Экономическая теория

При исследовании проблем экономического роста существуют двавзаимодополняющих друг друга подхода.

1. Первый подход связан с проведением эмпирического анализа темпов экономического роста, выявлением источников экономического роста и количественными оценками вклада различных факторов роста.

2. Второй подход направлен на анализ условий долгосрочного равновесия и устойчивости экономического развития и на выявление критериев оптимальности экономического роста.

Различают ТРИ ТИПА экономического роста экстенсивный, интенсивный и смешанный (реальный).

Экстенсивный рост - это увеличение национального продукта за счет привлечения факторов производства. Так, например, увеличение объема производства зерна в конце 50-х годов в СССР осуществлялось за счет освоения целинных и залежных земель Казахстана.

Интенсивный рост - это увеличение национального продукта за счет совершенствования техники и технологии.

В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа
роста. Они переплетены и представлены смешанным типом.

Смешанный (реальный) рост - это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии

Экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах.

(1)

где ВВП1 -- валовой продукт отчетного года; ВВП0 -- валовой продукт базисного года.

Дискутируется вопрос о том, какие темпы выгоднее. Возможны варианты: высокие темпы, нулевые темпы, отрицательные темпы, оптимальные темпы.

Рассмотрим их.

На первый взгляд, кажется, что выгоднее иметь высокие темпы. Но при этом следует учитывать, во-первых, качество продукции: так, высокие темпы производства взрывающихся телевизоров -- это плохо. Во-вторых, важна структура прироста продукции: при неоправданно большом удельном весе прироста военной продукции и низком -- предметов потребления жизненный уровень населения снижается, что тоже плохо.

B свою очередь, нулевые темпы экономического роста не всегда носят негативный характер. Так, если они снижают материалоемкость и этим приводят к экономии затрат на факторы производства, это не плохо. Полезен нулевой рост и в расходах на милитаризацию, если отсутствуют на то объективные причины.

Отрицательные темпы -- свидетельство кризиса национальной экономики. Они характерны для России 60--90-х годов. Кризис российской экономики объясняется совокупностью причин: нерациональной структурой экономики с большим удельным весом средств производства и военной продукции, низкой фондоотдачей, развалом хозяйственных связей между республиками бывшего СССР, трудностями перехода к рыночной экономике.

Оптимальные темпы не могут быть ни слишком высокими, ни слишком низкими. Они должны быть такими, которые смогли бы обеспечить макроэкономическое равновесие.

Измерение экономического роста осуществляется с помощью показателя темпа прироста реального национального дохода или реального ВВП в целом или на душу населения. Темп прироста реального национального дохода выглядит следующим образом:

?Y = (Y1-Y0):Y0, (2)

где Y1 -- реальный национальный доход текущего года, Y0 -- реальный национальный доход предшествующего года.

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Использование любого из названных способов предполагает очищение показателей экономического роста от инфляционной составляющей. Для этой цели измерение физического прироста дается в ценах предшествующего периода. При исчислении стоимостного прироста национального дохода (или ВВП) его величина делится на индекс роста цен за отмеченный период.

Анализ вопроса об источниках роста преимущественно основывается на предпосылке о том, что принципиально возможны лишь два источника экономического роста: увеличение предложения факторов производства и рост производительности факторов, отражаемый в изменении технологии производства.

Таким образом, данный вопрос сводится к выявлению количественных взаимосвязей между ростом предложения и производительности факторов, с одной стороны, и уровнем выпуска - с другой. Наибольшее распространение получили так называемые факторные модели экономического роста. Для построения факторной модели экономического роста используют агрегированную производственную функцию.

Производственная функция связывает величину выпуска в экономике с затратами факторов производства и уровнем технологии.

В большинстве производственных функций выделяются три фактора экономического роста: труд, капитал и технический прогресс.

Первая факторная модель экономического роста на базе производственной функции вида была предложена нобелевским лауреатом Р. Солоу в 1957 г.

Результаты, которые получил Солоу, используя данную модель при анализе экономического роста в США за период 1909 - 1949 гг., достаточно интересные. Оказалось, что основная часть прироста национального дохода была обеспечена не приростом факторов, а техническим прогрессом. Позднее его выводы были подтверждены другими исследователями.

Основной вывод, который можно сделать по результатам анализа в рамках факторных моделей экономического роста, состоит в том, что инвестиции в капитал являются хотя и важным, но не единственным источником экономического роста.

Кроме того, представление остатка Солоу как выражения исключительно технического прогресса достаточно условно. Следует учитывать, что в реальности существует множество факторов, оказывающих влияние на экономический рост. Поэтому остаток Солоу более корректно представлять как выражение вклада совокупности факторов, неподдающихся непосредственному измерению и формализации.

Сказанное привело к необходимости более серьезного и детального анализа источников и факторов экономического роста. К настоящему времени разработаны десятки моделей экономического роста, в каждой из которых выделяются определенные ключевые факторы.

Можно выделить три основные группы факторов экономического роста:

1. Факторы предложения, которые являются основными в большинстве из известных моделей экономического роста:

* природные - количество и качество природных ресурсов;

* капитал - количество и качество применяемого капитала;

* труд - количество и качество трудовых ресурсов;

* технологические, отражающие технический прогресс;

* институционально-организационные - факторы организации, факторы, отражающие общественные институты; факторы, выражающие, социокультурные традиции;

* информационные (в последнее время имеют все возрастающее значение).

2. Факторы спроса: факторы, обеспечивающие рост уровня совокупных расходов в целях полного использования производственного потенциала.

3. Факторы распределения: факторы, обеспечивающие оптимальное распределение ресурсов.

В рамках второго подхода основное внимание уделяется выработке параметров устойчивости развития и определению критериев оптимального экономического роста. Устойчивость развития интерпретируется как возможность достижения экономикой долгосрочного динамического равновесия. При этом рассматриваются два ключевых вопроса. Во-первых, каковы условия долгосрочного равновесия, и, во-вторых, имеет ли экономика механизмы, позволяющие обеспечить долгосрочное равновесие без вмешательства государства?

Оптимальность экономического роста сводится к нахождению такого соотношения между динамикой темпов экономического роста, с одной стороны, и источников роста - с другой, которые в максимальной степени отвечает интересам общественного развития. В силу того, что цели экономического развития общества многообразны и зачастую противоречивы, имеется и множество взглядов на критерии оптимальности экономического роста.

Тема 13. Цикличность развития - экономическая закономерность

Теория экономического цикла является одной из составных частей макроэкономического анализа. Экономический цикл - это периодическое колебание уровня занятости, производства и цен.

Цикличность предполагает отклонение экономики от состояния равновесия. Существуют три вида отклонений.

1. Отклонение рыночного спроса от предложения товаров и услуг может быть краткосрочным или длительным. Пример краткосрочного (мгновенного) отклонения: перед хлебным киоском выстроилась очередь в ожидании свежего хлеба, который находится в пути oт хлебозавода до киоска. Это нарушение равновесия восстанавливается мгновенно, как только доставят хлеб. При длительном отклонении равновесие восстанавливается в течение трех-четырех лет путем перепрофилирования производства. Например, дефицит автобусного парка в городе исчезнет после перепрофилирования танкового производства на производство автобусов.

2. Отклонение, связанное с изменением спроса на оборудование, сооружения и т.п., преодолевается в течение 8--12 лет путем перелива капитала. Это так называемые промышленные циклы, исследованные Марксом, Энгельсом, Лениным. Условно их можно назвать циклами средней продолжительности. Срок протяженности в 10--15 лет объясняется таким же сроком службы основного капитала. Массовое обновление основного капитала приводит к оживлению экономики, которое переходит в подъем и, по мере технического старения задействованной техники, -- к кризису.

3. Отклонение связано с переходом от одного технологического способа производства к другому, рубежи между которыми ограничивают крупные этапы человеческой цивилизации. Эти переходы приводят к смене всех составных элементов производства, смене одного поколения работников другим или их существенной переквалификации. (Напомним: технологический способ производства -- это средства труда в единстве с материалами, технологиями, информацией и организацией производства).

Эти длительные циклы сроком в 40--60 лет связаны с именем русского ученого Кондратьева и получили название «длинные волны Кондратьева». Известность Кондратьеву принес доклад в Институте экономики СССР, сделанный им в 1928 г., «Большие циклы конъюнктуры». Эту теорию в XX в. развивали Шумпетер, Кузнец, Кларк, Митчел и другие. Среди отечественных ученых -- Меньшиков, Клименко, Яковец.

Между вторым и третьим отклонением от равновесия общим
является то, что они связаны с сущностью технологического способа
производства, т.е. с использованием определенных научных принципов общественного производства.

Различия: циклы средней продолжительности связаны со сроком службы машин. В течение одного технологического способа производства может смениться несколько поколений техники, и им будут соответствовать свои циклы. Но в конце концов наступает время исчерпания совершенствования техники в рамках существующего технологического способа производства, приходит время нового технологического способа производства, нового Кондратьевского цикла, новой длинной волны.

Современный переход к новому технологическому способу производства длится с 60-х годов.

В экономической теории no-разному объясняются причины циклов:

* неоклассическое направление рассматривало кризисы как случайное, быстро проходящее явление,

* концепция недопотребления объясняла экономические кризисы перепроизводства бедностью трудящихся масс;

* в конце XIX в. появилась кредитно-денежная концепция цикла, согласно которой кризисы -- это результат нарушений в области денежного спроса и предложения;

* марксистская концепция видит причину кризиса в противоречиях капитализма, в частности, в основном -- между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения;

* кейнсианская теория объясняла причины отклонения системы от равновесия слабостью рыночного механизма и давала рецепты для государственного вмешательства в регулирование производства.

У современных экономистов существует три подхода к определению причин циклов:

Первый подход объясняет цикл внешними (экзогенными) факторами.

Второй подход - внутренними (эндогенными) факторами.

Третий подход - синтезом тех и других.

В первом подходе главное -- исследовать внешние факторы. Внешние факторы -- это явления, происходящие вне экономической системы. К ним относятся: изменения в численности населения, изобретения и инновации, войны и другие политические события. Рост населения способствует увеличению производства и уровня занятости, которые ведут к подъему и буму Уменьшение численности населения дает противоположный результат. Коренные изменения технологии (автомобиль, самолет, компьютер) вызывают взрыв деловой активности и широкое инвестирование. Отсюда -- новые рабочие места и наступление подъема в экономике. Политические события по - разному влияют на деловую активность. К примеру, вторая мировая война подтолкнула США к перевооружению, в результате -- великая депрессия 30-х годов сменилась послевоенным подъемом. Наоборот, послевоенный запрет для Японии иметь вооруженные силы способствовал инвестированию экономики и привел к «японскому чуду».

Главное во втором походе - изучить внутренние факторы.

Внутренние факторы -- это явления, происходящие внутри системы. К ним относятся потребление, инвестирование и деятельность правительства

Влияние потребления: фирмы стремятся обеспечить покупателя всем, что он хочет купить; и результате потребительские расходы растут, нанимаются новые рабочие. Таким образом, производство продукции, занятость и объем продаж растут, экономика входит и фазу подъема. Когда же потребительские расходы сокращаются, возникает обратная ситуация, и потому начинается период спада.

Влияние инвестирования: вложения в основные фонды создают новые рабочие места, увеличивая покупательную способность потребителя -- все это способствует подъему. Когда же уровень инвестирования падает, происходит противоположное явление и наступает спад.

Влияние деятельности правительства: воздействие осуществляется двумя методами -- фискальной политикой, те. сбором налогов и их расходованием, и монетарной политикой, т.е. регулированием денежного обращения. Третий подход к определению причин циклов синтезирует внутренние и внешние факторы. Авторы этой концепции считают, что внешние (экзогенные) факторы дают первоначальный толчок циклу, а внутренние (эндогенные) приводят к по фазным колебаниям. Это направление наиболее продуктивное.

Современная теория связана с моделью делового цикла Самуэльсона -- Хикса. В ней цикл рассматривается как результат взаимодействия национального дохода (либо ВНП), потребления и накопления капитала. Данная связь является устойчивой и характеризуется мультипликатором и акселератором.

Экономический цикл принято подразделять на отдельные периоды, или фазы.

Существуют две основные классификации фаз циклического развития экономики: четырехфазная и двухфазная модели.

Четырехфазная структура цикла, называемая обычно классической, включает фазы кризиса, депрессии, оживления и подъема. Каждой из них свойственны определенные количественные характеристики и качественные особенности.

Главным количественным параметром цикла выступает изменение таких объемных показателей, как валовой внутренний продукт (ВВП) и валовой национальный доход (ВНД). В прошлом на первое место ставился объем промышленного производства. Однако в настоящее время, учитывая существенное сокращение в сумме ВВП доли как промышленного, так и всего материального производства, более предпочтительным является рассмотрение изменений уровня ВВП в целом (последнее, разумеется, не означает, что внутри этого показателя не выявляется динамика отдельных его составляющих). Именно общее изменение объема производимой продукции (как материальной, так и нематериальной) служит основанием деления классического цикла на четыре фазы (см. рис. 1).

Рис.1 Четырехфазная классическая модель экономического цикла

I -- кризис, II -- депрессия, III -- оживление, IV -- подъем.

А -- точка первого (предкризисного) максимального подъема производства.

В -- точка максимального спада производства.

A₁ -- точка второго подъема, при котором достигается предкризисный объем производства.

А₂ -- точка второго максимального подъема производства.

В первой фазе (кризис) происходит падение (сокращение) производства до определенного наименьшего уровня; во второй (депрессия) приостанавливается падение производства, но пока еще отсутствует какой-либо рост; в третьей (оживление) наблюдается увеличение производства до уровня его наивысшего предкризисного объема; в четвертой (подъем) рост производства выходит за пределы предкризисного уровня и перерастает в экономический бум. В данном случае три фазы (кризис, депрессия и оживление) представляют собой своеобразный «провал» на пути восхождения производства к более высокой количественной отметке. Очевидно, что и любой цикл, и каждая его фаза имеют определенную продолжительность. Следовательно, даже чисто количественная характеристика цикла вместе с входящими в него фазами позволяет выяснить скачкообразную динамику экономики как отдельно взятой страны, так и группы стран.

При этом каждая из четырех фаз отличается специфическими и достаточно типичными чертами.

В период кризиса сокращается спрос на основные факторы производства, а также на потребительские товары и услуги, возрастает объем нереализованной продукции. В результате уменьшения сбыта снижаются цены, прибыли предприятий, доходы домашних хозяйств и доходы государственного бюджета, растет ссудный процент (деньги дорожают), сокращаются кредиты. При увеличении неплатежей нарушаются кредитные связи, стремительно падают курсы акций и других ценных бумаг, что сопровождается паникой на фондовых биржах, происходят массовые банкротства фирм и резко растет безработица.

В период депрессии наступает застой в экономике, прекращается сокращение инвестиционного и потребительского спроса, уменьшается объем нереализованной продукции, сохраняется массовая безработица при низком уровне цен. Но начинается процесс обновления основного капитала, внедряются более современные технологии производства, постепенно формируются предпосылки для будущего экономического роста при возникновении так называемых «точек роста».

В период оживления увеличивается спрос на факторы производства и потребительские блага, ускоряется процесс обновления основного капитала, снижается ссудный процент (деньги дешевеют), растет сбыт готовой продукции и цены, сокращается безработица.

При описании фазовой структуры самой цикличности современные ученые-экономисты обычно используют другой вариант, отличающийся от классического.

В этом варианте цикл распадается на следующие элементы:

1)пик (точка, в которой реальный выпуск продукции достигает наивысшего объема);

2)сокращение (период, в течение которого наблюдается снижение объема выпуска продукции и который заканчивается дном, или подошвой);

3)дно, или подошва (точка, в которой реальный выпуск продукции доходит до наименьшего объема);

4)подъем (период, в течение которого наблюдается рост реального выпуска продукции).

При подобном структурировании экономического цикла в конечном счете в нем выделяют только две основные фазы: восходящую и нисходящую, т.е. подъем и сокращение производства, его «взлет» и «падение» (см. рис. 2).

Рис. 2 Двухфазная (современная) модель экономического цикла

Представленная на графике волнообразная кривая отражает циклические колебания объема производства (ВВП) с пиками и низшей точкой спада (дном). Временной интервал между двумя точками, находящимися на одинаковых стадиях колебаний (в данном случае между точками пика), определяется как один период цикла, состоящего, в свою очередь, из двух фаз: нисходящей и восходящей.

При этом волнообразная кривая циклических колебаний располагается на графике вокруг прямой линии так называемого «векового» тренда, изображающей долговременную тенденцию экономического роста валового внутреннего продукта и имеющей положительный наклон (линия тренда всегда идет в направлении с «юго-запада» на «северо-восток»). Что касается интенсивности колебаний, то она измеряется их амплитудой, определяемой величиной отклонений точек пика и дна от линии тренда. В зависимости от амплитуды колебаний принято различать три основных разновидности (три формы) самих экономических циклов: во-первых, сходящиеся (или затухающие) циклы, характеризующиеся уменьшающейся со временем амплитудой; во-вторых, расходящиеся (или взрывные) циклы с увеличивающейся амплитудой; в-третьих, постоянные с неизменной в течение некоторого периода времени амплитудой.

Основной фазой экономического цикла является кризис, в ходе которого восстанавливаются нарушающиеся пропорции общественного производства. В рыночной экономике имеют место такие кризисы, как промежуточный, частичный, отраслевой и структурный.

Промежуточный кризис лишь прерывает течение фазы оживления или подъема и не вызывает формирование нового цикла. Он отличается меньшей глубиной и продолжительностью, чем циклический кризис перепроизводства, и, как правило, имеет локальный характер.

Частичный кризис охватывает не всю экономику, а только определенную область экономической деятельности. К этой форме относятся, например, финансовые, валютные, банковские и биржевые кризисы.

Отраслевой кризис имеет сферой своего проявления какую-либо отдельную отрасль промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и т.д.

И, наконец, структурный кризис распространяется на отдельные сферы структуры национальной экономики, причем его продолжительность не всегда ограничивается временем одного цикла. К структурным обычно относят такие кризисы, как энергетический, сырьевой и т.п.

Для поддержания экономической стабильности в обществе государство проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Важнейшими инструментами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно - денежные и бюджетно - налоговые рычаги.

Тема 14. Макроэкономическая нестабильность

14.1 Инфляция: сущность, формы, причины, последствия

В современном обществе связи, которые проявляются в инфляции, усложняются: практически прервалась зависимость бумажных денег от золота, нарушились традиционные законы денежного обращения и формируются новые, инфляция приобрела интернациональный характер. Одна из причин этого состоит в том, что многие государства в увеличении выпуска денег увидели единственный способ стимулировать инвестиции и оздоровить экономику. Поэтому высокие темпы инфляции связаны, прежде всего, с постоянным увеличением выпуска бумажных денег государством в размерах, значительно превышающих потребности внутреннего обращения.

В результате: деньги обесцениваются, цены растут и, как следствие этого, нарушается равновесие всех хозяйственных пропорций. С учетом вышесказанного можно заключить, что инфляция - это дисбаланс спроса и предложения, а также других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Разные экономические школы объясняют причины этого дисбаланса по-разному.

Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции.

Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.

То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. В современных экономических условиях делаются попытки синтезировать оба подхода, рассмотреть различные стороны этого процесса.

Инфляция -- это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определяют. Однако существуют и другие признаки проявления инфляции:

1. Падение покупательной способности денежной единицы (августовский кризис 1998 г.);

2. Изменение валютных курсов;

3. Изменение условий предоставления кредитов в сторону удорожания и сокращения сроков;

4. Рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости.

Несмотря на сложность этого экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (I_цен):

Темпы инфляции рассчитываются следующим образом:

Темпы инфляции предопределяются тремя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота. Издержки производства зависят от качества его организации и управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д.

Основные критерии инфляции:

1) темп роста цен;

2) степень расхождения роста цен по различным группам;

3) ожидаемость и предсказуемость инфляции.

Виды инфляции с позиций темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:

умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);

галопирующая -- рост цен от 20 до 200% в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары);

гиперинфляция -- цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофические размеры, нарушается благосостояние далее наиболее обеспеченных слоев общества.

Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и тем более наводнениями.

С точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности роста цен, -- различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров относительно друг друга неизменны, а при несбалансированной -- они постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях, что мешает правильно соотносить затраты в производстве.

По третьему критерию (ожидаемость и предсказуемость инфляции) выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Фактор ожидаемости сказывается на последствиях инфляции. Если фирмы и население знают, что в следующем году цены вырастут в 5 раз, то в условиях идеального рынка они в следующем году в 5 раз повысят цены на свои товары, и никто от ожидаемой инфляции не пострадает. А в случае неожидаемой инфляции рост цен даже на 10% сильно ухудшит экономическую ситуацию.

По форме проявления различают инфляцию трех видов.

1. Подавленная инфляция -- цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно-командной экономики с централизованным регулированием цен.

2. Скрытая инфляция: снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины; инфляция захватывает и инвестиционную сферу -- растет сметная стоимость основных производственных фондов. Подобная ситуация характерна для СССР, Болгарии, Румынии конца 80-х гг. XX в.

3. Открытая инфляция -- рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины.

Различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения.

При инфляции спроса равновесие спроса и предложения нарушается со стороны спроса. Такая ситуация возникает при полной занятости, когда растет объем заработной платы, появляется избыток совокупного спроса, который толкает цены вверх.

Инфляция предложения называется также инфляцией издержек, т.к. она означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства. Они, в свою очередь, растут вследствие роста заработной платы и роста цен на сырье и энергию.

Принято считать, что источниками роста издержек и дисбаланса экономики являются три фактора:

1. Государство. Оно увеличивает издержки через эмиссию ценных бумаг, путем оплаты услуг фирм по завышенным ценам и через кредитно-финансовый механизм.

2. Профсоюзы. Они требуют повышения заработной платы, что увеличивает издержки, за ними растут цены, затем -- новое повышение окладов и т.д. В результате раскручивается «инфляционная спираль».

3. Крупнейшие фирмы. Они имеют возможность устанавливать монопольно высокие цены и этим способствовать инфляционным процессам. В мировой экономической литературе эти три фактора называют главными причинами инфляции.

Последствия инфляции неоднозначны. Кейнс доказывал, и практика подтвердила, что умеренная инфляция полезна для экономики, т.к. рост денежной массы стимулирует деловую активность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования.

Чрезмерный выпуск денег порождает негативные последствия, которые проявляются в следующем:

* ухудшается положение людей с фиксированным заработком, у которых ограничивается потребление и сокращаются сбережения;

* происходит скрытая государственная конфискация денег у населения;

* падает уровень предпринимательской деятельности, и капитал покидает сферу производства, устремляясь в сферу обращения или за границу.

* экономической политике, направленной против инфляции, различают два подхода: один предусматривает приспособление к инфляции; другой -- ликвидацию ее антиинфляционными мерами.

На практике большинство стран выбирает «компромиссный» путь борьбы с инфляцией. В основе этой теории лежит идея о том, что динамика безработицы и инфляции взаимообратны. Значит, правительство должно выбрать: либо безработица, либо инфляция. Одну из первых попыток установить связь между номинальной заработной платой и безработицей сделал Филлипс (1958 г). Он пришел к выводу, что снижение уровня безработицы сопровождается ростом цен и заработной платы (рис. ), на что указывает кривая АД (кривая Филлипса).

Рис. 1 Кривая Филлипса

Но практика показала, что этот вывод характерен только для
короткого периода. В длительном периоде (5--10 лет) даже низкий
уровень занятости не спасает от роста инфляции, которую провоцируют профсоюзы и фирмы, повышая заработную плату и цены.

Статистика свидетельствует, что для снижения инфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. С идеей платить безработицей за снижение инфляции не все экономисты согласны. Пока эта проблема не имеет единого решения.

Инфляция сопровождается стагнацией производства, высоким уровнем безработицы и повышением уровня цен, называется стагфляцией.

14.2 Безработица и ее виды

Безработица - это социально - экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически - активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

Согласно определению МОТ безработным считается лицо старше 16 лет, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению.

По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Поэтому в РФ подсчет безработных осуществляется двумя способами: по методологии МОТ и на основании Закона «О занятости населения в Российской Федерации» 1991 г.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны.

Рабочая сила = Занятые + Безработные (1)

Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает.

Рабочую силу страны еще принято называть экономически активным населением.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически - активного населения.

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда в той или иной стране.

Экономическая наука в зависимости от причин выделяет структурную, фрикционную и конъюнктурную безработицу.

Структурная безработица: временная потеря работы частью трудоспособного населения вследствие изменений в структуре производства, вызывающих необходимость переобучения кадров для получения новых профессий.

Фрикционная безработица: временная потеря работы вследствие изменения места жительства лицами, имевшими работу, и невозможность трудоустройства лиц, впервые ищущих рабочее место. В отличие от структурной, фрикционная безработица не связана с переобучением и приобретением новой квалификации. Как правило, фрикционной безработицей охвачено 2--3% экономически активного населения.

Конъюнктурная безработица: потеря работы и невозможность найти работу по любой специальности в связи с общим экономическим спадом в стране. Она носит вынужденный характер и превышает естественный уровень безработицы.

Естественная безработица (термин, введенный в экономический оборот М.Фридманом) подразумевает наличие людей, либо занятых подготовкой к трудоустройству, либо ищущих наилучшее место работы, исходя из своей квалификации.

Норма естественной безработицы (Н) определяется:

Н = Д/ Д+Т, (3)

где Д - доля теряющих работу в единицу времени;

Т - доля трудоустроившихся в единицу времени.

Естественная безработица растет при росте доли лиц, теряющих работу, и падает при росте доли трудоустроившихся.

Именно в привязке к естественной безработице и определяется полная занятость, то есть полная занятость - это занятость при естественной норме безработицы.

Естественная безработица фактически включает такие виды безработицы, как структурную и фрикционную, она является неизбежным спутником экономики, в которой существует свободный выбор места, времени и условий работы, причем, чем выше степень свободы выбора, тем более устойчива категория естественной безработицы.

Фактическое значение естественной нормы безработицы зависит от трех групп факторов: демографических, институциональных и социальных. В реальной экономике текущий фактический уровень безработицы, какправило, не равен естественному уровню, превышая его в период спада и оказываясь ниже естественного уровня в период подъема.

Разность между фактическим и естественным уровнем безработицы составляет конъюнктурную безработицу.

uk = u-u* , (4)

где uk - уровень конъюнктурной безработицы;

u - уровень фактической безработицы.

Фактический уровень безработицы подвержен колебаниям, которые определяют величину конъюнктурной безработицы. Логично предположить, что при конъюнктурной безработице производственные мощности используются не полностью, и величина ВВП (национального дохода) меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости.

Разница между потенциально возможным объемом ВНП в условиях полной занятости (национальным доходом полной занятости - Y) и фактически достигнутым в условиях конъюнктурной безработицы ВВП (национальным доходом) составляет конъюнктурный разрыв.

Между конъюнктурной безработицей и конъюнктурным разрывом существует устойчивая прямая связь.

Безработица приводит к серьезным экономическим и социальным издержкам. Одним из главных негативных проявлений последствий безработицы является нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, сокращение экономического потенциала. Следовательно, безработица -- это тормоз в развитии общества и недоиспользования производственных возможностей. В итоге в стране происходит снижение экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Подобные явления можно прогнозировать.

Закон Оукена: повышение фактического уровня безработицы сверх естественного ее уровня на 1% означает отставание ВВП фактического от ВВП потенциального на 2,5% ( 2,5 - коэффициент Оукена).

ВВП п = ВВП ф + ВВПф * (Уб.ф. - Уб.е.) *2,5

Потери экономики, связанные с конъюнктурным разрывом выше, чем отклонения от фактической безработицы по следующим причинам:

* не все уволенные регистрируются на рынке труда в качестве безработных;

* занятые на производстве в условиях высокой безработицы работают неполный рабочий день, уходят в отпуска;

* снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы в условиях циклического спада производства.

Экономические потери от безработицы = ВВПп - ВВПф



Рис.2 График кривой Оукена

В состоянии полной занятости величина национального дохода составляет уf, а уровень безработицы - u*. Если занятость понизится, то величина национального дохода уменьшится до значения у1 а фактический уровень безработицы увеличится и составит u1, что соответствует точке А кривой Оукена. Аналогичным образом находится точка В и все другие точки кривой Оукена.

При увеличении величины национального дохода полной занятости кривая Оукена смещается вверх, при уменьшении - вниз: при увеличении нормы естественной безработицы кривая сдвигается вправо, при уменьшении - влево.

Тема 15 «Государственное регулирование экономики»

Одним из важнейших направлений деятельности государства в современном рыночном хозяйстве является государственное регулирование экономики.

Государственное регулирование экономики - это система мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально - экономическое развитие общества. Государственное регулирование экономики направлено на достижение следующих целей:

1. Создание условий для функционирования рыночного механизма;

2. Обеспечение устойчивых темпов экономического роста;

3. Регулирование структурных изменений в экономике, вызванных потребностями научно - технической революцией;

4. Обеспечение социальной стабильности и социального прогресса.

Безусловно, самой главной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность, а также укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом. Исходя из этой главной цели, возникает множество более конкретных дополнительных целей, без осуществления которых не может быть достигнута главная цель. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами государственного регулирования экономики. Цель, то есть выравнивание экономического цикла, направлена на объект. Совершенствование отраслевой и региональной структуры хозяйства направлено на секторальную, отраслевую и региональную структуры. Улучшение окружающей среды направлено на окружающую среду. Как правило, одна цель не может быть достигнута вне зависимости от других. Например, обеспечение дополнительных капиталовложений на модернизацию шахт по добыче полезных ископаемых может быть целью-посредником в стабилизации и снижения издержек в данной добывающей промышленности; снижении импорта этого полезного ископаемого; поддержании занятости в отрасли; снятии в этих районах социальной напряженности. Из этого следует, что конкретные цели подчиняются главной цели и взаимодействуют между собой.

Объекты государственного регулирования экономики - это все те сферы, отрасли, а также ситуации и явления социально-экономической жизни государства, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как скорейшее решение этих проблем необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основные объекты государственного регулирования экономики это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и локальная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость и безработица; денежное обращение; платежный баланс; цены и их колебания; условия конкуренции; социальные отношения, социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда и регулирование экологии; внешнеэкономические и политические связи.

Объекты государственного регулирования экономики различают в зависимости от уровня решаемых ими задач и методов решений. Это следующие иерархические уровни: уровень фирмы; региона; отрасли; сектора экономики (промышленность, сельское хозяйство, услуги); хозяйства в целом; глобальный (социальные отношения, экология); наднациональный (экономико-политические отношения с зарубежными странами, различные интеграционные процессы). При этом невозможно сказать, какой из этих уровней является доминирующим, а какой - вторичным, поскольку они все действуют в рамках одной системы.

Если рассмотреть реальный конкурентный рынок более подробно, обнаружатся новые области экономической жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в экономических процессах. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. Коротко рассмотрим эти сферы.

1. Перераспределение доходов. Рынок принимает во внимание все доходы, полученные в результате деятельности свободной конкуренции на рынках факторов производства, причем размеры этих доходов зависят от эффективности вложения факторов. В обществе же есть люди, не владеющие ни землей, ни капиталом, ни трудом (нетрудоспособные, неимущие). Они не участвуют в конкуренции, не получают никаких доходов. Существуют и люди, не имеющие работу, но трудоспособные, это лица, которые не могут найти рыночное применение своему труду. Рыночное распределение доходов также неприменимо к тем, кто занят в производстве общественных товаров, содержание таких работников становится задачей государства.

Государство берет на себя обеспечение правовой базы и некоторых важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения всех установленных законом правовых норм. Правительство устанавливает также законные шаблоны поведения, регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение полицейских сил для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров и услуг.

2. Конкуренция. Конкуренция является основным регулирующим механизмом в экономике. В условиях действующей конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей, которые рыночная система фиксирует и доводит до сведения продавцов. Конкурирующих производителей, внимательных к воле рыночной системы, ожидают прибыль и упрочение их позиций; те, кто нарушает законы рынка, обречены на убытки и в конечном счете финансовый крах и банкротство.

Однако, механизм рынка не реализует до конца право на труд для всех тех, кто может и хочет работать. При этом, обеспечение указанного права не аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами. Для действительно эффективной работы рынка требуется оптимальный резерв рабочей силы. Однако, в рыночной системе неизбежна безработица, что ставит перед государством ряд сложных проблем. Обязанностью государства автоматически становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня занятости, а также материального обеспечения людей, утративших рабочие места.

3. Инфляция и цикличность. Инфляция является сложнейшей проблемой рыночной экономики, которая решается путем проведения антиинфляционной политики.

Суть государственной антициклической политики, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. При длительном и бурном подъеме в экономике страны могут возникнуть опасные явления - исчезновение товарных запасов, рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением, а следовательно, несправедливый рост заработной платы и цен. В такой ситуации задача государственного регулирования экономики - притормозить рост спроса, капиталовложений и производства, чтобы по возможности сократить перепроизводство товаров и перенакопление капиталов.

4.Развитие фундаментальных научных исследований. Безусловно, заниматься научными исследованиями с длительными сроками окупаемости, большой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли не под силу рыночному механизму. Поэтому государство вынуждено стимулировать научно-технический прогресс. Такие исследования жизненно необходимы для поддержания отраслей, переживающих технологический кризис.

5. Реализация национальных интересов. Регулирование внешнеэкономических связей предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и т.д.

Средства или «рычаги» государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимулирования или опасностью финансового ущерба. Они основываются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Например, правительство запретило строить предприятия в пределах столицы. Оно не увеличило налоги или штрафы, а просто прекратило выдачу лицензий.

Такие административные средства регулирования в развитых странах с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера деятельности ограничивается в основном охраной окружающей среды и созданием условий для социально слабо защищенных слоев населения.

Основные инструменты государственного регулирования:

- фискальная политика (политика в области правовых расходов и налогов);

- денежная политика;

- политика регулирования доходов;

- социальная политика;

- государственное регулирование ценообразования;

- внешнеэкономическое регулирование.

Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства денежно-кредитной и бюджетной политики. Отдельным самостоятельным инструментом государственного регулирования экономики является государственный сектор в экономике. Основные экономические средства - это:

- регуляция учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центробанком);

- установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

- операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

Используя эти инструменты, государство пытается изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке в нужном направлении. Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.

Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных расходов являются налоги. Государственное регулирование при помощи налогов зависит в решающей степени от выбора налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также от видов и размеров налоговых льгот. Налоги в государственном регулировании экономики играют две роли:

а) это самый главный источник финансирования государственных расходов и затрат;

б) это инструмент регулирования. Поскольку в задачу государственных бюджетных органов входит не просто обложить налогами субъектов экономики, но и создать тонкий механизм воздействия на хозяйственное поведение.

Тема 16 «Кредитно - денежная политика государства»

16.1 Сущность кредитно - денежной политики

Кредитно - денежная политика -- это регулирование предложения кредитно-денежных ресурсов (с учетом спроса на них) в целях обеспечения не инфляционного экономического роста. Кредитно-денежная политика бывает стимулирующей и ограничительной.

Стимулирующая кредитно-денежная политика (кредитная экспансия) связана с увеличением денежного предложения (денежной массы) и, соответственно, снижением цены денег (ставки процента) в целях активизации экономической активности в стране.

Ограничительная кредитно-денежная политика (кредитная рестрикция) предполагает сокращение объема денежной массы и, соответственно, повышение ставки процента в целях сдерживания инфляционного роста ВВП.

Высшая цель государственной кредитно-денежной политики заключается в обеспечении стабильности цен, эффективной занятости и росте реального объема ВВП.

Объектами кредитно-денежной политики являются спрос и предложение на денежном рынке. Субъектами кредитно-денежной политики выступают, прежде всего, Центральный банк в соответствии с присущими ему функциями проводника кредитно-денежной политики государства и коммерческие банки.

16.2 Денежный рынок, спрос и предложение на деньги.

Денежный рынок является частью финансового рынка и отражает спрос на деньги и предложение денег, а также формирование равновесной «цены» денег.

На денежном рынке, как на всяком другом, существует спрос на деньги и их предложение.

Под предложением денег (M_S) понимается денежная масса, находящаяся в обращении и складывающаяся из соответствующих денежных агрегатов.

Для характеристики денежного предложения применяются различные обобщающие показатели, так называемые денежные агрегаты. К ним обычно относят следующие:

Агрегат М1 (деньги для сделок) включает в себя: монеты, бумажные деньги, деньги на текущих счетах.

Агрегат М2 и М3 - денежные средства на сберегательных и срочных счетах, а также депозитные сертификаты.

Предложение денег графически отображается обычно вертикальной прямой, поскольку предполагается, что на каждый данный момент создано определенное, фиксированное количество денег, которое не зависит от величины ставки процента.

Рис.1 Предложение денег

Реально предложение денег зависит от целей, которые ставятся в рамках кредитно-денежной политики конкретной страны:

1. Если целью кредитно-денежной политики является поддержание на неизменном уровне количества денег в обращении, то рисунком денежного предложения будет действительно вертикальная прямая M_S1.

2. Целью кредитно-денежной политики государства может быть и поддержание фиксированной ставки процента. Такая кредитно-денежная политика называется гибкой. В случае выбора гибкой монетарной политики графическое отображение денежного предложения будет представлено горизонтальной прямой M_S2.

3. Третий вариант графического отображения денежного предложения -- наклонная кривая M_S3. Такая графическая форма денежного предложения показывает, что кредитно-денежная политика допускает колебания и денежной массы в обращении, и нормы процента.

Спрос на деньги (M_D) формируется из: