Средствами размещения туристов являются любые объекты, которые предоставляют место ночёвки, а также услуги питания, развлечения, бытового характера. В качестве дополнительных условий принимаются: общее число мест ночёвки превышает некоторый минимум; объект размещения имеет руководство; управление объектом строится на коммерческой основе.

В связи с многообразием видов средств размещения возникает проблема их классификации, которая усложняется не всегда явными различиями между предприятиями размещения, а также национальной спецификой и субъективизмом владельцев, создающих для своей собственности дополнительные определения, усложняя тем самым создание единой классификации. Исходя из того, что гостиничная индустрия состоит из самых различных сегментов, многие средства размещения не попадают ни в один конкретный класс, а некоторые наоборот, могут соответствовать нескольким классам. Виды средств размещения можно классифицировать по различным признакам.

1. По размеру: малые (до 150 номеров); средние (от 150 до 299 номеров); большие (от 300 до 600 номеров); мега-отели (более 600 номеров).

2. По типу гостиничного продукта: гостиницы; мотели; сюит-отели; резидентные гостиницы (для постоянного проживания); гостиницы "B&B" (завтрак и постель); таймшер - гостиницы и кондоминиум - отели; гостиницы с казино.

3. По ценам (на примере классификации, принятой в США): бюджетные (25-35 долл.); экономичные (35-55 долл.); средние (55-95 долл.); первоклассные (95-195 долл.); апартаментные (65-125 долл.) фешенебельные (125-425 долл.).

4. По целевым рынкам: бизнес - гостиницы; курортные гостиницы; конгресс - центры; конгресс - гостиницы; молодёжные гостиницы; туристские кемпинги

5. По специализации: лечебные гостиницы; лагеря труда и отдыха.

6. По условиям использования: таймшер; кондоминиум; для длительного проживания; для проведения конференций.

7. По форме собственности: государственные; муниципальные; акционерные; ведомственные; общественных объединений (организаций); совместные предприятия; частные предприятия.

8. По месторасположению: городские; курортные (в курортной местности); гостиницы при аэропортах (транзитные); придорожные (на автодороге); общественные средства транспорта; ботели.[]

Попытки введения унифицированной международной классификации средств до настоящего времени не увенчались успехом. Однако в международной практике принята стандартная классификация средств размещения, разработанная экспертами ВТО. Согласно данной классификации все средства размещения можно представить двумя категориями - коллективные и индивидуальные.

Под коллективным средством размещения понимается любой объект, который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночёвке в комнате или каком-либо ином помещении, однако число номеров, которое в нем имеется, превышает определенный минимум, устанавливаемый каждой страной самостоятельно ( например, в России - 10 номеров, Италии - 7 номеров). Причем все номера в данном предприятии должны подчиняться единому руководству (даже если оно не ставит целью извлечение прибыли), быть сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием.[]

В состав коллективных средств размещения туристов включаются гостиницы и аналогичные заведения, в том числе клубы с проживанием, специализированные заведения и прочие коллективные средства размещения.

Гостиницы обладают следующими признаками:

· состоят из номеров, число которых превышает определенный минимум, имеют единое руководство;

· предоставляют разнообразные гостиничные услуги, перечень которых не ограничивается ежедневной заправкой постелей, уборкой номера и санузла;

· сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием и стандартами страны;

· не входят в категорию специализированных заведений.

В зависимости от конкретного оборудования и особенностей предоставляемых услуг в составе гостиниц различают гостиницы широкого профиля, гостиницы квартирного типа, мотели, придорожные гостиницы, курортные гостиницы, клубы с проживанием и др.[]

Группа заведений, аналогичных гостиницам, обладает номерным фондом и предоставляет обязательные услуги. Таковы, например, пансионаты, меблированные комнаты и туристские общежития и другие средства размещения, которые состоят из номеров и предоставляют ограниченные гостиничные услуги, включая ежедневную заправку постелей, уборку номера и санузла.

Специализированные заведения также предназначаются для обслуживания туристов. Они не имеют чётко обозначенного номерного фонда в качестве исходной единицы проживания может быть жилище (бунгало, вилла, дача), коллективная спальня, площадка. Кроме предоставления ночлега потребители могут обеспечиваться разнообразными услугами.

Таблица 1 Стандартная российская и международная классификация средств размещения туристов

Наиболее ярким примером специализированных средств размещения являются оздоровительные учреждения (здравницы, санатории, профилактории, пансионаты с лечением). В заведениях такого типа функция предоставления проживания не является главной, здесь, прежде всего, необходимы предоставление медицинского обслуживания для лечения заболеваний и их профилактики, общее оздоровление и закаливание организма с привлечением природных рекреационных факторов (климат, море, минеральные источники, грязи и др.). Наряду с лечением организуется питание, досуг, отдых и быт отдыхающих.

Следует отметить, что в последние годы в работе здравниц наметилась стойкая тенденция увеличения сектора спорта и разнообразного отдыха. Так, здравницы Подмосковья предлагают отдыхающим хорошие условия для игры в гольф, пейнтбол, катания на горных велосипедах, роликовых коньках и т.д.[]

Многие здравницы создают прудовые хозяйства, предлагая отдыхающим услуги фиштуризма.

Прочие коллективные средства размещения включают жилища, предназначенные для отдыха. К ним относят гостиницы квартирного типа, комплексы домов или бунгало. Эти помещения имеют единое управление и сдаются за плату в аренду. Ряд европейских стран широко использует возможности такого типа коллективных средств размещения. Комплекс включает в себя несколько капитальных долговременных сооружений с помещениями для сна, приёма пищи, отдыха, хозяйственными и санитарно-бытовыми блоками. Каждое средство размещения готовится и убирается под новый заезд гостей, текущая уборка не производится.

К прочим коллективным средствам размещения относят: туристические общежития, молодёжные гостиницы, школьные и студенческие общежития, дома отдыха для престарелых граждан и аналогичные объекты социальной значимости.[]

Следует отметить, что по форме собственности наибольший номерной фонд имеют гостиничные предприятия общественных объединений - в среднем 187 мест, специализированные средства размещения иностранных собственников - в среднем 220 мест. Муниципальные и частные и частные предприятия в основном располагают небольшими по вместимости средствами размещения. Муниципальные гостиничные предприятия - на 63 места каждое, специализированные средства размещения - на 106 мест, частные - на 65 и 126 мест соответственно.

Показатель плотности мест размещения характеризует обеспеченность региона средствами размещения. В 1999 г. в РФ по гостиничным предприятиям он составил лишь 246 мест на каждые 100000 жителей, что почти на 88% ниже аналогичного среднеевропейского показателя.

По данным Американской ассоциации отелей и мотелей, гостиничная индустрия США состоит из 44700 гостиниц и мотелей с общим количеством номеров около 3,1 млн. Таким образом, на 100000 населения страны приходится не менее 2000 мест в гостиницах и мотелей.

Данные, приведённые в таблице, наглядно показывают серьёзное отставание РФ в развитии индустрии средств размещения от стран Европы, а также США. Это, безусловно, один из главных факторов, сдерживающих развитие туризма в стране.[]

Таблица 2 Показатели обеспеченности гостиничными предприятиями

В некоторых странах Европы в 1999 г.

Рис. Размещение жителей

Таблица 3 Численность лиц, размещенных в средствах размещения в 1999-2000 гг.

Сведения о численности лиц, размещенных в средствах размещения в 1999-2000 гг., приведены в таблице.[]

Данные таблицы свидетельствуют, что в 1999 г. на долю гостиничных предприятий приходилось 66% всех размещённых гостей, специализированных средств размещения - 34%, и в 2000 г. это соотношение не менялось. Среди всех потребителей услуг средств размещения на долю иностранных граждан (вне стран СНГ) в 1999 г. пришлось лишь 7%, в 2000 г. - 7,5%. Практически не изменившееся соотношение при росте числа обслуженных граждан всех категорий отражает наметившуюся тенденцию к увеличению как въездных, так и внутренних туристских потоков. При этом подавляющее большинство иностранных потребителей как в 1999 г., так и в 2000 г. составляли пользователи услуг гостиничных предприятий (98 и 97% соответственно). Таким образом, специализированные средства размещения в значительной степени обслуживают внутренний рынок.

В ходе исследования данных выявлено отсутствие информации по отдельным позициям и за определённые периоды, что приводит к неоднородности сведений и затрудняет сравнительный анализ.

К индивидуальным средствам размещения относятся собственные жилища - квартиры, виллы, особняки, коттеджи, используемые посетителями-резидентами, комнаты, арендуемые у частных лиц или агентств, помещения, предоставляемые бесплатно родственниками и знакомыми.[]

Отнесение к тем или иным средствам размещения определяется законодательными актами и нормативными документами каждой страны. Например, в Италии "Основной закон по развитию и совершенствованию туризма" относит к гостиничному хозяйству предприятия по приему туристов - гостиницы, мотели, сельские туркомплексы и пансионаты, базы и лагеря отдыха для молодёжи. Туристские деревни, сельские дома, дома и меблированные квартиры, дома отдыха, дома молодёжи, альпийские приюты. Предприятия размещения в Дании включают гостиницы, мотели, кемпинги, турбазы, дома приезжих, интернаты, имения и т.д.

Индивидуальные средства размещения представляют собой обширный рынок временного жилья, традиционно развитый в курортных городах и посёлках, а также в крупных и столичных городах Российской Федерации. На сегодня этот рынок слабо изучен, практически отсутствует его реальная статистика; услуги, предоставляемые индивидуальными средствами размещения, не стандартизированы и не сертифицированы. Цены на данные средства размещения складываются под воздействием рыночных факторов или регулируются хозяевами, что чаще всего приводит к несоответствию качества предоставляемых услуг, которое зачастую очень низкое.[]

Отсутствие реальной статистики не даёт возможности объективно оценить количественные и качественные параметры этого рынка. Однако даже приблизительные расчёты показывают, что его удельный вес в общем, объеме предоставляемых средств размещения очень велик (до 80 %). Всё указывает на необходимость глубокого изучения этих проблем и активного влияния на сектор индивидуальных средств со стороны государства и национальных туристских администраций.

В Российской Федерации приняты и действуют следующие нормативные документы в сфере средств размещения:

· Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ т 25 апреля 1997 г. № 490;

· ГОСТ Р 50645-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц";

· ГОСТ Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования";

· Классификаторы видов деятельности и услуг.

Согласно ГОСТу "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", "средства размещения туристов - любой объект, предназначенный для временного проживания туристов (гостиница, турбаза, площадка для кемпинга и др.)".

Сопоставление классификации средств размещения, закрепленной российским стандартом, с международной классификацией средств размещения туристов показывает, что данные классификации во многом совпадают. Это создает хорошие предпосылки для гармонизации классификации с учетом современных российских и зарубежных экономических реалий. При дальнейшем рассмотрении нормативных документов сферы средств размещения возникает проблема определения основных средств размещения. Так, ГОСТ России "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц" дает следующие определения некоторых видов размещения: "Гостиница - предприятие, предназначенное для временного проживания; мотель - гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги". В такой трактовке определение "гостиница" практически ничем не отличается от определения "средства размещения", не описывает характерные особенности и самым противоестественным образом сужает возможную организационную форму существования данного средства размещения. Определение мотеля вообще не несет никакой смысловой нагрузки, а используемая в определении привязка к автомобильной дороге позволяет классифицировать как мотель любую гостиницу.[]

Таким образом, совершенно очевидно, что современное законодательство РФ, определяющее услуги размещения, не раскрывает в полном объеме значения понятий "средство размещения", "гостиница". Более того, кроме весьма некорректных определений двух видов средств размещения, определений иных видов (классов) средств размещения законодательство вообще не содержит. Это создает предпосылки для появления в российской практике ряда сомнительных с точки зрения смыслового наполнения наименований средств размещения, таких как "гостиничный комплекс", "туристско-гостиничный комплекс", "комплекс гостиницы" и проч.

Современная ситуация в секторе средств размещения в РФ характеризуется монотонным развитием самых разных предприятий, многие из которых сегодня испытывают затруднения, пытаясь адаптировать свой бизнес к новым экономическим условиям.

Одним из крупных секторов гостиничной индустрии России являются санатории, профилактории, спортивные и курортные гостиницы. Это специализированные средства размещения, предоставляющие, помимо непосредственно услуги размещения. Также лечебные, лечебно-профилактические, спортивные и рекреационные услуги соответственно.

Отсутствие в нормативных документах четких определений подобных средств размещения серьезно затрудняет их идентификацию.

Развиваются и сравнительно новые виды туризма средств размещения, такие как клубный отдых, более известный в РФ как таймшер.

Концепция таймшера (клубного отдыха) предлагает владельцу право пользования ежегодно в течение определенного периода (сезона и интервала) номером, апартаментом или другим типом жилья, которые в свою очередь являются частью средства размещения (клуба), оборудованного для предоставления различных услуг. Покупатель оплачивает право членства в клубе отдыха и осуществляет ежегодные взносы на обслуживание клубной собственности (местные платежи) и за обмен отдыхом в другом клубе. Период продажного времени основывается обычно га неделях (интервалах) и не может быть, как правило, больше 51 недели в год. Время пребывания в апартаментах (модулях) подразделяется на сезоны. Таким образом, покупаются интервал, модуль и сезон. Большинство курортов продают 50 или 51 интервал в год.

Индустрия владения отдыхом фрагментирована. В ней задействовано несколько участников: промоутеры (разработчики проектов); специалисты по продажам; компании по управлению курортами; компании по обмену места отдыха; трастовые компании или попечительские организации для охраны прав владельцев отдыха; компании по перепродаже интервалов (вторичный рынок); профессионалы, работающие в индустрии, включая адвокатов, аудиторов, консультантов и т.д.[]

В ГОСТе России "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" таймшер определен как клуб с проживанием и относится к средствам размещения аналогичным гостиницам. Это единственное упоминание "клубов отдыха" в государственных стандартах РФ. В законе "Об основах туристской деятельности в РФ" клубный отдых не фигурирует. Известны попытки разработки законопроекта "Об основах регулирования рынка в сфере клубного отдыха", который в настоящее время активно обсуждается заинтересованными структурами. Однако сроки его принятия не определены.[]

Становится очевидным, что данный бизнес фактически не имеет в России законодательной и нормативно-правовой базы, что создает предпосылки для проявлений недобросовестности со стороны ряда фирм, занимающихся таким видом деятельности, как продажа прав на клубный отдых. Это является одной из причин, по которым в РФ к настоящему моменту не создано ни одного клуба отдыха.

Очевидно, что ситуация, сложившаяся в РФ в сфере классификации средств размещения, самым негативным образом сказывается на применении системы категоризации, или рейтинга, средств размещения, в то время как подтвержденная категория является главным показателем, обеспечивающим потребителю возможность для наиболее точной оценки уровня качества услуг и, таким образом, важнейшим элементом системы управления качеством.

Гостиничная индустрия занимает в структуре туристской отрасли ведущее место как по объему, так и разнообразию оказываемых услуг.

Исходя из определений ГОСТа "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", услуги средств размещения - деятельность организации, индивидуального предпринимателя по размещению туристов и оказанию гостиничных, специализированных (лечебно-оздоровительных, санаторных, спортивных, туристских и др.) услуг.

Согласно "Правилам предоставления гостиничных услуг при осуществлении гостиничной деятельности в Москве", утвержденным распоряжением Правительства Москвы от 9 июля 1997 г. №708-РЗП, под гостиничной деятельностью понимается деятельность юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), обладающих или наделенных в установленном порядке имущественными правами на какое-либо коллективное средство размещения (вместимостью не менее 10 номеров) по непосредственному распоряжению и управлению им для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) и обслуживанию граждан.[]

1.2 Развитие B&B в зарубежных странах и России

Дословно "Bed and Breakfast" или сокращённо B&B переводится с английского языка как "Ночлег и Завтрак". Это распространённая во всём мире форма размещения туристов в частных домах или небольших гостиницах. Что касается крупных гостиниц, предлагающих своим клиентам завтрак и размещение, то этот вид обслуживания к системе B&B не относится.[]

B&B представляет собой малое, часто семейное, гостиничное предприятие, предоставляющее услуги кратковременного проживания и завтрак. Обычно эти услуги носят дополнительный характер по отношению к основной деятельности хозяев B&B. За рубежом система B&B распространена преимущественно в сельской местности, но встречается и в городах, имеющих привлекательные туристские ресурсы или транспортно-транзитные узлы. Городские гостиницы B&B предоставляют менее широкий спектр услуг.[]

В зависимости от традиций, культуры, вероисповедания, уровня социально-экономического развития, деловой активности, климата и других факторов малые гостиничные хозяйства в каждой стране имеют те или иные формы. Внутри одной страны также могут быть существенные различия. В Западной Европе, где размещение в отелях сравнительно дорого, распространены недорогие пансионы и гостевые дома, которые пользуются популярностью среди путешествующей молодежи и бизнесменов.

Малые гостиничные хозяйства Bed and Breakfast (Ночлег и Завтрак) во многих европейских странах играют ключевую роль в расширении гостиничных мест во время проведения масштабных спортивных и культурно-массовых мероприятий. Например, свыше 60% футбольных болельщиков в Западной Европе предпочитает размещаться в недорогих пансионатах. В Японии распространены традиционные гостиницы "рекан". Их сходство с обычным B&B заключается лишь в том, что оба типа малых гостиниц управляются семейным бизнесом, обычно передаваемым по наследству от отца к сыну, и размещаются в жилом доме, где проживает семья - владелец. Японцы, останавливающиеся в рекан, неукоснительно придерживаются своей национальной культуры и традиций. Персонал гостиницы соблюдает все национальные и религиозные ритуалы и церемонии.[]

В России гостевые дома распространены, в основном, в курортных городах черноморского побережья и крупных транспортных узлах. Обычно в российских гостевых домах плата за услуги размещения ниже гостиничных тарифов. Услуги завтрака в общую стоимость, как правило, не входят.

1.3 Российский опыт применения индивидуальных средств размещения

1.3.1 Малые гостиницы в Санкт-Петербурге

Строительство нового здания на рынке регионального малого гостиничного бизнеса -- решение до сих пор непопулярное. Во-первых, мест под застройку в центре крупных городов с видом из окна на архитектурные достопримечательности часто нет физически. Так что нередко малая гостиница представляет собой сегодня небольшую часть действующего или бывшего общежития, подвальное помещение, либо несколько квартир, расположенных на одной лестничной площадке или нескольких этажах. Реже -- это часть жилого дома или отдельно стоящее здание. Например, самый распространенный в Санкт-Петербурге вариант создания малой гостиницы -- это покупка коммунальной квартиры (либо нескольких таких квартир). Квартиры расселяются и ремонтируются -- в одной квартире создается от 6 до 8 номеров. Обычные квартиры для создания гостиниц менее удобны -- их, как правило, приходится подвергать перепланировке, что требует дополнительных инженерных согласований с БТИ. Рассчитывать общие затраты проекта нужно исходя из стоимости квартиры (в Петербурге -- от 1000 долларов за 1 кв. м) и стоимости ремонта, а также необходимой перепланировки. Обстановка и меблировка, электрическая проводка, сантехническое и прочее оборудование обойдется еще примерно в 250-300 долларов в расчете на 1 кв.м. []

В соответствии с действующим законодательством гостиница обязательно должна располагаться в нежилом помещении и отвечать ряду требований СЭС, пожарного надзора и стандартам безопасности, установленным МВД. Она должна иметь порядка трех десятков сертификатов, которые нужно регулярно подтверждать. Но, по словам участников рынка малого гостиничного бизнеса, сертификация является сегодня уже не проблемой и "административной преградой", а необходимой мерой, гарантирующей качество обслуживания и безопасность постояльцев малых отелей. В каждом регионе оценкой качества обслуживания гостиниц занимаются местные сертифицирующие организации. В Петербурге их три -- "Центр контроля и качества товаров (продукции), работ и услуг", "Орган по сертификации услуг АНО ФРОСБИ" и "ТЕСТ Санкт-Петербург". Из суммы различных критериев оценки и складывается класс малых гостиниц, обычно фиксируемый на уровне 2-х --3-х звезд.

Определенную конкуренцию малым гостиницам составляют частные квартиры и апартаменты, которые сдаются посуточно. Спрос в этом сегменте носит ярко выраженный характер и повышается с наступлением туристического сезона. Размеры арендной платы различаются в зависимости от объекта и в большинстве случаев именно цена является определяющим фактором выбора -- постояльца зачастую больше волнует близость метро, чем отсутствие ремонта. За 15-25 долларов в сутки в Петербурге можно сдать квартиру самого неприглядного вида в "спальном" районе.

В то же время крупногабаритные квартиры (3-6-комнатные) в хорошем состоянии сдаются в Санкт-Петербурге по цене от 140 до 200 долларов, а апартаменты класса "люкс" в старинных домах в центре могут обойтись арендатору до 300 долларов в сутки. Окупаемость апартаментов (в случае их сдачи посуточно и при условии, что квартира будет в аренде не менее 6 месяцев в году) составит около 3-х лет, что значительно выше, чем при долгосрочной аренде (около 6-7 лет). Тем временем в большинстве случаев для привлечения "элитного" арендатора необходимы гораздо большие затраты -- требуется не только ремонт квартиры, но и благоустройство подъезда, а также соответствие ряду требований, таких как наличие надежных железных дверей или консьержа.[]

Обеспечением загрузки квартир редко занимаются сами хозяева. С предложениями работают посредники -- агентства недвижимости, туристические фирмы, иногда поиском арендаторов занимаются предприниматели, которые снимают квартиры на длительный срок, а зарабатывают на субарендной разнице.

1.3.2 Система "B&B" в Приморском крае

Приморский край - один из наиболее перспективных российских регионов для развития экологического туризма и следовательно, для системы размещения туристов по принципу "B&B". Этому способствуют следующие факторы:

· высокое разнообразие и эстетическая привлекательность природных ландшафтов;

· богатые рекреационные ресурсы;

· уникальная флора и фауна, наличие большого количества реликтовых видов, а также редких видов, внесенных в российскую и международную Красную книгу.

· наличие уникальных экосистем, значительного количества памятников природы и культуры.

· развитая сеть особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных и природных парков);

· благоприятные возможности для наблюдения диких животных;

· удобное расположение, относительно высокая транспортная доступность территорий экологического туризма;

· отсутствие развитой туристской инфраструктуры и как следствие сохранность природных комплексов;

· большая заинтересованность в развитии экотуристской индустрии и ее поддержка со стороны органов власти, охраняемых территорий, коммерческих структур и широкой общественности, которые связывают перспективы развития экономики Приморского края в первую очередь с туризмом.

Значительная часть территории Приморского края отвечает требованиям экологического туризма. Но наибольшей ценностью для его развития обладают заповедники, национальные и природные парки, а также вошедшая в 2001 г. в список Всемирного наследия ЮНЕСКО территория центрального Сихотэ-Алиня. Она включает Сихотэ-Алинский биосферный заповедник, Верхнебикинский и Горалий заказники и территорию традиционного природопользования коренных малочисленных народов в бассейне среднего Бикина (Пожарский район).

Сезонный характер рекреационной активности гостей и жителей Приморского края - важнейший аргумент в пользу развития системы B&B. Массовый туристический сезон в Приморье ограничивается летними месяцами и первой половиной сентября, поэтому B&B в частном доме более конкурентная форма гостиничного сервиса, чем традиционные средства размещения. Система B&B будет распространяться в районах со сформировавшимся туристским спросом. Это Хасанский, Лазовский, Анучинский и другие районы Приморского края.[]

1.3.3 Микрогостиницы на Алтае

Микрогостиницы на базе сельских усадеб для родителей с детьми, людей среднего и пожилого возраста, предпочитающих спокойный семейный отдых и домашнюю кухню.

Один из видов туризма, успешно развивающийся в Горном Алтае, - сельский зеленый туризм, который предполагает семейный отдых городских жителей в деревне, непосредственно в усадьбах местного населения.[]

Желающим предлагается отдых в сельских микрогостиницах, входящих в сеть некоммерческого партнерства "Зеленый дом". Расположены эти гостиницы в Чемальском, Майминском и Турочакском районах Республики Алтай. Владельцы таких гостиниц прошли обучение предпринимательству в туризме, являются индивидуальными предпринимателями и несут юридическую ответственность за качество оплаченных услуг. При размещении в этих гостиницах отдыхающим гарантируется сохранность их имущества, забота о сохранении здоровья. Все "зеленые дома" обследованы санэпидстанцией и пожарной инспекцией и допущены к работе. Хозяйки, готовящие пищу для гостей, имеют санитарные книжки. Домашний скот обследован ветеринаром. Все это отличает "зеленые дома" от жилья, предлагаемого туристам сельчанами, не входящими в сеть НП "Зеленый дом".

Таким образом, можно сделать вывод, что проблема снижения степени погрешности и получения хорошо структурированных и полных данных становится сегодня особенно актуальной по мере того, как на всех уровнях растёт осознание значимости туристской индустрии и индустрии средств размещения как её основы, важности повышения качества туристских услуг для экономики страны. Для того, чтобы успешно развивать туризм и эффективно управлять качеством в этой сфере, у всех заинтересованных сторон - правительственных структур, частных предприятий, международных организаций и средств массовой информации - должна быть достаточно ясная картина складывающейся в туризме ситуации.

1.3.4 "Частный сектор" Краснодарского края

"Частный сектор" г. Анапа разделён на четыре категории:

· первая категория: частные мини-гостиницы. Двухэтажные капитальные здания на 5-10 номеров, расположенные в центральной части города, в 10-15 минутах ходьбы от песчаного пляжа, детского парка, аттракционов, рынка. Номера на 2, 3, 4 человека со всеми удобствами (душ, туалет), оборудованные современной мебелью: кровать, тумбочка, шкаф для одежды, стол, холодильник, телевизор. Кухня общего пользования с посудой;

· вторая категория: частные мини-гостиницы. Двухэтажные капитальные здания на 7-10 номеров, расположенные в центральной части города. В 10-15 минутах ходьбы от пляжей, парка, рынка и культурного центра города. Номера на 2, 3, 4 человека, оборудованные современной мебелью. Душ, туалет - на этаже и рассчитаны на несколько номеров. Предоставляются: холодильник; телевизор; кухня общего пользования;

· третья категория: капитальные здания в частном секторе. Дома расположены в черте города недалеко от песчаного и галечного пляжей. Комнаты на 2, 3, 4 человека с удобствами во дворе (душ с горячей водой, туалет). Предоставляется для общего пользования холодильник; телевизор, кухня с посудой;

· четвертая категория: помещения в частном секторе на 2, 3,4 человека. Душ с подогревом воды, туалет - во дворе. Предоставляются: холодильник, телевизор, кухня - общего пользования.

Для подобной системы категоризации характерны неопределенность большинства используемых терминов и смешение классов средств размещения - объектов классификации. Прежде всего не ясно, что включает понятие "частный сектор". Если имеются в виду средства размещения, находящиеся в собственности юридических лиц (включая предпринимателей без образования юридического лица), то выделение их в отдельный раздел представляется бессмысленным. В таком случае было бы оправданным разделение на коллективные (гостиницы, пансионаты, общежития ит.д.) и индивидуальные (квартиры, комнаты в квартирах, дома и т.п.) средства размещения согласно ГОСТу Р 50185-98.[]

Если же речь идет о физических лицах и/или только индивидуальных средствах размещения (что наиболее вероятно), то понятно стремление турагентства провести их классификацию, очевидно, обусловленное большой разнородностью индивидуальных средств размещения в г. Анапа и отсутствием в этом секторе категорий, закрепленных ГОСТом. Но индивидуальные средства размещения не могут именоваться гостиницами и тем более определяться не предусмотренными стандартами терминами: "частная гостиница", "мини-гостиница" или "капитальное здание".

Глава 2. Анализ основных проблем размещения в частном секторе города Хабаровска

2.1 Результаты анкетирования, проведенного среди туристических компаний города Хабаровска

В целях выявления проблем, связанных с размещением туристов в частном секторе Хабаровска, в ходе дипломной работы было проведено анкетирование в феврале-марте 2006 года среди предприятий туристической отрасли, в которой приняли участие следующие компании:

1. Турцентр "Дальрео".

2. "ДВМТК".

3. "Бизнес Мозаика".

4. "АКФА-сервис".

5. ООО "ТРЭВЭЛ ЛЮКС - ДВ".

6. ОАО "Хабаровск курорт".

7. ООО компания "Амур вояж".

8. "Кореан - тур".

9. СП ООО "Евразия Транс".

10. "Четыре сезона".

11. ПБОЮЛ Логвинчук "Юнитрэвэл".

12. ООО "ТОР".

13. ООО "Юни клаб".

14. "Дюны".

15. "ВОЯЖ".

16. "ТАЛИСМАН".

17. "Ирина тур".

Опрос туристических предприятий проводился по следующим вопросам:

1. Какая, на ваш взгляд, существует потребность в размещении туристов в частном секторе (семьях, квартирах, коттеджах)?

2. Какую категорию туристов предпочтительнее расселять в частном секторе и на какой срок?

3. Какое средство размещения, и для каких категорий туристов предпочтительнее?

4. Необходимо ли организовывать питание для туристов, и какое?

5. Какие условия проживания необходимо соблюдать?

6. Сколько вы готовы платить в сутки за размещение (без питания/с питанием)?

7. Какие, на Ваш взгляд, существуют проблемы при расселении туристов в частном секторе?

8. Какое содействие необходимо оказывать семьям, готовым принимать для расселения туристов?

9. Какое содействие необходимо оказывать турфирмам, расселяющим туристов в частном секторе?

10. В каком районе города, на Ваш взгляд, предпочтительнее расселять туристов в частном секторе?

11. Какое соотношение приема/отправки туристов в вашей компании?

1. Потребность в размещении туристов в частном секторе

В результате ответов респондентов по данному вопросу были получены различные ответы, в процентном соотношении их можно выделить так: 80% анкетируемых ответили, что потребность, существует, а 20% - считают, что гостиницы являются оптимальным вариантом ля размещения туристов.

Рис. 1

2. Период размещения туристов в частном секторе

В результате проведённого опроса респонденты отмечают различные возможные временные периоды для размещения различных категорий туристов. Среди полученных данных отмечаются следующие: для иностранных туристов предполагаемый период размещения составляет от 4 дней до 3-х месяцев; для транзитных - неделя (1 - 7 дней); для деловых туристов - от 1 дня до 1 года; для детей - от3 дней до 3 месяцев; для студентов - от 5 дней до 1 года. ( Рис 2.) Временные рамки устанавливаются исходя из целей поездок, категорий туристов, их возраста и уровня доходов.

Рис. 2

3. Средства размещения для различных категорий туристов

Размещение туристов в различных средствах размещения обусловлены различными факторами, которое зависит от уровня цен, уровня доходов туристов, комфорта предлагаемых средств размещения, расположения в городе и других характеристик. Поэтому для различных категорий туристов требуются различные средства размещения. В связи с этим, респондентами были определены для разных категорий наиболее предпочтительные средства размещения. Таким образом, как видно из следующих диаграмм, коттедж наиболее предпочтителен для иностранцев и семей, часть коттеджа (комната) - для студентов и иностранных туристов, арендуемая квартира - для деловых, студентов, иностранцев, комната в городской квартире - для студентов.

Рис.3 (а)

Рис.3 (б)

Рис.3 (в)

Рис.3 (г)

4. Организация питания для туристов

По данному вопросу отмечают организацию питания в зависимости от категории туристов. Как видно из следующей диаграммы, то деловым туристам питание особо не требуется, для детей и студентов требуется организация полного пансиона (завтрак, обед, ужин), или полупансиона.

Рис.4(а)

Рис.4 (б)

Рис.4 (в)

Рис. 4 (г)

5. Условия проживания

Анкетируемые отмечают следующие необходимые условия проживания, которые необходимо обеспечить:

· комфортное проживание

· близость к центру города

· безопасность личная и вещей

· наличие средств связи (телефон, Интернет)

· учет культурных особенностей, традиций

6. Предполагаемая оплата за размещение туристов

Оплата за размещение, по результатам опроса варьирует в зависимости от категории туристов и особенностей организации питания. Так, при организации питания цены при размещении увеличиваются. Для иностранцев цены отмечаются выше, чем для российских туристов. Для детей цена увеличивается ввиду обеспечения полного пансиона, т.е. завтрак, обед, ужин. Для категории деловых и транзитных туристов цены варьируют от 30 до 100 долл, которые также изменяются в зависимости от организации размещения с питанием или без питания.

Рис. 5.(а)

Рис.5 (б)

Рис. 6(а)

Рис. 6 (б)

Рис. 7 (а)

Рис.7 (б)

Рис.8(а)

Рис.8 (б)

7. Проблемы для расселения туристов в частном секторе

Респонденты выделяют основные проблемы для расселения туристов в частном секторе размещения:

· оформление документов

· регистрация

· организация безопасности

· низкий уровень комфортности

· трансферообеспечение

· любопытство и нелояльность населения

Таким образом, необходимо решение данных проблем, проработка особенностей организации размещения туристов в индивидуальных средствах размещения, выявление оптимальных вариантов привлечения клиентской базы.

8. Содействие семьям, турфирмам

Семьям, готовым принимать для расселения туристов, необходимо оказывать информационное обеспечение о приёме туристов, материальное содействие, а также поддержку различными культурными и просветительскими программами. Необходимо решение проблем, связанных с налоговым бременем, так как многие граждане России предпочитают не афишировать свою коммерческую деятельность. Также следует учесть нехватку средств для продвижения бизнеса, участия в выставках и на рекламу.

9. Содействие турфирмам

По данному вопросу сотрудники фирм единогласно отмечают о необходимости информационного обеспечения о наличии имеющейся базы размещения в частном секторе. Таким образом, необходимо создание предприятия, которое непосредственно будет заниматься размещением туристов, в ведении которого будут находиться все необходимые данные, ведение учета имеющейся базы, спроса и предложения на данный вид размещения, а также возьмет на себя обязательство по оформлению необходимых документов.

10. В каком районе города предпочтительнее расселять туристов в частном секторе

В отношении района города, где предпочтительнее расселять туристов респонденты отмечают центральный и прилегающие районы, близость к культурно-историческим центрам, транспортным узлам, а также пригород (экологически чистые районы).

11. Соотношение приёма/отправки туристов

Соотношение приёма и отправки туристов составляет 10% / 90% у большинства опрошенных турфирм, что говорит о значительной доли выездного туризма.

Рис. 2. Соотношение приёма и отправки туристов

В результате проведения маркетингового исследования среди турфирм города Хабаровска в области размещения туристов в частном секторе, необходимо отметить их заинтересованность и выделить основные проблемы, сопровождающие развитие данной деятельности:

· сезонность туристской деятельности, неравномерность притока туристов;

· спектр, предоставляемых услуг принимающей стороной для туристов;

· наличие связи

· наличие информационной базы по данному виду размещения для турфирм и семей, готовых принимать для расселения туристов;

· владение иностранным языком;

· налоговые издержки для ЧП.

Таким образом, ввиду возникающих издержек, связанных с регистрацией частных предприятий размещения, сдерживается их развитие как законных предприятий, что обеспечивает развитие незаконной (не зарегистрированной) деятельности.

Наличие связи является необходимым компонентом инфраструктуры. Но ввиду различной удалённости предприятий индивидуальных средств размещения, связь может быть затруднена, либо отсутствовать.

Для привлечения российских и иностранных туристов в Хабаровский край, необходимо обеспечить им хороший приём, соответствующий уровень обслуживания. Важной задачей является решение проблем, связанных с языковым барьером.

Для эффективной работы индивидуальных средств размещения, их хозяева должны научиться соблюдать определённые требования и чётко выполнять свои обязанности. Хозяйка, например, может принимать и размещать гостей, готовить завтрак, обеспечивать надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений, оборудования и инвентаря, а хозяин - работать с турфирмами по привлечению клиентов, предоставлять услуги гида, водителя, выполнять бухгалтерские, финансово - хозяйственные функции, взаимодействовать с контрольными органами государственной власти. От степени их подготовки, опыта работы и личностных качеств будет зависеть успех частного предпринимательства по приёму туристов.

Низкорентабельность гостиничного бизнеса и стала сдерживающим фактором в его развитии. Въездному туризму мешает отсутствие комфортных гостиниц, индивидуальных средств размещения, предусмотренных для длительного и кратковременного проживания туристов.

При решении вопроса о расширении базы средств по размещению туристов следует привлекать мелких частных инвесторов и местное население. Во всем мире стремительно увеличивается спрос на комфортные индивидуальные средства размещения, которые не требуют больших капиталовложений, но требует тщательной работы чиновников на местах, сотрудничества с туристским бизнесом и собственно исполнителями туристских услуг. Однако начинают поступать тревожные сведения о том, что в некоторых регионах успешно начавшие гостиничный бизнес мелкие предприниматели отказываются от него в связи с отсутствием устойчивого и понятного налогообложения этой деятельности. Например, часто навязывается вменённый налог, который непосилен при резко выраженной сезонной загрузке частных домов, квартир, комнат, сдаваемых в наём отдыхающим.

Все эти проблемы можно успешно решить, объединив усилия администраций районов, местного населения и получив помощь квалифицированного специалиста в области туризма и гостеприимства.

Глава 3. Возможности частного сектора для размещения в Хабаровском крае

Так как Хабаровский край имеет огромный потенциал как регион для экологических, спортивных и специализированных видов туризма, необходимо создание средств размещения по типу гостиниц малой вместимости - мотелей, "крестьянских подворий", "лесных заимок", дач и т.д. На что необходимы значительные затраты, связанные со строительством, поиском мест, материально-техническим оснащением, благоустройством, обслуживанием. Но характерная для нашего края выраженная сезонность оказывает значительное влияние на приток туристов, что не благоприятно сказывается на загрузке гостиниц.

Гостиничный комплекс в крае, в частности, в Хабаровске, развит недостаточно. Имеющиеся в наличие количество койко-мест в гостиницах среднего класса, туристских базах, явно недостаточно при рассмотрении задачи привлечения туристов. Материальная база большинства средств размещения не отвечает современным требованиям, предъявляемым к приему и размещению туристов и отдыхающих. Но при оценке мощности системы гостеприимства следует учитывать частный сектор найма жилья и, более того, планировать его совершенствование, регулирование и продвижение на рынке потребителя и на профессиональном туристском рынке.

На рынке приема иностранных туристов в Хабаровске наметился некоторый подъем. Это связано, в первую очередь, с экономическим ростом и улучшением социальной ситуации в крае. Сейчас не возникает трудностей при организации национального питания для туристов, комфортабельного транспортного обслуживания, нет проблем с безопасностью гостей. Однако, по-прежнему, в пик сезона сохраняется острая нехватка гостиничных мест, прежде всего, недорогих средств размещения.[]

Что касается приема российских туристов, то он остается на прежнем уровне, а вот по детскому отдыху показатели снизились. Непродолжительные 3-5-дневные туры в дни школьных каникул уже недоступны для регионального социального слоя. Хабаровск стал достаточно дорогим городом.

Поэтому необходимо использование уже имеющейся инфраструктуры, внося необходимые дополнения в плане оснащения, оборудования квартир, дач, коттеджей, арендуя их на летние месяцы у хозяев в период наибольшего спроса. Такие средства размещения, несмотря на свой небольшой размер, должны удовлетворять потребности данных сегментов туристского рынка. Потребуется создание различных удобств и дополнительного обслуживания. Ввиду отсутствия необходимости строительства, следует учесть незначительное инвестирование в эту сферу, так как предполагается наличие необходимой базы. Частных средств размещения должно быть достаточно много - столько, сколько туристских маршрутов будет осваиваться. Поскольку маршруты такого рода находятся в отдалённых от краевого центра районах, необходимо тщательно анализировать все затраты и привлекать жителей тех местностей.[]

Критериями, определяющими качество инфраструктуры для туристов, выступают: сервис и его доступность, уровень цен и их гибкость. В части материальной базы Хабаровский край, в частности, Хабаровск, относится к регионам с низким уровнем развития туристской инфраструктуры. Такой же инфраструктурный уровень, как Хабаровский край, имеют Горный Алтай, Горная Шория, Байкал, Якутия, Приморье, Сахалин, Курилы, Камчатка.

Рассматривая различные составляющие туристской инфраструктуры Хабаровского края, необходимо отметить недостаточный уровень развития. Инвестирование средств в совершенствование индустрии гостеприимства является важнейшей задачей развития туристской отрасли Хабаровского края.

3.1 Основы организации B&B

В РФ услуги B&B могут предоставлять граждане, имеющие в своем владении жилые площади, пригодные для кратковременного размещения и питания гостей. Целесообразно осуществлять этот вид деятельности по совместительству с основной работой из-за сезонного спроса на услуги размещения.[]

Участие граждан в системе услуг B&B приносит дополнительный доход. Такая деятельность особенно эффективна для граждан, имеющих дачные участки, когда они полностью могут предоставить свою жилую площадь для гостей, проживая при этом на даче. В этом случае B&B из категории homestay переходит в категорию apartments.

Предоставление свободных жилых помещений гостям практически не препятствует основному роду деятельности хозяев, так как для клиента важно лишь получить комнату и завтрак. Эти услуги могут обеспечить в течение дня члены семьи, имеющие свободное время, либо утром или вечером члены семьи, работающие вне дома. Если владелец B&B планирует отлучаться из дома, гостю следует предоставить дополнительные ключи.