Государственный финансовый контроль в Украине и пути его усовершенствования

В формате сотрудничества с Мировым банком определены основные пути реализации проекта «Модернизация государственных финансов» [111].

Европейский союз определил Главное контрольно-ревизионное управление одним из бенефициаров (центральный орган исполнительной власти, в компетенцию которого входит реализация государственной политики в соответствующей области, где предполагается внедрение проекта или программы, и который заинтересован в результатах выполнения проекта или программы, но непосредственно не получает международной технической помощи) проекта Twinning. Его цель - разработка и внедрение новой системы и методологических основ проведения финансового контроля и аудита в Украине соответственно европейской практике и установленным стандартам. Twinning - инициатива Европейской Комиссии, которая начата в 1998 году в контексте подготовки к расширению Европейского Союза. Twinning - средство реализации сотрудничества между органами государственного управления страны-члена Европейского Союза и страны-бенефициара. Этот инструмент призван помогать странам-кандидатам, вступающих в Европейский Союз в адаптации их законодательства к законодательству Союза. В формате Европейской политики соседства Twinning стал возможным и для Украины [112].

Европейская практика свидетельствует, что организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансовыми ресурсами, поскольку такое управление побуждает к ответственности перед общественностью [48].

Система государственного финансового контроля, созданная в Украине, к сожалению, не обеспечивает на надлежащем уровне финансово-бюджетную дисциплину в государстве и определенной мерой не отвечает основным критериям Евросоюза. С целью определения приоритетных направлений реформирования системы контроля рассматривается действующая система с точки зрения ее соответствия требованиям Европейского Союза.

Концепцией адаптации законодательства Украины к законодательству Евросоюза, одобренной постановлением Кабинета Министров Украины, законодательство по вопросам государственного финансового контроля Украины не отнесено к приоритетным сферам, от сближения которых зависит укрепление экономических связей Украины и государств-членов Евросоюза, что является важным недостатком в развитии законодательной и методологической базы в сфере государственного финансового контроля [12].

Система государственного финансового контроля Украины функционирует при отсутствии базового закона, который бы устанавливал основные понятия в этой сфере, четко распределял задачи, функции и полномочия между соответствующими органами, регламентировал отношения между субъектами и объектами контроля, определял ответственность и независимость соответствующих уполномоченных должностных лиц. Бюджетный кодекс Украины не регулирует эти вопросы [23].

Нормы действующих законов и нормативно-правовых актов в сфере государственного финансового контроля не всегда согласовывают между собой. Методические рекомендации и инструкции охватывают лишь отдельные аспекты. В учебных заведениях фактически отсутствует системный учебный курс для подготовки и переподготовки кадров в сфере государственного финансового контроля [18].

Сегодня в Украине отсутствует целостная система органов государственного финансового контроля и аудита. В статье 98 Конституции Украины лишь Счетная палата определена как орган, который осуществляет контроль по использованию средств государственного бюджета. Верховной Радой Украины были приняты изменения этой статьи, значительно расширив полномочия Счетной палаты в части парламентского контроля по формированию государственного и местных бюджетов и выполнению местных бюджетов [51]. Тем не менее, Президентом Украины было наложено вето относительно этого закона, которое и до сих пор не преодолено, что является важным препятствием приближения законодательства Украины в сфере государственного финансового контроля к стандартам Европейского Союза.

Вместе с тем законодательное право на осуществление контрольных, контрольно-ревизионных, надзорных и фискальных действий относительно бюджетных средств имеет ряд государственных органов, которые функционируют отдельно, без формирования целостной системы контроля. Их деятельность регламентируется отдельными специальными законами и нормативно-правовыми актами. При этом в деятельности указанных органов случается дублирование функций и полномочий [29].

В Украине по сути сложилась ситуация, когда внешний контроль в части использования средств Государственного бюджета Украины централизованно осуществляют два органа власти: Счетная палата от лица Верховной Рады Украины и Государственная контрольно-ревизионная служба от лица Правительства, что не отвечает основным требованиям Европейского Союза [89, 91].

Фактическая ситуация с неравномерным распределением штатных должностей ревизоров в министерствах и других центральных органах исполнительной власти и их загруженностью не оказывает содействие эффективному функционированию системы внутреннего финансового контроля. Количество ревизоров колеблется от 2 лиц (Министерство здравоохранения Украины) до 275 лиц (Министерство обороны Украины) [72]. При этом среднее количество проверенных предприятий, учреждений, организаций также колеблется от 2 до 17 проверок на год на одного ревизора служб внутреннего контроля. Среднее количество проверенных предприятий, организаций ревизорами Государственной контрольно-ревизионной службы, которые должны обеспечивать внешний контроль, сократилась с 9 до 6 проверок на год, а относительно бюджетных учреждений этот показатель сократился до 3 проверок на год.

Тем не менее согласно Постановлению Кабинета Министров Украины «Об упорядочении структуры местных государственных администраций» не предусмотрено в структуре аппарата администраций отдельного подразделения, на которое возлагались бы функции проведения внутреннего финансового контроля. В результате местные органы власти не заинтересованы в организации внутреннего финансового контроля в регионах, что приводит к существованию малоэффективного внутреннего контроля по расходованию средств местных бюджетов и трансфертов [52].

В отличие от европейских стран, в Украине отсутствует единый централизованный орган, который бы координировал деятельность системы внутреннего финансового контроля с целью обеспечения ее четкой организации и осуществлял ее методологическое обеспечение.

На сегодня состояние информационного и программного обеспечения системы государственного финансового контроля характеризуется такими признаками [107]:

Ш отсутствие единого информационного центра органов контроля и организационной распространенности имеющихся информационных ресурсов в органах контроля;

Ш состав и наполнение информационных ресурсов не отвечает современным требованиям к организации работы органов контроля;

Ш отсутствие нормативно-правового обеспечения и методологическим несогласованием процессов обмена информацией;

Ш отсутствие единой системы классификации и кодирования информации.

Мешает созданию эффективной системы электронного обмена информацией между органами государственного финансового контроля и другими органами исполнительной власти использование ими разных, не адаптированных друг к другу программных продуктов, и наличие межведомственного барьера относительно обмена информацией, как на центральном, так и на местном уровнях [107].

Отчетность по вопросам контрольно-ревизионной деятельности составляется и обобщается по старой системе показателей, которая не отвечает ряду норм Бюджетного кодекса Украины. Соответственно действующему законодательству в Украине отчет о состоянии финансово-бюджетной дисциплины не определен в составе отчетов о выполнении государственного и местных бюджетов и не рассматривается Верховной Радой Украины и соответствующими советами. Относительно отчетов о выполнении местных бюджетов, то к ним вообще не готовятся выводы внешнего (независимого) органа финансового контроля, а рассматриваются лишь комиссиями по вопросам бюджета соответствующих советов. Обобщенные результаты отчетов о проведенных проверках, которые направляются органами государственной контрольно-ревизионной службы Верховной Раде Украины и Министерству финансов, не утверждаются и по ним не принимаются соответствующие решения, а лишь берутся этими органами власти во внимание [102].

Все это свидетельствует о низком уровне объективности в оценке состояния финансово-бюджетной дисциплины в Украине и нуждается в конструктивных изменениях. Вместе с тем государство каждый год теряет определенную часть бюджетных средств из-за злоупотребления распорядителей и получателей бюджетных средств.

Действующий механизм ответственности и применение санкций не имеют значительного влияния на улучшение ситуации в этой сфере. Так, часть бюджетных учреждений, в которых выявлены незаконные, нецелевые расходы бюджетных средств и нехватка, в общем количестве предприятий, в которых выявлены такие нарушения, имеет постоянную тенденцию к увеличению [18].

Среди мероприятий, которые применяются органами государственного финансового контроля к нарушителям бюджетного законодательства, наиболее распространенным остается административное взыскание. При этом сумма штрафа за использование бюджетных средств не по их целевым назначениям или несоблюдение порядка проведения операций с бюджетными средствами значительно меньше, чем за объемы бюджетных средств, которые государство теряет из-за злоупотребления ответственных должностных лиц, и не может обеспечить в полной мере возмещения этого ущерба.

Также существует гражданская, дисциплинарная и уголовная ответственность, которые применяются в меньшей мере, и в последние годы наблюдается тенденция к уменьшению количества лиц, привлеченных к этим видам ответственности.

Итак, с целью приведения системы государственного финансового контроля в Украине в соответствие с нормами и правилами законодательства Европейского Союза необходимо принять Концепцию реформирования системы государственного финансового контроля и внести важные изменения в подходы, процедуру и механизмы всей системы [61].

Современная система контроля и аудита имеет много составных, и организационные структуры такой системы, которые существуют в разных странах Европы, могут отличаться. Однако система механизмов, процедур, подходов и стандартов является общей для всех стран Евросоюза. Это прежде всего сформированная система внутреннего государственного финансового контроля.

Главные составные системы внутреннего контроля, которые функционируют в странах Европейского Союза, включают: финансовое управление и контроль; внутренний аудит; гармонизацию на центральном уровне. С другой стороны, должна быть создана единая система внешнего независимого финансового контроля как на центральном, так и на местном уровнях в части средств государственного бюджета, местных бюджетов и трансфертов.

Исходя из вышеприведенного необходимо в течение следующих 3-5 лет во время реформирования системы государственного финансового контроля сосредоточиться на [107]:

Ш проведении расширенных обсуждений и консультаций по этому вопросу в Кабинете Министров Украины, Верховной Раде и с общественностью;

Ш осуществлении расчетов необходимых ресурсов (средства, кадровые и информационные ресурсы, имущество) на весь период внедрения избранной модели реформирования системы государственного финансового контроля и определении источников их финансирования;

Ш разработке соответствующих законопроектов и внесении изменений и дополнений к действующему законодательству. Определении единой терминологии в сфере государственного финансового контроля соответственно требованиям Евросоюза;

Ш очерчивании границы системы госфинконтроля, отделив ее от предпринимательской деятельности субъектов хозяйствования и сосредоточив контроль лишь на бюджетных средствах и обеспечении правильности вычисления, полноты и своевременности уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) и других поступлений в бюджет;

Ш создании оптимальной организационной и функциональной структуры, которая бы отвечала современной модели системы госфинконтроля;

Ш обеспечении децентрализации процесса финансового управления и контроля при четком определении ответственности, функций, задач и ресурсов;

Ш создании единой информационной базы данных системы госфинконтроля.

Реализация процесса становления избранной модели системы государственного финансового контроля по определенным направлениям должна происходить поэтапно, с четко определенным планом действий с указанием целей, сроков выполнения и ответственных исполнителей.

Общими чертами самой оптимальной и такой, что отвечала бы требованиям Евросоюза, модели системы государственного финансового контроля в Украине могут быть [111]:

1) внешний независимый финансовый контроль в части контроля по поступлениям в бюджеты всех уровней и расходованию средств государственного, местных бюджетов и трансфертов должен осуществляться единым контрольным органом - Счетной палатой и ее региональными представительствами;

2) внутренний финансовый контроль:

- в части контроля по своевременными и в полном объеме поступлениям налогов, сборов (обязательных платежей) в бюджеты всех уровней - Государственными налоговой и таможенной службами при Министерствах финансов, а также другими уполномоченными органами власти;

- в части расходования средств государственного бюджета - внутренние службы аудита в составе центральных органов исполнительной власти и аудиторы в бюджетных учреждениях;

- в части расходования средств местных бюджетов и трансфертов из местных бюджетов - внутренние службы аудита в составе местных органов власти и аудиторы в бюджетных учреждениях;

- в части контроля за использованием трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам - уполномоченные представители (аудиторы) Министра финансов;

3) гармонизация и координация внутреннего финансового контроля будет обеспечиваться Министерством финансов Украины.

Среди новых перспектив партнерства, экономической интеграции и сотрудничества, очерченных в плане действий Украина-Европейский союз, определен приоритет относительно внешнего аудита и контроля - обеспечение соответствующего функционирования вышестоящего органа аудита (Счетной палаты) согласно признанным на международном уровне стандартам внешнего аудита (Международная организация высших аудиторских учреждений) и относительно государственного внутреннего финансового контроля - разработка Концепции развития и реструктуризации системы правительственного финансового контроля и аудита в Украине; создание нормативно-правовой базы относительно государственного финансового контроля; постепенная гармонизация с признанными мировыми стандартами (IFAC, IIA, INTOSAI) и методиками, а также с наилучшей практикой Европейского Союза относительно контроля и аудита по государственными поступлениям, расходам, активам и обязательствам [18].

Выводы по Разделу 3

Аудит эффективности в Украине является относительно новым видом государственного аудита. В Главном контрольно-ревизионном управлении создано Управление организации и проведения аудиторских исследований, в региональных контрольно-ревизионных управлениях - соответствующие отделы, а также разработаны Методические рекомендации по проведению аудита эффективности выполнения бюджетной программы. Почти все исследования удостоверили наличие общих отрицательных тенденций в выполнении программ, которые мешают достижению запланированных целей и получению гражданами качественных социальных услуг в полном объеме.

Нынешняя система финансового контроля в Украине, бесспорно, имеет довольно мощную структуру, хотя, не совсем полно и эффективно охватывает реалии переходной экономики как в практическом, так и в теоретическом плане. В Украине до сих пор отсутствует теоретически выполненная и законодательно оформленная концепция общегосударственного финансового контроля. Главная цель формирования новой системы общегосударственного финансового контроля - служить ориентирам оптимального выбора целей, функций и организационных форм контрольных органов в процессе становления и развития национальной системы общегосударственного финансового контроля в Украине.

Исходя из приоритета государственной политики Украины относительно вступления в Европейский союз, одним из важных аспектов в этом процессе является адаптация системы государственного финансового контроля к европейским требованиям. С целью приведения системы госфинконтроля в Украине в соответствие с нормами и правилами законодательства Европейского Союза необходимо принять Концепцию реформирования системы государственного финансового контроля и внести важные изменения в подходы, процедуры и механизмы всей системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В дипломной работе специалиста рассмотрено значение государственного финансового контроля в рыночной экономике Украины, проанализированы результаты деятельности органов государственного финансового контроля и проведен всесторонний поиск путей его усовершенствования.

В процессе исследования темы работы и достижения ее основной цели были определены сущность и функции государственного финансового контроля; исследовано построение его системы; рассмотрено законодательно-правовое обеспечение деятельности органов финансового контроля в Украине. Для более конкретного отражения реальных процессов в государственном финансовом контроле проведен анализ результатов деятельности соответствующих органов контроля в Украине, а именно проанализирована деятельность Счетной палаты, Контрольно-ревизионного управления, Министерства финансов, Казначейства и Государственной налоговой администрации. Для изучения перспектив развития государственного финансового контроля изучены проблемы и перспективы внедрения аудита эффективности; исследовано государственное регулирование органов финансового контроля; определены пути усовершенствования ГФК в контексте европейской интеграции Украины.

Таким образом достигнута главная цель исследования и выполнены необходимые задания для ее достижения.

В ходе раскрытия темы дипломного исследования сделаны следующие выводы:

1. Сущность государственного финансового контроля раскрывается через его основные составные части, которые определяют его цель, задача, субъекты и объекты, предмет, принципы, формы и методы контроля. Т.е. сущность государственного финансового контроля как понятия сводится к процессу изучения хозяйственных операций, сравнения их с нормами, выявления и фиксации отклонений от норм и употребления мер по устранению последствий нарушений и предупреждения их в дальнейшем. К главным составным частям системы госфинконтроля относят контролирующий субъект, контрольное действие, подконтрольный объект, объект контроля. Взаимосвязанная совокупность субъекта, контрольных действий и объекта определяется как система контроля. Государственный финансовый контроль выражается через реализацию им основных функций: контрольной, информационной, профилактической, мобилизирующей.

2. Государственный финансовый контроль классифицируют по видам: внешний и внутренний; общий и специализированный; ведомственный и вневедомственный; парламентский и правительственный; предварительный, текущий и следующий. Формами государственного финансового контроля являются ревизия, проверка, стандартизация, идентификация (государственная регистрация), лицензирование, экспертиза, аудит и мониторинг (надзор, наблюдение). Государственный финансовый контроль лишь тогда будет выполнять отведенную ему роль, если будет базироваться на определенных принципах: законности, объективности, ответственности, эффективности, достоверности, распределения контрольных полномочий и других.

3. На всех этапах становления и развития системы государственного финансового контроля статус и полномочия его субъектов тесно связаны с правом. Ведь главным принципом государственного финансового контроля является принцип законности, который означает, что деятельность контролирующих органов должна регламентироваться законодательными актами. Общий государственный финансовый контроль осуществляют: Верховная Рада, Кабинет Министров, Национальный Банк, Министерство финансов, Фонд государственного имущества и другие органы исполнительной власти. Специализированный - Счетная палата, департамент финансового мониторинга, налоговая служба, контрольно-ревизионная служба, казначейство, пограничная служба, комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, комиссия по регулированию рынков финансовых услуг, дирекции государственных внебюджетных целевых фондов.

4. Относительно молодой среди действующих органов государственного финансового контроля в Украине является Счетная палата, которая как конституционный орган парламентского контроля, проводит ревизии и проверки по расходованию средств Государственного бюджета Украины и государственных внебюджетных фондов. Достижения Счетной палаты за десятилетний период деятельности подтверждают, что этот орган, как государственное учреждение, является самостоятельным, дееспособным конституционным органом финансово-экономического контроля, независимым органом специальной конституционной компетенции. За 10-летний период своей деятельности Счетная палата приобрела значительный опыт в проведении контрольно-аналитических и экспертных мероприятий относительно использования бюджетных средств, анализа социально-экономических процессов, происходящих в государстве, внедрении передовых форм и методов проведения разных видов аудита. В то же время, прослеживается необходимость дальнейшего институционального развития Счетной палаты, повышения эффективности, результативности и вместе с тем экономности ее работы.

5. Государственная контрольно-ревизионная служба осуществляет контроль по использованию средств бюджетов всех уровней и государственных целевых фондов, сохранению государственного и коммунального имущества, ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности, направляя свою деятельность на укрепление финансовой дисциплины в государстве. Основная работа Государственной контрольно-ревизионной службы сосредоточена на таких направлениях: осуществление государственного финансового контроля; повышение эффективности контрольных мероприятий; усовершенствование нормативно-правовых основ контрольной деятельности Службы; внедрение новых форм контроля; дальнейшее развитие взаимодействия Службы с другими контролирующими и финансовыми органами; развитие сотрудничества с международными финансовыми организациями. Результаты работы органов Государственной контрольно-ревизионной службы убедительно свидетельствуют о действенности мероприятий, предпринятых для укрепления финансово-бюджетной дисциплины, предотвращения финансовых нарушений, обеспечения прозрачности бюджетного процесса и повышения эффективности государственного финансового контроля.

6. Важное место в системе государственного финансового контроля занимают также Министерство финансов Украины, Государственное казначейство Украины и Государственная налоговая служба Украины.

Министерство финансов Украины является центральным специализированным органом исполнительной власти по управлению финансами. Минфин не только разрабатывает финансовую политику государства, а и непосредственно контролирует ее осуществление. Контрольная функция Министерства финансов вытекает из того, что одной из основных его задач определено обеспечение эффективного использования бюджетных средств и осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Одной из основных задач Государственного казначейства определено осуществление контроля по выполнению Государственного бюджета Украины, поступлению и использованию средств государственных целевых фондов и внебюджетных средств.

К основным субъектам государственного финансового контроля принадлежат также органы государственной налоговой службы, которая обеспечивает регулярное поступление средств в государственные фонды финансовых ресурсов, исходя из главного принципа деятельности налоговых органов обеспечения реализации единой государственной налоговой политики. Необходимо отметить, что характерной особенностью существующей налоговой системы является ее определенное несовершенство, а именно: несогласование и противоречивость отдельных налоговых законов, нестабильность, чрезмерная налоговая нагрузка на налогоплательщиков, бессистемное и неоправданное предоставления льгот, перекручивание экономической сущности отдельных налогов и не приспособление к переходу от административно-командных к правовым методам управления хозяйством. Устранение указанных недостатков в существующей организационной структуре государственной налоговой администрации Украины нуждается в проведении работ относительно ее усовершенствования, которые отражены в Концепции развития налоговой службы.

7. Аудит эффективности в Украине является относительно новым видом государственного аудита, который начал развиваться в ведущих странах Запада еще в середине XX века. Украинское законодательство пока что не предусматривает такой формы контроля, но предпосылки для внедрения аудита эффективности уже есть. В Главном контрольно-ревизионном управлении создано Управление организации и проведения аудиторских исследований, в региональных контрольно-ревизионных управлениях - соответствующие отделы, а также разработаны Методические рекомендации по проведению аудита эффективности выполнения бюджетной программы. Указанные Рекомендации являются важным документом в системе органов исполнительной власти относительно осуществления аудита эффективности, поскольку ими впервые определена его суть через понятие, цель, задачи и процедуры с учетом отечественной практики осуществления государственного финансового контроля. С момента (2004 г.) внедрения новой формы контроля - аудита эффективности выполнения бюджетных программ и по 2006 год подразделениями контрольно-ревизионного управления проведено 169 аудиторских проверок. При проведении аудита эффективности усилия ревизоров были направлены как на выявление причин невыполнения запланированных показателей, так и на поиск дополнительных резервов, альтернативных источников финансирования программ. Почти все исследования удостоверили наличие общих отрицательных тенденций в выполнении программ, которые мешают достижению запланированных целей и получению гражданами качественных социальных услуг в полном объеме.

8. Нынешняя система финансового контроля в Украине, бесспорно, имеет довольно мощную структуру, хотя, не совсем полно и эффективно охватывает реалии переходной экономики как в практическом, так и в теоретическом плане. В Украине до сих пор отсутствует теоретически выполненная и законодательно оформленная концепция общегосударственного финансового контроля. Действующую концепцию современной системы госфинконтроля можно разработать на основании системной методологии организационно-функционального подхода, всестороннего изучения отечественного и зарубежного исторического опыта и достижений современной практики в сфере организации финансового контроля. Иначе говоря, всю совокупность методов построения действующей системы госфинконтроля следует классифицировать и исследовать из позиций преемственности, альтернативности и системности. Главная цель формирования новой системы общегосударственного финансового контроля - служить ориентирам оптимального выбора целей, функций и организационных форм контрольных органов в процессе становления и развития национальной системы общегосударственного финансового контроля в Украине.

9. Исходя из приоритета государственной политики Украины относительно вступления в Европейский союз, одним из важных аспектов в этом процессе является адаптация системы государственного финансового контроля к европейским требованиям. Необходимо отметить, что Украина сотрудничает с такими международными финансовыми организациями, как Мировой банк, представительство Европейской Комиссии в Украине, АДЕТЕФ (межведомственный орган содействия развития обменов экономическими и финансовыми технологиями Министерства экономики Франции), ІОТА (внутри-европейская организация налоговых администраций), ОЕСР (организация экономического сотрудничества и развития), SOFRECO (Франция) и другими организациями.

Система государственного финансового контроля, созданная в Украине, к сожалению, не обеспечивает на надлежащем уровне финансово-бюджетную дисциплину в государстве. С целью определения приоритетных направлений реформирования системы госфинконтроля рассматривается действующая система с точки зрения ее соответствия требованиям Европейского Союза. Концепцией адаптации законодательства Украины к законодательству Евросоюза, одобренной постановлением Кабинета Министров Украины, законодательство по вопросам государственного финансового контроля Украины не отнесено к приоритетным сферам, от сближения которых зависит укрепление экономических связей Украины и государств-членов Евросоюза, что является важным недостатком в развитии законодательной и методологической базы в сфере государственного финансового контроля. Поэтому, с целью приведения системы госфинконтроля в Украине в соответствие с нормами и правилами законодательства Европейского Союза необходимо принять Концепцию реформирования системы государственного финансового контроля и внести важные изменения в подходы, процедуры и механизмы всей системы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алпатов Ю.Ф. Повышение эффективности контрольной работы - важная задача налоговых органов // Налоговый вестник.-1997.- № 5. - С. 3-8.

2. Андреев А.Г., Соменков А.Д. Правовые основы финансового контроля // Финансы. - 1999. - № 12. - С. 62-64.

3. Андреев В. Виды финансового контроля за предпринимательской деятельностью // Финансы. - 1998. - № 10. - С. 13-14.

4. Андрійко О.Ф. Державний контроль і тенденції його розвитку в умовах ринкових відносин // Міжвідомчий збірник наукових праць «Правова держава». Випуск 4. - К.: Наукова думка. - 1993. - С. 49-53.

5. Андрійко О.Ф. Державний контроль: теорія і практика - К.: Національна Академія наук України, Інститут держави і права ім. В.М. Корецького, 1999. - 23 с.

6. Аудит и ревизия. Справочное пособие / Под общ. ред. И.Н. Белого. - Минск: ОО «Мисанта», 1994. - 221 с.

7. Барабаш Н.С., Купченко Т.А., Никонович І.І. Особливості застосування аналітичних методів у контролі розподілу й використання бюджетних ресурсів // Фінансовий контроль. - 2007. - № 2. - С. 45-47.

8. Барановський О.І. Фінансова безпека держави // Фінанси України. - 1996. - № 11. - С. 19-34.

9. Бариніна-Закірова М.В. Деякі проблеми нормативно-правового характеру у сфері державного фінансового контролю // Фінанси України. - 2005. - № 1. - С. 36-41.

10. Бариніна-Закірова М.В. Запровадження державного аудиту в практику роботи органів ДКРС // Фінансовий контроль. - 2005. - № 6. - С. 31-33.

11. Басанцов І.В. Система фінансового контролю в Україні // Фінанси України. - 2005. - № 11. - С. 132-139.

12. Бєльчик С.В., Бариніна-Закірова М.В. Державний внутрішній фінансовий контроль в Україні розвиватиметься за нормами Європейського Союзу // Фінансовий контроль. - 2005.- № 5.- С. 13-15.

13. Білуха М.Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту. - К.: Вища школа, 1994. - 364 с.

14. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії. Вступ до фінансової науки. За наук. рук. В.М. Федосова. - К.: Либідь, 2000. - 654 с.

15. Бодюк А.В. Аналітичні методи фінансового контролю // Фінансовий контроль. - 2005. - № 6. - С. 41-42.

16. Большакова О.Ю., Кравченко Г.О. Фінансовий контроль // Фінансовий контроль. - 2005. - № 2. - С. 32-34.

17. Буковинський С.А. Основні напрямки розвитку бюджетної політики та роль Міністерства фінансів України в її проведенні. - К.: НДФІ при Мінфіні України, 1998. - С. 48-55.

18. Бурей І.С. Методи та прийоми здійснення контролю: прагнемо вдосконалення // Фінансовий контроль. - 2006. - № 6. - С. 22-24.

19. Бурлаков Р. О системе государственного финансового контроля // Право Украины. - 1998. - № 3. - С. 69-71.

20. Бурцев В.В. Система государственного контроля // Финансы. - 2000. - № 9. - С. 47-49.

21. Бутинець Ф.Ф., Бардаш С.В., Малюга Н.М. Контроль і ревізія. - Житомир: ЖІТІ, 2000. - 512 с.

22. Бутинець Ф.Ф., Усач Б.Ф., Виговська Н.Г. Аудит і ревізія підприємницької діяльності. - Житомир: ПП «Рута», 2001. - 416 с.

23. Бюджетный кодекс Украины от 21.06.2001г. - К.: Аттика, 2001. - 80 с.

24. Василик О.Д. Проблеми розвитку фінансової системи України. - К.: НДФІ при Мінфіні України, 1998. - С. 90-96.

25. Василик О.Д. Теорія фінансів. - К.: НІОС, 2000. - 416 с.

26. Василик О.Д., Павлюк К.В. Государственные финансы Украины. - К.: НIОС, 2002. - 149 с.

27. Вожжов А.П., Новікова Р.О. Фінансові методи забезпечення економічного зростання // Фінанси України. - 2001. - № 3. - С. 74-85.

28. Воронин Ю. Государственный финансовый контроль в социальной сфере // Экономист. - 2001. - № 1. - С. 16-23.

29. Воронин Ю. Сообща эффективнее // Президентский контроль. - 2001. - № 10. - С. 19.

30. Воронова Л.К. Фінансове право України: Підручник. - К.: Прецедент; Моя книга, 2006. - 448 с.

31. Германчук П.К., Стефанюк Н.І., Рубан В.Т. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит. - К.: НВП «АВТ», 2004. - 424 с.

32. Горбунова О.Н. О предмете и системе финансового права // Юридический мир. - 1998. - № 5. - С. 22-26.

33. Грачева Е.Ю. Правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с другими контрольными органами по осуществлению финансового контроля // Экономика и преступность. - 1996. - № 2. - С. 35-38.

34. Данилевский Ю.А. Проблемы становления государственного финансового контроля // Бухгалтерский учет. - 1996. - № 3. - С. 13-16.

35. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства при различных формах собственности. - М.: Финансы и статистика, 1992. - 134 с.

36. Денисюк В.Г. Якість та ефективність - пріоритетні напрями роботи Служби // Фінансовий контроль. - 2006. - № 6. - С. 17-19.

37. Державна контрольно-ревізійна служба України: сторінки історії / Вербило Є.Ф., Левандовський О.О., Суліковська Н.М. та ін. - К.: ДІЯ, 2001. -219 с.

38. Державне регулювання економіки: Навчальний посібник / Чистов С.М., Никифоров А.Є., Куценко Т.Ф. та ін. - К.: КНЕУ, 2000. - 316 с.

39. Дідівська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навчальний посібник. - К.: Знання-Прес, 2000. - 209 с.

40. Дорош Н.І. Державний фінансовий контроль: зарубіжний досвід і шляхи вдосконалення // Фінанси України. - 1998. - № 1. - С. 47-45.

41. Дребот І.С. Повнота і злагодженість реалізації контрольних функцій усіма учасниками бюджетного процесу - важливий фактор дієвості фінансового контролю // Фінансовий контроль. - 2006. - № 4. - С. 51-54.

42. Економічна енциклопедія: у 3 т. / Редкол.: С.В. Мочерний та ін. - К.: Видавничий центр «Академія», 2000. - Т. 1. - 864 с.

43. Економічний розвиток і державна політика. Практикум / За заг. ред. І. Розпутенка. - К.: Вид-во «К.І.С.», 2002. - 264 с.

44. Жибер Т.В. Государственное казначейство Украины: становление, проблемы, перспективы // Финансы Украины. - 2001. - № 1. - С. 40-41.

45. Забрудський О.В. Взаємодія - в порядку, порядок у державі - у взаємодії // Фінансовий контроль. - 2007. - № 1. - С. 37-43.

46. Ирвин Дэвид. Финансовый контроль. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 253 с.

47. История экономических учений. Современный этап: Учебник / Под общ. ред. А.Г. Худокормова. - М.: ИНФА-М, 1998. - 733 с.

48. Іванова І.В. Реформування системи державного фінансового контролю // Фінанси України. - 2005. - № 6. - С. 45-50.

49. Казначейское дело в Украине / О.Д. Данилов, О.А. Лисничук, Л.Л. Осипчук / Под ред. А.М. Стовбчатого. - К.: Изд. дом «Компьютерпресс», 2004. - 316 с.

50. Каленський М.М., Стефаник І.Б. Контрольно-ревізійна служба - суб'єкт державного фінансового контролю підприємницької діяльності. - К.: ІРД НАН України, 2001. - 203 с.

51. Конституция Украины: Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28.06.1996г. - К.: Пресса Украины, 1997. - 80 с.

52. Король В.М. Різні порядки - різні підходи // Фінансовий контроль. - 2007. - № 1. - С. 13-15.

53. Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: проблемы и решения // Финансы. - 1997. - № 7. - С. 3-5.

54. Кравченко В.І. Нова організація фінансового контролю як важлива складова адміністративної реформи // Фінансовий контроль. - 1999. - № 4. - С. 22-24.

55. Малишев А. Трансформація органів контролю в епоху тоталітаризму // Фінансовий контроль. - 2003. - № 2. - С. 61-66.

56. Мамишев А.В. Аудит ефективності: етап виконання // Фінансовий контроль. - 2006. - № 3. - С. 43-45.

57. Мамишев А.В. Аудит ефективності: звітування про результати // Фінансовий контроль. - 2006. - № 5. - С. 60-63.

58. Мамишев А.В. Аудит ефективності: концепція, цикл, планування // Фінансовий контроль. - 2006. - № 2. - С. 54-60.

59. Мануйлова Т.Н. Казначейство: прозрачность бюджета // Финансы. - 2005 - № 1. - С. 22-27.

60. Маркіна І.А. Методичні питання ефективності управління // Фінансовий контроль. - 2000. - № 6. - С. 24-32.

61. Материалы международной конференции: Роль и значение финансового контроля в усовершенствовании системы управления государственными финансами: функции парламента, внутреннего и внешнего аудита. - К.: Проект АДФ, 2003. - 53 с.

62. Мельничук В.Г. Финансовый контроль как необходимая составляющая государственного управления // Голос Украины. - 2001. - № 159. - С. 4-5.

63. Методичні рекомендації щодо проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми, затверджені наказом ГоловКРУ від 02.04.2003р. № 75 // Дебет-Кредит (Галицькі контакти). - 2003. - № 46. - С. 20-35.

64. Мних Є.В. Критерії досконалості систем бухгалтерського обліку і аудиту в Україні. - К.: КНТЕУ, 2005. - 103 с.

65. Нестеренко Т. Казначейская система, как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. - 2001.-№ 3.-С. 14-16.

66. Нижник Н., Машков О., Мосов С. Контроль у сфері державного управління // Вісник Української Академії державного управління. - 1998. - № 2. - С. 23-31.

67. Носова С.С. Экономический контроль: сущность и формы проявления. - М.: Экономика, 1991. - 176 с.

68. Огданский Н. Место Госказначейства в системе финансового рынка // Казна. - 2001 - № 11. - С. 4-6.

69. Орлюк О.П. Фінансове право: Навчальний посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2003. - 528 с.

70. Осипчук Л.Л. Основы казначейского дела. Научное пособие. - К.: Изд-во МАУП, 2003. - 152 с.

71. Отчеты о результатах деятельности Государственного казначейства Украины за 1997-2006 года с официального сайта Государственного казначейства Украины http: // www.treasury.gov.ua.

72. Отчеты о результатах деятельности Государственной контрольно-ревизионного службы Украины за 1997-2006 года с официального сайта Государственной контрольно-ревизионного службы Украины http: // www.dkrs.gov.ua.

73. Отчеты о результатах деятельности Государственной налоговой администрации за 1997-2006 года с официального сайта Государственной налоговой администрации http: // www.sta.gov.ua.

74. Отчеты о результатах деятельности Министерства финансов Украины за 1997-2006 года с официального сайта Министерства финансов Украины http: // www.minfin.gov.ua.

75. Отчеты о результатах деятельности Счетной палаты Украины за 1997-2006 года с официального сайта Счетной палаты Украины http: // www.ac-rada.gov.ua.

76. Палажченко В. ДКРС - критичний погляд на минуле і перспективи на майбутнє // Фінансовий контроль. - 2005. - № 6. - С. 12-15.

77. Питання державного казначейства України: Постанова Кабінету Міністрів України від 31.07.1995р. № 590 // Збірник постанов Уряду України. - 1995. - № 11. - С. 262.

78. Піхоцький В.Ф. Удосконалення і розвиток державного фінансового контролю та аудиту за надходженням коштів державного бюджету України та їх використанням // Фінанси України. - 2007. - № 3. - С. 13-14.

79. Политическая экономия. Учебник для вузов / Медведев В.А., Абалкин Л.И., Ожерельев О.И. и др. - М.: Политиздат, 1990. - 735 с.

80. Положення про відомчий контроль у системі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади за фінансово-господарською діяльністю підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління: Затверджено Постановою Кабміну України 10.07.1998р. № 1053 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 161-163.

81. Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України: Указ Президента України від 28.11.2000р. № 1265/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 48. - С. 2080.

82. Положення про Державну податкову адміністрацію України: Указ Президента від 13.07.2000р. № 886/2000 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 29. - С. 1200.

83. Положення про єдиний казначейський рахунок. Затверджено Наказом Головного управління державного казначейства України від 21.03.1997р. № 28// Офіційний вісник України. - 1997. - № 15. - С. 731.

84. Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України від 26.08.1999р. № 1081/99 // Збірник указів Президента України. - 1999. - № 3. - С. 132-139.

85. Понікаров В.Д., Ялдін І.В., Назаренко В.В. Фінансове право: Навчальний посібник. - Х.: ВД «ІНЖЕК», 2006. - 200 с.

86. Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетних програм, затверджений постановою КМУ від 10.08.2004р. № 1017 // Офіційний вісник. - 2004. - № 32. - С. 404-416.

87. Про аудиторську діяльність: Закон України від 22.04.1993р. № 3125-XII // Офіційний вісник. - 1993. - № 13. - С. 707-719.

88. Про державне казначейство України: Указ Президента України від 24.04.1995р. № 335/95 // Збірник указів Президента України. - 1995. - № 2. - С. 70-72.

89. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.1993р. № 2939-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 13. - С. 110-129.

90. Про заходи щодо поліпшення контрольно-ревізійної роботи в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади: Постанова Кабміну України від 10.07.1998р. № 1053 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Том 1. - К.: ДІЯ, 2001. - С. 159-160.

91. Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996р. № 315/96-ВР зі змінами від 23.12.1997р. № 7-зп // Офіційний вісник України. - 1998. - № 1. - С. 23.

92. Романов М. Государственный финансовый контроль и аудит: Научно-методическое пособие. - К.: НIОС, 1998. - 220 с.

93. Романов М.В. Становление и развитие государственного финансового контроля в Украине. - К.: НІОС, 2000. - 189 с.

94. Рубан Н.І. Концептуальні засади контролю за виконанням бюджетної програми // Фінанси України. - 2006. - № 8. - С. 40-42.

95. Рубан Н.І., Бариніна-Закірова М.В. Контроль за діяльністю державних підприємств у Франції // Фінансовий контроль. - 2005.- № 4.- С. 65-66.

96. Савченко А., Пухтаевич Г. Государственное регулирование рыночной экономики // Экономика Украины. - 1993. - № 1. - С. 80-81.

97. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні. - Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2001. - 407 с.

98. Сивульський М.І. Проблеми становлення системи державного фінансового контролю в Україні // Фінанси України. - 2005. - № 3. -С. 28-30.

99. Словінська Л.Г. Завдання контролю // Фінансовий контроль. - 2005. - № 6. - С. 24-27.

100. Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. - СПб Питер, 2004. - 557 с.

101. Стефаник І.Б. Контрольно-ревізійна служба як складова фінансової безпеки держави // Фінанси України. - 1998. - № 11. - С. 42-47.

102. Стефаник І.Б. Проблеми вдосконалення системи державного фінансового контролю в Україні. - К.: НДФІ, 2001. - 273 с.

103. Стефаник І.Б., Процишин А.А., Луцишин М.Г. Контрольно-ревізійна діяльність підрозділів КРУ: предмет, методика і організація контролю. - К.: Вища школа, 1997. - 198 с.

104. Стефанюк І.Б. Є чому навчатися, є що запозичувати: організація урядового фінансового контролю у Франції // Фінансовий контроль. - 2005.- № 1.- С. 40-41.

105. Стефанюк І.Б. Застосування термінології стандартів аудиту INTOSAI у вітчизняній системі державного фінансового контролю // Фінанси України. - 2006.- № 8.- С. 16-19.

106. Стефанюк І.Б. Чи потрібен Україні закон про фінансовий контроль? // Фінансовий контроль. - 2006. - № 2. - С. 5-8.

107. Судачина І.М. В одному напрямі з Європою // Фінансовий контроль. - 2007. - № 3. - С. 63.

108. Сухарева Л.О., Федченко Т.В. Аудит ефективності використання бюджетних коштів: протиріччя формування понятійного апарату // Фінанси України. - 2006. - № 8. - С. 125-131.

109. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 с.

110. Чечуліна О.О. Організаційний аспект удосконалення понятійного апарату бухгалтерського обліку та фінансового контролю // Фінанси України. - 2006. - № 8. - С. 56-58.

111. Чорнуцький С.П. Плідна співпраця триває // Фінансовий контроль. - 2006.- № 5.- С. 69.

112. Шафранська Л.А. Досвід - європейський, модель - українська // Фінансовий контроль. - 2006.- № 6.- С. 67.

113. Шевчук В.О. Контроль хозяйственных систем в обществе с переходной экономикой. - К.: КГТЭУ, 1998. - 370 с.

114. Шутов М.И. Государственный финансовый контроль в Украине (теория и практика). - Одесса: Юридическая литература, 2004. - 132 с.

115. http: // www.ac-rada.gov.ua.

116. http: // www.dkrs.gov.ua.

117. http: // www.minfin.gov.ua.

118. http: // www.sta.gov.ua.

119. http: // www.treasury.gov.ua.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Отчет о контрольно-ревизионной работе органов Государственной контрольно-ревизионной службы Украины за 2002-2006 гг. [72, 116]

№	Отчетные показатели	2002	2003	2004	2005	2006	Всего
01	02	03	04	05	06	07	08
I.	Проведено ревизий и проверок, тыс.шт.	48,1	43,6	36,6	31,8	35,4	195,5
	Проверено предприятий, тыс. шт.	37,0	34,6	28,7	28,3	31,9	160,5
	Количество предприятий, в которых выявлены финансовые нарушения, тыс.шт.	23,4	21,3	18,5	16,1	17,9	97,2
II.	Выявлены нарушения, которые привели к потере финансовых и материальных ресурсов государства на общую сумму, млн.грн.	1079,5	742,6	542,0	1810,6	1600,9	5775,6
1.	Недополучение финансовых ресурсов
	- количество предприятий, тыс. шт.	4,6	3,9	4,1	3,5	5,3	21,4
	- сумма, млн.грн.	98,2	102,2	118,8	453,7	500,2	1273,1
2.	Финансовые нарушения, которые привели к убыткам
	- количество предприятий, тыс. шт.	16,7	15,0	13,5	14,0	14,0	73,2
	- сумма, млн.грн.	981,3	640,4	423,2	1356,9	1100,7	4502,5
	2.1. Незаконные расходы ресурсов
	- количество предприятий, тыс. шт.	14,3	13,5	12,2	12,0	11,3	63,3
	- сумма, млн.грн.	801,4	520,1	295,3	1164,7	886,6	3668,1
	2.2. Нецелевые расходы бюджетных средств
	- количество предприятий, тыс. шт.	1,8	1,0	1,3	1,6	1,8	7,5
	- сумма, млн.грн.	64,3	48,7	64,1	151,1	142,0	470,2
	2.3. Недостачи
	- количество предприятий, тыс. шт.	5,1	3,8	3,4	2,2	3,8	18,3
	- сумма, млн.грн.	115,7	71,6	63,8	41,1	72,1	364,3
III.	Выявлены другие нарушения финансовой дисциплины, млн.грн.	9409,6	8540,5	3532,2	7900,0	10500,0	39882,3
1.	Завышение кредиторской задолженности по расчетам с физическими и юридическими лицами, млн.грн.	215,4	89,5	58,8	75,0	105,2	543,9
2.	Занижение в учете стоимости активов, млн.грн.	8761,3	8197,4	3282,7	6409,0	5718,8	32369,2
3.	Занижение в учете сумм долговых обязательств, млн.грн.	90,8	128,2	74,2	679,7	2357,1	3330,0
4.	Лишнее получение бюджетных средств в результате завышенных ассигнований, млн.грн.	95,6	13,7	29,6	271,6	941,9	1352,4
5.	Взятие к уплате обязательств, которые превышают сметные назначения, млн.грн.	52,5	23,3	36,8	337,9	1171,7	1622,2
6.	Зачисление средств, принадлежащих бюджету одного уровня, к бюджету другого уровня, млн.грн.	4,1	4,5	3,7	35,8	124,1	172,2
7.	Остатки денежных средств и товарно-материальных ценностей, млн.грн.	189,9	84,0	46,6	91,0	81,2	492,7
IV.	Принятые меры по результатам ревизий и проверок
1.	Поступило финансовых ресурсов, млн.грн.	31,2	32,5	36,7	59,9	89,2	249,5
	из них поступило: - в бюджет	24,5	20,6	26,8	43,7	65,1	180,7
	- в доход предприятий	3,4	5,5	4,6	7,8	11,6	32,9
2.	Возмещены и восстановлены финансо-вые и материальные ресурсы, млн.грн.	628,6	449,9	235,3	537,3	281,5	2132,6
	- в т. ч. за счет виновных лиц	13,7	12,2	20,5	43,5	22,8	112,7
	2.1. Незаконные расходы ресурсов, млн.грн.	559,1	391,8	178,6	505,9	234,8	1870,2
	2.2. Нецелевые расходы бюджетных средств, млн.грн.	30,0	25,4	15,0	16,9	35,4	122,7
	2.3. Недостача ресурсов, млн.грн.	39,5	32,7	41,7	14,4	11,3	139,6
3.	Устранены другие нарушения финансовой дисциплины, млн.грн.	4874,2	5968,9	3409,6	5800,0	4800,0	24852,7
	3.1. Предупреждены незаконные расходы, млн.грн.	201,6	50,0	62,7	104,4	86,4	505,1
	3.2. Восстановлена в учете стоимость активов, млн.грн.	4265,4	5643,5	3192,6	5428,8	4492,8	23023,1
	3.3. Восстановлены в учете суммы долговых обязательств, млн.грн.	83,7	132,7	67,3	116,0	96,0	495,7
	3.4. Зачислены в текущее финансирование излишне полученные бюджетные средства, млн.грн.	63,0	11,4	6,7	11,6	9,6	102,3
	3.5. Внесены изменения в сметы, млн.грн.	55,8	41,9	31,9	52,2	43,2	225,0
	3.6. Перечислены зачислены средства в соответствующие бюджеты, млн.грн.	2,3	1,8	2,0	5,7	4,9	16,7
	3.7. Оприходованы остатки денежных средств и товарно-материальных ценностей, млн.грн.	202,4	87,6	46,4	81,3	67,1	484,8
4.	Передано ревизионных материалов на рассмотрение правоохранительным органам, тыс. шт.	10,8	10,5	10,2	9,0	8,3	48,8
5.	Составлено протоколов об админи-стративных правонарушениях, тыс. шт.	20,2	21,9	22,5	19,9	21,0	105,5
6.	Привлечено к административной ответственности должностных лиц
	- количество лиц, тыс. чел.	18,2	19,2	20,3	17,4	19,5	94,6
	- общая сумма наложенных административных штрафов, млн.грн.	2,7	2,8	3,1	2,6	2,9	14,1
7.	Фактически внесено административных штрафов, млн.грн.	2,5	2,6	2,9	2,4	2,8	13,2
8.	Принято постановлений, решений, приказов, тыс. шт.	13,0	13,5	13,7	11,7	13,2	65,1
9.	Привлечено к материальной и дисци-плинарной ответственности, тыс. чел.	16,3	15,1	13,7	11,4	8,4	64,9
	в том числе уволено с занимаемых должностей, чел.	292,0	231,0	134,0	105,0	71,0	833,0

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Организационная структура Министерства финансов Украины по состоянию на 05.07.2007г.[117]

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Доходы и расходы сводного бюджета Украины за 1997-2006 года [117] (млн.гривен)

Наименование	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Валовый внутренний продукт	93 365	102 593	130 442	170 070	204 190	225 810	267 344	345 113	441 452	537 667
в % к предыдущему году	97,0	98,1	99,8	105,9	109,2	105,2	109,6	112,1	102,7	107,1
Доходы	27 433,9	27 986,3	31 503,8	44 629,5	52 726,6	61 954,3	75 285,8	91 529,4	134 183,2	171 811,5
в % к ВВП	29,4	27,3	24,2	26,2	25,8	27,4	28,2	26,5	30,4	32,0
Расходы	32 649,0	30 675,4	34 193,1	46 158,2	55 413,7	60 489,5	75 430,1	101 415,5	141 698,8	175 284,3
в % к ВВП	35,0	30,1	26,3	27,0	27,2	26,7	28,3	29,7	32,2	32,6
Кредитование	27,0	188,5	106,7	-102,6	114,3	-170,6	362,4	1 122,9	290,7	227,9
в % к ВВП	0,03	0,2	0,1	-0,1	0,1	-0,1	0,1	0,3	0,1	0,04
дефицит "-" / профицит "+"

Подобные документы

• Основные направления и анализ деятельности Счетной палаты РФ

  История формирования и правовой статус Счетной палаты РФ, ее задачи и функции. Место и роль Счетной палаты РФ системе органов государственного финансового контроля. Выявление положительных и отрицательных моментов деятельности Счетной палаты РФ.
  
  курсовая работа [707,5 K], добавлен 01.02.2014
  

• Система государственного финансового контроля Российской Федерации

  Сущность и виды государственного финансового контроля. Планирование государственного финансового контроля. Пути совершенствования планирования деятельности Счетной палаты Российской Федерации. Система государственного финансового контроля, ее институты.
  
  курсовая работа [958,0 K], добавлен 23.08.2017
  

• Порядок осуществления контроля Счетной Палаты РФ за деятельностью структурных подразделений ОВД

  Сущность государственного финансового контроля, организация бюджетного контроля. Структура Счетной палаты и ее место в системе органов, осуществляющих внешний государственный контроль; задачи и контрольные полномочия, организация и планирование работы.
  
  курсовая работа [43,7 K], добавлен 02.11.2009
  

• Государственный финансовый контроль и его роль в рыночной экономике

  История развития государственного финансового контроля в России, его виды, формы и методы. Анализ структуры органов, осуществляющих государственный финансовый контроль. Функции Министерства финансов. Основные направления деятельности Счетной палаты РФ.
  
  курсовая работа [56,5 K], добавлен 10.11.2010
  

• Государственный финансовый контроль: формы и методы проведения, способы оценки эффективности

  Значение финансового контроля, его задачи, формы и методы проведения. Органы государственного финансового контроля и оценка их деятельности. Результативность контроля Счетной палаты. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
  
  курсовая работа [600,9 K], добавлен 06.01.2012
  

• Государственный финансовый контроль

  Понятие и задачи финансового контроля. Особенности формирования российской системы государственного финансового контроля при переходе к рыночной экономике. Принципы законности и независимости контрольных органов. Полномочия счетной палаты и казначейства.
  
  реферат [22,5 K], добавлен 17.02.2010
  

• Финансовый контроль и пути повышения его эффективности

  Виды, формы и методы проведения финансового контроля. Основные виды государственного и негосударственного финансового контроля и органы, его осуществляющие. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты, основные направления ее деятельности в 2008 г.
  
  курсовая работа [41,1 K], добавлен 25.02.2010
  

• Финансовый контроль в России

  Система государственного финансового контроля в России. Классификация органов государственного финансового контроля. Функции органов государственного финансового контроля. Совершенствование государственного финансового контроля в современных условиях.
  
  реферат [470,5 K], добавлен 23.12.2011
  

• Государственный финансовый контроль и его роль в рыночной экономике

  Сущность, формы, методы и виды финансового контроля, его роль в рыночной экономике. История развития государственного финансового контроля в России. Содержание, принципы организации и эффективность деятельности Счетной палаты Российской Федерации.
  
  курсовая работа [89,8 K], добавлен 16.09.2014
  

• Финансовый контроль

  Содержание финансового контроля, его значение и функции в условиях рыночной экономики. Формы, виды и методы финансового контроля. Государственный финансовый контроль в РФ. Деятельность Счетной Палаты Российской Федерации. Аудиторский финансовый контроль.
  
  курсовая работа [79,7 K], добавлен 10.03.2009
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам