Разработка и экономическое обоснование внедрения новой услуги в ЗАО "Солнечный берег"

6

ЧУВАШСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. И.Н. УЛЬЯНОВА

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА АЭ и РИ

Дипломная работа

На теМу: Разработка и экономическое обоснование внедрения новой услуги в ЗАО "Солнечный берег"

Аттестационную работу

выполнил: студент

гр. ИФ-11-01

Белов С.Е.

Научный руководитель:

к.и.н., доцент

Владимиров С.В.

Чебоксары 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ КОМПЛЕКСОВ КАК ФАКТОР АНТИКРИЗИСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.1 Сущность и значение инновационной деятельности санаторно-курортных комплексов

1.2 Основные направления инновационной деятельности санаторно-курортных комплексов в современных условиях

1.3 Направления развития здравоохранения и социального развития в рамках санаторно-курортного лечения

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «СОЛНЕЧНЫЙ БЕРЕГ»

2.1 Организационно - экономическая характеристика ЗАО «Солнечный берег»

2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ЗАО «Солнечный берег»

2.3 Анализ конкурентных преимуществ с внедрением новых услуг ЗАО «Солнечный берег»

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВНАИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «СОЛНЕЧНЫЙ БЕРЕГ»

3.1 Разработка бизнес - плана центра «Кентавр» для совершенствования деятельности в ЗАО «Солнечный берег»

3.2 Расчет точки безубыточности проекта внедрения услуги в ЗАО «Солнечный берег»

3.3 Эффективность создания центра «Кентавр»

3.4 Экономико-математическая модель

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Ориентация на новые подходы к управлению региональной системой санаторно-курортной помощи требует использования методов системного анализа для структурирования информационного обеспечения и конечных результатов деятельности санаторно-курортных учреждений.

В целях повышения эффективности работы санаторно-курортных учреждений в современных условиях для анализа деятельности санаторно-курортных учреждений необходимы новые методические подходы и принципы, базирующиеся на оценке показателей как финансово-хозяйственной, так и основной производственной деятельности, а также сопоставление их друг с другом. Эффективность должна определяться конечным результатом медицинской помощи.

Актуальность темы: Сеть санаторно-курортных учреждений России в настоящее время составляет более 2,4 тыс. здравниц общей мощностью 409,5 тыс. коек, в которых ежегодно получают лечение и оздоровление более 5 млн. человек. Вместе с тем, за последние десять лет число санаториев, пансионатов с лечением и санаториев-профилакториев сократилось на 30%, а число коек в них - на 20%.

Изученность темы исследования:

Состояние санаторно-курортной помощи населения на современном этапе развития общества в целом определяется возрастанием неблагоприятного воздействия социально-демографических и экономических факторов, резким ухудшение семейно-бытовых и морально-психологических условий жизнедеятельности, что обуславливает рост количества различных заболеваний.

Эффективность восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса зависит от социально-экономических условий региона, экологической обстановки, сформировавшейся медико-демографической ситуации, доли лиц пенсионного возраста, заболеваемости, уровня и качества лечебно-профилактической помощи населению.

Медицинская помощь населению отчетливо подразделяется на три направления: профилактическое, лечебно-диагностическое и реабилитационное. Все они тесно связаны между собой, но, тем не менее, имеют совершенно определенные задачи и методы.

Реабилитационный процесс определяется как комплекс медицинских, социальных, физических и психологических мероприятий, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма, а также социальной дееспособности и работоспособности больных и отдыхающих.

Система организации и управления санаторно-курортным лечением в новых условиях из-за отсутствия научных разработок по данному вопросу создается эмпирически. В этой ситуации делается попытка разработать и научно обосновать современную модель управления восстановительным лечением в условиях санаторно-курортного комплекса и предложить комплекс мероприятий по организации реабилитации больных.

Среди актуальных проблем развития санаторно-курортных комплексов выделено отсутствие представления у государственных органов и региональных властей как у потребителей услуг по санаторно-курортному лечению реального представления о количественном и качественном составе санаторно-курортных организаций в регионах Российской Федерации.

Для решения этой проблемы необходимо создание единой системы информационного обеспечения функционирования и развития санаторно-курортного комплекса. Единая система информационного обеспечения санаторно-курортного комплекса создается в целях формирования единого информационного пространства, обеспечения актуальной информацией органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов санаторно-курортного и туристского комплекса, населения о туристско-рекреационных и санаторно-курортных возможностях региона, состоянии природных лечебных и туристских ресурсов, об условиях их использования, а также о субъектах санаторно-курортного и туристского комплекса.

Предлагаемая система оценки качества позволит определить здравницы, предоставляющие услуги в соответствии с действующими стандартами оказания санаторно-курортной помощи, и присвоить им определенную категорию с целью ранжирования стоимости койко-дня при оплате санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов, в частности при оплате льготных путевок Фондом социального страхования Российской Федерации.

В связи с этим, адекватное функционирование процесса санаторно-курортного лечения, с точки зрения качества, может быть достигнуто интегрированием процессно-ориентированной системой управления качеством в общую систему управления качеством.

Задачи по осуществлению государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации должны осуществляется на основе плана мероприятий по реализации настоящей Концепции на период до 2010 года. Эффективное развитие курортного дела в Российской Федерации положительно скажется на состоянии здоровья населения, уменьшении уровня заболеваемости и инвалидности, сокращении расходов на лечение больных в поликлиниках и стационарах.

Кроме того, реализация Концепции будет способствовать улучшению состояния инфраструктуры курортов и лечебно-оздоровительных местностей, обеспечению экономической стабильности и прибыльности всего санаторно-курортного комплекса, позволит сохранить и рационально использовать ценнейшие природные лечебные ресурсы России, повысить уровень оказания санаторно-курортных услуг и конкурентоспособность отечественного курортного комплекса на международном рынке.

Основными задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2008г., изложенными на Итоговой Коллегии Министерства, является формирование службы восстановительной медицины и реабилитации, при этом курортное дело приобретает новые ориентиры и направления развития. В целях экономии административных, научных и материальных ресурсов представляется целесообразной интеграция в данное направление всего спектра вопросов развития единой системы восстановительного лечения и медицинской реабилитации больных, получающих помощь в федеральных центрах высоких медицинских технологий. А именно, подготовку нормативных актов об организации отделений восстановительной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, актуализацию отраслевых нормативно-правовых актов, регулирующих организацию деятельности учреждений (отделений), осуществляющих восстановительное лечение и реабилитацию, включая санаторно-курортные мероприятия. Пересмотр, с учетом современных научно-практических достижений, медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослых и детей, а также формирование системы стандартизации и управления качеством медицинской помощи в курортном деле, формирование государственного реестра курортного фонда Российской Федерации

В идеологии Президентских Программ сбережения здоровья сформулирована масштабная задача интеграции лечебного блока с принципиально новым блоком социально ориентированной профилактики. Впервые в истории социальная медицинская профилактика болезней, ослабленных функциональных психосоматических состояний, истощенных психофизиологических резервов работающего человека определена системообразующим фактором национальной идеологии - сбережение и развитие человеческого ресурса здоровья здорового человека.

Организационно, в рамках ответственности медицины, эта идеология трансформирована в научную концепцию, научные программы, врачебные специальности, научные общества врачей восстановительной медицины, специализированные учебные программы, кафедры, научные Советы. Руководством Минздрава и Президиумом РАМН национальная концепция восстановительной медицины признана как одно из приоритетных профилактических направлений отечественного здравоохранения и медицинской науки. Здоровье здорового человека становится объектом восстановительной медицины лишь в том случае, когда он вбирает в себя здоровье сберегательные, социально-психосоматические и физические силы от рождения до глубокой старости. А результаты наукоемких технологий становятся доступными для всех граждан.

Исходя из сформулированной новой философии сбережения здоровья в пространстве национальной идеи, закономерно возникла потребность расширения зоны поиска наукоемких методов, инструмента, технологий, экономико-математического обеспечения методологической и практической базы научных исследований. Это касалось разработки понятийного аппарата в оценках здоровья здорового человека, восстановительного лечения, первичной профилактики, внедрения эстетической, этической, духовной культуры во все виды оздоровительных процедур, в т.ч. и в курортных учреждениях. Сам принцип здоровье сбережения и его технологическое обеспечение подразумевал увеличение скрининговых наукоемких обследований здоровья, факторов риска.

В настоящее время Российский научный центр восстановительной медицины и курортологии Росздрава при поддержке Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию организовал достаточно объемное научное направление в области сохранения здоровья здорового человека. За 7 лет в Дальневосточном, Северокавказском, Уральском, Северном, Сибирском, Центральном регионах выполнено более 300 научных программ, подготовлено более 200 остепененных ученых, в регионах созданы научные школы, кафедры, Центры здоровья, постоянно действующие семинары, Всероссийские конференции. Десятки больниц, курортов, домов отдыха сориентированы на проблемы восстановительной медицины, сертифицировано большое количество новых технологий и аппаратуры.

Целью дипломной работы является разработка и экономическое обоснование внедрения новой услуги в ЗАО «Солнечный берег»

Задачи, способствующие достижению поставленной цели:

- рассмотреть теоретические основы совершенствования деятельности санаторно-курортных комплексов

- провести анализ деятельности ЗАО «Солнечный берег»

- разработать и провести экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию деятельности ЗАО «Солнечный берег»

- разработать бизнес - плана центра иппотерапии для совершенствования деятельности в ЗАО «Солнечный берег»

- сделать соответствующие выводы и предложения

В практике санаторного бизнеса дополнительные услуги занимают до 70% доходов в общей валовой марже организации.

В первой главе рассмотрены теоретические основы сущности и значения инновационной деятельности санаторно-курортных комплексов. основные направления деятельности, направления развития здравоохранения и социального развития в рамках санаторно-курортного лечения.

Во второй главе рассмотрен анализ финансово - хозяйственной деятельности ЗАО «Солнечный берег». Также изучен вопрос конкурентного преимущества в связи с внедрением новой услуги.

В третей главе предлагается разработка и экономическое обоснование мероприятий по совершенствованию деятельности ЗАО «Солнечный берег». Проводится оценка создания центра «Кентавр».

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ КОМПЛЕКСОВ КАК ФАКТОР АНТИКРИЗИСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.1 Сущность и значение инновационной деятельности санаторно-курортных комплексов

Приведенный перечень требований обеспечивает высокую эффективность санаторно-курортного этапа реабилитации и ориентирован на компьютеризацию управления, высокие медицинские технологии, основанные на взаимодействии климатических и лечебных факторов, а также создающий широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортном лечении.

Проведенный статистический анализ состояния санаторно-курортной помощи на основе визуализации и трансформации информации является основой для интеллектуальной поддержки принятия управленческих решений в экономической сфере, которая объединяет информационное обеспечение традиционных форм учета и процедуры прогнозирования, соответствующие оптимизированному набору компонентов управленческого учета при оказании услуг санаторно-курортной помощи и оценки развития медицинской ситуации в регионе.

Восстановление здоровья на санаторно-курортном этапе имеет ряд отличительных черт и преимуществ. Наличие природных лечебных факторов, возможность использования комплексного лечения, сочетание разнообразных методов, совершенно новые условия и среда, смена впечатлений, снятие напряженности - условия для достижения положительных эмоций и благоприятных реакций. Уже одно пребывание в санатории является стимулом для укрепления здоровья.

Проведенные исследования показали высокую эффективность санаторного этапа реабилитации, так как более 80 % больных, получивших восстановительное лечения в условиях санаторно-курортного комплекса возвращается к труду, что на 20 % больше, чем среди пациентов, выписанных на амбулаторное наблюдение без прохождения этапа санаторно-курортной реабилитации.

6

Рис. 1 - Структурная схема требований, обеспечивающая эффективность процесса реабилитации

На рис. 2 представлена диаграмма объемов оказания санаторно-курортной помощи в санатории за период 2004-2008гг.

Рис. 2 - Объемы оказания санаторно-курортной помощи по данным санаториев РФ за период 2004-2008 гг.

Изучение различных категорий населения, в том числе социально незащищенных позволяет выявить возможности, а также оптимизировать процессы для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортном лечении и оздоровлении. Динамика численности больных и отдыхающих по социальному статусу за период 2004-2008 гг. представлена на рис. 3.

Рис. 3 - Динамика численности больных и отдыхающих по социальному статусу за период 2004-2008 гг.

Среди больных, долечивающихся в санатории, ведущее место принадлежит болезням органов пищеварения. Второе место занимают болезни системы кровообращения. На третьем месте болезни нервной системы.

В таблице 1 представлены результаты эффективности восстановительного лечения в зависимости от нозологической формы в условиях санаторно-курортного комплекса за период 2004-2008 гг., %.

Таблица 1 - Показатели эффективности восстановительного лечения в зависимости от нозологической формы в условиях санаторно-курортного комплекса за период 2004-2008 гг., %

№ п/п	Класс болезней	2004	2005	2006	2007	2008
		ул.	б/п	ух.	ул.	б/п	ух.	ул.	б/п	ух.	ул.	б/п	ух.	ул.	б/п	ух.
1	Болезни системы кровообращения	99,0	0,1	0,9	99,08	0,62	0,2	99,1	0,64	0,46	99,09	0,55	0,35	99,36	0,42	0,21
2	Болезни органов пищеварения	99,11	0,62	0,23	99,2	0,46	0,24	99,36	0,3	0,24	99,3	0,44	0,25	99,51	0,36	0,12
3	Болезни нервной системы	99,7	0,2	0,1	99,7	0,3	-	99,6	0,35	0,05	99,61	0,38	-	99,64	0,35	-
4	Болезни мочеполовой системы	99,2	0,47	0,23	99,3	0,31	0,29	99,4	0,2	0,4	99,41	0,35	0,23	99,48	0,31	0,2
5	Заболевания опорно-двигательного аппарата	99,5	0,5	-	99,7	0,3	-	99,7	0,15	0,15	99,73	0,2	0,06	99,77	0,18	0,04
6	Гинекологические заболевания	99,0	0,1	0,9	99,4	0,2	0,4	99,2	0,	0,6	99,47	0,25	0,18	99,6	0,22	0,18

Показатели эффективности восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса за период 2004 - 2008 гг. проиллюстрированы на рис. 4.

Рис. 4 - Эффективность восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса за период 2004-2008 г.

Необходимость прогноза развития заболевания связана с возможностями работы для обеспечения высокого качества восстановительного лечения и реализации санаторно-курортных услуг, а также по профилактике заболеваемости и акцентированием внимания к группам риска.

Таблица 2 - Светотерапии и латерально-стрессового цветопрограммирования у больных алкоголизмом

Стадия заболевания	Метод лечения
	Латерально-стрессовое цветопрограммирование	Латеральная светотерапия
	Ремиссия менее 1 года (M±m)	Ремиссия 1-3 года (M±m)	Ремиссия более 3 лет (M±m)	Число пациентов (N)	Ремиссия менее 1 года (M±m)	Ремиссия 1-3 года (M±m)	Ремиссия более 3 лет (M±m)	Число пациентов (N)
I	32,4±8,0	26,4±7,6	41,2±8,4	34	62,5±8,6	31,3±8,2	6,3±4,3	32
II	31,5±6,3	31,5±6,3	37,0±6,6	54	67,2±6,2	24,1±5,6	8,7±3,7	58
III	68,2±9,9	27,3±9,5	4,5±4,4	22	55,0±11,1	35,0±10,7	10,0±6,7	20
Выборка в целом	39,1±4,7	29,1±4,3	31,8±4,4	110	63,6±4,6	28,2±4,3	8,2±2,6	110

В случае латерально-стрессового цветопрограммирования ремиссия более 3 лет наблюдалась у 35 (31,8±4,4%) пациентов, в случае латеральной светотерапии -- у 9 (8,2±2,6%) больных (p < 0,001). Неустойчивая (менее 1 года) ремиссия наблюдалась у 43 (39,1±4,7%) больных после курса латерально-стрессового цветопрограммирования и у 70 (63,6±4,6%) мужчин после курса латеральной светотерапии (p < 0,001).

Наибольшую терапевтическую эффективность психотерапевтического потенцирования латеральных засветок сетчаток глаз мы выявили у мужчин с I стадией алкоголизма. Ремиссии продолжительностью более 3 лет наблюдались у 41,2±2,4% пациентов, получавших курс латерально-стрессового цветопрограммирования, и лишь у 6,3±4,3% мужчин после традиционной светотерапии (p < 0,001).

Аналогичные результаты получены у больных со II стадией алкоголизма. Ремиссия менее 1 года зарегистрирована у 31,5±6,3% пациентов основной и у 67,2±6,2% лиц контрольной группы (p < 0,001).

Ремиссия продолжительностью более 3 лет наблюдалась у 37,0±6,6% пациентов, получивших курс латерально-стрессового цветопрограммирования и у 8,7±3,7% больных после традиционной латеральной светотерапии.

У лиц с III стадией алкоголизма имелась недостоверная тенденция к большей клинической эффективности латеральной светотерапии.

Ремиссии менее 1 года после курса латерально-стрессового цветопрограммирования наблюдались у больных с III стадией алкоголизма чаще, чем после курса латеральной светотерапии: у 68,2±9,9% и 55,0±11,1% соответственно (p < 0,01). Относительно стабильные ремиссии наблюдались у 7 (31,8±9,9%) больных после латерально-стрессового цветопрограммирования и у 9 (45,0±11,1%) пациентов после латеральной светотерапии (p < 0,01).

Таким образом, психотерапевтическое потенцирование латеральной физиотерапии целесообразно на ранних стадиях хронического алкоголизма. Сочетание психотерапевтических техник и биологической терапии, модифицирующей межполушарные отношения, позволяет создать новый метод -- латерально-стрессовое цветопрограммирование.

Оптимальные параметры прогностических моделей и результаты краткосрочного прогнозирования эффективности восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса представлены на рис. 5.

Рис. 5 - Краткосрочный прогноз распределения эффективности восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного комплекса

Оптимальные параметры прогностических моделей и результаты краткосрочного прогнозирования санаторно-курортного лечения и оздоровления различных категорий населения по возрастному признаку у мужчин и женщин представлены на рис. 6.

Рис. 6 - Краткосрочный прогноз санаторно-курортного лечения и оздоровления различных категорий населения по возрастному признаку.

Структура автоматизированной системы состояния здоровья населения в регионе на основе компьютерных технологий определяется возможностью регистрации основных нозологий по статистическим данным санаторно-курортного комплекса. Дальнейшая статистическая обработка информации и построение прогностических моделей в структуре информационного санатория создают предпосылки для принятия эффективных управленческих решений для обеспечения высокого качества восстановительного лечения и реализации санаторно-курортных услуг.

Корректное использование мониторинговых подходов к оценке и прогнозированию ситуаций при формировании реабилитационных мероприятий индивидуального больного, выбору управляющих воздействий на основе ретроспективных данных медицинского мониторинга, учитывающих пространственный аспект объектов исследования, во многом определяет эффективность санаторно-курортного и восстановительного лечения.

Ориентация на новые подходы к управлению региональной системой санаторно-курортной помощи требует использования методов системного анализа для структурирования информационного обеспечения и конечных результатов деятельности санаторно-курортных учреждений.

В целях повышения эффективности работы санаторно-курортных учреждений в современных условиях для анализа деятельности санаторно-курортных учреждений необходимы новые методические подходы и принципы, базирующиеся на оценке показателей как финансово-хозяйственной, так и основной производственной деятельности, а также сопоставление их друг с другом. Эффективность должна определяться конечным результатом медицинской помощи.

Современные экономические условия требуют существенной модернизации работы санаторно-курортных учреждений.

1.2 Основные направления инновационной деятельности санаторно-курортных комплексов в современных условиях

Главной целью государственной политики в санаторно-курортной сфере является создание в Российской Федерации современного высокоэффективного курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребности граждан в санаторно-курортной помощи.

Основными задачами государственной политики развития курортного дела в Российской Федерации являются:

- восстановление и развитие системы государственного регулирования и координации в сфере курортного дела на федеральном и региональном уровнях;

- разработка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы в сфере курортного дела;

- организация работы по формированию федеральных целевых программ в сфере курортного дела и обеспечение их реализации;

- межведомственная и межрегиональная координация санаторно-курортной деятельности;

- контроль за сохранением и рациональным использованием природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- разработка и ведение государственного реестра курортного фонда Российской Федерации;

- развитие инфраструктуры курортов, улучшение материально-технической и научно-методической базы санаторно-курортных и научно-исследовательских учреждений;

- разработка и реализация комплекса мер по формированию рыночных механизмов в сфере курортной деятельности,

- кооперации санаторно-курортных организаций с транспортными, сельскохозяйственными, производственными, банковскими структурами, страховыми и туристско-рекламными организациями, использование приемов маркетинга, менеджмента, опыта организации туристического бизнеса в продвижении на рынок санаторно-курортных услуг;

- создание условий для привлечения инвестиций в курортный комплекс Российской Федерации путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и других мер федеральной и региональной поддержки;

- приоритетность обеспечения санаторно-курортным лечением социально незащищенных категорий населения (детей, инвалидов, ветеранов войны и труда) за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также больных туберкулезом, граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, аварии на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастроф;

- улучшение финансирования санаторно-курортных учреждений из средств федерального и местных бюджетов;

- разработка и реализация научно-практических программ по совершенствованию профилактики заболеваний, новых лечебно-оздоровительных, стационарозамещающих технологий, в том числе укороченных интенсивных курсов лечения, на основе эффективного применения природных и преформированных лечебных факторов;

- использование санаторно-курортных учреждений для создания на их базе сети центров и школ здоровья, отделений восстановительного лечения, реабилитации и долечивания больных, перенесших острый инфаркт миокарда, нарушение мозгового кровообращения, некоторые операции на сердце, сосудах и желудочно-кишечном тракте;

- разработка медико-экономических стандартов санаторно-курортных услуг и критериев лицензирования медицинской деятельности здравниц;

- повышение эффективности санаторно-курортного лечения и качества обслуживания больных на курортах и в здравницах, использование современных технологий приема, размещения, питания, экскурсионного обслуживания лиц, находящихся на курортах;

- защита прав и интересов граждан в период их пребывания на курорте;

- совершенствование системы подготовки кадров для санаторно-курортного комплекса;

- активизация международного сотрудничества по вопросам совершенствования санаторно-курортной деятельности;

- установление экономически выгодных правил въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации для иностранных граждан, пользующихся услугами санаторно-курортного комплекса России;

- разработка и реализация рекламно-информационных программ о деятельности отечественных курортов, внедрение информационных технологий и создание базы данных санаторно-курортных организаций, проведение Всероссийских форумов «Здравница», выставок, конгрессов, конференций.

Нормативно-правовая база регулирования туристических услуг

1. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта

2. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

3. Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

4. Учетная политика туристских организаций на 2002 год

5. Приложения к учетной политике туристских организаций на 2002 год.

6. Положение о лицензировании международной туристической деятельности.

7. Постановление об утверждении правил сертификации туристских услуг.

8. Положение: «О лицензировании турагентсткой деятельности» от 11.02.2002г.

9. Положение: «О Федеральном агентстве по туризму» от 13.01.2005г.

10. Постановление: «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 01.10.1998г.

11. Постановление: «Об упорядочении использования федеральной собственности в сфере туризма» от 27.04.1995г.

12. Постановление: «Об утверждении Положения о порядке лицензий туризма и отдыха на территориях национальных парков» от 03.08.1996г.

13. Постановление: «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» от 19.01.1998г.

14. Постановление: «Об утверждении Положения о системе сертификации ГОСТ Р» от 17.03.1998г.

15. Постановление: «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» от 31.12.2004г.

16. Проект федерального закона: «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в РФ»

17. Проект: «Модельный закон о туристской деятельности субъекта Федерации»

18. Распоряжение: «Об утверждении мероприятий реализации федеральной целевой программы «Развитие туризма в РФ» от 17.12.1999г.

1.3 Направления развития здравоохранения и социального развития в рамках санаторно-курортного лечения

Основными задачами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2008г., изложенными на Итоговой Коллегии Министерства, названы формирование службы восстановительной медицины и реабилитации, установление новых ориентиров и направлений развития:

-совершенствование нормативной правовой базы курортного дела

- приведение существующих положений о курортах и округах санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствие с действующим законодательством, разработка и утверждение положения об установлении лечебных свойств и качества природных ресурсов (минеральные воды, лечебные грязи);

-приведение статуса лечебно-оздоровительных местностей и курортов в соответствие с действующим законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах;

-обеспечение доступности и качества санаторно-курортной помощи гражданам, прежде всего лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи;

-формирование системы стандартизации и управления качеством медицинской помощи в курортном деле, формирование государственного реестра курортного фонда Российской Федерации;

-формирование службы восстановительной медицины, усиление профилактической направленности отечественного здравоохранения;

-создание единой системы восстановительного лечения и медицинской реабилитации больных, получивших высокотехнологичную помощь в федеральных центрах высоких медицинских технологий;

-принятие постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. №309» в части внесения в Перечень заболеваний, долечивание которых осуществляется за счет средств фонда социального страхования, травматологических и ортопедических операций;

-актуализация отраслевых нормативно-правовых актов, регулирующих организацию деятельности учреждений (отделений), осуществляющих восстановительное лечение и реабилитацию;

-подготовка нормативного акта «Об организации отделения восстановительной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения»;

-пересмотр с учетом современных научно-практических достижений медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения взрослых и детей.

В контексте этих тезисов основные задачи восстановительной медицины в развитии концепции здравоохранения до 2020 г. таковы:

-анализ медико-биологических и эколого-социальных проблем формирования системы активного сохранения и восстановления функциональных резервов человека во всем диапазоне условий среды и деятельности.

-анализ индивидуальных, внутригрупповых и популяционных показателей резервов здоровья у населения с целью установления диапазона нормы и должных величин функциональных резервов.

-изучение механизмов и разработка способов адаптогенного воздействия физических и других немедикаментозных факторов.

-разработка новых диагностических технологий восстановительной медицины с учетом достижений фундаментальной науки на базе автоматизированных методов оценки резервов здоровья. Создание на этой основе программных средств формирования индивидуальных программ оздоровительных мероприятий, медицинской реабилитации и санаторно-курортной помощи. Создание системы мониторинга функциональных резервов у населения, в том числе по отношению к различным профессиональным группам.

-разработка и внедрение в практику здравоохранения современных методов оценки функциональных резервов человека;

-контроль и восстановление функциональных резервов человека;

-сохранение профессионального здоровья и профессионального долголетия;

-улучшение качества жизни хронических больных и инвалидов, путем применения реабилитационных технологий для реализации имеющегося потенциала здоровья;

-формирование и реализация государственной политики в сфере санаторно-курортной помощи и курортного дела;

-разработка инфраструктуры службы восстановительной медицины, включая вопросы управления, организационно-штатной структуры, оснащения, стандартизацию и сертификацию медицинских и сервисных услуг, обеспечение преемственности с другими службами системы здравоохранения;

-разработка технологий самоконтроля и самокоррекции состояния здоровья, доступных населению, в том числе, для применения в домашних условиях.

-разработка новых образцов медицинского оборудования оздоровительного и реабилитационного назначения, реализующего в оптимальном для пациента режиме и сочетании воздействие нескольких лечебных факторов.

-создание ресурсосберегающих и высокотехнологичных корригирующих технологий восстановительной медицины на основе комплексного применения лечебных природных факторов.

-разработка научно обоснованных критериев и автоматизированных систем оценки эффективности лечебно-профилактических восстановительных мероприятий.

-разработка протоколов медицинской реабилитации больных на основе изучения эффектов сочетанного применения современных лекарственных средств и немедикаментозных технологий в организациях восстановительной медицины, включая санаторно-курортные.

-привитие населению потребности и навыков поддержания необходимых резервов здоровья, повышение уровня индивидуальной и общественной культуры здоровья.

-международное сотрудничество, в том числе через сотрудничающий центр ВОЗ по проблемам Глобальной стратегии укрепления здоровья человека.

По решению Президиума РАМН от 22 октября 2003г. стратегически важные направления восстановительной медицины определены:

В области создания индивидуального паспорта резервов здоровья человека -- разработка подходов с использованием современных технологий оценки стрессочувствительности организма, включая методы биоинформатики, геномики, протеомики, метаболомики и других новых направлений науки.

В области разработки корригирующих технологий восстановительной медицины - обоснование и разработка комплексных индивидуальных профилактических программ адаптогенного действия, построенных на принципах взаимодополняемости, потенцирования эффектов их составляющих.

В области организации мониторинга за состоянием резервов здоровья у населения и контроля эффективности профилактических программ -- включение в систему социально-гигиенического мониторинга раздела «Оценка функциональных резервов» с созданием необходимых методик, программных модулей и баз данных.

Социальные стимулы к реализации результатов исследований в области восстановительной медицины в интересах сбережения здоровья нации следующие:

Кроме организационных результатов есть и научно-практические со своими специфическими особенностями.

-разработаны десятки физиотерапевтических методов на базе новых электромагнитных, лазерных, аккупунктурных технологий для оздоровления молодого поколения и пенсионеров. Достаточно сказать, что в результате использования новых немедикаментозных технологий ремиссия увеличилась от года до 2-х лет, зримо обозначалась культура личной гигиены.

-добились действенных результатов в области использования минеральных вод в сочетании с природными добавками активных веществ и другими лечебными, оздоровительными процедурами. При этом эффективность лечения достигается за счет снижения экономических расходов и охвата гораздо большего числа трудоспособного населения.

-повысили уровень доверия к особого рода профилактическим процедурам, к формированию нового сознания и установки на деторождаемостъ, на использование научных результатов в обеспечении репродуктивных функций.

Особо следует обратить внимание на развитие профилактических методов с опорой на регуляцию обменных процессов путем коррекции элементного статуса на клеточном и молекулярном уровне. Переход на технологию управляемого профилактического процесса с помощью микроэлементного насыщения организма, прицельно противодействующего химическим агентам производственного характера. Конкретные разработки успешно содействуют профессиональному долголетию, уменьшая вероятность профессионально обусловленных болезней. Это пример социальной ориентации восстановительной медицины при сбережении здоровья здорового человека. Подробные научные разработки входят в область нанотехнологий.

Расширение видов психофизиологической помощи в процессе реабилитации на принципах восстановительной медицины во многом снизили тяжелые последствия посттравматического боевого стресса.

Таким образом, сформированная отечественная научная идеология восстановительной медицины в интересах сохранения здоровья здорового человека сохранила методологическую преемственность, впитала в себя лучшие традиции отечественного здравоохранения, научные разработки РАМН в области медицинской профилактики. На сегодняшний день эта идеология стала органичной частью национальной идеи государства - сберечь здоровье своего населения.

Восстановительная медицина как общепрофилактическое направление в сбережении здоровья здорового человека по существу на сегодня, благодаря Президентской Программе, выступает как механизм интеграции образовательных, медицинских, спортивных, финансовых, экономических структур, фондовых учреждений Федерального и регионального уровня. Наукоемкие технологии оздоровления здорового человека увеличивают экономическую выгоду для государства за счет: снижения коечного фонда и числа хронических больных, увеличения производительности труда на фоне снижения гибели и повышении самоценности здоровья и внутренней культуры, уменьшения вредных привычек (курение, алкоголизм, наркомания, гиподинамия), снижения профессионально обусловленных заболеваний за счет внедрения медико-гигиенических, эргономических нормативов в условия и средства труда и отдыха.

Вывод по главе: хотелось бы сказать, что проблемы санаторно-курортного восстановительного лечения имеют очень большое значение в контексте экономической, политической и здравоохранительной ситуации в стране. Успешное развитие и повышение эффективности функционирования российской курортно-туристической системы возможно только при условии разработки целого комплекса экономических, финансовых, структурно-организационных мер в сочетании с реализацией программ развития курортной отрасли.

Здоровье населения - стратегический потенциал, фактор национальной безопасности, стабильности и благополучия общества.

Под охраной здоровья человека понимается совокупность мер политического, духовного, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического характера, направленных на оптимизацию условий для формирования, активного сохранения, восстановления и укрепления здоровья, обеспечивающих снижение заболеваемости и увеличение популяции здоровых и практически здоровых людей.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАО «СОЛНЕЧНЫЙ БЕРЕГ»

2.1 Организационно - экономическая характеристика ЗАО «Солнечный берег»

Санаторно-курортный комплекс "Солнечный берег" расположен на правом берегу Волги, всего в 15 км от столицы Чувашии - города Чебоксары. Общая площадь, занимаемая санаторием, составляет чуть более 9 га Находится в низине, что практически защищает комплекс от ветров. Комфортности проживания способствует и тот факт, что территория постоянно обрабатывается составами от насекомых.

Важнейшим фактором эффективной работы служащих в организации является своевременная и высококачественная подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала, что способствует обширному диапазону их теоретических знаний, практических умений и навыков. Между квалификацией работника и эффективностью его труда существует прямая зависимость, т.е. рост квалификации на один разряд приводит, по данным отечественных экономистов, к 0,034% роста производительности труда.

Таблица 3 - Экономические показатели ЗАО «Солнечный берег»

Показатель	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	Отклонение 2005 / 2008г.г.
Численность персонала	20	24	28	32	12
Средняя заработная плата, руб.	6500	7200	7550	8200	1700
Чистая прибыль	110700	120500	126800	135920	25250

За период 2005 - 2008г.г. динамика численности персонала изменилась на 12 человек в ЗАО «Солнечный берег». Уровень средней заработной платы изменился в сторону увеличения на 1700 руб. Чистая прибыль ЗАО «Солнечный берег» увеличилась за период 2005 - 2008 гг. на 25250 руб.

Необходимо использовать кадры в соответствии с их профессией и квалификацией, управлять профориентацией и создавать благоприятный социально-психологический климат в коллективе, отражающий характер и уровень взаимоотношений между работниками. Для этого предлагаю организовать в организации техническое обучение.

Период функционирования:

Круглогодичного действия.

Вместимость:

200 мест.

Адрес: 429526, Чувашская Республика, Чебоксарский район, п/о Хыркасы, поселок Сюктера.

Схема проезда:

Общественным транспортом: железнодорожным транспортом до города Чебоксары. Проезд пригородным автобусом № 122 маршрута от станции "Новосельская" и автобусом № 146 маршрута от станции "Пригородный вокзал" (рядом с железнодорожным вокзалом) до конечной остановки.

Направленность:

Санаторий "Солнечный берег" принимает на лечение и отдых взрослых и родителей с детьми.

Дети:

Принимаются с любого возраста.

Медицинский профиль:

Основной медицинский профиль санатория "Солнечный берег" - лечение заболеваний костно-мышечной системы, органов дыхания, органов пищеварения, нервной системы, системы кровообращения, урологических заболеваний.

Противопоказания:

Общие для санаторно-курортного лечения.

Перечень медицинских услуг:

Диагностика с использованием функциональных, лабораторных, традиционных методов исследований, электросветолечение, электрогрязелечение, лазеротерапия, электростимуляция, термотерапия, КВЧ-терапия, лечебные души, гидромассаж, жемчужные, хвойные, морские ванны, ингаляции, кислородные коктейли, ручной и вакуумный массаж, рефлексотерапия, мануальная терапия, озонотерапия, вертикальное подводное аппаратное вытяжение позвоночника, промывание (орошение) кишечника минеральной водой, лечебная физкультура, гидрокинезотерапия, постизометрическая релаксация мышц, механотерапия, спортивно-оздоровительные методики.

Номерной фонд:

Пятиэтажный корпус №1.

- Двухместные номера с удобствами - телевизор, балкон.

- Двухместные улучшенные номера - евроремонт, телевизор, балкон.

- Одноместные улучшенные номера с удобствами - евроремонт, телевизор, балкон.

- Двухместные двухкомнатные номера 1 категории - телевизор, телефон, холодильник.

- Двухместные двухкомнатные "полулюкс" 1 категории - евроремонт, телевизор, телефон, холодильник, балкон.

Двухэтажный малый корпус № 2.

- Одноместные номера с удобствами - телевизор.

- Двухместные двухкомнатные номера 1 категории - телевизор, телефон, холодильник.

- Двухместные двухкомнатные номера 2 категории - телевизор, телефон, холодильник.

- Двухместные "люкс" - телевизор, телефон, холодильник.

- Двухместные двухкомнатные "люкс" - телевизор, телефон, холодильник.

Питание:

Четырехразовое в столовой.

Характеристика инфраструктуры:

Бар-ресторан (4 зала), кафе "Бригантина". На тихом берегу вечерней Волги ждет путешествие на корабле - ресторане "Санта-Клара", кабачок "Рыбачок". Для отдыха и оздоровления души и тела ждут три сауны с бассейном, две русских бани: (баня №1 вместимостью 12 человек с банкетной комнатой, бассейном в виде проруби); (баня №2 вместимостью 20 человек), с банкетной комнатой и со столом "русский бильярд", далее Вам "разомнут косточки" в массажной, после чего можно окунуться в бассейн-прорубь. Любителей активного отдыха ждут тренажерные и спортивные залы, бильярдные столы (русские и "Американка"), столы для настольного тенниса, различные водные виды спорта. "Солнечный берег" часто становится местом для проведения важных встреч, конференций, переговоров за круглым столом, где в конференц-зале (на 60 мест), при покое, тишине и полной конфиденциальности Вы можете разрешать свои важные дела. Лодочная база с весельными лодками катамаранами, волейбольная и футбольная площадки, катание на водных лыжах, надувных "бананах", водные прогулки на моторных лодках и катерах.

Для детей:Детский клуб, развлекательная программа, игровая площадка.

Пляж:

Благоустроенный пляж с широким спектром пляжного сервиса: ровным песчаным дном, шезлонгами, зонтиками, скамейками для отдыха, кабинками для переодевания.

Желающим сохранить время пребывания на солнце, предоставляется уютные летнее кафе "Бриз", кафе "Регата", расположенных на самом берегу Волги.

Период функционирования: Круглогодично

Заезды: Летом - 7 /14/ дней, с осени по весну - от 1-го дня. Новогодние программы бронируются с сентября.

Связь: Основные операторы мобильной связи.Водоем, бассейны: Правый берег р. Волга (оборудованный песчаный пляж в 200 м от корпуса). Крытый бассейн 25 м.

Инфраструктура и номера: Отдыхающие размещаются в двух корпусах. 5-ти этажный главный корпус, в котором находится основной номерной фонд, столовая, лечебная часть, бассейн, бары, ресторан, конференц-зал, и 2-х этажный корпус - номерной фонд, сауна с бильярдом микробассейном, spa-центр, администрация. Все номера со всеми удобствами, телевизором, телефоном, оборудованные удобной и современной мебелью: 1-но, 2-х местные и улучшенные, 2-х комнатные миниполулюксы и 2-х комнатные полулюксы I категории. На территории комплекса так же имеется оборудованный пляж, детская площадка, две бревенчатые русские бани с мангалами во дворе, 1 крытый и 2 открытых мангала, стоянка для а/м (бесплатная). Первый корпус (5 этажей)

Одно/двухместный стандарт: двуспальная /две односпальные кровати, телевизор, холодильник, косметический стол, санузел совмещен, душ с поддоном 16 м2

Одно/двухместный улучшенный: 2-х спальная /две 1-но спальные кровати, телевизор, холодильник, косметический столик, санузел совмещен, душ с поддоном. 16 м2

Миниполулюкс: в гостиной - мягкая мебель, ТВ, холодильник, письменный стол, сейф, в спальной - 2-х спальная кровать, косметический стол, пуфик, стенка, шкаф для одежды, душ с поддоном и санузел 25м2 Полулюкс: в гостиной - мягкая мебель, ТВ, холодильник, письменный стол, сейф, в спальной - 2-х спальная кровать, косметический стол, пуфик, стенка, шкаф для одежды, душ с поддоном и санузел 36м2 Второй корпус (2 этажа):

Двухместный двухкомнатный I категории: в гостиной - мягкая мебель, ТВ, холодильник, письменный стол, в спальной - 2-х спальная или две односпальные кровати, шкаф для одежды, душ с поддоном и санузел 29м2 Двухместный двухкомнатный II категории: в гостиной диван, ТВ, холодильник, в спальной 2-х спальная или две 1-но спальные кровати, шкаф для одежды, душ с поддоном и санузел 19м 2

Двухкомнатный полулюкс II категории: в гостиной - мягкая мебель, ТВ, холодильник, письменный стол, в спальной - 2-х спальная или две 1-но спальные кровати, шкаф для одежды, душ с поддоном и санузел 28м2 Бесплатно у горничной Вы можете получить фен, утюг, гладильную доску, чайник.

Ставятся детские кроватки. В коридорах стоят кулера с горячей и холодной водой. Предоставляются услуги носильщика. Спутниковое телевидение. Уборка номеров, смена полотенец проводится каждый день, смена белья раз в три дня. Халаты выдаются в каждый номер, в полулюксах тапочки, туалетные принадлежности.

Питание: 3-х разовое ("шведский стол"), диетпитание, (завтрак - 8:00-9:30, обед - 13:00-14:30, ужин - 18:00-19:30). Ассортимент "шведского стола" на завтрак - более 30 наименований блюд, на обед и ужин - более 60 наименований. На ужин подается бокал вина. По Системе A LA CARTE есть приятная возможность поменять ужин "Шведский стол" на ужин в ресторане. Дети до 5-ти лет питаются - бесплатно!

Другие объекты питания: 3 бара, "Кабачок - Рыбачок", корабль-ресторан "Санта-Клара" и кафе "Бриз" (на пляже).

К услугам отдыхающих: бассейн 24м с сауной (с мужским и женским отделениями), сауна с микробассейном во II корпусе, две русские бани, спортзал, тренажерный зал, бильярдная (три "Русских" стола), настольный теннис, детская игровая комната, библиотека, бары, ресторан "Пятый океан", кальянная, конференц-зал на 80 мест, танцзал, кафе, пляж с волейбольной площадкой, футбольное поле, теннисный корт, терренкуры-тропы здоровья, солярий, фито-бар, пункт проката (велосипеды, самокаты, детские электромобили и т.д.), детская площадка, лодочная станция. Зимой - прокат лыж, снегоходов, коньков.

Развлекательная программа: Аниматоры комплекса работают почти круглосуточно, предоставляя Вам разнообразные, увлекательные спортивные, культурные программы, танцевальные вечера, детские праздники, экскурсионные туры, в которых Вас познакомят с историей и достопримечательностями столицы Чувашии - г. Чебоксары. В ресторане и баре есть развлекательная вечерняя шоу-программа.Природные лечебные факторы: климат, благоприятное прибрежное расположение.

Лечение: от 3 дней (отдых - от 1 суток). Лечение проводится ежедневно, кроме воскресенья. Санаторий располагает современной оснащенной лечебной базой, лучшей в республике, а такие отделения как вертебрологическое, урологическое, озонотерапии, косметологии уникальны для нашего региона. В санатории работают высококвалифицированные врачи.Основной профиль:

Мед. персонал: врач невропатолог I квалификационной категории, врач - уролог I кв. категории, врач гинеколог, врач косметолог.Основные виды лечения: Озонотерапия: большая и малая аутогемотерапия, озоновая липосакция, внутривенное вливание озонированных растворов, масло "Озонид". Мануальная терапия и скелетное вытяжение: (массажные столы "Дельта", аппаратный комплекс "Eltrac" с программным управлением; вертикальная подводная вытяжка).

Косметология: аппаратная косметология для лица и тела с использованием аппаратов: "Космомед", "Сонодин", "Мишель", "Плазмаскин", "Старвак" (роликовый, баночный и вакуумный), антицеллюлитные обертывания. Народная (традиционная) медицина: рефлексотерапия с использованием программно-аппаратного комплекса "Мидин". Гирудотерапия (лечение пиявками). Спелеотерапия (соляная пещера), ингаляции, ароматерапия. Теплолечение: электрогрязь, озокерит, парафин, нафталанотерапия. аппаратная физиотерапия: электро- и светолечение, ультразвук, магнито- и КВЧ-терапия, лазеротерапия (в том числе полостные методики), аппарат Герасимова. Сухие углекислые ванны "Реабокс". Скипидарные ванны. Мониторное очищение кишечника (аппарат "АМОК" и микроклизмы. Водолечение: бассейн, лечебные ванны и души, сауны и русские бани. Массаж: лечебный, подводный, вакуумный, антицеллюлитный. Прессотерапия (аппарат "Пульстар"). Диетотерапия, кислородные коктейли, минеральная вода, проросщенные зерна. Лечебная физкультура: аквашейпинг, тренажерный зал, терренкур. Терапевтическая стоматология.

Дети: принимаются с любого возраста, до 5-ти лет с питанием без места - бесплатно, до 12 лет - со скидкой. Документы: Путевка или Ваучер Т/К "Объединение Турист", документы, удостоверяющие личность ВСЕХ участников тура. Лечение назначается либо на основании Санаторно-курортной карты, Амбулаторной карты, либо на основании диагностического обследования проводимого непосредственно в санатории. Особенности: Вход на территорию комплекса по Карте гостя. Для корпоративных заказчиков: Имеется конференц-зал на 80 мест, сервисное обслуживание, анимационная команда, возможен заказ специальной развлекательной программы, экскурсий.