Анализ и выявление путей совершенствования внешнеторговой деятельности ЗАО "Вяснянка"

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ведение

В настоящее время для каждого государства важным условием эффективного развития своих производительных сил является использование тех выгод, которые заложены в международном разделении труда. В связи с этим назрела необходимость активного использования внешнеэкономического фактора, решения задач интенсификации общественного производства па основе научно-технических достижений. Коренным образом пересмотрены прежние положения о внешнеэкономических связях как второстепенной сфере.

Внешнеэкономическому комплексу отводится активная, преобразующая роль, он становится важной неотъемлемой частью экономики Республики Беларусь. Внешнеэкономические связи рассматриваются как равноценный, наряду с другими, фактор экономического роста, экономии хозяйственных затрат, ускорения научно-технического прогресса, повышения уровня жизни населения, усиления роли и влияния Республики Беларусь в мировой экономике и политике.

Возникла объективная необходимость в изучении системы организации внешнеэкономической деятельности. Ведь для наиболее эффективного ее осуществления очень важно обладать достаточными теоретическими и практическими знаниями в этой области, которых, к сожалению, не имеется у многих руководителей на белорусских предприятиях. Внешнеэкономическая деятельность начала активно изучаться только в конце 80-х начале 90-х годов, когда плановая экономика изжила себя. До этого времени она не представляла интереса для изучения, так как отечественные предприятия осуществляли свою деятельность только в масштабах нашей страны и не нуждались в выходе на внешние рынки. Сейчас ситуация коренным образом изменилась. Поэтому тема этого исследования представляется весьма актуальной и нуждающейся в изучении.

Внешнеэкономическая деятельность - совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера.

Экспорт - вывоз за границу товаров, проданных иностранному покупателю или предназначенных для продажи на иностранном рынке. К экспорту относятся также вывоз товаров для переработки их в другой стране, перевозка товаров транзитом через другую страну, вывоз привезенных из другой страны товаров для продажи их в третьей стране (реэкспорт) и др. Косвенный экспорт - экспорт с участием посредников.

Импорт (от лат. importo - ввозить, привозить, вводить) - ввоз в страну товаров, работ, услуг результатов интеллектуальной деятельности и т. п. на таможенную территорию страны из-за границы без обязательств про обратный вывоз. Реимпорт - ввоз товаров, ранее вывезенных, но не переработанных [13, с. 54].

Выход предприятий на мировой рынок позволяет обеспечить их реальное участие в международных экономических процессах, добиваться максимизации прибыли и повышения рентабельности за счет широкого использования преимуществ международного разделения труда. Согласно действующему законодательству оно имеет право самостоятельно определять формы, методы и объем работы на внешнем рынке. В этой связи роль внешнеэкономической деятельности предприятий постоянно повышается.

В условиях глобализации мирового хозяйства значительно повышается роль внешнеэкономической сферы как на макро-, так и на микроэкономическом уровне. На современном этапе внешнеэкономические связи являются неотъемлемой частью деятельности отраслей национальной экономики, предприятий и организаций. Они становятся средством научно-технического, экономического и социального прогресса общества. Следствием реформирования внешнеэкономической сферы стало принципиальное изменение роли ее основного субъекта - предприятия, которое в процессе реформирования стало его реальным субъектом, получило право самостоятельного выхода на внешние рынки. В настоящее время подавляющее большинство предприятий, организаций, научных учреждений, предпринимателей, занимающихся хозяйственной деятельностью, стали участниками международного бизнеса. Международные экономические отношения трансформируются в отношения сотрудничества национальных экономик различных стран, формируется мировое экономическое хозяйство. Современный мир стремительно превращается в единое гигантское мировое сообщество с международными рынками.

Повышение роли предприятий во внешнеэкономических связях, расширение и углубление международных экономических связей - основные направления развития экономики республики, важнейшие факторы повышения эффективности производства. Экспорт продукции с меньшими национальными затратами и закупка товаров за рубежом, изготовление которых в республике требует больших затрат, дает значительный экономический эффект. Возможность закупки за рубежом товаров, где для их производства сложились благоприятные природные и социально-экономические условия, освобождает субъектов хозяйствования от необходимости вкладывать средства в их производство в своей стране, где нет таких условий, и позволяет направлять освободившиеся средства в другие сферы. В результате увеличиваются объемы производства продукции, расширяется ассортимент товаров, улучшается их качество.

Участие любого государства в международном разделении труда создает условия для совершенствования технического уровня производства, роста производительности труда, использования мировых достижений науки и техники, привлечения иностранных инвестиций, что позволяет получать дополнительные средства для капитальных вложений в народное хозяйство.

Роль внешнеэкономических связей и повышение эффективности выражается и в том, что они создают условия для использования передового зарубежного опыта путем приобретения новых машин, приборов, оборудования и т. д.

Объектом исследования в данной дипломной работе является внешнеэкономическая деятельность ЗАО «Могилевской швейной фирмы «Вяснянка». Предметом исследования является производственно - хозяйственная деятельность ЗАО «Вяснянка».

Цель дипломной работы проанализировать и выявить пути совершенствования внешнеторговой деятельности ЗАО «Вяснянка».

Для достижения данной цели предстоит решить следующие задачи:

1) рассмотреть теоретические основы организации внешнеэкономической деятельности на территории Республики Беларусь;

2) изучить правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь;

3) рассмотреть организационно-экономическую характеристику предприятия;

4) проанализировать платежеспособность предприятия, рентабельность, использование основных средств;

5) изучить организацию договорно-правовой работы и работы по таможенному оформлению внешнеэкономической деятельности на ЗАО «Вяснянка;

6) изучить перспективы развития внешнеэкономической деятельности ЗАО «Вяснянка».

Направление анализа - сравнение показателей с показателями ЗАО «Вяснянка» за прошедшие периоды времени, а именно за 2005-2010 г. Анализ проводится с использованием следующих основных методов: горизонтального, вертикального (за 5 лет), экономико-математических и других методов. В ходе анализа для характеристики различных аспектов финансового состояния применяются как абсолютные показатели, так и финансовые коэффициенты, представляющие собой относительные показатели финансового состояния.

Информационно - эмпирическую базу составляют: законы Республики Беларусь, экономическая литература по данной проблеме, данные периодической печати, фактический материал, характеризующий финансовое состояние ЗАО «Вяснянка».

внешнеэкономический правовой платежеспособность средство



1. Теоретические основы организации внешнеэкономической деятельности на территории Республики Беларусь

1.1 Понятия и виды внешнеэкономической деятельности

Одной из важнейших сфер деятельности предприятий в Республике Беларусь на современном этапе развития экономики, является внешнеэкономическая сфера деятельности.

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) - совокупность производственно-хозяйственных, организационно-технических, финансово-экономических и коммерческих функций, связанных с проведением внешнеторговых сделок, участием в международном инвестиционном сотрудничестве, международной кооперации, валютных и финансово-кредитных операциях производственной кооперации [32, с. 181].

В мировой практике известно более двадцати основных форм экономического сотрудничества, причем многие применяются не в чистом виде, а в сочетании с другими формами. Каждая форма ВЭД имеет свои экономические и организационные особенности, умелое использование которых в конкретных ситуациях может гарантировать наибольшую отдачу.

Основой всей ВЭД по-прежнему является внешняя торговля, включающая экспорт и импорт разнообразных товаров в материально-вещественной форме, товарообменные операции, оказание различных услуг, выполнение тех или иных работ при взаимодействии с иностранными контрагентами.

По функциональному и организационно-правовому характеру ВЭД осуществляется в четырёх видах:

- внешнеторговая деятельность - международный обмен товарами, услугами, работами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Сюда относится международный туризм, международная миграция работников, международный лизинг;

- международное инвестиционное сотрудничество - предпринимательская деятельность, связанная с вывозом и ввозом капитала как самовозрастающей стоимости в виде ссудного или предпринимательского капитала, который в свою очередь представлен портфельными и прямыми инвестициями. К этому виду относится сооружение объектов капитального строительства за рубежом;

- производственная кооперация - международные производственно-технические связи производителей из различных стран, специализирующихся на изготовлении комплектующих деталей, узлов, агрегатов и т.д., адресно предназначенных для выпуска конечной продукции;

- международные кредитно-финансовые и кредитно-расчётные отношения - совокупность экономических отношений, обслуживающих межгосударственные отношения по кредитованию, деятельности международных финансовых организаций, а также многообразие взаимных расчётов, кредитования, страхования всех участников ВЭД [32, с. 181].

Цели внешнеэкономической деятельности: ознакомление с различными аспектами внешнеэкономической деятельности предприятий с зарубежными организациями и фирмами, а так же рассмотрение приемов исследования и оценки перспективных аспектов внешнеэкономической деятельности предприятия.

Основные цели внешнеэкономической деятельности: изменение объема экспорта и импорта, обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и др.), изменения соотношения экспортных и импортных цен.

Данные цели достигаются через решение следующих задач:

1) изучение теоретических основ международного разделения труда и международной торговли;

2) изучение приемов и методов международной торговой политики;

3) изучение методов международного ценообразования;

4) изучение организации и техники внешнеэкономических операций.

Следует различать понятия «внешнеэкономические связи» и «внешнеэкономическая деятельность».

Внешнеэкономическая деятельность, в отличие от внешнеэкономических связей, осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий) с полной самостоятельностью в выборе номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости, объема и сроков поставки. Внешнеэкономическую деятельность можно представить как совокупность определенных внешнеэкономических функций субъекта хозяйствования: производственно-хозяйственных, организационно-экономических, коммерческих [21, с. 28].

Сферой внешнеэкономических связей являются обмен товарами и услугами (внешняя торговля), производственное сотрудничество (международная специализация и кооперирование производства), научно-техническое сотрудничество, оказание экономического и технического содействия, валютно-финансовое и иные формы сотрудничества. Цель внешнеэкономических связей состоит в обеспечении поставок для государственных нужд и межгосударственных экономических, в том числе валютно-кредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений [25, с. 29].

В отличие от ВЭС, внешнеэкономическая деятельность относится к микроуровню, то есть к уровню фирм и предприятий. Но различие не только и не столько в «уровнях». Внешнеэкономическая деятельность - это, прежде всего, производственно-хозяйственная и коммерческая деятельность, и потому не может быть предметом деятельности государственных органов власти и управления. ВЭД часть рыночной сферы, она основывается на критериях предпринимательства, отличается экономической и правовой независимостью, ограниченной рамками национального законодательства.

Отношения Республики Беларусь с другими государствами в области внешнеэкономической деятельности строятся на принципах равенства, невмешательства во внутренние дела, сотрудничества между государствами, добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Республики Беларусь, а также отсутствии дискриминации и взаимной выгоды.

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой процесс реализации внешнеэкономических связей, включающих торговлю, совместное предпринимательство, оказание услуг, сотрудничество.

Все предприятия - участники внешнеэкономической деятельности являются самостоятельными юридическими лицами, обладающими обособленным имуществом, имеющими право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, а также быть истцами в суде, арбитраже и третейском суде.

Субъектами внешнеэкономической деятельности могут также быть общественные организации и объединения. Они могут вступать в международные неправительственные объединения, поддерживать прямые международные контакты, заключать соответствующие соглашения.

Таким образом, можно сказать, что ВЭД представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и коммерческих функций.

Основными видами ВЭД являются:

- внешняя торговля (товарами, услугами, работами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности);

- производственная кооперация (сотрудничество между иностранными партнерами в различных, но конструктивно связанных между собой процессах технологического разделения труда);

- инвестиционное сотрудничество (объединение финансовых и материально-технических ресурсов иностранных партнеров, реализуемое через совместное предпринимательство путем создания совместных производств, образования концессий, консорциумов, акционерных компаний и т.д.);

- валютные и финансово-кредитные операции, реализуемые в финансовой, банковской, валютной сфере, а также сопровождающие любую коммерческую внешнеторговую сделку [25, с. 31].

Вместе с тем, исследуя содержание внешнеэкономических связей и внешнеэкономической деятельности, было бы ошибочным рассматривать их как две раздельно функционирующие сферы. Уже отмечалось, что появление понятия «внешнеэкономическая деятельность» является результатом либерализации внешнеэкономической сферы государства. Поэтому следует помнить, что характер внешнеэкономических связей принципиально определяет стратегию внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования от первичных звеньев до специализированных и отраслевых внешнеэкономических объединений (ВЭО), действующих на принципах хозяйственного расчета.

Все предприятия - производители конкурентоспособной продукции имеют право на самостоятельное осуществление экспортно-импортных операций. В связи с этим в хозяйственной деятельности любого производителя, выходящего на внешний рынок, существенную роль может играть внешнеторговая деятельность. Выход на внешний рынок предприятия могут осуществлять как самостоятельно, так и через внешнеторговые организации-посредники. Эти организации, как правило, реализуют продукцию мелких и средних фирм на мировом рынке, но к их услугам могут прибегать и крупные предприятия, не имеющие своего внешнеторгового аппарата.

Внешнеторговые организации оказывают и другие посреднические услуги, например: кредитование покупателей, заключение контрактов с транспортными и страховыми компаниями, посредничество в платежных операциях и другие. Иногда внешнеторговые фирмы осуществляют предпродажную доработку товаров, повышая их конкурентоспособность. В настоящее время более половины мирового товарооборота осуществляется через фирмы-посредники. Их привлечение преследует цели повышения эффективности внешнеторговых операций, использования конъюнктуры, предоставления необходимых торговых услуг.

1.2 Участники внешнеэкономической деятельности

Реформирование внешнеэкономического сектора государства, как и всего народного хозяйства в целом, способствовало значительному расширению числа субъектов внешнеэкономической деятельности. Система правового обеспечения ВЭД, действующая в отдельных странах, создает условия для участия во внешнеэкономической деятельности практически всех субъектов хозяйствования [25, с. 68].

Участников ВЭД можно классифицировать по ряду признаков. Важнейшие из них:

- профиль внешнеэкономической деятельности;

- характер совершаемых внешнеторговых операций;

- организационно-правовые формы.

Классификация по профилю внешнеэкономической деятельности учитывает ее функционально-целевую направленность. Она способствует дифференциации воздействия механизмов государственного регулирования, прежде всего через налогообложение и инвестиционные льготы, а также через определение приоритетных участников ВЭД.

В этой классификационной группе можно выделить следующих субъектов ВЭД.

а) Субъекты, работающие на внешнем рынке без посредников, т.е. обеспечивающие выпуск и самостоятельную реализацию продукции и услуг на внешнем рынке:

- предприятия сферы производства товаров и услуг, действующие на основе валютной самоокупаемости;

- консорциумы - объединения предприятий производственного и внешнеэкономического профиля деятельности с целью достижения определенных результатов;

- СП и ИП - совместные и иностранные предприятия.

б) Субъекты ВЭД, представляющие организации-посредники.

Их характерная черта - обеспечение внешнеторговых операций на внешнем рынке от имени производителей:

- специализированные внешнеэкономические организации (ВЭО), призванные обслуживать внешнеэкономические связи, обеспечивая выполнение межправительственных соглашений. Наряду с этими функциями специализированные внешнеэкономические организации на договорных условиях могут осуществлять экспортно-импортные операции по поручению непосредственных субъектов хозяйствования, предприятий, организаций, фирм. Специализированные внешнеэкономические объединения создаются при отраслевых министерствах с целью содействия развитию ВЭД предприятий отрасли, изыскания новых форм сотрудничества с иностранными партнерами на основе совместного предпринимательства и прямых связей;

- смешанное общество (СО) - форма организации компании, объединяющая капитал партнеров из двух или нескольких стран. Этот термин употребляется для обозначения действующих на территории зарубежных стран компаний, созданных там отечественными хозяйственными организациями при долевом участии местных партнеров с целью формирования товаропроводящей сети, обеспечивающей промышленный экспорт. Они занимаются сбытом, доработкой, послепродажным обслуживанием, маркетингом, транспортировкой, складированием, хранением отечественных товаров за рубежом, их страхованием и кредитованием, продают на месте иностранным покупателям лицензии, ноу-хау, предоставляют им различного рода услуги. Деятельность СО регулируется законодательством страны пребывания, в большинстве которых действует принцип применения национального режима по отношению к иностранным компаниям;

- торговый дом - тип внешнеторговой организации, осуществляющей экспортно-импортные операции по широкой номенклатуре товаров и услуг, организующей международную кооперацию производства, научно-техническое сотрудничество, участвующей в кредитно-финансовых операциях и других формах внешнеэкономических связей. Торговый дом реализует комплекс сделок, взаимосвязанных по эффективности, заинтересованности партнеров по взаимным расчетам с использованием различных форм внешнеэкономических связей.

в) Субъекты, содействующие ВЭД. Профиль их деятельности - оказание различного рода услуг в обеспечении выхода на внешний рынок, поиска партнера, организации выставок, ярмарок, рекламы, проведение экспертизы, оформлении финансово-расчетных и валютно-кредитных операций, а также внешнеторговых транспортных перевозок.

В состав этой группы входят ассоциации внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными странами, торгово-промышленная палата и ее региональные отделения, транспортные, кредитные и финансовые организации, а также международные неправительственные организации.

К услугам торговых посредников крупные промышленные компании прибегают при реализации второстепенных видов продукции, а также на отдаленных, труднодоступных и слабо изученных рынках, рынках малой емкости, при продвижении новых товаров, при отсутствии в странах-импортерах собственной сбытовой сети и в тех случаях, когда ввоз в страну определенных товаров монополизирован крупными торгово-посредническими фирмами.

Услугами торговых посредников пользуются и крупные промышленные фирмы, объем экспортно-импортных операций у которых невелик, а также мелкие и средние фирмы, осуществляющие внешнеторговые операции эпизодически [31, с.107].

Предприятия, участвующие во внешнеэкономической деятельности, независимо от ее профиля и характера совершаемых операций, имеют организационно-правовую форму, определенную Гражданским кодексом Республики Беларусь, и выступают как коммерческие и некоммерческие организации [25, с. 64].

Коммерческие организации действуют на внешних рынках в форме хозяйственных обществ и товариществ (с ограниченной и дополнительной ответственностью), кооперативов, акционерных обществ, унитарных предприятий и имеют целью своей деятельности получение прибыли.

Некоммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность в пределах тех целей, ради которых они создаются. Для них получение прибыли, которая не распределяется между ее участниками, не является основной целью деятельности. Формами их функционирования выступают общественные, религиозные и другие организации.

1.3 Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь

Внешнеэкономическая деятельность связана с перемещением материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов между странами, что предполагает государственное вмешательство в эту сферу или, иными словами, активное государственное регулирование.

Достаточно существенное вмешательство государства в самостоятельную хозяйственную деятельность юридических и физических лиц объясняется общей направленностью внешнеэкономической политики белорусского государства на обеспечение и защиту государственных интересов и интересов национальных производителей. Поэтому в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности в целом и внешнеторговой в частности используются как гражданско-правовые, так и административные нормативные правовые акты.

Внешнеэкономическая деятельность в экономическом смысле рассматривается как совокупность производственно-хозяйственных, организационно-экономических и оперативно-коммерческих функций предпринимателя, осуществляемых им с целью получения прибыли на зарубежных рынках. Что касается правового определения, то чаще в нем отражаются хозяйственные отношения с иностранным элементом, возникающие между юридическими и физическими лицами (коммерсантами) различной государственной принадлежности. Таким образом, экономическое определение отражает суть внутренних связей, а правовое - характер интересов субъектов, природу отношений и их направленность [11].

Государственное регулирование ВЭД представляет собой воздействие административных органов на данный вид предпринимательской деятельности с помощью экономических, организационных и правовых мер [25, с. 94].

Внешнеэкономические службы предприятия строятся на двух уровнях:

- высший - в виде центральных служб стратегического управления внешнеэкономической деятельностью;

- низовой - в виде отделов оперативной работы.

В практике организации внешнеэкономических служб предприятия встречаются пять основных типов структур построения.

Для низового уровня характерны следующие структуры линейно-функционального характера:

1. По видам (функциям) внешнеэкономической деятельности. Такая структура подходит для фирм, производящих стандартные, не индивидуализированные товары, которые не требуют значительной модификации в зависимости от различного предъявляемого к ним на разных зарубежных рынках спроса, а также не являются объектом активного воздействия научно-технического прогресса.

2. По товарно-отраслевому принципу. Такую структуру имеют фирмы, выпускающие и/или экспортирующие продукцию широкого ассортимента с различной технологией изготовления, коротким жизненным циклом, со значительной степенью инноваций. Они, как правило, специализируются на небольшом числе динамично развивающихся зарубежных рынков однородного характера.

3. По географическому принципу. Такая структура имеет наибольшее распространение при организации внешнеэкономической деятельности фирмы. Она позволяет координировать и дифференцировать рыночную стратегию фирмы, добиваться чуткого реагирования на изменение среды и характера спроса на зарубежных рынках и своевременно адаптировать поставляемые на них товары.

4. По группам потребителей или рыночным сегментам. Такая структура рассчитана на удовлетворение требований индивидуализированных групп конечных потребителей, повышая степень их обслуживания, обеспечивает долговременность связей с партнерами и оптимизирует прибыль.

5. Матричная структура построения в большей степени связана с построением центральных служб управления внешнеэкономической деятельностью. Ее основными недостатками являются косность и консервативность в принятии решений, неспособность обеспечения мобильной адаптации к новым условиям функционирования зарубежных рынков [3, с.47].

Экономика Республики Беларусь переживает сложный переходный период, она еще непропорциональна и нестабильна. В этих условиях ситуация требует, с одной стороны, усиления контроля за репатриацией национального капитала (бессмысленно стимулировать экспорт, если валютные доходы оседают за рубежом и не вкладываются в национальную экономику), а с другой стороны - создания условий для надежного и выгодного помещения иностранной валюты в национальные банки. Для этого государственное регулирование ВЭД должно обеспечить защиту государственных интересов и в то же время не нарушать действия субъектов хозяйственной деятельности как с экономической, так и с право вой точек зрения.

Государственное регулирование внешнеэкономической сферы представлено множеством способов экономического, организационно-правового и административного характера.

Экономические методы, используемые в механизме государственного регулирования, предполагают косвенное воздействие на внутри хозяйственные экономические процессы. Они реализуются через финансово-кредитную и банковскую сферы экономики посредством изменения ставки процента, скидок и субсидий, а также налоговой системы, таможенных инструментов, системы страхования, стимулирования экспорта, ценового механизма.

Административные методы основаны на нормативных актах правительства или управленческих решениях. Они включают в себя различного рода запреты и ограничения, квотирование и лицензирование, технические нормы и правила безопасности, антидемпинговые ограничения, «добровольное» самоограничение поставок, обязательную регистрацию контрактов [5, с. 68].

Методы организационно-правовые, к которым относится и антимонопольное регулирование, базируются на законодательной основе, определяющей права различных предпринимательских структур и устанавливающей правила конкуренции. Тем самым обеспечивается защита интересов производителей и потребителей от ограничительных акций монополий. Главная цель регулирования конкуренции - недопущение монополизации рынка отдельными компаниями [25, с. 98].

Межгосударственное регулирование осуществляется посредством двусторонних и многосторонних соглашений и договоров (Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ-БТО), межправительственных соглашений, типовых условий «Инкотермс», формулирующих базисные принципы экспортно-импортных поставок.

Среди механизмов межгосударственного регулирования ведущая роль отводится генеральному соглашению по тарифам и торговле.

Нетарифные методы регулирования относятся к мерам прямого воздействия на хозяйственные экономические процессы. Они включают меры, направленные на защиту интересов национальных производителей, охрану жизни и здоровья людей, окружающей среды, моральных и религиозных традиций, национальной безопасности страны. В практике государственного регулирования они получили название «нетарифные ограничения».

Нетарифные ограничения - меры запретительного или ограничительного характера, препятствующие проникновению иностранных товаров на внутренние рынки или ограничивающие возможности их использования [25, с. 124].

Запреты импорта и экспорта - признанные международной практикой меры нетарифных препятствий. Они выступают в открытой и завуалированной формах.

Открытая форма - полное запрещение торговли. Обычно оно основывается на решениях ООН. Завуалированная форма проявляется в ограничениях по заходу иностранных судов во внутренние воды или по продаже отдельных товаров в розничной торговой сети страны. Разновидностью запретов выступают сезонные и временные запрещения на ввоз, частичные запреты (запрет импорта конкретных товаров, способных причинить ущерб различным формам жизнедеятельности государства).

Технические барьеры - препятствия для импорта иностранных товаров, возникающие в связи с несоответствием национальным стандартам, системам измерения и инспекции качества, требованиям техники безопасности, санитарно-ветеринарным нормам, правилам упаковки, маркировки и другим требованиям.

Технические барьеры связаны и с нормативами качества (при поставках фармацевтических, химических и ряда других товаров).

Следующая группа технических барьеров связана с выполнением санитарно-гигиенических требований. Особенно это касается импорта пищевых товаров, сельхозпродуктов, медикаментов. Сюда же можно отнести и требования к упаковке и маркировке товаров, устанавливаемые национальным законодательством страны импортера. Таким образом, устанавливаются вес, размеры и форма упаковки, объем информации, который должен содержаться на маркировке товара, другие особенности товара.

Антидемпинговые меры. Согласно определению комиссии ЕС, критериями демпинга являются стоимостной и размер экономического ущерба. По ценовому критерию демпинг констатируется в случаях, если цены ввезенных товаров ниже их «нормальной стоимости». Величина демпинга определяется в виде разницы между экспортной ценой и «нормальной» стоимостью, т.е. ценой, принятой за базу сравнения.

Импортный депозит - денежный беспроцентный залог, вносимый импортером в банк перед закупкой товара. Эта мера нетарифных ограничений носит протекционистский характер, так как увеличиваются издержки импортера и повышается цена ввозимого товара.

Государственное субсидирование - мера, позволяющая экспортеру за счет госсубсидии выходить на внешние рынки с товарами, цены на которые более низкие, чем у конкурентов. Субсидирование может быть прямым (из госбюджета) или косвенным (налоговые и кредитные льготы). Из всей системы элементов нетарифных ограничений наибольшее распространение получили квотирование и лицензирование [25, с. 143]

Квотирование - это стоимостные или количественные ограничения ввоза (вывоза) товаров, устанавливаемые государством на неопределенный срок, по отдельным видам товаров, странам или группам стран путем введения квот (процентной доли).

Квотирование экспорта, как правило, вводится в исключительных случаях и прежде всего на дефицитные на местном рынке товары, а также в целях обеспечения национальной безопасности государства.

Квотирование импорта применяется как защитная мера в случаях возникновения угрозы причинения ущерба национальным производителям со стороны конкурентов, а также в качестве ответной меры на дискриминационные акции со стороны зарубежных торговых партнеров.

Квоты делятся на глобальные (общие), двусторонние, сезонные, тарифные.

Глобальные квоты (на их долю приходится 2/3 всех квот) устанавливают объем импорта на определенный период без распределения по странам, т.е. для всех стран вместе.

Двусторонние квоты предусматривают размер импорта для конкретных стран. Они устанавливаются при наличии между двумя странами договоренности о встречных обязательствах.

Сезонные квоты устанавливают ограничение импорта сельхозтоваров на определенное время года.

Тарифные квоты разрешают ввоз определенного количества товаров по сниженным тарифным пошлинам или беспошлинно, при этом выпадая из понятия мер нетарифного ограничения [25, с. 132].

Лицензирование - это разрешение на ввоз (вывоз) определенного количества товаров, выдаваемое уполномоченными государственными органами. Различаются разовые и генеральные лицензии.

Генеральная лицензия дает разрешение на ввоз (вывоз) товаров из разных стран. Она выдается МИДом по решению Правительства при выполнении межправительственных соглашений. Срок действия и разовой, и генеральной лицензий установлен в пределах текущего календарного года при поставке квотируемых товаров, в остальных случаях - в течение 12 месяцев со дня выдачи лицензии.

Постановлением Правительства Республики Беларусь от 08.04.2002 г. № 2 440 с последующими дополнениями и изменениями определен порядок лицензирования экспорта и импорта товаров в Республике Беларусь, обязательный для всех субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь. В соответствии с установленным порядком лицензированию и квотированию подлежит узкий круг товаров.

Постановлением утвержден перечень товаров, экспорт которых осуществляется по специальным лицензиям образца Европейского союза для торговли текстильными товарами (ткани, нитки, пряжа, чулочно-носочные изделия, одеяла, пледы, белье постельное и столовое, покрывала, шторы); перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям Минторга Республики Беларусь (вина, спирт, янтарь необработанный, руды, нефть сырая и продукты ее переработки, драгметаллы, лекарственные средства, минеральные удобрения, лесоматериалы, коллекции, антиквариат возрастом более 100 лет), грибы, клюква, зерно; перечень товаров, импорт которых осуществляется по лицензиям Минторга (сахар-сырец, сахар белый, химические средства защиты растений, промышленные отходы, пиво, шины и покрышки, ковры и напольные текстильные покрытия). Действующий в Беларуси порядок лицензирования и квотирования не распространяется на предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют 30 % и более [19, с. 134].

Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли относится к методам экономического регулирования, предполагающим стоимостное воздействие на экспорт и импорт товаров. Непосредственно воздействуя на цену товаров с помощью тарифов, налогов, акцизов, сборов, государство регулирует внешнеторговые потоки (более характерно для развитых стран), получает дополнительные финансовые ресурсы (более типично для развивающихся стран), защищает интересы национальных производителей, прежде всего в трудоемких отраслях.

Содержанием таможенно-тарифное регулирования является порядок и методология таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, режим предоставления таможенных льгот, которыми руководствуются субъекты внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций. В мировой практике национальное законодательство в этой области состоит, в основном, из двух блоков:

- закона, определяющего все аспекты обложения пошлинами товаров и других предметов, перемещаемых через госграницу страны, - Закон о таможенном тарифе;

- закона, регулирующего деятельность служб таможенного контроля, определяющего их права, обязанности, порядок и организацию таможенного контроля, - Таможенный кодекс.

Вопросы, регулируемые Таможенным кодексом, относятся к области действия национальных законов страны, в отличие от него таможенный тариф (правила его применения, уровень ставок пошлин, структура, перечень позиций тарифа) часто является объектом международных переговоров [21, с. 127].

Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам.

Экспортный таможенный тариф - инструмент регулирования экспорта. Его применяют в основном развивающиеся страны, обладающие исключительными природными ресурсами и достаточно устойчивыми позициями на мировых рынках.

Импортный таможенный тариф - инструмент регулирования импорта. Наряду с внутренней налоговой системой он оказывает влияние на размер цен, состояние национальной валюты, формирование оптимальной системы импорта [25, с. 78]. Его функции: во-первых, он является инструментом протекционистской политики. Импортные пошлины, которые оплачивает импортер, приводят к повышению цен на импортные товары, что обеспечивает определенные преимущества национальным производителям в процессе реализации их товаров на внутреннем рынке.

Во-вторых, влияя на внутренние цены, таможенный тариф до определенного момента может содействовать развитию национального производства и экспорта. Удорожание цен на импортные товары при водит к общему повышению цен и росту прибыли национальных производителей, что повышает их конкурентоспособность на внешних рынках. Однако к этому следует относиться весьма осторожно, поскольку такая политика, проводимая длительное время, приводит к созданию «тепличных,) условий для национальных производителей и, как следствие, к снижению их конкурентоспособности на внешних рынках [25, с. 86].

В-третьих, таможенный тариф многими странами используется в качестве орудия борьбы за получение торгово-политических уступок от партнеров на основе взаимности. Это может выразиться во встречном снижении пошлин.

В-четвертых, он может применяться в интересах развития экспорта посредством одностороннего освобождения от пошлин при ввозе определенных материалов, используемых для производства продукции на экспорт. Такая практика применяется при импорте давальческого сырья.

В-пятых, на основе таможенного тарифа осуществляется строгий контроль государства за прохождением грузов через границу.

Основными элементами таможенного тарифа являются таможенная пошлина, ставки таможенных пошлин, таможенная стоимость товара, тарифные преференции.

Таможенная пошлина - взнос (платеж), взимаемый в обязательном порядке при ввозе товара па таможенную территорию или вывозе его с этой территории.

Ставка таможенной пошлины определяет ее денежный размер, взимаемый за конкретный товар. В зависимости от характера происхождения, направления, метода исчисления, времени действия, количества ставок для одного товара таможенные пошлины классифицируются по следующим видам.

Автономные таможенные пошлины являются одним из основных инструментов реализации государством своего суверенного права на защиту национальной экономики от неблагоприятного воздействия внешних экономических факторов. Они применяются к вещам, которые происходят из стран и их союзов, не пользующихся режимом наибольшего благоприятствования. Размеры таких пошлин максимальны.

Конвенционные таможенные пошлины при меняются к вещам, происходящим из отдельных стран и их союзов, пользующихся в стране в силу заключаемых ею международных договоров режимом наибольшего благоприятствования в торговле. Их размеры являются минимальными [25, с. 111].

Существуют три основные методики исчисления уровня таможенных пошлин. По первой методике пошлина устанавливается в виде процента от декларируемой стоимости товара. Такие пошлины называются адвалорными. При второй методике пошлина определяется в виде фиксированной суммы с единицы измерения (вес, площадь, объем и т.д.). Такие пошлины называются специфическими. По третьей методике таможня получает право выбирать между специфической или адвалорной пошлинами в зависимости от того, какая из них выше. Здесь предполагается либо одновременное использование первых двух методик, либо на выбор. Такие пошлины называются комбинированными.

Как правило, специфические пошлины используются для налогообложения сырьевых товаров, т.е. больших по объему товарных масс. На долю этого вида пошлин приходится 20-30 % всех таможенных пошлин, а 70-80 % - на долю адвалорных пошлин.

Автономные (по времени действия) пошлины - постоянно действующие; временные - вводятся на определенный период времени; сезонные - действуют в определенное время года, как правило, на период не более четырех месяцев

Под таможенной стоимостью товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы. Определение таможенной стоимости ввозимых товаров производится с использованием следующих методов.

Первый метод. Таможенная стоимость определяется по счету-фактуре, т.е. по цене сделки. В цену включаются расходы по доставке товара (если они не были включены раньше) до места ввоза, расходы, понесенные покупателем, лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, стоимость вещей, работ и услуг, которые были предоставлены покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования при производстве или продаже на экспорт оцениваемых товаров, в том числе сырья, материалов, комплектующих, инструментов, вспомогательных материалов, затраты на инженерную и конструкторскую проработку .

Второй метод. В качестве базы для определения таможенной стоимости товара принимается цена сделки с идентичными товарами. Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами по следующим параметрам: назначение и характеристики, качество, наличие товарного знака и репутация на рынке, страна происхождения, производитель. Этот метод используется при условии, если товар продается в одну и ту же страну, ввозится одновременно или почти одновременно с оцениваемым товаром, на тех же коммерческих условиях и в тех же количествах.

Третий метод. По цене сделки с однородными товарами он аналогичен второму, но в качестве базы принимается однородный товар. Под однородными понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары.

Четвертый метод основан на вычитании стоимости. Он используется в случаях возникновения у экспортера расходов на территории импортера и включения этих расходов в контрактную цену.

Пятый метод основан на сложении стоимости. В качестве базы цены применяется цена, рассчитанная путем сложения издержек производства, общих затрат, связанных с доставкой товара до места таможенного оформления, прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки таких товаров в данную страну.

Шестой метод - резервный. Он применяется в случаях, если таможенная стоимость не может быть определена декларантом в результате последовательного применения пяти указанных методов. В этом случае учитывается мировая таможенная практика.

Большое значение для применения ставок тарифов и определения характера владения и распоряжения товарами имеет установление таможенных режимов.

Таможенный режим - это совокупность правовых положений, предусмотренных нормативно-правовыми документами и определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с 3аконом «О таможенном кодексе» от 06.01.1998 г. М 133-3 в Республике Беларусь установлено пятнадцать таможенных режимов. Это фактически все режимы, существующие в мировой практике.

Выпуск для свободного обращения (свободное обращение) - таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Выпуск вещей для свободного обращения предусматривает:

- уплату в отношении вещей таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей;

- соблюдение мер экономической политики и других ограничений.

Реимпорт - таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные с таможенной территории Республики Беларусь в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Транзит товаров - таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов. Важность этого режима состоит в возможности интенсивной загрузки транспортных магистралей Республики Беларусь и получении доходов от использования дорог, придорожной инфраструктуры и стимулирования развития транспорта и коммуникаций.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным надзором без взимания таможенных пошлин и налогов в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным надзором с предоставлением предусмотренных льгот [25, с. 123].

По истечении установленного срока вещи должны быть заявлены к помещению в ином таможенном режиме либо помещены на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Республики Беларусь.

Магазины беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Республики Беларусь (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами Республики Беларусь) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

В таможенном режиме могут реализовываться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в Беларусь и вывозу из нее, запрещенных к реализации на территории Республики Беларусь, а также иные товары, перечень которых определяется ГТК Республики Беларусь. Товары реализуются в специальных магазинах (магазины беспошлинной торговли) [25, с. 126].

Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Республики Беларусь без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Беларусь.

Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под иной таможенный режим. Переработка производится при наличии лицензии на переработку товаров под таможенным контролем. Сроки переработки и количество выхода продуктов переработки в таможенных целях идентичны таможенному режиму переработки товаров на таможенной территории [29, с. 71].

Переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Республики Беларусь с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов.

Переработка товаров вне таможенной территории должна производиться в сроки, устанавливаемые таможенным органом Республики Беларусь, в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом, с учетом экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров.

Таможенные органы могут устанавливать в таможенных целях обязательное количество выхода продуктов переработки товаров.

Временный ввоз (вывоз) - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами допускается с частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а в случаях, определяемых Правительством, возможно и полное освобождение.

Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения [29, с. 59].

Сроки действия данного режима, как правило, не должны превышать двух лет, для отдельных категорий товаров ГТК Республики Беларусь может устанавливать более короткие или более продолжительные сроки (максимально до пяти лет).

Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или местах без взимания таможенных пошлин и налогов. Заявителем режима свободной таможенной зоны может быть только субъект хозяйствования - резидент свободной экономической зоны.

Экспорт - таможенный режим, при котором вещи вывозятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательства об их ввозе на эту территорию. Экспорт вещей осуществляется при условии внесения таможенных платежей, вывозных таможенных пошлин, выполнения требований, предусмотренных актами таможенного законодательства [29, с. 96].

Реэкспорт товаров - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Республики Беларусь без взимания ввозных таможенных пошлин и налогов или с их возвратом. При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги не взимаются, если товары заявляются в качестве предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта, фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации.

Уничтожение товара - таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики [29, с. 114].