество и реформы. Региональная политика в России в постсоветское время: история развития, 2005.
2.23 Кусжанова А.Ж Проблема финансирования в современном образовании: поиски, подходы, выводы, 2005 http://sbiblio.com/
2.24 Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки - М.: Дело, 2003. 520 с.
2.25 Миронюк М. Г. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М.: РОССПЭН, 2008. с. 280
2.26 Моосмюллер Г., Ребик Н.Н. Маркетинговые исследования с SPSS: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. 160 с.
2.27 Наследов А.Д. IBM SPSS Statistics 20 и AMOS. Профессиональный статистический анализ данных. - СПб.: Питер, 2012. 416с.
2.28 Нортон Д., Каплан Р. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. - М.: Олимп-Бизнес, 2010. 320 с.
2.29 Образование в Российской Федерации: 2012 : стат. сб. - М. : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2012. 444 с.
2.30 Образование в цифрах: 2013: кр. стат. сб. - М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2013. 80 с.
2.31 Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов/ Аналитический материал Министерства финансов РФ, 2012,115с.
2.32 Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов/ Аналитический материал Министерства финансов РФ, 2013, 209с.
2.33 Петров Н.В., Титков А.С. Индекс демократичности/Независимый институт социальной политики, 2004 /http://atlas.socpol.ru/
2.34 Пинская М.А., Косарецкий С. Г., Фрумин И.Д. Школы, эффективно работающие в сложных социальных контекстах // Вопросы образования №4 за 2011 год, с. 148-177
2.35 Проблемы межбюджетных отношений в России/ Мамедов А.А. и др. /Научные труды / Ин-т экон. политики им. Е.Т. Гайдара; № 159Р / - М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2012. 188 с.
2.36 Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления. - СПб.: Питер, 2013. 400 с.
2.37 Смирнягин Л. В., Бусыгина И. М. Российский федерализм, 2009, 75с.
2.38 Ушаков К.М. Управление школой: кризис в период реформ - М.: Сентябрь, 2011. 176 с.
2.39 Чему и как учат в американской школе? // Вопросы интернет образования. 2007. №47 /http://vio.uchim.info/
2.40 Чернова С.А. Перспективы повышения бюджетного потенциала регионов Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 26 (209)
2.41 Якобсон Л. И., Колосницына М. Г., Голованова Н. В., Засимова Л. С., Ракута Н. В., Хоркина Н.А. Экономика общественного сектора/ под ред.: Л. И. Якобсона, М. Г. Колосницыной - М. : Юрайт, 2014. 558с.
2.42 Carnoy M. A Social Agenda for Democracy and Growth for the Next Twenty Years. (principal author). Washington, DC: Global Center for Democracy and Growth, 2009.
2.43 Carnoy M., Khavenson T., Ivanova A.. Using TIMSS and PISA results to inform educational policy: a study of Russia and its neighbours // Compare: A Journal of Comparative and International Education. 2013
2.44 Global Education Digest 2008 : Comparing Education Statistics Across the World. UNESCO Institute for Statistics. 2008. 296 p. /www.uis.unesco.org/Library/Documents/ged08-en.pdf/
2.45 Global Education Digest 2010: Comparing Education Statistics Across the World. Montreal, Canada. UNESCO Institute for Statistics, 2010. 207р. /www.ifap.ru/library/book482.pdf/
2.46 Global Education Digest 2011. Focus on secondary education: the next great challenge. UNESCO Institute for Statistics. 2011. 308 p. /www.uis.unesco.org/Education/GED%20Documents%20C/GED-2011-Book-EN-web2.pdf/
2.47 Human Development Report 2013. The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World. Published for the United Nations Development Programme (UNDP) .New York, USA, 2013, 216p. /hdr.undp.org/sites/default/files/reports/14/hdr2013_en_complete.pdf/
2.48 Nelson A., Weinbaum E. Federal Education Policy and the States, 1945-2009: A Brief Synopsis, 2009.
3. Официальные Интернет-источники
3.1 Интернет-сайт Всемирного банка /www.worldbank.org/.
3.2 Интернет-сайт Института статистики Юнеско - www.uis.unesco.org
3.3 Интернет-сайт Министерства образования и науки РФ - минобрнауки.рф
3.4 Интернет-сайт Министерства регионального развития РФ - www.minregion.ru
3.5 Интернет-сайт Министерства финансов Российской Федерации - www.minfin.ru.
3.6 Интернет-сайт Президента России - президент.рф
3.7 Интернет-сайт Федерального казначейства Российской Федерации - www.roskazna.ru.
3.8 Интернет-сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата) - www.gks.ru.
3.9 Официальный информационный портал ЕГЭ - www.ege.edu.ru
3.10 Сайт проекта Модернизации региональных систем общего образования /мрсо.рф/
3.11 Справочно-правовая система «Гарант» - www.garant.ru
3.12 Справочно-правовая система «Консультант плюс» - www.consultant.ru
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Результаты проведения корреляционного анализа факторов, определяющих объем и структуру бюджетного финансирования общего образования в регионах Российской Федерации в 2011 - 2012 гг.
№ п/п |
Наименование факторов |
Наименование параметра корреляции |
Фактические расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
Фактические расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
Расходы местных бюджетов на общее образование, руб. |
Расходы местных бюджетов на общее образование, руб. |
Безвозмездные перечисления общеобразовательным организациям, руб. |
Безвозмездные перечисления общеобразовательным организациям, руб. |
Фактические расходы бюджета на общее образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
|
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Фактические общие расходы консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
,981** |
,976** |
0,214 |
0,185 |
,984** |
,705** |
,966** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,052 |
0,094 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
2 |
Запланированные общие расходы консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
,979** |
,975** |
0,211 |
0,182 |
,983** |
,707** |
,966** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,056 |
0,099 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
3 |
Фактические расходы на образование консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
,998** |
,997** |
,360** |
,313** |
,984** |
,683** |
,981** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,001 |
0,004 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
4 |
Запланированные расходы на образование консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
,998** |
,996** |
,347** |
,315** |
,984** |
,683** |
,980** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,001 |
0,004 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
5 |
Фактические расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
1 |
1,000 |
,371** |
,367** |
,981** |
,674** |
,981** |
|
Знч.(2-сторон) |
0,001 |
0,001 |
0 |
0,000 |
0 |
|||||
6 |
Запланированные расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
Корреляция Пирсона |
1,000** |
1,000** |
,356** |
,376** |
,982** |
,672** |
,980** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,001 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
7 |
Расходы местных бюджетов на образование, руб. |
Корреляция Пирсона |
,382** |
,380** |
,995** |
,995** |
,292** |
,223* |
,355** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0,007 |
0,043 |
0,001 |
|||
8 |
Расходы местных бюджетов на общее образование, руб. |
Корреляция Пирсона |
,371** |
,367** |
1 |
1,000 |
,277* |
0,205 |
,340** |
|
Знч.(2-сторон) |
0,001 |
0,001 |
0,011 |
0,064 |
0,002 |
|||||
9 |
Безвозмездные перечисления организациям по общему образованию, руб. |
Корреляция Пирсона |
,981** |
,674** |
,277* |
0,205 |
1 |
1,000 |
,963** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,011 |
0,064 |
0 |
|||||
10 |
Численность обучающихся на уровне общего образования, тыс.чел. |
Корреляция Пирсона |
,852** |
,845** |
,637** |
,638** |
,799** |
,601** |
,887** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
11 |
Индекс бюджетных расходов |
Корреляция Пирсона |
-0,09 |
-0,089 |
-0,08 |
-0,077 |
-0,07 |
-0,064 |
-0,188 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,421 |
0,422 |
0,471 |
0,488 |
0,53 |
0,568 |
0,088 |
|||
12 |
Фактические расходы бюджета на образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
Корреляция Пирсона |
,981** |
,981** |
,333** |
,283** |
,968** |
,686** |
,998** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,002 |
0,009 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
13 |
Фактические расходы бюджета на общее образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
Корреляция Пирсона |
,981** |
,980** |
,340** |
,331** |
,963** |
,678** |
1 |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,002 |
0,002 |
0 |
0,000 |
||||
14 |
Доля расходов на образование в расходах консолидированного бюджета региона, доли |
Корреляция Пирсона |
-0,193 |
-0,158 |
0,142 |
0,167 |
-,242* |
-,307** |
-0,191 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,081 |
0,153 |
0,201 |
0,130 |
0,027 |
0,005 |
0,084 |
|||
15 |
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона, доли |
Корреляция Пирсона |
-,257* |
-,255* |
-0,051 |
0,018 |
-,309** |
-,348** |
-,246* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,019 |
0,020 |
0,644 |
0,870 |
0,004 |
0,001 |
0,025 |
|||
16 |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (номинальные), руб. |
Корреляция Пирсона |
0,122 |
0,123 |
-0,046 |
-0,045 |
0,139 |
0,057 |
0,033 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,273 |
0,267 |
0,682 |
0,684 |
0,211 |
0,607 |
0,766 |
|||
17 |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (с корректировкой на ИБР), руб. |
Корреляция Пирсона |
,457** |
,487** |
0,039 |
0,040 |
,458** |
,285** |
,471** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,723 |
0,718 |
0 |
0,009 |
0 |
|||
18 |
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона на образование, доли |
Корреляция Пирсона |
-,258* |
-,287** |
-,287** |
-0,192 |
-,286** |
-,264* |
-,244* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,019 |
0,009 |
0,009 |
0,083 |
0,009 |
0,016 |
0,026 |
|||
19 |
Исполнение расходов на общее образование по отношению к исполнению всех расходов консолидированного бюджета региона, доли |
Корреляция Пирсона |
-0,113 |
0,153 |
-0,126 |
0,022 |
-0,095 |
0,214 |
-0,074 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,31 |
0,169 |
0,256 |
0,840 |
0,39 |
0,053 |
0,504 |
|||
20 |
Доля местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов на общее образование, доли |
Корреляция Пирсона |
-,506** |
-,572** |
,310** |
,309** |
-,533** |
-,340** |
-,534** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,004 |
0,004 |
0 |
0,002 |
0 |
|||
21 |
Cредний тестовый балл ЕГЭ (русский язык и математика за 2012 г.), балл |
Корреляция Пирсона |
,238* |
0,093 |
0,062 |
-0,099 |
,235* |
0,170 |
,308** |
|
Знч.(2-сторон) |
0,03 |
0,405 |
0,578 |
0,374 |
0,032 |
0,125 |
0,005 |
|||
22 |
Количество выпускников текущего года, участвовавших в ЕГЭ, чел. |
Корреляция Пирсона |
,892** |
,849** |
,561** |
,482** |
,841** |
,642** |
,915** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
23 |
Количество участников ЕГЭ, чел. |
Корреляция Пирсона |
,898** |
,877** |
,552** |
,485** |
,848** |
,639** |
,920** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
24 |
Всего выпускников в регионе, тыс. чел. |
Корреляция Пирсона |
,813** |
,792** |
,619** |
,599** |
,770** |
,609** |
,844** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
25 |
Доля выпускников текущего года, участвовавших в ЕГЭ в общем числе выпускников текущего года, доли |
Корреляция Пирсона |
,278* |
0,160 |
0,124 |
-0,037 |
,217* |
0,080 |
,257* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,011 |
0,149 |
0,264 |
0,743 |
0,049 |
0,470 |
0,019 |
|||
26 |
Валовой региональный продукт, млн. рублей |
Корреляция Пирсона |
,971** |
,967** |
0,205 |
0,192 |
,976** |
,690** |
,950** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,063 |
0,082 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
27 |
Удельный вес расходов на образование в ВРП, % |
Корреляция Пирсона |
-,260* |
-,279* |
-,278* |
-,294** |
-,264* |
-,225* |
-,256* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,018 |
0,011 |
0,011 |
0,007 |
0,016 |
0,040 |
0,019 |
|||
28 |
Удельный вес расходов на общее образование в ВРП, % |
Корреляция Пирсона |
-,252* |
-,268* |
-,286** |
-,285** |
-,261* |
-,219* |
-,246* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,022 |
0,014 |
0,009 |
0,009 |
0,017 |
0,047 |
0,025 |
|||
29 |
ВРП на душу населения, рублей |
Корреляция Пирсона |
,360** |
,356** |
0,078 |
0,062 |
,390** |
,350** |
,281* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,001 |
0,001 |
0,494 |
0,588 |
0 |
0,001 |
0,011 |
|||
30 |
Доля расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения, доли |
Корреляция Пирсона |
-,331** |
-,325** |
-,379** |
-,365** |
-,342** |
-,303** |
-,311** |
|
Знч.(2-сторон) |
0,003 |
0,003 |
0,001 |
0,001 |
0,002 |
0,006 |
0,005 |
|||
31 |
Плотность населения региона, чел./км2 |
Корреляция Пирсона |
,772** |
,855** |
-0,163 |
-0,160 |
,810** |
,586** |
,788** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,14 |
0,148 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
32 |
Среднедушевые денежные доходы (в год), руб |
Корреляция Пирсона |
,400** |
,442** |
0,155 |
0,136 |
,402** |
,313** |
,324** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,162 |
0,220 |
0 |
0,004 |
0,003 |
|||
33 |
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, % |
Корреляция Пирсона |
-,380** |
-,411** |
-,237* |
-,217* |
-,393** |
-0,162 |
-,335** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,031 |
0,048 |
0 |
0,144 |
0,002 |
|||
34 |
Доля взрослого населения с высшим образованием, доли |
Корреляция Пирсона |
,666** |
,677** |
0,142 |
0,124 |
,671** |
,410** |
,650** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,2 |
0,264 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
35 |
Коэффициент Джини |
Корреляция Пирсона |
,631** |
,669** |
,339** |
,300** |
,620** |
,511** |
,596** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,002 |
0,006 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
36 |
Средняя наполняемость классов, чел. |
Корреляция Пирсона |
,460** |
,478** |
,268* |
,267* |
,453** |
,274* |
,453** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0,014 |
0,015 |
0 |
0,012 |
0 |
|||
37 |
Среднегодовая численность учителей, чел. |
Корреляция Пирсона |
,778** |
,778** |
,624** |
,612** |
,710** |
,535** |
,812** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
38 |
Среднемесячная заработная плата учителей, рублей |
Корреляция Пирсона |
,348** |
,355** |
0,067 |
0,084 |
,367** |
0,191 |
,255* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,001 |
0,001 |
0,544 |
0,449 |
0,001 |
0,084 |
0,02 |
|||
39 |
ФОТ учителей за год, рублей |
Корреляция Пирсона |
,989** |
,988** |
,378** |
,376** |
,971** |
,654** |
,976** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
40 |
Индекс стоимости жизни, доли |
Корреляция Пирсона |
0,199 |
0,196 |
0,008 |
0,000 |
0,215 |
0,101 |
0,093 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,071 |
0,076 |
0,942 |
1,000 |
0,051 |
0,365 |
0,405 |
|||
41 |
Уровень безработицы, % |
Корреляция Пирсона |
-0,205 |
-0,215 |
-0,175 |
-0,164 |
-,225* |
-0,173 |
-0,199 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,062 |
0,051 |
0,113 |
0,140 |
0,041 |
0,119 |
0,071 |
|||
42 |
Индекс потребительских цен, % |
Корреляция Пирсона |
-0,019 |
0,030 |
-0,198 |
-0,001 |
-0,027 |
0,018 |
0,046 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,863 |
0,786 |
0,073 |
0,995 |
0,81 |
0,874 |
0,682 |
|||
43 |
Численность населения, тыс. чел. |
Корреляция Пирсона |
,915** |
,906** |
,509** |
,507** |
,882** |
,657** |
,953** |
|
Знч.(2-сторон) |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0 |
|||
44 |
Население моложе трудоспособного возраста, % |
Корреляция Пирсона |
-0,161 |
-0,174 |
-0,063 |
-0,059 |
-0,189 |
-0,102 |
-0,208 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,145 |
0,116 |
0,572 |
0,596 |
0,087 |
0,360 |
0,06 |
|||
45 |
Отношение годовой заработной платы учителя к душевому ВРП, доли |
Корреляция Пирсона |
-0,185 |
-0,215 |
-0,201 |
-0,214 |
-0,202 |
-,231* |
-0,139 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,101 |
0,055 |
0,074 |
0,057 |
0,072 |
0,039 |
0,219 |
|||
46 |
Число учащихся на одного учителя, чел. |
Корреляция Пирсона |
,273* |
,270* |
,340** |
,322** |
,277* |
0,194 |
,275* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,013 |
0,014 |
0,002 |
0,003 |
0,011 |
0,078 |
0,012 |
|||
47 |
Средняя нагрузка учителя с учетом внутреннего совместительства за месяц, шт. |
Корреляция Пирсона |
0,068 |
0,104 |
0,202 |
0,193 |
0,081 |
0,081 |
0,057 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,543 |
0,349 |
0,067 |
0,080 |
0,464 |
0,466 |
0,609 |
|||
48 |
Северная широта, градусы |
Корреляция Пирсона |
0,079 |
0,091 |
0,086 |
0,084 |
0,114 |
0,020 |
0,009 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,478 |
0,412 |
0,441 |
0,453 |
0,306 |
0,854 |
0,932 |
|||
49 |
Восточная долгота, градусы |
Корреляция Пирсона |
-0,087 |
-0,087 |
0,01 |
0,019 |
-0,095 |
-0,093 |
-0,188 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,434 |
0,436 |
0,927 |
0,867 |
0,392 |
0,401 |
0,089 |
|||
50 |
Расстояние от Москвы, км |
Корреляция Пирсона |
-0,127 |
-0,126 |
-0,03 |
-0,018 |
-0,137 |
-0,122 |
-,224* |
|
Знч.(2-сторон) |
0,251 |
0,258 |
0,787 |
0,868 |
0,216 |
0,271 |
0,042 |
|||
51 |
Доля русскоязычного населения, % |
Корреляция Пирсона |
0,117 |
0,125 |
0,144 |
0,137 |
0,137 |
0,004 |
0,124 |
|
Знч.(2-сторон) |
0,294 |
0,260 |
0,194 |
0,217 |
0,216 |
0,973 |
0,265 |
№ п/п |
Фактические расходы бюджета на общее образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона, доли |
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона, доли |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (номинальные), руб. |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (номинальные), руб. |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (с корректировкой на ИБР), руб. |
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (с корректировкой на ИБР), руб. |
Cредний тестовый балл ЕГЭ (русский язык и математика), балл |
Cредний тестовый балл ЕГЭ (русский язык и математика), балл |
|
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
2012 |
2011 |
||
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
||
1 |
,962** |
-,336** |
-,348** |
0,154 |
0,146 |
,485** |
,508** |
,239* |
0,129 |
|
0,000 |
0,002 |
0,001 |
0,165 |
0,187 |
0 |
0,000 |
0,029 |
0,246 |
||
2 |
,961** |
-,337** |
-,351** |
0,152 |
0,147 |
,485** |
,509** |
,241* |
0,129 |
|
0,000 |
0,002 |
0,001 |
0,169 |
0,184 |
0 |
0,000 |
0,028 |
0,244 |
||
3 |
,978** |
-,288** |
-,287** |
0,128 |
0,133 |
,466** |
,499** |
,242* |
0,110 |
|
0,000 |
0,008 |
0,009 |
0,248 |
0,229 |
0 |
0,000 |
0,028 |
0,321 |
||
4 |
,977** |
-,288** |
-,293** |
0,13 |
0,136 |
,469** |
,502** |
,242* |
0,110 |
|
0,000 |
0,008 |
0,007 |
0,24 |
0,220 |
0 |
0,000 |
0,028 |
0,323 |
||
5 |
,980** |
-,257* |
-,255* |
0,122 |
0,123 |
,457** |
,487** |
,238* |
0,093 |
|
0,000 |
0,019 |
0,020 |
0,273 |
0,267 |
0 |
0,000 |
0,03 |
0,405 |
||
6 |
,979** |
-,257* |
-,258* |
0,126 |
0,125 |
,461** |
,490** |
,237* |
0,090 |
|
0,000 |
0,019 |
0,019 |
0,258 |
0,261 |
0 |
0,000 |
0,031 |
0,418 |
||
7 |
,347** |
-0,098 |
-0,028 |
-0,043 |
-0,044 |
0,057 |
0,060 |
0,074 |
-0,086 |
|
0,001 |
0,379 |
0,800 |
0,701 |
0,694 |
0,611 |
0,590 |
0,503 |
0,442 |
||
8 |
,331** |
-0,051 |
0,018 |
-0,046 |
-0,045 |
0,039 |
0,040 |
0,062 |
-0,099 |
|
0,002 |
0,644 |
0,870 |
0,682 |
0,684 |
0,723 |
0,718 |
0,578 |
0,374 |
||
9 |
,678** |
-,309** |
-,348** |
0,139 |
0,057 |
,458** |
,285** |
,235* |
0,170 |
|
0,000 |
0,004 |
0,001 |
0,211 |
0,607 |
0 |
0,009 |
0,032 |
0,125 |
||
10 |
,878** |
-0,16 |
-0,167 |
-0,14 |
-0,146 |
,267* |
,269* |
,277* |
0,103 |
|
0,000 |
0,149 |
0,132 |
0,206 |
0,188 |
0,015 |
0,014 |
0,011 |
0,356 |
||
11 |
-0,192 |
-0,161 |
-0,043 |
,720** |
,751** |
-,247* |
-,233* |
-,530** |
-,436** |
|
0,082 |
0,147 |
0,697 |
0 |
0,000 |
0,024 |
0,034 |
0 |
0,000 |
||
12 |
,997** |
-,276* |
-,288** |
0,047 |
0,058 |
,476** |
,512** |
,303** |
0,165 |
|
0,000 |
0,011 |
0,008 |
0,673 |
0,604 |
0 |
0,000 |
0,005 |
0,136 |
||
13 |
1,000 |
-,246* |
-,260* |
0,033 |
0,034 |
,471** |
,504** |
,308** |
0,160 |
|
0,025 |
0,018 |
0,766 |
0,757 |
0 |
0,000 |
0,005 |
0,148 |
|||
14 |
-0,175 |
,844** |
,843** |
-,311** |
-0,150 |
-,244* |
-0,144 |
0,027 |
-0,051 |
|
0,114 |
0 |
0,000 |
0,004 |
0,176 |
0,026 |
0,195 |
0,809 |
0,648 |
||
15 |
-,260* |
1 |
1,000 |
-,268* |
-0,122 |
-,231* |
-0,196 |
0 |
-0,064 |
|
0,018 |
0,014 |
0,271 |
0,035 |
0,076 |
0,998 |
0,565 |
||||
16 |
0,034 |
-,268* |
-0,122 |
1 |
1,000 |
,450** |
,412** |
-,433** |
-,322** |
|
0,757 |
0,014 |
0,271 |
0 |
0,000 |
0 |
0,003 |
||||
17 |
,504** |
-,231* |
-0,196 |
,450** |
,412** |
1 |
1,000 |
0,179 |
0,166 |
|
0,000 |
0,035 |
0,076 |
0 |
0,000 |
0,106 |
0,133 |
||||
18 |
-,270* |
,669** |
,677** |
-0,057 |
-0,006 |
-0,117 |
-0,168 |
-0,021 |
-0,067 |
|
0,013 |
0 |
0,000 |
0,611 |
0,959 |
0,293 |
0,129 |
0,853 |
0,549 |
||
19 |
0,162 |
0,057 |
-0,017 |
-0,131 |
0,082 |
-0,048 |
,231* |
,284** |
0,215 |
|
0,143 |
0,607 |
0,879 |
0,237 |
0,462 |
0,667 |
0,036 |
0,009 |
0,051 |
||
20 |
-,599** |
0,124 |
0,214 |
0,007 |
-0,065 |
-,286** |
-,368** |
-,244* |
-0,104 |
|
0,000 |
0,266 |
0,052 |
0,951 |
0,559 |
0,009 |
0,001 |
0,026 |
0,350 |
||
21 |
0,160 |
0 |
-0,064 |
-,433** |
-,322** |
0,179 |
0,166 |
1 |
1,000 |
|
0,148 |
0,998 |
0,565 |
0 |
0,003 |
0,106 |
0,133 |
||||
22 |
,873** |
-0,143 |
-0,139 |
-0,104 |
-0,123 |
,292** |
,267* |
,298** |
0,164 |
|
0,000 |
0,197 |
0,211 |
0,351 |
0,268 |
0,007 |
0,015 |
0,006 |
0,139 |
||
23 |
,900** |
-0,145 |
-0,148 |
-0,101 |
-0,112 |
,295** |
,290** |
,287** |
0,137 |
|
0,000 |
0,19 |
0,181 |
0,365 |
0,313 |
0,007 |
0,008 |
0,009 |
0,216 |
||
24 |
,827** |
-0,151 |
-0,141 |
-0,17 |
-0,189 |
,227* |
,226* |
,282** |
0,135 |
|
0,000 |
0,172 |
0,204 |
0,123 |
0,087 |
0,039 |
0,040 |
0,01 |
0,223 |
||
25 |
0,126 |
0,111 |
0,096 |
0,101 |
,319** |
,257* |
0,083 |
0,186 |
0,001 |
|
0,257 |
0,318 |
0,386 |
0,361 |
0,003 |
0,019 |
0,456 |
0,092 |
0,994 |
||
26 |
,945** |
-,320** |
-,315** |
0,175 |
0,172 |
,514** |
,533** |
,245* |
0,147 |
|
0,000 |
0,003 |
0,004 |
0,113 |
0,120 |
0 |
0,000 |
0,026 |
0,184 |
||
27 |
-,280* |
,482** |
,442** |
-0,086 |
-0,035 |
-,377** |
-,389** |
-0,108 |
-0,203 |
|
0,010 |
0 |
0,000 |
0,438 |
0,756 |
0 |
0,000 |
0,33 |
0,066 |
||
28 |
-,265* |
,526** |
,490** |
-0,084 |
-0,023 |
-,333** |
-,339** |
-0,09 |
-0,183 |
|
0,015 |
0 |
0,000 |
0,45 |
0,837 |
0,002 |
0,002 |
0,421 |
0,098 |
||
29 |
,278* |
-,560** |
-,481** |
,633** |
,606** |
0,142 |
0,153 |
-,281* |
-,230* |
|
0,013 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0,208 |
0,175 |
0,011 |
0,040 |
||
30 |
-,309** |
,538** |
,496** |
-0,05 |
0,035 |
-,230* |
-0,204 |
0,034 |
-0,030 |
|
0,005 |
0 |
0,000 |
0,662 |
0,758 |
0,04 |
0,069 |
0,763 |
0,791 |
||
31 |
,856** |
-,290** |
-,281* |
0,127 |
0,157 |
,460** |
,506** |
0,208 |
0,163 |
|
0,000 |
0,008 |
0,010 |
0,254 |
0,156 |
0 |
0,000 |
0,059 |
0,140 |
||
32 |
,359** |
-,465** |
-,343** |
,878** |
,849** |
,602** |
,597** |
-,306** |
-,235* |
|
0,001 |
0 |
0,001 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0,005 |
0,032 |
||
33 |
-,374** |
,542** |
,381** |
-,264* |
-,270* |
-,296** |
-,378** |
0,058 |
0,096 |
|
0,000 |
0 |
0,000 |
0,016 |
0,013 |
0,007 |
0,000 |
0,603 |
0,388 |
||
34 |
,661** |
-,451** |
-,419** |
,237* |
,252* |
,397** |
,443** |
,292** |
,217* |
|
0,000 |
0 |
0,000 |
0,031 |
0,022 |
0 |
0,000 |
0,007 |
0,049 |
||
35 |
,626** |
-,402** |
-,317** |
,412** |
,390** |
,523** |
,486** |
0,008 |
-0,050 |
|
0,000 |
0 |
0,004 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0,946 |
0,656 |
||
36 |
,467** |
-,333** |
-,274* |
0,051 |
0,088 |
0,201 |
,259* |
0,108 |
-0,074 |
|
0,000 |
0,002 |
0,012 |
0,647 |
0,428 |
0,069 |
0,018 |
0,33 |
0,508 |
||
37 |
,810** |
-0,03 |
-0,051 |
-0,187 |
-0,191 |
0,203 |
0,205 |
,291** |
0,136 |
|
0,000 |
0,787 |
0,650 |
0,09 |
0,083 |
0,065 |
0,063 |
0,008 |
0,220 |
||
38 |
,257* |
-,405** |
-,257* |
,870** |
,893** |
,414** |
,463** |
-,309** |
-,296** |
|
0,019 |
0 |
0,019 |
0 |
0,000 |
0 |
0,000 |
0,004 |
0,007 |
||
39 |
,974** |
-,222* |
-,221* |
0,085 |
0,077 |
,425** |
,437** |
,256* |
0,122 |
|
0,000 |
0,044 |
0,045 |
0,444 |
0,487 |
0 |
0,000 |
0,019 |
0,271 |
||
40 |
0,083 |
-,389** |
-,293** |
,851** |
,857** |
0,204 |
,236* |
-,526** |
-,435** |
|
0,458 |
0 |
0,007 |
0 |
0,000 |
0,065 |
0,032 |
0 |
0,000 |
||
41 |
-0,206 |
,349** |
,325** |
-0,144 |
-0,147 |
-0,184 |
-0,181 |
0,019 |
-0,062 |
|
0,062 |
0,001 |
0,003 |
0,193 |
0,186 |
0,096 |
0,101 |
0,868 |
0,578 |
||
42 |
0,016 |
,285** |
,239* |
-,288** |
-0,124 |
-0,178 |
-,314** |
0,037 |
-,405** |
|
0,887 |
0,009 |
0,030 |
0,008 |
0,265 |
0,107 |
0,004 |
0,742 |
0,000 |
||
43 |
,940** |
-,244* |
-,295** |
-0,093 |
-0,099 |
,354** |
,350** |
,318** |
0,162 |
|
0,000 |
0,026 |
0,007 |
0,403 |
0,376 |
0,001 |
0,001 |
0,003 |
0,142 |
||
44 |
-,222* |
,444** |
,436** |
0,187 |
0,183 |
-0,131 |
-0,155 |
-,276* |
-,290** |
|
0,044 |
0 |
0,000 |
0,091 |
0,098 |
0,24 |
0,161 |
0,012 |
0,008 |
||
45 |
-0,180 |
,446** |
,453** |
-,242* |
-0,194 |
-0,137 |
-0,178 |
0,146 |
-0,013 |
|
0,110 |
0 |
0,000 |
0,03 |
0,084 |
0,226 |
0,114 |
0,197 |
0,911 |
||
46 |
,272* |
-,517** |
-,497** |
-0,004 |
0,033 |
0,091 |
0,119 |
-0,065 |
-0,162 |
|
0,013 |
0 |
0,000 |
0,973 |
0,764 |
0,413 |
0,284 |
0,56 |
0,144 |
||
47 |
0,084 |
-,476** |
-,427** |
,319** |
,333** |
0,128 |
0,129 |
-,222* |
-,222* |
|
0,450 |
0 |
0,000 |
0,003 |
0,002 |
0,248 |
0,246 |
0,044 |
0,044 |
||
48 |
0,022 |
-,279* |
-0,205 |
,526** |
,516** |
,319** |
,340** |
-0,159 |
-0,045 |
|
0,842 |
0,011 |
0,063 |
0 |
0,000 |
0,003 |
0,002 |
0,152 |
0,687 |
||
49 |
-0,191 |
-0,052 |
0,046 |
,446** |
,472** |
-,344** |
-,329** |
-,662** |
-,651** |
|
0,084 |
0,643 |
0,680 |
0 |
0,000 |
0,001 |
0,002 |
0 |
0,000 |
||
50 |
-,226* |
-0,009 |
0,080 |
,379** |
,403** |
-,347** |
-,326** |
-,660** |
-,666** |
|
0,040 |
0,936 |
0,474 |
0 |
0,000 |
0,001 |
0,003 |
0 |
0,000 |
||
51 |
0,133 |
-,374** |
-,349** |
-0,048 |
-0,044 |
0,107 |
0,135 |
-0,059 |
-0,044 |
|
0,230 |
0 |
0,001 |
0,666 |
0,694 |
0,337 |
0,224 |
0,599 |
0,694 |
** Корреляция значима на уровне 0.01 (2-сторон.).
* Корреляция значима на уровне 0.05 (2-сторон.).
Приложение 2. Графическое представление некоторых парных корреляций факторов в 2011-2012 гг.
Зависимость фактических расходов на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ от ВРП в 2011г.
r = 0,967
Зависимость подушевых расходов консолидированного бюджета региона на общее образование от ВРП на душу населения в 2011г.
r = 0,606
Зависимость доли местных бюджетов в расходах консолидированных бюджетов на общее образование от коэффициента Джини в 2011г.
r = -0,448
Зависимость фактических расходов на общее образование в консолидированном бюджете субъекта от удельного веса сельского населения в общей численности населения в 2012 г.
r = -0,380
Зависимость среднего тестового балла ЕГЭ (русский язык и математика) от доли взрослого населения с высшим образованием в регионе в 2012 г.
r = 0,292
Зависимость среднего тестового балла ЕГЭ (русский язык и математика) от среднемесячной заработной плата учителей в регионе в 2012 г.
r = -0,309
Приложение 3. Группировка показателей по укрупненным группам факторов в 2011г.*
№ п./п. |
Обобщающие факторы |
Показатели |
Факторные нагрузки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Социально-экономический потенциал региона |
Фактические расходы бюджета на общее образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
0,979 |
|
Фактические расходы бюджета на образование (с корректировкой на ИБР), руб. |
0,978 |
|||
Фактические расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
0,973 |
|||
Фактические расходы на образование консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
0,972 |
|||
Запланированные расходы на общее образование в консолидированном бюджете субъекта РФ, руб. |
0,972 |
|||
Запланированные расходы на образование консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
0,971 |
|||
ФОТ учителей за год, рублей |
0,969 |
|||
Фактические общие расходы консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
0,968 |
|||
Запланированные общие расходы консолидированного бюджета субъекта РФ, руб. |
0,967 |
|||
Валовой региональный продукт, млн. рублей |
0,961 |
|||
Плотность населения региона, чел./км2 |
0,901 |
|||
Количество участников ЕГЭ, чел. |
0,898 |
|||
Численность населения, тыс. чел. |
0,896 |
|||
Количество выпускников текущего года, участвовавших в ЕГЭ, чел. |
0,875 |
|||
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (с корректировкой на ИБР), руб. |
0,717 |
|||
Безвозмездные перечисления общеобразовательным организациям, руб. |
0,689 |
|||
Доля взрослого населения с высшим образованием, доли |
0,688 |
|||
Коэффициент Джини |
0,674 |
|||
2 |
Демография |
Удельный вес расходов на общее образование в ВРП, % |
0,914 |
|
Удельный вес расходов на образование в ВРП, % |
0,864 |
|||
Население моложе трудоспособного возраста, % |
0,853 |
|||
Отношение годовой заработной платы учителя к душевому ВРП, доли |
0,829 |
|||
Доля расходов на общее образование на одного обучающегося в ВРП на душу населения, доли |
0,823 |
|||
Уровень безработицы, % |
0,797 |
|||
Доля русскоязычного населения, % |
-0,731 |
|||
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона на образование, доли |
0,704 |
|||
Доля расходов на общее образование в расходах консолидированного бюджета региона, доли |
0,646 |
|||
Удельный вес сельского населения в общей численности населения, % |
0,597 |
|||
Средняя нагрузка учителя с учетом внутреннего совместительства за месяц, шт. |
-0,595 |
|||
Доля выпускников текущего года, участвовавших в ЕГЭ в общем числе выпускников текущего года, доли |
0,494 |
|||
3 |
Периферийность |
Индекс стоимости жизни, доли |
0,926 |
|
Индекс бюджетных расходов |
0,925 |
|||
Расходы консолидированного бюджета региона на общее образование в расчете на одного обучающегося (номинальные), руб. |
0,924 |
|||
Среднемесячная заработная плата учителей, рублей |
0,877 |
|||
Среднедушевые денежные доходы (в год), руб |
Подобные документы
Общая характеристика системы образования Российской Федерации и источники ее финансирования. Анализ бюджетных расходов на образование. Основные проблемы бюджетного финансирования образования. Предложения по решению проблем бюджетного финансирования.
курсовая работа [62,5 K], добавлен 16.03.2012Содержание и особенности деятельности бюджетных организаций общего образования, источники их финансирования и назначения расходов. Анализ бюджетных смет и отчетов об их исполнении. Сущность концепции федеральной целевой программы развития образования.
дипломная работа [93,0 K], добавлен 27.05.2013Общая характеристика системы образования и источники ее финансирования. Структура расходов на содержание учреждений общего образования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Бюджетные ассигнования и внебюджетные средства.
контрольная работа [438,9 K], добавлен 05.10.2006Тенденции в объеме и источниках финансирования образования и их последствия. Динамика бюджетного финансирования расходов на образование. Налогообложение, как фактор, влияющий на финансирование образования. Совершенствование финансирования образования.
курсовая работа [49,4 K], добавлен 09.03.2008Механизм финансирования системы общего образования: сущность и специфика. Управление финансовыми средствами на институциональном уровне и проблемы подотчетности. Концепция развития механизма финансирования современных общеобразовательных учреждений.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 09.10.2013Общая характеристика системы образования и ее социальное значение, источники финансирования и назначения расходов. Распределение субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
курсовая работа [44,0 K], добавлен 23.04.2014Понятие и характерные черты бюджетного финансирования, пути, закономерности распределения денежных средств, основные формы и их особенности. Анализ и источники бюджетного финансирования образования, существующие проблемы и разработка путей их разрешения.
курсовая работа [47,7 K], добавлен 05.03.2010Система образования и источники её финансирования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Расчётные показатели и порядок планирования бюджетных средств на содержание учреждений дошкольного, основного и профессионального образования.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 28.04.2008Система образования в России, состав и содержание расходов на нее, формы и методы финансового обеспечения учреждений отрасли. Основные проблемы бюджетного финансирования образования, разработка мероприятий по их разрешению, тенденции и перспективы.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 23.05.2015Сущность и понятие расходов на образование бюджетных организаций. Формы и методы бюджетного планирования и финансирования расходов. Разработка сметы расходов и организация финансирования Учреждения образования "Средняя общеобразовательная школа № 13".
курсовая работа [87,0 K], добавлен 08.12.2010