Развитие туристско-волонтерского движения в Вологодской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

туристский волонтерский вологодская область

Введение

1. История развития волонтерского движения

1.1 Зарубежная практика развития волонтерского движения

1.2 Международные организации волонтерского движения

1.3 История развития волонтерства в России

1.4 Развитие волонтерского движения в Вологде

2. Анализ деятельности туристско-информационного центра Вологодской области

2.1 Общая характеристика Туристско-информационного центра Вологодской области

2.2 Анализ основных направлений деятельности Туристско-информационного центра Вологодской области

2.3 Руководство деятельности туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes» как функция ТИЦ Вологодской области

3. Разработка проекта туристско-волонтерского отряда Вологодской области

3.1 Обоснование необходимости мини-отряда в целях развития событийного туризма

3.2 Региональный потенциал мероприятий для деятельности областного туристско-волонтерского отряда

3.3 Подготовка и сертификация членов областного волонтерского отряда

Заключение

Список использованных источников

Введение

Обоснование актуальности темы. В настоящее время организация и проведение мероприятий в сфере туризма является неотъемлемой частью привлечения туристов в регион. Организация мероприятия любого уровня требует тщательной и профессиональной подготовки. Каждое мероприятие требует, как финансовых, так и человеческих ресурсов. Привлечения оплачиваемого кадрового резерва, который не всегда является обоснованным и оптимальным вариантом финансовых отношений, поэтому существует альтернатива привлечения неоплачиваемого добровольческого труда. Волонтерский труд не предполагает финансового вознаграждения, но волонтер выполняет свою работу качественно, создавая атмосферу гостеприимства. Волонтерский труд в настоящее время является распространенным на мероприятиях за рубеж и в нашей стране. Практически доказал свою эффективность во многих аспектах

Цель работы: исследование работы волонтерских отрядов в г Вологде и разработка проекта туристско-волонтерского отряда Вологодской области. Достижение поставленной цели планируется реализовать за счет решения следующих задач:

1. Исследование исторического аспекта развития волонтерства в мире и в России;

2. Анализ работы департамента культуры и туризма Вологодской области БУ «Туристско-информационого центра» Вологодской области во взаимодействии с туристско-волонтерским движением;

3. Разработка проекта областного туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes».

Объектом работы деятельность туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes», предметом - организация областного туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes».

Для достижения поставленной цели используются такие методы, как:

- общенаучные: описание, анализ, синтез, обобщение, классификация, систематизация теоретического материала по данной проблематике, а также индуктивные и дедуктивные умозаключения.

- частнонаучные: включенное наблюдение, анализ документов, социологическое исследование, метод группировок, технология визуализации, проектирование.

Поставленная цель и задачи потребовали обращения к литературным источникам, которые можно сгруппировать следующим образом: теоретические; нормативно-правовые; эмпирические.

Теоретические источники можно систематизировать по следующим признакам:

- литературные источники, определяющие исторические аспекты И.А. Левдер [29], Т.А. Локотникова [32], М.А. Полянская [40], П.Я. Циткилов [52;].

- литература, раскрывающая сущность, значение и функции деятельности волонтера: А.С. Новиков [33], П.Я. Циткилов [53], А.В. Шевцов [54], К.А. Комсомольцев [27], Л.А. Кудринская [28].

- группа источников, которая делится опытом волонтерской работы: Г. Бодренкова [8], А.Н. Перцовский [35], Т.И. Шульга [53], Л.Р. Ахмадеева [5]

Нормативно-правовую базу выпускной квалификационной работы можно подразделить на три группы: федеральные и региональные законы, стратегии развития и программы, ГОСТы и рекомендации. Основные источники здесь: Федеральный Закон «Об основах туристской деятельности» [33].

Эмпирические источники подразделяются на привлеченные: И.В. Ромицын [39], М.В. Певная [34].

Структура. Постановка цели и задач обусловила структуру работы. Работа состоит из трех разделов, введения и заключения, списка литературы, который включает в себя 55 источников.

Во введении обозначена актуальность работы, определены цель и задачи, выявлены объект и предмет исследования, описаны методы исследований и использованные литературные источники, раскрыта структура работы, описана научно-практическая значимость, а также обозначены этапы апробации исследования.

Основная часть делится на три раздела:

- в первом разделе раскрываются основные исторические этапы развития волонтерского движения в мире, России и в Вологодской области;

- во втором разделе производится анализ работы департамента культуры и туризма Вологодской области, туристско-информационного центра Вологодской области и туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes»

- в третьем разделе предложен проект по формированию туристско-волонтерского отряда «Vologda Welcomes» в масштабах Вологодской области.

В заключении выпускной квалификационной работы подведены итоги исследования, сделаны основные выводы.

Апробация исследования. Основные тезисы данного исследования обсуждались.

- Студенческая научно-практическая конференция Вологодский государственный университет, 2017 год;

- Всероссийский молодежный научный форум «Молодые исследователи - регионам», Вологодский государственный университет, 2017 год.

1 История развития волонтерского движения

1.1 Зарубежная практика развития волонтерского движения

Волонтёрство (добровольчество) как социокультурное явление неразрывно связано с ситуацией становления общества; оно содержит собственные исторические посыла и цивилизационный навык становления. Волонтерство основывается на добровольном труде, не требующем оплаты. Таким образом, мотивация волонтера заключается не в материальной оплате, а в удовлетворении социальных потребностей и душевных нужд. Деятельность волонтера как правило сводится к различным типам социально-значимым занятиям (уборка территорий), организации социально нужных мероприятий (благотворительных концертов, бора средств в поддержку нуждающихся), индивидуальной нематериальной помощи отдельным лицам или организациям (инвалидам, детям-сиротам, ветеранам войны, некоммерческим структурам). Волонтерство вовсе не подразумевает хаотичного характера добровольческого труда. Взаимоотношения между добровольцем и нанимающей организацией регулируются, как правило, договорами, где точно характеризуется объем выполнения работ.

Ситуацию волонтерского перемещения непросто проследить, например, раньше, никто не документировал воздействия аналогичного сообщества, но во всемирной истории не было такого общества, которому были бы чужды идеи добровольческой и бескорыстной поддержки. В обществе всякий раз пребывали люди, для каковых методикой самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми была работа на благо такого общества, в котором данному человеку пришлось появиться на свет или же существовать. Необходимо обозначить, что религиозная вера, храм всякий раз считались интенсивным стимулом к делу волонтёрской работы, воспитывая в людях альтруистическое понимание, мотивировала, что наиболее важное дело заключается в добровольчестве. Невзирая на добровольность, волонтерство не отменяет ответственности: к примеру, за осуществление общепризнанных норм и условий требования, сохранение материальных ценностей, работа, подрывающую репутацию компании, и т. п. Все это свидетельствует о том, что волонтерство считается особенной концепцией трудовых взаимоотношений, что, ровно как и любая другая, создается в конкретных механизмах стимулирования.

Сострадание, вежливый подход к людям - это одна из основных добродетелей Христианства. Любовь к Господу невозможно представить отсутствии любви к человеку и ко всему сущему на земле. Сколько существует человечество и христианство, также долго продолжается история бескорыстной телесной и духовной помощи людям.

Общая воинская обязанность в Европе ещё не была внедрена, и в армию вербовали добровольцев, которых и именовали добровольцами или волонтерами. Они и отстаивали собственную страну в случае объявления войны. После чего, в XX веке, слово получило более обширной смысл - волонтером стали именовать каждого человека, который по собственной воле оказывал поддержку государству или же иным людям, и не на словах, а на деле.

В крупные церковные праздничные дни повелители и цари давали «должное» беднякам и нищим, преподнося им в такие дни милостыню в облике товаров или же материальных средств. В дальнейшем можно было увидеть, к примеру, так называемые богадельни, где находили кров сироты, беспомощные старики или же люди с ограниченными возможностями. Первыми отличилась люди в Византии, за ними и иные европейские государства последовали их примеру. Зачастую волонтерство граничило с безрассудностью: никак не защищенные от заражения доктора заботились о прикованных к постели чумой и холерой, заболевали сами и умирали.

Однако только лишь в двадцатом столетии обессиленные от войны и уставшей от индивидуализма Европы волонтёрское движение начало приобретать черты всеобщего общественного парадокса. После Первой Мировой Войны, во Франции, около Страсбургом, была реализована первая волонтёрская программа в соответствии с реставрационными работами по разрушенным в ходе Войны фермерскими усадьбами в местах наиболее ожесточённых боёв. Молодые люди из Германии и Франции приняли участие в добровольческой программе. Молодые люди были заинтересованы в обеспечении их проживанием, питанием и медицинским страхованием, но они не получали материального вознаграждения за свою работу. В некоторых странах сохранился по сей день этот принцип организации волонтерского труда. «Данный волонтёрский проект дал начало первому в мире волонтёрскому движению, под названием Service Civil International (Международная Гражданская Помощь), продолжающему функционировать и на сегодняшний момент» [8]. Добровольческий труд всегда являлся ответом на какие-либо социально значимые проблемы. Решение социально значимых проблем - это необходимая часть составляющей жизни общества.

Практически все государства организовывали волонтёрскую работу для того, чтобы занять безработных молодых людей чем-нибудь социально полезным во время финансового упадка 1929 года. Государства тем самым обеспечили частичную занятость населению, снизили вероятность забастовок, к тому же обеспечить молодых людей жильём и пропитанием.

Такие организации как British Volunteer Program, US Peace Cops, Deutsche Entwicklungsdienst и другие, предпринимающих длительные волонтёрские акции фактически образовались из Service Civil International [25]. В дальнейшем эти организации предшествовали волонтёрской программе ООН. В конце Второй мировой войны молодые волонтёры принимали участие в воссоздании Европы: строительство центра Варшавы, восстановление разрушенных городов Западной Европы. Помимо экономической пользы от выполняемой деятельности это занятие также способствовало установлению мирных международных отношений.

Между социалистическим Востоком и капиталистическим Западом, во время холодной войны, волонтеры исполняли роль мировых посредников, которые с помощью волонтерских программ пытались наладить сотрудничество между странами.

В международных волонтёрских рабочих лагерях СССР, ГДР и Венгрии американцы принимали активное участие в начале 1960 г. Волонтёры с востока также посещали лагеря. Волонтёрские движения появились в государствах Азии, Африки, Латинской Америки после освобождения их от колониального гнёта. Сферы применения добровольческого труда были весьма обширны в этих странах: от минимального безвозмездного труда, применяемого при исполнении каких-либо строительных работ до ликвидации безграмотности на Кубе [11]. 1970 году рассвет волонтерского движения выпал на создание Волонтёрской Программы ООН [22].

Добровольчество в Соединенных Штатах Америки прививается с детства: уже с четырех лет дети привлекаются к сбору добровольных пожертвований, во время мероприятий направленных на благотворительность, активно помогают старшим. Кроме того, больше чем половину из всех числа добровольцев, составляют волонтеры-пенсионеры и в этой стране это обычное явление. Всего же в США работают на благо общества 61,8 млн. человек. Эта цифра не изменяется в худшую сторону даже в период финансового упадка. В стране есть и регулярно создаются новые некоммерческие организации, среди которых есть и религиозные, и светские. Для людей, которые не в состоянии оплатить лечение в государственной клинике, не говоря даже о частной, такие организации создают для них больницы. Также такие организации создают реабилитационные центры для бездомных, открывают школы для малоимущих слоев населения и хосписы для наркозависимых граждан, помогают людям найти свое жилье, раздают бесплатную еду и делают массу полезных дел.

В странах Европы волонтерство существует на высоком уроне. В качестве социальной услуги волонтерство расценивается как вид деятельности во многих европейских государствах, которой могут воспользоваться все желающие. В Германии особенно развито волонтерство, где добровольцем является каждый четвертый, и даже третий человек. Волонтерство в странах европейского континента, как и в США, имеет давние традиции.

В Германии считают, что для получения жизненного знания и опыта волонтерство лучшей возможностью. В Германии волонтером является каждый третий немец, и они посвящают работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц, что составляет 34 % населения Германии.

В Германии работает около 70 тысяч некоммерческих организаций, что является огромным числом для страны. Свыше 2 миллионов человек занято деятельностью на добровольных началах. В Германии действует закон о "социальном годе", т. е. после окончания средней школы молодой человек может 1 год заниматься социальной работой. В будущем при приеме молодого человека на работу исполнение этого закона сильно влияет на решение. Распространенной является система Центров добровольцев в Германии. Они существует для соединения организации и волонтёров, гармонизации отношения между ними, а также они располагаются почти в каждом городе страны. В таких организациях три четверти всех потенциальных волонтеров являются женщинами, около 15 % это пенсионеры, работающие составляют менее 20 %, а школьники и студенты составляют чуть больше 5 %. Более половины добровольцев приходится на безработных. Отмечено, что поиск новых возможностей для дальнейшего трудоустройства и переориентация на рынке труда - это главные мотивации для добровольцев.

Во Франции хотя бы раз в жизни участвовали в волонтерских акциях около 19 % взрослого населения, из них 60 % регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц, 46 % опрашиваемых сказали, что они стали волонтерами, потому что они чувствуют в себе большое желание помогать другим [28].

В Японии имеют волонтерский опыт работы около 26 % населения, из них 48 % уверены, что добровольческий труд очень полезен для личностного роста и общества в целом. В Ирландии около 33 % населения является волонтерами. 96,454 рабочих часов в год ирландцы тратят на волонтерскую работу. 72 % населения считает, что волонтеры делают нечто такое, что никогда не может быть сделано руками оплачиваемых сотрудников. На сегодняшний день более чем в 80 странах мира существуют волонтерские организации. Правительства этих стран оказывают поддержку волонтёрскому движению.

На ХI Всемирной Конференции Международной Ассоциации добровольческих усилий была принята Всеобщая декларация волонтеров. Это произошло 14 сентября 1990 г. в Париже. В данной декларации обозначены основные принципы движения. Среди большого количества принципов добровольческого движение можно выделить некоторые и них: «во-первых, добровольцы признают право на объединение за всеми мужчинами, женщинами, детьми независимо от их расовой принадлежности, вероисповедания, физических особенностей, социального и материального положения. Во-вторых, оказывают взаимную помощь, безвозмездные услуги лично либо организованно в духе партнерства и братства. В-третьих, ставят перед собой цель превратить добровольчество в элемент личного совершенствования, приобретения новых знаний и навыков, выявления способностей, стимулируя для этого инициативу и творчество людей, давая каждому возможность быть созидателем, а не пользователем» [13].

Исходя из этих принципов, в декларации указаны обязанности волонтеров. Например, «волонтер обязан сотрудничать со своими коллегами по ассоциации в духе взаимопонимания и взаимного уважения. Также, не уклоняться от новых знаний и способствовать преобразованию индивидуального участия в коллективное действие» [13].

Кроме того, в декларации обозначены должностные обязанности Ассоциации по отношению к добровольцам. Рассматривая множество обязанностей, можно выделить главные, во-первых, «Ассоциация обеспечивает добровольцу всеобщий доступ к добровольческой деятельности, возмещая в случае необходимости, производственные расходы. Во-вторых, обеспечивает разумную регламентацию добровольческой деятельности, определяет пределы добровольческого сотрудничества, ясно формулирует задачи и уважительно относиться к функциям каждого волонтера. В-третьих, поручает каждому волонтера задания, которая ему больше всего подходит, обеспечивая необходимое обучение и помощь» [13]. Благодаря принятию декларации, волонтерство стало считаться официальным видом деятельности человека.

В Японии, Соединенных Штатах Америки, Канаде, Австралии, Великобритании, Италии и других развитых странах полагают, что добровольческая деятельность способствует поддержанию и упрочению основных принципов демократии. В первую очередь это аргументируется тем, что вовлекается большое число граждан в процесс принятия решений. Правительства этих стран оказывают всемерную и разнообразную поддержку добровольческим движениям. Данная поддержка проявляется в издании различных законодательных актов, стимулирующих ее развитие, создании системы государственных добровольческих центров и специальных добровольческих программ. Так, в Японии существует система центров добровольцев, в которую входят общенациональные и муниципальные центры. Такие центры имеются во всех муниципалитетах, а также в частных секторах. Заниматься активизацией волонтерской деятельности внесено в обязанности министерствам Японии.

В США в пик волонтерского движения участвовали около 3 миллионов молодых людей в 30-е гг. двадцатого столетия. Президентом Франклином Рузвельтом была создана волонтерская организация Civilian Conservation Corps (ССС). Она была создана для снижения уровня безработицы и для выполнения важной работы по сохранению. Около 90 % населения Америки поддержали ее деятельность. Работа ССС была прекращена во время войны.

Следующий пик волонтерского движения был достигнут в 1961 г., когда была создана организация «Служители Мира». Главным организатором выступил президент Джон Кеннеди. Большинство университетов оказало поддержку этой организации. Кеннеди предложил рассматривать участие в "Служителях мира", как альтернативу службе в армии. Благодаря этому предложению волонтерское движение активизировалось, но позже эта идея оказалась слишком инновационной, и он отказался от нее [36].

Президент Джимми Картер возродил ССС в 1970-е гг., но очень мало людей присоединилось к движению. В 1980-е гг. произошел упадок в волонтерском движении ССС по причине отказа президентом Рейганом. В те годы только 8 тысяч молодых людей участвовало в движении. Начиная с 1993 г. волонтерское движение достигло самых больших размеров при президенте Клинтоне. Он инициировал участие молодёжи в молодёжных службах как до их учебы в вузах, так и после их окончания, что стало одной из особенностей клинтоновских программ.

В настоящее время государство в США активно поддерживает добровольческое движение. Джордж Буш в 2003 году создал Президентский совет по службе и гражданскому участию, а годом раньше был создан Корпус свободы США для поддержки работы на общественных началах. Он также оказывает поддержку Американскому корпусу и Корпорации национальной службы, учрежденной Биллом Клинтоном. При предыдущих президентах была создана сеть центров добровольной помощи, начат целый ряд государственных программ, основанных на труде добровольцев. Эти программы дополняются добровольческими проектами корпораций.

В США первыми поняли, что добровольческое движение может внести существенный вклад не только в решение социальных, экологических и других «традиционных» проблем, но и в дело борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности. После трагедии 11 сентября администрация Буша предложила проект законодательства, который предусматривал расширение общенациональных добровольческих программ, направленных на повышение действенности общественно-полезной работы.

Целевой аудиторией данного проекта являлись учителя, медики, пожарные, сотрудники полиции и служб чрезвычайного реагирования. Согласно этому проекту, добровольцам предлагается взять на себя административные функции, кто обладает специальными техническими навыками, могли посвящать все свое время и энергию задачам, к выполнению которых они профессионально подготовлены. Для людей была поставлена задача, создать организованную сеть добровольцев, готовых и способных заниматься чрезвычайными ситуациями, когда бы и где бы они ни возникали. В первую очередь им было необходимо обеспечить безопасность домов, жилых районов и школ. Для участия в проекте откликнулись миллионы американцев, разделяющих убеждение, что участие добровольцев в обеспечении внутренней безопасности страны является неотложной необходимостью [39]. Не только для Америки организация участия граждан в обеспечении безопасности актуальна, но также и для других стран мирового содружества.

Таким образом, волонтерское движение развивалось в различных странах и регионах в религиозных, военно-патриотических, социально-экономических, лечебно-оздоровительных целях. Выполнение этих целей способствовало в первую очередь развивать моральные качества в людях, а также помогало работе государства.

1.2 Международные организации волонтерского движения

Только после Первой мировой войны возникло международное волонтерство. В результате войны были разрушены или полностью уничтожены многие города и селения, а человеческие потери составили более миллиона человек. В 1920 год собрались представители волонтерского движения из нескольких стран для восстановления одного из селений около французского Вердена. Добровольцы были из Франции, Англии, Германии, Швеции и некоторых других. Вчерашние солдаты плечо к плечу трудились над строительством нового будущего, многие из которых были врагами во время войны.

Международной волонтерской организации Service Civil International была создана благодаря этим беспрецедентным событиям в мировой истории. Сегодня данная международная волонтерская организация считается самой старой из всех существующих. Service Civil International с французского переводится, как Международная Французская Помощь, а близок к ней по возрасту Красный Крест.

Позднее появилась британская организация British Volunteer Program, в след за ними образовался Корпус Мира, волонтеры которого работают в Китае, Монголии, Филиппинах и других странах, а затем возникла германская служба развития Deutsche Entwicklungsdienst.

Многие волонтерские организации носят сегодня международный статус, отправляющие добровольцев на работы в районы, пострадавшие от различных катастроф, в места военных конфликтов и в другие места, где требуется гуманитарная помощь. Только из числа профессионалов, которые прошли серьезную подготовку, международные организации осуществляют набор волонтеров. Они должны грамотно уметь выполнять различную работу: оказывать медицинскую помощь, вести восстановительные работы, оказывать психологическую помощь беженцам, людям, потерявшим жилье или близких людей. У добровольцев есть возможность выбрать тот вид помощи, который их больше всего интересует, благодаря существующей практике международного обмена. Они могут принимать участие в археологических раскопках, помогать специалистам, реставрировать здания в любой стране или работать на рисовых полях в странах Восходящего солнца.

1.3 История развития волонтерского движения в России

Дефиниция слова «волонтер» в Большой Советской Энциклопедии трактуется как лицо, добровольно поступившее на военную службу [10]. Дефиниции слов «доброволец» и «добровольчество» вовсе не рассматриваются. Понятие «социум», в целом сравнимо с понятием «волонтерство», где волонтерство рассматривается, как идея социального служения. В истории человечества нет такого общества, в котором бы не существовала добровольная и бескорыстная помощь. В социуме обязательно были люди, для которых методами самореализации, самосовершенствования, взаимосвязи и общения с другими людьми была работа для пользы того общества, в котором этому человеку довелось родиться и жить.

В России волонтёрское движение располагает собственными обычаями. Добровольческий труд явился важнейшей характеристикой отечественной истории. Под сильным идеологическим влиянием русской православной церкви находился российский социум на протяжении многих веков. Церковь и религия воспитывала в людях альтруистическое сознание, являющееся отправной точкой, исконным мотивом занятия волонтерство. Также немаловажны были и внешние факторы. Основными видами деятельности наших предков являлись хлебопашество, скотоводство, ремесленничество, а также затянувшееся по сравнению с другими народами родовое общественное устройство [31].

В крестьянской общине можно встретить пример волонтёрского труда. При решении общих проблем для крестьянских общин в России был характерен добровольческий труд. Взаимопомощь, взаимная поддержка сделали крестьянскую общину одним из самых устойчивых институтов, влияние, которого, сохраняется и поныне [37]. Волонтёрский труд являлся необходимым условием существования для общины.

В XIX в. разворачивается частная светская благотворительность. Она основывалась на богоугодных заведениях, различных благотворительных обществах, богадельнях, приютах, домах призрения, ночлежных домах [33]. С появление в России в XIX в. так называемых «домов трудолюбия», которые являлись одной из форм частной светской благотворительности, а также государственной благотворительности в виде системы общественного призрения. Это явилось способом устранения резкого увеличивающегося числа нищих, за счёт повсеместного распространения практики подаяния милостыни. Кроме того, уменьшился состав безработных, сформировавшегося в силу экономических спадов второй половины XIX века [21].

В обществе находились люди, которые работали в данных заведениях бесплатно, но в основном оно стало формой самореализации людей имущих, так как носило в основном характер частной благотворительности. Люди могли внести безвозмездное денежное пожертвование на строительство и содержание данных заведений, но не проявляли безвозмездного труда. В качестве благотворителя проявили себя Екатерина Великая, а затем императрица Мария Федоровна. Примером такой благотворительности стал Смольный институт, призванный воспитывать девушек-носительниц идей просвещения [41].

На Руси волонтерство в том или ином виде всегда существовало, но пик активного развития пришел с принятием христианства. Произошло это после 988 года, когда добровольцы стали посещать храмы и монастыри. Одной из целей добровольцев стало проявление помощи в строительстве и благоустройству религиозных заведений. Церковные служащие вдохновляли прихожан на бескорыстное служение Богу в любое время. Слежения были направлены на поддержку заблудшего или обнищавшего ближнего.

Открывались сиротские училища Ярославом Мудрым, где обучались талантливые дети, независимо от сословной принадлежности. За счет сборов и пожертвований от людей из соседних населенных пунктов содержались такие училища. В русских деревнях широко была распространена взаимопомощь. Помощь оказывалась «всем миром», то есть, когда у ближнего случалась беда, ни один односельчанин не оставался в стороне. Нужно упомянуть о подвиге Минина и Пожарского. Была остановлена польская интервенция и сохранена русская государственность и русская национальность, благодаря их добровольческой деятельности. Их назвали спасителями Отечества. В России 4 ноября празднуется День народного единства, в память о давних событиях.

Благотворительность и добровольчество не были уделом только людей из высшего света. История гласит, что у простых людей сложилось много обычаев самопомощи, бескорыстной поддержки для ближнего. Ярким примером может стать совместное строительство нового дома для погорельца или сборы пожертвований добровольцами на строительство школ, больниц и храмов [48].

Представители русской интеллигенции чаще всего являлись инициаторами каких-либо крупных, организованных добровольческих акций, движений. Один из наиболее известных примеров безвозмездной деятельности представителей интеллигенции (учителей, врачей) в сфере культуры являлось «хождение в народ» [41]. «Хождение в народ» - это пример организованного волонтёрского труда в области умственного и интеллектуального просвещения. Это была всеобъемлющий поступок, ставивший своей конечной целью реорганизацию окружения. Но мероприятие понесло провал, так как поддерживающие организации, были нелегальными и оппозиционными действующей власти.

После известных петровских реформ появился новый виток в развитии волонтерства. Это произошло после дифференциация общества. Многие представители интеллектуально образованного меньшинства непроизвольно начали ощущать свою вину перед подавленным множеством, которое не обладало возможностью самообразовываться. Известны случаи, когда люди дворянского происхождения уходили в народ в порыве благородства и искреннего желания помочь людям. Особенно это было развито в двадцать первом столетии и оставило отпечаток в классической литературе. Ярким примером этому роман Тургенева «Новь», где автор повествовал о революционной молодежи и о «хождении» ее в народ [5].

Во времена дореволюционной России можно увидеть еще один пример волонтёрского труда. Официально зарегистрированных больных туберкулезом на 1911 год насчитывалось более 1,6 миллиона человек в Российской империи. Было решено, что борьба с данной проблемой должна носить всеобщий характер. Была создана Всероссийская лига для борьбы с туберкулезом в 1911 г. Во многих городах открывались отделения лиги, которые работали самостоятельно. В августе в этом же году в городе прошел первый День белого цветка. Главной целью этого мероприятия было распространить информацию о болезни и собрать средства для лечения больных. Добровольцы и помощники раздавали информационные листки, врачи читали лекции о туберкулезе. Члены оргбюро занимались организацией всех мероприятий, которые включали в себя: церемониальное шествие по городу, ярмарку, молебен на площади перед Городской думой. Лига существовала в течение двух лет. В скором времени дальнейшая мобилизация денег населения отпала, в связи с действенными и своевременными принятыми лигой мерами [19].

Данное событие носило характер социального проекта. Проект включал в себя хорошо организованных и продуманных волонтёрских акций, где работали волонтёры разного уровня. Волонтерами были простые исполнители, задача которых заключалась в раздаче информационных листовок, а также и специалисты в определённой области. Представители интеллигенции явились инициаторами. Добровольческая помощь вышла на новый, более высокий уровень.

В XIX веке было организовано наибольшее количество таких школ, впоследствии, деятельность земств получило высокую историческую оценку. Добровольцы оказывали бесплатную медицинскую помощь, которая была намного эффективнее народных средств земств, не смотря на обучение грамоте простых людей, что являлось первоначальной задачей. Также всегда находились люди, с неукротимой энергией помогающие обездоленным, больным, не требующие взамен благодарности или материального вознаграждения, которые не входили в состав организованной добровольческой помощи. Отразилась и в художественных произведениях русских писателей такая волонтерская деятельность.

В своем желании волонтеры шли еще дальше для помощи ближнему. Находились желающие помогать тюремным заключенным. В большинстве случаев добровольцев не интересовала причина нахождения человека в неволе. Получали внимание все без исключения. Добровольцы навещали их, общались с ними, приносили пищу, и эти события также отразились в повестях и рассказах писателей-современников. Ф.М. Достоевский в романе «Братья Карамазовы» рассказывает о человеке, который создал свою «волонтерскую команду» [8].

По всей России активно развивалось волонтерство. Не только мужчины вступали в ряды добровольцами, женщины также не оставались в стороне. Монахини Свято-Никольской обители во время русско-турецкой войны отправились на фронт, чтобы безвозмездно оказывать помощь раненым бойцам [33]. Первым в мире было такое «женское» добровольческое движение, что понесло за собой возникновение за рубежом организации «Красный Крест» [47]. Еще больше женщин-добровольцев было в годы Великой Отечественной Войны. Они воевали наравне с представителями сильного пола, проявляли настоящую храбрость и настоящую доблесть. Как пример, можно назвать повесть Б. Васильева «А зори здесь тихие», рассказывающую о сопротивлении наших соотечественниц фашистским захватчикам [30].

Массовым добровольческим движением явилось движение сестёр милосердия. Это движение на сегодняшний день имеет более чем столетнюю историю. Сестры милосердия московской Никольской обители были первыми в мире женщинами, которые добровольно и организованно отправились на поля боевых действий для оказания помощи раненым солдатам. Это событие произошло во время Крымской войны 1853-1856 гг. [34]. Военные действия принудили организовать данное движение. Сестры обители стали его первыми участниками, т. е. монахини. Альтруизм являлся их основным мотивом. В данной ситуации ярко выражено участие церкви в решении социально значимых проблем и в развитии волонтерства. Движение имело мировой резонанс, что понесло за собой появления международной волонтёрской организации Красного Креста.

В дальнейшем, волонтерство стало приобретать государственные масштабы. «Человеколюбивые общества» и земства или некоммерческие общественные организации образовывались в нашей стране. Земства стали альтернативой церковно-приходским школам. Синод не был заинтересован в их существовании, что повлекло за собой низкий уровень образованности обучавшихся. Однако открытию бесплатных народных школ поспособствовали именно земства, где волонтеры были учителями.

После революции 1917 года безвозмездный труд граждан в СССР был массовым, но инициированным сверху государственно-партийным структурами [5]. Исходя из этого, был не добровольным и фактически безвозмездным. Такой труд для граждан был не свободным и носил во многом принудительный, идеологический характер (субботники, добровольные дружины, тимуровское движение). В послереволюционный период, с октябрь 1917 года, волонтерство получило некоторый обязательный характер. Государству потребовалось большое количество добровольцев, и оно взяло на себя инициативу по привлечению людей к такому роду деятельности. Открывались общественные государственные организации, которые брали на себя миссию по осуществлению волонтерской деятельности, а негосударственным организациям пришлось закрыться. Несмотря на такие обстоятельства, настоящие волонтеры никуда не исчезли. Они пополняли ряды Красной Армии, покоряли Целину, отправлялись в другие «горячие» точки страны не по принуждению, а по зову души [8]. Так появился образ комсомольца-добровольца, который «верил и любил беззаветно» - как поется в известной песне, ставшей настоящим гимном молодежи тех лет [50]. К 1987 г. насчитывалось 80 миллионов волонтеров, к 1995 г. было более 93 миллионов, 1998 г. - более 109 миллионов людей принимали участие в добровольческом движении.

Современное российское волонтёрское движение осуществляется в некоммерческих организациях с 1990 годов XX века и «получило развитие в связи с растущим числом социальных проблем, в решении которых при современной экономической ситуации волонтёры незаменимы» [37].

Восемь человек из десяти говорят, что они стали волонтерами из чувства глубокого сострадания к нуждающимся людям. Более трех четвертых от всех опрошенных были заинтересованы в конкретной задаче, поставленной в добровольческом проекте. Около 70 % добровольцев участвуют в волонтерских программах с целью получить новый взгляд на жизнь людей и работу.

Таким образом, волонтерство равно как социокультурное явление содержит собственные предпосылки, предопределенные самой историей жизни людей. Волонтерство существовало на протяжении всей истории жизни общества, как проявление индивидуальных инициатив бескорыстной помощи ближнему. Институт религии во многом способствовал проявлению данных инициатив. В начале двадцатого столетия зародилось на Западе волонтерство как организованная форма деятельности. Появление волонтерства объясняется появившемуся ряду социально-экономических проблем (голод, разруха после войн, экономические кризисы, безработица, появление в лице безработных социально опасных членов общества). От правительств государств исходила инициатива создания волонтёрских проектов.

Существуют формы проявления российского волонтерства в исторической ретроспективе. Первой формой стала «индивидуальная инициатива». Ученые отмечают ее с момента образования российского государства до настоящего момента. Такая форма проявления волонтёрского работы в существенной степени характерна для общинного уклада жизни, столь типичного для России вплоть до середины двадцатого столетия. Она активно пропагандировалась, поддерживалась православной церковью во все времена [28].

Второй формой проявления считается «система призрения» (общественного, то есть, государственного и частного). Данную форму исходила от государства и частных лиц и с некоторыми поправками можно назвать началом организации волонтерской деятельности. Основными направлениями деятельности являлось: помощь людям в богоугодных заведениях. Она носила безвозмездный характер, была направлена на решение социально-значимых проблем, в основном, на борьбу с нищенством. Но труд, используемый в данных заведениях, носил не безвозмездный характер, что нельзя назвать настоящим волонтерской деятельность [34].

Также одной из форм проявления российского волонтерства является организованный характер деятельности. Проявление данных форм волонтёрского движения относится к концу девятнадцатого столетия - началу двадцатого столетия. К организованному характеру деятельности относится движение «Сестёр милосердие», зарождается в 1853 году и движение «Белого цветка» 1911 года. Представители интеллигенции, духовенства являлись инициаторами движения. Движения возникали по причине социально-экономических проблем (Первая мировая война, участившиеся эпидемии болезней). Кроме того, существовал «Добровольно-принудительный» труд. Периодом для существования стали годы СССР. Формально труд назвали добровольным, но, носил идеологический, «добровольно-принудительный» характер и инициировался органами власти. Последней формой считается «институциональная форма». В виде некоммерческих организаций функционирует добровольческий труд в некоммерческом секторе. В России с 1990 годов проявлялся этот этап развития волонтёрского труда [20].

Волонтерство сталкивалось со многими трудностями во времена СССР, но вначале 1990 г. добровольческое движение вновь стало активно развиваться, никак не избежав некоторых проблем. Отрицательным воздействием на развитие волонтерства в России стало навязыванием государством принципов коллективизма и взаимовыручки.

Также недоверие граждан к волонтерству, которые слишком активно пытаются помочь, стало из-за нередких случаев, когда под статусом волонтера скрывается обыкновенный мошенник. Кроме того, стоит учесть разрозненность российского общества, желание из всего получить прибыль, культурную и нравственную «пустоту» молодежи и абсолютную бездуховность многих ее представителей. Это все без исключения не способствует популяризации волонтерского движения. Но, вопреки этому, в России в целом продолжает развиваться волонтерство и в первую очередь в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург и Казань. Для увеличения числа волонтеров в стране государство, и частные инициативные группы делают для этого все возможное.

Одна из главных причин, почему в России волонтерами становятся лишь 1,5 % молодых людей, является отсутствие чувства патриотизма, незнание и несоблюдение законов Христианства. Хотели бы помогать людям или осуществлять другую деятельность, направленную на благо общества 8,4 % граждан среди пенсионеров. В отличие от Европы или Америки, где добровольчество развито и находит поддержку со стороны государства, к сожалению, в нашей стране волонтерство не всеми приветствуется [31].

Из российской истории благотворительности и добровольчества термин «добровольчество» в современном его понимании или тем более «волонтерство» не был знаком России до середины 1980 годов XX века [31]. В плоть до этого периода, добровольцами в первую очередь назывались те люди, которые в военные годы, не дожидаясь повестки на военную службу, шли отстаивать честь своей родины, так было в годы Первой мировой войны и в годы Великой Отечественной войны. В годы советской власти такими людьми, которые как «добровольцы» ехали на целину, на строительство БАМа. Но во многих смыслах «добровольчество» в тот период было связано с событиями отечественного масштаба и активно поддерживалось существовавшей идеологической машиной. На сегодняшний день под термином «доброволец» люди понимают нечто иное.

1.4 Развитие волонтерского движения в Вологде

В Вологде волонтерское движение активно развивается. Во время Великой Отечественной войны очень большое число мужчин уходило на фронт защищать честь страны. Также женщины шли за мужчинами на фронт в роли медсестер или же воевать наравне с сильным полом. В годы СССР, как и во всей стране, присутствовал в Вологде и в области добровольно-принудительный труд в различных сферах деятельности. Кроме того, дети школьного возраста вступали в ряды пионеров, которые добровольно занимались социально полезной деятельностью.

На сегодняшний день в Вологде ведет деятельность ряд различных волонтерских и добровольческих отрядов. Направление деятельность волонтерских отрядов затрагивает различные сферы жизни. К наиболее популярным отрядам относятся, во-первых, благотворительный фонд «Хорошие люди» [7]. Фонд создан в сентябре 2012 года и одним из соучредителей фонда стал ведущий городской радиостанции «Премьер» Е. Островский. Члены фонда занимаются финансовой и моральной поддержкой тяжелобольных вологжан.

Во-вторых, в БУ ВО «Содружество» существует волонтерский сектор [35]. Деятельностью БУ ВО «Содружество» является: разработка и реализация мероприятий в рамках направлений государственной молодежной политики. Организация профессиональной ориентации, предоставление организационных, консультативных услуг, направленных на адаптацию молодежи к условиям современного рынка труда и многое другое. В-третьих, в молодежном центре «ГОР.СОМ35» работает волонтерский сектор [32]. Один из главных направлений молодежного центра «ГОР.СОМ35» являются волонтеры победы, которые занимаются развитием патриотизма среди жителей города и помощью в торжественном праздновании Дня Победы. Стоит заметить, что БУ ВО «Содружество» и молодежный центр «ГОР.СОМ35» выполняют похожие задачи и функции, но различаются по масштабу деятельности.

Также на базе Вологодского государственного университета существует большое количество отрядов, занимающиеся в разных сфера волонтерской деятельности. На примере в других высших учебных заведениях города стали появляться волонтерские отряды. В Вологде существует общество защиты животных «Велес», в котором есть небольшой штат волонтеров. Волонтеры помогают работникам или занимаются благотворительностью.

Итак, на данный момент в Вологде действует большое количество волонтерских отрядов занимающихся социально-полезной, культурно-развивающей, морально-эстетической, военно-патриотической деятельностью. Некоторые из них задействованы в помощи организаторам на событийных и туристических мероприятиях. Данные отряды не имеют нужной квалификации и вследствие этого, уровень волонтерского обслуживания снижается. Для высокого уровня волонтерского обслуживания на событийных и туристических мероприятиях необходим сертифицированный отряд.

Таким образом, волонтерское движение имеет длительную историю развития. Добровольчество испытало много трудностей на пути формирования и достижения результатов.

В настоящий период добровольчество успело набрать большой размах и известность в масштабах мира. Волонтерское движение развивалось в различных странах и регионах в религиозных, военно-патриотических, социально-экономических, лечебно-оздоровительных целях. Выполнение этих целей способствовало в первую очередь развивать моральные качества в людях, а также помогало работе государства. На сегодняшний день более чем в 80 странах мира существуют волонтерские организации.

Многие волонтерские организации носят сегодня международный статус, отправляющие добровольцев на работы в районы, пострадавшие от различных катастроф, в места военных конфликтов и в другие места, где требуется гуманитарная помощь. Волонтеры должны грамотно уметь выполнять различную работу: оказывать медицинскую помощь, вести восстановительные работы, оказывать психологическую помощь беженцам, людям, потерявшим жилье или близких людей. У добровольцев есть возможность выбрать тот вид помощи, который их больше всего интересует, благодаря существующей практике международного обмена. Они могут принимать участие в археологических раскопках, помогать специалистам реставрировать здания в любой стране или работать на рисовых полях в странах Восходящего солнца.

Добровольческий труд явился важнейшей характеристикой отечественной истории. На Руси волонтерство в том или ином виде всегда существовало, но пик активного развития пришел с принятием христианства. Произошло это после 988 года, когда добровольцы стали посещать храмы и монастыри. Одной из целей добровольцев стало проявление помощи в строительстве и благоустройству религиозных заведений. Кроме того, представители русской интеллигенции чаще всего являлись инициаторами каких-либо крупных, организованных добровольческих акций, движений.

Один из наиболее известных примеров безвозмездной деятельности представителей интеллигенции (учителей, врачей) в сфере культуры являлось «хождение в народ». Позднее добровольцами в первую очередь назывались те люди, которые в военные годы, не дожидаясь повестки на военную службу, шли отстаивать честь своей родины, так было в годы Первой мировой войны и в годы Великой Отечественной войны. В годы советской власти такими людьми, которые как «добровольцы» ехали на целину, на строительство БАМа. В тот период понятие «добровольчество» было связано с глобальными событиями, происходившими в стране, и активно поддерживалось существовавшей идеологической машиной. На сегодняшний день под термином «доброволец» люди понимают нечто иное. В Вологде и в Вологодской области развитие волонтерского движение продолжается длительный период времени, существует большое количество волонтерских отрядов и волонтерских движений, но нет профессионально-квалифицированной туристско-волонтерской помощи.

2. Анализ деятельности туристско-информационного центра Вологодской области

2.1 Общая характеристика Туристско-информационного центра Вологодской области

Бюджетное учреждение Вологодской области «Туристско-информационный центр», официальное сокращенное наименование бюджетного учреждения Вологодской области «Туристско-информационный центр» (ТИЦ). ТИЦ Вологодской области существует с 5 сентября 2013 года и расположен в самом центре города Вологды по адресу Советский проспект д. 6. В ТИЦ турист может получить консультацию специалиста: о расположении основных достопримечательностях, местах общественного питания, об экспозициях в музеях, заказать экскурсию по городу и области; забронировать гостиницу, получить список необходимых контактов.

Учредителем ТИЦ Вологодской области и собственником его имущества является администрация Вологодская область.

Функции и полномочия учредителя ТИЦ Вологодской области осуществляет Департамент культуры и туризма Вологодской области, на который возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли. Департамент культуры и туризма Вологодской области находится по адресу: г. Вологда ул. Советский проспект, д. 6, начальником которого является Осиповский Владимир Александрович.

Главными целями Департамента культуры и туризма Вологодской области являются: во-первых, обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации, во-вторых, создание благоприятных условий для развития туризма и рационального использования туристских ресурсов на территории области, в-третьих, сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия [41].

Управление ТИЦ Вологодской области осуществляется в соответствии с законодательством РФ, уставом ТИЦ Вологодской области и директором ТИЦ Вологодской области Михеев Илья Валентинович. ТИЦ Вологодской области имеет собственный Устав от 2016 года, должностные инструкции персонала и другие юридические документы, где указаны цель и задачи предприятия.

Целью ТИЦ Вологодской области является создание информационного комфорта туристов и информационное обеспечение деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской области, а также учреждений, подведомственных Департаменту. Основной задачей ТИЦ Вологодской области является предоставления информационно-справочных, туристических и деловых услуг туристам, а также ведения рекламной и маркетинговой деятельности, как в офисе, так и на сайте.

В структуру управления ТИЦ Вологодской области входят два отдела: редакционно-издательский отдел и отдел туристско-информационной деятельности. Организационная схема ТИЦ изображена на рисунке 2.1