Анализ источников формирования, направлений расходования средств МУ "ЦБ КОиН" администрации г. Новокузнец

Общая характеристика системы образования и ее социальное значение. Организационно-правовые основы деятельности МУ "ЦБ КОиН" по Центральному району. Теоретические аспекты использования экономико-математических методов при проведении финансовых расчетов.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 21.09.2013
Размер файла 486,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Отчеты бюджетных учреждений в разрезе показателей смет и их глубокое изучение с целью оценки эффективности использования ресурсов, выявление отклонений фактической суммы расходов от сметы, а также факторов, повлиявших на эти отклонения, составляют содержание анализа исполнения сметы расходов.

Источником анализа исполнения смет бюджетных учреждений служит информация как непосредственно характеризующая уровень расходов, так и позволяющая выявить факты их изменения. К ней относятся:

отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127);

смета доходов и расходов и др.

В таблице 4.16 отражены данные по финансированию учреждений образования Центрального района за 2006-2008 годы в разрезе статей расходов.

Таблица 4. 16- Сметные назначения и финансирование учреждений образования по Центральному району за 2006 -2008 годы

Наименование экономических статей

2006

2007

2008

Код экономической статьи

Утверждено по смете, тыс. руб.

Профинансировано тыс. руб.

Отклонение

Утверждено по смете, тыс. руб.

Профинансировано тыс. руб.

Отклонение

Утверждено по смете, тыс. руб.

Профинансировано тыс. руб.

Отклонение

тыс.руб.

%

тыс.руб.

%

тыс.руб.

%

Заработная плата

21100

278 674,0

375 558,8

96 884,8

134,8

604 586,0

589 938,3

-14647,7

97,6

760 672,0

733 101,9

-27 570,1

96

Прочие выплаты

21200

3 401,0

3 474,8

73,8

102,2

4 526,0

4 508,1

-17,9

99,6

4 953,0

4 289,7

-663,3

86

Начисления на оплату труда

21300

62 896,0

100 773,7

37 877,7

160,2

174 455,0

152 252,4

-22202,6

87,3

203 471,0

193 208,5

-10 262,5

95

Услуги связи

22100

666,0

662,6

-3,4

99,5

1 176,0

1 175,4

-0,6

99,9

1 921,0

1 545,4

-375,6

80

Транспортные услуги

22200

223,0

738,4

515,4

331,1

937,0

927,7

-9,3

99,0

1 510,0

1 188,6

-321,4

78

Коммунальные услуги

22300

45 813,0

54 554,9

8 741,9

119,1

74 202,0

74 201,8

-0,2

100,0

107 592,0

99 509,3

-8 082,7

92

Услуги по содержанию имущества

22500

6 553,0

14 603,5

8 050,5

222,9

15 265,0

15 264,9

-0,1

100,0

76 858,0

67 794,7

-9 063,3

88

Прочие услуги

22600

3 174,0

5 746,8

2 572,8

181,1

15 252,0

15 252,0

0,0

100,0

38 086,9

36 449,9

-1 637,0

95

Социальное обеспечение

26000

5 217,0

11 549,3

6 332,3

223,4

10 303,0

10 303,4

0,4

-

10 687,0

9 944,6

-742,4

0,0

Прочие расходы

29000

2 848,0

4 117,5

1 269,5

144,6

18 457,0

13 150,9

-5 306,1

71,3

18 465,0

17 940,0

-525,0

97

Увеличение стоимости основных средств

31000

5 752,0

11 395,9

5 643,9

198,1

15 721,0

20 397,8

4 676,8

129,7

41 176,0

38 005,2

-3 170,8

92

Увеличение стоимости материальных запасов

34000

51 599,0

13 218,7

-38380,3

25,6

16 545,0

16 544,4

-0,6

100,0

136 428,9

17 190,7

-119 238,2

12

итого

466 816,0

596 394,9

129578,9

127,8

951 425,0

913 917,1

-37507,9

96,1

1401820,8

1220168,5

-181 652,3

87

Из данных, представленных в таблице 4.16 видно, что для анализируемых бюджетных организаций в 2006г. наблюдается превышение фактического финансирования над утвержденными по смете показателями по всем статьям, кроме статьи «Услуги связи» на общую сумму 129578,9 тыс. руб. или на 27,8%. По статьям «Заработная плата» и «Прочие выплаты» превышение финансирования над сметными назначениями составило в общей сумме 96958,6 тыс. руб. (96884,8+73,8) и удельный вес от общей суммы отклонений составил по этим двум статьям 74,8%. Следовательно, и по статье «Начисления на оплату труда» профинансировано больше, чем было утверждено по смете. Превышение составило 37877,7 тыс. руб. Произошло это за счет того, что в утвержденные по смете расходы не были учтены расходы на вновь прибывшие учреждения. Также наблюдается значительное превышение фактического финансирования от плана по статьям «Транспортные услуги», «Коммунальные услуги», «Услуги по содержанию имущества», «Прочие услуги», «Социальное обеспечение», «Прочие расходы» и «Увеличение стоимости основных средств» Это вызвано тем, что расчеты с поставщиками финансируются по фактическим расходам, которые возросли в связи с увеличением сети учреждений Центрального района. По статьям «Увеличение стоимости материальных запасов» и «Услуги связи» наблюдается недофинансирование. Так по статье «Услуги связи» утверждено на год 666,0 тыс. руб., что составило удельный вес от общий суммы расходов 0,1%, исполнение по этой статье составило 662,6 тыс. руб. Недофинансирование составило 3,4 тыс.руб., т.е. смета по этой статье исполнена на 99,5%. По статье «Увеличение стоимости материальных запасов» утверждено на 2006г. 51599,0 тыс.руб., а фактическое финансирование по этой статье составило 13218,7 тыс. руб. Недофинансирование составило 38380,3 тыс.руб., т.е. исполнение сметы по этой статье было выполнено на 25,6%. Это произошло за счет того, что в утвержденные по смете расходы была заложена кредиторская задолженность прошлых лет. В основном по всем статьям фактическое финансирование превысило сметное, так как с 01.10.2006г. увеличилась сеть образовательных учреждений.

При анализе показателей по 2007 и 2008 гг. наблюдаем противоположную ситуацию. Практически по всем статьям расходов было недофинансирование. Наибольшее отклонение фактического финансирования от сметных назначений в 2007 и 2008 гг. было по статьям «Заработная плата», «Начисления на оплату труда», «Коммунальные услуги», «Прочие расходы». В 2007г. общая сумма недофинансирования по всем статьям составила 37507,9 тыс. руб., в 2008г.- 181652,3 тыс. руб. Это связано с реорганизацией 3 школ и закрытием 1 школы.

4.3.2 Анализ кассовых расходов и фактического финансирования

В качестве одного из принципов бюджетной системы РФ статья 38 Бюджетного кодекса закрепляет принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению целевого характера предусмотренных бюджетом средств, либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Поэтому в учреждениях образования суммы кассового расхода, в условиях финансирования через казначейство, соответствуют суммам фактического финансирования, что показано в таблице 4.17 «Состав и структура фактического финансирования и кассовых расходов». Это связано с тем, что в бюджетных организациях, в том числе и в учреждениях образования, не допускается нецелевое использование средств, выделяемых по статьям расхода, поэтому кассовые расходы всегда равны фактическому финансированию. Суммы выделенного бюджетного финансирования непосредственно перечисляются на оплату расходов учреждений образования. Незначительные различия могут встречаться в тех случаях, когда кассовые расходы восстанавливаются вследствие излишне перечисленных поставщикам сумм, при депонировании заработной платы и т.п.

Отсутствие отклонений кассовых расходов от суммы полученного финансирования свидетельствует о том, что средства, выделенные на нужды учреждений образования, были освоены в полном объеме и в соответствии с их целевым назначением.

Таблица 4.17- Состав и структура фактического финансирования и кассовых расходов

Наименование эконом. статей

2006г

2007г.

2008г.

Фактическое финансирование, тыс. руб.

кассовые расходы, тыс. руб.

отклонения кассовых расходов от фактических

фактическое финансирование, тыс. руб.

кассовые расходы тыс. руб.

отклонения кассовых расходов от фактических

фактическое финансирование, тыс. руб.

кассовые расходы, тыс. руб.

отклонения кассовых расходов от фактических

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

тыс. руб.

%

Заработная плата

375 558,8

37555

0,0

100,0

589 938,3

589 938

0,0

100,0

733 101,9

733 101,9

0,0

100,0

Прочие выплаты

3 474,8

3 474

0,0

100,0

4 508,1

4 508,1

0,0

100,0

4 289,7

4 289,7

0,0

100,0

Начисления на оплату труда

100 773,7

10077

0,0

100,0

152 252,4

152 252

0,0

100,0

193 208,5

193 208,5

0,0

100,0

Услуги связи

662,6

662,6

0,0

100,0

1 175,4

1 175,4

0,0

100,0

1 545,4

1 545,4

0,0

100,0

Транспортные услуги

738,4

738,4

0,0

100,0

927,7

927,7

0,0

100,0

1 188,6

1 188,6

0,0

100,0

Коммунальные услуги

54 554,9

54554

0,0

100,0

74 201,8

74 201,8

0,0

100,0

99 509,3

99 509,3

0,0

100,0

Услуги по содержанию имущества

14 603,5

14603

0,0

100,0

15 264,9

15 264,9

0,0

100,0

67 794,7

67 794,7

0,0

100,0

Прочие услуги

5 746,8

5746,8

0,0

100,0

15 252,0

15 252,0

0,0

100,0

36 449,9

36 449,9

0,0

100,0

Социальное обеспечение

11 549,3

11549

0,0

100,0

10 303,4

10 303,4

0,0

100,0

9 944,6

9 944,6

0,0

100,0

Прочие расходы

4 117,5

4 1175

0,0

100,0

13 150,9

13 150,9

0,0

100,0

17 940,0

17 940,0

0,0

100,0

Увеличение стоимости основных средств

11 395,9

11 395

0,0

100,0

20 397,8

20 397,8

0,0

100,0

38 005,2

38 005,2

0,0

100,0

Увеличение стоимости материальных запасов

13 218,7

13 218

0,0

100,0

16 544,4

16 544,4

0,0

100,0

17 190,7

17 190,7

0,0

100,0

итого

596 394,9

596 39

0,0

100,0

913 917,1

913 917

0,0

100,0

1 220 168,5

1 220 168

0,0

100,0

1

4.3.3 Анализ кассовых и фактических расходов

Изучение отклонений между кассовыми и фактическими расходами осуществляется в целом и по отдельным ее подстатьям с использованием данных отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета (форма 0503127) и отчета о финансовых результатах деятельности (форма 0503121).

На протяжении анализируемого периода в целом по годам наблюдается превышение фактических расходов над кассовыми, так в 2006 году превышение фактических расходов над кассовыми составило 20549,0 тыс. руб. или 3,3%; в 2007 г. - 58292,6 тыс. руб. или 6%, в 2008 г. - 47086,0 тыс. руб. или 3,7 %.

Но в разрезе экономической классификации по одним статьям наблюдается превышение кассовых расходов над фактическими. Так, в 2006 г. превышение кассовых над фактическими расходами было по статьям «Заработная плата», «Прочие выплаты», «Начисления на оплату труда» составляло соответственно 765,2 тыс.руб. или 0,2%, 244,5 тыс. руб. и 7,6%, 4826,9 тыс. руб. и 5%. Причина превышения в том что, заработная плата за вторую половину декабря, срок выплаты которой до 15 января, была выплачена в декабре 2006 г. По статье «Услуги связи» фактические расходы превышали кассовые, что является следствием недофинансирования по этой статье, по статьям «Транспортные услуги», «Коммунальные услуги», «Услуги по содержанию имущества» фактические расходы превышали кассовые, следствием чего является увеличение кредиторской задолженности. По статьям «Прочие выплаты», «Прочие услуги», «Социальное обеспечение», «Увеличение стоимости материальных запасов» кассовые расходы превышают фактические, что объясняется погашением кредиторской задолженности.

В 2007 и 2008гг. по статье «Заработная плата» кассовые расходы ниже фактических. Это обусловлено тем, что начисление заработной платы предшествует ее выдаче.

В 2007г. превышение кассовых расходов над фактическими по статьям «Услуги связи» (на 16,2 тыс. руб.), «Коммунальные услуги» (на 1281,3 тыс. руб.), «Услуги по содержанию имущества» (на 3351,2 тыс. руб.), «Прочие услуги» (на 481,5 тыс. руб.), «Социальное обеспечение» (на 274,2 тыс.руб.) обусловлено тем, что в данный период

была погашена кредиторская задолженность. По статьям «Транспортные услуги», «Прочие расходы» и «Увеличение стоимости материальных запасов» наблюдалось превышение фактических расходов над кассовыми в связи с тем, что финансирование этих статей проводилось не в полном объеме. По статье «Увеличение стоимости основных средств» кассовые расходы составили - 20397,8 тыс. руб., а фактические - 48626,0 тыс.руб., превышение составляет 28228,2 тыс. руб. или 41,9%, за счет образования кредиторской задолженности, так как основные средства были получены, но еще не оплачены.

При сравнении кассовых и фактических расходов за 2008 год наблюдается превышение фактических расходов над кассовыми почти по всем статьям, кроме статей «Прочие выплаты», «Начисления на оплату труда» и «Прочие услуги». По этим статьям превышение кассовых расходов над фактическими составило 7,0 тыс. руб., 2068,2 тыс. руб. и 3782,5 тыс. руб. соответственно. Это свидетельствует о том, что по балансу на начало отчетного года была дебиторская задолженность по этим статьям и в 2008г. она была погашена.

В основном в 2008г. превышение кассовых расходов над фактическими было незначительным, наибольшая разница наблюдается по статье «Увеличение стоимости основных средств» - на 26802,1 тыс. руб., что способствует образованию кредиторской задолженности.

5. Мероприятия по привлечению дополнительных средств в целях оптимизации финансирования образовательных учреждений Центрального района

В практике финансового обеспечения образовательных учреждений внебюджетные источники делятся на два крупных потока: средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; целевые средства и безвозмездные поступления.

К первым, согласно действующему законодательству, относятся дополнительные платные услуги и доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (аренда). Ко вторым - безвозмездные поступления в виде дарения и пожертвования.

На сегодняшний день практически нет такой образовательной организации, которая бы не занималась платной образовательной деятельностью. К числу вопросов, представляющих значительный интерес для муниципальных образовательных организаций, относятся вопросы ценообразования образовательной услуги. На формирование стоимости образовательной услуги влияют различные факторы. К ним, прежде всего, относятся квалификация педагога, сложность и новизна программы, ее актуальность, количество учебных часов и учащихся в группе. Стоимость образовательной услуги также зависит от численности и оплаты труда работников, косвенно участвующих в организации платных услуг (кассир, бухгалтер, уборщица, гардеробщик, организатор платных услуг, руководитель учреждения). Кроме того, количество платных услуг, оказываемых учреждением, платежеспособность родителей учащихся данного района, конкурентоспособность услуги, цены, сложившиеся на рынке услуг, также влияют на цену образовательной услуги.

Каждая образовательная услуга калькулируется по определенным статьям затрат, которые следует разделять на прямые и косвенные затраты.

Калькуляционные статьи расходов, которые могут быть непосредственно отнесены на определенный вид образовательных услуг, являются прямыми затратами. Остальные расходы организации считаются косвенными. При оказании образовательных услуг категория прямых затрат, как правило, совпадает с категорией условно-переменных затрат, то есть затрат, которые изменяются (увеличиваются или уменьшаются) пропорционально изменению деловой активности (под деловой активностью в данном случае будем понимать численность обучаемого контингента). В свою очередь косвенные затраты в образовательной организации практически совпадают с условно-постоянными затратами, которые остаются неизменными и величина которых не связана с объемом реализации образовательных услуг.

Проведем расчет двух платных образовательных услуг.

1. Занятия в группах по адаптации детей к условиям школьной жизни (до поступления в школу, если ребенок не посещал дошкольное образовательное учреждение) - «Подготовка к школе».

За основу установления почасовой ставки необходимо взять стоимость одного часа дополнительной платной образовательной услуги для общеобразовательных школ находится в пределах от 58,3 руб. до 122,87 руб. (по Решению Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 24.09.2002 №66).

Далее рассчитаем себестоимость организации курсов для одной школы, исходя из размера группы - 15 человек, учебная программа рассчитана на 144 часа.

По статье «Заработная плата» ставка оплаты труда преподавателя с учетом отчислений во внебюджетные фонды составляет 90 руб. в час, тогда сумма по статье «Заработная плата педагогического персонала» (с отчислениями) составит 12960 руб. (90 руб. х 144 часа).

При планировании расходов по статье «Заработная плата персонала сопровождения» закладываем доплаты за участие в оказании платных услуг (в качестве прямых расходов). Доплата установлена в процентном отношении к заработной плате преподавателя. Руководителю учреждения она установлена в размере 5%, организатору платных услуг - 4%, бухгалтеру - 2%, кассиру - 0,5%, уборщице и гардеробщику по 0,25%. Это значит, что расходы по статье «Заработная плата персонала сопровождения» (с отчислениями) составит 1555 руб.(12960 руб. х (5%+4%+2%+0,5%+0,25%+0,25%)).

При планировании расходов на учебно-методическое обеспечение и расходы на приобретение раздаточных материалов учитываем стоимость одного комплекта учебников - 150 руб., значит расходы по статье «Расходы на учебную литературу» составят 2250 руб. (150 руб. x 15 чел.). Стоимость раздаточных материалов на одного человека планируется в размере 100 руб., таким образом, расходы по статье «Расходы на приобретение раздаточных материалов» в этом случае составят 1500 руб. (100 руб. x 15 чел.).

Остальные затраты учреждения, такие как оплата услуг связи, коммунальные услуги, расходы по ремонту помещений, включаются в стоимость образовательной услуги не в полном объеме, а лишь частично. Перечисленные расходы являются косвенными и планируются по учреждению в целом. При планировании следует учитывать уровень затрат предыдущего отчетного периода, ожидаемых темпов инфляции и т.д. Распределяться постоянные издержки могут пропорционально числу учащихся, человеко-часов, приходящихся на каждый вид платной услуги, и т.п.

Расходы по электроэнергии, услуги связи, коммунальным платежам, расходы по ремонту помещений. Предположим, что планируемые по платной деятельности косвенные расходы составляют 15000 руб. Кроме услуги по адаптации детей к школьной жизни, школа планирует оказывать также платные услуги по подготовке учащихся к поступлению в высшее учебное заведение с программой, рассчитанной на 216 часа, и учащимися в количестве 20 чел. Поскольку число учебных часов по двум программам значительно различаются, наиболее рационально выбрать в качестве базы для распределения косвенных расходов число человеко-часов (144 час. * 15 чел. + 216 час. * 20 чел. = 2160 чел./час.+4320 чел./час.=6480 чел./час.) На образовательную услугу по программе «Подготовка к школе» тогда следует отнести планируемую сумму косвенных расходов в размере 5000руб. (15000руб. : 6480чел./час. * 2160 чел./час.).

Сведем полученные результаты в таблицу 5.1 и рассчитаем примерную себестоимость обучения по данной программе.

Таблица 5.1 - Расчет себестоимости платной образовательной услуги «Подготовка к школе

Наименование статей затрат

Руб.

Прямые (переменные) итого,

в том числе:

- заработная плата педагогического персонала (с отчислениями)

- расходы на учебную литературу для учащихся

- расходы на приобретение раздаточных материалов

- заработная плата персонала (с отчислениями)

18265

12960

2250

1500

1555

Косвенные (постоянные)итого:

5000

Всего затрат:

23265

Планируемая численность учащихся (чел.):

Планируемая себестоимость обучения на одного человека в год (23262 руб.: 15 чел.):

Планируемая себестоимость обучения на одного человека в месяц (1551 руб.: 9 мес.):

15

1551

173

Из данных приведенных в таблице видно, что себестоимость обучения в месяц на одного ребенка составила 173 руб. Предположим, что плата за обучение будет 300 руб., это вполне приемлемая плата для родителей с любым достатком. Выручка, которую получит школа за учебный год, будет равна 40 500руб. (300 руб. х 15 чел. х 9 мес.). Дополнительное финансирование, которое получит школа, будет равно 17 235 руб. (40 500 руб.- 23 265 руб.).

В таблице приведены расчеты для одной школы, а в Центральном районе 28 общеобразовательных школ. Но во всех школах открыть такие группы не возможно в связи с тем, что есть школы малокомплектные и количество детей поступающих в первый класс не составляет 100% наполняемости. Поэтому не во всех школах могут быть открыты подготовительные курсы. Если открыть такие группы в 10 школах, то по всему району сумма доходов за учебный год составит 172 350 руб.(10 школ х 17235 руб.).

Распоряжением Главы г. Новокузнецка от 05.04.1999г. № 253 утверждено Положение «Об организации привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных образовательных учреждений города Новокузнецка», где предусмотрено, что «доход, полученный муниципальным образовательным учреждением от оказания платных образовательных услуг, полностью реинвестируется в данное образовательное учреждение, при этом:

- до 60% полученного дохода направляется на повышение квалификации педагогов данного образовательного учреждения; оказание адресной помощи работникам муниципального образовательного учреждения; выплату надбавок стимулирующего характера; заработную плату работникам муниципального образовательного учреждения;

- до 30% полученного дохода направляется на приобретение наглядных пособий, учебной справочной, энциклопедической, художественной и иной литературы, подписных периодических изданий и т.п., на медицинскую, социально-реабилитационную, коррекционную, культурную и т.п. деятельность, осуществляемую в образовательном учреждении;

- до 10% полученного дохода направляется на: восстановление и содержание муниципального имущества, закрепленного за муниципальным образовательным учреждением на праве оперативного управления, в том числе на оплату коммунальных услуг; приобретение мебели, оборудования и материалов, необходимых образовательному учреждению; ремонт мебели, оборудования, зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения».

Следуя данному распоряжению, одна школа может использовать полученные от применения платной программы денежные средства в сумме 17 235руб. следующим образом:

- 60% в сумме 10341 руб. - направить на заработную плату работников образовательных учреждений;

- 30% в сумме 5170,5 руб. - на приобретение наглядных пособий и другой литературы;

- 10% в сумме 1723,5 руб. - на восстановление и содержание муниципального имущества (капитальный ремонт) и оплата коммунальных услуг.

Таким образом, от реализации этого мероприятия отдельная школа может получить дополнительно 17 235 руб.

2. Преподавание дисциплин по подготовке к поступлению в высшие учебные заведения - «Поступаем в вуз».

Рассчитаем себестоимость организации курсов для одной школы, исходя из размера группы - 20 человек, учебная программа рассчитана на 216 часа.

По статье заработная плата - ставка оплаты труда преподавателя с учетом отчислений во внебюджетные фонды составляет 120 руб. в час, так как планируется пригласить педагога из вуза, тогда сумма статьи калькуляции «Заработная плата педагогического персонала» (с отчислениями) составит 25920 руб. (120руб. x 216 час). Расходы по статье «Заработная плата персонала сопровождения» (с отчислениями) рассчитываем аналогично, как и по программе «Подготовка к школе» и они составят 3110руб. (25920руб.x (5%+4%+2%+0,5%+0,25%+0,25)).

Программой предусмотрена работа с раздаточным материалом, стоимость которого на одного учащегося составит 100 руб., следовательно, расходы по статье «Расходы на приобретение раздаточного материала» составят 2000 руб.(100руб. x20 чел.).

Аналогично расчетам по программе «Подготовка к школе» рассчитываем расходы по электроэнергии, услуги связи, коммунальным платежам, расходы по ремонту помещений. Поскольку число учебных часов по двум программам значительно различаются, наиболее рационально выбрать в качестве базы для распределения косвенных расходов число человеко-часов (144 час. * 15 чел. + 216 час. * 20 чел. = 2160 чел./час.+4320 чел./час. = 6480 чел./час.) На образовательную услугу по программе «Поступаем в вуз» тогда следует отнести планируемую сумму косвенных расходов в размере 10000руб. (15000руб. : 6480чел./час. * 4320 чел./час.)

Сведем полученные результаты в таблицу 5.2 и рассчитаем примерную себестоимость обучения по программе «Поступаем в вуз».

Таблица 5.2 - Расчет себестоимости платной услуги по программе «Поступаем в вуз»

Наименование статей затрат

Руб.

Прямые (переменные) итого,

в том числе:

- заработная плата педагогического персонала (с отчислениями)

- расходы на приобретение раздаточных материалов

- заработная плата персонала (с отчислениями)

31030

25920

2000

3110

Косвенные (постоянные) итого:

10000

Всего затрат:

41030

Планируемая численность учащихся (чел.):

Планируемая себестоимость обучения на одного человека в год (41030 руб. : 30 чел.):

Планируемая себестоимость обучения на одного человека в месяц (2052 руб. : 9 мес.):

20

2052

228

Из данных приведенных в таблице видно, что себестоимость обучения в месяц на одного ребенка составила 228 руб. Предположим, что стоимость будет равна 400 руб. Выручка, которую получит школа за учебный год будет равна 72 000 руб. (400 руб. х 20 чел. х 9 мес.). Дополнительное финансирование, которое получит школа, будет равно 30 970 руб. (72 000 руб. - 41 030 руб.).

Если открыть такие группы в 10 школах, то по всему району сумма доходов за текущий год составит 309 700 руб. (10 школ х 30 970 руб.).

Следуя распоряжению Главы г. Новокузнецка от 05.04.1999 №253, одна школа, может использовать полученные от применения программы денежные средства в сумме 30 970 руб. следующим образом:

- 60% в сумме 18582 руб. - направить на заработную плату работников образовательных учреждений;

- 30% в сумме 9291 руб. - на приобретение наглядных пособий и другой литературы;

- 10% в сумме 3097 руб. - на восстановление и содержание муниципального имущества (капитальный ремонт) и оплата коммунальных услуг.

Таким образом, от реализации этого мероприятия отдельная школа может получить дополнительно 30 970 руб.

Рассчитаем совокупный эффект от внедрения предложенных мероприятий для одной школы и составим таблицу 5.3.

Наименование платных образовательных программ

Доход, руб.

1. «Подготовка к школе»

17235

2. «Поступаем в вуз»

30970

Всего:

48205

Таким образом, в результате введения двух дополнительных платных услуг в 10 школах Центрального района, в зависимости от используемых программ дополнительное финансирование составит 172 350руб. от внедрения программы «Подготовка к школе», или 309 700руб. от внедрения программы «Поступаем в вуз». Общий доход по внедрению обеих платных программ составит 482 050 руб.

Заключение

Образование важнейшее, определяющее условие успешного развития общества, залог его экономического процветания и политической стабильности. В последние годы образованию уделяется особое внимание. Основной задачей модернизации образования ставится обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Целью дипломной работы явилось исследование источников финансирования, направлений расходования средств в образовательных учреждениях в современных условиях и поиск новых источников финансирования.

В теоретической части были рассмотрены особенности финансирования образовательных учреждений, источники и способы их финансирования, теоретические аспекты использования экономико-математических методов при проведении финансово-экономических расчетов. Муниципальные образовательные учреждения Центрального района финансируются из бюджетов разных уровней. В то же время, источниками поступления финансовых ресурсов являются как бюджетные ассигнования, так и различные виды внебюджетных средств (дополнительные платные услуги, добровольные пожертвования).

Финансирование образовательных учреждений Центрального района происходит через казначейство. Задачами такого способа являются: сокращение сроков прохождения средств от бюджетодателя до бюджетополучателя; усиление контроля за целевым расходованием средств.

Основным документом финансового планирования и важнейшим инструментом анализа организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения является смета. Сметное финансирование - метод покрытия затрат учреждений и организаций в соответствии с утвержденной сметой. Кроме того, сметно-финансовая деятельность учреждения - один из первоочередных объектов финансового контроля, показывающий общий уровень финансово-хозяйственной деятельности учреждения, степень ее доступности для внешнего и внутреннего финансового контроля

В третьей главе дана краткая характеристика организационно-правовых основ, особенностей финансово-хозяйственной деятельности МУ «ЦБ КОиН» по Центральному району г. Новокузнецка и рассмотрен анализ динамики основных экономических показателей за 3 года. При детальном рассмотрении финансовой и бухгалтерской отчетности муниципальных образовательных учреждений Центрального района г. Новокузнецка за период с 2006 по 2008 годы можно сделать следующие выводы: основным источником финансирования учреждений образования являются бюджетные и внебюджетные средства. При исследовании динамики финансирования выявлено увеличение бюджетных и внебюджетных средств. Финансирование из бюджета в 2008 г. увеличилось на 607018,2 тыс. руб. или в 2 раза по сравнению с 2006 г., внебюджетные средства увеличились в 2,5 раза или на 16755,4 тыс. руб. Таким образом, поступление общего объема денежных средств за анализируемый период увеличилось в 2 раза или на 623773,6 тыс. руб.

В четвертой главе на основе данных бухгалтерской, статистической отчетности осуществлен детальный анализ финансово-хозяйственной деятельности МУ «ЦБ КОиН» по Центральному району г. Новокузнецка за три года по различным направлениям.

В пятой главе были разработаны мероприятия по улучшению финансирования образовательных учреждений Центрального района г. Новокузнецка, к которым относятся платные образовательные услуги. В работе были рассмотрены муниципальные образовательные учреждения, в которых обучаются дети родителей со средним и низким уровнем достатка. Поэтому в проектной части рассчитана стоимость обучения одного ребенка в месяц, при доступности предлагаемых образовательных программ большинству учащихся. Внедрение дополнительной образовательной услуги «Подготовка к школе» увеличит финансовые поступления из внебюджетного источника на 17 235 руб. и от внедрения программы «Поступаем в вуз» - 30 970руб.

Совокупный эффект за год для одной школы, если она будет использовать обе программы составит 48 205 руб. При внедрении данных программ в 10 школах района дополнительное финансирование составит 482050 тыс. руб.

образование экономика финансовый

Список использованной литературы

1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2009. - N 4. - ст. 445.

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 31, ст. 3823.

3) Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - N 32, ст. 3301.

4) Федеральный закон «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 3. - ст. 150.

5) Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного т общего образования» от 05.07.2001 №505 //Справочная система «Консультант плюс».

6) Приказ Министерства образования России «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года» от 11.02.2002 №393 // Справочная система «Консультант плюс».

7) Распоряжением Главы города Новокузнецка «Об организации привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных образовательных учреждений города» от 05.04.1999 № 253 //Справочная система «Консультант плюс»

8) Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учеб.пособие для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова Л.Н. - М.: Юнити, 2003. - 280с.

9) Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 176с.

10) Гордин В.М. Управление социальной сферой. - М.: Юристъ, 2006. - 185с.

11) Данилов Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учеб.пособие для вузов / Е.Н. Данилов, В.Е. Абарникова. - Мн.: ИНТЕРПРЕССЕРВИС, 2006. - 336с.

12) Дробозина Л.А. Финансы. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 101с.

13) Зотова В.Б. Система муниципального управления.- СПб.: Лидер, 2007. - 493с.

14) Иванов В.Н. Технологии муниципального управления: учеб. пособие/ В.Н. Иванов, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных.- М.: Финансы и статистика, 2006. - 396с.

15) Кучерова Е.В. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: учеб. пособие. - Кемерово, 2004. - 82 с.

16) Левицкий М.Л. Организация финансово - экономической деятельности в образовательных учреждениях. - М.: ВЛАДОС, 2007.- 230с.

17) Любушин Н.П. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учеб. пособие для вузов / Н.П. Любушин, В.Б. Лещева, В.Г. Быкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 471 с.

18) Панков Д.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учеб. пособие/ Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская. - М.: Новое знание, 2008. - 350с.

19) Поляк Г.Б. Финансы бюджетных организаций.- М.: Вузовский учебник, 2008. - 363с.

20) Поляк Г.Б. Финансово-бюджетное планирование.- М.: Вузовский учебник, 2007. - 544с.

201 Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Минск: ООО «Новое знание», 2000.- 688с.

22) Сушкевич Н.А. Адаптация системы образования. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007. - 340с.

23) Шеремет А.Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 256с.

24) Аверкин В.Н. Разработка региональных нормативов бюджетного финансирования // Образование. - 2007.- № 4. - с.35-40.

25) Айсина Д.Н. Финансирование образовательных учреждений на нормативной основе // Справочник руководителя образовательного учреждения. - 2006. - №1. - с.4-9.

26)Башкина Г.А. Методические рекомендации по формированию штатной численности работников общеобразовательных школ // Образование. - 2005. - №22. - с. 27-35.

27) Воронин А.А. О механизме финансирования платного сектора образовательных учреждений // Финансы. - 2006. - №12. - с. 101-105.

28)Вифлеемский А.В. Смета доходов и расходов образовательного учреждения // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2007.-№ 3. - С. 30-39.

29) Волчкова М.С. Проверка составления и исполнения сметы доходов и расходов бюджетного учреждения // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. - 2007.- №3.- С. 15-25.

30) Россия в цифрах.2008: Крат. стат. сб./ Росстат - М., 2008. - 510с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.