Конвенции о приграничном сотрудничестве государств участников Содружества Независимых Государств

В рамках бюджетной программы 011 «Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за исключением направлений, финансируемых на местном уровне» за 2015 год направлено на лечение в Российскую Федерацию 4 казахстанских граждан, из них 2 пациента в г. Омск, 1 пациент в г. Санкт-Петербург и 1 пациент в г. Москву.

За 2014 год с привлечением российских специалистов обучено 115 казахстанских медиков на базе медицинских организаций Республики Казахстан (Казахский научно-исследовательский Институт онкологии и радиологии, Казахский национальный медицинский университет им. С.Д.Асфендиярова и др.).

В целях повышения потенциала специалистов здравоохранения и уровня подготовки согласно международным требованиям в рамках реинжиниринга бизнес-процессов в 2015 году были обучены 26 казахстанских специалистов (12 специалистов областных кардиоцентров, 9 специалистов центров СПИД в Санкт-Петербургском государственном медицинском университете им. академика И.П.Павлова, 4 специалиста-онкогематолога в Федеральном научно-клиническом центре детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Рогачева по вопросам детской онкогематологии, 1 специалист в Российском онкологическом центре им. Н.Н.Блохина).

Кроме того, на базе Южно-Казахстанской государственной фармацевтической академии в октябре 2015 года проведен мастер-класс с привлечением 2 специалистов из Санкт-Петербургского государственного медицинского института им. академика И.П.Павлова, обучены 30 неврологов и реабилитологов региональных инсультных центров.

За 2015 год из бюджета Республики Казахстан в рамках взаимной помощи на территории Казахстана 1 243 гражданам Российской Федерации оказана медицинская помощь на сумму 116 788,909 тыс. тенге.

В настоящее время в Республике Казахстан зарегистрировано 2 203 позиции фармацевтической продукции российского производства, в частности 709 (9,47 %) позиций лекарственных средств, 24 (17,52 %) позиции иммунобиологических препаратов и 1 470 (17,05 %) позиций медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.

За 2015 год из бюджета Республики Казахстан в рамках взаимной помощи на территории Казахстана 35 гражданам Туркменистана оказана медицинская помощь на сумму 1 810,656 тыс. тенге, 1 282 гражданам Республики Узбекистан - на сумму 101 900,870 тыс. тенге.

В настоящее время в Республике Казахстан зарегистрировано 23 позиции фармацевтической продукции узбекского производства, в частности 2 (0,03 %) позиции лекарственных средств и 21 (0,24 %) позиция медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.

Российская Федерация о развитии здравоохранения в приграничных регионах сообщила следующее.

В г. Уфе 22-23 сентября 2015 года состоялась Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Современные проблемы гигиены и медицины труда», посвященная 60-летию со дня создания Уфимского научно-исследовательского института медицины труда и экологии человека Роспотребнадзора. В конференции приняли участие более 200 специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций из 25 регионов России, а также Республики Казахстан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2014 года № 523-р «О выделении в 2014-2015 годах Роспотребнадзору бюджетных ассигнований из федерального бюджета в рамках участия Российской Федерации в инициативе Всемирной организации здравоохранения по элиминации кори и краснухи» предусмотрена программа помощи государвам - участникам СНГ по борьбе с корью и краснухой на период 2014-2015 годов.

По инициативе Российской Федерации 18 ноября 2015 года в г. Москве состоялось совещание с участием главных государственных санитарных врачей государств - участников СНГ на тему «Основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ». В работе приняли участие делегации из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана. Актуальность проблемы элиминации кори и краснухи на пространстве Содружества подтверждена также участием в совещании представителей Всемирной организации здравоохранения. По итогам совещания была принята резолюция.

2.16 Образование

В области развития образования Республика Беларусь сообщила следующее. В развитие Плана мероприятий на 2016-2017 годы по реализации Стратегии международного молодежного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года будут реализованы следующие проекты:

1) организация и проведение волонтерских проектов с участием волонтерского движения Белорусского республиканского союза молодежи «Доброе сердце»;

2) проведение Дня молодежи в рамках Международного фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске»;

3) международный межвузовский конкурс грации и артистического мастерства «Королева Весна»;

4) международный молодежный проект государств - участников СНГ «100 идей для СНГ»;

5) международный молодежный форум государств - участников СНГ «Дружба без границ»;

6. Международный форум молодежных инициатив «Открытый проект - молодежное сотрудничество».

Целенаправленно осуществлялось участие руководителей, педагогов и обучающихся в совместных научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах по обмену опытом, культурно-гуманитарных акциях, конкурсах, олимпиадах, фестивалях, а также совместных учебных занятиях, спортивных соревнованиях. Активно развивалось сотрудничество учреждений общего среднего образования Республики Беларусь с таковыми приграничных областей других государств - участников СНГ.

Представители Брянского института повышения квалификации работников образования совместно с Минским областным институтом развития образования участвовали в интернет-конференции «Дистанционное обучение: развиваем опыт творческой деятельности» с целью обмена опытом по вопросам развития творческого потенциала личности посредством дистанционного обучения в период с 21 по 24 октября 2014 года.

В период с 26 октября по 1 ноября 2014 года в г. Смоленске прошла девятая олимпиада школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность», а в период с 25 по 31 октября 2015 года в г. Гомеле прошла десятая олимпиада школьников Союзного государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность» (далее - олимпиада). В заключительном этапе десятой олимпиады приняли участие представители всех областей Беларуси, г. Минска, лицея БГУ, Минского суворовского военного училища, Тверского суворовского военного училища, 23 регионов Российской Федерации (2014 год - 22 региона) - всего 199 участников (2014 года - 178 участников) (54 белорусских школьника и 145 российских). Победителями олимпиады стали 89 участников (44 белорусских и 45 российских школьников). Дипломами I степени награждены 10 белорусских и 8 российских участников, II степени - 16 белорусских и 11 российских школьников, III степени - 18 белорусских и 26 российских участников.

Традиционно в Брянской области (Российская Федерация) проводится Международный фестиваль спортивного моделирования «Высота», в котором ежегодно принимают участие учащиеся Брестской области (Республика Беларусь). В октябре 2015 года Брестским областным центром туризма и краеведения детей и молодежи проведен областной турнир по ракетомодельному спорту среди учащихся учреждений дополнительного образования детей и молодежи. Соревнования собрали более 120 участников. В мероприятии приняла участие команда г. Клинцы Брянской области.

В январе-марте 2015 года на базе учреждения образования «Гомельский государственный областной Дворец творчества детей и молодежи» проходил II открытый конкурс проектных работ «ЮНЕСКО: Образование. Наука. Культура», в котором приняли участие представители Брянской области (Российская Федерация). Команды из городов Брянска, Смоленска, Королева (Российская Федерация) 17-20 февраля 2015 года принимали участие в открытом областном турнире «Фавор» по интеллектуальным играм среди школьников на православную тематику, состоявшемся на базе Гомельского областного Дворца творчества. В областной краеведческой олимпиаде, посвященной 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне, которая состоялась 2 апреля 2015 года в г. Гомеле, принимала участие команда школьников из Новозыбковского района Брянской области (Российская Федерация).

31 мая - 1 июня 2015 года состоялся традиционный праздник славянских государств «Друзья, сябры, друзі - разам!», посвященный Дню защиты детей, в котором приняла участие делегация из 50 человек Брянской области (Российская Федерация). В ноябре 2015 года учащихся ГУО «Носовичская средняя школа» Добрушского района приняли участие в историко-образовательном мероприятии «III Михайловские православные историко-образовательные чтения, посвященные воссозданию храма Архангела Михаила», проведенном на базе МОУ «Новобобовичская СОШ» Новозыбковского района. ГУО «Базовая школа № 14 г. Гродно» и МБОУ «Замишевская СОШ» Новозыбковского района Брянской области осуществляют обмен методическими разработками в области интегрированного обучения и воспитания в рамках заключенного в январе 2014 года договора о сотрудничестве в области образования.

Состоялись встречи педагогов и учащихся Тульской и Псковской областей (Российская Федерация) (98 человек) с педагогами и учащимися учреждений образования г. Бреста и области (Республика Беларусь) в рамках гражданско-патриотического воспитания, изучения истории, традиций и культуры двух государств. В целях реализации гражданско-патриотического воспитания и создания условий для дальнейшего сотрудничества для российских учащихся были организованы экскурсионные программы, включающие посещение МК «Брестская крепость-герой», форта № 5, музея «Спасенные художественные ценности», археологического музея «Берестье», музея железнодорожной техники, Национального парка «Беловежская пуща» с резиденцией Деда Мороза. Кроме этого, были востребованы спортивные объекты: гребной канал, легкоатлетический манеж, Дворец водных видов спорта. 18 учреждений образования Витебской области (Республика Беларусь) продолжили участие в проекте «Менеджмент воспитательного процесса в учреждениях образования» (г. Псков). Учащиеся ГУО «Россонская средняя школа им. П.М.Машерова» в июне приняли участие в Международном пленере приграничных районов России, Латвии и Беларуси «Зеленый остров неба», посвященном 600-летию со дня первого летописного упоминания г. Себежа.

27 февраля 2015 года состоялся методический выезд руководителей и педагогов учреждений общего среднего, дошкольного образования и профсоюзного актива Полоцкого района в г. Великие Луки (Российская Федерация) с целью ознакомления с системой российского народного образования в рамках акции «Профсоюз - без границ». Учащиеся и педагоги государственного учреждения образования «Россонская средняя школа им. П.М.Машерова» Витебской области 28 апреля 2015 года приняли участие в Международном этапе эстафеты «Знамя Победы», который проводился в Россонском и Себежском районах Псковской области Российской Федерации.

В марте 2015 года состоялась совместная волонтерская акция «От памятника к памятнику» по благоустройству воинских захоронений на территории агрогородка Ляды Дубровенского района Витебской области и п. Гусино Краснинского района Смоленской области с участием школьников из ГУО «Ляднянская детский сад-средняя школа Дубровенского района» и МОУ «Гусинская СОШ».

В октябре 2015 года педагогические работники ГУО «Гимназия № 39 г. Минска» (42 педагога) в рамках международного проекта «Образование без границ» приняли участие в мероприятиях, организованных учреждениями образования региона, посетили музейный комплекс «Пушкинские горы».

24 апреля 2015 года состоялась XXIV научно-практическая открытая конференция учащихся «В научном поиске», посвященная 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. В ней приняли участие учащиеся гимназий Смоленска, Смоленской области и города Брянска и государственного учреждения образования «Гимназия № 4 г. Витебска». Научно-исследовательские проекты белорусских гимназистов были отмечены дипломами I (5), II (3) и III степеней (2).

30 июня 2015 года состоялось торжественное открытие ежегодного международного палаточного лагеря дружбы детей славянских народов «Крынічка - 2015», организованного отделом образования, спорта и туризма Рогачевского райисполкома совместно с ГУО «Рогачевский районный центр творчества детей и молодежи», в котором приняли участие команды г. Санкт-Петербурга, г. Котельники Московской области, г. Курска, г. Смоленска, г. Саратова (Российская Федерация), г. Новоград-Волынского Житомирской области (Украина). 16 сентября 2015 года делегация Лиозненского района в составе 13 человек участвовала в международном мастер-классе «Что может быть семьи дороже» в г. Рудне Смоленской области. Мастер-класс проходил на базе детского сада № 3 г. Рудни с участием представителей Смоленского диагностико-консультативного центра.

В течение второго полугодия 2015 года был организован постоянный обмен информацией в области образования посредством интернет-ресурсов между ГУО «Гимназия № 192 г. Минска» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12 г. Смоленска».

Представители учреждений образования Минской области приняли участие в ежегодной Всероссийской конференции «Социокультурный портрет современного ребенка в контексте непрерывного образования: Юсовские чтения» (10-12 ноября 2015 года) и в серии вебинаров, которые прошли в рамках образовательной научно-практической онлайн-конференции «Современная школа: новые образовательные технологии и электронные учебники» (6-12 ноября 2015 года, Москва).

В области общего среднего образования в Республике Казахстан происходит следующее.

Республиканским центром «Шы?ыс» УО ВКО на базе КГУ «Школа-интернат № 4 для слабослышащих детей» г. Семея 11 марта 2015 года проведена Межрегиональная научно-практическая конференция «Современные подходы к духовно-нравственному воспитанию детей с ограниченными возможностями (с нарушением слуха)» для педагогов, работающих с детьми с нарушением слуха в условиях коррекционной школы, в рамках сотрудничества между Россией (г. Барнаул) и Восточно-Казахстанской, Кокшетауской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской и Алматинской областями.

В рамках сотрудничества Республики Казахстан с Алтайским краем Российской Федерации 15 подростков провели 10 дней в международной летней детской деревне «Алтай» в Барнауле.

По международной договоренности 10 детей-сирот прошли санаторно-курортное лечение в детском лагере г. Анапы (Российская Федерация).

С 3 по 5 мая 2015 года состоялась X Международная педагогическая олимпиада «Талантливый учитель - одаренным детям» на базе гуманитарного колледжа им. М.Жумабаева. В ней приняли участие 277 участников со всех регионов Республики Казахстан, а также команды из России (г. Курган, г. Омск).

В Западно-Казахстанской области ежегодно проходит олимпиада по казахскому языку «Тілден биік ас?ар жо?, тілден ас?ан байлы? жо?, тілден тере? те?із жо?», в которой принимают активное участие представители казахского культурного центра «Акжол» Самарской области Российской Федерации. Так, в 2015 году в олимпиаде приняли участие 15 учащихся 1-11 классов Самарской области.

В настоящее время факультативное изучение родного языка для небольших групп детей-казахов организовано только в Омской и Челябинской областях Российской Федерации.

Министерством образования и науки Республики Казахстан Министерству образования и науки Российской Федерации внесено предложение об оказании содействия в обучении детей-казахов, проживающих в России, родному языку, об организации в школах, где они обучаются, факультативных занятий по изучению родного языка за счет учебного времени, отведенного в вариативном компоненте базисного учебного плана.

В области технического и професионального образования Уральский колледж информационных технологий, Уральский политехнический колледж заключили договора о сотрудничестве с учебными заведениями Самарской, Саратовской областей Российской Федерации, в рамках которых студенты принимают участие в конкурсе профессионального мастерства, а преподаватели и мастера производственного обучения - в семинарах и педагогических чтениях.

Вместе с тем Уральский колледж информационных технологий тесно сотрудничает с Балаковским автомобильно-электромеханическим техникумом (Российская Федерация). Преподаватели и студенты колледжа ежегодно участвуют в Международном конкурсе научно-познавательных проектов учреждений среднего профессионального образования Саратовской области.

На базе Уральского политехнического колледжа проводился международный научно-практический семинар с участием делегаций городов Самары и Саратова (Российская Федерация), Атырауской и Актюбинской областей (Республика Казахстан) на тему «Сочетание теории и практики как фактор повышения качества профессиональной подготовки кадров стройиндустрии и основа социального партнерства».

В целях повышения научного потенциала, профессионального уровня преподавателей, обмена опытом работы коллектив Петропавловского гуманитарного колледжа имени М.Жумабаева осуществляет международное сотрудничество с Омским педагогическим колледжем № 1.

Северо-Казахстанский профессионально-педагогический колледж сотрудничает с филиалом ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» г. Омска.

В рамках реализации проекта «Модернизация технического и профессионального образования», финансируемого за счет Всемирного банка развития, 12 преподавателей специальных дисциплин из Петропавловского строительно-экономического колледжа, Есильского сельскохозяйственного колледжа имени Ж.Кизатова, Тайыншинского колледжа агробизнеса прошли курсы повышения квалификации в г. Санкт-Петербурге (Российская Федерация).

В рамках мероприятий по реализации действующих соглашений о сотрудничестве между Павлодарской областью (Республика Казахстан) и приграничными районами Российской Федерации в режиме онлайн проводятся научно-практические конференции.

Преподаватели нефтегазового колледжа приняли участие в режиме онлайн в научно-методической конференции на тему «Качество образования как приоритет образовательной политики» г. Омска (Российская Федерация).

В режиме онлайн состоялась студенческая конференция между учащимися Экибастузского гуманитарно-технического колледжа и Омского колледжа предпринимательства и права на тему «Финансы и экономика: тенденции и перспективы развития».

В Павлодарском колледже цветной металлургии прошла международная научно-практическая конференция «Казахстан - Россия: дорогой вечной дружбы», посвященная 75-летию Павлодарской области и Алтайского края. В научно-практической конференции приняли участие инженерно-педагогические работники профессионального лицея № 39 г. Ярового Алтайского края, Павлодарского колледжа № 9.

Преподаватели Экибастузского колледжа инженерно-технического института им. академика К.Сатпаева приняли участие во Всероссийской научно-практической конференции «Перспективы развития профессионального образования в социально-экономических условиях современной России», которая проходила в г. Екатеринбурге.

Экибастузский колледж № 18 им. К.Пшенбаева совместно с Сибирским государственным индустриальным университетом провел круглый стол с участием преподавателей специальных дисциплин, мастеров производственного обучения, в ходе которого разработан перспективный план работы и творческого сотрудничества.

Павлодарским технологическим колледжем и Омским колледжем экономики, торговли и сервиса проведен семинар «Использование информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе» в режиме онлайн. Цель семинара - рассмотрение возможностей информационно-коммуникационных технологий, применяемых в учебном процессе, и обмен опытом в области использования информационно-коммуникационых технологий.

С целью повышения уровня подготовки по специальности «Библиотечное дело» между Костанайским педагогическим колледжем и Челябинской государственной академией культуры и искусств подписано соглашение о сотрудничестве.

В области высшего и послевузовского образования установлены связи с более чем 30 вузами, научно-исследовательскими институтами и центрами городов Новосибирска, Астрахани, Челябинска, Кургана, Омска, Барнаула.

Казахстанские студенты имеют возможность обучаться в приграничных российских вузах в рамках программы академической мобильности. Магистранты Атырауского государственного университета им. Х.Досмухамедова обучаются в течение одного семестра в Астраханском государственном университете.

Ведущие российские преподаватели и ученые читают лекции в казахстанских вузах в рамках программы Министерства образования и науки Республики Казахстан по приглашению зарубежных ученых.

Вузами Республики Казахстан и Российской Федерации проводятся совместные научные исследования:

Костанайский государственный университет им. А.Байтурсынова в рамках договора о научно-творческом сотрудничестве с Курганской государственной сельскохозяйственной академией им. Т.С.Мальцева реализует совместный научный проект по возделыванию картофеля;

Западно-Казахстанский государственный университет им. М.Утемисова совместно с Саратовским государственным университетом им. Н.Г.Чернышевского реализует научно-исследовательский проект «Разработка методологии использования и переработки карбонатного бурового шлама, бурового раствора на нефтяной основе».

В Западно-Казахстанский аграрно-технический университет им. Жангир-хана привлечены ученые из Оренбургского государственного аграрного университета и Оренбургского государственного университета для работы в качестве консультантов по научному проекту «Разработка технологии и методики оценки и паспортизации родниковых вод Западного Казахстана с целью их охраны и рационального использования».

В Восточно-Казахстанском государственном университете открыт Центр Российской науки и культуры (совместно с Алтайским государственным техническим университетом).

В целом приграничное образовательное и научное сотрудничество Казахстана и России характеризуется положительной динамикой и играет важную роль в подготовке высококвалифицированных кадров для экономики Казахстана.

Российская Федерация информирует, что Министерство образования и науки Российской Федерации совместно с Министерством образования и науки Республики Казахстан проводят работу по оказанию поддержки филиалам российских вузов, действующих на территории Республики Казахстан. В настоящее время в Казахстане функционируют пять филиалов российских государственных и негосударственных образовательных организаций высшего образования.

В связи с необходимостью актуализации нормативно-правовой базы деятельности филиалов российских вузов в Республике Казахстан Минобрнауки России совместно с Минобрнауки Казахстана осуществляет разработку проекта Соглашения о функционировании филиалов высших учебных заведений Российской Федерации в Республике Казахстан.

В настоящее время более 40 российских образовательных организаций активно сотрудничают с таковыми Казахстана в рамках заключенных соглашений и договоров.

В марте 2015 года на базе информационно-аналитического центра «Евразия - Поволжье» (г. Саратов) и Западно-Казахстанского госуниверситета имени М.Утемисова (г. Уральск) создан научно-исследовательский консорциум «Процессы и перспективы Евразийской интеграции», основной задачей которого является изучение вопросов объединительных процессов на постсоветском пространстве.

В г. Омске открыт центр изучения казахского языка и культуры, в 18 школах области преподаются казахский язык и литература.

Сотрудничество между министерствами образования и науки России и Беларуси осуществляется на основе взаимодействия, направленного на формирование общего образовательного пространства Союзного государства. Проведена значительная аналитическая работа в области нормативно-правового регулирования функционирования системы общего, среднего, высшего профессионального образования, повышения квалификации педагогических работников.

Установлено, что сформированная к настоящему времени нормативная база и организация приемных кампаний позволяют гражданам Союзного государства поступать на равных условиях в высшие учебные заведения двух государств.

Ведущую роль в приграничном образовательном сотрудничестве Российской Федерации с Республикой Беларусь играют вузы Брянской, Смоленской, Могилевской и Гомельской областей. В сфере высшего образования важную роль играет Белорусско-Российский университет в г. Могилеве, в котором из 7 тыс. учащихся 500 студентов ежегодно обучаются на средства российского федерального бюджета.

2.17 Научное и гуманитарное сотрудничество

Республика Беларусь. Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований и Российский гуманитарный научный фонд в в 2010-2016 годах провели 7 совместных двусторонних межрегиональных конкурсов в приграничных Витебской, Могилевской, Псковской и Смоленской областях на проведение фундаментальных исследований по приоритетным для Российской Федерации и Республики Беларусь научным проблемам общественно-гуманитарного и экономического профиля. Было выделено финансирование для 13 проектов, 3 из которых выполняются в настоящее время. На конкурс 2016 года подано 7 заявок, по которым проводится государственная экспертиза.

Между вузами Могилевской области Республики Беларусь и Российской Федерации заключено около 50 договоров о сотрудничестве. Так, ГУ ВПО «Белорусско-Российский университет» сотрудничает с Брянским государственным техническим университетом; Белорусская государственная сельскохозяйственная академия - со Смоленским сельскохозяйственным институтом и Брянской государственной сельскохозяйственной академией; Могилевским государственным университетом им. А.А.Кулешова - со Смоленским педагогическим университетом.

В IV квартале 2015 года учреждением образования «Могилевский государственный университет им. А.А.Кулешова» подана заявка в Беларусский республиканский фонд фундаментальных исследований совместно с Российским гуманитарным научным фондом на разработку проекта «Смоленско-могилевское порубежье: языковое и этнокультурное взаимодействие».

В Республике Казахстан в 2015 году продолжены совместные казахстанско-российские научно-технические работы в рамках приграничного сотрудничества. Проводились семинары, конференции, совместные исследования, стажировки научных сотрудников.

Республиканским государственным предприятием «Алтайский ботанический сад» совместно с Алтайским государственным университетом (г. Барнаул), Институтом экологии человека СО РАН (г. Кемерово), Кузбасским ботаническим садом в рамках заключенных договоров о творческом сотрудничестве с целью изучения флоры осуществлены совместные экспедиции в Южный Алтай. Совместно с Томским государственным университетом проведена работа с фондами гербария, с НИИ садоводства Сибири им. М.А.Лисавенко (г. Барнаул) проведены консультации и приобретен посадочный материал.

Представители Республиканского государственного предприятия «Институт зологии» приняли участие в семинаре «Золотые горы Алтая - наше общее мировое наследие», где также участвовали ученые из приграничных областей Российской Федерации.

Институтом философии, политологии и религиоведения установлены научные связи с Институтом философии РАН и Институтом философии и права Сибирского отделения РАН.

Институт проблем информатики и управления Республики Казахстан в области проблем оптимизации сложных систем сотрудничает с Институтом вычислительной математики и математической геофизики Сибирского отделения РАН (г. Новосибирск), Сибирским Международным центром новых информационных технологий Сибирского отделения РАН, механико-математическим факультетом Новосибирского государственного университета.

В 2016 году в рамках приграничного сотрудничества подписаны:

договора о сотрудничестве в области высшего, послевузовского образования и науки между Западно-Казахстанским аграрно-техническим университетом им. Жангир-хана и Оренбургским государственным университетом, Челябинским институтом повышения квалификации;

Меморандум о взаимопонимании между Евразийским национальным университетом им. Л.Н.Гумилева (Республики Казахстан) и Национальным исследовательским Томским государственным университетом (Российская Федерация);

Меморандум о сотрудничестве между Национальным центром биотехнологии Республики Казахстан и администрацией Томской области по взаимодействию и оказанию поддержки в исследовательских работах в сфере биотехнологий, созданию инновационных производств, подготовке кадров и организации стажировок и Соглашение о стратегическом партнерстве с Некоммерческим партнерством Российской технологической платформы «Медицина будущего».

Российская Федерация информировала, что в 2014-2015 годах представители приграничных регионов государств - участников СНГ приняли активное участие в ряде научно-практических конференций, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации.

28 августа 2014 года в г. Оренбурге состоялась Международная научно-практическая конференция «Оренбуржье - сердце Евразии», собравшая ведущих экономистов и политологов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. На конференции обсуждались вопросы расширения евразийского сотрудничества и роль в этом Оренбуржья как приграничной территории.

3-4 октября 2014 года в г. Смоленске проведена VII Международная научно-практическая конференция «Туризм и региональное развитие», в которой приняли участие ученые и представители сферы туризма из городов Москвы, Твери, Брянска, а также Республики Беларусь. В рамках конференции прошли пленарные и тематические заседания, мастер-классы, круглый стол, презентация первого номера научного журнала «Страноведение. Рекреация. Туризм».

2.18 Культура и спорт

В Республике Беларусь в интересах культурного развития приграничных территорий в г. Дубровно Витебской области ежегодно проводится Международный фестиваль песни и музыки Поднепровья России, Беларуси и Украины «Днепровские голоса в Дубровно».

Взаимодействие Республики Беларусь с Российской Федерацией осуществляется на основании соглашений и программ сотрудничества в области спорта и туризма, предусматривающих региональное сотрудничество.

Развитие спортивных связей с Россией и Украиной осуществляется в рамках подписанного 25 мая 2007 года в г. Ялте Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств - участников Содружества Независимых Государств.

В 2013 году принята Программа сотрудничества в области физической культуры и спорта между Министерством спорта и туризма Республики Беларусь и Министерством молодежи и спорта Украины на 2014-2015 годы.

Спортивным ведомствам Российской Федерации и Украины направлен Перечень основных международных и открытых спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Беларусь в 2015 году, с приглашением принять в них участие.

Продолжено взаимодействие Белорусского государственного университета физической культуры (БГУФК), Научно-исследовательского института физической культуры и спорта Республики Беларусь с учебными, научными, медицинскими учреждениями спортивного профиля России и Украины.

25 марта 2015 года состоялась II научно-практическая онлайн-конференция «Взаимодействие духовного и физического воспитания в формировании гармонически развитой личности», соорганизаторами которой выступили учреждения высшего образования Беларуси, России и Украины.

23-24 апреля 2015 года в БГУФК прошла Международная научно-практическая конференция «Университетский спорт в современном образовательном социуме», участие в которой приняли представители России и Украины.

Российские и украинские спортсмены в 2015 году приняли участие в открытом чемпионате Республики Беларусь по дзюдо (22-24 января, г. Могилев), чемпионате мира по биатлону среди юниоров (18-24 февраля, г. Минск), XV открытых республиканских соревнованиях по спортивной гимнастике на призы олимпийской чемпионки С.Баитовой (г. Могилев), этапе Кубка мира по фристайлу (1 марта, г. Минск), международном турнире по дзюдо «Путь к Олимпу» на призы С.Шундикова (2-3 апреля, г. Новая Гута), международном турнире по боксу памяти Героя Советского Союза В.И.Ливенцева (5-8 мая, г. Минск), международных соревнованиях по баскетболу «Кубок Халипского» (28-30 мая, г. Минск), этапе Кубка мира по гимнастике художественной (30-31 мая, г. Минск), II открытом республиканском турнире по боксу памяти заслуженного тренера Республики Беларусь А.Колчина (май, г. Витебск), международном турнире по теннису (13-17 июля, г. Минск), международном турнире «Открытый чемпионат Беларуси по фристайлу» (20 сентября, г. Минск), международных соревнованиях по боксу (17-29 октября, г. Гомель), открытых соревнованиях по каратэ «Gomel Open Cup 2015» (23-24 октября, г. Гомель), международных соревнованиях по греко-римской борьбе памяти О.Караваева (20 ноября, г. Минск), VII межгосударственном турнире по вольной и грекоримской борьбе памяти Первого Героя Беларуси В.Карвата (ноябрь, г. Брест), 47-ом международном турнире по настольному теннису памяти Т.Карпинской (декабрь, г. Могилев), 58-м международном турнире по легкой атлетике памяти Героя Советского союза генерал-лейтенанта Д.М.Карбышева (декабрь, г. Брест), международных соревнованиях по баскетболу памяти В.Н.Рыженкова (4-6 декабря, г. Минск), чемпионате Европы по шахматам (18-20 декабря, г. Минск) и др.

В Россию белорусские спортсмены выезжали для участия в международных соревнованиях по бадминтону, учебно-тренировочных сборах по биатлону, чемпионате мира по боксу среди юниоров 1999-2000 годов рождения, учебно-тренировочных сборах по борьбе вольной, борьбе греко-римской, международных соревнованиях по борьбе самбо, международных соревнованиях по велосипедному спорту, воднолыжному спорту, этапе Кубка мира по гимнастике художественной, международных соревнованиях по дзюдо, конному спорту (троеборье), учебно-тренировочных сборах по легкой атлетике, этапе Кубка мира по лыжным гонкам, международных соревнованиях по парусному спорту, чемпионатах мира по плаванию (на 50 метров), синхронному плаванию и прыжкам в воду, этапах Кубка мира по прыжкам на акробатической дорожке, батуте, чемпионате мира по таэквондо, чемпионате Европы по теннису настольному, этапах Кубка мира по фехтованию и фристайлу, чемпионатах мира по шахматам, шашкам, шорт-треку.

На территории Украины белорусские спортсмены приняли участие в чемпионате Европы по боксу среди юниоров 1999-2000 годов рождения, турнире по воднолыжному спорту «Dnepropetrovsk Open 2015», этапу Кубка мира по лыжным гонкам и биатлону среди инвалидов по зрению и болезням опорно-двигательного аппарата.

Кыргызская Республика сообщила, что за 2015 год были проведены различные мероприятия в области культуры по приграничному сотрудничеству. В частности, 12 июня в целях укрепления дружбы с Республикой Таджикистан прошел «Фестиваль дружбы-2015», где приняли участие артисты двух государств, спортсмены и школьники; 17 июля в целях укрепления сотрудничества с таджикской стороной в с. Андараке прошло мероприятие «Улуттар биримдиги улуу байлык», 24 сентября прошло мероприятие под названием «Оболо кыргыз ырлары», где представители Таджикистана и Узбекистана исполнили песни на кыргызском языке, а также другие культурные мероприятия.

Российская Федерация информировала, что формированию единого культурно-гуманитарного пространства способствовали контакты по линии общественных объединений. По итогам состоявшейся в июле 2015 года в г. Уральске конференции, посвященной расширению приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном, подписан Протокол о намерениях между Ассамблеей народа Казахстана и Ассамблеей народов России, предусматривающий информационный обмен в сфере межэтнических отношений, проведение совместных мероприятий с привлечением этнокультурных объединений двух государств. Аналогичный документ был подписан в 2015 году в г. Актобе между ассамблеями народов Оренбургской и Актюбинской областей.

Заметными событиями стали проведенный в г. Актау (Республика Казахстан) фестиваль «Актау-Фест», на котором присутствовали российские музыканты и спортсмены, VI Молодежный этнокультурный форум приграничного сотрудничества «Бiрлiк-Единство» в г. Павлодаре, а также празднование в г. Уральске 110-летия со дня рождения М.А.Шолохова.

Продолжается сотрудничество России и Беларуси в сфере культуры. Артисты из Республики Беларусь ежегодно принимают участие в проводимых в регионах Российской Федерации фестивалях и конкурсах. Налажен обмен гастролями между театральными труппами сторон.

Сотрудничество государств - участников СНГ в области спорта развивается в рамках Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств - участников Содружества Независимых Государств.

Под эгидой Совета проводятся спортивные мероприятия, направленные на привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие и укрепление международных спортивных связей, а также налаживание эффективного взаимодействия в сфере детского и юношеского спорта.

В 2015 году особое внимание уделялось выполнению Стратегии развития физической культуры и спорта государств - участников СНГ до 2020 года и Плана мероприятий на 2013-2015 годы по ее реализации, а также Программы развития национальных видов спорта государств - участников СНГ на период до 2020 года и соответствующего Плана мероприятий на 2015-2017 годы.

Кроме того, активно велась работа по подготовке Положения о Фестивале национальных видов государств - участников СНГ. Данное мероприятие планируется провести в 2017 году.



2.19 Туризм

Туристские потоки между Республикой Беларусь и Российской Федерацией ежегодно возрастают как по объему, так и по качеству организации, степени оздоровительной, культурно-познавательной и социальной насыщенности.

По данным Белстата, численность организованных туристов из Российской Федерации, посетивших Республику Беларусь в 2014 году, составила 113,180 тыс. человек (в 2013 году - 111,286 тыс. человек).

Среди государств - участников СНГ Российская Федерация в 2014 году также лидировала по количеству туристов из Республики Беларусь. В 2014 году Российскую Федерацию посетили 73,907 тыс. организованных туристов из Республики Беларусь (в 2013 году - 37,254 тыс. человек).

Средняя продолжительность пребывания российских туристов в Республике Беларусь составляет пять дней, что является одним из самых высоких показателей на пространстве СНГ и соответствует уровню туристского обмена между странами Восточной и Центральной Европы.

В 2014-2015 годах рекламно-информационные материалы по туристской тематике переданы в Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации в ходе работы Международной туристской выставки «Интурмаркет», ежегодно проводимой в марте в г. Москве, для последующего направления заинтересованным в регионы России. Республика Беларусь ежегодно принимает участие в данной выставке.

Ежегодно Министерством спорта и туризма Республики Беларусь направляются приглашения в регионы Российской Федерации посетить международные туристские выставки «Отдых» и «Турбизнес», проводимые в г. Минске.

В выставке «Отдых» (8-11 апреля 2015 года) принимали участие представители турбизнеса городов Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Республики Карелия, Краснодарского края, Смоленской области, а также представители Российского союза туриндустрии в Беларуси.

В выставке «Турбизнес» (21-23 октября 2015 года) принимали участие представители г. Санкт-Петербурга, туркомпании г. Калининграда.

5-7 июня 2015 года ГУ «Национальное агентство по туризму» совместно с управлением спорта и туризма Витебского облисполкома и Российским союзом туриндустрии проведен Второй международный слет турбизнеса, в котором приняли участие представители турбизнеса г. Казани, Москвы и Московской области, городов Перми, Петрозаводска, Самары, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, г. Тольятти, представители администраций Самарской, Свердловской, Нижегородской областей, Краснодарского и Пермского краев.

В рамках проведения Дней российской духовной культуры в Республике Беларусь 26 июня 2015 года при содействии Министерства спорта и туризма состоялась конференция «Россия - Беларусь. Перспективы развития паломничества и религиозного туризма». В конференции приняли участие специалисты сферы туризма из 13 регионов Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга, представители турбизнеса и учреждений образования Республики Беларусь.

21 октября 2015 года состоялось заседание Совета по туризму, на котором обсуждены вопросы:

о ходе выполнения в 2015 году Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года;

о реализации государственной политики в области туризма в Республике Беларусь;

о ходе подготовки МТРК «Мир» телевизионной передачи, посвященной туристской тематике;

об итогах проведения в государствах - участниках СНГ мероприятий в области туризма, посвященных празднованию 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

об участии Совета в мероприятиях, посвященных 25-летию Содружества Независимых Государств.

Разработаны и функционируют трансграничные маршруты, связывающие Беларусь и Россию. Например, в Витебской и Могилевской областях действуют трансграничные маршруты, предусматривающие посещение г. Смоленска, а также села Талашкино, связанного с деятельностью художников И.Репина, Н.Рериха, М.Врубеля и многих других. В туристкие маршруты включено знакомство с домом-музеем великого русского композитора М.И.Глинки, расположенного в селе Новоспасском Смоленской области Российской Федерации. Управлением спорта и туризма Витебского облисполкома разработаны трансграничные маршруты к 200-летию войны 1812 года, а также маршрут «К истокам Руси».

В 2015 году разработан международный туристский маршрут «Дорогами «Катюши»: г. Орша (Витебская область, Республика Беларусь,) - г. Рудня (Смоленская область, Российская Федерация) - г. Смоленск - дер. Соловьево - г. Вязьма.

В г. Санкт-Петербурге 3 декабря 2015 года состоялся круглый стол, в котором приняли участие представители туристской отрасли Республики Беларусь, Псковской области, г. Санкт-Петербурга (Российская Федерация). В ходе заседания обсуждены перспективы создания новых туристских маршрутов между Республикой Беларусь и указанными регионами Российской Федерации и проведена презентация туристских возможностей Республики Беларусь.

В декабре 2015 года преподаватели Смоленского гуманитарного университета (6 человек) посетили учреждение образования «Белорусский государственный университет физической культуры» с целью обмена опытом по совершенствованию подготовки и переподготовки кадров в области спорта и туризма.

В период со 2 по 3 декабря 2015 года специалисты Министерства спорта и туризма приняли участие в VIII Международной научно-практической конференции «Туризм и региональное развитие», проводимой в г. Смоленске, в ходе которой обсуждены состояние и перспективы приграничного сотрудничества в сфере туризма.

Созданы трансграничные маршруты в рамках сотрудничества Беларусь - Украина.

В рамках Соглашения «Еврорегион «Днепр» между Гомельской (Республика Беларусь), Брянской (Российская Федерация) и Черниговской (Украина) областями обеспечено проведение совместных туристских мероприятий. В шести прилегающих приграничных районах Гомельской и Черниговской областей сформирован трансграничный кластер агроэкотуризма (сельского/зеленого туризма) «Днепр». Разработан маршрут «Славянское кольцо» по Брянской, Черниговской и Гомельской областям, а также маршруты, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В апреле 2015 года администрацией Черниговской области проведен двухдневный рекламно-ознакомительный тур для представителей турбизнеса, гостиниц и СМИ г. Гомеля.

11 мая 2015 года по инициативе Посольства Украины в Республике Беларусь в Министерстве спорта и туризма проведена рабочая встреча с представителями Посольства Украины в Республике Беларусь, руководством гостинично-туристского комплекса «Карпаты» и туристскими компаниями Республики Беларусь («Белагротрэвел», «Беларустурист», «Долсан», «Колесо путешествий»). В ходе встречи стороны обменялись информацией о туристском потенциале Беларуси и Украины.

В Брестской области действуют 4 международные программы поддержки трансграничных инициатив в сфере туризма с участием Волынской области Украины, в том числе с привлечением международной технической помощи: Программа добрососедства Полына - Беларусь - Украина, Программа развития трансграничного туризма в пограничном регионе Беларусь - Украина, Программа «Трансграничный маршрут» в рамках сотрудничества Беларусь - Украина, сотрудничество заказника «Споровский» в Березовском районе с национальным парком «Припять-Стоход» в Украине. В рамках данных программ в районах Брестской области, имеющих общую границу с Украиной, на постоянной основе проводятся встречи инициативных групп по развитию сотрудничества, обмен между заинтересованными туристскими группами и рекламной продукцией о туристских возможностях Беларуси и Украины, установлены тесные контакты между белорусскими туроператорами и ведущими турфирмами Украины.

Могилевским областным исполнительным комитетом разработаны и функционируют трансграничные маршруты, проходящие по территориям Республики Беларусь и Украины (Могилев - Чернигов - Киев - Могилев, Бобруйск - Чернигов - Киев - Бобруйск).

Кыргызская Республика информировала, что в настоящее время на стадии доработки находится проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о порядке пересечения кыргызско-казахстанского участка государственной границы туристскими группами по согласованным трансграничным маршрутам, итоги которого будут сообщены дополнительно.

Федеральное агентство по туризму Российской Федерации активно использует интеграционные инструменты для расширения сферы и возможностей взаимодействия. По линии Совета по туризму государств - участников СНГ продолжается работа по созданию общего туристского пространства СНГ.

Проведена работа по согласованию и утверждению Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Стратегии развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года.

Субъекты Российской Федерации, в свою очередь, уделяют большое внимание развитию сотрудничества в области туризма с приграничными государствами.

Туристскими компаниями Тюменской области разработан экскурсионный тур «Красавица Астана - столица Казахстана» с посещением семи экскурсионных объектов.

Туроператорами Новосибирской области организован прием туристских групп из Казахстана. В рамках проекта «По страницам городов сибирских» проводится трехдневный туристский маршрут с осмотром «визитных карточек» города, посещением Академгородка, Сибирского ботанического сада, Музея железнодорожной техники, крупнейшего за Уралом астрофизического центра, спектакля одного из новосибирских театров, музея «Сибирская береста», Новосибирского зоопарка.

В 2015 году заключены соглашения о сотрудничестве и популяризации туристских продуктов регионов между туристским информационным центром Курганской области, ТОО «Астана Конвенш Бюро» и туристским информационным центром г. Алматы.

2.20 Погранпредставительская деятельность

В Республике Беларусь погранпредставительская деятельность с Государственной пограничной службой Украины осуществляется в полном объеме с использованием всех основных форм.

За 2015 год в рамках данной деятельности проведены:

9 встреч пограничных представителей Республики Беларусь и Украины, 20 встреч заместителей пограничных представителей и 454 встречи помощников пограничных представителей;

17 односторонних и 3 совместных расследования пограничных инцидентов;

1 совместная пограничная операция «Зубр»;

163 скоординированных мониторинга на белорусско-украинском участке государственной границы.

Передано в Украину 180 нарушителей государственной границы и 373 нарушителя режима государственной границы.

Принято в Республику Беларусь 11 нарушителей государственной границы и 15 нарушителей режима государственной границы из Украины.

В рамках совершенствования правовой основы погранпредставительской деятельности 5 мая 2015 года в г. Киеве подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о деятельности пограничных уполномоченных. Данное соглашение было ратифицировано Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года № 335_3.

В 2015 году аппаратами пограничных представителей Республики Казахстан на государственной границе с государствами - участниками СНГ проведена 1 591 рабочая встреча (в 2014 году - 1 387, рост на 13 %), из них:

с Кыргызской Республикой - 162 (174, снижение на 7 %);

Российской Федерацией - 1 040 (910, рост на 13 %);

Республикой Узбекистан - 322 (262, рост на 19 %);

Туркменистаном - 67 (41, рост на 39 %).

Деятельность пограничных представителей Государственной пограничной службы Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с требованиями двусторонних международных соглашений и договоров Кыргызской Республики с сопредельными государствами о прохождении государственной границы, Закона Кыргызской Республики от 19 марта 1999 года № 27 «О Государственной границе Кыргызской Республики», постановления Правительства Кыргызской Республики от 05 марта 2006 года № 133 «Об утверждении Положения о пограничных представителях Кыргызской Республики» и иных нормативных правовых актов, регламентирующих охрану государственной границы Кыргызской Республики.