Развитие банковской системы в России (XIX – начало XX века)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Северо-Западная Академия Государственной Службы»

Центр ускоренного обучения

Специализация «менеджмент организации»

Кафедра истории и мировой политики

РЕФЕРАТ

«Развитие банковской системы в России (XIX - начало XX века)»

Студента 3 курса 810 группы

Петрова Алексея Михайловича

Проверил: доцент Ирина Ивановна

Санкт-Петербург

2011 г.

Оглавление

• Введение
• 1. Денежные реформы М.М. Сперанского и Е. Ф. Канкрина до 1861 года
• 2. Экономическое и социальное развитие России во второй половине XIX в.
• 3. Промышленное и экономическое развитие в конце XIX - начале XX в.
• 4. Особенности развития России в начале XX в.
• 5. Банки и промышленность. Формирование финансового капитала
• 6. Монополистические объединения
• 7. Аграрное развитие России на рубеже двух веков
• 8. Столыпинская аграрная реформа
• 9. Коммерческие банки в экономической жизни страны
• 10. Экономика России в период первой мировой войны
• Заключение
• Список литературы

Введение

На Руси с начала XIII в. результате активной торговли с немецкими городами сформировались центры денежных операций -- Новгород и Псков. На протяжении XIII- XVI вв. наблюдается отсутствие мобильного денежного капитала. Сохраняется зависимость денежного обращения от импорта иностранных монет в виде таможенных пошлин и акцизов на товары. Периодически проводимые государством денежные реформы и географическая разобщенность деловых центров страны тормозят развитие частного денежного предпринимательства. В России банковское дело развивается как государственное (казенное). Частных и эмиссионных банков не существует.

По мере роста международной торговли развивалось меняльное дело. Возникающие меняльные конторы представляли собой учреждения, специализирующиеся на обмене денег.

Вслед за менялами, которые обменивали деньги и принимали их на хранение, возникла профессия банкиров. Они первоначально отличались от менял тем, что наряду с участием в платежах стали ссужать деньги. Развитие ростовщического капитала и положило начало банковскому делу, которое возникло и развивалось на базе капитала, приносящего проценты.

Реформы Петра I создают единую монетную систему, способствуют развитию торговли и кредита.

При Анне Иоановне создана "Монетная контора", создание которой считается первым шагом к развитию банков и других кредитных учреждений. При Елизавете Петровнев 1754 г. были учреждены первые Дворянские Заемные Банки в Санкт-Петербурге и Москве, а также "Купеческий Банк" в Санкт-Петербурге.

Несмотря на важное значение существования этих банков и их роль, дела банков стали падать и в 1786 г. они были закрыты, а их капиталы переданы "Государственному Заемному Банку".

Для установления единства между всеми кредитными организациями было образовано особое учреждение "Совет государственных кредитных установлений", которое заведовало всеми кредитными постановлениями.

В 1817 г. был основан "Государственный Коммерческий Банк", для оживления промышленности и оказаниия помощи в развити мелкого кредита. Этому банку предоставлялось право учета векселей, право приема вкладов на хранение и право совершения переводов. Банк по мере развития постепенно открывал свои отделения.

Казенные банки неоднократно реформируются, дополняются или заменяются другими казенными кредитными учреждениями. С 30-х гг. XVIII в. государственные банки («Медный», «Ассигнационный» и др.) занимаются долгосрочным кредитованием.

С 40-х гг. XIX создаются сберегательные кассы, что имело определяющее значение. Их основной функцией становится привлечение денежных сбережений населения. Они создаются при сохранных казнах, при станциях казенных железных дорог, а позднее -- при отделениях Государственного банка, казначействах, учебных заведениях.

Возникшие как учреждения самопомощи, они используются государством в интересах государственного кредита.

Более серьезное развитие банковское дело в России получило в первой половине XVIII столетия, когда императорская власть начала всячески покровительствовать финансовому делу и развитию банков.

Первые попытки упорядочить и организовать кредитные учреждения исходили от императорской власти, которая и явилась покровителем развития финансового дела в России.

История Банка России на протяжении полутора веков обнаруживает общую закономерность - на каждом из этапов развития страны, в различных общественных системах он являлся неотъемлемой частью экономической жизни и инструментом государственного регулирования экономической деятельности. Поэтому неслучайно ключевые моменты его истории всегда совпадали с судьбоносными вехами в истории Российского государства.

Конец XIX - начало XX в. стали переломным периодом в отечественной истории. Страна вступила в полосу широкомасштабных политических потрясений, причины которых были во многом обусловлены отчетливо наметившимся на рубеже двух столетий своеобразием ее социально-экономического развития. После отмены крепостного права в России ускоренными темпами утверждается капитализм, причем уже с конца XIX в. наметились симптомы его перехода в монополистическую стадию. Однако процесс капиталистического развития России по многим существенным параметрам заметно отличался от классического, западноевропейского варианта становления буржуазных структур. История России демонстрирует иной, непохожий на западную модель тип капиталистической эволюции.

Обстановка в России на рубеже XIX - XX веков отличалась крайней напряженностью. Сложный клубок создавшихся противоречий - экономических, политических и социальных - между самодержавием и либеральной интеллигенцией, помещиками и крестьянами, фабрикантами и рабочими, центральной властью и национальными окраинами мог быть разрешен без социальных потрясений только при глобальной реформе. Необходима была демократизация страны и капитализация деревни.

К концу XIX в. Россия представляла собой огромную мировую державу, оказывавшую влияние на ход мировых дел.

Вступление на престол Николая II (1894) пробудило надежды у тех, кто стремился к реформам.

Вторая половина XIX в. характеризуется проведением в России либеральных реформ, существенно изменивших все стороны жизни общества, энергичным развитием капиталистической экономики и насильственным присоединением значительных территорий.

Вслед за отменой крепостного права царское правительство было вынуждено провести ряд буржуазных реформ. Были введены местное самоуправление, суд присяжных, всеобщая воинская повинность, реорганизованы системы просвещения и финансов.

1. Денежные реформы М. М. Сперанского и Е. Ф. Канкрина до 1861 года

Объективно денежная реформа 1839--1843 гг. помогла развитию товарно-денежных отношений:

а) установился твердый курс серебряного рубля;

б) монометаллизм при изготовление основной денежной единицы из серебра облегчал и ускорял торговые сделки, так как не нужно было проводить сложные пересчеты золота в серебро и обратно;

в) этой цели служил и отказ от двойного денежного счета -- на ассигнационные рубли и серебряные рубли, тем более что курс ассигнаций подвергался постоянному колебанию.

Итогом реформы было сохранение устойчивой денежной системы.

Следующим этапом на пути стабилизации финансовой системы в России стали либеральные реформы Александра II, в том числе финансовая.Сущность ее сводилась к трем основным элементам.

Первый из них -- упорядочение государственных финансов. Все средства государства теперь

концентрировались на счетах Государственного казначейства в Государственном банке. В 1864 г. был реорганизован государственный контроль, который стал проверять целесообразность расходов ведомств и ревизовать состояние финансов.

Второй составной частью реформы была отмена монополии государства на организацию кредитно-денежных учреждений. Это привело к созданию широкой сети коммерческих банков, что отвечало потребностям национального хозяйства в пореформенный период.

Третьим направлением реформы было изменение налоговой системы. Одним из главных источников доходов государства стал «питейный сбор», составлявший до 40% доходной части бюджета.

Реформаторская деятельность М.X. Рейтерна -- Н.X. Бунге -- И. А. Бышнеградского -- С.Ю. Витте

Заметную роль в реформировании в целом финансовой системы во второй половине XIX в. сыграл -М. Х. Рейтерн. Важнейшей стороной его деятельности была реформа сберегательного дела в России В 1865 г. образованы и начали функционировать ссудо-сберегателъные товарищества. Они находились в ведении Государственного банка, что укрепило его статус.

Ссудосберегателъные товарищества при М. X. Рейтерне превратились в важный элемент рыночной инфраструктуры России. Объединив представителей средних слоев страны, они содействовали использованию их капиталов, знаний и энергии для развития предпринимательства. М. X. Рейтерн предпринял ряд мер для упорядочивания бюджета Российской империи, стабилизации курса рубля и увеличения разменного фонда. Им проводилась политика государственного поощрения деятельности в 1860--1870-е гг. обширной сети коммерческих банков, в том числе Первого Акционерного Коммерческого банка в Петербурге, их функционирование стало фактором развития внутреннего кредита и становления рыночной экономики свободной конкуренции.

Задолго до образования в 1880-х гг. Дворянского и Крестьянского поземельных государственных банков (как филиалов Государственного банка России) коммерческие банки накопили опыт работы с ипотеками. В 1860 -- начале 1880-х гг. появилось 11 акционерных земельных банков При содействии М. X. Рейтерна правительство поощряло учреждение частных банков, с этой целью освободило их от всех налогов, кроме гильдейских повинностей.

Стихийный рост банков привел к жесткой конкуренции за клиентов и вкладчиков с обществами взаимного кредита. Правительственным законом 1872 г, ужесточались условия их учреждения.

После учреждения 49-го банка (1873 г.) численность их долго не возрастала. Крах некоторых из них совпал с застоем в промышленности и торговле, к тому же недостаточный был еще опыт их работы.

Н. X. Бунге с 1881 г. предпринимает меры на государственном уровне по подготовке крупномасштабной денежной реформы.^1. Толмачева Р. П. Экономическая история: Учебник.-- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003. -- с.443.

Он предложил ряд мер с целью оздоровления финансового положения страны:

1. обеспечить правильный рост промышленности в условиях покровительства (протекционизма) со стороны государства;

2. укрепить кредитные отношения под руководством правительства, удешевив кредит;

3. направить кредит в сферы производства, не ставшими особенно привлекательными для частной предприимчивости;

4. преобразовать систему налогов;

5. добиться превышения доходов над расходами в государстве, «соблюдая разумную бережливость во всех отраслях управления».

Достижение бездефицитного бюджета сдерживалось значительными расходами на срочные погашения государственных займов. Проводилось увеличение денежных поступлений в казну с помощью роста прямых и косвенных налогов. Были увеличены налоги на сахар и спирт, повышен гербовый сбор, выросли таможенные пошлины, введен налог на золотопромышленность, вырос налог на табак.

Итогом явился рост золотого запаса страны.

Поступления в казну выросли за счет новых выпусков государственных займов. Руководил этими операциями Государственный банк.

Важной была его в создании в 1883--1885 гг. Крестьянского и Дворянского поземельных банков. Являясь государственными банками, они содействовали формированию рынка земли в России.

Министерство финансов, стремясь оздоровить положение, предложило снизить выкупные платежи с крестьян; прекратить с 1883 г. состояние «временнообязанных» для определенного числа бывших помещичьих крестьян. Крестьянский поземельный банк должен был решить вопрос о кредите для крестьян.

К 1895 г. Крестьянский банк вместо ссуд сельским обществам стал выдаваться кредиты товариществам состоявшим из зажиточных крестьян, которые были в состоянии купить часть земли у дворян.

Крестьянский поземельный банк не столько помогал крестьянам купить землю, сколько содействовал дворянам продать ее как можно выгоднее. Деятельность Министерства финансов в те годы и лично Н. X. Бунге содействовала развитию рынка земли и рынка капиталов. Дворянский поземельный банк главной целью в своей деятельности ставил поддержание хозяйств помещиков.

И.А. Вышнеградский (1831--1895 гг.) сменил Н. X. Бунге на посту министра финансов в 1886 г. Его деятельность способствовала завершению промышленной революции и осуществлению индустриализации в России в конце XIX в. Признаны его заслуги и в модернизации крупных военных предприятий России.

Самым положительным в деятельности И. А. Вышнеградского было дальнейшее воплощение в жизнь идей Н. X. Бунге по подготовке денежной реформы и в достижении бездефицитного бюджета; планомерное накопление золотого запаса; продолжение политики протекционизма, продолжение деятельности Крестьянского и Дворянского поземельного банков; изыскивание новых налогов.

Усилились вложения в российскую экономику иностранного капитала, который играл немаловажную роль и в развитии кредитной системы России.

Целенаправленное инвестирование иностранных банков в российскую промышленность началось с 1886 г. Но банки России не утеряли независимости и не попали в подчинение иностранным банкам.

Главным направлением деятельности И. А. Вышнеградского оставалась подготовка денежной реформы. В 1890 г. были проведены большие закупки золота за границей. Под золотое обеспечение в 1891--1892 гг. было выпущено кредитных билетов на сумму 150 млн. руб., но осуществлению задуманной еще денежной реформы помешало стихийное бедствие: сильная засуха.

С.Ю. Витте - один из крупнейших реформаторов дореволюционной России.

в 1892 г., он в течение одиннадцати последующих лет являлся общепризнанным реформатором и выдающимся организатором: подъема отечественной экономики; оздоровления ее денежной системы; создания российской школы экономической мысли. Министерство финансов выполняло в те годы важнейшие функции: министерства экономики; управления торговлей и промышленностью; управления железнодорожным строительством; министерства (управления) народного просвещения; управления коммерческим и аграрным кредитом; ряд лет активно занималось таможенными делами.

Министерство имело прочные связи с зарубежными представителями.

Вся деятельность С. Ю. Витте была на-правлена на становление рыночной экономики в стране.

Он являлся создателем определенной экономической системы. Сутью ее было обоснование государственного вмешательства в экономику.

Составляющими экономической системы С. Ю. Витте были: протекционизм по отношению к отечественным про-изводителям, который сдерживал конкуренцию на товар-ном рынке; привлечение иностранных капиталов в виде госзаймов и инвестиций в различные отрасли промышленности; мобилизация капиталов внутри страны за счет:

а) налогообложения; б) государственной монополии на про-дажу спиртных напитков.

С. Ю. Витте предполагал, что с помощью таких меха-низмов, несмотря на их видимое расхождение с постулата-ми рыночной экономики, российская промышленность че-рез десять лет достигнет западноевропейского уровня, а ее товары будут успешно конкурировать на рынках Востока с товарами развитых стран.

Вершиной реформаторской деятельности С. Ю. Витте было завершение денежной реформы в 1895--1897 гг., подготовка которой проводилась еще Рейтерном -- Бунге --Вышнеградским. В итоге был накоплен опыт стабилизации российского рубля, имеющий значение и в настоящее время.

Золотой запас вырос до 645,7 млн. руб. Для окончатель-ного формирования национального народнохозяйственного комплекса нужно было укрепить денежную систему, превратив ее в каркас единого национального рынка.

13 июня 1893 г. банкам было запрещено любое содействие игре на курсе рубля. Была введена «статистическая» пошлина (1 коп. на 100 руб.) на ввоз и вывоз кредитных билетов. За их тайный ввоз и вывоз накладывался штраф в 25% с контрабандной суммы.

Важным является вопрос о степени привлечения в страну иностранного капитала и росте долговых обязательств России перед ее кредиторами после окончания реформы. Здесь надо различать два момента. С одной стороны, учитывать прямое воздействие денежной реформы на подъем российской экономики и, с другой -- колоссальный прирост внешнего долга, направленного на погашение последствий русско-японской войны и первой русской революции. В период нахождения у власти С. Ю. Витте Россия хотя и увеличила свой долг, но уменьшила стоимость заимствования.

Успех денежной реформы 1880--1890-х гг. во многом связан с политикой финансовой стабилизации в стране, которую проводили Рейтерн -- Бунге -- Вышнеградский --Витте. С. Ю. Витте выступил против примитивной трактовки экономии бюджетных расходов.

За денежную реформу выступали представители промышленности и торговли, идеологи рыночной экономики. Вводимые меры по стабилизации рубля и система покрытия банкнот совпадали с завершением формирования российского национального рынка и самоутверждением финансового капитала. Начался процесс сращивания промышленного и банковского капиталов, что сближало интересы промышленников и банкиров.

Линия Витте на всемерное содействие промышленному развитию не была принципиально новым явлением. Важнейшей составной частью "системы" Витте являлась таможенная защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции с помощью высоких пошлин на импортируемые товары. Политика таможенного протекционизма, способствуя развитию отечественной промышленности, вместе с тем оказывалась весьма обременительной для населения, которое вынуждено было "покупать иностранные изделия по ценам, повышенным вследствие пошлин, и почти столько же приплачивать и за изделия внутреннего производства". Витте всемерно содействовал широкому привлечению в российскую экономику иностранных инвестиций. Способствовать решению проблемы финансирования ускоренного развития отечественной промышленности и должны были зарубежные инвесторы.

За время пребывания Витте на посту министра финансов иностранные инвестиции в российскую экономику существенно увеличились, и это обстоятельство во многом обеспечило высокие темпы развития отечественной промышленности в 1890-е гг.

Государственный банк, который должен был разменивать кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы, превратился в эмиссионное учреждение и получил право выпуска банкнот. Кредитных билетов, не обеспеченных золотом, он мог выпускать не более, чем на сумму в 300 млн. руб. Выпускавшиеся же в обращение сверх этой суммы, должны были обеспечиваться золотом рубль за рубль, что требовало наличия большого золотого запаса.

В целом денежная реформа 1897 г., способствовавшая стабилизации рубля, стимулировала экономический рост, содействуя, привлечению в Россию иностранных капиталов.

В 1898 г. вступил в силу закон о налоге на предпринимательскую деятельность. Объектом обложения согласно этому закону являлся не предприниматель, а предприятие.

При Витте была введена государственная винная монополия. От винной монополии государство получило огромные доходы: в 1900 г. - 117,9 млн. руб. (вся доходная часть бюджета тогда равнялась 1704,1 млн. руб.), а в 1913 г. - 899,3 млн. руб. (при общей сумме доходов в 3417,4 млн. руб.).

В целом "система" Витте отличалась противоречивостью. Активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь, способствуя быстрому росту отечественной индустрии, с другой стороны, препятствовало естественному становлению буржуазных структур. Власть стремилась жестко контролировать ситуацию, складывавшуюся в экономике, что тормозило развитие частной инициативы.

Взятый им курс на всемерное содействие промышленному развитию не был принципиально новым явлением. Он в какой-то мере опирался на традиции еще петровской эпохи и опыт экономической политики последующих периодов. Составными частями его "системы" являлись таможенная защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции (основы этой политики были заложены еще таможенным тарифом 1891 г), широкое привлечение зарубежных капиталов в виде займов и инвестиций, накопление внутренних финансов ресурсов с помощью казенной винной монополии и усиления косвенного налогообложения.

Задуманная С.Ю.Витте идея окружной системы, находившаяся в тесной связи с программой всемерного приближения кредита к населению, не претворялась в жизнь. На преобразования нужны были значительные денежные средства, достаточное количество квалифицированных кадров и т.п. В период проведения денежной реформы 1895--1897 гг. о выделении требуемых значительных средств не могло быть и речи. По окончании реформы Россия была занята другими проблемами -- выходом из экономического кризиса 1899--1902 гг., ведением русско-японской войны 1904-- 1905 гг., погашением революционной волны 1905--1907 гг.

16 августа 1903 г. С.Ю.Витте вынужден был оставить кресло министра финансов. Его преемники (ЭД.Плеске, В.Н.Коковцов) не торопились с реализацией грандиозного плана, который продолжал существовать главным образом на бумаге -- в виде нескольких статей Устава Государственного банка 1894 г., которые никто не отменял. В итоге банковская система осталась во многом на прежнем уровне, обслуживая преимущественно первоклассную клиентуру -- банки и крупные российские фирмы.Успехи в осуществлении денежной реформы содействовали формированию в стране рыночной инфраструктуры.

2. Экономическое и социальное развитие России во второй половине XIX в.

До проведения одной из важнейших экономических реформ - отмены крепостного права 19 февраля 1861 г - банковская система страны состояла в основном из дворянских банков. Государственные Дворянские Земельные Банки были учреждены с целью дать возможность дворянам выйти из их "стеснительного положения" и обремененного долгами хозяйства. Первый дворянский банк был учрежден в 1854 г. с конторами в Петербурге и Москве и назывался Банк для дворянства. Кредитованием промышленности и торговли занимались прежде всего банковские фирмы и менялы, широко процветало ростовщичество. С 60-х годов стали учреждаться акционерные коммерческие банки, развитие которых активизировалось в 90-е годы. Важную роль в экономической жизни страны стали играть ипотечные банки, представляющие кредиты под землю и недвижимость, и городские банки, находящиеся в ведении городских управлений.

Становление капиталистической экономики в России началось после отмены крепостного права. которое включало 17 законодательных актов. По Манифесту крестьяне получали личную свободу и освобождались с землей. Между ними и помещиками устанавливались поземельные отношения. Бывшие крепостные могли вступать в брак без согласия помещика, заключать сделки, открывать торгово-промышленные заведения, переходить в другие сословия. Крестьянам предоставлялось право распределять предоставленную им землю, определять очередность отбывания воинской повинности, давать разрешение на выход из общины и прием в нее. Однако помещик по-прежнему получал оброк с крестьянских наделов и заставлял крестьян выкупать надельную землю.

Только в 1881 г. временнообязанные крестьяне были переведены на обязательный выкуп. В 1907 г. выкупные платежи были отменены. В итоге выкупных операций крестьяне уплатили свыше 1540 млн руб., что в 1,5 раза превышало первоначально установленную сумму.

Конец XIX - начало XX в. - время ощутимых количественных и качественных перемен в российской экономике - явились для России эпохой быстрого развития капитализма.

Экономика страны также имела свою специфику и значительно отличалась от экономики других стран.

Принято говорить о трех моделях (эшелонах) развития капитализма в различных странах.

К странам первой модели могут быть отнесены государства Западной Европы вместе с их дочерними заокеанскими ответвлениями (США, Канада, Австралия). Для обществ этого региона характерно раннее, самопроизвольное зарождение капиталистических отношений, их длительное органическое развитие, известная синхронность созревания экономических, социальных, правовых, политических и культурных предпосылок перехода к капитализму.

В странах второй модели (Россия, Япония, Турция, балканские государства и т.п.), особый тип капитализма. Становление буржуазных структур в этих государствах началось позднее, чем в странах первой модели, но осуществлялось более интенсивно. Процесс капиталистической эволюции в странах второго эшелона протекал в условиях сохранения в этих обществах многочисленных остатков старых, добуржуазных структур и под сильнейшим влиянием государства, являвшегося двигателем и гарантом развития. "Классическая" последовательность этапов складывания капиталистического производства "Сразу" возникли железные дороги, тяжелая промышленность. В этих условиях капиталистическая эволюция в странах второй модели протекала более конфликтно, чем в странах первой модели.

Успех сложнейшего и болезненного процесса буржуазной трансформации обществ второй модели во многом зависел от субъективных факторов (способности правящей элиты проводить сбалансированную экономическую и социальную политику) и - в большей степени - от готовности местной культурной традиции к восприятию новых ценностей.

Третий вид модели становления буржуазных структур демонстрируют государства Азии, Африки, частично Латинской Америки, оказавшиеся к началу XX в. на положении колоний и полуколоний великих держав.

Перед Россией остро стояли проблемы модернизации, т.е. коренного обновления важнейших сфер жизни общества. Сложность заключалась в том, что ни одна из ранее осуществившихся реформ не была проведена комплексно и последовательно - за реформами, как правило, следовали контрреформы. Острота назревавших проблем обусловливалась социально-политическим кризисом, соперничеством на международной арене, неравномерным характером экономического развития.

Господствующее положение занимал капиталистический уклад, увязывающий все прочие в некую более или менее единую систему. Продолжал существовать и унаследованный от прошлого полукрепостнический, представленный прежде всего помещичьим отработочным хозяйством в деревне. При характеристике российской экономики на рубеже веков выделяют и такие уклады, как общинный, кооперативный, мелкотоварный. Важную роль в народном хозяйстве страны играл весьма развитый государственный сектор. Государству принадлежал ряд предприятий, около 70%, обслуживавших нужды армии и флота.

Существенное влияние на развитие народного хозяйства России оказывала экономическая политика царского правительства. В 1890-е гг. самодержавие взяло курс на форсированную индустриализацию экономики. Высокими темпами росла отечественная промышленность.

Государство активно "насаждало" промышленность, оказывая содействие (административное и материальное) в возникновении новых и расширении существующих предприятий.

3. Промышленное и экономическое развитие в конце XIX - начале XX в.

Огромную роль в индустриализации России сыграло развитие механизированного транспорта, и в первую очередь сети железных дорог. Их создание имело хозяйственное, стратегическое и социальное значение, способствовало более интенсивному развитию других отраслей промышленности. Железнодорожное строительство теснее связало Россию с Европой.

Одновременно совершенствовался и водный транспорт.

Во второй половине XIX в. завершилось формирование всероссийского рынка. Производство и потребление окончательно приобрели товарный характер. Главным товаром была сельскохозяйственная продукция. Быстро росла торговля промышленной продукцией, спрос на которую повысился не только в городе, но и в деревне. Широкое распространение получила продажа сырья: железная руда, уголь, лес, нефть и т. д.

Во второй половине XIX в. для России был характерен устойчивый активный внешнеторговый баланс, главным образом за счет вывоза хлеба.

Отмена крепостного права обеспечила благоприятные условия для быстрого роста капитализма во всех отраслях промышленности. Появилась свободная рабочая сила, активизировался процесс накопления капиталов, постепенно расширялся внутренний рынок и росли связи с мировым.

Развитие капитализма в промышленности России имело ряд особенностей:

· за несколько десятилетий Россия прошла путь, который в Европе занял два столетия.

· сохранилась многоукладность промышленности, т.е. крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурным и мелкотоварным (кустарным) производством.

· неравномерное размещение промышленности по территории России.

Промышленность неравномерно развивалась и по отраслям. Ведущую роль играла легкая (особенно текстильная и пищевая) промышленность. Быстрые темпы набирала и тяжелая промышленность (добывающая, металлургическая и нефтяная). Однако отечественное машиностроение было слабо развито.

Для России особенно было характерно сильное государственное вмешательство в промышленную сферу путем кредитов, правительственных субсидий, казенных заказов, финансовой и таможенной политики. Это заложило основу для формирования системы государственного капитализма.

Экономический подъем сменился острым промышленным кризисом, первые симптомы которого обозначились в самом конце 1890-х гг. Кризис продолжался до 1903 г. Прирост промышленного производства в эти годы сократился до минимума, но в силу разновременности охвата кризисом отдельных отраслей промышленности, уменьшения общего объема выпускаемой продукции не наблюдалось.

В целом первое десятилетие XX в. было для отечественной промышленности неблагоприятным временем.

Русско-японская война поначалу способствовала преодолению кризиса, стимулировав рост спроса на промышленные товары. Вызвав расстройство государственных финансов, она оказала негативное влияние на экономическую конъюнктуру. Тяжелым испытанием для российской индустрии стала и революция 1905-1907 гг. В 1905 г. объем промышленного производства сократился на 3,3%, а в самой крупной отрасли - хлопчатобумажной - на 18,6%.

Уже в 1906 г. промышленность явственно обнаружила признаки оживления. И все же экономическая конъюнктура на протяжении нескольких лет оставалась неблагоприятной. Положительная тенденция обозначилась лишь осенью 1909 г., а с 1910 г. страна вступила в период нового промышленного подъема, продолжавшегося до начала Первой мировой войны.

Под влиянием революции 1905-1907 гг. власти вынуждены были пойти на отмену выкупных платежей с крестьян, а предприниматели - повысить заработную плату рабочим, что обусловило увеличение покупательной способности широких слоев населения и соответственно увеличение спроса на промышленные изделия.

При этом до начала Первой мировой войны еще не успели дать должного эффекта существенно возросшие в годы подъема капиталовложения в промышленность и ее техническая модернизация.

Итоги развития отечественной индустрии в конце XIX - начале XX в. и за весь пореформенный период в целом выглядели довольно внушительно. В 1913 г. Россия занимала 5-е место в мире (после США, Германии, Англии и Франции) по объему промышленного производства.

Несмотря на впечатляющие успехи в развитии промышленности, Россия являлась аграрно-индустриальной страной. При этом немалая доля промышленной продукции по-прежнему изготовлялась ремесленниками и кустарями, т.е. доиндустриальными методами (в 1913 г. - примерно 35%). Весьма значительно Россия отставала от наиболее развитых государств по производству промышленных товаров на душу населения.

4. Особенности развития России в начале XX в.

В начале XX в. капиталистическая модернизация в России усилилась. Сравнительно высокие темпы индустриального роста, монополистическая перестройка крупной промышленности, транспорта и кредита поставили ее по уровню капиталистического обобществления этих отраслей в один ряд с передовыми странами Запада.

Первое десятилетие XX в. для отечественной промышленности было неблагоприятным временеми и ознаменовалось для России тяжелейшими потрясениями в экономической (кризис, начавшийся в 1899 г. и затянувшийся до 1908 г.), военно-политической (поражение в Русско-Японской войне) и социальной (революция 1905 г.) сферах но тем не менее промышленный рост не прекращался. В конце 1909 г ., а с 1910 г . страна вступила в полосу нового промышленного подъема, продолжавшегося до начала первой мировой войны. До начала первой мировой войны увеличившиеся капиталовложения в промышленность и ее техническая модернизация в годы подъема не успели дать должного эффекта. Рост крупной индустрии сочетался в России с развитием мелкого производства, промыслов.

В свою очередь, в российской экономике значительным было присутствие западных капиталов -- до 45% всего акционерного капитала в 1900 г.

В результате экономического развития в пореформенный период (особенно промышленного подъема 90-х годов XIX в.) окончательно сложилась система российского капитализма. Это выражалось в росте предпринимательства и капиталов, совершенствовании производства, его технологическом перевооружении, увеличении количества наемной рабочей силы во всех сферах народного хозяйства. Одновременно с другими капиталистическими странами в России происходила вторая техническая революция совпавшая с индустриализацией.

Из отсталой аграрной страны Россия к началу XX в. стала аграрно-индустриальной державой.

По объему промышленного производства Россия в 1913 г . занимала 5-е место в мире, уступая лишь США, Германии, Англии и Франции. Несмотря на впечатляющие успехи в развитии промышленности, Россия оставалась все же аграрно-индустриальной страной. Валовая продукция земледелия и животноводства в 1913 г. в 1,5 раза превышала валовую продукцию крупной промышленности. Весьма значительно страна отставала от наиболее развитых государств по производству промышленных товаров на душу населения. Несмотря на исключительно высокие темпы промышленного роста, Россия по уровню экономического развития по-прежнему уступала к началу первой мировой войны другим великим державам.

Особенности экономики.

1. Капиталистическая промышленность и финансово-банковская система сочетались в экономике России с отсталым аграрным сектором, сохранившим полукрепостнические формы собственности и методы хозяйствования. Капиталистическая эволюция деревни не поспевала за быстрым темпом промышленного прогресса. Это обусловливало неравномерность развития капитализма по отраслям хозяйства.

2. Сохранялась концентрация крупных предприятий в 5 районах: Северо-Западном, Центрально-Промышленном, Уральском, Южном и Закавказском (Баку). Экономическое состояние этих районов резко контрастировало с огромными, неосвоенными в промышленном отношении территориями Российской империи. Налицо была неравномерность развития страны по районам.

3. Политическая система -- самодержавие с его мощным бюрократическим аппаратом -- и относительная слабость российской буржуазии предопределяли активное вмешательство государства в формирование монополистического капитализма. В России сложилась система государственно-монополистического капитализма (ГМК). Это выражалось в законодательном регулировании и покровительственной политике правительства при создании монополий, финансовой поддержке Государственным банком крупнейших промышленных предприятий, наделении их казенными заказами

4. Государственно-монополистические тенденции особенно прослеживались в сращивании банковских монополий с государственными финансовыми учреждениями. Крупнейшими российскими банками руководили бывшие высшие государственные деятели, имевшие отношение к финансовым, торговым и военным ведомствам. Своеобразие России заключалось в том, что самодержавное государство в своей внутренней и внешней политике стало защищать интересы и помещиков, и крупной монополистической буржуазии.

5. Поздний переход к капитализму, малоземелье крестьянства, патриархальные традиции в общественном сознании обусловили закрепление многоукладности экономики России и в период формирования монополистического капитализма. Частнокапиталистический уклад (заводы и банки, помещичьи и кулацкие хозяйства) сочетался с полунатуральным (крестьянским) и мелкотоварным (кустарно-ремесленным производством).

6. Еще одной особенностью в отличие от других монополистических государств была сравнительно невысокая активность в вывозе капиталов за пределы страны. Это обусловливалось нехваткой отечественных капиталов и широкой возможностью их внутреннего вывоза на окраины империи (Сибирь, Средняя Азия, Север европейской части России).

В целом для экономики России начала XX в. характерно совпадение процессов индустриализации и монополизации. Экономическая политика правительства была нацелена на ускоренное промышленное развитие и имела протекционистский характер. В начале XX в. было значительно сокращено отставание России от ведущих капиталистических держав, обеспечена ее экономическая независимость и возможность проведения активной внешней политики. Россия превратилась в среднеразвитую капиталистическую страну. Ее прогресс опирался на мощную динамику экономического развития, что создавало огромный потенциал для дальнейшего поступательного движения. Оно было прервано Первой мировой войной.

В конце XIX -- начале XX в. государственная финансовая система находилась в тяжелом положении. Не помогло установление винной монополии в 1895 г., ни проведение денежной реформы 1897 г.

Сильный удар по государственным финансам нанес кризис 1900--1903 гг. Правительственная казна была фактически опустошена попытками спасти убыточные промышленные предприятия и поддержать разваливающуюся банковскую систему. После русско-японской войны 1904--1905 гг. и революции 1905--1907 гг. государственный долг России достиг 4 млрд. рублей. Правительство пыталось сократить дефицит бюджета за счет увеличения прямых и косвенных налогов, сокращения расходов на экономические, военные и культурные преобразования. Крупные правительственные иностранные займы временно поддерживали финансовую систему, однако годовые платежи по ним накануне Первой мировой войны достигли огромной цифры в 405 млн рублей.

В годы экономического кризиса, войны и последовавшей депрессии (1900--1908 гг.) из-за резкого увеличения расходной части бюджета, усиленного востребования вкладов из частных банков, отлива капиталов за границу сильно ухудшилось финансовое положение страны. Министерство финансов впервые со времени денежной реформы 1897 г. было вынуждено расширить эмиссию не покрытых золотом кредитных билетов. Появилась угроза прекращения размена на золото, утраты достигнутой за предшествующие годы конвертируемости рубля. Предотвратить финансовое банкротство и сохранить систему золотого денежного обращения помогла Западная Европа.

Русско-японская война была профинансирована в основном за счет германского займа. За этот заем, кроме обычных процентов и комиссионных, пришлось заплатить еще и большими уступками в русско-германском торговом договоре 1904 г.: Россия снизила таможенные пошлины на многие виды германской продукции.

В 1906 г. России был предоставлен международный заем, самый большой в истории российского внешнего государственного долга -- 2,5 млрд. фр. Наибольшую долю этого займа взяла на себя Франция; значительно меньше было участие в нем Англии, Австрии и Голландии.

Последовавший с 1909 г. промышленный подъем позволил улучшить состояние государственных финансов. Дефицитность бюджета год за годом сокращалась. Тем не менее государственный долг составлял к 1914 г. огромную сумму -- 10,5 млрд. руб.

Налоговая система была ориентирована преимущественно на косвенные налоги и сборы -- прямые налоги составляли в бюджете небольшую долю, а косвенные более 60%.

Помимо государственных налогов и сборов были установлены и городские. Бюджетные расходы направлялись главным образом на подготовку к войне и содержание администрации. Война 1904--1905 гг. потребовала 2,6 млрд. руб. непосредственных расходов. Эмиссия и займы привели к резкому росту внутреннего и внешнего долга.

Несмотря на тяжелое положение хозяйства, прибыли промышленности выросли вдвое, банков -- в 3,7 раза. На месте синдикатов стали создаваться концерны, объединяющие капиталы промышленности и банков. Усилилось сращивание капитала с государственной властью.

5. Банки и промышленность. Формирование финансового капитала

Значительные изменения претерпела финансовая система России. Был создан Государственный банк, получивший право выпуска денежных знаков. Министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. В области денежного обращения правительство провело ряд мероприятий, направленных на укрепление рубля. Особое значение имела денежная реформа С. Ю. Витте 1897 г., приведшая рубль к золотому эквиваленту. Российские деньги высоко котировались на мировом финансовом рынке.

Сложилась новая государственная и частная кредитная система. Она способствовала развитию важнейших отраслей промышленности и, главным образом, железнодорожного строительства. Появились первые акционерные коммерческие банки в Петербурге, Москве, Киеве и Харькове. К концу века их было более 40. Однако некоторые из них оказались несостоятельными и обанкротились во время финансовых кризисов 1873 и 1882 гг.

Заметную роль в финансовой жизни России играл иностранный капитал, вложение которого в банковское дело, промышленность и железнодорожное строительство к концу XIX в. достигло 900 млн рублей.

В России с 80-х гг. XIX в. активизируется деятельность коммерческих банков. Более 50 банков действуют в стране, количество их отделений выросло с 40 до 822 к 1914 г. Распространенными становятся ccуды под ценные бумаги. Со стороны других кредитных учреждений ощущается постоянная конкуренция. Государство оказывает финансовую поддержку крупным банкам и жестко регулирует акционерное учредительство.

Источником основного объема депозитных операций частных коммерческих банков становится Госбанк, принимающий вклад Казначейства. Для стимулирования вкладчиков в целях перевода их денежных средств в коммерческие банки он прекращает начисление процентов по текущим счетам. За 30 лет (1885--1914 гг.) вклады коммерческих банков возросли в 11,1 раза, тогда как их капитал -- только в 7 раз.

В число учреждений долгосрочного кредита входят государственные ипотечные (Дворянский и Крестьянский), а также акционерные земельные банки. Эти банки выдают ссуды иод залог сельскохозяйственных земель или городской недвижимости за счет эмиссии ипотечных закладных листов.

Значительное распространение получают общества взаимного кредита (более 1000 заведении), городские общественные банки (более 300), банкирские дома (более 300). Активно функционируют различные виды кредитной кооперации: кредитные и ссудо-сберегательные товарищества, кассы мелкого кредита (около 20 тыс.). Некоторые общества взаимного кредита (ОВК) по своим ресурсам не уступают средним акционерным коммерческим банкам, но в основном преобладают мелкие. Полноправных членов ОВК в виде юридических п физических лиц насчитывалось около 650 тыс. человек. Работая и малых городах и крупных селах, ориентируясь на нужды мелкого предпринимательства, они вносят вклад в создание банковской системы страны.

6. Монополистические объединения

банковская система реформа

Монополистические объединения в российской промышленности.

С конца XIX в. промышленности России шли процессы концентрации производства. В 1890 г. крупные предприятия (с годовым производством на сумму от 100 тыс. руб.) преобладали в 8 отраслях, а в 1908 г. - в 23, производивших около 87% всей промышленной продукции. По уровню концентрации производства российская промышленность занимала ведущее место в мире. Однако высокая концентрация производства в России являлась в значительной степени результатом высокой концентрации легкой (прежде всего - текстильной) индустрии. Концентрация тяжелой промышленности была во многом обусловлена отсутствием на внутреннем рынке достаточного спроса на ее продукцию и в значительной степени отражала недостаточно интенсивное экономическое развитие страны. Концентрация производства была тесно связана с концентрацией и централизацией капитала. Конец XIX - начало XX в. стали временем бурного развития в России акционерно-паевых предприятий. К 1900-м гг. они прочно доминировали в отраслях промышленности, выпускавших 2/3 всей продукции. Чрезвычайно большого размаха акционерное учредительство достигло в период предвоенного промышленного подъема (было открыто 757 обществ с капиталом в 1112 млн. руб.).

Концентрация производства, концентрация и централизация капитала закладывали в принципе базу для возникновения промышленных монополий. Деятельность монополистических объединений в России была запрещена законом.

Первые монополистические объединения в форме картелей и синдикатов появились в России еще в 1870-е гг. Важным этапом в процессе монополизации отечественной промышленности стали

Развитие экономики способствовало усилению монополистических процессов. Впервые монополии появились уже в конце 70-х годов XIXв. Благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов они создавали возможности для ускорения технического прогресса и условия для извлечения высоких прибылей. Первоначальной формой монополистического объединения являлся картель. Картель создавался как временное соглашение самостоятельных предприятий с целью установления контроля над рынком определенного товара. Он предусматривал установление обязательных для всех участников минимальных цен на товары; разграничение районов сбыта, определение общего объема производства или сбыта и доли в нем каждого участника, общие условия найма рабочей силы, обмен патентами.

В 1881 г. появилось картельное соглашение банков Международного и Русского для внешней торговли.

Для промышленности наиболее типичным было создание монополий типа синдиката -- соглашения самостоятельных предприятий о совместной коммерческой деятельности при сохранении производственной деятельности. Первые синдикаты возникли в отраслях, связанных с железнодорожным строительством. Это были объединения предприятий по производству рельсов (1882), потом заводов по производству крепежа для рельсовых конструкций (1884), строительству мостов (1887). Первые промышленные монополии появились в новых производствах, что свидетельствовало о чрезвычайно важной роли железнодорожного строительства для хозяйственного развития страны.Только в 1905--1907 гг. было зарегистрировано 30 синдикатов.

Вплоть до начала Первой мировой войны среди монополистических объединений количественно преобладали картели и синдикаты, что свидетельствовало о сравнительно низком уровне развития монополистического капитализма.

1900- 1910 гг. В условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры монополистические объединения создавались в различных отраслях промышленности. Особенно быстрыми темпами монополизация промышленности пошла в годы предвоенного экономического подъема, когда укрепление позиций старых объединений сочеталось с интенсивным созданием новых. В этот период в России появляются монополии высшего типа - тресты и концерны.

К 1909 г. в России были монополизированы почти все отрасли. В период промышленного подъема 1909--1913 гг. меняется характер монополизации. Новой чертой этого процесса становится создание монополистических объединений комбинированного характера, соединяющих все процессы производства. Возникают монополии более высокой степени централизации -- многоотраслевые промышленно-финансовые объединения (концерны).

Монополии, будь то синдикаты, тресты или концерны, сознательно задерживают рост производства; экономически они могут себе это позволить без снижения прибылей. Новым явлением становится повышение цен на продукцию при одновременном снижении объемов ее выпуска: это самый легкий и быстрый способ получения прибылей в условиях владения рынком. Конечно, подобное возможно только в сильно монополизированных отраслях.

Те же процессы шли и в банковской сфере; монополизируясь сами, банки содействовали процессам монополизации промышленности. Типичными монополистами выступали здесь Азово-Донской (1904 г.) и Соединенный банки (1908 г.). Если, например, в 1900 г. 9 петербургских банков контролировали 46,7% суммарного акционерного капитала, то в 1905 г. 10 столичных банков контролировали уже 64,4%. Сращивание банков и промышленности развивалось путем скупки банками акций промышленных и транспортных предприятий, через кредитные операции, посредством совместного участия в правлениях одних и тех же лиц.

Шло укрепление банков и образование банковских групп (Русско-Азиатского, Петербургского международного, Азовско-Донского банков). Укреплялись их связи с промышленностью, в результате чего возникали новые монополистические объединения типа трестов и концернов. Вывоз капиталов из России не получил особого размаха, что объяснялось как недостатком финансовых средств, так и необходимостью освоения огромных колониальных районов империи. Незначительным было и участие российских предпринимателей в международных союзах.

К 1914 г. в стране насчитывалось более 200 монополистических объединений разного типа.

Монополистические объединения в экономике

Одной из крупнейших мер, осуществленных С.Ю.Витте в рамках реализации его "системы", явилось введение в 1897 г . золотого денежного обращения. Золотое содержание рубля при этом уменьшилось на 1/3. Кредитный рубль приравнивался к 66 2/3 коп, золотом. Важным индикатором устойчивости рубля было состояние рынка российских ценных бумаг.

Государственный банк, ставший эмиссионным учреждением, получил право выпускать не обеспеченные золотом кредитные билеты на сумму не более чем в 300 млн руб. Финансовая реформа способствовала стабилизации курса рубля и притоку в Россию иностранных капиталов.

Содействуя развитию российской промышленности, "система" С.Ю.Витте отличалась противоречивостью. Широкое государственное вмешательство в экономику, способствуя в быстрой капиталистической эволюции России, мешало естественному становлению буржузных структур.

Форсированная индустриализация осуществлялась за счет перенапряжения платежных сил населения, прежде всего - крестьянства. Таможенный протекционизм оборачивался неизбежно ростом цен на промышленные товары. На положении широких народных масс отрицательно сказывалось усиление налогообложения.

Покупка-продажа ценных бумаг была одной из основных операций отечественных банков, прежде всего петербургских.

Активность коммерческих банков в этом секторе народного хозяйства способствовала формированию фондового рынка в России и использованию накоплений населения для развития государственного кредита и направления денежных средств в производственную сферу.