Социальная работа

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Социальная работа как учебная дисциплина и как профессиональный непрофессиональный вид деятельности

Задачи учебных дисциплин - донести добытые наукой знания до обучающихся в наиболее приемлемой и доступной форме.

С введением в 1991 г. в России новой учебной специальности «Социальная работа» -- базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного времени был учебный курс «Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и организации, научить их методам этой работы.

В связи с разработкой и принятием Государственного стандарта по образованию в области социальной работы данный учебный курс приобрел новый вид и по содержанию, и по структуре. Включенный в цикл общепрофессиональных дисциплин, он представлен в нем сразу несколькими предметами: теорией социальной работы; технологией социальной работы; социальной работой за рубежом; методикой исследования социальной работы; управлением в социальной работе и др. Это результат общемирового процесса дифференциации и интеграции, который проходит в своем развитии каждая наука.

Кроме того, в программу подготовки социальных работников входит и цикл специальных дисциплин, который включает как предметы собственно социальной работы, так и специальные разделы других дисциплин, изучаемых будущими социальными работниками.

Таким образом, социальная работа как учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными целями основной теории и практики социальной работы применительно к профилю учебного заведения.

В структуре вузовской подготовки социального работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков (например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных социальных ситуаций, прохождение практики в социальных службах, саморазвитие студентов).

В самом общем виде цель социальной работы как учебной дисциплины -- вооружить студентов знаниями теоретических основ социальной работы по месту жительства с населением и в трудовых коллективах, привить им практические умения и навыки организации социальной работы с различными категориями граждан, нуждающихся в социальной защите, воспитать у обучающихся высокие нравственные и гуманистические качества.

Социальная работа как профессиональный вид деятельности

Чтобы понять сущность, содержание, структуру, функции и уровни социальной работы, необходимо дать опеределение рядовому понятию -- «деятельность».

Деятельность -- это способ существования и развития социальной действительности, проявление социальной активности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира. Ей присуши гтнятерьнпг.ть (целеположение), продуктивный И общественный характер. Деятельность разделяется на практическую и духовную, которые дополняют друг друга.

Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой -- удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условии, содействующих восстановлению и улучшению способностей людей к социальному функционированию.

Для выяснения процесса становления социальной работы как профессионального вида деятельности необходимо обратиться к родовым понятиям, связанным с понятием «профессиональная деятельность, профессия, специализация и др.

Социальная работа является примером сочетания специфического вида профессиональной деятельности в современных условиях с компонентами непрофессиональной деятельности

Учитывая, что признаками профессиональной деятельности являются совокупность знаний, навыков и умений как результат обучения в вузах и средних специальных заведениях, систематичность, постоянство определенного круга занятий, работы, трудно не согласиться, что забота, благотворительность, милосердие не обладают такими признаками.

Одним из важных таких отношений между людьми стала со временем забота о близких, детях, больных, стариках и т.д. (зачаток социальной работы). В родах, племенах были люди (предшественники современных лекарей, врачей, учителей), заботящиеся о физическом и духовном здоровье своих соплеменников, -- жрецы, колдуны шаманы и др.

Как уже упоминалось, социальная работа может быть профессиональной и непрофессиональной, причем последняя значительно преобладает на ранних этапах развития любого общества, в том числе и российского. Из этого можно сделать общий вывод, что началом социальной работы в России следует считать не конец 1990 г., а начало нынешнего тысячелетия (более того, конец 1-го тысячелетия). По мнению специалистов", история формирования социальной работы начинается с 1750 г. до н. э. в Вавилоне, где были созданы коды справедливости, т.е. гражданские акты, призывающие людей к любви к ближнему, заботе о бедных.

Историки социальной работы в России правомерно выделяют несколько этапов ее становления и развития.

Первый этап -- развитие благотворительности после крещения Руси Наблюдалось как бы переплетение государственной и частной благотворительности.

В этот период на Руси начала формироваться правовая основа социальной помощи подрастающему поколению и женщинам.

Второй этап -- возникновение и развитие системы общественного призрения -- как на личностном, так и на коллективном, групповом, учрежденческом уровне.

Третий этап -- послереволюционный и советский периоды. В 1918 г. В.И. Ленин поставил перед центральными и местными органами власти задачу: создать государственную систему социального обеспечения обездоленных -- инвалидов, стариков, сирот, вдов.

С учетом мирового опыта (в том числе и российского) социальная помощь нуждающимся может быть сведена к нескольким формам филантропии (благотворительности, покровительству неимущим, социально незащищенным). В узком смысле благотворительность означает оказание частными лицами или организациями безвозмездной помощи нуждающимся людям или социальным группам (слоям) населения,, в более широком смысле - безвозмездную деятельность по созданию и передаче финансовых, материальных и духовных ценностей (благ) для удовлетворения насущных потребностей человека, социальной группы, слоя, общности, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Филантропия в разных странах проявляется в формах милостыни и общественного призрения.

Социальная терапия и методы ее осуществления

В содержательном аспекте социальный работник, использующий терапевтические методы, опирается на достижения психологии, психиатрии, психотерапии. Этот междисциплинарный характер методов воздействия на клиентов обусловливает сложность технологии социальной терапии.

Умение расположить к себе подопечного, доброжелательность, искреннее сочувствие и сопереживание входят в число качеств, от которых, наряду с профессионализмом социального работника, зависит терапевтический успех.

Любой из методов терапевтического воздействия включает два компонента: интеллектуальный, связанный с информационным воздействием слова, и эмоциональный -- выражение лица, тембр и интонации голоса, характер и особенности жестов социального работника. В целом методы социальной (психологической) терапии основываются на двух формах работы -- индивидуальной и групповой, каждая из которых предполагает определенную технологию построения взаимодействия между социальным работником (психосоциальным терапевтом) и клиентом. Приемы вмешательства включают контролируемые терапевтические дискуссии, беседы и т.д.

Индивидуальная терапия применяется к тем клиентам, решение проблем которых требует конфиденциальности (изнасилование, семейные неурядицы и т.п.), кто не хочет участвовать в коллективной терапии или нуждается в решении таких проблем, как сексуальная жизнь, общественно неодобряемое или унижающее клиента поведение. Групповая терапия во взаимодействии с индивидуальной обогащает и дополняет терапевтическое воздействие, позволяет клиенту взглянуть на себя глазами группы, скорректировать поведение, углубить и тщательно разработать эффективную программу индивидуальной терапии.

Рассмотрим некоторые наиболее важные терапевтические общие и частные методы.

Трудовая терапия. Она основана на тонизирующем и активизирующем действии труда на психофизическую сферу человека. В целом трудовая терапия является универсальным видом социального развития, поддержки и помощи различным категориям населения.

Методы поведенческой терапии в группе используются достаточно широко и касаются тренинга социальных навыков.

Дискуссионная терапия является основным методом социального работника и используется регулярно с различными клиентами. На практике активность группы бывает разной; в дискуссии могут быть затронуты как актуальные проблемы, так и темы, связанные с биографическими данными клиентов.

Социотерапия - воздействие на социальное окружение клиента с помощью государственных и общественных организаций. Например, применяется в отношении родителей асоциального поведения и т.д.

Музыкотерапия -- один из старейших методов воздействия на психику человека, который может использоваться и в лечебных целях.

Арттерапия -- лечение искусством. Существует несколько вариантов этого метода:

-- использование уже существующих произведений искусства через их анализ и интерпретацию клиентами;

-- побуждение клиентов к самостоятельному творчеству;

-- использование произведений искусства и самостоятельное творчество клиентов;

-- творчество самого специалиста -- лепка, рисование и др., направленное на взаимодействие с клиентом.

Цветотерапия. Психологи давно заметили влияние цвета на производительность труда: например, производительность труда (физического) при красном свете на короткий срок увеличивается, при синем -- снижается. Такое влияние наблюдается и при умственном труде. Воздействие цвета на человека постоянно учитывается профессиональными дизайнерами.

Иногда следует обратить внимание клиента на целесообразность специального выбора цвета одежды (рубашки, платья, костюма, галстука и т.д.) в зависимости от необходимости моделировать то или иное настроение. Натурпсихотерапия, или лечение природой. Иногда этот метод называют ландшафттерапией. Значение этого метода будет возрастать вследствие урбанизации социальной среды, ухудшения экологической обстановки, роста отчужденности человека от природы.

Логотерапия, или разговорная психотерапия. Специалист беседует с клиентом, стремясь вербализировать для него его эмоциональное состояние, чтобы с помощью этого клиент сам справился с трудной ситуацией. В личности клиента должна произойти перестройка, которую он самостоятельно обнаруживает как конструктивные изменения в самом себе. Это приносит удовлетворение, повышает степень самоуважения, способствует становлению зрелой личности.

Библиотерапия. В процессе чтения книги клиент ведет записи, анализ которых помогает объективно оценить его состояние. Список книг психотерапевт подбирает в соответствии с проблемой клиента.

Имаготерапия -- использование в целях терапии игры образами (лат. imago -- образ). Вышеназванные методы являются наиболее общими для всей психосоциальной работы.

Методологические аспекты теории социальной работы (философия социальной работы)

Философия социальной работы -- это идеология профессиональной деятельности. Ее основу составляют ценности и идеалы, оформившиеся в процессе эволюционного развития социальной работы как общественной профессии. Философия социальной работы -- это коллективное представление людей, объединенных едиными требованиями к своей профессии, имеющих определенные знания, руководствующиеся соответствующими общественными и профессиональными принципами, нормами, ценностями.

Философские ценности становятся неотъемлемой частью социальной работы во второй половине XIX в. Именно в это период намечается отход от практики добровольных помощников и филантропической деятельности, основанной на индивидуальных способах поддержки, и переход к решению этих проблем как коллективных. Концепции коллективной ответственности за социальное благополучие общества в целом смещают акценты в деятельности добровольных помощников. Патерналистский морализм, при котором понимание бедности связывалось с «индивидуальными дефектами личности», заменяется концепциями гражданских и политических прав человека. Социальных реформаторов привлекают проблемы последствий промышленной революции: урбанизация, эксплуатация труда, нищета рабочего класса.

В середине XX в. в практике социальной работы начинают преобладать подходы защиты прав человека от различных форм дискриминации. И в этой связи проблемы, рассматриваемые социальными работниками в различных областях человеческой жизнедеятельности, начинают осмысляться не только на микро- и мезоуровнях, но и на макроуровне, т. е. на принципах глобальной солидарности. Такой контекст осмысления потребовал понимания не только психологических и социально-экономических процессов, но и осознания глобальных ценностных структур и процессов. Это потребовало обоснования профессиональных представлений о реальном мире, об идеалах и ориентирах социальной работы, вызвало к жизни философию социальной работы.

Философские ценности социальной работы проявляются на различных уровнях и образуют своеобразную систему, мировоззренческий концепт профессиональной субкультуры, где реализуются убеждения и отношения, идеалы и стремления, нормы и практические принципы взаимодействия, этические правила и профессиональные ценности.

Философия социальной работы базируется на следующих аспектах: географическом, политическом, социально-экономическом, культурном, духовном. В своей совокупности -- в отдельности и все вместе -- они определяют ценностные ориентиры, базисные подходы и этические принципы идеологии социальной работы.

Географический аспект. Деятельность осуществляется в определенных границах.

Политический аспект. Страны, где осуществляется деятельность социальных работников, имеют различные политические системы. Деятельность осуществляется в соответствии с принципами социальной работы, независимо от политической системы.

Социально-экономический аспект. Надлежащие условия жизни, доступ к трудовой деятельности, система здравоохранения и образования, доступ к системе социального обеспечения и обслуживания -- право человека в современном обществе.

Культурный аспект. Традиции, убеждения, культура отдельных лиц, групп, общин, стран должны уважаться и сохраняться. Это важнейший принцип антидискриминационной политики, гарантия стабильности и развития общества.

Духовный аспект. В любом обществе существует своя система ценностей. Для развития системы ценностей социальной работы необходимо принимать во внимание духовный мир, ценности, чаяния, идеалы, философию, этику тех, с кем работают социальные работники.

Эти аспекты в философии профессионализма должны способствовать созданию справедливых социальных институтов, способных обеспечивать безопасность и развитие человека без ущерба его достоинства

Социальная профилактика: сущность и методы проведения

Под профилактикой подразумевается прежде всего научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на:

предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групп риска;

сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей;

содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов

Из этого следует, что профилактика должна проводиться в форме запланированных действий, нацеленных главным образом на достижение желаемого результата, но в то же время и на предотвращение возможных негативных явлений.

На создание благоприятной обстановки в сфере развития профилактики прямо или косвенно влияют следующие факторы:

признание значительности психосоциальных, медицинских и экономических проблем, разрешить которые с помощью имеющегося персонала и технических средств не представляется возможным. Соответственно, становится необходимым новаторское мышление и новый подход к улучшению здравоохранения и решению других общечеловеческих, индивидуальных и социальных проблем;

постоянное увеличение цен на лечение и реабилитацию при прежнем уровне и состоянии физического и психического здоровья;

противоречивые итоги исследований в области традиционных методов вмешательства наряду с некоторыми весьма успешными результатами исследования в области профилактики;

подтверждение данных, говорящих о неравенстве людей из разных социальных слоев и культур в возможностях и качестве лечения, социального обеспечения;

повышение внимания к проблеме здоровья в целом: к здоровому образу жизни, к рациональному питанию, физическим упражнениям и т.д.;

ограничение ресурсов, вкладываемых правительством в оздоровление природной и социальной среды обитания.

Часто первичная профилактика требует комплексного подхода, который должен привести в действие системы и структуры, способные предотвратить возможные проблемы или решить поставленные задачи.

Важный принцип социальной работы состоит в том, что помощь людям должна оказываться исходя из их социального и физического состояния. На этом принципе должна строиться и профилактика.

Практика профилактической работы находится в постоянном развитии, и тем не менее можно выделить некоторые основные моменты, касающиеся ее содержательной части.

1. Любое важное событие в жизни человека, касающееся его семьи, друзей, соседей, места жительства, работы или учебы, природной среды и т.д., представляется существенным для понимания происходящего сегодня и того, что, возможно, произойдет завтра.

2. Службы профилактики стремятся не столько реагировать на эти проблемы, сколько предотвратить их появление. Они обращены к здоровым гражданам, еще не вступившим в полосу предсказуемого жизненного кризиса или предсказуемых проблем, возникающих в результате неожиданных событий (например, проблемы, с которыми сталкиваются дети после развода родителей).

3. Методы профилактики обычно включают в себя обучение людей новым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранить здоровье. В то же время работа соответствующих служб нацелена на такие изменения социальной среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальную жизнедеятельность человека. Системный подход учитывает все эти взаимосвязанные факторы.

4. Профилактика предусматривает решение еще не возникших проблем. Поэтому одни профилактические меры принимаются задолго до их возникновения, а другие -- непосредственно перед возникновением проблемы.

5. И, наконец, службы профилактики призваны находить оптимальные решения как для достижения поставленных целей, так и для предотвращения предсказуемых проблем, -- в этом и состоят ценность и значение профилактики.

Социальная работа как наука. Объект, предмет, функции и категориально-понятийный аппарат социальной работы

Для современной теории социальной работы характерен интегративный и междисциплинарный подход. Теоретическое обоснование социальной работы в настоящее время идёт в трёх направлениях. Во-первых, определяется место социальной работы как науки среди родственных социальных дисциплин: философии, истории, политологии, социальной психологии, культурологии и т. д. Во-вторых, ведётся поиск собственно теоретического обоснования социальной работы как специфического объекта исследования, и, наконец, в-третьих, выявляется взаимодействие последней с другими науками о человеке и обществе. Наибольшее влияние на её развитие, по-прежнему, оказывает социология и психология, а также такие научные дисциплины как педагогика, психиатрия, антропология, юриспруденция и др. Это проявляется, прежде всего, в том, что существует многообразие моделей теории социальной работы. На сегодняшний день теория социальной работы выступает как самостоятельная отрасль социального гуманитарного знания в системе общественных наук, для которой характерна интегративность и прикладная направленность.

Объект и предмет, - основополагающие методологические показатели развития научного знания. Для теории социальной работы характерно разнообразие подходов к их выделению.

Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе. Предметом социальной работы как самостоятельной науки являются закономерности, обуславливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе” Объект и предмет социальной работы, с одной стороны, обусловлены целями практической социальной работы, а с другой - влияют на границы и содержание теории и практики социальной работы.

Содержание любой науки отражается в базовых категориях, принципах и закономерностях. Среди категорий социальной работы, выделяют:

категории, не являющиеся специфическими для теории социальной работы, т. к. обозначаемые ими явления и процессы изучаются так же другими науками (“социальные отношения”, “социальная деятельность”, “личность”, “социализация” и т. д.);

категории, служащие, прежде всего категориями социальной работы, но используемые и другими науками (“психосоциальная работа”, “социальная реабилитация”, “социальное благополучие” и т. д.);

категории, относящиеся собственно к социальной работы (“социальное страхование”, “социальная биография”, “социальный работник” и др.).

Разработка научно-категориального аппарата - это одна из приоритетных задач теории социальной работы. Категории социальной работы могут быть проанализированы по признаку принадлежности к различным организациям социальной работы в различных сферах социальной практики.

Закономерности теории социальной работы наиболее полно выражают в интегрированном виде характер и направленность совокупности социальных связей и явлений, имеющих отношение к социальной ситуации. Закономерности социальной работы разделяют на две группы:

1.закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы;

2.существенные связи между субъектом и объектом социальной деятельности и их диалектика

К числу основных закономерностей следует отнести взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а также - взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы

Выделяет следующие группы принципов теории социальной работы.

Общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия: принцип детерминизма, принцип отражения, принцип развития.

Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства:

Организационные принципы отражают сложность и многообразие организационных, функционально-иерархических связей и отношений (социально-технологическая компетентность кадров, принцип единства прав и обязанностей и др.).

Психолого-педагогические принципы выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом

Специфические принципы социальной работы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг: профилактической направленности, клиентоцентризма, опоры на собственные силы, толерантности.

Социальная диагностика: цели, этапы, методы проведения

Термин «социальная диагностика» получил распространение в конце 20-начале 30-х гг. XX века. В настоящее время «социальная диагностика» утвердилась как важнейшее направление в социальной работе.

«Диагностика» (греч. «diagnostikos» - способный распознавать) - общий способ получения исчерпывающей информации об изучаемом объекте или процессе.

Сущность социального диагноза заключается в точном определении причинно-следственных связей, порожденных условиями жизни клиентов социального обслуживания. Социальный диагноз предполагает сбор информации о клиентах и условиях их жизнедеятельности, а также ее анализ для разработки программы социальной помощи.

Цель диагностики состояния социального объекта - установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его возможных изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработка рекомендаций для принятия организационных решений, социального проектирования действий по оказанию социальной помощи.

Таким образом, мы можем вывести несколько определений социальной диагностики.

1.Социальная диагностика - это деятельность по распознаванию и анализу социальной патологии и социальных проблем. Это есть единичный акт исследования социальной ситуации клиента, которому оказывает помощь специалист.

2. Социальная диагностика - процесс анализа и выведения заключения о предмете рассмотрения, т.е. необходимый акт любого воздействия (технологический императив социального обслуживания: социальный диагноз - прогноз - проект - внедрение).

3. Социальная диагностика - совокупность научных методов, обосновывающих правильность полученной информации, а также отрасль социальных наук, характеризующая (описывающая) методы получения знания о постановке социального диагноза.

Таким образом, общая схема процесса исследования в социальной работе представляет:

1.Предварительное ознакомление с объектом

2. Проведение общей диагностики

3 Выявление основных проблем сферы

4. Проведение специальной диагностики (каждой проблемы)

5. Определение причин возникновения проблем по сферам

6. Выработка решений

7. Внедрение

8. Выбор форм и методов внедрения

9. Конечная оценка результатов

Одним из объектов диагностики выступает личность (ребенка, взрослого).

В числе обязательных документов, составляемых социальным работником по результатам диагностики , - медико-психолого-педагогическая характеристика подопечных, которая относится к числу документов внутреннего пользования и не подлежит огласке.

Разработка диагноза определяет специфическую профессиональную среду деятельности социального работника, связанную с практической постановкой социального диагноза.

Реализуя диагностическую функцию, социальный работник руководствуется в своей деятельности следующими требованиями:

соблюдать общие технологические требования: определить цель, выбрать наиболее эффективный диагностический инструментарий, непосредственно получить данные и провести их отбор, переработать и интерпретировать данные (статистическая обработка и качественный анализ), установить диагноз, составить прогноз развития ситуации и определить содержание социально-педагогической деятельности (особенности социально-педагогической деятельности) с конкретным подопечным;соблюдать этические нормы;защищать интересы подопечного: соблюдать принцип добровольности при обследовании; сообщать обследуемому цели изучения; информировать его о том, кто будет ознакомлен с полученными данными; знакомить его с результатами исследования, предоставляя ему возможность некоторой корректировки этих результатов, а также в собственно педагогических целях; обладать профессиональной компетенцией: знать теоретические основы, используемые средства диагностики; вести картотеки используемых методов, квалификационных нормативов, соблюдать профессиональную этику (сохранять втайне результаты, не допускать непрофессионалов к осуществлению методик и т. п.).

Социальный работник может самостоятельно выполнять диагностические операции, а также прибегать к услугам специалистов, применяя их данные в своей работе.

Международные документы и Конституция РФ о социальных правах и свободах человека и гражданина

Важнейшей задачей современного государства является реализация интересов людей, которая возможна через создание определенных взаимоотношений между индивидом, обществом и государством, воплощенных в правах человека/

Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.

Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах (1966); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах.

Большинство из этих стандартов рассматривается международным сообществом в качестве общепризнанных принципов и норм международного права, имеющих обязательную силу для всех государств мира. Поэтому законодательство Российской Федерации - полноправного члена международного сообщества - ориентируется на эти стандарты.

Права человека должны предоставляться каждому индивиду и гарантироваться конституцией страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы по правам человека, государство берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

Правам человека присущи следующие признаки:

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

-складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- являются непосредственно действующими;

- признаются высшей социальной ценностью;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

- их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Каждый индивид вправе требовать от государства выполнения им взятых на себя международных обязательств. В этих целях он может использовать как национальные механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами гражданина, а для реализации остальных прав это требуется.

Правам человемка -- права, образующие основу правового статуса личности.

Разграничение понятий "право" и "свобода" имеет практический смысл. Если государство в своем основном законе закрепило право, значит, оно берет на себя ответственность за его обеспечение. В случае представления субъектам свободы государство берет на себя функции контроля, чтобы эту свободу индивид не мог использовать во вред другим лицам и самому государству.

Составляют ядро конституционного права правовых государств (т. н. Правам и свобомды человемка и гражданимна). Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве впервые закреплены Всеобщей декларацией прав человека ООН

Впервые понятие «права человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791). Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и должны охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально -- экономические; 3) культурные + коллективные.

Личные

Являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят:

Право на жизнь

Право на свободу и личную неприкосновенность

Право на достоинство личности

Право на неприкосновенность частной жизни

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. К политическим правам, как правило, причисляются:

Свобода слова (свобода информации)

Свобода средств массовой информации (доступ к информации)

Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)

Право на объединение (свобода союзов)

Свобода собраний

К социально-экономическим правам относятся:

Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность)

Право на частную собственность

Трудовые права (право на труд и свободу труда)

Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства

Право на социальное обеспечение

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

Право на образование

Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)

Право на участие в культурной жизни

Академические свободы

Право на благоприятную окружающую среду

В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст.6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Конституционные права, свободы и обязанности всегда представляют собой систему. Все они, закрепленные в 48 статьях 2-й главы Конституции РФ в количестве 109 норм, выступают как некое единое целое, что обусловлено единством исходньїх принципов, прежде всего, равноправия и социальной справедливости

Социальная работа как процесс решения жизненных затруднений и социальных проблем

Закон «Об основах социального обслуживания населения» трактует трудную жизненную ситуацию более широко: не только как объективное нарушение жизнедеятельности, но и как угрозу его возникновения. Другими словами, рассматривается субъективная составляющая, которая может быть названа затруднением: особое психическое состояние, препятствующее нормальной (спокойной) жизни индивида, группы или общности. Причем наличие трудности (объективных обстоятельств) не всегда ведет к затруднению (соответствующему субъективному отражению), а затруднение не всегда вызывается действительным наличием трудности. Согласно российскому законодательству лицо, находящееся в трудной жизненной ситуации, может получать социальную помощь в случае обращения в социальную службу. После этого специалисты социального учреждения обязаны проверить соответствие параметров жизненной ситуации обратившегося нормативно предписанным требованиям к получателю социальной помощи. Результаты изучения личностных обстоятельств индивида дают основание для реализации права на помощь.

Трудности - аналог ограничения возможностей, они порождаются и зависят от общества. Человек только взаимодействует с этими трудностями, осознает их, переживает их, либо нейтрально (при их легкости для него), либо напряженно. Характер переживания трудностей порождается либо нормальными, либо аномальными условиями жизненных затруднений различных социальных групп.

Формами жизненных затруднений являются также социальная проблема и социальная задача.

Одни жизненные затруднения преодолеваются человеком его наличными знаниями и опытом, другие требуют нахождения новых, более эффективных средств, либо помощи извне. Первые относятся к жизненным задачам, вторые - к социальным проблемам.

(Социальная проблема) - это осознание человеком невозможности разрешения жизненных затруднений, возникающих в данной ситуации, средствами наличного знания и опыта.

Это говорит о том, что в жизненную проблему входят два слагаемых - объективное и субъективное. Объективное слагаемое - это жизненные трудности, возникшие в жизнедеятельности человека, а субъективные - осознание невозможности их разрешения, преодоления наличными средствами. Трудность, как объективное слагаемое, соответствует проблемной ситуации.

Проблемная ситуация - это одна из разновидностей трудной жизненной ситуации, затрудняющая действие человека, вызывающая жизненную проблему. Выделяют три возможных варианта, отношения человека к проблемной ситуации. Первый вариант, когда человек не осознает свою жизненную ситуацию как проблемную, то есть не подозревает о тех трудностях, которые ему предстоит преодолеть. При втором варианте человек осознает свою жизненную ситуацию как проблемную и считает невозможным ее разрешение наличными средствами. Здесь проблемная ситуация трансформируется в проблему.

Проблема представляется как сочетание в едином целом трех различных частей: социальные условия и социальные обстоятельства; люди, которые расценивают социальные условия или обстоятельства как нежелательные и затруднительные; причины или обоснование ими такой оценки. Таким образом, социальный работник должен учитывать три основные элемента, характерные для проблемной ситуации: социальные условия и поведение в них вызывающие отрицательные сценки; людей, высказывающих такие оценки; основания для таких оценок.

Социальная ситуация рассматривается как проблема, если нарушаются социальные нормы и ценности, в результате чего поведение человека считается неприемлемым, девиантным; если люди испытывают дискомфорт и стресс; если человек боится разрушения связей в функционировании социальной системы, что выступает причиной отношения к социальной ситуации как к проблеме.

Осуществляется классификация ситуаций по различным основаниям, рассматриваются конкретные ситуации применительно к тем или иным видам деятельности.

Анализ классификаций показывает, что из них выделяются два вида ситуаций: простая (повседневная), в которой для человека все обычно, для него характерен нормальный привычный режим жизнедеятельности: и трудная, (напряженная, сложная, экстремальная, катастрофическая, опасная и т.д.), в которой нарушается привычный для человека режим жизнедеятельности, а требования к нему выходят за пределы обычной нормы.

На общем уровне в социальной работе можно выделить два основных подхода к клиентам и их проблемным ситуациям: технический подход; коммуникативный подход. При техническом подходе социальный работник осуществляет корректирующие интервенции в жизненные ситуации клиента. При коммуникативном подходе социальный работник устанавливает коммуникативное взаимодействие и основанное на нем сотрудничество с клиентом. Социальный работник вместе с клиентом решает или облегчает проблемную ситуацию.

В общих чертах этапы процесса решения проблем выглядят следующим образом:

A. Начало решения проблемы

1. Обращение клиента к социальному работнику и их первый контакт.

2. Построение общения.

3. Анализ ситуации.

4. Определение и идентификация проблемы.

5. Определение целей решения проблемы.

6. Предварительная программа решения проблемы.

Б. Осуществление решения проблемы

7. Уточнение процесса решения проблемы.

8. Договор и взаимные обязательства.

9. Этап деятельности и ее постоянного анализа и оценки.

B. Завершение деятельности

10. Завершение процесса.

11. Оценка.

12. Завершение взаимодействия и обеспечение устойчивости достигнутых результатов.

9. Теория социальной работы в системе наук. Междисциплинарный, интегральный комплексный характер социальной работы

социальный работа профилактика

Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т.д.

Взаимосвязь социальной работы и философии. Философия выступает методологической основой социальной работы, т. к. определяет общие принципы и подходы к пониманию тех или иных проблем, стоящих перед человеком. Вся деятельность социального работника связана с человеком, его взаимоотношениями с окружающим миром, т. е. направлена на совершенствование человеческих отношений. Фундаментальным основанием и духовно-нравственным измерением социальной работы, таким образом, становится гуманизм. В этом - основной философский смысл социальной работы.

Социология и социальная работа. Социология занимает ведущие позиции, как в процессе практической деятельности социального работника, так и в ходе его профессионально-теоретической подготовки. Изучая общество в целом, все виды общественных отношений, социология призвана исследовать, прежде всего, социальные аспекты общественных процессов, социальные явления и социальные отношения. Социология позволяет социальным работникам ориентироваться в социуме, т.е. помогает понять, что собой представляет конкретное общество и те группы, которые слабо социально защищены. Взаимодействие психологии и социальной работы. Многие подходы к социальной работе опираются на те или иные психологические воззрения. Психоанализ явился основой для диагностической теории социальной работы, В последние десятилетия особенное значение для стратегии социальной работы приобретают положения гуманистической психологии (главные из них - о самоактуализации А. Маслоу и личностном росте К. Роджерса) И социальная работа, и психология имеют прикладной характер, а для практики социальной работы особое значение приобретают следующие направления:

Психодиагностика Психологическое консультирование - оказание помощи психически нормальным людям для достижения ими каких-либо целей, более эффективной организации поведения.

Социальная работа и другие общественные науки. Для социальной работы актуальны связи, практически со всеми областями общественного знания. Взаимосвязь социальной работы и социальной педагогики трактуется по-разному. Социальная педагогика может рассматриваться как одна из важнейших основ социальной работы и как одна из учебных дисциплин, формирующих профессионализм социального работника.

Особое внимание заслуживает взаимосвязь социальной работы и антропологии, как науки, изучающей человека, преимущественно ранние формы социокультурной организации общества, традиции, быт, образ жизни социально-этнических общностей, этносов. Среди дисциплин, имеющих теоретический и прикладной смысл для практики социальной работы, имеет правоведение, так как оно исследует право как систему обязательных социальных норм, охраняемых силой государства и другие общественные науки.

Система социального обеспечения в РФ. Новое законодательство в системе льготного обеспечения

Право на социальное обеспечение является одним из основных социально-экономических прав человека. Оно закреплено в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.,

В ст. 39 Конституции Российской Федерации 1993 г. оно выражено следующим образом: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания- детей и в иных случаях, установленных законом".

Сущность социального обеспечения проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, реабилитационной и др.

Экономическая функция заключается в полном или частичном замещении заработка или другого источника средств существования, утраченного в связи с возрастом, нетрудоспособностью или потерей кормильца, в полной или частичной компенсации дополнительных расходов, вызванных наступлением определенных жизненных обстоятельств (например, наличием детей, стихийными бедствиями, вооруженными конфликтами), в оказании минимальной денежной помощи малоимущим гражданам, а также в предоставлении бесплатных для потребителя социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов (например, медицинской и лекарственной помощи).

Политическая функция социального обеспечения способствует ослаблению социальной напряженности в обществе, источником которой служат чрезмерные различия в уровне жизни населения.

Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство народонаселения, необходимое для нормального развития страны.

Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса инвалидов и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

социальное обеспечение комплекс государственных и негосударственных мер по оказанию социальной помощи нуждающимся в ней гражданам, которая способствует сохранению социального здоровья и поддержанию жизнедеятельности, преодолению кризисных ситуаций, развитию самообеспечению и взаимопомощи.

Организационно-правовые формы, социального обеспечения

Государство руководит созданием финансовой базы и организационных структур, необходимых для реализации конституционного права каждого на социальное обеспечение. В результате указанной деятельности возникли следующие организационно-правовые формы социального обеспечения: государственное (обязательное) социальное страхование; социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; государственная социальная помощь.

Указанные формы отличаются друг от друга по субъектам (кругу обеспечиваемых), источникам финансирования, видам выплат, органам управления.

Социальное обеспечение включает в себя следующие виды:

- пенсии

- пособия

- социальная помощь

- услуги

Несмотря на общие черты, присущие системе, все эти виды имеют свои характерные особенности, свои формы и методы обеспечения

В настоящее время в российской правовой системе происходит трансформация всего льготного инструментария, поиск новых подходов к использованию преимуществ. Льготы по системе социального обеспечения предполагают предоставление различных услуг или иной помощи в целях компенсации затрат на их приобретение или социальной поддержки либо в целях стимулирования определенной категории граждан.

ФЗ-122 стал началом реформирования льготной системы - замены натуральных льгот денежными компенсациями Говоря о проблеме в целом, нужно отметить, что в России к началу 2000 г. насчитывалось более 1000 различных видов социальной поддержки населения, оказываемой за счет бюджетных средств. Только на федеральном уровне существовало около 120 видов льгот, которыми пользовалось около 70% населения. Обращение к монетизации льгот было связано во-первых, число нефинансируемых мандатов было чрезвычайно высоко, что означало неоправданно высокие бюджетные расходы. Во-вторых, к концу 90-х гг. стала очевидной непрозрачность взаимоотношений федерального бюджета и предприятий, предоставляющих льготные услуги. В-третьих, существовало большое количество льготников, не пользующихся льготными услугами. В-четвертых, налицо была необходимость различных подходов к предоставлению льгот сельским и городским жителям. Общим результатом сложившейся ситуации был нерациональный расход денежных средств.

Наиболее значимые льготы решили сохранить в натуральном виде. Эти льготы составили «социальный пакет». В него вошли предоставление бесплатных, санаторно-курортное лечение, включая льготный проезд до места лечения, и бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте.

Все остальные льготы были переведены в денежные компенсации, которые должны ежемесячно выплачиваться в размере, установленном законом. Ответственный за выплаты - Пенсионный фонд РФ, который должен выплачивать льготы вместе с пенсией.

Отечественная и западная парадигмы помощи: общее и различное

Под парадигмой понимаются системы, модели помощи и взаимопомощи, наличествующие в тот или иной исторический период в той или иной стране. Для парадигмы помощи характерно:

* доктрина помощи;

* организационные формы;

* субъект -- субъекты помощи в их культурно-исторической индивидуальности;

* объект помощи.

1. В западной модели помощи идеи альтруизма находят свое развитие в логике идей индивидуализма, где чувства мысли и желания отдельного человека выступают как высшая самоценность.

В основе философии помощи отечественной модели лежат идеи соборности. Альтруизм восходит к общинному коллективизму, к этической, нравственной идее народности, как идее истинности и справедливости. Отсюда не случайно наибольшее развитие получают общественные, общинные формы помощи.

Таким образом, индивидуальность здесь проявляется через общинность, и коллективность становится базовым принципом помощи. В этом можно увидеть специфические социогенетические корни отечественной модели помощи и милосердия.

2. В основе мировоззренческой доктрины помощи и в отечественной и в западной моделях лежали принципы и идеи христианства.

В западной модели процесс помощи рефлексируется как духовное преображение, которое «предполагало внутреннее изменение, обновление духа, что вело к «воскрешению» и «возрождению» и превращало грешника-нарушителя в достойного члена общины».

В этих подходах виделся индивидуальный путь спасения отдельного человека. В западной модели помощи участие в судьбе человека принимали различные конфессии.

Философия помощи отечественной модели раскрывается в логике идей православия. Русская Православная Церковь в течение тысячелетия формировала национальное сознание, национальный духовный опыт.