для студентов 1 курса гуманитарного факультета

специальность менеджмент (социальный менеджмент)

экзаменатор

ст. преподаватель кафедры

2008 г.

«Экономическая теория не есть набор уже готовых рекомендаций, применимых непосредственно в хозяйственной практике.

Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильному решению».

Дж.М. Кейнс

Тема 1. Экономическая теория: предмет, метод, функции

Вопрос 1. Предмет экономической теории

Существуют различные представления об экономике. Обыденное понимание: экономика -- это все национальное хозяйство страны, все его отрасли и виды производства товаров и услуг -- промышленность, сельское хозяйство, торговля и т.д. В более строгом понимании экономика представляет собой систему отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения многообразных потребностей. Наука об экономике, дающая цельное представление обо всей экономической жизни людей в системе понятий, категорий, принципов, теорий и экономических законов, называется экономической теорией.

Экономическая теория представлена совокупностью наук, которые можно отнести к двум группам: общая и частная экономическая теория. Первая раскрывает сущность, содержание и закономерности экономических процессов в целом, безотносительно к отраслям и сферам деятельности. Вторая отражает отдельные функции экономического управления - теория учета, теория статистики, теория финансов и т.п. Предметом нашего изучения является общая экономическая теория, в дальнейшем экономическая теория.

Экономическая теория изучает не все, а лишь главные, самые важные процессы экономической жизни общества и каждого субъекта в нем. Для того, чтобы жить и удовлетворять свои потребности людям необходимо организовывать производство товаров и услуг с использованием природных ресурсов, орудий производства, машин, знаний и опыта. В результате складываются отношения между людьми, отношения людей к природе, формируются субъекты хозяйствования (предприятия, фирмы, отдельные предприниматели, общества, государство). В сложном многообразии этих отношений и процессов проявляются объективные связи, принципы, зависимости и закономерности. Их выявляет экономическая теория.

Выделяют три подхода к определению того, чем занимается экономическая теория.

Первый подход предполагает, что материальные потребности общества безграничны, а экономические ресурсы для производства товаров и услуг ограничены (или редки), эффективность (результативность) экономики достигается путем рационального выбора: выпуск одного вида продукции может быть увеличен при сокращении другого. Кроме того, соизмеряются оптимальность нынешнего производства продукции и будущие возможности удовлетворения потребностей. При этом в обществе необходимо обеспечить полную занятость населения и достаточный объем производства. Главное в этом подходе -- соотношение "потребности -- ресурсы", которое выступает предметом исследования экономической теории. Этот подход характерен для направления экономической теории, называемого "Экономикс".

Второй подход к определению предмета экономической теории заключается в исследовании системы производительных сил и производственных отношений. При этом исследуются не только внешние, хозяйственные проявления тех и других, но и их социальная (общественная) сущность, взаимодействие субъектов общественных отношений и законы развития экономики. Данный подход характерен для марксистско-ленинской экономической теории, политической экономии. Однако эти вопросы изучаются и в "Экономиксе", отличие заключается в том, что неоклассики исследуют их через ресурсы, факторы производства, рыночные отношения, а в политической экономии рассматриваются непосредственно.

Суть третьего подхода состоит в том, что предметом изучения экономической теории является система общества как совокупность экономических отношений, включающая систему хозяйствования, эффективное использование ресурсов, методы государственного регулирования и экономической политики в целях достижения стабильного экономического роста и высокого уровня благосостояния.

Каждый из названных подходов расширяет круг объектов (блага, потребности, ресурсы, производительные силы, производственные отношения, надстройка) и субъектов (собственники, домашние хозяйства, фирмы, государство), взаимосвязи между которыми изучаются экономической теорией. Они углубляют и обобщают наши представления об экономической жизни общества в системе принципов, законов и закономерностей.

Предметом экономической теории как научной сферы являются экономические отношения и механизм хозяйствования, складывающиеся в процессе общественного развития. Экономическая теория как учебная дисциплина изучает экономические категории, экономические законы и механизм хозяйствования, принципы его регулирования на различных уровнях функционирования экономической системы -- микро-, макроэкономики и мирового хозяйства.

Выделяют три уровня отношений, и соответственно, три раздела науки: микроэкономику, макроэкономику и мировое хозяйство.

Микроэкономика изучает экономические отношения предприятий, фирм, домохозяйств, влияние на их деятельность государства. В центре ее внимания -- интересы субъектов хозяйствования, коммерсантов, бизнесменов, работников, их потребности, желания, приоритеты. Центральными проблемами микроэкономики являются поведение потребителя, деятельность предприятия в условиях конкуренции и ее отсутствия, механизм ценообразования и формирования доходов и др.

Макроэкономика исследует систему хозяйствования в национальной экономике в целом. Макроэкономика изучает закономерности функционирования национальной экономики отдельной страны, возможности государственного регулирования экономики, его условия и последствия. Ее категории -- совокупный спрос и совокупное предложение, национальный продукт и доход, денежная система, инфляция, занятость и безработица, экономический цикл, госбюджет, государственный долг, денежный рынок и др.

Мировая экономика исследует важнейшие формы международных экономических отношений, принципы их функционирования и регулирования. Это проблемы мировой торговли и международной валютно-кредитной системы, миграции капиталов и рабочей силы, международной экономической интеграции и экономических аспектов решения глобальных проблем цивилизации. Важнейшими категориями этого раздела являются интернационализация производства, экспорт, импорт, мировой рынок, валютный курс, платежный баланс и др.

Вопрос 2. Функции экономической теории

Выделяют познавательную, практическую и мировоззренческую функции экономической теории.

Познавательная функция состоит в том, что в категориях и принципах, законах и закономерностях экономическая теория выражает самые существенные процессы экономического развития, обеспечивает познание сложного мира экономики.

Исходной ступенью познания экономики является выделение экономических категорий. Экономические категории -- это выражение в обобщенной абстракции экономических отношений, их взаимосвязей с производительными силами. Они отражают наиболее существенные, признаки и черты явлений, отличающие их друг от друга. Основные категории рыночной экономики -- товар, деньги, экономические блага, полезность, спрос, предложение, цена, финансы, кредит и др.

Высшая ступень познания экономики - выражение ее развития в экономических законах. Экономические законы устанавливают причинно-следственные взаимосвязи в экономических отношениях, объективно проявляющиеся в действиях субъектов отношений (работников, потребителей, продавцов и покупателей, бизнесменов и хозяйственников). Закономерности отражают объективно существующие, повторяющиеся явления хозяйственной жизни или этапов исторического процесса. Экономические принципы -- частные обобщения экономических явлений. Экономическая теория представляет собой совокупность моделей, несколько упрощенных схем реальных экономических процессов и явлений, в которых делаются обобщения с помощью системы категорий, законов, закономерностей и принципов.

Экономическая теория имеет практическое значение, т.е. выполняет практическую функцию. Она приводит в систему, в определенный порядок все явления и процессы экономической жизни, создает заинтересованность и целенаправленность в действиях индивидов, вырабатывает принципы, правила, формы хозяйствования субъектов экономики. Экономическая теория, обобщая факты развития экономики, дает возможность не только определить целесообразность и приоритетность удовлетворения потребностей сегодня, но и выработать рациональные перспективные задачи и пути их достижения, обосновать экономическую стратегию и экономическую политику.

Экономическая теория способствует формированию системного, научного мировоззрения, дает представление не только об экономическом, но и о социальном развитии общества. Познание экономических процессов и явлений развития экономики с определенными целевыми установками формирует экономическое мышление и экономическое сознание, порождает потребность в специальном экономическом образовании.

Вопрос 3. Метод экономической теории

Вопрос о методе экономической теории имеет двоякое понимание: метод науки и метод учебной дисциплины.

Метод науки (или методология) -- это принципы, подходы, формы и способы познания. Познание экономических процессов отличается от познания естественных процессов, прежде всего невозможностью их воспроизведения, например, в лабораторных условиях. Вместе с тем экономическая наука основана на общей методологии естественных и общественных наук.

Общенаучными методами познания и методами экономической теории являются: метод научной абстракции; диалектический, единство количественного и качественного анализа, методы индукции и дедукции; системный подход, включая системно-функциональный; синергетический (взаимосвязь элементов в системе); метод единства исторического и логического и др.

Исходным методом является обобщение сущности экономических явлений и процессов в абстрактных по форме выражения, но реальных по связи с практикой категориях и законах, принципах и методах. Важная ступень познания -- это движение от общего к частному, от абстрактного к конкретному. При этом явления экономической жизни обобщаются в абстрактных понятиях и проверяются на практике. Экономические явления рассматриваются диалектически, т.е. в их развитии (возникновение, зарождение, зрелость, отмирание), в борьбе противоположностей, разрешении противоречий, с выделением количественных и качественных сторон.

Методами анализа и синтеза, описания и систематизации исследователи проникают в суть явлений, формулирует законы и закономерности. Экономисты пользуются приемами индукции (вывод теории из фактов и наблюдений) и дедукции (формулирование гипотез и подтверждение их фактами).

Системный подход предполагает исследование экономических явлений в определенной субординации, по составу и структуре, с выделением причины и следствия, взаимозависимости элементов.

Диалектика и системность предполагают использование исторического и логического подходов к экономическим явлениям и процессам.

С учетом историзма в экономической теории сложились два различных подхода к оценке развития экономических систем: поформационный и постадийный. Согласно первому К.Маркс выделил пять общественно-экономических формаций -- первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический строй. Согласно второму системы различают по уровню развития производительных сил (теория стадий экономического роста У.Ростоу) и степени индустриального развития общества (теория индустриального общества Р.Арон, Дж.Гэлбрейт и теория постиндустриального общества Д.Белл).

Логический подход предполагает исследование внутренней логики тех или иных явлений, процессов, возможностей решения различных проблем.

В "Экономиксе" К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю выделены позитивная и нормативная экономика. Позитивная экономика имеет дело с реальными и проверенными фактами, формирует научные представления на основе анализа реальных экономических процессов, т.е. исследует то, что есть. Нормативная экономика дает оценочные суждения об экономических явлениях, делает выводы, какой должна быть экономика. Нормативные, оценочные суждения применяются при обосновании экономической политики, которая является важной и активной формой реализации требований экономических законов, объективных процессов и принципов.

Кроме того, экономисты применяют статистические, экономико-математические, программные, экспериментальные и другие методы.

Вопрос 4. Этапы развития экономической теории

Элементы экономических знаний и экономической науки накапливались с глубокой древности. Процесс формирования и развития экономики как науки подразделяется на 4 этапа.

На первом этапе, к которому относятся учения Древнего мира и Средневековья вплоть до возникновения классической школы (середина XVI в.), ученые систематизировали экономические взгляды и воззрения, определяли границы экономической науки.

На втором этапе исследователи занимались разработкой терминологии и формирования системы экономических категорий (XVI -- середина XIX в.). Этот этап включает разработки меркантилистов (Т. Мэна, А.Монкретьен), физиократов (Ф. Кенэ, А.Тюрго), представителей классической школы (У. Петти, П. Буагильбера, А. Смита. Д. Рикардо, Ж. Сэя, С. Сисмонди), К. Маркса. В течение данного периода экономическая наука выделяется в самостоятельную дисциплину, ученые формируют систему экономических категорий, раскрывают их сущность и содержание, определяют функции экономической науки, совершенствуют ее предмет, обогащают методологию исследования, формируют теоретические основы внешней и внутренней политики.

На третьем этапе начинаются исследования проблем развития и функционирования всей экономической системы, механизма ее регулирования. К этому периоду (середина XIX - начало XX в.) относятся разработки неоклассического направления (австрийская, кембриджская, математическая школы), американской, социальной, социально-исторической, правовой школ, институционализма. На этом этапе определяется функциональная роль экономики. Теоретический анализ социально-экономических явлений обогащается включением в исследования психологических, социальных, правовых, технологических и экологических аспектов. Видоизменяется методология, расширяется предмет исследования экономической теории, выделяется микроэкономика, активно формируются функциональные и отраслевые дисциплины, в экономической политике отстаиваются идеи экономического либерализма, внедряются идеи социального контроля общества над экономикой.

На четвертом этапе решаются проблемы управляемости экономической системы: ее функционирования, регулирования, формирования инфраструктуры и институциональной среды. В течение данного периода (начало XX в. и современность) ученые разрабатывают различные модели экономических систем, ищут варианты оптимального сочетания рыночных и государственных методов регулирования экономики, исследуют механизм действия различных инструментов экономической политики, исследуют проблемы функционирования мировой экономики, проблемы трансформации экономических систем, сущность интеграции и ее воздействие на национальные экономики. Современная экономическая наука развивается в трех основных направлениях посткейнсиантство, неоконсерватизм и социально-институциональное направление.

Тема 2. Экономическая система общества

Вопрос 1. Понятие экономической системы, ее свойства

Под системой (от гр. systema -- букв. целое, составленное из частей) понимается сложноорганизованная упорядоченная целостность элементов, которые объединены в систему с определенной целью и во взаимосвязи и взаимодействии придают ей новые качества, не свойственные каждому элементу в отдельности.

Наиболее общими свойствами системы являются иерархичность, стремление к целостности и ограниченности, способность к воспроизводству и прогрессу. Иерархичность системы определяется местом ее элементов в структуре системы и механизмом их субординации. Целостность, самодостаточность системы определяется наличием необходимых и достаточных элементов для саморазвития и самовоспроизводства. Ограниченность системы проявляется в наличие внутреннего единства ее элементов, их чистоте. Снижение степени ограниченности системы, появление новых элементов позволяет системе развиваться. А выполнение своих функций и достижение цели дает системе способность к воспроизводству.

Целью экономической системы является удовлетворение потребностей людей в материальных и духовных благах и услугах, для чего необходимо их производство. Поэтому внутренняя организация, прежде всего, производства составляет структуру экономической системы.

Экономическая система, как любая другая, состоит из элементов -- относительно неделимой части объекта. Выделять элементы экономической системы можно по-разному, в зависимости от различных классификационных признаков (см. классификацию эк систем).

Важным свойством экономической системы является наличие структуры (от лат. structura -- строение, расположение, порядок), ее можно рассматривать как способ взаимосвязи образующих систему элементов, ее внутреннюю организацию, обеспечивающую целостность. Структура устойчива, сохраняет качественную определенность экономической системы на протяжении достаточно длительного времени. С другой стороны она подвижна и изменчива, модифицируется под влиянием преобразований в элементах системы, изменений в их функциях, в отношениях системы с внешней средой и других факторов.

Экономическая система -- это сложная упорядоченная совокупность всех экономических отношений и видов хозяйственной деятельности общества, реализующаяся через функционирование производительных сил и осуществляющаяся в определенных производственных и социальных отношений и институтов.

Вопрос 2. Классификация экономических систем

Экономические системы классифицируют по различным признакам, в чем проявляется объективное многообразие свойств экономических систем.

Наиболее содержательная классификация экономических систем выделяет три группы критериев: предметообразующие критерии; объемные и динамические критерии; социально-экономические (содержательные) критерии.

Предметообразующие критерии составляют предмет экономической теории и используют структурные элементы системы, которыми могут быть функциональные экономические связи, производственные отношения, институты.

Как совокупность функциональных связей экономическая система представляется в виде определенного «организационного механизма», в котором осуществляется деятельность по использованию ограниченных ресурсов с целью максимального удовлетворения потребностей людей. Конкретные функциональные связи складываются в процессе движения товарных, денежных и ресурсных потоков в экономике. Такой подход реализуется неоклассическим направлением экономической теории.

Как система производственных (социально-экономических) отношений, экономическая система предстает в виде совокупности производительных сил и отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Такой подход наиболее полно был разработан К. Марксом и в советской политической экономии.

Как совокупность институтов: субъектов экономики (государство, фирмы, профсоюзы), а также прав собственности, законов, норм, традиций и других явлений, экономическая система представлена в различных ветвях неоинституциональной экономической теории.

Объемные и динамические критерии характеризуют сложность системы и ее изменчивость, например, однофакторность или многофакторность, однородность или разнородность, статичность или динамичность.

По степени сложности, т.е. количеству включаемых факторов, выделяют несколько классификаций. Наиболее простыми системами являются те системы, которые выделены по одному критерию - способу координации экономической деятельности (натуральное и товарное хозяйства, командно-административная и рыночная экономика). Более сложными являются формационные системы, т.к. в основе их деления кроме предыдущего фактора лежит также критерий формы собственности на средства производства. Наиболее сложными выступают цивилизационные системы, включающие в свой состав, кроме отмеченных элементов, еще несколько факторов, приобретая многомерный и многослойный характер.

По степени гомогенности выделяют «чистые» и смешанные экономические системы. Абсолютно «чистых» экономических систем не существует, однако в определенные исторические периоды наблюдались признаки чистых экономических систем, например, экономическая система основанная на общественной собственности в бывших социалистических странах или рыночно - капиталистическое хозяйство в период своего расцвета в XIX веке. Особое значение чистота имеет в теоретических концепциях для выявления специфических характеристик экономической системы. Смешанные экономические системы (гетерогенные) подразумевают соединение и переплетение различных форм хозяйства, формационных образований, цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний разных элементов системы.

На основе динамических критериев, оценивающих степень и характер подвижности (изменения) систем, выделяют стационарные и исторически изменяющиеся системы. Чаще всего стационарными представляют развитые экономические системы, в которых на первый план выдвигается механизм функционирования. В рамках исторически изменяющихся систем выделяют две группы. С точки зрения их границ выделяют системы в состоянии внутренней эволюции (например, исторически развивающаяся система рыночной экономики) и системы, переходящие к новому качеству (например, система, переходная от командной экономики к рыночной экономике). С точки зрения характера развития выделяют линейно развивающиеся системы и нелинейно развивающиеся системы. Линейное развитие предполагает поступательное движение общественного прогресса, нелинейное - прерывистость и цикличность процессов.

Социально - экономические критерии -- это критерии, основанные на выделении содержательных сторон экономической системы, например,

1) способ координации экономической деятельности,

2) тип собственности,

3) степень развития индустриальных и экономических начал,

4) роль социокультурного фактора (цивилизационный подход).

В соответствии с критерием - способ координации экономической деятельности выделяют натуральное хозяйство (где координация деятельности основана на традициях и внеэкономическом принуждении к труду, при этом производство и потребление соединены) и товарное хозяйство (в котором координация экономической деятельности осуществляется путем купли -- продажи товаров на рынке в условиях конкуренции, а производство связано с потреблением посредством рынка).

Также выделяют два основных типа экономических систем - рыночная экономика (капитализм) и плановая экономика. В рыночной экономике основным механизмом координации хозяйственной деятельности является рыночный механизм, предполагающий наличие частной собственности, свободной конкуренции и свободного ценообразования, строгое соблюдение правовых установок. В плановой экономике главным механизмом координации хозяйственной деятельности является механизм централизованного планирования и регулирования, предполагающий наличие общественной собственности, планирование сверху вниз, соблюдение предписаний и пожеланий высшего руководства страны.

Относительно третьей формы хозяйства экономисты высказывают различные мнения. С одной стороны, высказывают мнение о невозможности существования третьей формы, так как рыночная экономика соответствует «естественным человеческим нормам» (Ф. Хайек). С другой стороны, предполагался переход к плановой экономике (основанной на прямых связях производителей и потребителей и плановой координации деятельности), к командной экономике (основанной на командных методах регулирования экономики), к пострыночной экономике (основанной на коммуникативных связях в отличие от рыночных, предполагающих «субъект -- субъектные» отношения), к смешанной экономике (соединяющей воедино рыночный механизм и государственное регулирование экономики).

В основе формационного подхода лежит критерий господствующей формы собственности, в его рамках выделяют пять формаций: первобытно-общинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический (буржуазный) и коммунистический (первая фаза которого получила название социализм). Существуют разные трактовки конечной ступени формационной последовательности. Предлагают остановиться на капитализме, рассматривая его как «естественный разумный порядок», способный на внутреннюю эволюцию и не требующий перехода к социализму. Также предлагают в качестве конечной стадии посткапитализм, основанный на интеллектуальной собственности и постиндустриальном развитии, и смешанную экономику, интегрирующую частнособственнические начала с развитой системой социальных гарантий. Более широкая трактовка формационного подхода предлагает выделять три вида общественных формаций: первичная (архаическая), вторичная (экономическая), третичная (коммунистическая).

На основе степени индустриальных основ развития выделяют доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное общества. Такая классификация ставит уровень социально-экономического развития общества от уровня развития техники и технологии, возможностей применить накопленные знания в практике. В связи с этим социальная и экономическая структура общества имеет свою специфику для каждого общества. В доиндустриальном обществе использовались ручные орудия труда и земля (почва), добывались и преобразовывались природные ресурсы, главными отраслями хозяйства были добывающие производства и сельское хозяйство, повышению производительности способствовали навыки и специализация труда. В индустриальном обществе главными средствами производства являются машины и денежный капитал, предметами производства - преобразованное сырье, энергия. Главным сектором экономики становиться индустрия или перерабатывающая промышленность, применяющая капиталоемкие технологии и механизированный физический труд, изготавливающая товары массового потребления. Главными факторами повышения производительности являются опыт, специализация и кооперация труда. Вся жизнь людей подчиняется важнейшим принципам эффективности производства - точность, рациональность, универсальность. Экономическое развитие ассоциируется с ростом материального богатства, потреблением все большего количества товаров, накоплением денежных средств. В постиндустириальном обществе главными средствами производства являются автоматизированная техника (роботы, компьютеры) и знания, главными предметами производства - информация и знания. Ведущим сектором экономики является сфера услуг, занимающаяся обработкой информации и созданием новых знаний. Главными факторами экономического развития является применение наукоемких технологий, внедрение научных достижений, повышение образования работников.

По степени развития экономических начал выделяют доэкономическое, экономическое и постэкономическое общество (цивилизацию). Такая классификация основана на том, чем обусловлено хозяйственное и общественное поведение человека. В доэкономическом обществе - это патриархальные традиции и внеэкономическое принуждение к труду; в экономическом - материальные, денежные стимулы; в постэкономическом - потребность творческого развития человека.

Наиболее сложным и объемным является цивилизационный подход к классификации экономических систем, в рамках которого в объект изучения включаются не только экономические элементы, а и социокультурные (национальные, религиозные, этические и т.п.), социально-политические (ценности демократии, гражданского общества, правового государства и т.д.), постэкономические (социально-творческие и коммуникативные), а также природно-климатические, географические, геополитические и другие факторы. Поэтому цивилизационный подход отличается многомерностью анализа, широтой охвата системы общественной жизни. Но эти же качества данного подхода приводят к размыванию предмета экономической теории и потере экономического содержания.

Вопрос 3. Структура экономической системы

В любой экономической системе существуют два вида отношений: отношения людей к природе и отношения людей друг к другу. В связи с этим можно с определенной степенью условности выделить в ней две крупные подсистемы: производительные силы и производственные отношения. Каждая из этих подсистем имеет сложную структуру со своими элементами, связями и отношениями.

Как экономическая категория производительные силы являются абстракцией, отражающей совокупность всех сил, применяемых людьми для создания материальных основ своей жизнедеятельности. Производительные силы выполняют функции освоения и преобразования природы, обмена веществ между человеком и природой. Уровень развития производительных сил характеризует степень овладения человеком силами природы и выражается в росте производительности труда, увеличении богатства нации.

Выделяют производительные силы первого и второго порядка. Элементами производительных сил первого порядка являются люди (совокупные работники) и средства производства (система средств и предметов труда). К производительным силам второго порядка относятся любые факторы производства, силы природы и общества (природные ресурсы, наука, кооперация труда), которые включаются в процесс производства опосредованно, через промежуточные звенья. Также можно выделить материальные (рабочая сила, средства производства), духовные (знания, опыт, навыки работников) и общественные (наука, разделение труда, специализация и кооперация) производительные силы.

Производительные силы изучаются разными науками: техническими и технологическими, инженерной психологией, физиологией труда и др. Экономическая же теория изучает общественную природу производительных сил, их уровень и структуру, влияние на уровень развития общества.

Производственные отношения. В процессе труда на основе отношений людей к природе складываются определенные отношения людей друг к другу. Так как они обусловлены производством материальных и духовных благ и услуг, то и называются производственными отношениями.

Производственные отношения образуют относительно самостоятельную, сложную иерархическую систему со своими уровнями, структурой, субъектами и объектами.

Субъектами производственных отношений являются индивиды, социальные группы, трудовые коллективы, общество. В экономической системе к субъектам производственных отношений относятся ассоциированные субъекты хозяйствования и субъекты собственности: государство, фирмы (предприятия), домашние хозяйства.

Систему производственных отношений можно структурировать по различным критериям, в зависимости от цели анализа. Можно выделить отношения по фазам воспроизводства (производство, распределение, обмен и потребление), по формам собственности (государственная, коллективная, частная и т.д.), по формам и уровням организации производства и др. признакам.

Причиной возникновения отношений между экономическими субъектами являются присущие им потребности и интересы. Потребности обычно рассматриваются как нужда в чем-либо, условие для существования. Интересы -- объективная направленность деятельности людей по удовлетворению своих потребностей. Взаимодействие различных, разнонаправленных интересов субъектов приводит к противоречиям, которые выступают источником развития производственных отношений.

Объектами производственных отношений являются результаты производства и средства производства в определенной экономической форме (т.е. это не станки, не одежда, не еда и не люди, а их экономическая форма -- средства производства, предметы потребления и рабочая сила).

В системе производственных отношений можно выделить два крупных "блока": организационно-экономические и социально-экономические отношения.

Организационно-экономические отношения -- это отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе организации производства. Структура и состав организационных отношений рассматриваются на разных уровнях, в связи с чем выделяются следующие виды отношений:

§ по организации производства и управления;

§ по обеспечению непрерывного функционирования экономической системы -- организации кругооборота и оборота капитала (фондов), денег, товаров, ресурсов;

§ по организации и обеспечению функционирования рынка и рыночной инфраструктуры;

§ по созданию системы ценообразования, системы оплаты труда и материального стимулирования и др.

Социально-экономические отношения отличаются от организационно-экономических тем, что выражают отношения между людьми посредством их отношения к вещам. Так как к последним можно относиться только как к своим или чужим, то в данном случае определяющую роль играют отношения собственности.

Вопрос 4. Собственность в экономической системе

Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и поэтому основными. Базовыми являются экономическое и юридическое понимание собственности, которые не следует ни отождествлять, ни противопоставлять.

Как социально-экономическая категория собственность определяется степенью развития производительных сил и характеризуется системой объективно обусловленных, исторически изменчивых отношений между субъектами хозяйствования в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ, которые характеризуются присвоением средств производства и его результатов.

Социально-экономическая сущность собственности раскрывается и реализуется в плоскости взаимодействия "человек -- человек".

Собственность в юридическом понимании воспроизводится системой связи "человек -- вещь". Как юридически-правовая категория собственность отражает имущественные отношения, сознательные, волевые взаимосвязи юридических и физических лиц по поводу присвоения благ, что закрепляется системой соответствующих прав собственности.

Внутреннее строение отношений собственности можно представить через взаимосвязь отношений присвоения и отчуждения. Отношения присвоения средств производства и его результатов -- основа отношений собственности.

Присвоение - это способ превращения предметов, явлений природы и общества, их полезных свойств в реальные условия жизнедеятельности экономических субъектов. Составляющими присвоения являются отношения владения, распоряжения и использования.

Владение - это не ограниченная во времени принадлежность объекта собственности определенному субъекту, фактическое господство субъекта над объектом собственности.

Распоряжение -- это осуществляемое собственником или делегированное им другим экономическим субъектом право принятия решений по поводу функционирования и реализации объекта собственности.

Использование (пользование) - процесс производственного применения и потребления полезных свойств объекта собственности, а также созданных с его помощью благ.

Субъект присвоения собственности является одновременно владельцем, распорядителем и пользователем. Владелец реализует также права распорядителя и пользователя. Распорядитель может быть пользователем, но не всегда реализует себя как владелец. Пользователь отдельных благ может функционировать, не реализуя прав владельца и распорядителя. Но только в комплексе отношения владения, распоряжения и пользования составляют процесс присвоения собственности.

Парной категорией присвоения является отчуждение.

Отчуждение -- процесс превращения собственности субъектов в объекты экономических отношений. Рядом с собственником всегда присутствует несобственник. Присваивать можно только то, что отчуждается. Акт присвоения объекта собственности одним субъектом является одновременно моментом отчуждения его для другого субъекта.

Следовательно, процессы присвоения и отчуждения - это две диалектические стороны сущностных отношений собственности. Противоречия в системе "присвоение -- отчуждение" являются внутренним источником саморазвития отношений собственности.

Так как в отношениях собственности речь идет о присвоении ограниченных ресурсов, то отношения собственности выполняют функцию социально-экономического ограничения доступа к этим ресурсам. В этой связи любая форма собственности сопряжена с принуждением, с властными, то есть неэкономическими отношениями, закрепляемыми в нормах права. Механизм принуждения основывается на совокупности экономических (экономическая и неэкономическая мотивация) и внеэкономических (силовые, административные, лоббизм) методов.

Объектами собственности являются средства производства, созданные человеком, земля, ее недра, растительный и животный мир, рабочая сила и результаты ее деятельности, ценные бумаги, деньги и др.

Определяющими среди этого разнообразия являются средства производства. Именно собственность на средства производства характеризует сущность всей совокупности отношений собственности, в том числе механизм распределения и присвоения результатов производства, доходов хозяйственной деятельности. Собственник средств производства в значительной мере присваивает и результаты производства.

Субъектами собственности (т.е. носителями и реализаторами отношений собственности) могут выступать общественные объединения, частные лица, в связи с этим выделяют общественный и частный тип собственности, либо их участие в различных пропорциях (рис. 1).

Рисунок 1. Основные типы, формы и виды собственности в экономической системе

Формы собственности определяются тем какие основные виды перечисленных субъектов можно выделить. Так например, общественными объединениями могут быть как государство, так и другой коллектив. Частное лицо может иметь собственность следствие индивидуальной трудовой деятельности или в привлечением наемных работников. Вид собственности определяется конкретными организационно-правовыми формами ведения хозяйственной деятельности. Современная экономическая система характеризуется многообразными формами собственности, ее смешанными разновидностями.

Процесс реализации отношений собственности включает два аспекта: результативность собственности и постоянное воспроизводство условий и факторов ее развития. Результативность собственности зависит от реализации прав собственности. Права собственности - это внешняя форма, которая законодательно, институционально закрепляет реальные экономические процессы.

Обеспечение гарантий прав собственности и создание условий их эффективного функционирования является фундаментом экономической политики государства. Это своего рода «правила игры» -- правила корректного экономического поведения в области имущественных отношений, которые пронизывают все сферы экономической жизни. Если такие правила сформулированы нечетко или неконкретно, то следствиями этого является разрушение хозяйственной мотивации, а со временем приводит к дисбалансу в экономической системе.

Основой рыночной экономики является приоритетное развитие частной собственности. Она реализуется через наиболее полную взаимосвязанную систему экономических прав, определенных известными западными экономистами (Р. Коузом. А. Алчианом, А. Опоре и др.) еще в начале 60-х годов XX века:

1. право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, т.е. право владения результатами от использования благ;

5. право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, замену или уничтожение блага:

6. право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от ущерба со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ по наследству;

8. право на бессрочность владения благом;

9. запрет на использование способом» наносящим ущерб внешней среде;

10. право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в оплату долга;

11. право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, которые обеспечивают возобновление нарушенных полномочий.

Сочетания перечисленных прав могут быть разнообразными, наряду с различными их субъектами составляют основу различных видов форм собственности.

Реорганизация отношений собственности необходима для повышения эффективности предприятий и всей экономики в целом, частная собственность создает условия для усиления экономической мотивации широких слоев населения. Для этого проводят разгосударствление экономики и приватизацию государственных предприятий.

Под разгосударствлением в большинстве стран понимается передача от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью функций прямого хозяйственного управления собственностью.

Приватизация означает смену собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам: частным или юридическим лицам, трудовым коллективам.

платежный баланс бюджет экономика система

Тема 3. Потребности и ресурсы. Проблема выбора в экономике

Вопрос 1. Потребности как предпосылка производства

Экономическая деятельность людей направлена на удовлетворение потребностей, которое выступает ее исходным пунктом и конечным результатом.

Потребность определяется как ощущение нужды и недостатка в чем-либо, необходимом для поддержания жизнедеятельности человека, социальной группы и общества в целом. Потребности субъектов многообразны, что объясняет многочисленность их классификаций, основывающихся на различных критериях.

Широко известно разделение потребностей на первичные (врожденные) и вторичные (приобретенные), а также по таким признакам, как сфера деятельности, объект потребностей (материальные и духовные), функциональная роль в общественной жизнедеятельности (доминирующие и второстепенные, устойчивые и ситуативные).

В соответствии с теорией американского ученого А. Маслоу, виды потребностей располагаются в восходящем порядке, начиная с физиологических (голод, жажда, необходимость в сне и т.д.) и далее -- в безопасности (направлены на обеспечение потребностей в будущем), социальных связях (проистекают из общественных контактов), признании, уважении со стороны других (направлены на самоутверждение), самоактуализации и развитии (направлены на самореализацию.

Только удовлетворив основные потребности, человек переключается на удовлетворение качественно иных нужд, т.е. потребности имеют свойство иерархичности. С ростом доходов общества и его членов возникает проблема оправданности конкретной потребности. Так как только человек может знать, испытывает ли он какую-либо потребность, в какой мере эта потребность существует, то потребности имеют свойство субъективности. Потребности меняются в зависимости от индивида.

Поэтому потребности имеют предметную направленность, т.е. обусловлены взаимодействием субъекта и условий его деятельности.

Кроме вышеназванных характеристик потребностям присущи воспроизводимость, динамичность, изменчивость, развитие в соответствии с общесоциальными условиями. Осознание потребностей предопределяет мотивы поведения и интересы человека.

Классическая политическая экономия рассматривала потребности как импульс развития производства и конечную цель стадии потребления. Маржинализм впервые определил исходным пунктом экономического анализа потребности человека и законы их насыщения. Экономический анализ основывается на предпосылке возможности индивида определять степени предпочтения. Маржинальная теория воссоздает картину хозяйственной деятельности, основываясь на изучении и сопоставлении степеней предпочтения каждого хозяйствующего субъекта. Испытывая потребности, экономические субъекты стремятся улучшить свое экономическое положение и с этой целью участвуют в хозяйственной деятельности, обмене благами и услугами.

Экономический анализ потребностей основывается на законе убывающей интенсивности, или законе насыщения потребностей. Испытывая одновременно ряд потребностей, индивид с наибольшей интенсивностью желает использовать первую часть блага, но с последующим потреблением других частей этого блага интенсивность его желания убывает. Процесс потребления блага продолжается до тех пор, пока не достигается точка насыщения.

В 1854 г. Г. Госсен сформулировал два закона потребностей.

Закон продолжительности: когда какое-либо удовольствие испытывается непрерывно, его интенсивность, вначале высокая, понижается до нулевого значения. Госсен измерял потребность удовольствием, поэтому действие данного закона можно проследить через насыщаемость потребностей.

Закон повторяемости: когда какое-либо приятное ощущение повторяется, степень интенсивности испытываемого удовольствия и его продолжительность с каждым разом уменьшаются. Интенсивность и продолжительность уменьшаются тем быстрее, чем быстрее происходит повторение.

Для экономической теории имеет принципиальное значение безграничность человеческих потребностей. Это означает, что совокупность потребностей каждого индивида никогда не может быть полностью удовлетворена. Состояние насыщения продолжается, как правило, ограниченное время, поскольку потребности безостановочно воспроизводятся. Полностью и навсегда удовлетворить потребности человека невозможно, их круг постоянно и непрерывно расширяется.

Термин «возвышение» не тождествен увеличению и росту, так как подчеркивает не просто линейное количественное возрастание потребностей, а в большей степени -- изменение структуры потребностей, расширение их круга, внесение разнообразия, смещение приоритетов, развитие взаимозаменяемости и качественное совершенствование. Прогресс человечества, рост его культуры, накопление знаний, новые возможности экономики являются объективными факторами возвышения потребностей как закономерности человеческой цивилизации.

Возрастание и изменение потребностей создает сильный побудительный мотив для участия субъектов в хозяйственной деятельности. Следовательно, содержание потребности можно уточнить и определить как различие между идеальным и существующим состоянием, воспринимаемое достаточно отчетливо, чтобы активизировать поведение.

Реальной причиной социальных действий, стоящих за непосредственными побуждениями -- мотивами субъектов, является экономический интерес, он отражается в сознании людей в виде поставленных целей и побуждений воли к их достижению, является формой проявления экономических потребностей. Экономические интересы выражают хозяйственную пользу, выгоду, реализуя которые субъект хозяйствования обеспечивает самостоятельность и саморазвитие.

Вопрос 2. Цели и факторы производства

Производство -- это процесс взаимодействия человека и природы с целью создания материальных и духовных благ. Производство подразделяется на производство материальных благ и услуг. В материальном производстве создаются вещественные блага (пища, одежда и т.д.). Услуги могут быть материальными (ремонт квартир, пошив одежды) и нематериальными (социальные, духовные). Также общественное производство можно разделить на сферы материального производства, производства услуг, социального производства (кредитование, страхование, управленческая деятельность, общественные организации) и духовного производства (научное и художественное, культура и образование). Существуют другие классификации.

Система экономических отношений реализуется в непрерывном воспроизводственном процессе, состоящим из 4 стадий - производство, обмен, распределение, потребление. Собственно производство -- это процесс создания полезного продукта, материального блага или услуги. При общественном разделении труда, когда продукты производятся отдельными экономически обособленными производителями, для удовлетворения разнообразных потребностей необходим обмен, предполагающий передачу одних продуктов взамен на другие непосредственно или с помощью денег. Распределение устанавливает долю каждого субъекта хозяйствования и каждого человека в созданном продукте. Потребление означает использование благ для удовлетворения потребностей. Различают личное (использование людьми предметов потребления) и производительное (использование в производстве сырья, материалов, машин, оборудования) потребление. Удовлетворение потребностей сопровождается их возрастанием (закон возвышения потребностей: в процессе удовлетворения потребностей формируются новые потребностей в большем объеме и более высокого качества). Производство отвечает на него совершенствованием техники, технологии и организации производства, ростом производительности труда (закон роста производительности труда: объективная необходимость и возможность постоянного сокращения рабочего времени, общественно необходимого на производство единицы продукции по мере совершенствования средств труда, накопления опыта и навыков развития).

В соответствии с воспроизводственным процессом экономика представляется как кругооборот ресурсов, товаров, услуг, денег.

В центре воспроизводства -- человек и его потребности. Поэтому целью воспроизводства является удовлетворение возрастающих потребностей человека, а целью производства являются продукция и прибыль. В современной экономике выделяются более конкретные цели, которые ставят перед собой правительства многих стран:

1) экономический рост, обеспечивающий более высокий уровень жизни;

2) полная занятость (занятие всем, кто желает и способен работать);

3) экономическая эффективность (максимальная отдача при минимуме издержек);

4) стабильный уровень цен;

5) экономическая свобода;

6) справедливое распределение доходов;

7) разумный торговый баланс.

Выполнение основной цели деятельности предприятий предполагает использование экономических ресурсов. Под экономическими ресурсами мы понимаем все природные, людские и произведенные человеком блага, которые применяются в производстве товаров и услуг и влияют на результаты производства. Их называют факторами производства.

Выделяются четыре основных фактора производства.

Земля. Сюда включаются все естественные ресурсы, применяемые в производственном процессе. Например, пахотные земли, леса, месторождения минералов, нефти, водные ресурсы, воздух.