Формирование и исполнение местных бюджетов

Местные бюджеты как звено бюджетной системы РФ. Характеристика бюджетной системы РФ. Роль местного самоуправления в РФ. Анализ формирования и исполнения бюджета г. Екатеринбурга. Перспективы формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 24.01.2012
Размер файла 447,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Сумма расходов на экономическую поддержку содержания спортсооружений определена исходя из фактических расходов за 2007 год с учетом собственных доходов спортсооружений.

Подраздел 0910 «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта»

Расчет суммы расходов на содержание Управления здравоохранения, Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма на 2008 год производится исходя из ожидаемых расходов за 2007 год, с учетом повышающих коэффициентов на тепловую энергию, электрическую энергию, холодное водоснабжение (средний коэффициент роста тарифов на коммунальные услуги - 1,15), прочие материальные затраты - 1,07.

Фонд оплаты труда исчисляется исходя из действующего штатного расписания, утвержденного на 2007 год, с учетом повышения оплаты труда с 01.07.2007, исходя из условий формирования фонда оплаты труда, утвержденных Постановлением Главы города Екатеринбурга от 17.10.2005

№ 937 «О денежном содержании муниципальных служащих исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» (в редакции Постановления Главы Екатеринбурга от 19.04.2007 № 1635) .

Раздел 1000 «Социальная политика»

Подраздел 1001 «Пенсионное обеспечение»

Расходы на доплаты к государственной пенсии муниципальных служащих определяются исходя из предполагаемого числа лиц пенсионного возраста, получающих право на установление ежемесячной доплаты в 2008 году.

Подраздел 1003 «Социальное обеспечение населения»

Расходы на выплату гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории города Екатеринбурга определены в объеме субвенций, планируемых в областном бюджете на 2008 год для муниципального образования «город Екатеринбург».

Расходы на оказание мер социальной поддержки Почетным гражданам города Екатеринбурга предусматриваются с учетом Положения «О присвоении звания «Почетный гражданин города Екатеринбурга», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 13.10.1998 № 47/2 (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 28.12.2005 № 17/5).

Приложение 3.

Порядок управления средствами на едином счете бюджета в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Постановление Главы Екатеринбурга

от 29 февраля 2008 г. N 682

О порядке управления средствами на едином счете бюджета в муниципальном образовании город Екатеринбург

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 N 38/2, постановляю:

Утвердить Порядок управления средствами на едином счете бюджета в муниципальном образовании "город Екатеринбург" ( приложение).

И.о. Главы Екатеринбурга

первый заместитель Главы Екатеринбурга А.Э. Якоб

Приложение

к Постановлению Главы Екатеринбурга

от 29 февраля 2008 г. N 682

Порядок управления средствами на едином счете бюджета в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, федерального казначейства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования) осуществляет Управление федерального казначейства по Свердловской области.

Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства определен нормативными актами федерального казначейства.

3. Зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат производится с единого счета бюджета муниципального образования.

Учет операций со средствами бюджета муниципального образования осуществляется на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов", открытом Управлением федерального казначейства по Свердловской области в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Свердловской области. Управление средствами на едином счете бюджета осуществляет орган, организующий исполнение бюджета муниципального образования, - Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - финансовый орган).

На балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов" Управление федерального казначейства по Свердловской области (далее - УФК) открывает лицевой счет бюджета муниципального образования (лицевой счет с кодом "02").

4. На лицевом счете бюджета муниципального образования учитываются:

1) суммы кассовых поступлений в бюджет муниципального образования;

2) суммы кассовых выплат;

3) иные операции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5. Учет кассовых операций по лицевому счету бюджета муниципального образования осуществляется в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 74 н.

6. Классификация средств, поступающих на счет N 40204 "Средства местных бюджетов", включает:

1) поступления со счета N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" учитываются по соответствующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации;

2) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней учитываются по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации с указанием целевого назначения согласно платежным поручениям.

Платежи, которые не удалось классифицировать, учитываются по коду доходов 00011701040040000180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов".

Глава 2. Операции, проводимые по кассовым поступлениям

7. Администрирование поступлений в бюджет муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством.

Перечни главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждаются решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

8. Работу с невыясненными поступлениями, зачисленными в бюджет муниципального образования, проводят администраторы поступлений по тем доходам бюджета, которые они администрируют. В случае если невозможно определить принадлежность платежа по администратору, работу с данными платежами осуществляет финансовый орган.

9. Возврат средств, полученных из бюджета другого уровня в течение текущего финансового года, проводится финансовым органом путем оформления платежного поручения на возврат со счета N 40204 "Средства местных бюджетов" на счет N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации". Возврат оформляется с кода дохода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому были получены средства.

Возврат средств прошлых лет, полученных из бюджета другого уровня, производится финансовым органом аналогично. В платежном поручении указывается код бюджетной классификации Российской Федерации 00411904040040000151 "Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов" с указанием кода администратора.

Возврат кредитов, полученных бюджетом муниципального образования из бюджета другого уровня, проводится путем оформления платежного поручения на перечисление со счета N 40204 "Средства местных бюджетов" на счет N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации". Возврат оформляется с соответствующего кода источника внутреннего финансирования дефицита бюджета.

10. Уточнение и возврат кассовых поступлений со счета N 40204 "Средства местных бюджетов" осуществляется в следующих случаях:

1) при зачислении на лицевой счет бюджета муниципального образования плательщиком ошибочно перечисленных средств;

2) при зачислении возвратов финансирования.

В этих случаях финансовый орган оформляет возврат поступлений на основании письменного заявления плательщика в установленном порядке или уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Глава 3. Операции, проводимые по кассовым выплатам

11. Казначейское исполнение бюджета муниципального образования возложено на финансовый орган.

Операции по исполнению расходов бюджета муниципального образования осуществляются финансовым органом от имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.

12. Учет операций на лицевых счетах бюджетополучателей осуществляется Финансово-бюджетным управлением в муниципальном образовании "город Екатеринбург".

13. Кассовые выплаты по выделенным средствам из федерального бюджета производятся на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципального образования, открытых в отделениях федерального казначейства. Финансовый орган доводит лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования на лицевые счета распорядителей и получателей средств бюджетов на основании расходных уведомлений, оформленных в соответствии с требованиями нормативных актов УФК.

14. Уточнение кассовых выплат проводится на основании уведомления об уточнении кода бюджетной классификации Российской Федерации по произведенным кассовым выплатам, оформленного финансовым органом.

Порядок уточнения ранее произведенных кассовых расходов бюджетополучателями осуществляется в соответствии с установленными требованиями Министерства финансов Российской Федерации и федерального казначейства.

Глава 4. Организация работы с органом,
осуществляющим кассовое обслуживание
бюджета муниципального образования

15. Обмен информацией между УФК и финансовым органом осуществляется в установленном порядке.

Передача информации в УФК осуществляется в электронном виде с применением средств электронной цифровой подписи (ЭЦП) с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований.

16. В соответствии с Регламентом взаимодействия об обмене информацией УФК представляет сведения о проведенных кассовых операциях по исполнению бюджета муниципального образования финансовому органу.

Приложение 4

Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2007 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ЕКАТЕРИНБУРГА

17.03.2008 № 918

О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2007 год»

В соответствии со статьей 41 Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Екатеринбург», утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 № 38/2 (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 24.04.2007 № 23/41),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проект решения Екатеринбургской городской Думы «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2007 год» (приложение).

2. Начальнику Финансово-бюджетного управления в муниципальном образовании «город Екатеринбург» Корюкову А.А. представлять в Екатеринбургской городской Думе проект решения Екатеринбургской городской Думы «Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» за 2007 год».

Глава Екатеринбурга А.М.Чернецкий

Приложение 5

О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

Пятьдесят первое заседание

РЕШЕНИЕ № 83/51

25 декабря 2007 года

г. Екатеринбург

О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областного закона от 29 октября 2007 года № 101-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год», Решения Екатеринбургской городской Думы от 22 апреля 2003 года № 38/2 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «город Екатеринбург», Постановлений Главы Екатеринбурга от 7 ноября 2007 года № 5071 «О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год и основных параметрах прогноза на период до 2010 года и Основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования «город Екатеринбург», от 13 ноября 2007 года № 5172 «Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008-2010 годы», от 7 ноября 2007 года № 5073 «О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы «О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год», учитывая результаты публичных слушаний, отраженные в Итоговом протоколе публичных слушаний по обсуждению проекта решения Екатеринбургской городской Думы «О бюджете муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год» от 5 декабря 2007 года, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», Екатеринбургская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Принять бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - бюджет города) на 2008 год со следующими характеристиками:

1) общий объем доходов бюджета города - 19 544 341 тысяча рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 3 716 308 тысяч рублей;

2) общий объем расходов бюджета города - 21 653 899 тысяч рублей, в том числе объем расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, - 2 955 184 тысячи рублей;

3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета города на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «город Екатеринбург», - 306 572 тысячи рублей;

4) размер дефицита бюджета города - 2 109 558 тысяч рублей или 13,3 процента объема доходов без учета безвозмездных поступлений, учитывая утвержденные снижения остатков средств на счете бюджета города в размере 720 000 тысяч рублей;

5) верхний предел муниципального долга муниципального образования «город Екатеринбург» на 1 января 2009 года - 2 511 098 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тысяч рублей;

6) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 15 780 тысяч рублей.

2. Утвердить на 2008 год:

1) Свод доходов бюджета города, сгруппированных в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 1);

2) Перечень главных администраторов доходов бюджета города (Приложение 2);

3) Свод расходов бюджета города, сгруппированных по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 3);

4) Свод расходов бюджета города, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (Приложение 4);

5) Ведомственную структуру расходов бюджета города (Приложение 5);

6) Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет бюджета города (Приложение 6);

7) Свод источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города (Приложение 7);

8) Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города (Приложение 8);

9) Программу муниципальных гарантий муниципального образования «город Екатеринбург» (Приложение 9);

10) Программу внутренних заимствований муниципального образования «город Екатеринбург» (Приложение 10).

3. Разрешить Администрации города Екатеринбурга:

1) принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, в Министерстве финансов Свердловской области в пределах утвержденной Программы внутренних заимствований муниципального образования «город Екатеринбург» на 2008 год;

2) представлять в Екатеринбургскую городскую Думу информацию и отчет об исполнении бюджета города с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации законодательством Российской Федерации о бюджетной классификации Российской Федерации;

3) направлять денежные средства, поступившие целевым назначением из федерального и областного бюджетов на выплаты, предусмотренные законами о федеральном и областном бюджетах, в соответствии с законодательством;

4) в случае вступления в силу в 2008 году нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Свердловской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург», которые повлекут изменение видов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, в процессе исполнения настоящего Решения использовать наименования, коды видов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города, с учетом указанных выше актов.

4. Рекомендовать налоговым органам не предоставлять в 2008 году рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии обстоятельств, установленных пунктом 1 статьи 62 Налогового кодекса Российской Федерации в пределах сумм причиненного ущерба или в пределах суммы недофинансирования (или неоплаты) выполненного государственного заказа.

5. Установить, что в целях увеличения доходов бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» и обеспечения полноты взыскания административных штрафов финансирование: Управления внутренних дел по муниципальному образованию «город Екатеринбург», районных управлений внутренних дел города, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Свердловской области, Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» осуществляется в соответствии с условиями договоров, заключенных с Администрацией города Екатеринбурга.

6. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии производителям товаров, работ и услуг) предоставляются в случае, если ими соблюдены порядок и условия получения соответствующих субсидий, предусмотренные муниципальными правовыми актами Главы Екатеринбурга и (или) соглашениями, заключенными Администрацией города Екатеринбурга.

Субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются главными распорядителями средств бюджета города, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица для получения субсидий производителям товаров, работ и услуг представляют соответствующим главным распорядителям документы, предусмотренные муниципальными правовыми актами Главы Екатеринбурга.

7. Установить, что средства родительской платы за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, плата родителей за обучение детей в школах искусств в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетных учреждений, расходуются учреждениями в пределах остатков средств на лицевых счетах по учету бюджетных средств и отражаются в бюджете города.

8. Запретить бюджетным учреждениям перераспределение экономии бюджетных средств, выделенных им на оплату коммунальных услуг.

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) получатели средств бюджета города имеют право принимать бюджетные обязательства лишь в пределах, доведенных до них в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств;

2) получатели бюджетных средств принимают бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением;

3) обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями сверх доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города;

4) нарушение бюджетным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» не вправе принимать в 2008 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

11. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2008 год, а также сокращающие его доходы и (или) поступления из источников финансирования дефицита бюджета города, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

В случае, если реализация муниципального правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, то такой муниципальный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2008 год.

12. Установить, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию «город Екатеринбург», а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета города, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города, с лицевых счетов, открытых в Финансово-бюджетном управлении в муниципальном образовании «город Екатеринбург», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Для обеспечения долевого участия бюджета Свердловской области в финансировании расходов по реализации проекта строительства микрорайона «Академический» в муниципальном образовании «город Екатеринбург» в бюджете города учтены следующие расходы:

- на проектирование и строительство автомобильных дорог - 260 000 тысяч рублей;

- на проектирование и строительство берегоукрепления русла реки Патрушиха и очистных сооружений дождевой канализации - 60 000 тысяч рублей;

- проектирование линий скоростного трамвая от Академического района до центральной части города Екатеринбурга - 30 000 тысяч рублей.

14. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31 декабря 2008 года.

15. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы» и газете «Вечерний Екатеринбург» не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

16. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Косинцев А.П.).

Глава Екатеринбурга А.М. Чернецкий

Приложение 6

Бюджет муниципального образования в Уставе г.Екатеринбурга

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют средства бюджета муниципального образования, имущественные права муниципального образования, находящееся в муниципальной собственности имущество, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования «город Екатеринбург» осуществляет Администрация города Екатеринбурга, а также городская Дума в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и их нормативными правовыми актами.

2. Администрация города Екатеринбурга вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Свердловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 56. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется городской Думой по представлению Главы Екатеринбурга.

2. Администрация города Екатеринбурга в установленном порядке создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством.

4. Администрация города Екатеринбурга от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Составной частью бюджета муниципального образования являются сметы доходов и расходов районов города.

3. Администрация города Екатеринбурга обеспечивает составление и составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета муниципального образования и среднесрочного финансового плана), обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности.

3-1. Финансовый орган непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета и средне¬срочного финансового плана), организует исполнение бюджета муниципального образования, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и составляет бюджетную отчетность, ведет муниципальную долговую книгу.

4. Городская Дума своим решением утверждает бюджет муниципального образования.

5. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым городской Думой.

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования

1. К доходам бюджета муниципального образования относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

местные налоги и сборы;

налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам, установленным федеральным и областным законодательством;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным и областным законодательством;

межбюджетные субсидии;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых городской Думой;

часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы в соответствии с федеральным законодательством;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

Статья 59. Расходы бюджета муниципального образования

1. Утратил силу. - Решение Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 N 60/46.

2. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Екатеринбурга определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, а также ведет реестр расходных обязательств муниципального образования.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете муниципального образования.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными и областными органами государственной власти.

В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Если федеральным или областным законом предусматривается увеличение финансирования по существующим видам расходов, заложенным в бюджете муниципального образования, или вводятся новые виды расходов, не предусмотренные бюджетом муниципального образования, и в этих нормативных актах не предусматривается передача финансовых ресурсов в бюджет муниципального образования на финансирование этих дополнительных расходов, то при принятии бюджета муниципального образования на очередной финансовый год такие расходы не предусматриваются.

Статья 60. Муниципальный заказ

1. По представлению Главы Екатеринбурга городская Дума определяет порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Администрация города Екатеринбурга, а также по ее поручению отраслевой, функциональный, территориальный орган Администрации города или бюджетное учреждение выступают заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса являются:

Глава Екатеринбурга;

городская Дума;

Администрация города Екатеринбурга; органы муниципального финансового контроля; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

Статья 62. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются исключительно по представлению Главы Екатеринбурга либо при наличии его заключения.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Порядок введения местных налогов или сборов, срок их действия, налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты определяются городской Думой в соответствии с законодательством.

Статья 63. Учет и контроль уплаты налогов и сборов

Учет и контроль уплаты налогов и сборов в бюджет муниципального образования осуществляет Федеральная налоговая служба, по отдельным неналоговым платежам - уполномоченный орган в соответствии с поручением Главы Екатеринбурга.

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «город Екатеринбург» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городской Думой.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Рассмотрение сущности, законодательной основы, способов формирования, утверждения и исполнения органами местного самоуправления местных бюджетов. Определение влияния бюджетов муниципальных образований на социально-экономическое развитие районов.

    реферат [26,3 K], добавлен 04.05.2010

  • Необходимость и сущность государственного бюджета. Особенности бюджетной системы Республики Беларусь. Роль местных бюджетов в социальном и экономическом развитии. Анализ тенденций формирования и исполнения местных бюджетов на примере города Бобруйска.

    курсовая работа [59,7 K], добавлен 04.10.2013

  • Методика и основные этапы, правила исполнения бюджета. Порядок исполнения бюджета по доходам и расходам. Особенности кассового обслуживания и исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Основополагающие положения бюджетной отчетности.

    реферат [18,8 K], добавлен 20.01.2010

  • Местные бюджеты в структуре бюджетной системы России, порядок закрепления доходных источников и расходных полномочий. Повышение роли местных бюджетов в реализации социальной политики, проблемы финансовой самостоятельности и направления их разрешения.

    дипломная работа [69,2 K], добавлен 10.02.2018

  • Понятие и особенности формирования местных бюджетов, их место в бюджетной системе РФ. Анализ формирования и исполнения местных бюджетов по доходам на примере финансового управления Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район.

    дипломная работа [318,6 K], добавлен 31.03.2018

  • Роль и значение местного самоуправления в формировании муниципального бюджета. Характеристика и особенности формирования доходной части муниципального бюджета. Специфика основных путей и методов совершенствования использования средств местных бюджетов.

    дипломная работа [662,4 K], добавлен 10.02.2018

  • Раскрытие экономической сущности и определение функций местных бюджетов, из роль в бюджетной системе государства. Определение источников доходов и анализ исполнения местных бюджетов в Кыргызской Республике. Пути расширения доходной базы местных бюджетов.

    дипломная работа [320,3 K], добавлен 09.02.2014

  • Местные бюджеты как самостоятельная часть бюджетной системы Российской Федерации. Основные признаки местного бюджета, их состав и функции. Принцип единства, разграничения доходов и расходов, сбалансированности и самостоятельности местных бюджетов.

    реферат [29,0 K], добавлен 13.10.2011

  • Понятие и правовая основа местных бюджетов. Организация и планирование работы по составлению местного бюджета. Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований, особенности организации этого процесса в современных условиях и в перспективе.

    курсовая работа [25,7 K], добавлен 11.09.2011

  • Местный бюджет как составляющее звено бюджетной системы Российской Федерации. Структура бюджетной системы РФ. Классификация доходов и расходов местного бюджета. Основные принципы и методы планирования. Утверждение местного бюджета на финансовый год.

    дипломная работа [1,6 M], добавлен 26.01.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.