Бюджетирование в системе финансового планирования (на примере ЗАО транснациональной финансово-промышленной нефтяной компании "Укртатнафта")

Экономическая сущность и принципы организации бюджетирования. Анализ его особенностей на предприятиях нефтеперерабатывающей отрасли. Оценка финансовой стойкости ЗАО "Укртатнафта". Усовершенствование калькулирования себестоимости продукции отрасли.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 31.01.2011
Размер файла 388,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

КИЕВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

УДК.336.712; 336.76(477)

Диссертация на получение научной степени кандидата экономических наук

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

(на примере ЗАО транснациональной финансово-промышленной нефтяной компании «Укртатнафта»)

Специальность: 08.04.01. «Финансы, денежное обращение и кредит»

БАБИЧЕНКО ВИКТОР ВЛАДИМИРОВИЧ

Киев -- 2005

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В современных условиях особенно острой есть проблема финансового управления деятельностью субъектов хозяйствования, которое осуществляется на основе составления оперативных финансовых планов с использованием системы бюджетирования. Последняя представляет собой особый инструмент финансового управления, сущность которого можно вообразить как интегрированную систему составления бюджетов, текущего контроля за выполнением принятых бюджетов, учета отклонений. При этом бюджет предприятия является средством балансирования доходов и затрат, поступлений и выплаты денежных средств. В основу концепции бюджетирование положено обеспечение успешного функционирования предприятия путем согласования стратегических планов с текущими и оперативными, создание системы качественного информационного обеспечения менеджеров разных уровней управления в оптимальные сроки и системы контроля за выполнением финансовых планов.

Теоретические и методологические проблемы организации процесса бюджетирования достаточно широко рассмотренные в работах западных специалистов, таких как К. Друрі, Д. Хан, Б. Райан, Р. Манн, В. Майєр, М. Мескан, Ч.Т. Хорнгрен, Дж. Фостер, М. Шим и других, что объясняется ростом роли бюджетирования в деятельности иностранных компаний.

В Украине непосредственное использование на предприятиях разработок западных экономистов из бюджетирования невозможно без адаптации к отечественным условиям финансового планирования, особенностей его управления, системы учета и отчетности.

В отечественной и русской экономической литературе вопроса методики планирования отдельных финансовых показателей, формирование прямых затрат, а также теория анализа отклонений фактических показателей от плановых разработана на довольно высоком теоретическом и практическом уровне. Но в последнее время широко обсуждается проблема разработки и использование в практике планирования, учета и анализа новых подходов к управлению финансами предприятия на основе составления их бюджетов. Этой проблематике посвященные работы Т.К. Бень, В.В. Бочарова, Н.Г. Данилочкиной, С. Б. Молот, В.Б. Ивашкевича, С.Н. Зайцева, П.Д. Алексеевой, А.М. Поддергина, Д.В. Полозенко, В.П. Савчука, О.С. Стояновой, А.М. Карпинского, Т.П. Карпової, О.Э. Николаевой, В.М. Федосова, Т.В. Шишковой, В.С. Руцкого, А.Д. Шеремета, К.В. Щиборщ, В.Э. Хруцкого и других. Однако целый ряд теоретических, методических и практических проблем бюджетирования еще не разработано, в частности это касается и отраслевых особенностей финансового планирования.

Практика деятельности нефтеперерабатывающих предприятий показывает, что в условиях реформирования экономики Украины вопрос бюджетирования требуют дальнейшего исследования и на этой основе разработки предложений относительно его усовершенствования. Теоретическая и практическая значимость вопросов бюджетирования в системе оперативного финансового планирования предприятия и недостаточный уровень их исследования относительно современных нужд управления обусловили выбор темы диссертационной работы, ее логик-структурное построение, цель, задача и основные направления исследования.

Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа выполнена согласно плану научно-исследовательских работ кафедры финансов Киевского национального университета за темой «Реструктуризация финансовой системы в условиях переходной экономики» номер государственной регистрации 01011003065. При выполнении исследования лично автором были внесены предложения относительно усовершенствования калькуляции себестоимости продукции, методики составления финансовых бюджетов прогноза балансового отчета нефтеперерабатывающих предприятий.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы есть обобщения теоретических положений и разработку практических рекомендаций относительно усовершенствования бюджетирования на нефтеперерабатывающих предприятиях. Согласно цели в работе поставленные такие задачи:

-- уточнить экономическую сущность понятий «бюджет предприятия», «бюджетирование» и обосновать принципы их организации и классификации;

-- проявить организационные и технологические особенности бюджетирования на предприятиях нефтеперерабатывающей области;

-- разработать рекомендации относительно усовершенствования калькулирования себестоимости продукции в исследуемой области;

-- определить систему обобщающих показателей оценки финансовой стойкости предприятий нефтеперерабатывающей области и разработать методику их планирования;

-- разработать рекомендации относительно усовершенствования составления прогноза балансового отчета предприятий нефтеперерабатывающей области.

Предметом исследования является совокупность финансовых отношений, которые возникают при формировании и использовании финансовых ресурсов нефтеперерабатывающих предприятий и находят свое отображение в процессе бюджетирования.

Объектом исследования является бюджетирование финансовых ресурсов, их формирование, распределение и использования в нефтеперерабатывающей области.

Исследовательский приемы. Исследования проводилось с применением научных методов, которые базируются на диалектическом методе познания и объективных законах развития экономики. К основным общенаучным исследовательский приемов, которые использовались автором, принадлежат метод индукции и дедукции, логический подход к изучению экономических категорий и практики составления бюджетов предприятий. При разработке методики составления прогноза балансового отчета, себестоимости продукции и других применялись методы научной абстракции, сравнение, выборочного обследования, группирование, элементы корреляционно-регрессивного метода, другие элементы экономик-статистического метода, а также системный анализ экономических процессов и синтез его результатов. Теоретической и методологической основой диссертационной работы стали законодательные акты, нормативно-правовые документы и отраслевые методические рекомендации по вопросам бюджетирования и калькулирование себестоимости продукции, научные работы отечественных и зарубежных ученых, научно практических конференций и официальные материалы органов государственной статистики, данные учета и отчетности ЗАО «Укртатнафта».

Научная новизна полученных результатов состоит в комплексном исследовании теоретических положений и разработку практических рекомендаций относительно усовершенствования бюджетирования в системе оперативного финансового планирования. Основные результаты, которые представляют научную новизну, характеризуются такими теоретическими и практическими положениями:

впервые предложено:

-- унифицированное понятие «прогноз продажи», «прогноз затрат» вместо существующего понятия «бюджет продажи», «бюджет затрат», поскольку понятие бюджет предусматривает наличие одновременного составления двух частей: доходной и расходной с целью их сбалансирования;

-- обобщающий интегральный показатель оценки финансовой стойкости нефтеперерабатывающих предприятий, который включает коэффициенты ликвидности, платежеспособности и деловой активности нефтеперерабатывающих предприятий. Разработанная методика его планирования;

усовершенствовано:

-- классификацию бюджетов предприятий исходя из таких признаков: за сроком действия (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные); за мерой обобщения информации (сведенный (консолидированный) бюджет предприятия, бюджет отдельного структурного подраздела и предметно-целевые бюджеты);

-- методику калькулирования себестоимости продукции, согласно которой к затратам переработки нефти принадлежат затраты на управление, сбыт и другие операционные затраты, которые формируют производственную себестоимость продукции;

-- составление прогноза балансового отчета с применением балансирующих статей «Денежные средства» и «Краткосрочные кредиты коммерческого банка»;

-- методику оперативного анализа прибыли нефтеперерабатывающих предприятий с использованием корреляционно-регрессивного метода, который дает возможность проявить факторы, которые повлияют на размер прибыли в отчетном периоде;

-- планирование валовый прибыли с использованием результатов трендового анализа, который дает возможность ввязать специфику нефтеперерабатывающей области и требования положений (стандартов) бухгалтерского учета;

приобрели дальнейшее развитие:

-- теоретическое обоснование понятия «бюджет предприятия» как составной части оперативного финансового плана, что является инструментом планирования и управление движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, которые возникают как в середине предприятия, так и между хозяйствующими субъектами и государством в процессе движения финансовых ресурсов;

-- уточнено определение понятия «бюджетирование» в системе финансового управления предприятием, которое предусматривает процесс планирования разнообразных взаимосвязанных прогнозных расчетов; которые, в свою очередь, определяют доходы и расходы предприятия и оказывают содействие эффективному контролю, управлению производством и реализацией продукции.

Практическое значение полученных результатов состоит в определении основных направлений и разработке конкретных рекомендаций из усовершенствования составления бюджета предприятия с учетом специфики работы нефтеперерабатывающей области. Полученные результаты проведенного исследования создают объективные условия для повышения эффективности управленческих решений, получение обоснованной учетной и аналитической информации для планирования и прогнозирование конечных финансовых результатов предприятий.

Отдельные результаты исследования нашли применение в методических рекомендациях относительно организации бюджетирования на предприятиях нефтеперерабатывающей области (справка Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины № 43/371 от 13.04.2005 г.; справка Национальной АК «Нафтогаз Украины» № 12/1-253 от 21.03.2005 г.; в практической деятельности акционерного общества АО «Укртатнафта» акт № 43/03-20 от 22.02.2005 г.).

Результаты диссертационной работы используются в учебно-методической работе кафедр финансово-экономического факультета Киевского национального экономического университета при преподавании дисциплин «Финансы предприятий» и «Финансовый менеджмент» (справка Киевского национального экономического университета от 25.03.2005 г.).

Апробация результатов диссертации. Ключевые результаты и выводы диссертации прошли апробацию на международных и всеукраинских научных конференциях, в частности, на ІІ Международной научно-практической конференции «Динамика научных исследований-2003» 20-27 октября 2003 г. в Днепропетровске, международной конференции «Виробничо-фінансове планирование и бюджетирование», которая состоялась 2-4 февраля 2005 г. в Лондоне, на ІV Всеукраинской научно-практической конференции «Финансово-экономические проблемы развития регионов Украины» 4 ноября 2003 г. в Днепропетровске. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры финансов Киевского национального экономического университета в 2002-2005 гг.

Публикации. За темой диссертационная работа опубликована 7 научных работ. Общий объем публикаций, которые принадлежат лично автору, 2,8 п.л., из них -- 5 статей в научных профессиональных изданиях (2,6 п.л.), 2 -- в других изданиях (0,2 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из вступления, трех разделов, выводов, списка использованных источников и приложений. Общий объем работы составляет 188 страниц печатного текста. В диссертации помещены 26 таблиц, 13 рисунков, 9 приложений. Список использованных источников насчитывает 194 наименований.

Раздел 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность бюджетирования и его значение в деятельности предприятия

Важной задачам экономической политики Президента и Правительства Украины сегодня есть всестороннее повышение эффективности общественного производства, которое направленое на рост материального и культурного уровня населения. Решение этой важной задачи в значительной мере зависит от умелого использования экономических методов и стимулов.

Более как десятилетний опыт ведения хозяйства Украины в рыночных условиях свидетельствует о том, что эффективность производства значительно повышается при применении предприятиями финансовых планов.

Следует отметить, что финансовое планирование было прерогативой планово-командной системы управления народным хозяйством. Главная цель финансового плана предприятия состояла в выявлении неиспользованных ресурсов и определении суммы платежей в бюджет с целью их централизации и дальнейшего перераспределения. Чрезмерная централизация финансовых ресурсов за планово-директивной экономики ослабляла экономические стимулы расширения производства. Это отрицательно обозначалось на результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Значительная часть прибыли и временно свободных средств предприятий, которые эффективно работали, изымались для финансирования расходов государства и на покрытие затрат убыточных предприятий в определенных областях экономики.

В 1991 г. состоялся распад СССР, которое привело к прекращению использования директивной системы планирования. Начиная с 1992 г. при условиях инфляции и гиперинфляции предприятия Украины перестали разрабатывать перспективные и текущие финансовые планы вообще, составляя их большей частью на квартал. Сложилась парадоксальная ситуация, когда предприятия стран с развитой рыночной системой хозяйствования планируют свою деятельность, а мы сознательно отказались от этого важного звена процесса управления экономикой.

Зарубежный опыт, а также объективный анализ показывают, что в условиях рынка финансовое планирование на равные субъектов хозяйствования есть необходимым и неминуемым. Вот почему в Украине текущее финансовое планирование было воскрешено на государственных предприятиях согласно Закону Украины «О внесении изменений в статью 20 Закона Украины «О предприятиях в Украине» от 21 сентября 2000 г. Финансовое планирование на государственных предприятиях стало обязательным с 2001 г. Для негосударственных предприятий этот закон имеет рекомендательный характер, однако его соблюдение становится необходимым условием для получения кредитов банка и разработка бизнес-планов.

В экономической литературе в последнее время появилось значительное количество работ, в которых обосновывается необходимость финансового планирования на предприятиях, раскрывается его экономическое содержание в рыночных условиях хозяйствования, определяются задача, которые стоят перед ним. При этом значительное внимание отводится роли финансового планирования в управлении предприятием и повышении эффективности производства в целом. Среди наиболее известных нужно выделить работы М.Г. Алексеевой, А.А. Алексєєва, И.Т. Балабанова, В.Б. Беседина, Г.Д. Болта, Э.И. Бородиной, В.В. Бочаровой, В.В. Гамаюн, М.А. Дьяченко, Д.В. Полозенко, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, А. Робсона, В.Н. Седов, Н.В. Сергеев, Д. Фостера, Ч.Т Хорнгрена и других.

Как показывает практика, финансовое планирование в самом деле является необходимым элементом повышения эффективности производства. Это связано с тем, что оно дает возможность увидеть финансовые проблемы, которые возникают перед предприятием, усиливает координацию действий между разными подразделами производства, увеличивает возможности в обеспечении предприятия необходимыми финансовыми ресурсами, оказывает содействие их распределению, улучшает контроль на предприятии, стимулирует персонал управления к реализации таких мероприятий, которые бы оказывали содействие повышению эффективности производства в целом.

Процесс финансового планирования на предприятиях постоянно совершенствуется согласно требованиям производства. При этом изменяются не только подходы к планированию и его методы, а и форма финансового плана.

В экономической литературе в последнее время довольно часто обосновывается необходимость финансового планирования на предприятии в форме «бюджета». Важно указать, что в условиях административно-командных методов ведения народного хозяйства понятия «бюджет» ассоциировалось, как правило, с исследованием, анализом и планированием государственного бюджета страны. Понятие «государственный бюджет» рассматривалось всесторонне как экономическая категория, как основной финансовый план государства и как закон. Однако много срок автора «бюджет» употребляют не только относительно государственных финансов. Так, в «Финансовом словаре» А. Г. Заогородный, А. Г. Вознюк, Т. С. Смовженко отмечают, что «бюджет» -- это смету прибылей и расходов государства, предприятия на определенный период, сумма прибылей отдельного лица на определенное время [55, с. 58]. Т.е. правомерно рассматривать понятие «бюджет» на макро- и микроравные как сбалансированная смета доходов и расходов. Такой подход поддерживают большинство зарубежных и отечественных экономистов, в частности М. Г. Алексєєва, О.М. Бандурко, Т.К. Бень, С.Б. Молот, Н.Я. Коробов, В.Г. Семенов, Д. Фостер, Ч. Т. Хорнгрен, А. Д. Шермет и прочие.

Вместе с тем некоторые экономисты не поддерживают такой позиции. Так, например, В.М. Федосов считает, что «как с точки зрения генези, теории, так и финансовой практики «бюджет» -- категория макроэкономического уровня, государственного хозяйства. И исторически, и с точки зрения экономической природы, внутренней финансовой сущности, качественных черт и научной логики бюджет есть доминирующей, центральной составной категориального аппарата государственных финансов» [24, с. 695]. Такой подход к применению термина «бюджет», по нашему мнению, не совсем правильный, поскольку категориальный аппарат финансовой науки охватывает терминологию, которая применяется как на макро-, так и на микрофинансовом уровне. Например, понятие «финансовое планирование» применяется и на общегосударственному равные, и на равные предприятия, но при этом они выполняют кое-что разная функциональная нагрузка.

В странах с развитой рыночной экономикой составления бюджетов предприятий началось в 20-те года ХХ ст., что обусловливалось повышением деловой активности предприятий и осложнением экономической ситуации, в которой находились субъекты хозяйствования.

Раньше, во время индустриально-промышленной эры, бизнес-среда была предвидена, спрос удовлетворялся предложением, объемы продажи возрастали из года в год. Критериями успеха были рентабельность и масштабы бизнес-процессов. Управление имело соответствующую структуру и было сконцентрировано на финансовых аспектах деятельности компании.

На смену индустриально-промышленной эре пришла эра информационная. Сегодня информация легкодоступная, и торговля не ограничивается сегментами рынка или территориальными границами. Вследствие ускоренного развития новых технологий деловая среда стала малопредсказуемая. Поэтому сегодня задатком успеха является эластичность - способность организации быстро реагировать на сложную рыночную ситуацию, и в этом важную роль сыграет бюджет предприятия. Следует отметить, что предприятие, имея право принимать управленческие решения, в том числе и финансовые, решают проблемы своей деятельности по взгляду адекватности существующих внешних и внутренних обстоятельств, которые возникают в стране и за ее пределами, и экономической эффективности деятельности самого предприятия.

Понятно, что оценивание экономической ситуации и определение положения предприятия в ней является сложной задачам, поскольку зависит от многих объективных факторов политического и экономического направления. Политические аспекты деятельности государства на международной арене могут положительно или отрицательно влиять на объемы реализации продукции, которую вырабатывает предприятие и реализует как на внутреннем рынке государства, так и за ее пределами. К экономическим факторам можно отнести недостаток ресурсов для текущей и перспективной деятельности, отсутствие действенных методов формирования финансово-экономической стратегии и в значительной мере экономическое состояние предприятия, в пределах которого осуществляется принятие управленческих решений. Так, например, производство нефтепродуктов на украинских нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) было приспособлено к нуждам СССР 1980-х лет, но изменения, которые состоялись в Украине после распада Союза, привели к тому, что в 1990-х годах в Украине возник, с одной стороны, излишек мощностей из производства нефтепродуктов, с другого - дефицит нефтяного сырья. Такая ситуация обусловила сокращение производства нефтепродуктов украинскими НПЗ.

Таблица 1.1

Динамика производства нефтепродуктов украинскими НПЗ, тыс. т

Показатели

1990

1995

2000

2001

2002

2003

Бензин

8915

2757

1740

3610

4340

4742

Дизпальне

12 541

4020

2401

4587

5566

6056

Мазут

25 569

6589

2580

5436

7267

7811

Всего

47 025

13 366

6721

13 633

17 173

18 609

*Составлено за данными Национальной АК «Нафтогаз Украины».

С приведенных выше данных видно, что производство нефтепродуктов в Украине за период с 1990 г. до 2000 г. уменьшилось в 7 раз, которое было обусловлено прежде всего тремя важными факторами: во-первых, геополитические изменения, которые состоялись в пределах бывшего СССР, переориентировали русские нефтяные компании на экспорт нефти у страны далекого зарубежья; во-вторых, установление цен на нефть на равные рыночных привело к сокращению снабжения нефтяного сырья; в-третьих, в Украине состоялись существенные экономические преобразования, осуществляется переход от административно-командных методов управления народным хозяйством на рыночные условия хозяйствования, которые предусматривают развитие разных форм собственности. Эти процессы долгосрочные и нуждаются в значительных затратах работы. Но они дали свои положительные результаты. Начиная с 2001 г. производство нефтепродуктов в Украине начало увеличиваться, уже в 2001 г. сравнительно с 2000 г. оно возросло больше чем в 2 раза, в 2003 г. сравнительно с 2000 г. -- в 2,8 раза.

Рынок производителей нефтепродуктов в 2000 г. был представленный такими нефтяными компаниями: «Укртатнафта», частица производства нефтепродуктов которой в общем объеме составляла 24 %; «ЛіНОС» вырабатывал 30 % всех нефтепродуктов; « Лукойл-Одесский» НПЗ -- 13 %; « Херсон-Нефтепереработка» -- 17 %; «НПК Галиция» -- 3 %; и «Нафтохімік Прикарпатья» -- 13 %. Важно указать, что в 2000 г. НПЗ Украины выработали около 6,7 млн т нефтепродуктов, которая представляет возле 60 % отечественного потребления.

Как свидетельствуют приведенные данные, производство нефтепродуктов в Украине начиная с 2001 г. развивается высокими темпами и довольно динамично. При этом наиболее высокими темпами начала развиваться нефтеперерабатывающая компания «Укртатнафта», она увеличила объемы производства в 2003 г. до 5586,2 тыс. т, что почти в 3,4 раза больше чем в 2000 г., ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов в Украине выросшая на 6,2 пункта и достигла 30 %. В 2004 г. планируется увеличить объемы переработки нефтяного сырья до 6950 тыс. т, что в 1,5 раза больше чем в 2001 г. Это разрешит компании занять ведущее место в нефтеперерабатывающей промышленности Украины.

Нефтеперерабатывающая компания «ЛіНОС» за этот же период увеличила объемы производства в 2,7 раза, ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов осталась на тому самому уровне (26,6 %).

« Лукойл-Одесский НПЗ» тоже за этот период увеличила объемы производства в 2,8 раза, ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов уменьшилась на 3 пункта, т.е. до 13,3 %.

« Херсон-Нефтепереработка» увеличила объемы переработки нефти за указанный период в 1,7 раза, при этом ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов уменьшилась на 6,6 пункта и составляла 10 %.

«НПК Галиция» увеличила объемы переработки нефти за период анализа в 8,6 раз, и ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов увеличилась на 7 пунктов и достигла 10,1 %.

«Нафтохімік Прикарпатья» увеличила объемы производства всего в 1,2 раза, ее частица в общем объеме производства нефтепродуктов уменьшилась на 3,6 пункта, т.е. до 8 %.

Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что между производителями нефтепродуктов в Украине возникают довольно сложные экономические отношения, которые проявляются в том, что каждая нефтеперерабатывающая компания старается увеличить не только объемы производства нефтепродуктов, а и удельный вес своей продукции в общем объеме производства нефтепродуктов, потеснив при этом своих конкурентов. Т.е. между нефтяными компаниями ведется довольно острая конкурентная борьба за производство и реализацию нефтепродуктов в Украине. Важно указать, что эта конкурентная борьба будет обостряться и в дальнейшем. Это объясняется тем, что производственные мощности нефтеперерабатывающей промышленности Украины в целом в 2000 г. были загруженные лишь на 16 %, в 2001 г. загруженность производственных мощностей нефтеперерабатывающих компаний увеличилась на 13 пунктов и равняла 29 %, и в 2003 г. производственные мощности были загружены на 39 %. При этом загруженность производственных мощностей каждой компаний не одинаковая. Так, например, загруженность производственных мощностей АО «Укртатнафта» в 2000--2001 гг. была низшей средних показателей по области на 3 и 5 пунктов и составляла соответственно 13 % и 24 %, в 2002--2003 гг. загруженность увеличилась сравнительно с предыдущим периодом и соответственно равняла 37 % и 36 %, в 2004 г. планируется достичь загруженности производственных мощностей до 38 %. Высочайший уровень загруженности был обеспечен в ОАО «Нафтохімік Прикарпатья»: в 2000 г. -- 28 %, в 2001--2002 гг. -- 35 % и в 2003 г. -- 60 %, на ОАО « Лукойл-Одесский НПЗ» в 2000 г. -- 35 %, в 2001 г. -- 57 % и в 2003 г. -- 73 % проектной мощности.

В таких условиях на первый план выдвигаются проблемы разработки и внедрение прогрессивных методов управления, регулирование и планирование на равные предприятия, и в этом важную роль сыграет финансовое планирование, которое осуществляется в форме бюджета предприятия, которое разрешает более оперативно принимать управленческие решения и разрабатывать текущую и перспективную финансово-экономическую стратегию, применив для предприятия наивыгоднейшие варианты.

Сегодня в Украине незначительное количество предприятий составляет и использует бюджет, большинство предприятий разрабатывает финансовые планы, но эти две формы финансовых планов количественно и качественно отличаются один от другого.

Так финансовый план государственного предприятия разрабатывается согласно «Положению о порядке составления годового финансового плана государственного предприятия (кроме казенного)», утвержденного приказом Министерства экономики Украины от 25 декабря 2000 г. № 277. Для предприятий других форм собственности это положение имеет рекомендательный характер. Согласно указанному Положению финансовый план государственного предприятия состоит из пяти разделов:

1. Источника формирования и поступление средств. 2. Прирост активов предприятия. 3. Возвращение привлеченных средств. 4. Затраты, связанные с внесением обязательных платежей в бюджет и государственных целевых фондов. 5. Покрытие ущерба прошлых периодов.

В источниках формирования и поступление средств отображаются: прибыль от обычной деятельности к налогообложению, нераспределенная прибыль прошлых периодов, амортизационные отчисления, долгосрочные кредиты банков, другие долгосрочные финансовые обязательства, другие долгосрочные обязательства, краткосрочные кредиты банков, суммы авансов, полученных от поставок продукции, выполненных работ (услуг), за товары, работы, услуги, полученные на условиях отсрочки платежа, целевое финансирование и целевые поступления всего, в том числе субсидии, ассигнование из бюджета, средства специальных целевых фондов, другие источники.

Прирост активов предприятия характеризует капитальные инвестиции всего и в том числе: на капитальное строительство, приобретение (изготовление) основных средств, приобретение (изготовление) необратимых активов, приобретение (создание) нематериальных активов, модернизация, модификация (достройка, дооборудование, реконструкция) основных средств, долгосрочные финансовые инвестиции, прирост оборотных активов предприятия, текущие финансовые инвестиции, другие затраты.

Возвращение привлеченных средств отображает: возвращение долгосрочных кредитов банков, других долгосрочных финансовых обязательств, других долгосрочных обязательств, краткосрочных кредитов банков, возвращение займов, кредитов и других средств, полученных на поворотной основе из бюджета, возмещение затрат бюджета, связанных с выполнением гарантийных обязательств.

Затраты, связанные с внесением обязательных платежей в бюджет и негосударственных целевых фондов, отображают уплату текущих налогов и обязательных платежей в бюджет всего и в том числе: налог на прибыль, другие налоги и обязательные платежи; взносы в государственные целевые фонды, все и в том числе: взносы на обязательное государственное пенсионное страхование, взносы на социальное страхование в связи с потерей трудоспособности, взносы на социальное страхование на случай безработицы; погашение налоговой задолженности, какая возникла на начало периода, в том числе: реструктуризованные и отсроченные суммы, которые подлежат уплате в плановом году, другие обязательные платежи.

Покрытие ущерба прошлых периодов отображает направление средств на покрытие ущерба, который возник на предприятии за прошлые периоды.

Из приведенной выше схемы составления финансового плана видно, что он не может обеспечить оперативное принятие управленческих решений в условиях довольно быстрых изменений экономической ситуации, которая составляется вокруг предприятия. Это связано с тем, что с помощью финансового плана невозможно осуществлять контроль за фактическим поступлением денежных средств на текущий счет. Приведенная выше схема финансового плана не разрешает также осуществлять контроль за расходованием всех денежных средств, которые поступили в процессе хозяйственной деятельности, и влиять на процесс формирования себестоимости продукции, которая производится предприятием. Поэтому большинство предприятий кроме финансового плана составляют также Баланс поступления средств предприятия (Оперативный финансовый план) и Платежный календарь.

Переход к рыночным отношениям предприятий Украины предопределяет потребность рационального управления всеми ресурсами, в том числе финансовыми, роль которых в воспроизведенном процессе неустанно возрастает. Поэтому при нынешних условиях хозяйствования все более актуальнейшим становится разработка методов и приемов эффективного использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов, инвестирование средств в активы или проекты, которые обеспечат рост доходов за допустимого риска. Здесь на помощь снова же таки приходит «бюджет предприятия», который оказывает содействие планированию и управлению движением финансовых ресурсов и финансовых отношений, которые возникают как внутри предприятия, так и между субъектами хозяйствования и государством в процессе движения финансовых ресурсов.

Сегодня финансовое планирование, как и вся система хозяйственной работы на предприятии, нуждается в переведении ее на новые принципы организации. Их содержание и формы должны быть существенно измененные, в связи с новыми экономическими условиями и социальными ориентирами. Современное планирование должно ориентироваться на рыночную конъюнктуру, учитывать вероятность наступления определенных событий и одновременно разрабатывать модели поведения предприятия в условиях изменения материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Многолетний опыт нефтеперерабатывающей компании «Укртатнафта» свидетельствует о том, что при проведении оперативного финансового планирования важная роль отводится бюджета предприятия, так как он дает возможность четко определить и установить действенный контроль за фактическим поступлением денежных средств на текущий счет, их рациональным распределением и расходованием в процессе хозяйственной деятельности и за выполнением текущего финансового плана. Кроме того, «бюджет предприятия» дает возможность установить контроль за структурными подразделами, которые входят в состав предприятия.

Опыт финансового планирования в форме бюджета предприятия свидетельствует о том, что происходят качественные изменения: во-первых, изменяется содержание самого финансового плана; во-вторых, он строится на взаимосвязанной системе финансовых расчетов, которые количественно и качественно характеризуют отдельные направления экономической деятельности предприятия, при этом экономические расчеты, которые проводятся при составлении «бюджета предприятия», разные по форме и содержанием.

Важно указать, что «бюджет» может разрабатываться как для компании в целом, так и для отдельных структурных подразделов с целью: прогнозирование финансовых результатов; установление целевых показателей финансовой эффективности и рентабельности, лимитов наиболее важных затрат; обоснование финансовой зажиточности бизнеса, которым занимается данная компания, реализованных ли ею инвестиционных проектов. Такой подход дает руководителям компании возможность провести сравнительный анализ финансовой эффективности работы разных структурных подразделов, определить наиболее привлекательные для дальнейшего развития сферы хозяйственной деятельности, направления структурной перестройки деятельности компании (свертывание одних и развитие других видов бизнеса) и т.п..

Большинство экономистов связывают «бюджет предприятия» с управлением фирмой и признают его количественным планом, который является набором взаимосвязанных финансовых, экономических и натуральных показателей, которые отображают деятельность фирмы.

Ричард Л. Дафт считает, что бюджет -- это план каждого предприятия, который характеризует его количественную сторону [47, с. 636]. Такую самую позицию занимает Т.П. Карпов. Он трактует понятие бюджет как количественное выражение плана, средство контроля за его выполнением и метод регулирования [60, с. 241]. Следует отметить, что такой подход к определению бюджета предприятия, на наш взгляд, не дает четкого представления о нем, поскольку не поняло, в какой форме выраженная количественная сторона (натуральной или денежной), а потому отсутствующая качественная характеристика доходов и расходов предприятия.

Д.К. Шим и Д.Г. Сигел считают, что бюджет является формальным изложением плана руководства относительно реализации, расходов, объемов и других финансовых действий на будущий период [181, с. 325]. При этом подчеркивается, что бюджеты могут создавать отдельные целостные саморегулирующие системы, каждая из которых отвечает за определенное направление использования ресурсов и получение прибыли. Это определение бюджета дает представление о том, что предприятие имеет поступление денежных средств в форме выручки от реализации продукции, хотя, как известно, это есть только определенной частью денежных поступлений предприятия. Кроме того, ничего не говорится и о направлениях использования средств, т.е. такое определение не дает полного представления о формировании доходов и их использование, а значит, не раскрывает его как количественного, так и качественного аспекта.

Более содержательное определение дает А.М. Карминский. Он утверждает, что это план, выраженный в натуральном и денежном выражениях, который представляет собой инструмент для управления доходами, расходами и ликвидностью предприятия и его подразделов [66, с. 147]. Аналогичное, но более конкретизированное трактование бюджета предприятия дается Институтом дипломированных бухгалтеров из управленческого учета США. Его специалисты считают, что бюджет предприятия - это план поступления и использование денежных потоков, подготовленный и принятый на определенный период. Как правило, он показывает плановую величину дохода, который должны быть достигнутый, и расходы, которые необходимо осуществить в этот период, и капитал, который необходимо привлечь для достижения поставленной цели. Важно указать, что в этом определении более полно раскрывается количественная сторона бюджета предприятия, но не раскрывается его внутренняя природа, т.е. отсутствующая качественная характеристика бюджета предприятия.

Более лаконично к определению бюджета предприятия подходит С. Билобловский. По его мнению, это финансовый план, который охватывает все стороны деятельности организации, которая разрешает сопоставлять все понесенные затраты и полученные результаты в финансовых сроках на будущий период в целом и за отдельными периодами [22, с. 20]. Такой подход к определению бюджета предприятия доказывает, что он является важным элементом финансового планирования, раскрывает его качественную сторону, которая проявляется в сопоставлении понесенных затрат и полученных результатов, но не показывает, каким образом достигается результат.

Заслуживает внимания определения, которое дает В.Г. Семенов. Он считает, что сущность бюджетного метода планирования и управление предприятием проявляется в балансировании доходов и расходов [135, с. 234]. При этому ученый напоминает, что бюджетный метод -- это система не только технических приемов, обработки и использование экономической информации, а и взаимоотношений людей. В этом определении В.Г. Семенов старается дать не только его количественную характеристику, а и качественную.

В самом деле, с помощью бюджета предприятия как системы взаимосвязанных и экономически обоснованных расчетов создается возможность осуществлять формирование и распределение финансовых ресурсов предприятия, а это означает, что становится возможным прогнозировать и влиять на экономические отношения, которые возникают между предприятием, с одной стороны, его структурными подразделами, государством, организациями и рабочими, из другого. Т.е. регулированию подлежат те экономические отношения, которые охватывают основные элементы создания стоимости, ее распределения и использование.

Так, например, при составлении бюджета нефтеперерабатывающей компании в 2002 г. планировалось разорвать отношения с ЗАО «Укрславнафта» в той форме, в которой они осуществлялись, и построить их на новой, более качественной основе. Это связано с тем, что дополнительно полученный доход не распределялся между двумя нефтеперерабатывающими компаниями пропорционально понесенным затратам, которое привело к возникновению отрицательных экономических отношений между этими компаниями.

На стадии создания «Прогноза прямых затрат на оплату труда основного производственного персонала» нефтеперерабатывающим компаниям дается возможность влиять на внутренние финансовые отношения, которые возникают между компанией и рабочими, занятыми в процессе производства. Это связано с формированием и использованием фонда заработной платы рабочих. Заметим, что эти отношения могут иметь положительный и отрицательный характер. Если заработная плата удовлетворяет основные нужды рабочих, то эти отношения являются положительными, и наоборот, когда фонд заработной платы не удовлетворяет основных потребностей рабочих, то эти финансовые отношения имеют отрицательный характер. Поэтому в процессе составления проекта «прогноза прямых затрат на оплату труда основного производственного персонала» можно предусмотреть характер этих отношений. Так, например, запланированный фонд заработной платы в нефтеперерабатывающей компании в АО «Укртатнафта» в 2001-2004 гг. разрешал проводить выплату средней заработной платы промышленно-производственному персоналу в 3,5 раза большую, чем минимальная заработная плата, установленная в стране, поэтому финансовые отношения между АО «Укртатнафта» и его рабочими имели, и можно надеяться будут иметь, положительный характер и не будут вызывать социального напряжения.

Важно указать, что «прогноз прямых затрат на оплату труда основного производственного персонала» тесно связанный с «сведенным бюджетом предприятия» как элемент его расходной части. Кроме того, рассчитанные «Прогнозы» разрешают, исходя из потребностей рынка, оптимизировать пропорции использования денежных средств предприятия. Так, например, нефтеперерабатывающая компания «Укртатнафта» определила, что для выполнения поставленных задач нужно задействовать в 2004 г. максимально возможные производственные мощности. Для их загрузки необходимо приобрести нефтяного сырья на 6015,0 млн грн, что составляет 88,6 % всех затрат предприятия. Затраты на основные и вспомогательные материалы составляли 141,4 млн грн, или 2,1 % от общей суммы затрат, на топливо и энергию -- 139,3 млн грн, или 2,1 %, услуги промышленного характера -- 136,4 млн грн, или 2,0 %, амортизация -- 47,2 млн грн, или 0,7 %, затраты на оплату труда -- 57,9 млн грн, или 0,9 %, административные затраты и затраты на сбыт -- 239,8 млн грн, или 3,5 %, другие затраты составляли 0,1 % всех затрат. Определенные суммы затрат и установленные между ними пропорции обеспечат выполнение задач, поставленных перед компанией «Укртатнафта».

Прогнозировать развитие финансовых отношений между предприятием и государством можно в процессе расчета «прогноза налогов и сборов», но здесь есть своя особенность. Дело в том, что налоги предприятию устанавливаются государством, поэтому предприятие не имеет возможности регулировать это экономическое отношения, но они постоянно находятся под контролем предприятия, поскольку от суммы налогов зависит масса денежных средств, которая остается в распоряжении предприятия. Кроме того, реализация продукции на экспорт требует от бюджета возвращения НДС, которое государством возмещается не систематически и не в полном объеме, который вносит некоторую напругу в эти отношения.

Формирование бюджета предприятия дает возможность установить действующий контроль за финансовым состоянием компании. Это осуществляется через предоставление ее руководителям всей необходимой информации, которая дает возможность судить о правильности решений, принятых руководителями структурных единиц, разрабатывать мероприятия по стратегическому и оперативному управлению их деятельностью.

Итак, можем сделать вывод о том, что бюджет предприятия представляет собой роспись всех будущих доходов и расходов, охватывает все денежные потоки в процессе формирования, распределения и использование финансовых ресурсов и является формой организации финансов предприятия. Такой подход к определению бюджета предприятия, на наш взгляд, раскрывает внутреннее содержание и характеризует его из количественной и качественной стороны.

Составление бюджета предприятия, предусматривает решение таких задач:

1) определяются объемы и состав затрат, связанных с деятельностью предприятия и его отдельных структурных единиц и подразделов;

2) определяются источника покрытия этих затрат финансовыми ресурсами;

3) решаются вопрос управления предприятием и его финансовыми ресурсами;

4) осуществляется контроль за рациональным и эффективным использованиям финансовых ресурсов, которые использует предприятие в своей деятельности.

Т.е. в процессе составления бюджета предприятия, который еще называют «бюджетированием», происходит тесная интеграция планирования, учета, анализа, регулирование деятельности предприятия из позиции обеспечения оптимальных финансовых результатов, его управление и контроля за деятельностью. Некоторые экономисты в процессе бюджетирования предприятия видят только какой-либо один сторона этого многостороннего явления, поэтому к определению понятия «бюджетирование» подходят по-разному. Так, например, А.М. Карминский в своей работе «Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях» пишет, что процесс составления бюджета предприятия в рамках формального процесса планирования нужно называть «бюджетированием» [66, с. 78]. В данном определении бюджетирования рассматривается как формальный процесс составления финансового плана предприятия, в рамках которого осуществляется разработка бюджета. При этом совсем на обращается внимание на активную сторону этого процесса, с помощью которого осуществляется управление и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

Т.П. Карпов в учебном пособии «Основы управленческого учета» рассматривает бюджетирование как метод управления деятельностью предприятия и его подразделами [60, с. 125]. Это определение термина «бюджетирование» концентрирует внимание только на одном направлении этого процесса - «методе управления», хотя одновременно также решаются вопрос формирования разных плановых фондов денежных средств, управление этими средствами и предприятием в целом, а также установление надлежащего контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью.

С. Билобловский в своей работе «Составные элементы процесса бюджетирования» считает, что бюджетирование -- это определенная технология финансового планирования, учета и контроля за поступлением доходов и проведением затрат, в процессе ведения бизнеса на всех уровнях управления, которое дает возможность анализировать прогнозируемые и полученные финансовые показатели [22, с. 22]. В этом определении С. Білобловський признает, что процесс составления бюджета предприятия является элементом финансового планирования, важной составной финансового контроля, вместе с тем ни одного слова не говорится об отношениях бюджетирования в процессе управления предприятием, которое снижает ценность определения этого понятия.

Г.Г. Нам кое-что шире подходит к определению понятия бюджетирования. Он считает, что этот процесс на предприятии является элементом оперативного, финансового планирования и сыграет важную роль в управлении и контроле за выполнением бюджетных показателей [162, с. 433]. Такой подход к определению понятия бюджетирования показывает плановое начало этого процесса, концентрирует внимание на потому, что в процессе бюджетирования осуществляется управление и контроль за процессом производства, но нераскрытым остается то, что все это осуществляется в процессе распределения стоимости, которая будет получена предприятием.

Для более четкого понимания понятия «бюджетирование» необходимо рассмотреть процесс составления бюджета предприятия. Процесс бюджетирования на предприятии осуществляется «снизу кверху» и «свыше книзу». Бюджетирование «снизу кверху» (из уровня подразделов) проводится с привлечением работников подразделов, которое разрешает более реально определить возможности предприятия и установить центры ответственности за формированием доходов и расходов, которые будет осуществлять предприятие в плановом периоде. При составлении бюджета «свыше книзу» бюджет передается руководством менеджерам структурных подразделов для его детализации и разработку рекомендаций относительно его наилучшего выполнения, которое также положительно влияет на процесс бюджетирования, так как дает возможность согласовать взаимодействие между отдельными подразделами и предприятием в целом, усилить ответственность исполнителей.

Техника составления бюджетов предприятий предусматривает последовательность разработки его отдельных элементов. Так, прежде всего составляется прогноз продажи - один из важнейших расчетов, так как объем продажи влияет на формирование всех следующих бюджетов. Это связано с тем, что прогноз продажи включает ожидаемый денежный поток от продажи, которая в дальнейшем будет включен в доходную часть бюджета потока денежных средств.

Потом составляется расчет расходов, который соотносится с объемом продажи. Этот расчет проводится по группам расходов, учитывая типы продукции, типы покупателей, географию сбыта. Большинство расходов представляют затраты на производство и движение товаров к рынку. Некоторые затраты могут планироваться в процентах к объему продажи. Т.е. здесь происходит распределение денежных средств предприятия по основным направлениям затрат производства.

Параллельно с этим составляется прогноз производства, который представляет собой план выпуска продукции в натуральных показателях. Он составляется на основании прогноза продажи. При его составлении учитываются производственные мощности, увеличение или уменьшение запасов и др.

Потом составляются прогноз производственных запасов, прогноз прямых затрат на материалы, прогноз прямых затрат на оплату труда, прогноз общепроизводственных накладных расходов, прогноз управленческих расходов, а также прогноз о прибылях и убытках. Все эти бюджеты, как и предыдущие, между собой тесно взаимосвязанные.

Кроме того, техника бюджетирования дает возможность менеджерам осуществлять контроль за эффективностью принятых управленческих решений относительно распределения денежных средств, производства и реализации продукции предприятия через анализ отклонений фактических результатов от плановых.

Из изложенного выше можно сделать вывод о том, что под бюджетированием следует понимать процесс составления бюджетов предприятия на основе взаимосвязанных прогнозных расчетов, которые определяют доходы и расходы и оказывают содействие эффективному управлению финансовыми ресурсами, оперативного финансового планирования с использованием разнообразных взаимосвязанных «прогнозов», которые определяют объем доходов и направления расходов предприятия и оказывают содействие эффективному контролю и управлению производством и реализацией продукции.

1.2 Принципы организации бюджетирования

В условиях ведения рыночного хозяйства коренным образом изменяются подходы, относительно планирования и его роли в процессе расширенного воспроизведения сравнительно с централизованно управляемой экономикой, а это порождает новые формы планирования финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Ныне предприятия самые заинтересованы в том, чтобы реально воображать свое финансовое положение не только сегодня, а и на ближайшую перспективу. Это необходимо для того, чтобы эффективно развивать свою хозяйственную деятельность и своевременно выполнять свои обязательства перед бюджетом, социальными фондами, банками, партнерами по бизнесу и другими хозяйственными субъектами.

В системе новых форм планирования финансово-хозяйственной деятельности важное место отводится составлению бюджетов предприятий, которые ориентированы на получения оптимальной прибыли и сохранение позиций предприятия на рынке товаров и услуг.

В основе построения бюджета предприятия должны лежать научно обоснованные принципы, поскольку они определяют характер и содержание деятельности предприятия. Четкое определение и соблюдения принципов составления бюджета предприятия создает условия для эффективной работы компании и уменьшает возможность влияния отрицательных факторов на процесс производства и реализации продукции.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.