Основы экономики



5.5 Особенности переходной экономики в России

Реальный переход в России к системе рыночных отношений начался в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Этот переход, как отмечают многие ученые и экономисты, был весьма неблагоприятным. Имевшие место трудности были по своей сути как объективными, так и субъективными. К числу первых следует отнести:

- продолжительное существование экономики нерыночного типа;

- чрезмерно высокое огосударствление экономических ресурсов;

- преувеличенное представление о социальной роли государства;

- отсутствие в экономике частного сектора;

- заниженная роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок;

- наличие крупных предприятий, свидетельствующих о сверхмонополизации в экономике;

- ориентация значительного числа отраслей и предприятий на производство военно-промышленной продукции;

- слабый уровень развития сельского хозяйства;

- низкая конкурентоспособность большинства видов выпускаемой продукции.

Трудностями субъективного характера, повлиявшими на переход в России к рыночным методам хозяйствования, являются: во-первых, отсутствие научно обоснованных знаний в реформировании экономики с начала перестройки; во-вторых, на рубеже 1980-1990-х гг. в обществе обострился политический и социальный кризис; в-третьих, социальная функция государства была значительно завышенной; в-четвертых, имело место негативное отношение большинства населения к жизни в условиях рыночной экономики.

Кроме названных трудностей, на переходную экономику России оказывают влияние ряд других существенных обстоятельств. В частности, геополитическое положение России таково, что она является связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типов. Причем в экономическом плане последняя преобладает в российском обществе. Это, например, проявляется в значительной роли государства в регулировании экономики, неразвитости частной собственности, прежде всего на землю, тесной связи собственности и власти, приоритете коллективизма над личной инициативой.

Следующее обстоятельство - наследие исторического прошлого. Так, государство и после приватизации все еще располагает мощным госсектором в важнейших народно-хозяйственных отраслях. Слаборазвитым является мелкое и среднее частное предпринимательство. Политическая власть по-прежнему не желает расставаться с собственностью.

Для переходной рыночной экономики характерно также следующее. Большинство приватизированных предприятий находится под контролем государства или трудового коллектива, т.е. частная собственность является фактически формальной. В экономике преобладает финансовый капитал над промышленным. Инвестиционная политика относительно производства, можно сказать, носит пассивный характер. Поэтому имеют место прогресс в развитии финансово-кредитных отношений и существенное отставание в сфере производства. Неравномерно проводятся рыночные преобразования в регионах страны. Существовавший ранее запрет на хозяйственную инициативу и поныне оказывает значительное влияние на криминализацию экономики. Игнорирование законов законодательной и исполнительной власти в связи с этим приобрело огромные масштабы.

Таким образом, из изложенного выше следует, что в экономике России существует множество трудностей и противоречивых особенностей. Их преодоление не следует рассматривать упрощенно, например, путем механического переноса позитивного опыта западных стран в нашу экономику. Продолжительность рыночных преобразований очевидно будет длительной, и в конечном итоге должна сформироваться российская модель рыночной экономики. Ее важнейшие составные элементы очевидны уже сейчас. Подтверждением этого служит и признание данного факта мировым сообществом.

Более того, российская рыночная экономика все в большей мере приближается к формированию в стране постиндустриального общества, т.е. такого общества, которое характеризует современный цивилизованный мир. Отличительными чертами постиндустриального общества являются:

- возрастающие требования к качеству труда через усиление его творческих начал и более ответственного отношения к работе;

- рост численности занятых в различных процессах труда (около 55%), имеющих высшее (в том числе и незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование;

- повышенное внимание к более рациональному использованию природных ресурсов и сохранности окружающей среды;

- рост доли услуг в структуре производства и потребления ВВП (до более 50% на начало 2003 г.);

- за счет роста инвестиций в человеческий капитал повышение его гуманизации (социализации) в отношениях к его использованию;

- последовательное развитие малого бизнеса ввиду сравнительно быстрого обновления производимой продукции и оказываемых услуг;

- расширение и углубление информационных процессов в обществе, что приводит к увеличению численности занятых в области знаний, науки и научного обслуживания, развитию информационных сетей и росту числа потребителей;

- глобализация мирохозяйственных связей, приводящая к участию в мировом рынке значительного числа предприятий, фирм и объединений.



Тема 6. Экономические интересы, их виды и реализация

6.1 Сущность экономических интересов

В теории и на практике часто упоминается такое понятие, как интерес. Это может быть интерес жизненный, политический, национальный, личный, коллективный, общественный и т.д. Все виды названных интересов имеют определенный смысл и могут быть соответствующим образом охарактеризованы. Для экономики и экономической теории особую значимость имеют экономические интересы. Они тоже неоднозначны по своей сути и проявляются в различных типах, формах и уровнях.

Экономические интересы, проявляясь, взаимодействуют с многочисленными экономическими категориями и понятиями. Среди них первостепенное значение имеют потребности и собственность, стимулы и стимулирование, мотивы и мотивация, деньги, товары и т.д. Это взаимодействие ни в коей мере не должно рассматриваться с точки зрения отожествления экономических интересов с названными категориями и понятиями. Однако следует заметить, что в отдельных источниках такое отожествление отнюдь не редкость. В частности, имеет место смешение экономических интересов с потребностями, ибо все перечисленные категории и понятия имеют свои собственные определения и характеристики.

В нашем представлении экономические интересы - это побудительные импульсы, присущие людям в силу их природных данных. Они проявляются, как правило, с нарастанием по мере становления индивидуумов как личностей. Причем первоочередным, видимо, следует считать личный экономический интерес в удовлетворении различного рода потребностей людей. Речь идет о потребностях людей в пище, одежде, жилище и т.п. При этом возрастание круга потребностей приводит, с одной стороны, к укреплению личного экономического интереса, с другой - к появлению новых видов экономических интересов.

Экономические интересы по своей природе являются объективными, т.е. существующими независимо от воли и сознания людей. Они неоднозначны количественно и качественно. Для одних людей они только личные экономические интересы, для других этого оказывается недостаточно. Заботясь о своем экономическом интересе, отдельные индивиды порой весьма заинтересованы в осуществлении других экономических интересов - коллективных или общественных. Так, практически каждый из предпринимателей заботясь о своем личном экономическом интересе, организуя какой-либо бизнес, вместе с тем обеспечивает реализацию экономических интересов подчиненного ему конкретного трудового коллектива. В этом случае объективно существующий личный экономический интерес усиливается сознательной субъективной деятельностью, что находит отражение в формировании другого вида экономического интереса.

Экономические интересы зависят от существующих в той или иной стране экономической системы типов и форм собственности. Например, индивидуальный тип собственности порождает личный и частный экономические интересы. В основе первого лежит личная собственность, второго - частная собственность. В соответствии с этими формами собственности осуществляется удовлетворение личного экономического интереса в предметах потребления и средствах производства. При этом личный экономический интерес, обеспечиваемый средствами производства, усиливает содержательность получения дополнительных доходов от их использования. Экономические интересы выглядят несколько иначе, когда речь идет о других типах и формах собственности.

Экономические интересы во многом зависят от существующих экономических систем. В частности, в условиях административно-командной системы управления экономикой приоритетным является общественный экономический интерес. Его осуществлению подчинены все другие виды экономических интересов. В современной смешанной экономической системе практически все виды экономических интересов имеют равноценную значимость. При этом их уровень и масштабы не могут быть однозначными. Например, экономический интерес работника акционерного общества вряд ли может быть соизмерим с общественным экономическим интересом, выраженным в экономической безопасности страны.

Экономические интересы, как было отмечено выше, связаны с мотивами и мотивацией в действиях людей. Суть данной связи заключается в том, что соответствующие мотивы людей побуждают их осуществлять тот или иной экономический интерес. Эти мотивы могут быть самые различные. В частности, мотивы трудовой деятельности могут быть материальными, моральными и административными. Первые два характеризуют, как правило, свободу людей в выборе своей деятельности, тогда как административный мотив - это по сути принуждение к выполнению той или иной работы.

На экономические интересы влияют соответствующие стимулы. Они тоже неоднозначны по содержанию. Так, рынок стимулирует каждое из предприятий к минимизации затрат при производстве продукции, ибо это позволит получать больший доход. Предприятия могут стимулироваться в случае, если они осуществляют те или иные природоохранные мероприятия. В активизации трудовой деятельности широко используются материальные стимулы, а нередко и моральные. Первые из них - это поощрение деньгами или какими-либо материальными благами, моральные стимулы - например, объявление благодарности тому или иному работнику руководством предприятия.

Таким образом, из изложенного выше следует, что экономические интересы своеобразны по своей сути. Они проявляются на различных уровнях. Экономические интересы взаимосвязаны с рядом экономических категорий и понятий, благодаря которым обеспечивается их более полная реализация. Экономические интересы, завися от соответствующих экономических систем, типов и форм собственности, это в частности, находит отражение в приоритетах того или иного вида экономического интереса. Следует иметь в виду, что сами по себе экономические интересы требуют особого рассмотрения, что и предпринимается в следующем параграфе.

6.2 Виды экономических интересов

При рассмотрении данного вопроса методологически верно, видимо, разграничивать виды экономических интересов и форм их проявления. Обусловлено это тем, что, во-первых, в экономической литературе имеет место смешение видов и форм проявления экономических интересов, во-вторых, их характеристика, с данной точки зрения, не всегда оказывается полновесной и, в-третьих, сущность того или иного вида экономического интереса и форм проявления нередко объясняется с позиций, близких к ним по содержанию экономических категорий и понятий.

Оценивая имеющиеся в различных источниках рассуждения относительно экономических интересов, можно выделить следующие их виды: личный, групповой, коллективный и общественный. Первый из них - это экономический интерес отдельного, обособленного индивидуума. Формы проявления этого вида экономического интереса весьма разнообразны. Ведь каждый индивидуум имеет свой, присущий ему личный экономический интерес. Вместе с тем для любого здравомыслящего человека очевидным является стремление к более полному удовлетворению своих потребностей в благах и услугах. Оно осуществляется различными способами, методами и приемами. Одни решают эту проблему путем повышения своей квалификации и на основе увеличения заработной платы, другие осуществляют свой личный экономический интерес в рассматриваемом смысле, путем предпринимательской деятельности, третьи рассчитывают на государственные гарантии, которые по мере развития экономики неизбежно должны укрепляться. Не исключено в нашем обществе и такая ситуация, в которой рассматриваемый вид экономического интереса многих людей обеспечивается теневой экономикой.

Групповой тип экономического интереса тоже имеет неоднозначные проявления. Одна из его форм реализуется в партнерстве, которое обусловлено предпринимательской деятельностью, конкретной заинтересованной группой в достижении определенных результатов.

Групповой экономический интерес наглядно проявляется в различного рода партиях, блоках и движениях. Их немало возникло в нашей стране вследствие демократизации общества. Большая их часть в основном имеют политическую направленность. Вместе с тем все они практически разрабатывают конкретные программные социально-экономические установки. Проведение этих установок в реальную жизнь весьма проблематично. Тем не менее они существуют, и их регламентация нарушает демократизм в экономике, что неизбежно приводит к противоречивости различных видов экономических интересов.

Коллективный экономический коллектив возникает в связи с функционированием предприятий. Его отличительные особенности определяются конкретными формами собственности, являющимися их экономической основой. Так акционерная форма собственности формирует интерес, который материализован в соответствующих долях собственности акционеров. Все они, в частности, заинтересованы в том, чтобы эта доля постоянно увеличивалась, ибо это связано с ростом выплачиваемых дивидендов.

У предприятий с частной собственностью несколько иной коллективный экономический интерес. Он во многом подчинен воле и действиям владельца такого предприятия. Это не исключает совпадение коллективно-экономического интереса работников и частного экономического интереса собственника предприятия. Такая дисгармония интересов, видимо, не должна перерастать в их противоположность, ибо это в конечном итоге может отрицательно сказаться на результатах работы предприятия.

Коллективный экономический интерес обусловлен не только формами собственности. Он нередко оказывается зависимым от ведомственной или региональной принадлежности того или иного предприятия. На содержательность коллективного экономического интереса порой влияют природно-климатические условия, традиции трудового коллектива, межличностные отношения работников и т.д. Это тоже нельзя не учитывать при характеристике форм проявления экономических интересов.

И, наконец, еще один тип экономического интереса - общественный. Формы его проявления тоже достаточно обширны. Здесь можно выделить приоритеты. Исключительно важным, однако, экономическим интересом общества является его экономическая безопасность, самостоятельно проводимая, независимая экономическая политика. Общество не может быть не заинтересовано в стабильно развивающейся экономике, поступательном развитии производительных сил и динамичном экономическом росте. Общественный экономический интерес в сфере труда заключается в том, чтобы улучшались жизненные условия людей, повышался уровень их благосостояния. Для России это важно, ибо по всем этим позициям в нашей стране предстоит немало сделать. Общественный экономический интерес весом и в решении многих экономических вопросов международной жизни. Их многогранные аспекты очевидны, и чем результативнее они будут осуществляться на практике, тем полновеснее и содержательнее будет выглядеть общественный экономический интерес.9).

6.3 Единство и противоречивость экономических интересов

Формирование современной рыночной экономики в России протекает, как известно, отнюдь не гладко. Противоречия и несовпадения имеют место в процессе осуществления многих сторон экономической жизнедеятельности людей. Некоторые из них трансформируются, другие устраняются, третьи затягиваются настолько, что экономика по многим позициям в лучшем случае не развивается, а то и откатывается назад. Освобождаться от этих противоречий и несовпадений задача не простая. Тем не менее экономическое развитие происходит, появляются новые предприятия, осваиваются новые виды производства, формируются инфраструктурные образования и т.д. Все это в определенной мере выступает как результат согласованных действий людей, их стремления добиваться лучших, более высоких результатов в своей деятельности.

Экономические интересы, находясь в плоскости этих вопросов, тоже проявляются в единстве и противоречивости, причем такие проявления весьма многогранны. Они находят отражение в экономических интересах как категории, их типах и формах проявления. При этом гармония и дисгармония в экономических интересах неоднозначны как количественно, так и качественно. Это в свою очередь влияет позитивно или негативно на практику хозяйствования субъектов рыночной экономики.

Оценивая экономические интересы как категорию, необходимо сказать, что, во-первых, в ее определении нет единства. Экономисты, занимающиеся исследованием данной проблемы, трактуют рассматриваемую экономическую категорию практически каждый по-своему. Во-вторых, в ряде случаев нет четкого разграничения между экономическими интересами, потребностями, побудительными мотивами и стимулами. В-третьих, неоднозначным являются оценки относительно классификации видов экономических интересов. В-четвертых, имеет место смешение видов экономических интересов и форм их проявления. Все это не может не сказываться как на теоретических выкладках, так и на практическом их применении.

Весьма значительны несовпадения в видах экономических интересов. Взять, к примеру, групповой экономический интерес какой либо партии. Их в нашей стране за последние годы образовалось немало. Нельзя отрицать того факта, что практически каждая из партий имеет свою экономическую программу. Это предопределяет единство группового экономического интереса партии. Однако вряд ли можно говорить о совпадении экономических взглядов, а следовательно, и интересов отдельных членов какой-либо партии.

Дисгармония часто наблюдается между различными видами экономических интересов. Предположим, предприятие произвело какую-либо продукцию и обеспечило ее реализацию. Полученный доход от выручки может быть использован по-разному, конечно, после того как предприятие рассчиталось с государством. Можно, например, всю оставшуюся прибыль использовать на расширение производства, а можно на выплату премий работников. В первом случае реализуется коллективный экономический интерес, во втором - личный экономический интерес каждого из работников. Однако если такая практика станет постоянной, систематической, то в конечном итоге пострадают оба вида экономического интереса. Упор на премирование работников ухудшит состояние материальных ресурсов предприятия, в то же время забота только о них снизит заинтересованность работников в результативной деятельности. Чтобы этого не произошло, требуется оптимизация использования полученной предприятием прибыли.

Единство и противоречивость присутствуют и в формах проявления экономических интересов. Например, одна из форм проявления общественного экономического интереса - безусловная необходимость в развитии производительных сил общества. Их можно создавать разными путями - на основе так называемого экстенсивного и интенсивного путей развития. Первый из них предполагает формирование производительных сил на основе существующей технической базе, второй - считается более прогрессивным, ибо предполагает систематическое совершенствование и обновление техники и технологии, что обеспечивает качественное улучшение производительных сил.

И еще одной формой проявления общественного экономического интереса служит укрепление позиций России на мировой арене. Это и более активное развитие мировой торговли, миграции капитала, научно-технического сотрудничества, стабилизации финансово-кредитных и валютных отношений и т.д. Решение этих и других вопросов мировой значимости оставляет желать многого лучшего. Их позитивная реализация во многом зависит от гибкой внешней экономической политики государства, которая формируется на основе соответствующих закономерностей развития экономики, но они в ряде случаев не учитываются, что приводит к слабой полновесности рассматриваемой формы общественного экономического интереса.

Подводя итог изложенному, отметим, что единство и противоречивость неизбежны при реализации тех или иных видов экономических интересов. Объективно это обусловлено рыночной системой хозяйствования, которая не может функционировать иначе. Вместе с тем грамотные действия людей могут усиливать гармонию интересов и сглаживать их дисгармонию. Это будет способствовать усилению поступательности экономического развития страны, что весьма важно для экономических интересов всего нашего общества.



Тема 7. Экономический рост и научно-техническая революция

7.1 Экономический рост и показатели его оценки

Любой человек, наблюдавший какое-либо производство, может заметить, что оно не единовременный акт, а непрерывный, постоянно повторяющийся процесс. В этом заложен смысл воспроизводства. Оно представляет собой постоянно повторяющийся и непрерывно возобновляющийся процесс производства. Его материальную основу составляют факторы производства, суть которых была рассмотрена ранее, в третьей теме. При этом следует иметь в виду, что и рабочая сила, и средства производства должны быть постоянно в наличии к каждому циклу воспроизводства. Причем в процессе взаимодействия они должны находиться не только в определенном количественном, но и качественном соотношении. Нарушение этого соотношения, а точнее оптимальной пропорциональности, приводит к снижению объема производства и его эффективности.

Воспроизводство бывает двух типов - простое и расширенное. При простом воспроизводстве размеры производства остаются неизменными. Не увеличивается в каждом последующем цикле и величина производимого продукта. Расширенное воспроизводство характеризуется увеличением объема производства и выпускаемой продукции. При этом важно, чтобы происходил качественный рост.

Воспроизводственный процесс - это воспроизводство не только производительных сил общества, но и экономических отношений, как социально-экономических, технико-экономических, так и организационно-экономических. При этом они воспроизводятся не в неизменном, а в постоянно развивающемся виде. В настоящее время их содержание пронизывают формирующиеся в экономике рыночные отношения.

Воспроизводственный процесс тесно связан с экономическим ростом. Знание содержания данного понятия позволяет определить перспективы развития страны и регионов, социально-экономической системы в целом.

Экономический рост характеризуют два типа - экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный тип экономического роста выражается в количественном увеличении факторов производства, например, фермерских хозяйств. При интенсивном типе экономического роста увеличение объема производства достигается путем качественного совершенствования факторов производства, применения более квалифицированной рабочей силы и прогрессивных средств производства. При этом типе воспроизводства основу роста составляют повышение производительности труда, улучшение качества продукции, осуществление режима экономии, особенно в использовании материальных и природных ресурсов.

В общем виде экономический рост - это увеличение объема продукции. На графике (рис. 10) он выражается в смещении кривой производительных возможностей вправо (обозначена пунктиром). Причем темпы экономического роста (и соответственно - степень смещения кривой производственных возможностей) будут различными в зависимости от того, какой точке соответствует действительный объем производства. Скорее всего, точке В будет соответствовать более значительный рост, чем на точке D.

Это связано с тем, что, например, увеличение производства станков (так же, как и других инвестиционных товаров) способствует возрастанию общего объема производства. Рост производства станков позволит увеличивать выпуск оборудования, например, для маслодельного производства, животноводства и т.д. При этом следует иметь в виду то, что, увеличивая сегодня изготовление станков, мы отказываемся от сегодняшнего потребления масла во имя будущего.

Для оценки экономического роста в народном хозяйстве применяются соответствующие показатели. Их анализ в динамике свидетельствует об экономическом развитии страны, региона или конкретного предприятия. Из результатов этого анализа можно сделать следующий вывод, характеризующий тип экономического роста - экстенсивный или интенсивный.

Для анализа в экономике применяется довольно значительное число показателей. Остановимся лишь на некоторых из них, но наиболее важных. Так, определяющим показателем, характеризующим результаты экономической деятельности в целом по народному хозяйству, выступает валовый национальный продукт (ВНП), под которым понимается рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в стране за один год. К.Р. Макконнелл, С. Брю дают следующее определение экономического роста: "Экономический рост определяется и измеряется двумя способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения"*1.

В России показатель ВНП стал широко применяться в 1988 г. Его важнейшее отличие от ранее использовавшихся показателей состоит в том, что в ВНП учитывается продукт не только материального производства, но и сферы услуг. ВНП включает в себя только конечный продукт, т.е. товары и услуги, приобретаемые для конечного использования. В ВНП не входит промежуточный продукт, включающий в себя сырье, полуфабрикаты, топливо, энергию, оказанные хозяйственным единицам услуги, которые были произведены и потреблены в текущем году. В противном случае, мы столкнулись бы с проблемой двойного счета, т.е. стоимость одной и той же продукции учитывали бы дважды, а то и трижды. Например, сталь, выплавленную в текущем году, мы сначала учли бы как продукцию металлургического завода, а затем еще раз в стоимости автомобиля, который изготовлен из этой стали.

ВНП может быть определен как созданный, распределенный и использованный. В первом случае ВНП представляет собой систему добавленной стоимости, созданной во всем народном хозяйстве. Добавленная стоимость выражает разницу между выручкой от реализации продукции и затратами на покупку сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов. Распределенный ВНП - это сумма всех доходов в обществе: зарплата, прибыль, процент, рента, амортизация. В данном случае ВНП выступает как валовый национальный доход (ВНД). Для того чтобы более точно выразить величину новой стоимости, созданной в данном году, используют показатель чистого национального продукта (ЧНП). Он определяется как разница между ВНП и амортизацией.

Показатель национального дохода, используемый в системе национальных счетов в западных странах, не вполне соответствует по смыслу показателю с таким же названием, традиционно применяемым в нашей статистике. В системе национальных счетов национальный доход определяется как разница между чистым национальным продуктом и величиной косвенных налогов (акцизы, НДС, таможенные пошлины и др.). Смысл такого исключения состоит в том, что косвенные налоги выступают долей государства в ЧНП, которое в отличие от домохозяйств не может рассматриваться поставщиком ресурсов. В нашей статистике под национальным доходом принято понимать вновь созданную в отраслях материального производства стоимость. Чистый доход - это национальный доход, скорректированный с учетом инфляции (повышения цен) или дефляции (понижения цен) при полной занятости.

Уровень совокупных расходов показывает сумму расходов на потребление и на чистые инвестиции, которые будут иметь место при каждом уровне производства и дохода.

Кейнсеанцы утверждают, что капитализм не обладает механизмом, способным автоматически создавать такой уровень совокупных расходов, который бы побуждал предпринимателей производить необходимый объем продукции без инфляции и полной занятости*1.



7.2 Экономическое развитие и эффективность. Новые качества экономического роста

Рассмотренные в предыдущем параграфе понятия и категории наглядно характеризуют многие аспекты происходящих в экономике процессов. Имеется, однако, ряд других, не менее важных сторон, связанных с экономическим ростом. Речь идет, например, о его взаимосвязи с экономическим развитием. Экономический рост и экономическое развитие, воздействуя друг на друга, вместе с тем различны по своей сути.

Экономический рост есть процесс увеличения реального ВНП и ЧНП. Экономическое развитие (позитивное и негативное) имеет место в каждой стране, в любой период времени. Экономический же рост происходит не всегда и не в каждой стране.

Чтобы обеспечить экономическое развитие, необходимо поддерживать на требуемом уровне экономический рост. Так, в России и в других странах СНГ для стабилизации экономического положения и последующего экономического роста необходимо реализовать такие кардинальные реформы и направления перехода к рыночной экономике, как разгосударствление собственности на справедливой основе акционирования и приватизации, переход к свободным ценам, демонополизация экономики, формирование рыночной инфраструктуры, укрепление денежной и кредитно-финансовой системы, структурная перестройка, усиление социальной защиты населения и т.д. Одновременно с проведением этих направлений реформ надо осуществлять инвестиции в производственную и социально-бытовую инфраструктуру, суть которых была раскрыта в предыдущей теме настоящей книги.

Экономический рост и экономическое развитие во многом зависят от экономической эффективности. Ее следует рассматривать как важнейшее понятие, характеризующее результативность производства. Суть эффективного производства состоит в достижении наилучших результатов при наименьших затратах всех видов ресурсов. Эффективным производством можно считать такое его состояние, в котором при данных производственных ресурсах и существующем уровне знаний невозможно произвести большое количество одного продукта, не жертвуя при этом производством некоторого количества другого продукта.

Под экономической эффективностью понимается такое положение дел, при котором невозможно произвести ни одного изменения, более полно удовлетворяющего потребности одного человека, не нанося при этом ущерба удовлетворению потребностей другого человека. Для характеристики экономической эффективности чаще всего применяют метод сравнения результата производства (Р) и затрат на его достижение (З):

Э = P/З.

По такому принципу построено большинство показателей экономической эффективности.

Возможны также другие подходы к определению экономической эффективности, например, целевая и сравнительная эффективность. Суть целевой эффективности состоит в определении степени достижения поставленной цели путем сопоставления фактического результата с целевым заданием (которое должно быть выражено количественно и, разумеется, должно быть реальным). Суть сравнительной эффективности состоит в сопоставлении разных вариантов использования имеющихся ресурсов.

Результативность экономического роста, экономического развития эффективности производства в конечном итоге находит отражение в национальном богатстве страны. С точки зрения его определения, национальное богатство - это природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, которыми располагает страна и которые были накоплены за всю историю ее развития. При этом основу материальных ресурсов составляют средства производства, занятые в производственной сфере. Значительная доля национального богатства функционирует в социальной сфере - это школы, больницы, культурно-просветительные, спортивные и другие учреждения, организации и предприятия. Жилые дома и личное имущество населения также относятся к национальному богатству. Весомую роль в национальном богатстве выполняют природные ресурсы - земля и ее недра, вода, лес, пастбища и т.д.

Важным составным компонентом национального богатства являются материальные и духовные ценности, которыми располагает общество. К этим ценностям относятся: накопленный производственный опыт людей, их образовательный и культурный потенциал, информационные и историко-культурные ценности, достижения научно-технической мысли.

Названные составляющие структуру элементы национального богатства (рис. 11) в значительной мере предопределяют воспроизводственный процесс и экономический рост. Размеры национального богатства свидетельствуют об экономической мощи страны, а его увеличение - необходимое условие повышения жизненного уровня людей и свободного всестороннего развития личности. В ходе воспроизводства национальное богатство постоянно возобновляется и количественно и качественно, свидетельствуя тем самым о соответствующем уровне экономического прогресса.

Для экономического развития, как и для повышения эффективности производства, особое значение имеет так называемое новое качество экономического роста. Его основу составляют происходящие в экономике научно-техническая революция и научно-технический прогресс, суть которых будет рассмотрена в заключительном параграфе настоящей темы. Обширные изменения в производстве обусловлены и формирующимися в обществе рыночными методами хозяйствования. Результативность этих изменений находит отражение в замене старых методов, ориентированных на чисто количественный прирост общественного продукта за счет традиционных источников, на новые - обеспечивающие высокие конечные результаты и существенное повышение эффективности производства.

Примечательным для нового качества экономического роста является усиление социальной ориентации экономического развития. Это обусловлено прежде всего возрастанием роли человеческого фактора в производстве, производительных сил общества - в развитии. Отсюда вытекает необходимость ориентации производства на более полное удовлетворение потребности человека, создания условий, обеспечивающих повышенную безопасность труда, улучшение окружающей среды обитания человека. В связи с этим в объеме производства возрастает доля продукта, направляемого на развитие социального обустройства людей.

Приоритетным в экономическом развитии становится комплекс отраслей, направленных на повышение уровня жизни населения. Создается, таким образом, индустрия благосостояния, хотя может и не для всех слоев населения. Но эти возможности расширяются по мере укрепления слагаемых, характеризующих новое качество экономического роста.

Для нового качества экономического роста примечательным является коренное изменение его источников и факторов. Основу этого изменения составляет переход экономики на преимущественно интенсивный путь развития. При этом удельный вес интенсивных факторов возрастает по мере расширения и внедрения в производство достижений научно-технической революции. Ее революционные формы проявления, например, достижения в области информатики, становятся весьма значительными источниками экономического роста. Это позволяет удовлетворять не только традиционные потребности людей, но и новые, порождаемые интенсификацией производства. Причем меняющиеся потребности будет тем рельефнее, чем продолжительнее анализируемый период развития общества, особенно его экономики.

Интенсификация производства, как было отмечено выше, предопределяет новые качества экономического роста. Такая его характеристика требует, однако, некоторого уточнения. Это обусловлено неоднозначностью интенсивных факторов экономического роста в зависимости от этапов экономического развития. Так, для повышения эффективности производства важное значение имеют качество продукции, производительность труда, рациональное и бережное использование ресурсов и т.п. Тем не менее приоритетность того или иного слагаемого может стать необходимым для достижения соответствующего экономического роста. Отсюда и характеристика нового качества экономического роста с позиций ресурсосберегающей интенсификации производства.

7.3 Факторы экономического роста и причины его снижения. Закон убывающей отдачи

Анализ хозяйственной практики с точки зрения экономической теории позволяет определить следующие факторы экономического роста:

1) количество и качество природных ресурсов;

2) количество и качество трудовых ресурсов;

3) объем основного капитала, технология;

4) факторы спроса;

5) факторы распределения.

Первые три фактора выступают как факторы предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Наличие определенного объема природных и материальных, трудовых ресурсов, а также технологического потенциала, позволяет обеспечивать этот рост. На темпах экономического роста, уровне производительности труда, а также величине трудозатрат сказываются и другие перечисленных выше факторы.

На экономический рост влияют изменения в пропорциях потребления, инвестиций и сбережений. Увеличение производственного личного потребления стимулирует совокупный спрос и приводит к росту ВНП и ЧНП в абсолютном выражении в расчете на душу населения. Такое же благотворное воздействие на развитие производства и экономический рост оказывает увеличение частных и государственных инвестиций. Сбережения же отвлекают средства от производительного использования в данный период и приводят к снижению экономического роста.

Эффективность производства, как и экономический рост, - не самоцель. Они, в частности, обеспечивают экономическое развитие страны, которое, в свою очередь, во многом зависит от государственного регулирования, в том числе отлаженной системы налогообложения. Например, более низкие предельные ставки налогов способствуют сбережению и инвестированию, а также росту производительности труда и повышению уровня цен. А, например, низкие ставки налогов могут обеспечить прежние или даже возросшие поступления в бюджет. Однако на практике трудно определить, при какой фактической ставке налога начнется снижение денежных поступлений.

Экономической рост в народном хозяйстве России на современном этапе в значительной мере зависит от проводимых в различных сферах экономических реформ.

Изложенное выше о факторах, позитивно влияющих на экономический рост, свидетельствует прежде всего о их многообразии. Можно говорить и о неоднозначности их воздействия с точки зрения текущего момента, долговременного или прогнозного периода. Факторы экономического роста различаются и по масштабам, т.е. это народнохозяйственный уровень, региональный или микроэкономический уровень. Все это имеет вполне определенный конкретный смысл, что нельзя не учитывать при характеристике того или иного фактора.

То же можно сказать о причинах и факторах, негативно влияющих на экономический рост. Так, в масштабе народного хозяйства на замедление экономического роста влияют затраты, связанные с охраной труда и здоровьем людей. Реальная забота о состоянии окружающей среды и среды обитания человека также не может осуществляться без определенных затрат со стороны как государства, так и предприятий.

Темпы экономического роста находятся в определенной зависимости от запасов природных ресурсов. Здесь имеют место следующие тенденции. Большинство стран Африки и Южной Америки, обладая значительными запасами природных ресурсов, в то же время являются экономически отсталыми. Вместе с тем такая страна, как Япония, при ограниченности природных ресурсов имеет довольно высокие темпы экономического роста.

На снижение экономического роста также влияют:

1) социально-культурная и политическая атмосфера в стране;

2) отсутствие моральных и социальных запретов, препятствующих процессу производства материального прогресса;

3) не всегда заинтересованное отношение людей к труду и предпринимательству;

4) дестабилизация относительно внутренних порядков в стране, прав собственности, статуса предприятий, процедуры заключения контрактов и т.п.

На замедление темпов экономического роста сказываются и другие факторы. К их числу можно отнести недобросовестное отношение к труду и выполнению своих служебных обязанностей, преступления экономического характера, прекращение работы во время трудовых конфликтов и т.п. В сельскохозяйственном производстве на его результативность негативно воздействуют неблагоприятные погодные условия. Чистый воздух, вода, безопасные условия труда - все это сейчас требует определенных усилий, которые отнюдь не всегда позитивно влияют на экономический рост.

В экономической теории формулируется закон убывающей отдачи, которой также негативно воздействует на экономический рост. Суть этого закона сводится к тому, что последовательные равные приросты переменных ресурсов добавляются к их постоянной величине. В последующем, однако, достижение предельного уровня использования ресурсов не дает ожидаемого результата. Закон убывающей отдачи характеризует уменьшение отдачи последовательных дополнительных затрат ресурсов (в данном случае - инвестиций). Дополнительные инвестиции в производственную сферу, а также в производственную или социальную инфраструктуру со временем дают снижающуюся отдачу. Это положение необходимо учитывать при прогнозировании экономического развития.

7.4 Научно-техническая революция: сущность, характерные черты и противоречия

Выше было отмечено, что экономический рост как экономическое развитие и эффективность производства во многом зависят от достижений научно-технической революции (НТР). Причем ее влияние на эти процессы возрастает по мере эволюции человеческой цивилизации. Достижения НТР проникают все глубже в человеческую жизнь и, конечно же, во все сферы жизнедеятельности людей формирующейся рыночной экономики.

Следует при этом иметь в виду, что действия НТР в рассматриваемом смысле - не односторонний процесс. Происходит совершенствование самого человека не только как личности, но и как работника. Иными словами, НТР и жизнедеятельность людей - это взаимосвязанные процессы. Все это обусловливает необходимость раскрытия содержательных характеристик НТР как понятия.

С данной точки зрения смысл НТР в мировой и отечественной литературе рассматривается по-разному. Ее отождествляют с наступлением атомного века, века ЭВМ и информатики, химии, биологии, биотехники, электронной и космической эпохи. НТР органично соединяет производство и науку, превращая последнюю в ведущую производительную силу общества.

Во всех этих определениях отмечаются важные и вместе с тем присущие НТР стороны. Но каждую из них вряд ли можно признать в полной мере достаточно объективно отражающей содержание рассматриваемого понятия.

Между тем, для НТР особую значимость должны иметь качественные характеристики. В производстве, например, качественно новым является всеобъемлющее преобразование технологических процессов, всех их сторон и компонентов. Ее достижения внедряются во все сферы и направления деятельности человека. НТР включает фундаментальные открытия в естественных науках, причем значительная их часть внедрена в производство.

Начавшись с середины 50-х гг. XX в., научно-техническая революция стала по сути сложным и многоплановым явлением. Главное в ее содержании - переход на основе коренных сдвигов в системе научных знаний в новое качество производительных сил общества и обеспечивающих их развитие экономических отношений. В этом суть отличия НТР от научно-технического прогресса, который предполагает наряду с качественным совершенствованием науки, техники, технологии, самого человека количественное изменение. Характеризует НТР и постепенность развития рассмотренных выше процессов.

Всякая сущность так или иначе проявляется. В этом отношении не служит исключением и НТР. В частности, она характеризуется определенными чертами.

Во-первых, НТР - это интегрированное взаимодействие науки и производства. Суть этой интеграции находит отражение во взаимосвязанной цепочке:

- научная идея;

- научно-техническая разработка;

- опытный образец;

- новая технология;

- массовое производство.

При этом звенья этой цепочки существуют как обособленно, так и в определенной комбинации из составляющих компонентов. Они реализуются различного рода учреждениями и предприятиями, занимающимися не только научной и научно-прикладной, но и практической, хозяйственной деятельностью. Все это приводит в конечном итоге к кардинальному изменению факторов и источников экономического роста, а также структуры и динамизма развития рыночной экономики.

Во-вторых, НТР - это формирование качественно нового типа работника. Потребность в высококвалифицированном и образованном работнике обусловлено новой техникой и новой технологией. Современный работник должен гибко приспосабливаться к техническим нововведениям. Новые технические системы требуют высококвалифицированных работников, имеющих к тому же навыки коллективного труда и обладающих определенной культурой производства. Все это обусловливает преобразования в подготовке кадров и всей системы образования.

Изменения в качестве рабочей силы меняют природу самого человека как главной производительной силы общества. Это проявляется, в частности, в том, что расширяются рамки не только физических, но и умственных возможностей человека. Используя новую технику и новую технологию, человек производит высококачественную продукцию, причем в условиях, когда повышаются производительность и качество его труда.

В-третьих, НТР характеризуется подлинно революционными преобразованиями в технологических процессах. Основы новейших технологий составляют: атомная промышленность, ракетно-космическая отрасль, биотехнология и вся многообразная сфера информатики. Многие производственные процессы становятся объектом целостной технологической системы, которая базируется на комплексе взаимосвязанных технологий. Например, в сельском хозяйстве при выращивании отдельных видов культур применяются интенсивные технологии, обеспечивающие запланированный урожай нужного качества. Сегодня мы становимся свидетелями перехода на новую техническую базу здравоохранения, образования, библиотечного дела, домашнего хозяйства и других сфер деятельности, которые оказывают услуги населению.

В-четвертых, НТР присуща новая организация труда и производства. Это обусловлено прежде всего его постоянным обновлением, техникой, технологией и техническими системами. Это базируется на взаимосвязанных системах оборудования. Такие системы обслуживают, как правило, различные по характеру и возможностям работники. Чтобы обеспечить слаженность в их работе, необходимы новые подходы и требования в организации коллективного труда. Она еще более усложняется, если рассматривать процесс взаимодействия науки и производства как единое целое.

В-пятых, характерным для НТР являются принципиальные преобразования в системе управления. Это обусловлено в первую очередь усложнением самого процесса производства, а также связанных с ним фаз воспроизводственного процесса - распределения, обмена и потребления. Само управление переводится на научную основу и новую техническую базу в виде электронно-вычислительной, коммуникационной и организационной техники. Благодаря этой технике, наряду с тремя классическими элементами - двигателем, передаточным механизмом и рабочей машиной, появляется четвертый элемент - управляющее и контролирующее устройство. Это качественно новый скачок в развитии производства и повышении его эффективности. Экономический рост обеспечивается и за счет того, что управление на основе электронной техники раздвигает свои рамки, проникая во все другие многогранные стороны жизнедеятельности людей.

НТР, решая многие жизненно важные вопросы экономического развития общества, вместе с тем порождает ряд новых проблем, трудностей, противоречий. В частности, в производстве довольно часто сочетаются новейшие технологические процессы и традиционные способы производства, сопряженные с малопроизводительным ручным трудом. Создавая новую технику, многие предприятия сами еще нередко используют малопривлекательный неквалифицированный конвейерный труд.

На этапе формирования рыночной экономики внедрение в производство достижений НТР приводит, как правило, к серьезным структурным изменениям. Это неизбежно влечет за собой перераспределение рабочей силы, возникает проблема переподготовки кадров. Это касается прежде всего таких отраслей, как сельское хозяйство, добывающая промышленность, отрасли, производящих традиционные материалы, например, черная металлургия. В различных странах мира миллионы людей вынуждены часто менять место жительства.

НТР, и в первую очередь одно из ее важнейших направлений - автоматизация производства, порождает такое социальное явление, как безработица. Вместе с тем растут технические нагрузки и интенсивность труда работников при управлении мощными машинами, оборудованием и крупными агрегатами. Это отрицательно влияет на здоровье людей - повышается их утомляемость, увеличиваются стрессы и неврозы, психические заболевания.

Создание мощных технических систем выдвигает на первый план проблему их надежности и безопасности. Приведем два следующих примера: трагедия, произошедшая на атомной электростанции в Чернобыле, и катастрофа американского космического корабля "Челенджер". При этом наибольшую опасность для жизни на земле представляют научно-технические разработки ВПК.

Как видим, НТР - это не только экономический рост и общественный прогресс. Ее поступательное развитие требует коренного изменения во взаимодействии природы и человека. Затрагивая целую гамму нравственных и гуманитарных проблем, НТР не может проходить мимо решения экологических проблем. В связи с этим требуется, чтобы достижения НТР не только порождали трудности и противоречия, но и находили пути, способы и методы их решения. Для российской экономики, в частности, это особенно важно ввиду необходимости не только стабилизации экономического роста и повышения эффективности производства, но и достижения позитивных изменений в данных процессах.



Тема 8. Рынок, его характеристика и закономерности развития

8.1 Рынок в теориях зарубежных и отечественных экономистов

Рассматривая характеристики рынка, необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. Он имеет на практике различные виды и проявления. Вместе с тем рынок обстоятельно раскрыт в соответствующих теоретических концепциях и положениях. Понимание сущности рынка должно основываться и на теории, и на практике. При этом следует иметь в виду, что, развиваясь, экономика эволюционирует в своей многогранности.