Конкурентоспособность туристического продукта Беларуси

Следует отметить, что в связи с резким ростом въездных потоков в санаторно-курортном сегменте туриндустрии при одновременном слабом росте емкости средств размещения произошло ощутимое уменьшение доступности санаторно-курортных услуг для внутреннего потребителя. На 100 жителей Беларуси всего четыре в 2018 году стали потребителями услуг предприятий санаторно-курортного сегмента. Данный относительный показатель развития внутреннего лечебно-оздоровительного туризма в Беларуси соответствует показателям исключительно новых дестинаций лечебно-оздоровительного туризма Азии и Латинской Америки: Таиланд и Венесуэла (4 внутренних туриста на 100 чел. населения), Бразилия, Колумбия, Марокко и Тунис (менее 4), Аргентина (5), Мексика (6). В то время как для развитых стран, где лечебно-оздоровительный туризм направлен, в первую очередь, на формирование здоровья нации и повышение человеческого потенциала своей страны, этот показатель примерно в 10 раз выше, чем в Беларуси:

- Австрия (66),

- Венгрия (35),

- Франция (31),

- Чехия (28).

Причем количество внутренних туристов с развитием рыночных функций санаторно-курортного обслуживания в Беларуси постоянно сокращается (темп прироста в 2007-2018 годах составил -0,79 %). Это объясняется уменьшениемсоциальных дотаций, переходом к рыночному ценообразованию, а также общим ухудшением модели потребления домашних хозяйств Беларуси, частным проявлением которого является снижение удельного веса санаторно-оздоровительных услуг в структуре потребления платных услуг (с 7,6 % в 2000 году до 1,6 % в 2018 году).

Таким образом, ситуация на внутреннем рынке лечебно-оздоровительного туризма в Беларуси угрожает приобрести черты, характерные для развивающихся стран, где рассматриваемый вид туризма нацелен преимущественно на получение прибыли от экспорта туристических услуг в экономически более развитые страны.

Что касается требовательности внутреннего спроса, негативно влияющим фактором является то, что до недавнего времени большинство белорусских граждан выкупали путевки в отечественные здравницы на льготных условиях (за счет социальных фондов и корпоративных дотаций). В таком случае внутренние туристы не предъявляли высоких требований к санаторно-курортному туристическому продукту, в результате чего рыночные стимулы его совершенствования не имели должного влияния. Требовательность внутренних туристов, естественно, значительно возросла с переходом к туристическому рынку. Однако потенциал действия данного фактора ограничен недостаточными объемами внутреннего спроса.

Активное развитие въездных туристских потоков стало первой и основной характеристикой, свидетельствовавшей о формировании санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси. Темпы прироста въездных туристских потоков в рассматриваемом сегменте достигли в 2007-2013 годах рекордных показателей - 50,9 %. При этом соответствующий мировой показатель динамики въездных туристских потоков лечебно-оздоровительного туризма был существенно ниже, чем в Беларуси - 32,44 %. Однако в связи с тем, что экспорт санаторно-курортного турпродукта в это время базировался исключительно на экстенсивных факторах формирования конкурентоспособности, которые не могли позволить гибко реагировать на изменения конъюнктуры российского рынка выездного туризма, в период с 2013 по 2018 год отмечается ощутимое сокращение объемов въездных туристских потоков - темп прироста составил -5,14 %. Значительно увеличился удельный вес въездных туристских потоков лечебнооздоровительного туризма в сельские усадьбы Беларуси. Если в 2006 году он составлял 4 %, то в 2018 - 16,19 %. Это на 6 % превышает усредненный показатель, рассчитанный по странам-лидерамлечебнооздоровительного туризма. Такой весомый вклад лечебно-оздоровительного туризма в развитие въездного туризма в стране отмечается лишь в немногих «классических» дестинациях данного вида туризма (Швейцария - 59,6 %, Австрия - 23,5%, Германия - 18,5 %, Великобритания - 12,4 %), а также в нескольких новых дестинациях (Сейшельские острова - 28,13 %, Ямайка - 20,2 %, Мексика - 19,7 %, Доминиканская Республика - 19 %, Индия - 15,7 %).

Таким образом, очевидна особая роль санаторно-курортного сегмента в обеспечении въездных туристских потоков в Беларусь, что определяет приоритетность задач дальнейшего формирования конкурентоспособности. Однако абсолютные объемы развития международного туризма (167,3 тыс. иностранцев в 2018 году) в санаторно-курортном сегменте составляют лишь 15% от соответствующего среднего показателя сопоставимых с Беларусью стран-лидеров лечебно-оздоровительного туризма. Въездные потоки лечебно-оздоровительного туризма в Польшу, Венгрию и Чехию составили почти по 1 млн человек, в Швейцарию - 5,1 млн, в Южную Корею - 1,6 млн, на Филиппины - 375,4 тыс. туристов. Сравнимые с Беларусью объемы въездных туристских потоков характерны для Нидерландов (272,7 тыс.), которые отличаются от большинства стран Европы низким удельным весом лечебнооздоровительного туризма в структуре иностранных туристских прибытий (2,2 %), Уругвая (165,4 тыс.), Бахрейна (180 тыс.), а также некоторых стран Карибского бассейна (155-200 тыс. туристов).

Нерациональным представляется паритет внутренних и въездных туристских потоков, который в санаторно-курортном сегменте составляет лишь 2 внутренних туриста на 1 иностранца. В практике международного лечебно-оздоровительного туризма данный паритет составляет 4,2. Это соответствует рекомендованному ЮНВТО оптимальному показателю. Такой паритет отражает характер осуществления экспортных функций лечебно-оздоровительного туризма в развитых странах: соблюдение баланса между развитием внутреннего и въездного туризма, что позволяет как осуществлять экспорт туристических услуг, так и направлять лечебно-оздоровительный туризм на активное содействие развитию здоровья нации и человеческого потенциала в стране. К примеру, в Германии рассматриваемый показатель составляет 7,8, в Италии - 4,2, в Южной Корее - 10,8, в Польше - 4,3.

Серьезную проблему представляет крайне низкая географическая диверсификация экспорта санаторно-курортного туристического продукта. Отмеченный революционный поворот в сторону развития экспортныхфункций санаторно-курортного сегмента был осуществлен исключительно с ориентацией на российский рынок. В настоящее время российские туристы на 94% формируют въездные потоки предприятий санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси. Нормальным для развитых стран является преобладание соседей первого порядка в структуре въездных потоков лечебно-оздоровительного туризма. Однако современная географическая структура экспорта санаторно-курортного турпродукта Беларуси свидетельствует о его моноструктуре и развитии преимущественно за счет ориентации на сверхъемкий российский туристический рынок, который (лишь временно) отличается более низкой требовательностью к уровню качества турпродукта.

Согласно теории зависимости в туристической индустрии [мариам], нельзя назвать эффективным развитие международного туризма в стране, где въездные туристские потоки более чем на 50% обеспечиваются одним крупным центром - генератором массовых международных туристских потоков, особенно если этот центр в социально-экономическом плане отличается более высоким уровнем развития. В соответствии с негативными примерами из мировой практики: страны Латинской Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона (капитал США), Коста дель Соль в Испании (туристические потоки и капитал из Великобритании) - для отечественного лечебно-оздоровительного туризма такая низкая диверсификация туристских потоков опасна сильной зависимостью индустрии от конъюнктуры российского туристического рынка, социально-экономических и политических событий в России.

Также возможна постепенная утечка доходов от туризма в случае внедрения в курортные местности Беларуси российского капитала без соблюдения принципов устойчивого развития туризма. Опасения вызывает и то, что отмеченная тенденция ставит под сомнение успешность экспорта санаторно-курортного турпродукта Беларуси в долгосрочной перспективе.

Итак, маркетинговый процесс характеризуется недостаточным развитием показателей формирования национального рынка лечебно-оздоровительного туризма, в первую очередь, физических показателей его функционирования (количество предприятий и общий объем номерного фонда). Даже фиксируемые в настоящее время положительные рыночные тренды (высокие показатели загрузки номерного фонда, динамики туристических расходов) в значительной степени обусловлены данной проблемой.

Развитие въездных и внутренних туристских потоков представляется неоднозначным с позиции воздействия на конкурентоспособность санаторно-курортного сегмента в долгосрочной перспективе. Структура затрат по производству санаторно-курортного турпродукта не соответствует специфике туристских потребностей в лечебно-оздоровительном туризме, а ценовая политика и обеспечение роста продаж не учитывают мировые рыночные принципы и тенденции.

Говоря о ценовой конкурентоспособности, следует отметить, что стоимость 1 туро-дня отечественных предприятий санаторно-курортного сегмента в среднем составляет 52,8 доллара США, что ниже показателя, характерного для мировой СПА-индустрии - 90 долларов США [Смит,хелс]. Это благоприятствует локальной, связанной с целевым российским рынком, ценовой конкуренции. Но одновременно это не позволяет говорить об абсолютном ценовом преимуществе на международном рынке. Возможности расширения экспортных функций ограничены нерыночными принципами ценовой политики, принятой в санаторно-курортном сегменте в отношении иностранных туристов: 80 % общего номерного фонда имеет повышающие ценовые коэффициенты для иностранных туристов.

Проведенная оценка уровня развития процессов формирования конкурентоспособности санаторно-курортного сегмента туристической индустрии Беларуси позволяет определить следующие его конкурентные преимущества на международном рынке лечебно-оздоровительного туризма:

- значительная государственная поддержка развития санаторно-курортного обслуживания и внутреннего имеждународного лечебно-оздоровительного туризма в Беларуси;

- высокий уровень развития национальной системы здравоохранения и пропаганды идей здорового образа жизни в обществе;

- высоко гарантированная безопасность рекреационных занятий;

- значительное развитие инновационных и востребованных на международном рынке лечебно-оздоровительных технологий;

- высокое развитие компетенций медицинского персонала.



3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА БЕЛАРУСИ НА РЫНКЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА (НА ПРИМЕРЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО СЕГМЕНТА ТУРИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ)

3.1 Основные тенденции развития рынка международного туризма

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

Операции по международному туризму - это вид деятельности, направленной на предоставление различного рода туристских услуг и товаров туристского спроса с целью содействия удовлетворению широкого круга культурных и духовных потребностей иностранного туриста. Международный туризм включает выезжающих за границу лиц, не занимающихся там оплачиваемой деятельностью.

Туристские услуги в международном товарообороте выступают как невидимый товар. Характерной особенностью и своеобразным достоинством туристских услуг как товара является то, что значительная часть этих услуг производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования иностранной валюты. Иностранные туристы пользуются услугами, предоставляемыми предприятиями туристской индустрии страны назначения. Кроме того, они потребляют или покупают и вывозят в качестве сувениров определенное количество товаров, приобретаемых в стране посещения за иностранную валюту, предварительно обменяв ее на местную валюту.

Международный туризм как одна из форм международных экономических отношений приобрел в современных условиях огромные масштабы и стал оказывать существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами.

Для международного туризма характерны быстрый рост числа туристов и резкое увеличение денежных поступлений от туризма.

Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70 % мирового туристского рынка и около 60 % валютных поступлений. Примерно 20 % падает на Америку, менее 10 % - на Азию, Африку и Австралию, вместе взятые.

В основе роста международного туризма - прежде всего экономический и социальный прогресс. С одной стороны, увеличивается объем деловых поездок и поездок с познавательными целями, с другой - совершенствуются транспортные средства, что ведет к ускорению и удешевлению поездок. Развиваются межгосударственные связи и культурный обмен между странами, усиливается желание людей лучше понять и узнать друг друга.

К числу важнейших предпосылок развития международного туризма можно отнести, прежде всего, социально-экономические предпосылки, а именно: рост числа наемных рабочих и служащих в зарубежных странах; повышение их материального и культурного уровня; усиление интенсификации труда и в то же время получение работниками более продолжительных отпусков и более высокой заработной платы и др.

Существенное значение для развития международного туризма имело также стремление отдельных стран к увеличению валютных поступлений от туризма и создание с этой целью целой отрасли хозяйства - туристской индустрии. Под ТУРИСТСКОЙ индустрией понимается совокупность производственных, транспортных и торговых предприятий, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса. Сюда относятся гостиницы и другие средства размещения, средства транспорта, предприятия общественного питания, предприятия, выпускающие сувениры и другие товары туристского спроса. В туристской индустрии во всем мире занято более 30 млн. человек.

О том, что государство уделяет значительное внимание развитию туризма, говорит принятие концепции развития туризма, которая направлена на обеспечение в стране правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии.

Под туризмом в Концепции понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

В условиях приоритетной поддержки развития туристической индустрии со стороны государства будет обеспечено более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов с учетом рынка труда и задач социально-экономического развития страны.

Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Расходы на туризм составляют 12 % мирового валового продукта, 8 % общего мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами.

За последние двадцать лет среднегодовые темпы роста прибытия иностранных туристов в мире составили 5,1 %, валютных поступлений - 14,0 %. По прогнозам специалистов, бурное развитие туризма ожидается и далее: к 2005 г. эта отрасль станет ведущей в мировом экспорте. Ожидается, что при сохранении современных темпов роста число участников международных путешествий к 2005 г. достигнет 1млрд. чел.

По прогнозам ВТО (табл.1.1), количество туристов на планете к 2020 г. возрастет втрое и будет составлять более 1 млрд 600 млн. человек.

Самые высокие темпы роста числа прибытий (рис.1.1) ожидаются в странах Восточной Азии и Тихого океана. В Европе и Америке они будут ниже общемировых. Доля этих двух регионов в прибытии туристов упадет с 78,1 % в 1998 г. до 62,6 % в 2020 году. Одновременно ожидается возрастание доходов от туризма: с 444,7 млрд. дол. США в 1998 г. до 1248 дол. США в 2020 году.

Таблица 1.1 - Количество туристов в регионах, млн чел.

Регион	1995	2000	2005	2020	2020 в% к 1995
Европа	335	390	527	717	214,0
Восточная Азия/Тихий океан	80	116	231	438	547,5
Америка	111	134	195	285	256,8
Африка	20	27	46	75	375,0
Средний Восток	14	19	37	69	492,9
Южная Азия	4	6	11	19	475,0
Всего	564	692	1047	1602	284,0

Всемирная туристская организация (ВТО) отмечает следующие тенденции развития мирового туризма:

Всегда будут существовать факторы, которые могут не проявиться в одном десятилетии, но выступят как основные в последующий период. Это связано с изобретениями (такими, как реактивные самолеты или компьютерные системы бронирования). Другая подгруппа факторов, которые будут влиять на поездки и туризм, связана с применением новых технологий (электронные системы информации и коммуникаций) и не зависит от социально-демографических изменений.

Если туризм в прошедшие годы был в основном отражением достижений в транспортных технологиях, которые способствовали постоянному снижению реальной стоимости путешествий, то последующие годы будут определяться рядом факторов, которые будут весьма сильно влиять на туризм в начале XXI века. Это прежде всего социально-демографические изменения, электронные системы информации и коммуникаций, возросшая осведомленность и требовательность потребителей, снятие регламентирующих ограничений на рынках, а также поляризация деятельности туристских операторов между фирмами, занимающимися глобальным бизнесом и освоившими специализированные рынки (ниши").

Рост международной туристской деятельности на 3-4 % в год в первом десятилетии XXI века.

Самым успешным регионом прибытия станет Азия, хотя ни для одного региона не прогнозируется рост ниже среднего прогноза въездного туризма.

Основным источником роста будут быстро расширяющиеся рынки выездного туризма в странах Азии; Ближний Восток, Восточная и Южная Америка и Европа также внесут существенный вклад в объем выездного туризма.

Внутри региональный туризм (особенно в Азии) резко возрастет, отражая возможности все увеличивающихся слоев населения участвовать в туризме.

Туризм с дальними перелетами из Европы и Японии будет расти быстрее, чем туризм, связанный с перемещениями на короткие и средние расстояния.

Определенные факторы будут постоянно влиять на путешествия и туристскую активность (состояние экономики, политическая ситуация, усовершенствования, связанные с безопасностью путешествий). Эти факторы будут влиять и на национальный (домашний) туризм.

Среди ожидаемых и наиболее характерных тенденций мирового туризма первого десятилетия ХХI века отмечаются:

замедленный темп роста;

большая конкуренция регионов и стран, желающих принять туристов;

осознание растущего воздействия на туризм экономических, социокультурных и связанных с окружающей средой факторов;

осведомленность потребителя о том, куда и как он хочет поехать, и более высокие требования к выбранным им туристским продуктам и услугам.

Развитие рынка показывает, что также растет финансово перспективный и динамичный сектор медицинского туризма, основными факторами увеличения которого являются значимые для потребителя выгоды, получаемые в связи с разницей в уровне цен на медицинское обслуживание и скоростью его предоставления.

Одно из наиболее быстро развивающихся туристических направлений - сектор городского туризма. К концу 2007 г. на его долю приходится 40 % от общего числа путешествий по Европе.

Развитие событийного туризма традиционно стабильно, оно не является новым для отрасли в целом. На современном этапе новыми его характеристиками являются:

рост инвестиций в организацию и сопровождение событийных мероприятий; o высокий уровень конкуренции между странами за право стать организатором события; o тенденция к созданию спроса на те или иные события благодаря интенсивным PR-кампаниям организаторов.

Продолжает развиваться направление зеленого туризма, внутри которого усиливается дифференциация предложения. Так, активно развиваются так называемый сектор "slow travel", агротуризм, экотуризм. Развитие данных направлений создает спрос и, следовательно, формирует благоприятные условия развития таких направлений, как экологически чистые транспортные услуги, национальные гостиничные сети с высокой долей комфортабельных небольших гостиниц, расширение сети покрытия операторами сотовой связи. Особенно актуальным последнее направление становится в странах Азии.

Новыми секторами, имеющими мощный потенциал формирования, является сектор "доступного туризма", ориентированный на потребителей, нуждающихся в дополнительном сопровождении (например, пожилые люди и люди с ограниченными физическими возможностями), а также сектор космического туризма, развитие которого спровоцировано ускорением научно-технического прогресса.

В целом можно сделать вывод о том, что к современным тенденциям развития сферы туризма необходимо отнести следующие.

Развитие туризма свидетельствует о том, что он становится все более важным сектором национальной и мировой экономики, который продолжит оказывать влияние на структуру отраслей сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи. Туристические услуги способны стать катализатором социально-экономического развития практически каждой страны мира, что делает их все более важной частью внешнеэкономической деятельности многих государств.

Туризм все больше превращается в фактор мультипликативного воздействия на экономику и социальную сферу.

Возрастающая информированность потребителя увеличит значение таких характеристик турпродукта, как индивидуальный подход, стандарты здоровья, безопасность.

В этой связи главным условием создания благоприятной среды для развития национального сектора туристических услуг станет создание адекватного механизма взаимодействия субъектов отрасли и государства. Именно государство, благодаря целенаправленным действиям, сосредоточенным на обеспечении ключевых требований к безопасности, экологии, состоянию основных туристических объектов внутри страны, а также на формирование позитивного имиджа и продвижение бренда страны в целом, способно оказать существенное воздействие на усиление конкурентоспособности туристического сектора.

Международный туризм в системе мирохозяйственных связей

Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.

Международный туризм и туристические услуги с 20-х гг. 20 века становятся объектом международного регулирования. Еще Лига наций и первая международный съезд туристских организаций (1925 г.) обращают свое внимание на определение туризма, туриста, а также смежных понятий.

Международный туризм - источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.

Международный туризм расширяет вклады в платёжный баланс и ВНП страны.

Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферы туризма.

Развитие международного туризма приводит к развитию экономической инфраструктуры страны и мирных процессов. Таким образом, международный туризм следует рассматривать, сообразуясь с экономическими отношениями отдельных стран, как важная и существенная часть мирохозяйственных связей.

В настоящее время развитие международного туризма становится все более актуальной темой. По оценке ВТО, в 2010 г. количество иностранных туристов удвоится, и из одного государства в другое будет путешествовать свыше 1 млрд чел. В таких условиях неизбежно возникнут проблемы и трудности, связанные с пересечением границ и выполнением путешествующими пограничных и иных туристских формальностей. В этой связи наиболее остро встает вопрос о регулировании туризма в рамках не только отдельно взятой страны и соседних с ней государств, но и мирового сообщества в целом.

Главная цель сегодня - способствовать развитию туризма как основного фактора обеспечения международного мира и взаимопонимания, мировой торговли и укреплению мирохозяйственных связей между государствами.

Важными направлениями деятельности сейчас являются: "Упрощение туристского обмена и формальностей; определение и согласование законодательного порядка регулирования туризма, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств (эпидемий, стихийных бедствий и др.); помощь в разработке государственной политики в области установления рационального взаимодействия между сторонами, участвующими в туризме".

Направления деятельности ВТО:

сотрудничество в целях развития туризма. Рекомендации и помощь правительствам по широкому кругу вопросов, касающихся туризма, включая генеральные планы и технико-экономические обоснования, определение потребности в инвестициях и передаче технологий, а также маркетинг и продвижение туризма;

развитие людских ресурсов. Базовая структура для организации системы образования и профессиональной подготовки в области туризма, включая курсы по "обучению обучающих", краткосрочные и заочные курсы, а также расширяющаяся сеть центров образования и профессиональной подготовки ВТО;

окружающая среда. ВТО содействует обеспечению устойчивого развития туризма и принятию практических мер для решения экологических проблем;

качество развития туризма. ВТО работает над устранением барьеров на пути развития туризма и стимулирует либерализацию торговли туристскими услугами, а также принимает меры по охране здоровья туристов и их безопасности;

статистика, экономический анализ и исследования рынка. ВТО является основным центром сбора, анализа и распространения данных по туризму из более чем 180 стран и территорий. ВТО ведет постоянное наблюдение и анализирует тенденции развития туризма в мире. Для членов ВТО и туристской индустрии в целом издается комплексная серия публикаций;

коммуникации и документация. Отдел ВТО по связям с прессой и коммуникациям действует в качестве издательского подразделения. В центре документации ВТО сосредоточено значительное количество источников информации и разнообразных данных в области туризма.

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

Операции по международному туризму - это вид деятельности, направленной на предоставление различного рода туристских услуг и товаров туристского спроса с целью содействия удовлетворению широкого круга культурных и духовных потребностей иностранного туриста. Международный туризм включает выезжающих за границу лиц, не занимающихся там оплачиваемой деятельностью.

Туристские услуги в международном товарообороте выступают как невидимый товар.

Туризм является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Расходы на туризм составляют 12 % мирового валового продукта, 8 % общего мирового экспорта и 30-35 % мировой торговли услугами.

Современный этап развития сферы туристических услуг характеризуется высоким динамизмом, усилением конкуренции, синхронным развитием тенденций к специализации и универсализации, диверсификацией, информатизацией, повышением требований к качеству услуг, необходимостью усиления государственной поддержки туризма.

Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.

Главная цель сегодня - способствовать развитию туризма как основного фактора обеспечения международного мира и взаимопонимания, мировой торговли и укреплению мирохозяйственных связей между государствами.

3.2 Проблемы и перспективы повышения конкурентоспособности туристического продукта Беларуси на рынке международного туризма (на примере санаторно-курортного сегмента)

Рассмотрим основные проблемы, существующие на рынке туризма в Беларуси.

Использование туристического потенциала осложняется в связи с радиоактивным загрязнением пятой части территории республики.

Одним из главных препятствий, ограничивающих поток иностранных посетителей в Беларусь, является также крайне низкая известность национальных достопримечательностей за рубежом.

Не сформирована целостная система государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения.

Отсутствует механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций.

Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов.

Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов.

Отсутствие единой эффективной системы статистического учета и анализа приводит к тому, что реальный вклад туризма в создание валового внутреннего продукта занижается. В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижения на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

Туристский бизнес - высокорентабельная сфера. Однако в условиях значительной бюджетной нагрузки на турфирмы (обязательная продажа валюты, косвенные налоги) и сложности, зарегулированности процесса организации туров у турфирм нет стимулов для легализации части совершаемых сделок. По экспертным оценкам, около 30 % сделок совершается "в тени", и соответственно, не учитывается в официальной статистике. Из-за сложности выделения самостоятельного, неорганизованного туризма из общего потока пассажиров и несовершенства существующей системы статистического учета туризма трудно оценить его реальный вклад в формирование бюджета и создание валового внутреннего продукта. Развитие туризма не обеспечено достаточно эффективной правовой базой, крайне медленно осуществляется переход на мировые стандарты качества туристских услуг.

По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена - качество, количество предприятий размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объемы финансирования туризма и т.д.) Республика Беларусь не достигла сколько-нибудь приемлемого уровня в соответствии с международной практикой.

Материально-техническая база туризма на 70-80 % нуждается в реконструкции.

Не сформирована целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма.

Не определены потребности в специалистах различных уровней.

Не разработан перечень туристских профессий и квалификационных требований к ним.

Научные исследования проблем развития туризма не носят инициативный и систематический характер.

В существенном упадке находится внутренний туризм.

Отсутствует четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках услуг.

Низкая покупательная способность населения, рост стоимости транспортных услуг оказывают негативное воздействие на развитие детского, молодежного, самодеятельного, спортивного и экологического туризма.

Недостаток бюджетных средств на дотации в социальный туризм приводит к недоступности участия в путешествиях основной массы населения, особенно социально незащищенных слоев.

Негативным элементом рекреационно-географического положения являются отсутствие прямого выхода к морю, а также усиление барьерной функции западных границ в связи с интеграцией Польши, Литвы и Латвии в военно-политический блок НАТО и Европейский Союз на фоне доминирующего восточного вектора во внешней политике Беларуси.

Состояние материально-технической базы (от гостиничного до транспортного хозяйства) - одна из самых существенных проблем в современном туризме. Например, расходы на аренду транспорта для турфирм составляют до 50% себестоимости. Государство не может осуществлять значительных инвестиций в отрасль, частный капитал не рискует вкладывать средства, что отрицательно сказывается на развитости инфраструктуры туризма в крупных городах, резко снижает там качество туристских услуг.

Следует отметить также, что несмотря на дружелюбие и гостеприимство белорусов в целом, в условиях социально-экономического кризиса иностранные туристы иногда могут сталкиваться с проявлениями криминализации общества, частотой межличностных конфликтов, что ухудшает впечатление от пребывания в стране.

В настоящее время инфраструктура Беларуси недостаточно развита. Гостиничное хозяйство, транспортная система, предприятия общественного питания, индустрия развлечений не соответствуют запросам зарубежных туристов и требуют значительных капиталовложений. Также в больших капиталовложениях нуждаются туристические объекты и проекты. Например стоимость реконструкции гостиницы "Минск" составляет 20 млн дол., а реставрация и музеефикации Мирского замка определяется в размере около 25-30 млн дол. Однако в условиях кризиса возможности бюджетного финансирования относительно крупных туристских проектов жестко лимитированы, а то и отсутствуют вовсе.

Нормативно-правовая база тоже требуется совершенствования. Нужно отметить неразработанность правовых основ функционирования отдельных элементов туристского комплекса, развития социального туризма, предоставления государственной поддержки производителей туристического продукта.

Имеет место завышенный уровень цен для иностранных посетителей на предоставленный туристический продукт (получение визы, гостиницы, транспортное обслуживание, экскурсионные услуги и др.).

Актуальной стала проблема доминирования выездного туризма, усугубляющаяся утечкой денежных средств. В связи с этим одной из приоритетных задач должно стать развитие въездного туризма, в том числе и с целью активизации платежного баланса страны.

Решение части проблем развития туризма связано с кадровым обеспечением отрасли. Уже начинает сказываться недостаток "узких"специалистов с хорошими знаниями в области финансов, страноведения, компьютерной технологии, работы с персоналом, культурологии и других направлениях.

Туристические ресурсы, включающие элементы природного и историко-культурного наследия, являются одним из важнейших факторов производства туристических услуг. Природные комплексы и историко-культурное наследие Беларуси по своей ценности, запасам и другим характеристикам позволяют разработать диверсифицированный конкурентоспособный национальный туристический продукт, включающий различные виды туров для иностранных посетителей: экологические, сельские, охотничьи, этнические, фольклорно-этнографические, программы кратковременного обслуживания транзитных и трансграничных потоков, специализированные туры.

Национальная программа развития туризма Республики Беларусь предусматривает создание высокоэффективного конкурентоспособного туристического комплекса рыночного типа, что делает актуальным анализ факторов и тенденций его формирования. В качестве инструмента исследования выступает модель "национального ромба" М. Портера, адаптированная в целях анализа туристического рынка. Модель "национального ромба" позволяет учесть основные детерминанты конкурентных преимуществ страны в сфере туризма:

- обеспеченность важнейшими факторами производства туристического продукта,

- параметры внутреннего туристического спроса,

- конкурентоспособность на международном уровне дополнительных и сопутствующих отраслей, а также

- характер конкурентной среды на внутреннем туристическом рынке.

Повышению конкурентоспособности туристического продукта Беларуси на рынке международного туризма будет, несомненно, способствовать реализация следующих мероприятий:

1) Маркетинговые исследования на рынке туризма. Без серьезных маркетинговых исследований определить конкурентоспособность Беларуси на туристическом рынке, а также уже сложившийся имидж и отношение к нашему туризму и белорусского и иностранного туриста довольно проблематично. Во многих странах исследования ведутся на постоянной основе и человек путешествующий часто сталкивается с анкетами и опросами в других странах. В Беларуси на данном этапе система исследований не налажена. Национальное агентство по туризму намерено ввести практику постоянных актуальных исследований, доступных в рамках его деятельности.

2) Упорядочение разрозненной на данный момент статистики. В Беларуси существует проблема унификации системы статистических показателей туризма. К тому же есть и структурная разобщенность. Грубо говоря, каждое ведомство считает показатели туризма по-своему. Данные Белстата могут отличаться от данных Нацбанка и пограничного комитета. Самостоятельных туристов и вовсе никто не считает, хотя и они являются потребителями туристических услуг внутри страны. В Белстат подают сведения турфирмы и музеи, однако это касается только организованных туристов и, к тому же, здесь есть свои существенные погрешности. Без четкой статистики невозможно оценить реальный вклад туризма в экономику страны и, как следствие, расширить полномочия туристических ведомств. Без неё же сложно рассматривать в долгосрочной перспективе и ведение бизнеса. На сегодня идет работа по внедрению вспомогательных (сателлитных) счетов, которые позволят определить, какие услуги в приоритете у гостей Беларуси, откуда они прибыли, где остановились, сколько денег потратили и т.д. В теории внедрение таких счетов унифицирует систему и даст более точные данные о туризме. В 2017 году планируется получить первые данные.

3) Совершенствование рынка туризма и туристической отрасли. Так называемой «местечкостью» грешат многие белорусские отрасли, но в туризме это понятие может носить и положительный и отрицательный окрас одновременно. В глобальном смысле туризм Беларуси «варится в собственном соку», не участвуя в мировом туристическом сообществе, где-то даже игнорируя мировой опыт и мировые туристические тренды. Это играет далеко не на руку продвижению Беларуси за её пределами, так как теряется здоровое ощущение глобальной страновой конкуренции. Местечковость работает и во внутреннем туризме: в Минске часто не знают о том, что творится в Гродно, а в Могилёве что предлагает туристам Витебск. С другой стороны, если переходить к её положительной составляющей, именно местечковость с её характерными признаками может стать привлекательным моментом для туристов, бегущих от глобализации. Что с этим делать, будет решаться в будущем уже в рамках рабочего процесса.

4) Работа с целевой направленностью. Целевые рынки - больной вопрос для туристического рынка Беларуси. По заявлениям официальных лиц работа должна вестись по таким направлениям как Россия, Западная и Восточная Европа, Китай, Израиль, Канада, США, Турция и ОАЭ. В последнее время много говорят о Китае, как об одном из приоритетных целевых направлений. Однако не все специалисты туристической сферы разделяют это стремление. Китайский рынок действительно очень перспективный, однако именно это и порождает сильную страновую конкуренцию, которая пока не под силу Беларуси. Четкое и правильное определение целевых рынков, по мнению турагентов - одна из основных задач, которые должны быть решены в ближайшее время.

5) Восприятие государством туризма как бизнеса. Туризм в Беларуси - это социально-культурная сфера и пока туризм не станут воспринимать, в том числе и в государственных ведомствах, как бизнес, мало что изменится, -- общее мнение присутствовавших на встрече. Только развитие предпринимательства и частного бизнеса может подстегнуть развитие сферы услуг во внутреннем туризме.

6) Акцент на сильные стороны туризма в Беларуси: мультикультурность, невысокая плотность населения, нетронутая природа, история, санаторно-курортное лечение, домашняя обстановка.

7) Совершенствование и развитие событийного туризма. На данный момент существуют одинаковость мероприятий, отсутствие продвижения и инфраструктуры в дни мероприятий. Главные проблемы - многие фестивали похожи друг на друга как две капли воды, отсутствие их продвижения и инфраструктуры в дни проведения мероприятий. Тем не менее, сам факт наличия событийного туризма уже благоприятен. Не только столичный регион, но и районы начали проявлять инициативу по проведения фестивалей, праздников, традиционных ярмарок и пр.

8) Проведение рекламных туров в Беларусь. Такие туры проводятся для агентов и СМИ, но в недостаточном количестве и довольно хаотично. Таково мнение специалистов туротрасли. Рекламные туры должны стать эффективным инструментом привлечения внимание туроператоров разных стран. Основную долю в организации, по тому же мнению, должны взять на себя государственные структуры.

9) Грамотное продвижение нашей страны на международном рынке. Некоторое время назад Национальное агентство по туризму использовало слоган «Гостеприимство без границ», однако его несоответствие с реальными «границами» заставило его пересмотреть. На выставку в Лондоне в 2016 году стенд Беларуси отправился под слоганом Belarus - Terra Incognita in the heart of Europe, что имело успех у посетителей. Однако этот слоган может сработать не так успешно на других рынках, поэтому сегодня Нацагентство рассматривает и другие варианты. Режиссер Алексей Ракович, присутствовавший на встрече предложил вариант Belarus - fairy land. Владимир Рудой, председатель Союза кемпингов - Belarus - Home spirit. Продвижению нашей страны на международном рынке будут способствовать не только слоганы, но и проработанные концепции.

Развитие туризма в Республике Беларусь должно основываться преимущественно на тех видах и формах туризма, которые позволяют максимально и комплексно использовать имеющийся туристский потенциал.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса, который при активной поддержке и непосредственной помощи государства:

- выполняет важнейшие социальные функции, обеспечивая возможность восстановления и пополнения физических, духовных и эмоциональных сил человека, приобретения знаний и повышения культурного уровня населения;

- обеспечивает сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия;

- оказывает стимулирующие воздействия на отрасли, обслуживающие сферу туризма;

- повышает привлекательность страны как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества;

- создает стимулы для притока в национальную экономику иностранного капитала;

- является источником валютных поступлений в страну и средством обеспечения занятости населения.

В Республике Беларусь необходимо сформировать и развивать высокоэффективный и конкурентоспособный туристский комплекс, обеспечивающий, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристских услугах, а с другой - значительный вклад в развитие экономики страны (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест, сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и природного потенциала).

Необходимо уделить внимание следующим направлениям:

- формирование имиджа Беларуси как привлекательного туристского объекта;

- формирование национального туристического продукта и обеспечение его качества в соответствии с мировым уровнем;

- комплексное развитие туризма на основе поддержки и выбора оптимальных методов государственного регулирования отрасли.

В соответствии с данными направлениями следует сосредоточить внимание на первоочередных задачах:

- обеспечение системы новых подходов государственного регулирования в туризме, отвечающих изменившимся социально-экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления туристской деятельности;

- усиление роли государства в управлении туристской отраслью, через уполномоченный республиканский орган государственного управления;

- совершенствование нормативной правовой базы развития туризма, механизма государственного регулирования в этой сфере;

- принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно-информационному обеспечению туристской отрасли;

- развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов;

- продвижение белорусского продукта на мировой рынок туристских услуг;

- обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере;

- создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов отрасли.

Выполнение данной программы внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие Республики Беларусь. Главный социальный эффект - в создании благоприятных условий для обеспечения иностранных граждан и граждан Республики Беларусь туристскими услугами. Это будет достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, потока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в индустрии туризма.

Разработанные мероприятия будут способствовать дальнейшему увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за рубежа, приведут к значительному повышению привлекательности национального турпродукта сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.

Реализация в Республике Беларусь данных мероприятий также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как: сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкция автодорог, благоустройство городов и населенных пунктов, производство сувенирной продукции, а также подготовка и переподготовка кадров, что поможет решить проблему занятости населения, в первую очередь молодежи.

Что касается санаторно-курортного сегмента, то в результате сокращения социальных государственных программ перед санаторно-курортным хозяйством постсоветских стран встали задачи достижения рентабельности функционирования, экспортной ориентации и импортозамещения. В Беларуси на государственном уровне обозначен императив активизации рыночных функций санаторно-курортного обслуживания в системе туристической индустрии.

Свидетельством формирования национального рынка лечебно-оздоровительного туризма являются следующие рыночные тренды:

1) Снижение средней продолжительности пребывания туристов в санаториях. До перехода к рынку продолжительность пребывания туристов в санаторно-курортных организациях соответствовала не типичным для туризма параметрам спроса, а медицинским рекомендациями поэтому составляла 19 дней (2003 год). Уже в 2008 году с развитием рыночных функций этот показатель снизился до 16 дней и, наконец, в настоящее время составляет 14 дней (без учета потребителей туров выходного дня), что соответствует среднемировым показателям продолжительности долгосрочных коммерческих лечебно-оздоровительных туров. Однако по-прежнему характерна недостаточная востребованность краткосрочного отдыха в санаториях: не более 8 % реализованных туров.

2) Темп прироста туристических расходов (с учетом динамики курсов национальных валют) превышает усредненное значение показателей стран-лидеров (10 %). В 2007-2013 годах в санаторно-курортном сегменте он составил 16,4 %, однако несколько замедлился в последние годы, кризисные для отечественного туризма в целом. Выше этот показатель только в Кении (25,5 %), Индонезии (23,9 %), Катаре (23,5 %) и прочих развивающихся странах, где при участии ТНК в последние годы анклавно формируется сегмент лечебно-оздоровительного туризма.

3. Также коэффициент загрузки номерного фонда санаториев (82,6 %) соответствует самым высоким показателям мировой практики лечебно-оздоровительного туризма. В данном случае количественно отображается известная особенность лечебно-оздоровительного туризма в Бела руси: в условиях недостаточного развития сети предприятий санаторно-курортного сегмента туристической индустрии и имевшей место растущей популярности отдыха в отечественных здравницах на емком российском рынке в последние годы имела место ситуация нереализованного спроса. Это позволяло предприятиям обеспечивать рекордную загрузку номерного фонда, даже вопреки фактору сезонности туристского спроса. О временном характере данной экстенсивной возможности говорит спад показателей загрузки санаториев в 2014-2018 годах, обусловленный кризисными явлениями в этот период в российском выездном туризме и активной переориентацией российского лечебно-оздоровительного туризма на внутренний рынок.

Развитие внутреннего спроса, по М. Портеру, оказывает значительное влияние на уровень международной конкурентоспособности отрасли, поскольку внутренний спрос требовательных потребителей стимулирует внедрение инноваций, а национальные производители получают информацию о необходимости изменения качества продукта (в том числе туристического продукта) раньше, чем их зарубежные конкуренты [портер].

В целом существуют благоприятные предпосылки диверсификации санаторно-курортного турпродукта. Однако предоставляемые услуги ориентированы не на все ключевые и перспективные потребительские профили в лечебно-оздоровительном туризме.

Концепция позиционирования санаторно-курортного турпродукта лишена акцентов на уникальность и национальную аутентичность.

Система продвижения санаторно-курортного турпродукта нуждается в совершенствовании, внедрении современных маркетинговых технологий.

Среди характерных для лечебно-оздоровительного туризма социокультурных факторов центральное место, безусловно, занимают традиционные этнические оздоровительные практики (славянские традиции): парение в бане, закаливание, особенно хождение босиком, апитерапия и др.