Проведение патронажа требует соблюдение ряда этических принципов: принципа самоопределения неполной семьи, добровольности принятия помощи, конфиденциальность, поэтому следует информировать неполную семью о предстоящем визите и его целях. Патронажи могут быть единичными или регулярными в зависимости от выбранной стратегии работы с данной неполной семьей. Например, неоднократно посещаются неполные семьи, воспитывающие детей-инвалидов первого года жизни, с целью помочь преодолеть психотравмирующую ситуацию рождения больного ребенка, своевременно разрешить ряд социально-правовых вопросов (оформление инвалидности), освоить необходимые навыки по уходу и развитию ребенка. Регулярные патронажи необходимы в отношении асоциальных неполных семей, что позволяет своевременно выявлять и противодействовать возникающим кризисным ситуациям. Мальцев С.Г., Немкина Э.А., Масалкина Т.Б. Социальный патронаж неблагополучных семей // Работник социальной службы. - М., 2006. - №1. - С. 46-55.

Наряду с патронажем следует выделить консультационные беседы как одну из форм работы с неполной семьей. Работая с неполной семьей, можно использовать наиболее распространенные приемы консультирования: эмоциональное заражение, внушение, убеждение, мини-тренинги и пр. При этом консультационная беседа может быть наполнена различным содержанием и выполнять различные задачи - образовательные, психологические, психолого-педагогические. Если неполная семья не является инициатором взаимодействия со специалистом, консультирование может проводиться в завуалированной форме. Конечная цель консультационной работы - с помощью специально организованного процесса общения актуализировать внутренние ресурсы неполной семьи, повысить ее реабилитационную культуру и активность, откорректировать отношение к ребенку.

Также могут применяться групповые методы работы с неполной семьей - тренинги. Тренинг представляет собой сочетание многих приемов индивидуальной и группой работы и является одним из самых перспективных методов решения проблемы психолого-педагогического образования матери (отца). Используется в работе с неполными семьями, имеющих детей с проблемами психического, физического, социального развития. Образовательные тренинги должны быть направлены на развитие умений и навыков, которые помогают неполным семьям учиться управлять своей микросредой, ведут к выбору конструктивных жизненных целей и конструктивного взаимодействия. Консультативная беседа и образовательный тренинг используются в долгосрочных и краткосрочных формах работы.

Неполная семья имеет свои особенности и социально-педагогическая работа с ней требует учета всех ее характеристик: проблемы отдельного члена неполной семьи являются общей проблемой для всей неполной семьи; неполная семья - система закрытая, не каждый может туда войти, даже социальный педагог; неполная семья автономна в своей жизнедеятельности. Специалист по работе с семьей не может решить за нее все проблемы, он должен лишь активизировать ее на решение семейных проблем, добиться осознания возникшей проблемы, создать условия для ее успешного решения. Для того чтобы помочь членам неполной семьи осознать свои проблемы и активизировать на их решение, мы решили, в рамках данной работы разработать программу по оказанию комплексной социальной помощи неполным семьям, учитывая все выше перечисленные характеристики. Гурко Т.А. программа социальной работы с неполными семьями. - М., Просвещение, 2008, С.89-105.

2.4 Характеристика Центра помощи семье и детям г. Солнечногорска Московской области

Характеристика учреждения

Государственное учреждение социального обслуживания - Центр социальной помощи семье и детям Солнечногорского района.

Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями.

Основная цель работы Центра помощи семье и детям- способность реализации права семьи, женщин, детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи, как социального института, улучшению социально-экономических условий жизни семьи и оказание социальной поддержки детям, нуждающимся в помощи.

Деятельность Центра направлена на следующие цели:

· реализацию прав семьи и детей, защиту и помощь со стороны государства;

· содействие стабильности семьи как социального института;

· улучшение социально - экономических условий жизни граждан, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей;

· установление взаимосвязи семьи с обществом и государством, гармоничных внутрисемейных отношений.

Для достижения уставных целей Центр осуществляет следующие виды деятельности:

· мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально - экономического благополучия семьи и детей;

· выявление и дифференцированный учет семьи и детей, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

· определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг;

· поддержку семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;

· социальную реабилитацию детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;

· оказание помощи гражданам, перенесшим психофизическое насилие;

· участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

· участие в привлечении государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.п.), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и т.п.) к решению вопросов оказания социальной помощи гражданам;

· внедрению в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в социальной поддержке;

· проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра, увеличению объема предоставляемых социальных услуг и улучшению их качества.

Вывод: Центр помощи семье и детям, и специалист по социальной работе не могут решить за семью и ребенка все проблемы, он должен лишь активизировать их на решение проблем, добиться осознания возникшей проблемы, создать условия для ее успешного решения.

Социальная поддержка неполных семей в условиях Центра помощи семье и детям будет эффективной, если она основана на комплексном подходе. Он предполагает изучение и использование данных демографии (изучение рождаемости вне брака), социологии и социальной психологии (исследования и анализ удовлетворенности браком и семейными отношениями, причин семейных конфликтов, разводов и т. д.), педагогики (воспитательная функция семьи). Права, экономики (бюджет семьи), этнографии (быт, культурные особенности). Историй и философии (исторические формы семьи, брака, проблемы семейного счастья, долга) религии.

Глава 3. Практические рекомендации по повышению качества эффективности деятельности Центра по делам семьи и детей

3.1 Программа по оказанию комплексной социальной помощи неполным семьям

Являясь социальным институтом, неполная семья испытывает те же социально-экономические потрясения, что и все наше общество. Уже давно ведутся разговоры о дисгармоничности неполной семьи, отмечается ее несостоятельность в функциональном значении. Часты случаи в практике профессиональной деятельности психосоциальных работников, когда неполная семья не только не является психологическим убежищем для личности, а фактически представляет собой место психологического и физического насилия для ее отдельных членов. Сегодня основная задача всех специалистов семьи и детства - найти оптимальные способы гармонизации отношений между неполной семьей и социальным окружением через поиск позитивных ресурсов внутри семьи.

Для решения поставленной задачи во время исследования в Центре помощи семьи и детей в городе Солнечногорске было создано дополнительное подразделение с готовой программой по оказанию комплексной социальной помощи неполным семьям. Данная программа апробирована на практике других центров, и включает частично методику западной модели социальной работы помощи неполным семьям, направленную на восстановление неполной семьи в своих правах и обязанностях; на создание благоприятной обстановки внутри семьи; на гармонизацию семейных отношений. Также программа направлена на оказание социальной помощи в восстановлении воспитательного потенциала неполных семей; в профессиональной реализации каждой личности неполной семьи; в организации эффективного ведения домашнего хозяйства, оптимального распределения семейного бюджета; в организации семейного отдыха.

Проект Центра социальной помощи неполной семье

В настоящее время государственная помощь неполным семьям предоставляется в различных Центрах помощи семье и детям. Деятельность этих Центров направлена на оказание помощи всем категориям проблемных семей. На мой взгляд, необходимо создать Центры, работающие с определенной группой семей, например с неполными семьями, здесь велика роль местных властей. Они могли бы, например, экспериментально организовать и профинансировать совместно с благотворительными фондами, помогающими семьям и детям, оказавшимся в трудной ситуации Центр помощи неполным семьям, т.к. эта категория семьи находится на самом рубеже, между традиционной семьей и девиантной семьей, и помощь должна быть нацелена именно

Целями данного подразделения будет являться:

1) практическая реализация конституционного права семьи и ее членов на всестороннюю защиту со стороны государства, социальную и психологическую помощь;

2) улучшение положения неполной семьи как социального института, улучшение социального и психологического здоровья семьи и детей;

3) содействие установлению и поддержанию гармоничных семейных отношений, основываясь на принципах добровольности обращения, прав и свобод личности.

Задачами центра будут являться:

1) выявление запроса на получение социальной, социально-психологической, социально-экономической и иной помощи со стороны неполных семей, учет социально неблагополучных семей, обратившихся за помощью к специалистам Центра, комплексное изучение, анализ и коррекция психолого-педагогических причин их социального и иного неблагополучия;

2) информирование семей о деятельности и возможностях Центра, привлечение к обращению в Центр семей, имеющих проблемы различного характера;

3) оказание разовой и систематической социальной, психологической, психолого-педагогической, юридической, социально-экономической, реабилитационной и иной помощи неполной семье;

4) организация профилактических, обучающих, коррекционных и иных мероприятий для семей и их членов, направленных на преодоление нарушений в сфере семейных отношений и предотвращение асоциального поведения;

5) сотрудничество с различными заинтересованными государственными, общественными, коммерческими и иными организациями и гражданами, привлечение их к решению вопросов социального обслуживания неполных семей;

6) координация усилий городских, районных и иных государственных органов, общественных организаций и т.д. по созданию и совершенствованию системы социально-психологической помощи семье и детям.

Управление Центром осуществляет директор.

В каждом отделе имеется Начальник отдела.

Основные функции отделов:

1) Информационно-аналитический отдел осуществляет:

- первичный прием семей и их членов и направление их в соответствующие подразделения Центра;

- выявление социального запроса и учет семей, нуждающихся в социальной, психологической и иной помощи;

- распространение информации о задачах и содержании оказываемой Центром помощи, пропаганду предоставляемых Центром услуг, издание листовок, бюллетеней, информационно-просветительских материалов, регулярных и периодических изданий в помощь семье по различным вопросам ее жизнедеятельности;

2) Отдел социальной помощи осуществляет:

- оказание социальной помощи семьям в соответствии с запросом (помощь социально-экономического характера, материальная поддержка, содействие в получении льгот, пособий и компенсаций, натуральной помощи, кредитов, алиментов, улучшении жилищно-бытовых условий и т.п.);

- консультирование по вопросам самообеспечения семей, семейного предпринимательства, надомных промыслов и т.д.;

- обеспечение и поддержку формирования благоприятной социальной микро- и макросреды для семей и их членов, обратившихся за помощью;

- организацию и проведение групповых и массовых мероприятий: семейных праздников, конкурсов, благотворительных акций и т.д.

3) Отдел психолого-педагогической помощи и консультирования осуществляет:

- все необходимые виды психопрофилактических, психодиагностических и психокоррекционных мероприятий в отношении неполных семей, обратившихся за помощью;

- педагогическое консультирование и помощь;

- организацию иных видов консультирования по запросу (психиатрическая, наркологическая, медицинская, юридическая и иная помощь).

4) Отдел работы с учреждениями осуществляет:

- работу по различным вопросам с государственными и негосударственными учреждениями.

Для работы Центра необходимы такие специалисты как:

1) Директор

2) Заместитель директора

3) Бухгалтеры

4) Кадровик

5) Начальник хозяйственной части

6) Социальные работники

7) Социальные педагоги

8) Психологи

9) Юристы

10) Программисты

Деятельность Центров данного типа должна привести к уменьшению числа неполных семей, к организации благоприятного психологического климата в неполных семьях, к улучшению положения неполных семей в обществе.

На мой взгляд, для более эффективной работы Центра социальной помощи неполным семьям необходимо создать интернет-портал при данном учреждении, задачами которого будет:

· предоставление информации о деятельности Центра;

· оказание on-line помощи неполным семьям;

· предоставление наиболее полной информации о неполных семьях.

Структура стартовой страницы

Регистрация	Форум	Фотогалерея	Видеогалерея	Календарь
ПОИСК:
Нормативно-правовая база	НОВОСТНАЯ ЛЕНТА	Неполные семьи
Функции и задачи центра		Периодическое издание
Структура учреждения		Учебная литература
Услуги центра		Тесты
Выплаты и льготы		Доска объявлений
Программы помощи		Погода
On-line консультации		Архив новостей
Наш опрос		Наши друзья

Новостная лента - это последние новости, в области семейной политике.

Нормативно-правовая база - здесь представляется перечень законодательных актов, приказов, связанных с семейной политикой.

Функции и задачи центра - перечень задач и функций Центра социальной помощи неполным семьям

Структура учреждения - перечень отделов и их функции.

Услуги центра - перечень услуг, предоставляемых клиентам.

Выплаты и льготы - перечень предоставляемых льгот неполным семьям, необходимые документы.

Программы помощи - программы государственной поддержки неполных семей.

On-line консультации - беседы социального работника с членами неполных семей в режиме реального времени..

Наш опрос - социологические опросы на различные темы.

Неполные семьи - предоставляется информация о неполных семьях.

Периодическое издание - газеты, журналы.

Учебная литература - различная литература о неполных семьях, которой могут воспользоваться преподаватели и учащиеся.

Тесты - различные психологические тесты.

Доска объявлений - здесь зарегистрированные пользователи могут оставлять объявления.

Погода - прогноз погоды на неделю.

Архив новостей - хранение всех новостей, которые были показаны в новостной ленте.

Наши друзья - здесь предоставляется ссылки на сайты.

Регистрация - здесь необходимо зарегистрироваться всем, кто желает пообщаться на форуме и получить on-line консультации.

Фотогалерея и видеогалерея - фотографии и видеоматериалы по данной тематике сайта.

Календарь - календарь на месяц.

Данный интернет сайт предоставляет наиболее полную информацию о неполных семья, о деятельности учреждения, а также оказание помощи «на расстоянии».

Таким образом, деятельность учреждения будет направлена на оказание помощи неполным семьям не только в учреждении но и на расстоянии, с помощью интернета. Деятельность Центра направлена на улучшение положения неполных семей в обществе, на улучшение качества обслуживания клиентов, на снижение количества неполных семей.

Вывод: Очень важно создать Центры помощи неполным семьям, так как таких семей очень много, необходимо повышать их уровень жизни, вести работу по созданию благоприятного психологического климата, оказывать консультационные услуги по интернету, так как не всегда есть возможность приехать в сам Центр, и решать различные проблемные вопросы жизнедеятельности такой семьи. Пока, существенная помощь оказывается в рамках Центров социальной помощи семье и детям, где не всегда полноценно могут оказать помощь неполной семье. Необходимо, чтобы в каждом городе, районе, селе был свой Центр помощи семье и детям, с подразделениями внутри Центра, которые эффективно и своевременно осуществляли бы помощь и поддержку всем видам семей.

Заключение

В процессе эволюции брачно-семейных отношений семья утратила свою целостность и традиционное значение. На смену родовой пришла нуклеарная семья. Стал распространяться такой тип семей как неполные семьи. Семья с одним родителем неполна с демографической точки зрения, она имеет свои психологические и социальные трудности, тем не менее, это одна из разновидностей современной семьи. «Отменить» ее нельзя, но можно способствовать созданию и увеличению Центров помощи неполным семьям, и тем самым сокращать численность неполных.

Если мы рассмотрим ситуацию развода, которая является самым распространенным фактором появления неполных семей, то увидим, что большинство детей из распавшихся семей ни эмоционально, ни психологически, ни умственно не отличаются от своих сверстников из семей с обоими родителями, так что «неполная семья» и «неблагополучная семья» - не синонимы. Все считают, что развод - катастрофа; что детям в распавшейся семье плохо. Под общественное мнение подстраивается самосознание - как супругов, так и детей, побуждая их считать себя все более несчастными. Большинство детей называют это событие самым сильным жизненным потрясением. Однако в долгосрочной перспективе почти все дети адаптируются к новым условиям.

И, все- таки, неполные семьи - это не девиантные семьи, не проблемные семьи. В таких семьях нарушается процесс социализации детей, уменьшается уровень рождаемости из-за материальных трудностей, которые испытывают эти семьи, таким семьям, несомненно, требуется помощь социальных служб и государства, так как появление монородительских семей тесно связано с материальными трудностями.

Анализируя проведенную работу автор пришел к выводу, что основная задача социальной поддержки данного вида семей видится в оказании адекватной социальной помощи и активизации внутренних ресурсов адаптации к возникшим условиям, а также в развитии адресной социальной поддержки семей с одним родителем. Рассматривая этот вид семьи как объект социальной поддержки, следует подчеркнуть важность создания благоприятной обстановки для развития нормальных отношений внутри семьи, устранение социальной изоляции, которой они подвергаются на некоторых этапах своего развития, гармонизацию внутрисемейных отношений. Любой тип неполной семьи, отцовской или материнской, предусматривает наличие проблем, требующих при их разрешении учета личностных особенностей всех членов семьи и затрат ресурсов как со стороны государственной системы социальной поддержки, так и их собственных. В настоящее время социальная работа располагает широким спектром технологий, позволяющих оказывать оптимальную социальную поддержку всем видам и типам семей: организация социального патронажа семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, где воспитание ребенка лежит на плечах одного родителя, психолого-педагогическое сопровождение семьи, индивидуальный подход к каждой семье.

В работе с неполной семьей необходимо широко использовать терапевтические методы и приемы, причем важно применять их не в послекризисный период и не в кризисный, а именно в докризисный период, как профилактическую меру по оказанию помощи внутри семьи: ( для женщин создание при центрах клубов, в которых возможно общение, знакомства, досуг); для детей (посещение секций, библиотек, организация групповых игр). Метод работы с сетью социальных контактов позволяет обнаружить ресурсы самой семьи, необходимые для позитивных изменений и выхода ее из кризисной ситуации; способствует мобилизации и повышению ответственности семьи и ее ближайшего окружения при принятии важных решений для ребенка и его семьи. Особенностью метода является минимальность вмешательства специалистов в принятие решений, относящихся к выходу семьи из кризисной ситуации или решению проблемы. Это довольно сложная задача для специалистов, привыкших принимать активное участие в решении проблем семьи.

Семья призвана играть исключительную роль в жизни общества, его стабилизации, преодолении социальной напряжённости. Очень важно законодательно на Федеральном уровне закрепить чёткие формулировки таких понятий как: семья, семейная политика, и разъяснить механизмы их практического применения. Разграничить области ответственности межу Государством, обществом и семьёй за качество жизни каждого ребёнка, за воспитание достойного гражданина России. После чего просто необходимо внедрение комплексной системы государственных стандартов качества жизни, применимой ко всем областям семейной и социальной политики.

Россия - должна стать безопасным во всех отношениях домом для жизни каждого ребёнка!

Также для своевременной помощи все видам семей, оказавшимся в сложной жизненной ситуации необходимо пересмотреть существующий на сегодняшний день заявительный характер оказания социальной помощи, тем самым обязав органы социальной защиты населения своевременно информировать граждан, в законном порядке признанных малоимущими и нуждающимися, о возможных формах и мерах оказания им социальной помощи. На основании этого необходимо заключить, что рассмотрение семейной политики через призму социальных аспектов, таких как все виды пособий, льгот, пенсий, иного социального обеспечения и т.п., стимулируют демографические процессы в целом, и в данном случае, в работе с неполными семьями оказывают эффективную поддержку, направленную на укрепление института семьи. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности всех видов семей, как общественного института в решении сложных проблем развития нашего общества.

Список использованной литературы

1. Адресный патронаж семьи и детей / под ред. Л.С. Алексеевой. М.: 2007 - 254с.

2. Адлер А. Воспитание детей, взаимодействие полов. - Ростов н/Д., 1998. - 256с.

3. Алексеева Л.С., Меновщиков В.Ю. Социальный патронат семьи в системе социального обслуживания: Науч.-метод. пособие. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2006. - 321 с.

4. Александрова А.Л. Галлагер Дж.Л., Либоракина М.И., Чагин К.Г «Международный опыт социальной работы» М.: Фонд "Институт экономики города", - 2009 - 412 с.

5. Гуслякова Л.Г. Социальная политика и поддержка семьи: проблемы взаимообусловленности в конце XX - XXI веках // Социальная политика и местное развитие: Материалы международной научно-практической конференции. - Кемерово, 2008. - 482 с.

6. Гурко Т.А. программа социальной работы с неполными семьями. - М., Просвещение, 2008, 248 с.

7. Государственный доклад «О положении семей в РФ». / Под ред акад. РАО, проф. С.В. Дармодехина. - М.: ГОСНИИ семьи и воспитания, 2005. - 98с.

8. Дементьева Н.В. Технология индивидуальной работы с детьми и подростками из неполных семей // Соц. педагогика: новые исследов. Вып.1 - М.: Изд-во Ин-та педагогики соц. работы., 2008. - 230с.

9. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений. - М.: «Академия», 2006. - 224с.

10. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Гарант - справочная правовая система // www.garant.ru.

11.Зубкова, Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите детей и семей: учебное пособие - М.: Издательский центр «Академия», 2007. - 95 с.

12. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М.: Волтерс Клувер, 2008.- 295 с.

13. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. - М.: Изд.центр «Академия», 2006. - 312с.

14. Зимняя И.А Семья как объект социальной работы // Сер. "Социальная работа". - Выпуск №7. - 2007. - 97с.

15. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. Учебное пособие для студентов. М., 2005. - 277 с.

16. Костенко М.А. Помогая неполной отцовской семье // Отечественный журнал социальной работы. - М., 2007. - №1. - 80 с.

17. Крыгина Н.Н. Диагностика супружеских и детско-родительских отношений. Учебное пособие. - Магнитогорск, 2007. - 231с.

18. Кон И.С. Социологическая психология. - М.: Московский психолого-социальный институт; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК», 2006. - 560 с.

19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, ч. 1 (под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина) - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 132 с.

20. Калабихина И.Е. Российская неполная семья: перспективы и реалии // Теоретический и практический аспект экономического развития. - М.: ТЕИС, 2008. - 264 с.

21. Кумарина Г.Ф. Состояния риска в развитии ребенка: актуальные проблемы педагогической диагностики, профилактики и коррекции // Мат-лы Всеросс.науч.-практич. конф. "Социальное здоровье ребенка и семьи: защита, помощь, возвращение в жизнь". - М., 2008. - 438 с.

22. Каменева Т. Н. Жизненные затруднения как основа технологизации форм социальной помощи подросткам и юношам // Социально-психологическая помощь подросткам и юношам в личностном развитии: теория, технология, эксперимент / Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Курск: Изд. КГПУ, 2009.- 346 с.

23. Каменева Т.Н. Неполные материнские семьи // Демографическое развитие и его социально-экономические последствия / Материалы международной научно-практической конференции - М.: Изд. ГУИМЭУ, 2007. - 356с.

24. Каменева Т.Н. Специфика отношения к детям матерей одиночек // Материнство. Психолого-социальные аспекты (норма и девиация): Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Иваново -Плес, 6-9 сентября 2008 г. - Иваново: Изд. Иван. гос. ун-т, 2008. - 236с.

25. Левитов Н.Д. Отчего возникают недостатки в характере школьников и как их исправить. - М.: Издательство АПН, 2003. - 173с.

26. Личко А.Е. Психопатии и акцентуации у подростков. - Л., 2006. - 256с.

27. Мальцев С.Г., Немкина Э.А., Масалкина Т.Б. Социальный патронаж неблагополучных семей // Работник социальной службы. - М., 2006. - №1. - 99с.

28. Методическое пособие РГСУ посвящённое году семьи 2008. 75с.

29. Методики оказания социально-психологической помощи семье и детям. / Е.И. Бурмистрова, В.Ю. Меновщиков, Н.Г. Осухова и др. / Под общ.ред. Н.Г. Осуховой и др. - М.: Просвещение, 2008. 253 с.

8. Осипова И.И. Основа семейной политики - социально здоровая семья. // Государственная семейная политика (научная школа профессора Г.И. Климантовой). - М., 2008. 352с.

30. Николаева Я.Г. Воспитание ребенка в неполной семье: организация педагогической и социальной помощи неполным семьям: пособие для психологов и педагогов / Я.Г. Николаева. - М: Владос, 2006. - 354 с.

31. Обеспечение власти и населения официальной статистической информацией о социально-экономическом и демографическом положении Российской Федерации (Интернет-конференция председателя Государственного комитета Российской Федерации по статистике В.Л. Соколина). // Гарант - справочная правовая система //www.garant.ru.

32. Поддубная Т.Н. Управление системой социальной защиты детства. / Т.Н. Поддубная, А.О. Поддубный. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.-236 с.

33. Пикхарт К.Е. Руководство для одиноких родителей. -- М., 1998. - 277с.

34. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. - М.: Норма, 2006. - 343 с.

35. Петровский А.В. Дети и тактика семейного воспитания. - М., 1981. - 76с.

36. Павленок П.Д. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: учебное пособие / П.Д. Павленок. - М.: «Дашков и Ко», 2006. С. 299.

37. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб./ Росстат. - М., 2009. - 125 с.

38. Рашитова Л.К. Об основных формах помощи членам неполных семей / Л.К. Рашитова,2007 - 144с.

39. Савинов Л.И., Кузнецова Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных родителей: Учебное пособие/ Под ред. проф. Л.И. Савинова. - 3-е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2007. 356 с.

40. Социальная защита семьи: современная ситуация, проблемы, пути решения / Т.Ф. Яркина, В.Г. Бочарова, М.П. Гурьянова, В.Н. Гуров. - В 2т. кн.1. - Ставрополь: СКИПРО, 2007. - 244 с.

41. Социальное обслуживание семьи и детей в России: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2005. - 214с.

42. Социальная педагогика: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений/Под ред. В.О. Никитина. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 272с.

43. Соколова Е.Т. Самосознание и самооценка при аномалиях личности. - М., 2006. - 256 с.

44. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Гарант - справочная правовая система // www.garant.ru.

45. Технология социальной работы.: Учеб.пособие для студ.высш.учеб.заведений//Под ред.И.Г. Зайнышева. - М.: Гумантит изд.центр ВЛАДОС, 2006. - 240 с.

46. Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. №851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» // Гарант - справочная правовая система // www.garant.ru.

47. Указ Президента РФ № 2122 «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров». ( от 10 декабря 1993г.).

48. Фирсов М.В. Технология социальной работы: Учеб.пособие для вузов. - Изд. 2-е. - М.: Академический Проект; Трикста, 2009. - 428с.

49. Фридман Л.М. Психология воспитания. Книга для всех кто любит детей. - М., 2007. - 46с.

50. Формы и методы работы с детьми и родителями в центре помощи семье. / Под ред. Л.С. Алексеевой. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2009. 280с.

51. Хорни К. Собрание сочинений в 3 т. Т.1 Психология женщины. Невротическая личность нашего времени. - М., 2005. - 496с.

52. Харчев А.Г. Исследования семьи: на пороге нового этапа/ Социологические исследования №3, 2009. - 218с.

53.Холостова Е.И. Технологии социальной работы: учебник - М.: Юристь, 2006. - 387 с.

54. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 274 с.

55. Целуйко В.М. Неполная семья. -- Волгоград, 2005. - 198с.

56. Черняк Е.М. Социология семьи: Учебное пособие. - 4-е изд., перераб и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. 357 с.

57. Эйдемиллер Э.Г., Юстицкис В. Психология и психотерапия семьи. - СПб., 2008. - 656с.

Приложение № 1. Организация эффективной помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации 2010 год

Основная задача реализации социальной технологии «Организация эффективной помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации» - создание необходимых условий для восстановления психофизического состояния женщины и её социального статуса путём отработки межведомственного взаимодействия специалистов учреждений и организаций социального обслуживания населения и специалистов других ведомств. Областным центром «Семья» разработан единый алгоритм работы специалистов, при котором женщине предоставляется экстренная и систематическая социальная помощь. В области действует служба экстренного реагирования, работают телефоны доверия, через которые женщина, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может заявить о своих проблемах. Экстренная социальная помощь включает в себя: * мероприятия по снятию психоэмоционального напряжения и острого кризисного состояния, которое и является непосредственным поводом для обращения женщины за социальной помощью; * оказание первичной доврачебной ...

Технология работы по профилактике разводов и оказанию эффективной социальной помощи неполным семьям

2010 год

Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних г. Тобольска Тюменской области реализуется технология работы по профилактике разводов и оказанию эффективной социальной помощи неполным семьям.

В рамках данной технологии между АУ СОН ТО «Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Тобольска» и отделом ЗАГС г.Тобольска подписано Соглашение об информационном взаимодействии и консультировании семей

Технология оказания экстренной психологической и правовой помощи несовершеннолетним и членам их семей через Интернет www.teldoverie.ru

В современном мире наблюдается тенденция сближения современных научно - технических методов и разновидностей психологической помощи. Это проявляется в том, что экстренная психологическая и правовая помощь может быть оказана не только при непосредственном контакте с психологом или юристом, но и через телефон доверия, Интернет и т.д. С 2008 года в Ишим реализуется технология к идее создания технологии «Оказание экстренной психологической и правовой помощи несовершеннолетним и членам их семей через Интернет».

Внедрение данной технологии позволило оказывать оперативную и своевременную помощь гражданам в решении возникших психологических и правовых проблем. Цель технологии:

1. Предоставление психологической и правовой помощи несовершеннолетним и членам их семей, оказавшихся в трудной 

Приложение № 2. Отдел по делам семьи и детей. Структура, задачи и функции отдела

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Центр помощи семье и детям

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ г.Солнечногорск, ул. Советская, д.10

1. Общие положения.

1.1. Отдел по делам семьи и детей Московской области города Солнечногорска (в дальнейшем именуемый «Отдел») является структурным подразделением Управления социальной защиты населения города Солнечногорска, образуется постановлением администрации города Солнечногорска.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района в установленном порядке.

1.4. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику отдела: высшее образование и стаж работы не менее 5 лет или стаж работы муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или государственных должностях не менее 2 лет.

1.5. Отдел финансируется из средств районного (городского) бюджета.

1.6. Отдел имеет права юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба и своим наименованием, штампы, бланки.

1.7. Отдел располагается по ул. Советской 10, города Солнечногорска.

1.8. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района.

1.9. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации района в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Задачи.

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация единой общегосударственной политики в отношении семьи, женщин, детей.

2.4. Реализация льгот и преимуществ неполным, малоимущим семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.6. Социальная защита многодетных семей, семей потерявшим кормильца.

2.7. Социальная защита и оказание помощи неполным семьям.

2.8. Укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних детей, развитие учреждений для их социальной реабилитации.

3. Функции отдела.

В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет назначение, перерасчёт, выплату и доставку пособий, компенсаций, других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением.

3.2. Совершенствует формы и методы работы по назначению, перерасчёту пособий и компенсаций.

3.3. Ведёт базу данных получателей социальных льгот и пособий (неполных семей, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, семей группы риска и т. д.), поддерживает её в актуальном состоянии.

3.4. Участвует в разработке и организует на территории района реализацию федеральных, районных программ, мероприятий, направленных на улучшение положения различных категорий семей и организацию адресной помощи.

3.6. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления.

3.7. Осуществляет функции заказчика по обеспечению государственных программ в части социальной защиты семей, в расходах районного бюджета при реализации отдельных государственных полномочий.

3.9. Обеспечивает государственные минимальные социальные стандарты.

3.10. Организует работу по получению и распределению гуманитарной помощи.

3.11. Организует летний отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства.

3.12. Осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей.

3.13. Способствует развитию сети учреждений социальной помощи семье и детям.

3.14. Содействует работе органа опеки и попечительства.

3.15. Осуществляет разработку механизма реализации прав и льгот, установленных действующим законодательством, для неполных и малоимущих семей на уровне района.

3.16. Проводит работу по возмещению расходов, связанных с предоставлением льгот многодетным и малоимущим семьям (участвует в подготовке и заключении договоров с организациями, проверке реестров, составлении актов сверки).

3.17. Организует учёт и предоставление льгот неполным, многодетным и малоимущим семьям.

3.18. Организует предоставление льгот неполным, многодетным и малоимущим семьям по обеспечению их бесплатным и на льготных условиях специальным транспортом, санаторно-курортным лечением, выплату компенсаций на транспортное обслуживание, эксплуатацию специального транспорта и санаторно-курортное лечение.

3.19. Содействует обеспечению занятости семей оказавшихся в трудных социальных ситуациях и проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдаёт направления в учреждения медико-социальной экспертизы .

3.21. Осуществляет выдачу удостоверений и других документов, являющихся основанием для предоставления льгот, обеспечивает их учёт.

3.25. Координирует и контролирует деятельность муниципального центра социального обслуживания по выполнению положений ФЗ «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области».

3.26. Содействует созданию и развитию частных и иных служб социального обслуживания граждан, семьи, женщин, детей.

3.28. Проводит ежегодный мониторинг социально-экономического и правового положения семей с детьми-инвалидами, многодетных и неполных семей.

3.29. Координирует работу по оформлению социального паспорта района.

33.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры.

3.33. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых из федерального, республиканского и местного бюджетов, на проведение мероприятий по социальной защите семей.

3.34. Осуществляет бухгалтерский учёт и отчётность по выплате социальных пособий и компенсаций, предоставлению льгот в соответствии с ФЗ «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области».

4. Права.

Отдел имеет право:

- требовать у лиц, обращающихся за социальной защитой, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления на санаторно-курортное лечение, в учреждения социальной защиты населения, а также другие документы, подтверждающие право обращающихся лиц на получение льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- запрашивать и получать от организаций всех форм собственности сведения, необходимые для принятия решения по вопросам социального обеспечения и социальной защиты населения;

- в случае необходимости проводить проверку обоснованности выдачи документов, представленных для назначения пособий и компенсаций.

5. Организация деятельности отдела.

Работа осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений руководства администрации района.

Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела, несёт ответственность за результаты этой деятельности, за состоянием трудовой дисциплины в отделе; представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями района и организациями; распределяет должностные обязанности между работниками отдела, утверждает их должностные инструкции, даёт обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение; обеспечивает выполнение планов работы отдела, направляет и контролирует работу работников отдела; вносит предложения по назначению, перемещению и увольнению работников отдела, поощрениям и взысканиям; создаёт условия для нормальной организации труда сотрудников отдела; подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела.

6. Взаимоотношения.

Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:

- с соответствующими органами исполнительной власти города Солнечногорска и с их подведомственными организациями;

- со структурными подразделениями администрации города Солнечногорска;

- с другими структурными подразделениями администрации района;

- с региональными отделениями фондов Российской Федерации;

- со средствами массовой информации;

- с общественными объединениями;

- с учебными заведениями и научно-исследовательскими организациями;

- с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности.

Взаимоотношения отдела с органами исполнительной власти города Солнечногорска, структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления и другими организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность.

Начальник отдела несёт персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на отдел, за неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением, а также за состояние трудовой дисциплины в отделе.

Работники отдела несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Приложение №3. Отчёт отдела по делам семьи и детей города Солнечногорска Московской области

Сегодня в районе более 9000 семей с детьми получают поддержку государства в виде различных пособий, бесплатного проезда, социальных услуг.

В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006 «О мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области» малообеспеченные семьи получают ежемесячное пособие на детей за счет средств областного бюджета. В истекшем году пособие выплачивалось на 5115 детей, на эти цели израсходовано 82,5 млн. рублей. Сумма выплат единовременного пособия при рождении первого (463), второго (378), третьего и последующих (110) детей составила 14 млн. рублей. На выплату пособий студенческим семьям затрачено 30 тыс. рублей, 87 студентов из малообеспеченных семей получали социальную стипендию по месту обучения.

780 родителей, не подлежащих обязательному социальному страхованию, получали пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за счет средств федерального бюджета, сумма выплат составила 16,4 млн. рублей. Единовременное пособие при рождении ребенка неработающим родителям выплачено 179 семьям на сумму 1,9 млн. рублей.

В целях выявления и пропаганды позитивного опыта семейного уклада в районе проводились различные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня семьи, Дня матери, Дня защиты детей. Лучшие семьи района приняли участие в районных и областных конкурсах многодетных, приёмных, творческих, молодых семей, где заняли призовые места. Много внимания уделялось многодетным семьям: консультации и оформление мер социальной поддержки, проведение районного конкурса многодетных семей, в котором участвовало 10 семей из разных сельских и городских поселений района. Подготовка семьи к участию в областном конкурсе многодетных семей, где семья Соловьевых заняла 2 место в зональном туре. Многодетная семья Циникиных заняла 1 место в областном конкурсе творческих семей.

Приёмная семья Выштыкайло - участники На празднике «День семьи» выступает Семья Соловьевых - участники областного областного конкурса приёмных семей дуэт балалаечников из приемной семьи конкурса многодетных семей

Сегодня в районе проживает 441 многодетная семья (1411 детей), всем нуждающимся детям и одному из родителей оформлены социальные карты жителей Подмосковья, *** семей получают компенсацию за коммунальные услуги.

Совместно с управлением опеки и попечительства подготовлен праздник, посвященный Дню семьи, на котором чествовали опекунов и приемных родителей. Такое мероприятие, направленное популяризацию форм семейного устройства детей, проводится в районе уже второй год, и мы надеемся, что оно станет традиционным. Сотрудники отдела активно участвовали в подготовке районного мероприятия, посвященного Дню матери, на котором чествовали лучших матерей района. Делегации матерей Солнечногорского района, достойно воспитывающих детей, приняли участие в областных мероприятиях, посвященных Дню матери. Дню семьи, открытию и завершению Года семьи.

Традиционными стали в районе праздники чествования юбиляров совместной жизни. В течение года единовременное пособие получили 242 семейные пары юбиляров, из них: 170 семей отметили золотой юбилей, 51 семейная пара отметила 55-летний юбилей, 20 семей - 60-летие совместной жизни и 1 пара отметила 65-летний юбилей.

За счет средств местного бюджета ежегодно в районе проводятся новогодние праздники (7 мероприятий) для детей из многодетных, малообеспеченных и неблагополучных семей, детей-инвалидов, детей-сирот. В этом году на ёлках Главы района побывали 1180 детей. Все дети получили новогодние подарки. В период зимних каникул 100 подростков с патронатными воспитателями и сотрудниками УСС приняли участие в Новогодних праздниках в объединении каскадеров «Мастер».

В отделе проводится приём населения по вопросам социальной помощи. За истекший год было принято 6723 человека, все получили консультативную помощь. Подготовлено 228 писем в различные инстанции, проведено выездов в семьи и составлено 250 актов обследования социально-бытовых условий проживания заявителей и семей, вновь выявленных и состоящих на учете в отделе. Выдано 87 справок на социальную стипендию. В качестве материальной помощи выдано 30 детских колясок.

В рамках исполнения Закона Московской области от12.01.2006 г. «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» подготовлено 450 анкет для оформления социальной карты и выданы временные проездные талоны детям и родителям из многодетных семей. Проведены консультации по разъяснению прав на меры социальной поддержки многодетным семьям и малоимущим гражданам, выдано 490 справок о праве на льготы. 188 семей с детьми, попавшие в трудную жизненную ситуацию, получили материальную помощь из областного и местного бюджетов.

Организация оздоровительного отдыха

В период летних каникул был организован отдых детей и подростков в оздоровительных лагерях и санаториях. Всего организованным отдыхом было охвачено 4472 ребенка, проживающих на территории Солнечногорского района, в т.ч.

· в загородных оздоровительных (в т.ч. профильных) лагерях - 1174 чел.

· в санаториях - 684 чел.

· в лагерях дневного пребывания на базе СШ района - 2324 чел.

· в лагерях труда и отдыха - 290 чел.

Отдел по делам семьи и детей по бесплатным путевкам организовал отдых 290 детей (в т.ч. в летний период - 261 чел.). Из них 77 детей-сирот, 15 детей-инвалидов в сопровождении родителей, 198 детей из малообеспеченных семей. На организацию отдыха было затрачено 4,68 млн. рублей (в т.ч. 1 млн. руб. - из местного бюджета). Кроме этого 9 подростков из семей «группы риска» и 10 воспитанников Берсеневского детского дома были направлены на оздоровление в реабилитационные центры Московской области.

Финансирование детского отдыха проводилось из федерального, областного и местного бюджетов. Как и в прошлом году, бесплатные путевки для малообеспеченных детей выделила администрация оздоровительного лагеря «Солнышко» (г. Москва). Количество отдохнувших детей на 13 чел. меньше прошлого года, финансовые затраты - больше прошлогоднего более, чем на полмиллиона рублей. Большое внимание уделялось организации досуга и отдыха детей, состоящих на социальном патронате или патронаже участковой социальной службы. В этом году 59 (летом - 52, в осенне-зимний период - 7) подростков из патронатных семей отдыхали в оздоровительных лагерях и санаториях Подмосковья и на Азовском и Черном море.

Бюджет	2008 год	2009 год
	Кол-во Детей	Сумма	Кол-во Детей	Сумма
Федеральный бюджет	74	824,5 тыс. руб.	40	612,3 тыс.руб.
Областной бюджет	87	1433,4 тыс. руб.	150	2696,9 тыс. руб.
Местный бюджет	127	1509,6 тыс. руб.	71	1051,4 тыс.руб.
Благотворительные	15	300,0 тыс.руб.	29	319,0 тыс. руб.
Итого	303 в том числе летом 277	4067,5 тыс. руб.	290 в том числе летом 261	4679,6 тыс.руб.

Работа по профилактике социального неблагополучия

Большая работа проводилась отделом по реализации Федерального Закона N 12О-ФЗ от 24.07.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Одной из первоочередных задач отдела по делам семьи и детей является обеспечение раннего выявления неблагополучных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.