Экономическая теория: предмет, метод, функции

В странах с развитой рыночной экономикой государственный сектор составляют предприятия, функционирование которых на полностью рыночной основе не приведет к максимизации общественного благосостояния. Это могут быть: естественные монополии (электросети, железные дороги); предприятия с долгосрочной окупаемостью средств (электростанции); предприятия, выполняющие некоторые социальные функции или имеющие положительные внешние эффекты (научные учреждения) и т.д. Зачастую предприятия государственного сектора являются низкоприбыльными или убыточными, что объясняется выполнением ими социальных задач, а также слабыми стимулами для эффективного хозяйствования. Существует два типа государственных предприятий: бюджетные (бюрократические) и коммерческие (рыночные). Первые финансируются из государственного бюджета, вторые осуществляют свою деятельность на основе коммерческого расчета, т.е. ведут себя как частные коммерческие фирмы.

Обычно размер государственного сектора в экономике страны характеризуется долей ВВП, созданного в госсекторе, и долей занятых в государственном секторе. В Республике Беларусь к концу 2004 г. доля государственных предприятий в ВВП составляла около 40%, на них было занято 52,4% работников страны.

Государство берет на себя предоставление тех услуг или производство таких товаров, которые коммерческие предприятия не могут производить с прибылью, так как существует проблема «зайцев» или «безбилетников. Такими товарами или услугами являются общественные блага.

Общественное благо - это благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами независимо от того, платят они за него или нет. Они имеют свойства неисключаемости (т.е. потребление блага одним человеком не может исключить такую же возможность потреблять это благо другими людьми) и неизбирательности (потреблять это благо могут даже те, кто не платит за это).

Рынок не справляется с производством общественных благ, так как свойства этих благ создают проблему «безбилетников», т.е. многие не согласятся платить за это благо, зная, что их не смогут лишить возможности пользоваться им.

Поэтому государство обычно берет на себя функцию производства общественных благ или покупает их у частных фирм для общего пользования.

Особые свойства общественных благ создают ситуацию, когда спрос на общественные блага зависит от того, сколько каждый потребитель готов заплатить за потребление определенного количества этого блага. Поэтому рыночный спрос на общественное благо находится методом вертикального суммирования.

Кроме того, рыночный механизм не справляется с решением проблем внешних эффектов.

Внешние эффекты (экстерналии) - это не учтенные в цене затраты, которые несут третьи лица или выгоды, которыми третьи лица пользуются от производства товаров или услуг.

Примером отрицательного внешнего эффекта является загрязнение окружающей среды при производстве различных товаров. В этом случае часть издержек производства перекладывается на третьих лиц (затраты на лечение, очистку местности) - людей, живущих рядом с источником загрязнения, а все доходы получает продавец товара.

Примером положительного внешнего эффекта может быть цветочная клумба, созданная человеком за свой счет. Однако эстетическое удовольствие от клумбы получают и соседи цветовода и проходящие мимо дома люди, но они не платят за создание клумбы и за просмотр. Образование также является благом с положительным внешним эффектом, т.к. обучаясь, человек преследует собственные интересы, но большее количество квалифицированных специалистов в стране дает выгоды всем гражданам, т.к. экономика работает более эффективно.

Государство должно регулировать внешние эффекты: способствовать снижение отрицательных внешних эффектов и стимулировать положительные внешние эффекты. В частности, производители товаров с отрицательными внешними эффектами должны нести издержки по снижению отрицательного эффекта самостоятельно или уплачивать дополнительные налоги в бюджет, чтобы государство занималось устранением негативных последствий производственной деятельности. Введение налога даст увеличение цены товара и снижения объема предложения.

Увеличение производства товаров с положительными внешними эффектами возможно за счет прямого государственного финансирования (образование) или субсидирования производителей.

Государство также должно проводить антимонопольную политику, устранять ассиметричную информацию, снижать трансакционные издержки (в учебнике).

Тема 7. Национальная экономика: цели, структура и результат

Вопрос 1. Национальная экономика, цели и структура

Национальная экономика - это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производств, охватывающая существующие в народном хозяйстве формы общественного труда.

Понятие национальная экономика тесно связано с понятием экономическая система. Первое понятие конкретизирует определенный тип экономической системы, отражает ее специфические черты, которые зависят от географического положения страны, ее участия в международном разделении труда, культурных и исторических традиций и других факторов.

Выделяют две наиболее крупные сферы национальной экономики.

1. Материальное производство

I подразделение - производство средств производства

(для производственного потребления);

II подразделение - производство предметов потребления

Также выделяют следующие отрасли материального производства:

- промышленность (тяжелая и легкая, добывающая и обрабатывающая);

- сельское хозяйство;

- строительство;

- транспорт;

- торговля;

- связь.

2. Сфера услуг включает

- нематериальное производство (наука, культура, образование, здравоохранение и др.)

- непроизводственная сфера (оборона, судебные юридические органы, религиозные учреждения, общественные организации).

Структура национальной экономики - это устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями. Структура любой НЭ имеет тенденцию к расширению и усложнению под влиянием НТП, углубления разделения труда, специализации производства. Выделяют

1. Воспроизводственную структуру, которая характеризует деление НЭ на наиболее крупные виды субъектов хозяйствования: домашние хозяйства, предприятия, государство.

2. Социальную структуру, которая предполагает деление НЭ на сектора. Сектора - совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями (например, в соответствии с формами собственности, можно выделить государственный (республиканский), муниципальный, частный, коллективный и др.).

3. Отраслевую структуру, которая выделяет отрасли - качественно однородные группы хозяйствующих единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводство одинаковые экономические и технологические функции.

4. Территориальную структуру определяет размещение производительных сил по территории страны и составляют экономические районы НЭ.

Инфраструктура НЭ включает в себя отрасли, обслуживающие производство (электро- и водоснабжение, канализация, газо- и нефтепроводы, транспорт, дороги, связь, телевидение, радио и др.

Конечной общей целью НЭ является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех членов общества на основе экономического роста. Эта цель складывается из нескольких наиболее значимых:

1. Стабильно высокие темпы роста национального объема производства.

2. Стабильность цен.

3. Высокий уровень занятости.

4. Поддержание внешнеторгового баланса.

Вопрос 2. Система национального счетоводства

Система национального счетоводства (СНС) представляет собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства. СНС появилась в 40 - 50-е гг. XX века, а в 1993 г. статистическая комиссия ООН одобрила новую пересмотренную СНС.

СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения ВВП и ВНД в данной стране. Также СНС помогает определить степень достижения целей НЭ, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономического развития различных стран.

В СНС выделяют 6 секторов, представляющих собой совокупности хозяйствующих субъектов, имеющим сходные цели, функции и источники финансирования.

1. Производственные фирмы и предприятия или нефинансовые предприятия, которые выпускают товары и оказывают услуги (кроме финансовых услуг): гос. предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и др. фирмы, ремесленники, самостоятельные работники (частные врачи, юристы и др.), предприниматели.

2. Финансовые учреждения и организации: коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды и др. юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды.

3. Государственные учреждения, которые оказывают услуги, не являющиеся объектом купли-продажи: органы гос. управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства), гос. финансово-кредитные организации (центральный банк, гос. финансовые компании, налоговые инспекции и др.)

4. Частные некоммерческие организации, которые не финансируются и не контролируются государством: общественные фонды, партии, профсоюзы, ассоциации, религиозные организации.

5. Домашние хозяйства, к которым относятся семьи и коллективы лиц, выполняющие экономические операции по обеспечению своей жизнедеятельности (солдаты, заключенные).

6. Заграница (остальной мир) - это все экономические агенты за границей, которые осуществляют операции с экономическими субъектами данной страны.

В СНС выделяют следующие виды операций:

1. С материальными благами и услугами. Они охватывают экономические процессы, связанные с производством и распределением материальных благ и услуг. Эти операции отражаются на счетах производства, потребления и капиталообразования.

2. По распределению доходов между экономическими секторами. Сюда входит система начисления заработной платы, процентов, дивидендов и т.п.

3. Финансовые, включая операции с ценными бумагами, валютой, активами и пассивами денежных средств.

СНС - это бухгалтерский учет страны, в ней используется принцип двойной записи, балансы, корреспонденция счетов.

СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков:

Первый дает возможность сопоставить инвестиции и сбережения, дать количественную оценку создания, распределения и конечного использования национального дохода.

Второй предназначен для анализа создания и распределения продукта между отраслями.

Третий представляет собой счета потоков фондов и отражают движение финансовых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Национальное счетоводство основывается на модели народнохозяйственного кругооборота, отражающей функционирование НЭ в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами.

Вопрос 3. Макроэкономические показатели

Для измерения национального продукта в СНС испольются различные макроэкономические показатели. В первых антах СНС такими показателями были:

валовой внутренний продукт (ВВП);

валовой национальный продукт (ВНП);

национальный доход;

чистый национальный продукт (ЧНП).

В СНС, принятой в 1993 г. и используемой в статистике Беларуси в настоящее время, основными макроэкономическими показателями являются:

валовой внутренний продукт (ВВП);

валовой национальный доход (ВНД);

валовой располагаемый доход (ВРД);

чистый национальный доход (ЧНД).

Валовой внутренний продукт представляет собой совокупную стоимость всей произведенной в народном хозяйстве страны конечной продукции за год.

Это центральный макроэкономический показатель, применяемый во всем мире для определения темпов развития производства, характеристики структуры народного хозяйства и установления ряда макроэкономических пропорций. С его мощью сопоставляют относительные уровни экономического развития различных стран и регионов мира. ВВП обобщающий показатель результатов производства товаров и услуг. Он измеряет в ценах конечного потребления стоимость товаров и услуг, произведенных на экономической территории данной страны за определенный период.

Методы исчисления ВВП:

производственный -- процессу производства;

распределительный -- процессу распределения;

конечного использования -- процессу использования национального продукта.

Производственный метод базируется на суммировании стоимости, добавляемой на каждой стадии производства конечной продукции или услуги.

Конечный продукт -- это товар, который покупается для конечного использования.

Добавленная стоимость -- это стоимость, созданная в процессе производства. Она не включает ранее созданную стоимость потребленного сырья и материалов. К добавленной стоимости в денежном выражении относятся заработная плата, прибыль, амортизация.

Промежуточный продукт представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных в данном году и приобретенных для промежуточного потребления, т.е. для дальнейшей переработки или перепродажи.

Величину ВВП можно определить как разность между выпуском товаров и услуг в стоимостном выражении в целом стране и промежуточным потреблением, состоящим из стоимости товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства.

ВВП, рассчитанный производственным методом, кроме добавленных стоимостей включает чистые налоги, налоги на продукты и импорт за вычетом субсидий, (некомпенсируемых выплат из государственного бюджета предприятиям).

Распределительный метод расчета ВВП (по источникам доходов) предполагает суммирование доходов, которые получают владельцы факторов производства. При анализе движения доходов принято выделять следующие фазы: образование первичных доходов, их распределение, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережений.

Первичные доходы образуются у институциональных единиц (хозяйствующих субъектов) в результате их участия в производстве и от собственности. Эти доходы выступают в форме оплаты труда, доходов от собственности, валовой (чистой) прибыли.

Разница между всеми первичными доходами, полученными и выплаченными институциональными единицами-резидентами, образует сальдо первичных доходов. На уровне национальной экономики сальдо первичных доходов может определяться на валовой основе, т.е. до вычета потребления основного капитала. В этом случае оно равно валовому национальному доходу (ВНД). Валовой национальный доход отличается от ВВП на величину первичных доходов, полученных от других стран, за вычетом первичных доходов, переданных другим странам.

Если сальдо первичных доходов определяется на «чистой» основе, т.е. за вычетом потребления основного капитала (амортизационных отчислений), то оно представляет собой чистый национальный доход.

Чистый национальный доход (ЧНД)-- это вновь созданная, как правило, за год, стоимость, показывающая, что прибавило производство данного года к благосостоянию общества.

Первичные доходы распределяются и перераспределяются между институциональными единицами или секторами, в результате чего у последних формируется располагаемый доход.

Располагаемый доход -- это доход, которым институциональная единица располагает для конечного потребления и сбережения. Сумма располагаемых доходов всех институциональных единиц-резидентов образует валовой национальный располагаемый доход (ВНРД). Он рассчитывается по экономике в целом и по каждому сектору экономики в отдельности.

Не весь валовой национальный доход поступает в распоряжение домашних хозяйств, так как отдельные его элементы исключаются из выплат этим хозяйствам (часть прибыли фирм, которая остается в их распоряжении; налоги). Вместе с тем некоторые виды доходов, поступающие домашним хозяйствам, не относятся к валовому национальному доходу, и поэтому должны быть прибавлены к нему (часть прибыли, поступающая в распоряжение акционеров корпорации в виде дивидендов; выплаты процентов правительством, которые первоначально включаются в трансфертные платежи; сами трансфертные платежи, предназначенные на выплату пособий на детей и другие социальные выплаты). В результате этих исключений из ВНД и добавлений к нему получается валовой располагаемый доход.

Одна часть ВРД тратится на потребительские расходы домашних хозяйств, а другая -- на сбережения (накопления).

Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещения денег на депозит в банке. Доля личных сбережений в ВРД называется нормой личных сбережений, она колеблете от 22% в Италии и 18% в Японии до 4% в США, в Беларуси 3,2% .

Метод конечного использования предполагает определение ВВП путем суммирования стоимости конечной продукции или сумма расходов всех субъектов национальной экономики на конечное потребление.

Структура расходов включает следующие составляющие:

1. Расходы домашних хозяйств (С) на товары длительного пользования, текущее потребление, услуги, а также затраты домашних хозяйств и тех частных некоммерческих организаций, которые предоставляют домашним хозяйствам коммунальные и социальные услуги на некоммерческой основе.

2. Расходы фирм на приобретение инвестиционных товаров (I). Фирмы закупают основной капитал (оборудование, транспорт, здания). Во-вторых, они приобретают товары для поддержания производственных запасов с целью обеспечения нормального ритма производства (запасы сырья, материалов, топлива). Различают валовые инвестиции (Ig) и чистые инвестиции (In), последние составляют разницу между валовыми инвестициями и амортизацией (А).

Расходы на приобретение жилья, включаемые в инвестиционные расходы независимо от того, приобретается ли жилье домашним хозяйством, предприятием или государством.

3. Расходы государства (G) на индивидуальные потребительские товары и услуги, на коллективные услуги и инвестирование (например, на строительство школ, больниц, дорог, содержание армии, государственного аппарата управления и пр.).

4. Чистый экспорт (Xn), т.е.разница между экспортом и импортом.

Вопрос 4. Национальное богатство, состав и структура

Национальное богатство - денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь предшествующий период по состоянию на определенную дату.

Активами являются объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои права собственности и от владения и использования которых они получают экономическую выгоду.

Пассивы - это задолженность или обязательство по погашению своих долгов.

Совокупная величина активов за вычетом пассивов образует собственный капитал или чистые активы, характеризующие величину национального богатства страны.

Национальное богатство рассчитывается на основе балансов, составленных на начало периода, изменения в балансе на конец периода в виде таблиц, в которых отражаются поэлементный состав активов, обязательств и собственный капитал.

Виды балансов и особенности национального богатства Республики Беларусь в учебнике.

Тема 8. Совокупный спрос и совокупное предложение

Вопрос 1. Понятие и состав совокупного спроса, факторы совокупного спроса

Общее суммарное количество продукции, которое может быть куплено при данном уровне цен и при прочих равных условиях, составляет совокупный спрос. Он является более сложной категорией, чем рыночный спрос, и в масштабах общества складывается из четырех основных компонентов:

* потребительского спроса на товары и услуги;

* инвестиционного спроса фирм;

* государственных закупок, включающих все расходы государства на армию и вооружение, бесплатное медицинское обслуживание и образование, государственные инвестиционные программы и т.д.;

* чистого экспорта, составляющего разницу между экспортом и импортом.

Совокупный спрос представляет собой абстрактную модель соотношения уровня цен и реального объема национального производства. Чем ниже уровень цен на товары, тем большую часть реального объема национального производства будут в состоянии приобрести покупатели, и наоборот. Таким образом, между уровнем цен и реальным объемом национального производства существует обратная зависимость.

Если в стране повышается уровень цен, то при неизменной денежной массе происходит повышение процентной ставки (так как растет спрос на деньги для осуществления трансакционных операций). Но чем выше процентная ставка, тем ниже уровень инвестиций, а значит, и объем производства. Кроме того, чем выше процентная ставка, тем ниже потребительский спрос, поскольку дорогим становится потребительский кредит. Следовательно, более высокому уровню цен будет соответствовать меньший объем реального ВВП, и наоборот.

Особое значение эффекту процентной ставки придавал великий экономист Джон Мейнард Кейнс (1883--1946), поэтому его иногда называют эффектом Кейнса.

Эффект богатства, или эффект реальных кассовых остатков, проявляется следующим образом. В рыночной экономике богатство домашних хозяйств представлено в виде различных финансовых активов (акций, облигаций, срочных вкладов и т.д.). В случае снижения общего уровня цен потребители ощущают, что их богатство возрастает. Это чувство подталкивает их к увеличению расходов, и они предъявляют более высокий спрос на товары и услуги. Особое значение эффекту богатства придавал экономист Артур Пигу (1877 -- 1959), поэтому данную закономерность иногда называют эффектом Пигу.

Эффект импортных закупок - это влияние изменения цен на выбор покупателей между подорожавшими отечественными товарами и импортными товарами, цены на которые не изменились. Повышение цен приведет к снижению совокупного спроса на отечественные товары, т.к. покупатели предпочтут относительно более дешевые импортные товары. Одновременно снизится спрос на отечественные товары за границей, т.е. снизится экспорт. Таким образом, рост уровня цен в стране приведет к росту импорта и снижению экспорта, т.е. сократится чистый экспорт в совокупном спросе на отечественные товары.

Все рассмотренные эффекты связаны с изменением общего уровня цен на товары и услуги. При этом предполагалось, что другие условия являлись неизменными. Однако в реальности необходимо учитывать и так называемые прочие условия -- неценовые факторы совокупного спроса. Оказывая влияние на совокупный спрос, они действуют при данном, т.е. фиксированном, уровне цен. Графически влияние неценовых факторов изображается смещением кривой совокупного спроса вправо, если спрос возрастает или влево, если спрос падает.

Таким образом, следует различать изменения в объеме совокупного спроса, вызванные изменением уровня цен, и изменения в самом совокупном спросе, которые происходят под влиянием неценовых факторов совокупного спроса.

К неценовым факторам совокупного спроса относят изменение в расходах: а) потребительских, б) инвестиционных, в) государственных, г) расходах на чистый экспорт. Изменения неценовых факторов приводят к изменению в совокупном спросе и сдвигу кривой AD, при этом уровень цен считается неизменным.

Изменения в потребительских расходах могут происходить при изменении благосостояния потребителей; ожиданий потребителей (оптимистические и пессимистические); задолженности потребителей; изменении налогов.

Изменения в инвестиционных расходах зависят от изменения процентной ставки; ожидаемой прибыль от инвестиций; налогов с предприятий; используемых технологий; наличие избыточных мощностей.

Изменения величины чистого экспорта зависит от изменения национального дохода (увеличение национального дохода внутри страны может привести к увеличению импорта и сокращению чистого экспорта, увеличение национального дохода за рубежом может увеличить объемы отечественного экспорта и увеличению чистого экспорта); валютного курса (рост валютного курса отечественной валюты (ревальвация) приведет к росту импорта и снижению чистого экспорта).

Тема 9. Макроэкономическая нестабильность

Вопрос 1. Экономическая цикличность. Фазы и виды цикла

Любая национальная экономика находится в постоянном движении, ее пропорции и взаимосвязи изменяются и преобразуются в пространстве и во времени. Макроэкономическое равновесие является желаемым состоянием, к которому стремиться экономика.

Экономическая цикличность - это повторяющиеся нарушения равновесия в НЭ, которые сопровождаются периодическим сокращением, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия.

Экономический цикл - это период времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры или фазами экономического развития. Конъюнктура - это ситуация на рынке, характеризующаяся определенным соотношением спроса и предложения, уровнем цен, инвестиций, занятости и доходов. Исследования истории экономики показали регулярность колебаний конъюнктуры относительно долгосрочного тренда.

Тренд - это долгосрочная динамика реального ВВП, исчисляемая как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов.

Экономический цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через 4 фазы: кризис (рецессию, сжатие, спад), депрессию (стагнацию), оживление (расширение), подъем (экспансию, бум).

Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности, падением цен, затовариванием. Возрастание нереализуемых товарных запасов приводит к уменьшению объемов производства, сокращению инвестиций, снижению спроса на рабочую силу, росту безработицы, сокращению продолжительности рабочей недели. Падает спрос на сырье, а за ним и предложение сырья; значительно уменьшаются прибыли, снижается спрос на кредитные ресурсы и процентные ставки. В конечном итоге, если кризис глубокий и продолжительный, замедляется рост товарных цен или даже происходит их снижение.

В условиях кризиса, особенно в его начальной фазе, наблюдаются всеобщая погоня за деньгами, рост процентных ставок по кредитам, насильственное приспособление объема предложения к сокращающемуся платежеспособному спросу. При вхождении кризиса в более глубокую фазу объем совокупного спроса снижается значительно быстрее объема предложения, причем в первую очередь падает спрос на инвестиционные товары, а затем уменьшается выпуск потребительских товаров длительного пользования. В таких условиях изначально разоряются технически слабые, менее конкурентоспособные предприятия, происходит череда банкротств. На конечной фазе кризиса ввиду снижения пофакторных доходов и произошедших банкротств существенно снижается спрос на кредитные ресурсы. Обесценение акций провоцирует перераспределение собственности.

Собственно спад обычно продолжается недолго, затяжным кризис становится, когда переходит в депрессию. Иногда термины «кризис» и «депрессия» используют в одинаковом значении.

Депрессия (стагнация) представляет собой фазу приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия. Объем производства фиксируется на самом минимальном уровне, ниже которого уже не опускается. В этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. В обществе нарастает неуверенность, действия субъектов хозяйствования и домохозяйств беспорядочны. Особенно страдают торговые посредники и биржевые агенты. В период депрессии падение ВВП и рост безработицы существенно замедляются и останавливаются, объемы инвестиций стремятся к нулю. Производство осуществляется на суженной базе, но товарные запасы начинают рассасываться. Стремление к их уменьшению разворачивает производителей в сторону экспорта, заставляет расширять коммерческое кредитование в товарной форме. Доверие предпринимателей к конъюнктуре восстанавливается с трудом, они осматриваются, пока не рискуя вкладывать значительные средства в бизнес, хотя цены и условия хозяйствования стабилизируются. При классическом варианте эта фаза характеризуется падением нормы процента до самого низкого в пределах данного цикла уровня. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую «впадиной» («дном»), и начинается оживление.

Оживление (расширение) -- это фаза восстановления, на которой деловой мир оправляется от потрясения. Начинаются обновление основного капитала, загрузка производственных мощностей. Растут капиталовложения, цены, производство, занятость, процентные ставки. Оживление охватывает прежде всего отрасли, поставляющие средства производства. Реальным становится переход сбережений в инвестиции в результате поднятия инвестиционного спроса. Увеличивается загрузка предприятий, производящих потребительские товары, что способствует дальнейшему нарастанию инвестиционного спроса. Активизируется и постепенно набирает обороты рынок ценных бумаг. Условно говоря, оживление завершается достижением предкризисного уровня национального производства. Начинается рост, и экономика входит в фазу подъема.

Подъем (экспансия, бум) -- это фаза, когда экономика набирает высокие темпы. Ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств, в стремительном росте капиталовложений, курсов ценных бумаг, процентных ставок, цен и заработной платы. Одновременно увеличивается рентабельность производства и сокращается безработица. Все субъекты экономики производят и торгуют с прибылью. Растет торговый капитал и расширяется прослойка посредников. Национальная экономика продолжает разогреваться и достигает «пика» в условиях полной занятости. На заключительной стадии подъема начинают проявляться первые признаки снижения инвестиционного спроса и потребительских расходов: созданных мощностей достаточно, чтобы отреагировать на любой прирост платежеспособного спроса без наращивания спроса инвестиционного. Рост цен останавливается, и снижается прибыль. В конечном итоге постепенно нарастают осязаемые признаки того, что национальная экономика приближается к очередному экономическому кризису; и можно начинать отсчет нового экономического цикла.

Выделяют 4 типа экономических циклов по причинам возникновения и длительности протекания.

Краткосрочные циклы (циклы Китчина) длятся 2 - 4 года и связаны с колебаниями мировых запасов золота, влиянием денежного обращения на состояние национального производства.

Среднесрочные циклы, промышленные циклы (циклы Жугляра) длятся 7 - 12 лет, связаны с периодичностью инвестиционной деятельности, обновлением промышленного потенциала.

Длинные колебания, строительные циклы (циклы Кузнеца) длятся 16 - 25 лет, связаны с обновлением основных фондов и жилья, занимает период выхода на рынок нового поколения.

Долгосрочные колебания, большие волны (циклы Кондратьева) длятся 48 - 55 лет, связаны с появление новых знаний, революционными переворотами в науке и технике и их влиянием на экономическое развитие, вовлечением в мировое хозяйство новых стран.

Современные особенности экономического цикла в учебнике.

Вопрос 2. Безработица, типы и виды, ее последствия

Безработица - это такое состояние экономики, когда определенная часть трудоспособного населения не находит применения на производстве согласно полученной специальности и становится незанятой.

Безработные - это временно не занятые граждане, отвечающие следующим основным признакам: находятся в трудоспособном возрасте, способны и готовы трудиться, но в отсутствие подходящей работы вынуждены предпринимать усилия по ее поиску.

Количественно безработица характеризуется уровнем и продолжительностью.

Продолжительность безработицы измеряется средним количеством времени, в течение которого люди остаются без работы. Длительные сроки безработицы свидетельствуют о застойных явлениях в экономике, неразвитости инфраструктуры рынка труда, немобильности рабочей силы.

Взгляды экономистов на причины безработицы в учебнике.

Выделяют 3 основных типа безработицы.

Фрикционная безработица связана с переходом с одного места работы на другое, когда работника не устраивали заработок, условия работы или месторасположение фирмы, либо в связи с переездом на другое место жительства.

Структурная безработица связана со структурными преобразованиями в экономике и отраслях хозяйства, когда старые виды производств исчезают, а работники вынуждены получать новую профессию, чтобы работать в новых условиях.

Сумма фрикционной и структурной безработиц составляют естественный уровень безработицы, когда рынок рабочей силы сбалансирован, а объем ВВП является потенциальным. При таком уровне безработицы уровень занятости считается полным.

Циклическая безработица связана с циклическим спадом производства и сокращением занятости вследствие снижения спроса на товары и услуги.

Зависимость между отставанием фактического объема ВВП от потенциального вследствие увеличения уровня безработицы исследовал А. Оукен и сформулировал закон.

Закон Оукена: увеличение уровня безработицы на 1% приводит к снижению ВВП на 2 - 3%. Верно и обратное утверждение.

Кроме потери в объемах производства безработица требует роста гос. расходов на выплату пособий по безработице и росту налогообложения. Кроме того, безработица приводит к социальной и нравственной деградации людей: увеличивается смертность населения (на 2% при росте безработицы на 1%), число убийств (на 5,7%), самоубийств (на 4,1%), заключенных в тюрьмах (на 4%), психических больных (на 4%).

Другие типы безработицы, положительные последствия безработицы в учебнике.

Выделяют четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:

1) программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

2) программы по подготовке и переподготовке рабочей силы;

3) программы содействия найму рабочей силы;

4) программы по социальному страхованию безработицы.

Вопрос 4. Инфляция: причины и фирмы, социально-экономические последствия

Инфляция - это социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства, связанное с переполнением каналов обращения денежной массой и обесценением денег, которое проявляется в непрерывном, устойчивом и общем росте цен.

Правило величины 70, косвенные показатели инфляции в учебнике.

В зависимости от причин возникновения выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения (издержек).

Инфляция спроса порождается ростом денежной массы, увеличением скорости обращения денег, ростом инвестиций и государственных расходов, ростом экспорта и проявляется увеличением совокупного спроса в условиях, когда экономика приближается к полной занятости или работает на полную мощность. Увеличение совокупного спроса на промежуточном отрезке совокупного предложения стимулирует увеличение объема производства, а рост цен происходит из-за необходимости привлекать дополнительные ресурсы, которых остается все меньше, т.к. экономика приближается к полной занятости. На классическом участке дальнейшее увеличение совокупного спроса приводит лишь к росту цен, т.к. экономика работает на полную мощность при полной занятости ресурсов и при данной технологии увеличение совокупного предложения невозможно.

Инфляция предложения связана с ростом издержек производства, например, ограничение предложения нефти на мировом рынке в 1970-е гг. странами ОПЕК привело к росту цен на нее, подорожали и другие энергоносители, поэтому возросли издержки в любом производстве. Причиной инфляции предложения может стать также борьба профсоюзов за повышение заработной платы, увеличение налогов и т.д.

В краткосрочном периоде при неизменном совокупном спросе рост издержек приводит к сокращению совокупного предложения: объем производства снижается, цены увеличиваются. При невмешательстве государства инфляция предложения сама себя лечит. Спад производства приведет к банкротствам и увольнениям. «Сжатие» рынка труда вызовет падение номинальной заработной платы, снижение издержек. Это приведет к увеличению совокупного предложения и восстановлению равновесия на прежнем уровне. В зависимости от темпов инфляции выделяют: ползучую инфляцию (5 - 10% в год), галопирующую инфляцию (10 - 100% в год), гиперинфляция (50% в месяц).

По степени синхронности выделяют: сбалансированную инфляцию (умеренный и одновременный рост цен) и несбалансированную инфляцию (неравномерный, скачкообразный рост цен на различные товары и услуги).

По степени предсказуемости выделяют: ожидаемую (прогнозируется и предвидится населением) и неожиданную (при отсутствии инфляционных ожиданий действует эффект Пигу, когда рост цен рассматривается как краткосрочный и люди приберегают деньги для покупок в будущем, что сокращает совокупный спрос и восстанавливает макроравновесие; при больших инфляционных ожиданиях люди будут стремиться быстрее избавиться от обесценивающихся денег, что провоцирует всплеск ажиотажного спроса и раскручивается инфляционная спираль).

Положительные и отрицательные последствия инфляции в учебнике.

Тема 10. Денежно-кредитная система и денежно-кредитная политика

Вопрос 1. Сущность и функции денег. Эволюция денег

На определенном этапе исторического развития общественное разделение труда и специализация производства приводят к превращению обмена продуктами человеческой деятельности из случайного в устойчивое, систематически повторяющееся явление. Таким образом, продукт превращается в товар, что создает объективные предпосылки для возникновения денег.

Деньги - это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, в котором выражается стоимость всех других товаров и при посредстве которого непрерывно совершается обмен продуктами труда между товаропроизводителями.

Деньги - это абсолютно ликвидное средство обмена, т.е. товар, имеющий наибольшую способность к сбыту.

Функции денег выражают их сущность.

Мера стоимости - способность денег соизмерять стоимость всех товаров. Основой соизмеримости товаров является овеществленный в них общественный труд. В данном случае деньги выступают как мысленно представляемые, идеальные деньги. Для выражения стоимости товара не обязательно иметь наличные деньги. Товар мысленно приравнивается к деньгам ещё до обмена. Для выполнения этой функции деньги как особый товар должны обладать собственной стоимостью. Исторически эту функцию стало выполнять золото. Поэтому товары выражают свою стоимость в определенном количестве золота.

С необходимостью количественного соизмерения стоимости товаров и золота связана техническая функция денег - масштаб цен. Масштаб цен - это фиксированное государственным законом весовое количество золота, принятое в качестве денежной единицы.

Средство обращения. Деньги выступают посредниками обмена товаров, выражая при этом цену товара. Деньги «переносят» товар из рук продавца в руки покупателя, а сами «переходят» из рук покупателя в руки продавца с тем, чтобы повторить этот процесс с другими товарами. Деньги выполняют эту функцию мимолетно, находясь в непрерывном движении. С функцией денег как средства обращения связаны формы денег. К ним относятся: монеты и бумажные деньги. Монета - это слиток металла особой формы, веса, пробы. Бумажные деньги - это представители золота, замещающие его в обращении. Бумажные деньги не имеют собственной стоимости, они являются знаками золота, вводятся государственной властью, которая придает им принудительный курс. Эту функцию могут выполнять и неполноценные деньги, реальное содержание которых меньше номинального. Физически это выражается в том, что золотые монеты стираются, теряют в весе, чеканятся серебряные и медные монеты, печатаются бумажные деньги больше потребностей товарооборота. В этих случаях деньги обесцениваются, цены увеличиваются, появляется инфляция.

Средство накопления. Если за продажей товара не следует покупка, деньги перестают обращаться и накапливаются в виде сокровищ. Сокровища имеют следующие формы: 1) накопление золотых слитков, монет; 2) накопление предметов роскоши из золота или серебра. Люди предпочитают держать свое богатство в наиболее ликвидной форме, чтобы оно могло быстро и легко превратиться в средство обращения.

Средство платежа. Деньги выполняют эту функцию, когда товары продаются в кредит, а также вне сферы товарного обращения, т.е. при уплате заработной и квартирной платы, налогов, земельной ренты. В момент погашения долга деньги выступают как средство платежа. Отсрочка платежа связана с различной продолжительностью периода производства и обращения товаров, сезонным характером производства и сбыта некоторых товаров. С выполнением деньгами этой функции связано появление кредитных денег - векселей, банкнот, чеков.

Мировые деньги. Эта функция выполняется на международном рынке. Длительное время эту роль выполняло золото. Теперь широко используется валюта крупнейших высокоразвитых стран мира, валюты этих стран является конвертируемыми (способность обмениваться на валюты других стран) формируют резервные валюты - официальные запасы иностранной валюты, предназначенные для внешнеэкономических и внутренних операций.

Вопрос 2. Денежно-кредитная система страны и ее структура

Денежно-кредитная система -- это совокупность кредитно-финансовых учреждений, выполняющих специфические функции по аккумуляции и распределению денежных средств на условиях срочности, платности и возвратности. В настоящее время денежно-кредитная система развитых стран состоит из трех звеньев (уровней). Высший уровень представлен центральным банком страны; второй -- коммерческими банками; третий -- специализированными кредитно-финансовыми учреждениями. Два первых звена вместе образуют банковскую систему.

Особое место в денежно-кредитной системе занимает центральный банк страны. В США его функции выполняет Федеральная резервная система (ФРС), состоящая из двенадцати федеральных резервных банков, в Великобритании -- Банк Англии, в Германии -- Бундесбанк, в Российской Федерации -- Центральный банк России, в Республике Беларусь -- Национальный банк. В большинстве стран (в частности, Германии, Франции, России, Республике Беларусь) центральные банки являются государственными учреждениями, а в США и Швейцарии они организованы как акционерные общества. Так, Федеральная резервная система США -- это коммерческий банк, образованный на паевой основе банками -- членами ФРС.

В любой стране центральный банк выполняет следующие основные функции: разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику; монопольно осуществляет эмиссию наличных денег; выдает ссуды кредитным институтам; устанавливает правила осуществления расчетов в стране; обеспечивает надзор за деятельностью кредитных организаций; устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы; производит валютное регулирование, включая операции по покупке-продаже иностранной валюты; проводит анализ и прогнозирование экономики и т.д.

Главная задача центрального банка -- управление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью денежно-кредитной системы.

Центральный банк не ставит своей целью максимизацию прибыли, поэтому он не конкурирует на финансовом рынке с коммерческими банками, другими финансовыми институтами. Это «кредитор в последней инстанции» для коммерческих банков и других кредитных учреждений, предоставляющий кредиты для восполнения временной нехватки ликвидных средств. Как правило, такие кредиты обеспечены государственными ценными бумагами, торговыми векселями или долговыми обязательствами коммерческих банков. Центральный банк контролирует деятельность кредитных институтов, обеспечивая стабильную работу последних, снижая риск банкротства, предотвращая злоупотребления.

Главный банк страны является финансовым агентом правительства: он ведет счета правительственных учреждений; аккумулирует налоги и другие доходы; осуществляет платежи правительства; проводит операции по выпуску и размещению государственных ценных бумаг, выступает советником государственных органов управления.

Центральный банк -- один из основных органов государственного регулирования экономики, его политика является элементом общей макроэкономической политики, поэтому он должен действовать в унисон с другими органами госрегулирования.

Коммерческие банки обслуживают предприятия и население. Данные субъекты являются основой банковской системы, они обеспечивают аккумуляцию временно свободных средств в стране, их передачу представителям бизнеса и населению на условиях срочности, возвратности и платности, благодаря их деятельности облегчается перелив капитала между странами, отраслями, фирмами.

Коммерческие банки способствуют ускорению оборота денег и сокращению издержек обращения. Через них центральные банки реализуют денежно-кредитную политику, являющуюся одним из главных инструментов государственного регулирования экономики. По форме это в основном акционерные общества, но встречаются также частные и государственные предприятия.

По профилю коммерческие банки бывают универсальными и специализированными. Универсальные выполняют все банковские операции (от 100 до 300 видов) для своих клиентов; специализированные банки либо обслуживают определенную отрасль, сферу хозяйствования, группу клиентов, либо выполняют небольшое число операций.

Функции коммерческих банков следующие: прием и хранение депозитов вкладчиков; выдача средств со счетов и выполнение перечислений; размещение аккумулированных денежных средств путем предоставления ссуд, покупки ценных бумаг и т.д.

Специализированные кредитно-финансовые организации функционируют в относительно узких сферах рынка ссудного капитала, выполняя небольшое число операций и как бы дополняя деятельность коммерческих банков. Это сберегательные учреждения, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные и лизинговые компании, которые осуществляют привлечение мелких сбережений, ипотечное и потребительское кредитование, выдают кредиты сельскохозяйственным организациям, производят операции по финансированию и расчетам во внешней торговле, занимаются инвестированием капитала и размещением ценных бумаг компаний и т.д.

Вопрос 3. Денежный рынок: спрос, предложение, равновесие

Денежный рынок представляет собой совокупность отношений по поводу продажи и покупки особого товара - деньги. Основными его элементами являются предложение денег, спрос на деньги, цена денег (ставка ссудного процента i).

Общее количество имеющихся в стране денег составляет предложение денег. Современное денежное обращение развитых стран отличается тем, что основная часть денежных операций производится в безналичной форме. Роль денег выполняют не только наличные деньги, но и вклады до востребования, срочные вклады и т.д. Поэтому для расчета количества денег экономисты ввели понятие денежных агрегатов (М1, М2 ...), количество которых в разных странах различно (есть и некоторая специфика в их определении). Рассмотрим структуру денежных агрегатов в США:

М1 -- наличные деньги (монеты и бумажные деньги), находящиеся в обращении, плюс вклады до востребования (чековые вклады);

М2 -- агрегат М1 плюс сумма сберегательных вкладов и мелких срочных вкладов (до 100 000 дол.);

М3 -- агрегат М2 плюс крупные срочные вклады;

L - агрегат М3 плюс некоторые виды ценных бумаг (краткосрочные ценные бумаги и облигации Казначейства США и т.д.).

В Республике Беларусь выделяют следующие денежные агрегаты:

М0 - наличные деньги в обороте.

Ml - М0 и переводные депозиты (депозиты до востребования) физических и юридических лиц.

M2 - Ml и срочные депозиты физических и юридических лиц.

М2* (рублевая денежная масса) - М2 и ценные бумаги, выпущенные банками в национальной валюте.

МЗ - М2* и все депозиты в иностранной валюте, ценные бумаги, выпущенные банками в иностранной валюте, а также депозиты в драгметаллах.

В экономической теории под деньгами понимают М1, т.е. деньги, обслуживающие текущий оборот.

Предложение денег контролируется государством. Делает это центральный банк как путем эмиссии денег, так и посредством управления денежно-кредитной системой страны. Он определяет необходимое количество денег исходя из состояния экономики. Количество денег фиксированно на определенный период и не зависит от уровня процентной ставки. Поэтому кривая предложения денег Sm представляет собой вертикальную линию, перпендикулярную оси абсцисс в точке, соответствующей количеству денег. Спрос на деньги для сделок определяется тем, что деньги нужны экономическим субъектам для покупок и платежей (торговых сделок). Чем больше в обществе производится товаров и услуг, тем больше покупок совершается и тем больше спрос на деньги для сделок. Следовательно, он зависит, прежде всего, от объема номинального валового национального продукта: чем он выше, тем больше нужно денег для сделок и наоборот. Спрос на деньги как средство сохранения богатства, т.е. спрос на деньги со стороны активов связан с тем, что часть своего сберегаемого дохода население предпочитает держать в виде денег. Данный спрос зависит от доходов на ценные бумаги. Обусловлено это тем, что, сберегая часть своего дохода, население всегда решает вопрос, в какой форме держать сбережения. Оно может распределить их между деньгами и ценными бумагами. Деньги не приносят их владельцу дохода, но обладают абсолютной ликвидностью, т.е. немедленно и без всяких затрат могут быть обращены в необходимые товары и услуги. Ценные бумаги (для упрощения будем считать, что существует только один вид бумаг -- государственные облигации) приносят устойчивый доход в виде процента, но менее ликвидны. Поэтому выбор варианта размещения сбережений зависит от уровня процентной ставки: чем он выше, тем больше спрос на облигации и меньше на деньги и наоборот.

Тема 11. Финансовый сектор экономики и основы его функционирования

Вопрос 1. Финансы и их функции. Структура финансовой системы

Финансами являются не сами денежные средства, а отношения между различными субъектами по поводу образования и использования фондов денежных средств. Финансы отличаются от денег по сущности, содержанию и выполняемым функциям.

Финансы -- это система экономических отношений, возникающих по поводу распределения и перераспределения части национального дохода, формирования на этой основе фондов денежных средств, необходимых для удовлетворения потребностей общества.

Многие ученые считают, что финансам присущи две функции -- распределительная и контрольная. Однако в литературе описываются и другие функции: обеспечивающая, стимулирующая, воспроизводственная, регулирующая, производственная. Ряд авторов полагают, что финансы выполняют функции формирования и использования денежных фондов, а также контроля над ними; другие утверждают, что в условиях рынка финансы утратили распределительную функцию.

Экономическое содержание финансов раскрывается в ответах на следующие вопросы:

1) за счет кого или чего хозяйствующие субъекты, домашние хозяйства, государство формируют свои денежные фонды (финансовые ресурсы);