Социальная политика в современной России

Посмотрим, что можно предложить для достижения этой цели в практическом плане.

Во-первых, проекты федеральных законов по различным вопросам социальной политики (т.е. регулирующие общественные отношения в сфере социального обеспечения, занятости, доходов граждан, здравоохранения, образования, жилищной политики), а также материалы, обосновывающие необходимость их принятия и прогнозы последствий их вступления в силу, должны быть официально опубликованы после принятия в первом чтении. Для этого подойдут имеющиеся периодические издания, в которых происходит официальное опубликование принятых законов. Смысл в том, чтобы предметом обсуждения в обществе были не слухи и домыслы о разрабатываемых законопроектах, а официальный текст, доступный для каждого.

Во-вторых, представляется правильным подумать о внедрении в законотворческую деятельность института всенародного обсуждения. Согласимся с мнением Е.В. Скурко в том, что "с точки зрения легализации государственной власти стадия всенародного обсуждения проектов законов и иных нормативных актов не имеет существенного значения...89 В то же время с точки зрения легитимации всенародные обсуждения могут иметь огромное значение". Возможность проведения всенародного обсуждения законопроекта предусмотрена ч. 6 ст. 119 Регламента Государственной Думы, но данная процедура в настоящее время не разработана.

Суть всенародного обсуждения видится в том, чтобы через средства массовой информации обратиться к гражданам, общественным объединениям, профсоюзам, политическим партиям, органам местного самоуправления с предложением о направлении своих отзывов на законопроект в течение определенного периода времени. Затем обобщить поступившие отзывы и предоставить информацию палатам Федерального Собрания.

В-третьих, большую пользу могла бы принести практика экспериментальной апробации тех или иных проектов в социальной сфере. Прежде чем принимать решение в общегосударственном масштабе, разумно апробировать новшество на уровне нескольких регионов. Такая практика есть, и она должна использоваться чаще.

В-четвертых, думается, что есть смысл говорить об особом виде экспертизы законопроектов - социальной экспертизе. Это разновидность упомянутой в Регламенте Государственной Думы научной экспертизы. Методологическую основу данной экспертизы сформировать вполне реально. Проводить такую экспертизу имеет смысл не по решению и усмотрению профильного комитета, а в обязательном порядке, с официальным опубликованием экспертного заключения.

По поводу перечисленных выше предложений возможны возражения: все это затруднит работу парламента, затормозит законодательную деятельность, потребует дополнительных расходов, создаст почву для популизма и продвижения неконструктивных идей, в целом умалит роль парламента как законодательного и представительного органа. Однако нужно учитывать, что принятие поспешных, необоснованных решений в сфере социальной политики способно причинить серьезный вред обществу.

Еще раз подчеркнем: речь идет не о том, что существующие органы государственной власти (прежде всего, Федеральное Собрание РФ) не вполне адекватно выражают интересы и потребности общества в социальной сфере, речь не идет о создании какой-то другой, дублирующей системы принятия решений. Речь идет о том, что принятие решений по вопросам социальной политики имеет свои особенности. Учет этих особенностей позволяет повысить качество принимаемых решений.

Также следует принять следующие меры:

Четко определить границы социальных гарантий, которыми обеспечивает государство;

Продумать конкретные механизмы смягчения противоречий между социальным и правовым принципом российской государственности, достижения баланса между централизацией, правами и интересами субъектов Федерации и местного самоуправления;

За государством должно остаться право устанавливать пределы, как социализации, так и открытости экономики на каком-либо этапе развития.

На основании вышеизложенного, мы пришли к выводу о том, что обеспечение эффективных мер модернизации социальной политики будет способствовать развитию социальной политики в нашей стране.

В данной главе нами было проведено изучение проблем в социальной политике России и возможностей их решения.

Ученые среди наиболее острых социальных проблем населения РФ выделяют следующие:

Бедность, нищета населения

Алкоголизация населения, наркомания

Эпидемия ВИЧ/СПИД

Эпидемия туберкулёза

Вымирание населения

Социальное сиротство

Коррупция

Проблемы финансового обеспечения социальной инфраструктуры структуры.

Безработица

Также на состояние социальной сферы влияют непоследовательность проведения реформ исполнительными органами власти, их несогласованной деятельностью, а иногда и бездействием, значительные недостатки в реализации государственной социальной политики. Все это ведет к тому что в Российской Федерации можно выделить ряд основных проблем, которые со временем приведут к кризисным явлениям в социальной инфраструктуре:

недостаточные размеры финансирования социальной сферы;

непоследовательность и фрагментарность финансирования;

неэффективна его структура (основной вес расходов приходится на заработную плату, ведет к упадку материальной инфраструктуры);

отсутствие стимулов для перехода к децентрализованного финансирования части социальных расходов.

Также нами было проведено контент-аналитическое изучение общественного мнения жителей о социальной политике в нашей стране, о проводимых реформах в сфере социальной политики, на основе анализа высказываний и комментариев на основных новостных порталах, в блогах и форумах региона. Можно заметить тот факт, что местные новостные порталы и форумы не отвечают целям исследования, нежели блоги, так как, именно в блогах пользователи чаще всего обсуждают не краевые и городские программы, а федеральные.

Если говорить о мнении населения о проводимой социальной политике конкретно по каждому тематическому блоку, то: мнения относительно «власти», «социального обеспечения государства» и «детей» преимущественно выражают недостаточность, отсутствие результатов или указывают на то, что действия властей являются показными; тема «здравоохранения» раскрывается в ключе недостаточности проводимых действий, отсутствия контроля, информации, финансирования и должного внимания. «Недостаточность результатов» более всего заметна населению относительно социальной политики, касающейся детей; «экономические и личные выгоды» усматриваются сильней всего относительно здравоохранения и самой власти;

«несовершенство, не качественность действий» более сильно проявляется в сфере здравоохранения, «положительных мнений», а так же мнение, что проблемы заключаются в самом обществе, в людях, а не в неэффективной власти, высказывается больше всего относительно социальной политики, касающейся детей; «не те проблемы», по мнению населения, решаются во всех представленных сферах -- власти, здравоохранении, социальном обеспечении государства и детском вопросе.

Таким образом, жители страны не видят в принимаемых государством мерах решение собственных, личных проблем, они не связывают в единую структуру проблемы, потребности и те меры, с помощью которых эти проблемы могут быть решены с помощью государства, а также законы, которые обеспечивают конкретные права или дополнительные возможности населения в социальной сфере.



Заключение

Рассмотрев теоретические аспекты социальной политики государства можно отметить следующее.

Социальная политика - это комплекс мер, которые предпринимает государство для поддержки экономической и социальной стабильности в обществе, повышения уровня жизни населения, обеспечения правовой защиты, создания социальных гарантий в обществе.

В прикладном, практическом контексте социальная политика рассматривается как система конкретных мер и мероприятий, в широком смысле - как многогранный процесс и структурно сложное явление, как «система взаимосвязей и взаимодействий в области социально-трудовых отношений между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель - человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом».

Одной из важнейших функций социальной политики является обеспечение стабильности в обществе. Задачей социальной политики является выработка таких социальных мер и гарантий, которые могли бы создать благоприятную ситуацию для всех слоев населения, снизить дифференциацию и социальную несправедливость.

Основными задачами социальной политики являются:

недопущение массовой безработицы и поддержание надлежащего благосостояния людей;

подготовка трудовых кадров, которые бы соответствовали растущим потребностям общества, и поддержка безработных;

проведение антиинфляционных мер и индексации доходов, чтобы обеспечить поддержание стабильного уровня реальных доходов населения;

развитие отраслей социальной сферы, таких как образование, здравоохранение, культура и искусство, жилищное хозяйство;

охрана окружающей среды.

Россия, провозгласившая себя социальным государством, официально зафиксировала это в ст.7 Конституции: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека90. Перечислим социальные права, гарантируемые гражданам России и прописанные в соответствующих статьях Основного закона страны: на труд и его оплату (п. 1-4 ст. 37); на отдых (п. 5 ст. 37); на защиту материнства, детства и семьи (ст. 38); на социальное обеспечение (ст. 39); на жилище (ст. 40); на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41); на экологическую безопасность (ст.42); на образование (ст. 43); на участи и доступ к культурной жизни (ст. 44).

Проблема социального государства и его функций не может считаться исследованной в полном объеме и проблемы реализации социальной функции современного Российского государства, в настоящее время представляют большой теоретический и практический интерес.

Ряд авторов обоснованно рассматривает развитие социальной политики в неразрывной связи с трансформацией социальной функции государства. Социальная функция государства определяется ими как «направление его организационно-правовой и практической деятельности, регулирующее уровень жизни и процессы реализации социально-экономических прав личности в объеме, адекватном конкретному этапу развития общества и государства».

На формирование социальной политики влияют многочисленные факторы: характер экономики, политический строй, культурные и ментальные особенности социума и др.

Взаимодействие данных факторов порождает модели социальной политики, принципиально различающиеся между собой. Применительно к историческому периоду XX - начала XXI вв. можно говорить о существовании трех основных моделей государственной социальной политики:

Монетаристская модель, основная черта которой - минимальное вмешательство государства в социально-экономические процессы.

Патерналистская модель, основные характеристики которой - тотальное государственное контролирование социально-экономических процессов, доминирование государства в социальной сфере.

Модель социальной политики государств «всеобщего благосостояния» (социальных государств), к формированию которой приступили многие страны после завершения Второй мировой войны.

На основе классических моделелй социальной политики были разработаны конкретные, привязанные к национальным ментальностям модели социальной политики:

англо-американская социальная политика;

наиболее социологизированная концепция социальной политики французской экономической школы;

японская концепция социально-экономической политики опиралась на представления о «традиционном человеке», т.е. человеке национальной культуры и определенного типа ментальности;

шведская или скандинавская модель социальной политики, автор которой К. Виксель считал, что равенство всех слоев общества и государст- венное участие в сбалансировании экономики должны быть основой социальной политики.

Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что управление на основе социальной политики может быть представлено как такое соединение объекта и субъекта управления, в основе которого лежит разделяемая социумом система ценностей, определяющая основные элементы социально-экономического поведения людей в обществе и разработанная на основе научной рефлексии человеческого поведения теория, соединенная с практикой через разработку национальной модели социальной политики.

В последние годы в российском обществе наметились позитивные изменения, связанные с социальной модернизацией и прогрессом. Сформированы определенные условия для более рационального хозяйствования. В то же время создание социально ориентированной экономики в России затруднено в силу ряда обстоятельств, прежде всего из-за сильного технического отставания ведущих отраслей отечественной промышленности, что не дает возможности быстро и на высоком уровне удовлетворять потребности населения. Следует также отметить преобладание в общественном поведении потребительских настроений, что нельзя не учитывать при формировании государственной социальной политики.

В рамах нашего эмпирического исследования мы провели контент- аналитическое изучение общественного мнения.

Выборочная совокупность (сплошная) составила 173 сообщения. Преимущество контент-анализа заключаются в том, что высказывания (комментарии, сообщения на форумах и в блогах) являются добровольными и, прежде всего, инициированы самими высказывающими, а, следовательно, полученная информация будет охватывать все аспекты мнений и не будет заключена в какие бы то ни было рамки.

Жители оценивают проводимую социальную политику как неэффективную, недостаточную -- подавляющее большинство сообщений являются негативными по тону -- 68%, в позитивном тоне всего 11% сообщений. Больше всего население высказывает мнение о «недостаточности результатов» социальной политики (47%), так же велико мнение о «несовершенстве действий» (33%), 18% мнений выражают мнения о том, что власть «решает не те проблемы», 15% -- о том, что чиновники преследуют только лишь «личные и экономические выгоды» в своих действиях, 6% -- что проблемы заключаются в самом обществе, а не во власти, и только 14% высказываний содержат мнения, одобряющие проводимую социальную политику.

Более всего население волнуют следующие темы (выявленные тематические блоки высказываний в ходе анализа смысловых структур текста):

«власть» -- властные органы, приминающие решения в сфере социальной политики и выполняющие контроль соблюдения этих решений; в данный блок попали высказывания с темой «власть»;

«социальное обеспечение государства» -- проблемы и права социально незащищенных граждан, гарантии государства; это темы «жильё», «заработная плата», «пособия», «занятость», «уровень жизни населения», «пожилые люди», «социальные службы»;

«дети» -- дети, их права, воспитание, помощь родителям; в данный блок вошли такие темы как: «дети», «школа», «детские сады», «образование», «спорт», «демография», «нравственность»;

«здравоохранение» -- область здравоохранения, медицина, здоровье и медицинское обслуживание граждан; сюда вошли темы «здравоохранение» и «лекарственные средства».

В целом высказанных положительных коннотаций очень мало -- ими обладают лексемы (т.е. явления), на которых было наиболее сильно сконцентрировано внимание властей, а также СМИ: «детский сад», «здравоохранение». Ряду лексем присущи только отрицательные значения:

«бездействие», «мало», «бюрократия», «коррупция», «сироты», что, вероятно, связано с низкой решаемостью данных проблем.

Нейтральные коннотации у «социальной политики», «поддержки» -- данные темы, вероятнее всего, население не знает как рассматривать, для него эти слова носят абстрактный, непрактический характер, что указывает на низкую информированность населения; так же нейтральное значение принимают сферы «образования» и «детей».

Была выявлена низкая степень обладания информации как о давно существующих, так и о новых программах, законах социальной политики.

Также, на основании теоретического анализа и эмпирического исследования нами были предложены пути совершенствования социальной политики государства.

При разработке государственных социальных программ должен доминировать перспективный, комплексный и социально ориентированный подход.

Как показывает мировой опыт, огромную роль играют усилия государства, направленные на становление среднего класса, адресную помощь неимущим и прогрессивное налогообложение богатых.

Центр корректировки реформ должен сместиться не только на структурные преобразования в сфере труда и социально-трудовых отношений, так и на обеспечение отраслей социальной сферы (науки, образования, здравоохранения, культуры).

Представляется целесообразной дифференциация функционально ориентированных, взаимодополняющих институтов социальной зашиты, которые обеспечивают:

социальные гарантии, основанные на принципах равенства возможностей, всеобщей доступности общенациональных систем образования, здравоохранения и социального страхования;

социальную помощь наиболее уязвимым и, в первую очередь нетрудоспособным категориям населения.

социальное страхование: обязательное - всего активного населения страны за счет взносов работодателей и работников, добровольное - части трудозанятого населения в порядке личной инициативы работников и работодателей.

В то время как социальные гарантии и социальное страхование не связаны со степенью нуждаемости, социальная помощь должна носить адресный характер, для чего требуется:

Строгий учет уровня материальной обеспеченности каждого гражданина;

Переход к адресной помощи, как отдельному гражданину, так и семье;

Четкая дифференциация причин нуждаемости, отказ от государственной помощи трудоспособным гражданам, имеющим возможность работать, но не желающим делать это;

Перенос центра тяжести по оказанию адресной помощи на уровень органов местного самоуправления при передаче последним соответствующих функций и средств на их реализацию.

При этом государственная социальная помощь нуждающимся будет иметь смысл только в том случае, если она удовлетворят базовые потребности человека. Отсюда вытекает необходимость отказаться от использования минимальной оплаты труда в качестве регулятора уровня социальных выплат, заменив его прожиточным минимумом с учетом региональных различий.

Также следует принять следующие меры:

Четко определить границы социальных гарантий, которыми обеспечивает государство;

Продумать конкретные механизмы смягчения противоречий между социальным и правовым принципом российской государственности, достижения баланса между централизацией, правами и интересами субъектов Федерации и местного самоуправления;

За государством должно остаться право устанавливать пределы, как социализации, так и открытости экономики на каком-либо этапе развития.

В заключение можно отметить, что от проведения эффективной социальной политики государства зависит как экономическая, так и политическая обстановка в стране. Одной из основных задач государства является забота о своих гражданах, реализация их прав и свобод на практике. Проводя социальную политику, государство посредством определенных механизмов влияет на дифференциацию доходов, повышает качество образования, здравоохранения, помогает малообеспеченным слоям населения жить полноценной жизнью и предоставляет им материальную помощь91.

Важно понимать, что государственное регулирование социальных процессов зависит и от самой политической культуры общества, ведь никто не застрахован от превратностей судьбы, которая может сделать из богача малообеспеченного человека и безработного. Поэтому важно помнить, что и само общество может содействовать государству в реализации социальной политики: создавать общественные фонды, участвовать в благотворительных акциях, вступать в волонтерские организации.



Список источников и литературы

1. Государственное право Германии / Пер. с нем: В 2 Т. Т . 1.-М., 2012.-С. 63-65.

2. Декларация социального прогресса и развития. Международные акты о правах человека // Действующее международное право. Т. 3. - М.: Московский независимый институт международного права, 2014. - С. 682.

3. Европейская социальная хартия. Принята 3 мая 1996 г. № 163 // Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2-е изд. - М., 2012. - С. 346.

4. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. - М.:Юристъ, 2011. - С. 59.

5. Конвенции MOT «О минимальных нормах социального обеспечения» № 102 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 2016. С. 270 - 273.

6. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6- ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ// СПС «КонсультантПлюс», 2014.

7. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. // СЗ РФ, 2016, № 20, ст. 2444.

8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL: http://ria.ru/economy/20101017/286340907.html

9. Официальный сайт Евростат URL: http://ec.europa.eu/eurostat

10. Научная литература

11. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М., 2015. - С. 683.

12. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учебник для вузов. М.: - ВЛАДОС, 2016. - 306 с.

13. Арефьев П.В., Лазарева А.А., Оглы Азизов Ш.Ш., Добрина Л.Р. Основные направления социальной политики государства, их оценка // Вестник Академии. 2014. № 1. С. 106-112.

14. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности.- М., 2011. - С. 72.

15. Блауг М. Веблен Торстейн Бунде // 100 великих экономистов до Кейнса -- СПб.: Экономикус, 2016. -- С. 66-69.

16. Бобков В.Н. Качество жизни: сущность, содержание, измерение // Уровень жизни населения регионов России. - 2011. - № 1.-С. 12-20.

17. Бродовская Е.В. Политические функции интернета в восприятии россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены 2013. №3.С. 115-117.

18. Волгин Н.А. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / коллектив авторов. - М.: КНОРУС, 2016. - 1016 с.

19. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство.- М., 2013. - 186 с.

20. Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия // Под ред. Н.А. Волгина и Т.С. Сулимовой. - М.: Издательство «Альфа-Пресс», 2011. с.218-219.

21. Григорьев С.И. Социальная работа с молодежью : [учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Социальная работа"] / С. И. Григорьев, Л. Г. Гуслякова, С. А. Гусова .-- М. : Гардарики, 2008 .-- 204 с.

22. Гулыга А. В. Философская антропология Вильгельма фон Гумбольдта // Вопросы философии. -- 2015. -- № 4. - С. 23-27.

23. Дмитриев А.В. Концептуальные основания эффективной социальной политики Государства // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» . 2012. №4.

24. Доватур А. И. «Политика» Аристотеля // Аристотель. Сочинения: В 4-х т. Т. 4 / Пер. с древнегреч.; Общ. ред. А. И. Доватура. -- М.: Мысль, 2003.-- С.38-57. -- 830 с.

25. Домбровская А.Ю. Представления российских инвалидов о благоприятных условиях социальной адаптации // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены 2013. №3.С. 123-128.

26. Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право, преобразование общества. - М., 2015. - С. 72.

27. Жуков В. И. Потенциал человека: Индекс социального развития // Семья в России. - № 12, 2016. - с. 34 - 40.

28. Зражевская Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики / Автореф. дис. ... доктора юридич. наук. - Саратов, 2016. - С. 48.

29. История экономических учений: учебное пособие / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. -- М.: ИНФРА-М, 2015.

30. Калашников С. В. Социальное государство: эволюция и этапы становления // Человек и труд. - 2015. - № 10.- С. 47-55.

31. Калашников С. В. Функциональная теория социального государства. - М., 2012. - 198 с.

32. Каубе Ю. Макс Вебер: жизнь на рубеже эпох. -- М.: Издательский дом «Дело», 2016. - 234 с.

33. Константинова Л.В. Перспективы модернизации социальной политики в России // Власть, 2014, № 3, с. 28-33.

34. Конституционное правосудие и социальное государство: Сборник докладов. - М., 2013. - 196с.

35. Концепция социального государства Российской Федерации: Сборник / Под общ. ред. Н.Н. Гриценко. - М.: АТиСО, 2014. -264 с.

36. Кручинин В.Н. Социальное государство и его функции в условиях современной России // Научно-исследовательские публикации. 2013. № 1. С. 15-30.

37. Куликов В.В., Роик В.Д., Шулус А. Новый капитальный труд об альтернативе нынешнему курсу социальной политики (по поводу книги

38. «Социальная защита населения Российско-канадский проект» // под редакцией Н.М. Римашевской). 2013. № 5-6.

39. Куликов В.В., Роик В.Д. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. 2011.№ 1. С.5.

40. Ледях И.А. Права граждан: буржуазные теории и практика ФРГ. - М., 2014. - С. 105.

41. Ледях И.А. Социальное государство и права человека: из опыта зарубежных стран / Социальное государство и права человека.-М., 2011.-С. 22.

42. Лепихов М. Социальное государство и правовое регулирование соцзащиты населения // Право и жизнь. - 2011. - № 31. -С. 12-20.

43. Лукьяненко В.И. Теория и методика социальной работы: Учебное пособие. - М.: Издательство «Союз», 2015. - 339 с.

44. Львов Д.С. Социальная доктрина России. // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 8-9. - С. 14-21.

45. Макинтайр Р. Социальная политика в аспекте развития человеческих ресурсов // Проблемы прогнозирования. - 2016. -- №2. - С. 142-150.

46. Мележик И. Н. Понятие, происхождение и природа государства в политическом учении Т. Гоббса. // Актуальные проблемы истории политических и правовых учений. -- М., 2010. -- С. 104--122.

47. Мизес Л. Социализм. Экономический и социологический анализ. -- М.: «Catallaxy», 2014, -- С. 416

48. Милецкий. В.П. Социальное государство: эволюция идей, сущность и перспективы становления в современной России. - СПб., 2011.- 168 с.

49. Милосердов В. Наш странный капитализм // Российская Федерация сегодня. 2016. № 2.

50. Миронов С. А. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов/ С.Миронов// Общество и право. - 2015. - №5. - С. 7-8

51. Миронова Т.К. Перспективы становления отрасли социального права // Журнал российского права. - 2016. - № 10. - С. 6774.

52. Ойзерман Т. И. Философия Фихте. -- М.: Знание, 2012. -- 48 с.

53. Олейникова С.С. Социальная функция государства: история и современность // Правовая политика и правовая жизнь. 2015. № 4.

54. Олейникова Е.Г. Модели социальной политики государства: проблемы теории и практики // Общество: политика, экономика, право. 2013. № 3. С. 11-14.

55. Павленок П. Д. Основы социальной работы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2016.

56. Перру Ф. Экономическое пространство: теория и приложения // Пространственная экономика. № 2. 2015

57. Римашевская Н.М. О социальной доктрине России // Уровень жизни населения регионов России. - 2010. - № 8-9. - С. 63-93.

58. Роик В.Д. Концепция совершенствования системы социального страхования в Российской Федерации (проект) // Аналитический вестник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации. - 2012. - № 13 (265).

59. Симонова С.С., Олейникова Е.Г. Социальные приоритеты в программах политических партий России // Философия социальных коммуникаций. 2014. № 4 (21).

60. Смирнов C.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебное пособие. - М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2016. - 432 с.

61. Социальная работа: теория и практика: Учеб. Пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н. А.С. Сорвина. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 427с.

62. Сочнева Е.Н. Федотов В.М. Сравнительный анализ моделей социальной политики зарубежных стран // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. - 2016. - С. 3-7.

63. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. -- М.: Изда тельств «Экзамен», 2013. -- 736 с.

64. Социальное управление: реалии и проблемы современного российского общества: сб. трудов ПГУ. Пенза: Изд-во Пензенского государственного университета, 2015. 395 с.

65. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Курс лекций.-СПб., 2015.-С. 45.

66. Тетерский И. О. Введение в социальную работу: Учебное пособие. - 4-е изд. - М.: Академический проект, 2015.- 496 с.

67. Торлопов В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы. - СПб., 2016. - С. 10.

68. Турен А. Если нет демократии, нет и безопасности // Свободная мысль - XXI век. -2015. - № 11. - С. 3-8.

69. Шаповалов В.Л. и др. Интенсивность вовлеченности россиян в интернет-коммуникацию // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены 2013. №3.С. 99-102.

70. Шаронов А. С. Социальная сфера и социальная политика, умеренная либерализация // Российский социально-политический вестник. -

71. №1, 2015. - С. 24 - 32.

72. Фельдман Д.И., Баскин Ю.Я. Учение Канта и Гегеля о международном праве и современность. Казань, 2007. С. 4.

73. Хабермас Ю. Политические работы. -- М.: Праксис, 2015. -- 368 с.

74. Хёффе О. Политика, право, справедливость. Основоположения критической философии права и государства / Перевод Вл.С.Малахова при участии Е.В.Малаховой. М.: Гнозис, 2004. 319 с.

75. Холостова Е. И. Социальная работа: Учебное пособие. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К», 2015. - 692 с.

76. Холостова Е. И. Теория социальной работы: Учебник. - М.: Юристъ, 2016. - 334 с.

77. Юдин А.В. Модели современной социальной политики государства: проблемы формирования и реализации // Власть. 2013. № 12. С. 117-120.

78. Doherty B Kirzner, Israel M. (1930- ), in Hamowy, Ronald, The Encyclopedia of Libertarianism, Thousand Oaks, CA: SAGE; Cato Institute, 2015, p. 271.

79. Ohkawa, K. Japan and the developing countries: A comparative analysis/ Ed.: K. Ohkawa. - Oxford: Blackwell, 2009. - 456 p.

80. Wicksell K. Lectures on Political Economy, and v.2, Ludwig von Mises Institute, 2015, p. 157.



Приложение

Рис. 1. Управление социальной политикой на основе системы ценностей

Размещено на Allbest.ru