Влияние социально-политических институтов на развитие трудовой деятельности рабочей молодежи в 70-80 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНА РАБОТА

на тему: «Влияние социально-политических институтов на развитие трудовой деятельности рабочей молодежи в 70-80 гг.»

Содержание

Раздел 1.Формые и методы вовлечения молодежи в научно-технический прогресс

Раздел 2.Тенденции и противоречия в работе с рабочей молодежью

Раздел 3.Комплексный подход в воспитании трудовой активности молодежи

Список литературы

Раздел.1. Формы и методы вовлечения молодежи в научно-технический прогресс

Период, охватывающий 1970-1985 гг. в исторических работах называется "временем упущенных возможностей", но чаще всего "периодом застоя". Именно в эти годы негативные явления и нерешенные проблемы, копившиеся десятилетиями, перекосы, заложенные в социально-экономические и политические структуры СССР, привели наше общество к кризису: застою в экономике, деформациям общественно-политической жизни, оскудению духовной сферы. Развитие Советского государства в эти годы было крайне противоречиво: по объему промышленной продукции к началу 80-х годов догнал и даже перегнал США, ФРГ, Японию, Англию, Францию по производству на душу населения стали, угля, электроэнергии, цемента; догнал США по объему капиталовложений по производству кокоса, чугуна, стальных труб, турбин, тепловозов, тракторов, комбайнов, пиломатериалов. В СССР в пять с лишним раз выросло производство электроэнергии, в четыре с лишним раза - добыча природного газа. При этом весь прирост велся в ущерб качеству продукции - по заранее установленным, планам. Новейшие достижения науки и техники использовались для совершенствования военной техники и ядерных технологий; позволивших ему закрыться за "железным занавесом" от веяний мировых тенденций.

Возрастание роли научно-технической революции (НТР) диктовало необходимость демократизации общества, создания в нем новых социальных структур, а к этому СССР был не готов. В нем сохранилась монополия государства на средства производства, отсутствовали рыночные, экономические и правовые механизмы, обеспечивающие переход к гражданскому обществу и оптимальным методам развития производства через непрерывное повышение производительности труда. Требования интенсификации, повышения эффективности производства не нашли своей реализации. Более того, объявив реальный социализм высшим для данного времени достижением социального прогресса, не касаясь накопившихся проблем и противоречий, игнорируя нараставшие трудности, концепция развитого социализма стала источником догматизма в теории и застоя в практике. Было принято положение о возрастании руководящей роли КПСС и ее становлении как партии всего советского народа, о превращении государства; диктатуры пролетариата в социалистическое общенародное государство, о формировании/ новой исторической общности людей - советского народа. рабочий молодежь труд деятельность прогресс

Культивировавшийся и сверху и снизу постулат о непогрешимости партийного руководства, когда авторитет руководителя» определялся занимаемым постом, не давал пользы ни партии, ни обществу.

В период с 70-е по 80-е годы нарастание кризисных явлений в жизни страны, в том числе в экономике, достигло апогея. В это время с небывалой прежде силой стало ощущаться противоречие между потребностью радикальных перемен призванных использовать достижения НТР и неумением, нежеланием оперативно решать назревшие социально-экономические вопросы. Уже в ходе осуществления восьмого пятилетнего плана, основные задания которого известны лишь по директивам XXIII съезда КПСС, стало ясно, что темпы и масштабы индустриального роста, предусмотренные Программой партии на 60-е годы оказались нереальными.

Должного анализа складывавшаяся ситуация не получила. Кроме того, некоторые позитивные сдвиги, характеризовавшие работу промышленности во второй половине 60-х годов, были восприняты как залог последующего роста эффективности в использовании основных фондов. На XXIV, XXV, XXVI съездах главной задачей экономической политики партии была интенсификация индустриального развития государства, переход от экстенсивных факторов к интенсивным.

В период с 1965 по 1985 годы значительно возросли ассигнования в сельскохозяйственную сферу экономики, была укреплена материально-техническая база колхозов и совхозов, осуществлен комплекс работ по мелиорации и химизации земель, развернулась специализация производства, освоены новые прогрессивные технологии. Многое было» сделано и в решении социальных проблем села. Однако темпы прироста сельскохозяйственной продукции неуклонно падали: с 21% в восьмой пятилетке: до 9% в десятой и до 6% в одиннадцатой пятилетке. В Ставропольском крае в 8-ой пятилетке -- 21%, в 9-ой - 13%, 10-ой - 35% , в» Краснодарском крае соответственно -- 26%, 21, 38%. Не соблюдалась эквивалентность в экономическом обмене между аграрной сферой и отраслями, обеспечивающими ее средствами производства, обслуживающими колхозы и совхозы. Огромные, ежегодно возраставшие издержки они несли при оплате услуг "Сельхозтехники", "Сельхозхимии" и других организаций. Так, с 1965 по 1977 гг. общий объем производственных услуг "Сельхозтехники" в денежном выражении увеличился в 4 раза, а прибыль возросла в 7,6 раза. Стоимость промышленных средств производства и услуг при видимости строгого контроля формировалась произвольно и была оторвана от реальной: эффективности внедрения. Обслуживание сельскохозяйственной отрасли долгие годы паразитировании на нем, изымая неоправданно большие прибыли, а сельскохозяйственные предприятия терпели огромные убытки. Производство важнейших видов сельскохозяйственной продукции, особенно животноводческой, было для колхозов и совхозов невыгодным, даже убыточным. Механизм торможения в той или иной степени охватил все стороны социально-экономического развития сельского хозяйства.

Одной из главных причин отставания сельскохозяйственного производства было применение командно-приказного метода руководства колхозами и совхозами, волевые волюнтаристские решения в области планирования производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, экономического обмена, ценообразования. Внешнеэкономические методы стимулирования труда в сельском хозяйстве, сохранявшие долгие годы, в конечном итоге привели» к деформации социалистических принципов хозяйствования, к отчуждению крестьянина от общественной собственности, которая трансформировалась в его сознании в "ничейную", поскольку в должной мере не обеспечивала его жизненные интересы и потребности. Постепенно утрачивалось чувство хозяина, рождались равнодушие, социальная пассивность.

Однако не были предприняты достаточно радикальные меры, чтобы переломить негативные тенденции в функционировании социальной экономики и действительно вывести ее на путь интенсивного развития. Десятая пятилетка была объявлена пятилеткой качества и высокой эффективности, но таковой она не стала. Курс на интенсификацию на протяжении 70-х годов сколько-нибудь заметных результатов не дал. Ни в девятой, ни в десятой пятилетке промышленность с планами не справилась (также как строительство и сельское хозяйство). Причем; по важнейшим показателям итоги второй половины десятилетки были значительно ниже, чем в первой половине (в том числе по производительности труда). Главной причиной явился ограниченный характер хозяйственной реформы 1965 года. Предприятия не получили обещанных прав. Самофинансирование не стало реальностью. Планирование "по валу" сохранилось без сколь-нибудь серьезных ограничений. Обычным делом оставалась корректировка годовых, квартальных и месячных заданий в сторону снижения

Серьезным тормозом; был формальный подход к решению многих практических проблем организации сельского хозяйства. Поиск оптимальных форм шел методом проб и ошибок. Так, размеры хозяйства определялись произвольно, исходя из стереотипа - чем крупнее, тем эффективнее. Не учитывались природные, поселенческие, производственные и иные факторы. Укрупнение хозяйств приобрело инерционный характер и производилось в основном на экстенсивной основе; Границы многих тысяч хозяйств постоянно находились в движении: одни укреплялись, другие разукрупнялись. Курс на чрезмерно крупные хозяйства оказался ошибочным. Опыт свидетельствует об эффективности сочетания крупных, средних и мелких форм.

Меры по совершенствованию экономического механизма сводились к попыткам "улучшить" старую систему, приспособить отжившие методы хозяйствования к новым условиям. Основным "балансиром" обмена между городом и деревней должны были стать закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. В итоге образовался значительный разрыв между закупочными; и розничными ценами, а себестоимость, производства продукции продолжала превышать и те и другие. Государство покрывало разницу из госбюджета во всевозрастающих размерах.

Слабая эффективность экономических мер усугублялась сохранявшейся командно-административной системой руководства колхозами и совхозами. Это начало проявляться уже с середины 60-х годов, о чем было сказано в предыдущей; главе: Стала наглядно проявляться мелочная опека и администрирование, которые сдерживали инициативу масс, снижали их ответственность за конечные результаты: планирование "от достигнутого" приводило к отрыву заданных показателей от реальных возможностей хозяйств; которые при составлении планов даже не имели права голоса. Торможению в развитии сельского хозяйства способствовало и слабое научное обеспечение аграрного сектора экономики. Речь идет, не только об отраслевой науке, обеспечивающей его производственные и технологические нужды, но и об общественных науках, в которых сложилось немало догматических схем, стереотипов, утративших связь с реальными процессами. В частности; кооперативная собственность изображалась как нечто второстепенное, бесперспективное. На, практике это вело к свертыванию колхозного сектора. Искусственный рост государственной собственности в сельском хозяйстве базировался на упрощенных схемах и представлениях о переходе советского общества к коммунистическим общественным отношениям. Это забегание вперед, вопреки: реально существовавшей зрелости производительных сил привело к серьезным деформациям в социально-экономическом развитии деревни.

Экономическая реформа 60-х годов осталась нереализованной» и в сельскохозяйственной отрасли, поскольку условий для осуществления, провозглашенных новых принципов хозяйствования в ней не были созданы. Все это приводило к дестабилизации сельского хозяйства и проявлению застойных явлений в его развитии.

В годы девятой пятилетки усилилось снижение фондоотдачи. Масштабы экстенсивного ведения хозяйства не только не уменьшились, но вряде отраслей и возросли. Темпы и масштабы научно-технического прогресса явно не соответствовали ни потенциальным возможностям страны, непотребностям социально-экономического развития советского общества

При рассмотрении механизма торможения как исторического явления, можно утверждать, что это побочный продукт исторически сложившегося в^; обществе механизма; административно-бюрократической узурпации классового господства со всеми присущими ему деформациями экономической и политической системы, А.также идеологии и психологии. В государственно-политическом - отношении эта власть и это управление представляли собой строго продуманную иерархию номенклатурных должностей, партийно-государственную систему, осуществлявшую прямое централизованное руководство со стороны государства всей; экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни. Пленум Ставропольского крайкома КПСС 1978 г. рассматривал вопросов организации уборки урожая и приобщении к этой работе комсомольцев и молодежи Ставропольского края. В 1977 г. Краснодарский крайком КПСС рассматривал вопрос о повышении качества продукции промышленных предприятий. На заседании Карачаево-Черкесского обкома» ВЛКСМ рассматривался вопрос о работе комсомольских организаций по снижению себестоимости сельскохозяйственной продукции. Произошло фактическое совмещение и слияние функций: партийного и государственного аппарата, подмена государства и его органов партией, сосредоточение всей полноты власти в руках назначаемого сверху и неподотчетного народу слоя руководителей - администраторов, воплощавших в себе - со всеми индивидуальными оттенками -- наиболее существенные черты тогдашней партийно-государственной бюрократии. Под эгидой этой партийно - государственной иерархии произрастали ведомственность и бюрократизм, сложилась ситуация, когда ни рабочий класс, ни народ в целом не располагали реальными возможностями для; того, чтобы реализовать принципы народовластия, своего положения хозяина страны.

В такой ситуации декларированные права оставались формальностью, создавалась благоприятная обстановка для: политического волюнтаризма, возникновения культа высшего руководителя, широкого злоупотребления властью.

Экономическую основу этой политической структуры составляла все время усиливавшая свое господство - в результате расширявшегося формального обобществления - государственная форма собственности, провозглашавшаяся общенародной, но соединявшаяся с народом, с трудящимися как с носителями живого труда, а не в качестве ее совладельцев и управляющих, государственная собственность, полностью подчиненная административно-бюрократическому аппарату, управлявшему ею« по принципу централизованно - директивногопланирования: административного дирижирования; Такая форма директивного планирования сохранялась на Ставропольском заводе "Красный металлист", Невинномысском; химкомбинате, Краснодарском заводе тензометрических приборов и других предприятиях Ставропольского и; Краснодарского краев, как ив других регионах Советского Союза; С течением времени стали все отчетливее проступать негативные стороны этой формы собственности; отсутствие реальной; человеческой заинтересованности в эффективном использовании и приумножении ее, административно-бюрократическое управление ею все больше и больше отчуждали эту собственность от непосредственных производителей, от трудящихся, а сама собственность все больше разъедалась ведомственностью и местничеством.

В период с 1970 по 1985 гг. происходило нарастание отставания показателей по всем; видам промышленности кроме тяжелой и добывающей отраслей: Так при подведении итогов 9-ой пятилетки выяснилось, что объем промышленной продукции вырос на 43%, а производство товаров, народного потребления выросло на 37%. Брежнев Л; И. сообщил на XXV съезде КПСС, что "не удалось выйти на запланированные показатели по ряду производств в; легкой и пищевой промышленности" сделал вывод: "Мы пока еще не научились, обеспечивать высокие темпы развития в группе "Б" и сфере обслуживания". Эту же мысль подтвердил XXVII съезд партии.

Возникла острая необходимость технической: реконструкции предприятий, оснащение их новейшим оборудованием, которое могло дать больший эффект, нежели сооружение дополнительных объектов.

Необходимы были квалифицированные рабочие и специалисты для обеспечения большей производительности труда. Единственными выходом из положения являлся существенный рост производительности труда! Так, на; заседании Краснодарского крайкома КПСС 1975 г. было принято решение по повышению технического уровня, качества, надежности и увеличения сроков службы выпускаемой продукции предприятиями края, такое же решение принималось на« заседании Ставропольского крайкома КПСС 25 мая 1975 г. На заседании. Краснодарского крайкома ВЛКСМ 1979г. было принято постановление о развитии рационализаторского движения на заводах и предприятиях края. Наивысшими темпами; (по сравнению с сельским хозяйством, строительством, железнодорожным транспортом) должна была возрастать производительность труда в промышленности.

Эта задача предопределяла повышенное внимание к использованию достижений научно-технического прогресса. Здесь, однако, не все обстояло благополучно. Так, из всех опытных образцов, предложенных научно - исследовательскими институтами, конструкторскими организациями! И предприятиями страны в 1965-1970 гг. примерно одна треть вообще не была принята к серийному производству. Из оставшихся двух третей в среднем лишь каждый шестой изготовленный образец был освоен примерно в течение 2-3 лет, а 15% - в течение четырех лет и более. В результате замедлялись темпы обновления изготовляемой продукции. В целом по стране замена половины ранее, выпускавшейся продукции требовала от 7 до 10 лет. Такое положение наблюдалось и в изучаемых нами регионах.

Так, в Ставропольском крае темпы технического обновления были очень низкими, в 11 пятилетке они превысили показатели 10 пятилетки всего на 12%, при этом механизация производственных процессов не носила комплексного характера.

В соответствии с десятым пятилетним; планом была намечена обширная система мероприятий, направленная на повышение производительности труда как решающего фактора увеличения продукции во всех отраслях народного хозяйства. В промышленности таким путем предполагалось обеспечить 87% всего прироста продукции, запланированного на 1971-1975 гг. (против 73% в предыдущей пятилетке).

В целом за, счет повышения технического» уровня материального производства (а это зависело от успехов тяжелой индустрии) намечалось в основных отраслях получить более половины запланированного прироста производительности труда: Учитывая; возросшее значение

производительности труда - главного источника накопления средств для дальнейшего подъема экономики и выполнения социальной программы девятой пятилетки, Совет Министров СССР принял в, 1971 г. постановление "О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства" государство вновь стало устанавливать задания по производительности труда.

Произошло упрощение структуры хозяйствования и переход ее на трехзвенную систему управления (министерство - объединение-предприятие). Это ускорило внедрение автоматизации, были созданы научно-производственные объединения, в которые вошли проектно-конструкторские подразделения, научные институты и заводы. Такие научно-производственные объединения были созданы в Ставропольском крае на Невинномысском химическом комбинате, заводе электроавтоматики, станкостроительном заводе тезометрических приборов, станкостроительном заводе им. Седина и других предприятиях. Возникла необходимость улучшения всего механизма планирования, стимулирования, управления. В 1979 т. ЦК партии и Совет Министров СССР приняли постановление "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качество работы.

В период 9 и 10 пятилеток в промышленности, строительстве и на транспорте проводилось много крупных экспериментов, которые охватывал не только отдельные бригады и предприятия, но и большие регионы, целые отрасли. Все они свидетельствовали о необходимости совершенствования планирования, повышения эффективности капитальных вложений, усиления роли хозрасчета, экономических рычагов и стимулов.

Проводимые эксперименты: были попыткой вывести государство из тех экономических трудностей, в которых оно оказалось. Было решено на всех уровнях хозяйствования ввести новую систему планируемых показателей чтобы работу каждого предприятия оценивать не по "валу", не по объему реализованной продукции, а по конкретному вкладу коллектива - росту чистой продукции, выполнению конкретных заказов потребителей.

Примером может служить опыт старшего аппаратчика аммиачного производства Невинномысского химкомбината коммунист В.Н Лысенко, который в ноябре 1976 г. выступил с почином "Экономию и качество на каждом рабочем месте". Его инициатива обсуждалась на партийных, профсоюзных и комсомольских собраниях и получила поддержку всего коллектива химического комбината, взявшего обязательства: к 60-летию Советской власти» за счет экономии сырья;, энергоресурсов, выработки сверхплановой продукции высокого качества дать 740 тыс. рублей сверхплановой прибыли. Инициатива В.Н. Лысенко была поддержана краевым комитетом КПСС и получила широкое распространение на многих предприятиях Ставропольского края²¹.

Целый ряд починов: родился на предприятиях: Краснодарского» края. Бригада сборщиков Краснодарского станкостроительного завода им. Седина, руководимая А.С.Трояном, где в основном была молодежь, обратилась в декабре 1977 г. с открытым письмом к своим товарищам по труду, в котором призвала их включиться в движение за сверхплановый выпуск продукции высокого качества. Работая под девизом "Каждый в ответе за пятилетку" бригада решила мобилизовать все резервы производства и за счет этого увеличить выпуск изделий. Бюро крайкома КПСС одобрило инициативу коллектива бригады А.С.Трояна, она получила распространение и на других предприятиях Краснодарского края.

Однако в движении за сверхплановый выпуск продукции высокого качества были и свои просчеты. Дело в том, что планирование производилось количественное - будь то в единицах продукции или в деньгах; в этих категориях план должен быть выполнен или перевыполнен, а качеству продукции отводилась второстепенная роль. Были установлены государственные стандарты (ГОСТы) и предполагалось, что выпускаемая продукции им соответствует. Но проверялось все это весьма поверхностно. Проверкой занимался отдел технического контроля (ОТК) выпускавшего продукцию предприятия. Контролеры ОТК - были люди зависимые; самое большее - они могли поставить ножку какому-либо нелюбимому бригадиру или начальнику цеха, но никогда не рисковали поставить под вопрос необходимое для премирования перевыполнение плана предприятия.

На Карачаево-Черкесском заводе низковольтной аппаратуры в результате рейда комсомольских прожектористов 27 ноября 1982 г. Было выявлено нарушение в работе контролеров ОТК. Из 100 проверенных деталей 27 не соответствовали ГОСТам по тем или иным параметрам. На Ставропольском заводе "Электроавтоматика" в результате рейдовой проверки группы . народного контроля в октябре 1983 г. было выявлено занижение ГОСТов по 12 показателям и в результате было выявлено несоответствие качества выпускаемой продукции государственным стандартам . Проверка также показала, что это не единственный случай; занижения ГОСТов бригады ОТК. Бригадиру Свечникову А.В. был объявлен строгий выговор, а членам бригады Савинову А.Д, Халабуде С.Д., Баркину С.Х. объявлены выговоры и наложено взыскание в размере месячного оклада^. В связи с негативной тенденцией в ухудшении качества продукции М.С. Рорбачев ввел госприемку на всех предприятиях, однако это принесло обратный эффект. Много продукции было забраковано, планы; оказались невыполненными, рабочие были недовольны, особенно со снижением заработной платы. Часто при выполнении государственного плана применялся метод "приписки": в отчет о выполнении плана вносились заведомо ложные цифры якобы t произведенной продукции. Этот метод был. основан на: ясном понимании бюрократического характера планирования и отчетности. Так, из кабинетов Госплана и Министерства спускалась составленная без знания реальности бумажная разнарядка, а в ответ подавался наверх не соответствующий реальности бумажный отчет.

Приписки были прямым и неизбежным следствием плановости экономики и реального социализма в тех условиях, когда хозяйства социалистического общества не хотели признавать сопряженную с этой плановостью тенденцию к сдерживанию развития производительных сил. Так, директор Черкесского Коопстройторга Папаилиди А.В; был осужден на 12 лет с конфискацией имущества; Он в течение нескольких лет занимался приписками и при этом не выполнял планы. В результате его действий государству был нанесен ущерб в 55 тыс. руб.

Нарушение плановой дисциплины наблюдалось во всех сферах народного хозяйства. В ноябре 1978 г. были выявлены крупные нарушения директора Черкесского городского торга Кутняк A.F., который, стремясь искусственно обеспечить выполнение производственных планов, допускал грубые приписки. При этом финансовые средства, отпущенные государством на строительство складов торга и другие финансовые операции Кутняк А.Г. использовал для строительства своего жилого дома. Этот другие выявленные, факты приписок в злоупотреблений служебным положением служили негативным примером для молодежи. Они придавались гласности в трудовых коллективах, в том числе и молодежных. Комсомольцы и молодежь осуждала и порицала такие действия "приписчиков" и нарушителей.

Для улучшения; экономического развития государства необходимо было принять срочные нововведения и усовершенствование устаревших методов активизации трудовой деятельности молодежи. В 1971 г. ЦК КПСС принял постановление "О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования". Главным направлением соцсоревнования,- указывалось в нем, - должна быть мобилизация трудящихся на всемерное повышение производительности труда, эффективности общественного производства - на снижение трудовых затрат, рациональное использование и экономию сырьевых и материальных ресурсов, повышение качества продукции, улучшение использования производственных фондов и капитальных вложений". Изучаемый нами период времени был временем массового распространения больших всевозможных творческих начинаний, вызванных стремлением оживить экономику.

В 1972 г. ЦК КПСС был одобрен опыт зеленоградских монтажников Злобинской бригады. Было принято постановление, направленное на его массовое внедрение. Злобинский метод широко обсуждался в коллективах, в том числе и в комсомольско-молодежных бригадах. Производительность труда в бригадах применявших метод Николая Злобина была на 16% выше, чем в обычных бригадах, а себестоимость работ ниже плановой.

Бригадный подряд получил широкое распространение и в изучаемых нами регионах. Использование метода; Н.Злобина позволил строительно-монтажным бригадам СМУ-12 Краснодара в 1974 г. перевыполнить плановые показатели на 20%. На Ставропольском заводе поршневых колец комсомольско-молодежная бригада С. Ефременко перешла на оплату по конечному результату. Лучшие рабочие В. Поклонский, В.Булгаков перевыполнили план на 105-110%.

Особенных успехов добились в Ставропольском, крае: Использование метода Злобинской бригады позволило» работникам Нефтяной компании улучшить, производительность, труда на; 25%". Лучшими: бригадами; Нефтекумского нефтеперерабатывающего завода признаны молодежные бригады; С.Г. Молокина и А.Р. Пирулина: Они перевыполнили план на 3 5 J3 % . Использование этого метода было направлено, прежде всего, на; ликвидацию» экономических трудностей в работе предприятий, что явилось поиском путей активизации работы трудовых коллективов.

Однако существовали и; негативные явления; мешавшие распространению этого метода. Зачастую на стройках наблюдались задержки поставок строительных материалов, отсутствие документации» и» порядка в проектах сплошь и рядом лихорадили стройки, мешали выполнению планов, главным показателем; которых по-прежнему являлся "вал" (то есть затраты, вложенные в строительство, а не ввод объектов - в строй). Кроме того, сдерживающим фактором распространения этого/ почина явилось то, что;, хотя большинство рабочих поддерживали идею бригадного подряда, но работники среднего звена нередко рассматривали организацию - обеспечение подряда как обременительную нагрузку и дополнительную, двойную ответственность- перед руководителями и рабочими.

Несмотря; на негативные моменты; метод бригадного подряда распространяясь на; территории страны, совершенствовался и углублялся. Так, в Калуге на Трубином заводе: был созданы: бригады с оплатой по: конечной продукции, а; также учреждены Советы бригадиров, решения которых завизированные директором;: или начальником, приобретали силу распоряжений или приказов. В таких бригадах сокращались потери; быстрее росло; профессиональное мастерство, уменьшалась текучесть кадров. Почин калужских, машиностроителей получил: одобрение ЦК КПСС. В октябре 1980! г. Калуге состоялся, Всесоюзный семинар по: обмену опытом: развития бригадной формы подряда⁸. Для! изучения этого опыта на; Всесоюзном семинаре были посланы представители изучаемых нами предприятий, (Невинномысского химкомбината, Прикумского завода пластмасс, Краснодарского станкостроительного и других предприятий).

Исходя из опыта Всесоюзного семинара в Калуге, на предприятиях региона поддержана инициатива работы по личным творческим планам. На Карачаево-Черкесском заводе низковольтной аппаратуры с инициативой работать по таким планам выступили ударники коммунистического труда Дзамыхов Ж.А., Савельев В:М., Саркитов П.Ж. Она была одобрена всеми партийными, профсоюзными и комсомольскими организациями завода. Планы-обязательства Дзамыхова Ж.А., Савельева. В.М., Саркитова П.Ж. были обсуждены на рабочих собраниях, в молодежных коллективах. Они популяризировались в стенной печати, по радиовещанию. Уже в конце года; по творческим планам трудились 109 человек⁴².

В Москве на электромашиностроительном заводе "Динамо" в 70-е годы набрал силу, утвердился; и динамовский метод. Еще в конце 8-ой пятилетки парторганизация электромашиностроительного завода "Динамо" развернула в цехах соревнование за выполнение личных планов повышения производительности труда. При активном участии инженеров, техников, экономистов пятилетние задания, полученные заводом, были рассчитаны применительно к каждому рабочему за год, на месяц и на каждый день. Все они; получили разъяснение; какими путями, с помощью каких мер и средств целесообразно экономить время, снижать трудоемкость операций и тому подобное.

При составлении личных планов указывались авторы предложений разработчики, ответственные за их исполнение. На всех участках обычно на самом видном месте были установлены большие щиты. На них - фамилии рабочих, а рядом цифры о результатах труда за год, месяц, смену. Индивидуальные планы, учитывающие квалификацию, стаж работника, тип его г станка, динамику роста выработки за ряд лет, затраты только живого труда и других показателей, стали по примеру "Динамо" первоосновной планирования трудовых процессов, организации соревнования для многих коллективов.

Комсомольско-молодежная бригада Губченко Д.И; завода химреактивов и люминофоров Ставрополя взяла обязательство: 1) ежемесячно выполнять нормы выработки бригадой не менее, чем на 100%;: 2) бороться всей бригадой за бездефектное изготовление продукции и сдачи ее с первого предъявления; 3) подать лично не менее трех рационализаторских предложений;: 4) повышение квалификации членов бригады⁴³. На Краснодарском заводе электроизмерительных приборов комсомольско-молодежная бригада В. Атюцкого взяла обязательства:

1. к 1 мая выполнить производственный план за 2 квартал;

2. повысить производительность труда на 5%;

3. перечислить в Фонд мира 2,5 млрд. руб.

Молодежная бригада Селивестовой Е. Черкесской швейной фабрики в ноябре 1984 г. работала за декабрь, повысив производительность труда на 17%, т. выполнив свои обязательства на 110%.

Среди первопроходческих начинаний общесоюзного масштаба нельзя не остановиться на последователях щекинских химиков, которые еще в годы 8-ой пятилетки начали соревнование за рост производительности труда и увеличение выпуска продукции при одновременном сокращении числа занятых. Первыми щекинский эксперимент поддержали коллективы Тульской области. О том, какой резонанс получил щекинский опыт, свидетельствовал тот факт, что на; комбинате были проведены выездное заседание рабочей группы СЭВ, семинар для партийных и хозяйственных руководителей, организованный ЦК КПСС. Сюда приезжали сотни делегаций с предприятий различных отраслей промышленности, в том числе и исследуемого региона.

В 1979 г. около 10 тыс. предприятий работало по щекински или сходными методами. В ходе 9-ой пятилетки по щекинскому методу работали 50 предприятий мясной и; молочной промышленности страны. В период 1971-1975 гг. за счет применения этого метода условно было освобождено 1211 чел, экономия фонда зарплаты составила 2,1 млн. руб., повышение производительности труда - на 4% - мясной, 4,8% - молочной . В Краснодарском, крае на- Усть-Лабинском мясокомбинате благодаря применению Щекинского метода только за 1 квартал 1979 г. экономия фонда заработной платы составила! 14 тыс. руб. На Майкопском мясокомбинате также проводились мероприятия по повышению квалификации рабочих обучению их вторым профессиям и передовым методам труда. В результате проделанной: работы было высвобождено 447 человек, экономия фонда; заработной платы составила в 1977 г. - 7, 4 тыс. руб., в 1978 г. - 41,8 тыс. руб. В- Ставропольском крае в результате внедрения, Щекинского метода на Невинномысском химкомбинате было высвобождено в 1978 г 30 человек,, экономический эффект составил:: 27 тыс.руб. На Черкесском заводе низковольтной аппаратуры тоже нашел широкое применение щекинский подход к работе, благодаря этому в Л 978 г. было высвобождено 263 чел., а в 1979 г. - 601 чел, причем высвобождаемый промышленно-производственный персонал выпускал дополнительную продукцию.

Поощряя передовиков и усиливая меры морального и материального стимулирования их труда, ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ в 1973 г. специальным: постановление разработали: условия соревнования и порядок выявления! победителей. Позднее аналогичные постановления принимались ежегодно. Был учрежден орден Трудовой Славы трех степеней для награждения рабочих, безупречно выполнявших свой трудовой долг и длительное время проработавших на одном предприятии.

В 1975 г. общее число соревнующихся в СССР превысило 83,5 млн. чел., что было почти на 13 млн. больше, чем в канун XXIV съезда партии.Практически из каждых 10 работников, работающих 9 участвовали в соревновании. Основную часть соревнующихся (60%) составляли участники движения за коммунистическое отношение к; труду; примерно половина из; них была удостоена! почетного звания ударника коммунистического труда. Производительность труда у ударников была на 7% выше, чем у борющихся за это звание и на 11% выше, чем у не участвующих в движении.

В целях повышения действенности соревнования центральная печать публиковать материалы не только з о победителях, но и о тех, кто принятые обязательства выполнил не полностью. Гласность, и достоверная информация о ходе соревнований, повышении производительности труда; выполнении» личных планов: широко» отражались, не только в центральной прессе, но и в местной печати ("Ленинское знамя", "Ставропольская правда, "Советская Кубань"). В газете "Ленинское знамя" 9- июля 1980 г. сообщалось, что молодой, коллектив завода НВА выпустил продукцию в 5 млн. руб. сверх, плана, производительность труда увеличилась на; 16%, выполнял все взятые соцобязательства. О лидирующих в соцсоревновании» молодежных бригадах В.Скрипова, В.Запорожца колхоза "Родина" Апанасенковского района Ставропольского края рассказал сентябрьский выпуск "Ставропольской правды 1984 г. Эти молодежные бригады в 2,5 раза увеличили производство шерсти и в 1,5 р. баранины. В "Молодом Ленинце" за 10 июля 1985 г. сообщалось о комсомольско-молодежной: бригаде сборщиц индикаторов В. Норчивой на объединении "Квант" Невинномысска, каждая; сборщица обладала смежной профессией и перевыполнила; соцобязательства, 6%. продукции сдано» ОТК с первого предъявления⁵⁴. Гласность соцсоревнований способствовала развитию и сосредоточению внимания на борьбе за эффективность и качество; появилось движение "Пятилетке качества - рабочую гарантию".

С рядом важных починов выступила научно-техническая общественность страны. Многие научные учреждения, научно-производственные объединения; коллективы промышленных предприятий и транспорта стали работать под девизом "Рабочей инициативе - интенсивную поддержку". Одной из форм творческого сотрудничества учёных и коллективов предприятий стали договоры о соцсоревновании предприятий с научно-исследовательскими институтами. Партийные организации конструкторского отдела Черкесского завода холодильного машиностроения и технологическогоt института холодильной промышленности; заключили! договор о соцсоревновании, в котором было предусмотрено, что будет обеспечен средний темп прироста производства за год, в пределах 14,9% и вдвое увеличит объем выпускаемой: продукции⁵⁵. Эти высокие обязательства были с честью выполнены.

Поддерживая - эти почины; ЦК КПСС постоянно указывал нас первостепенную: важность организационной; и политической работы парторганизаций, на идеологическое обеспечение все системы мероприятий; направленных на развертывание социалистического соревнования,, за успешное выполнение плана» десятой пятилетки: Большое значение с этой точки зрения имели; Всесоюзные семинары и совещания, проведенные: ЦК КПСС в Горьком, где в центре внимания был опыт, деятельности производственного» объединения, в Львове, где речь шла о путях повышения качества выпускаемой продукции, в Ростове, где изучалась практика соревнования, позволившая всем промышленным предприятиям города и области успешно справиться с годовыми планами.

Коммунисты и молодежь Краснодарского» края, глубоко изучив достижения: отдельных коллективов; промышленности целых, областей разработали комплексную систему повышения эффективности производства. Продолжая; и развивая начинания передовых предприятий страны, они: наметили комплекс усовершенствований, многоцелевой по характеру, охватывающий: все стороны работы предприятия - организационную, техническую,- социально-экономическую. ЦК КПСС поддержал новаторов и рекомендовал активизировать начатую на предприятии края разработку комплексной системы повышения -, эффективности производства. (КСПЭП). В рамках этой системы - были усовершенствованы условия соревнования, изменен характер личных планов и обязательств. Премии, присуждаемые победителям, состояли из 3 частей: первая выплачивалась за выполнение плана, вторая - за качество труда, третья - за его эффективность.

Важной традицией стало отмечать трудовыми вахтами: важнейшие события и знаменательные вехи -- празднование 1 Мая, годовщины Октябрьской революции и др. Это было одной из форм активизации трудовой деятельности масс, в том числе и молодежи. С 1970 г., в апреле проводились Всесоюзные субботники, в которых участвовала вся страна. Заработанные в этот день средства поступали в общенародный фонд Родины и расходовались на здравоохранение и просвещение.

На всем этапе существования государства наиболее эффективной формой повышения производительности труда были соцсоревнования, которые развивались в советском государстве с начала 20-х годов. Их организация и проведение были характерны для изучаемого нами периода. Причем, по мере появления экономических трудностей на их организацию и проведение обращалось повышенное внимание. Об этом говорят обсуждаемые в 9-ой пятилетке вопросы повышения производительности труда в ЦК КПСС, на пленумах ив Президиуме ВЦСПС и ЦК профсоюзов; на; бюро и Секретариате ЦК ВЛКСМ, в центральных и местных газетах. В них публиковались статьи передовиков производства, проводились семинары, новаторов по вопросам соцсоревнования, организовывались выезды редакций на отдельные предприятия. Эти материалы изучались, анализировались, обобщались. Так,, редакцией: газеты "Ставропольская правда" в течение 1983 г. проводилось 6 проверок по факту выявления нарушения директором Черкесского химзавода Цахиловым З.С. В ходе проверок не подтвердились данные о строительстве им жилого дома, покупке автомашины и других злоупотреблениях служебным положением. На обсуждение теоретических проблем организации соревнования, приглашались ученые-экономисты, философы, социологи; историки: Это можно» проследить на примерах- ряда предприятий Ставропольского и Краснодарского краев (заводе "Электроавтоматика", "Красный металлист", Ставропольского края, на Краснодарском станкостроительном заводе им.. Седина,- заводе электроизмерительных приборов⁶¹,. Карачаево-Черкесском заводе резинотехнических изделий; химическом заводе, НВА и др.)..

Большая работа в, организации соревнования проводилась ВЦСПС, который совместно с профсоюзными! активом и научными; работниками проводил совещания по данному вопросу. На предприятия выезжали профсоюзные работники, которые на местах знакомились с состоянием дел, проводили рабочие собрания, выявляли недостатки и собирали предложения хозяйственников, профсоюзных и комсомольских работников,, новаторов производства. Результатом проделанной работы были постановления ВЦСПС "Об улучшении организации соцсоревнования⁶³.

По инициативе профсоюзных организаций с ценным почином; за достойное выполнение 5-летнего плана в 1980 г. выступил коллектив Краснодарского завода электроизмерительных приборов (ЗИП). "Зиповцы" призвали увеличить выпуск: продукции и повысить производительность труда за счет экономики; сырья и материалов, а также внедрения; рацпредложений ишзобретений⁶⁴ . На производственных совещаниях стали ставиться вопросы; внедрения современной _t техники, быстрейшего освоения новых мощностей, лучшего использования производственных фондов, улучшения качества продукции;

Бережливость и экономия денежных средств, материальных и трудовых ресурсов, изыскание и приведение в действие всех резервов; производства; распространение передового производственного опыта стало основным в проведении производственных совещаний на предприятиях, куда привлекались не только работники, но и молодежь. Таким примером может быть проведенное в декабре: 1979 г. производственное совещание на Невинномысском химическом комбинате, на котором обсуждался вопрос о повышении культурно-технического уровня и качества выпускаемой продукции. На этом совещании были приглашены комсомольско-молодежные коллективы завода. В области решения социальных проблем перед соревнующимися были поставлены такие: задачи, как. повышение культурно-технического уровня и воспитание высоких моральных качества. ВЦСПС было предложено присваивать звание ударника коммунистического труда по итогам работы за год и подтверждать их ежегодно. При ухудшении показателей в работе, нарушении трудовой дисциплины и неправильном поведении в быту рекомендовалось лишать этого звания.

Вопросы о присвоении звания Ударника Коммунистического Труда: или его лишении решались на общих собраниях и конференциях рабочих по представлению цеховых комитетов профсоюзов и администрации цехов. Был определен также порядок присвоения званий цехам, участкам, отделениям и предприятиям, а в качестве морального стимулирования были утверждены: единый по СССР нагрудный знак "Ударник коммунистического труда", для цехов "Свидетельство о присвоении звания коллектива коммунистического труда", а для⁴ предприятий специальное Красное знамя и диплом о присвоении звания коллектива коммунистического труда: Была развернута работа; по совершенствованию и улучшению - организации соревнований. Бригаде молодых сварщиков В.Романенко Ставропольского завода автомобильных прицепов было присвоено звание "комсомольско-молодежной бригады" за ударный труд и рационализацию.

В Ставропольском крае преимущественными темпами развивались ведущие отрасли промышленности - машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, химическая, нефтехимическая, их удельный вес в общем объеме промышленной продукции возрос с 25,8% в 1970 г. до 41,9% в 1980 г.

В целом производство промышленной продукции возросло за 10 лет в 1,8 раза⁶⁷. В Краснодарском крае рост продукции промышленности в период с 1970 по 1980 г. составил 17,3%, а к 1985 г. 35%⁶⁸. В строй были введены десятки предприятий: Краснодарский завод, Афипский и Гулькевичский цеха объемного домостроения Краснодарского края.

В Ставропольском крае в строй действующих было введено 56 новых предприятий, в их числе Прикумский завод пластмасс - самое крупное производство химической, промышленности на юге страны, четыре энергоблока на Ставропольской ГРЭС, новые мощности на Невинномысском объединении "Азот", в Карачаево-Черкесской автономной области - заводы крупнопанельного домостроения в Черкесске, третья и четвертая технологические линии на Карачаево-Черкесском цементном заводе и многие другие.

Одновременно с расширением масштабов, промышленного производства проводилась работа по его качественному совершенствованию, углублению процессов специализации и концентрации. Развивалась специализация предприятий цехов. Менялась отраслевая структура промышленного производства, в ней все больший удельный вес приходился на отрасли, определяющие научно-технический прогресс. Мощность ведущих отраслей промышленности наращивалась также путем реконструкции действующих предприятий с минимальными капитальными вложениями. Так, на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров в результате реконструкции проектная мощность предприятия была перекрыта в 1,5 раза, а производительность труда возросла на 83 процента⁷¹. На Черкесском химическом заводе за счет реконструкции предприятия и внедрения новой технологии группой рационализаторов во главе с Цахиловым З.С. вдвое увеличилось производство лакокрасочных материалов.

Несмотря на то, что задания; 9-ой пятилетки по росту объемов производства и производительности труда выполнялись на большинстве в изучаемых нами регионах предприятий, выявляется известное отставание темпов роста промышленной! продукции от темпов роста основных фондов. Не все предприятия справились с годовыми планами производства и реализации продукции. Решение задачи индустриализации аграрного края, каким в значительной! мере оставалось Ставрополье, осуществлялось при помощи более высоких темпов его промышленного развития, чем в соседних регионах с развитой промышленностью ив стране в целом. В t то время как в СССР за 9 и 10 пятилетки; объем промышленного производства увеличился на 78%, в Ставропольском крае он возрос на 83%.

Реализуя v курс на индустриализацию на предприятиях шла активная автоматизация и механизация производства. Так, в Ставропольском крае за период 1970-1980 гг. было установлено 890 механизированных поточных линии и автоматизировано 336 участков и цехов™. ВI Краснодарском крае за тот же период времени было внедрено 52 900 мероприятий, механизировано и автоматизировано 1278участков и цехов. Массовое внедрение научных достижений в производство сопровождалось быстрым оснащением народного хозяйства электронно-вычислительными машинами, кибернетическими устройствами, различного рода автоматическими системами управления (АСУ). С их помощью шло обслуживание не только отдельных предприятий! и технологических процессов производства но и больших территориальных; организаций,, общесоюзных министерств! и ведомств. Так, в Краснодарском крае были установлены десятки электронно-вычислительных машин, смонтированы автоматизированные системы управления производством, создано около 3 0 счетных станций и свыше 15 0 машиносчетных бюро.

В этот период значительно возросло внимание к освоению новых видов продукции. Так, в Ставропольском крае в 10 пятилетке мероприятий, направленных на освоение - новых: видов продукции, было проведено вдвое больше, чем в предшествующий период. В Краснодарском крае за период с 1976 по 1980 г было освоено 3440 видов продукции. На комсомольском собрании швейной фабрики Черкесска молодежью был поднят вопрос о повышении. качества работы. Под шефством молодых был внедрен и освоен новый ассортимент модной одежды. Выросло профессиональное мастерство комсомольско-молодежных бригад, которые перешли на выпуск изделий с: индексом "Мол".

Было активизировано движение рационализаторов и изобретателей: За период_: с: 1970 по 1980 г. поступило 266400 рацпредложений от молодых рационализаторов, из которых 81,8% были: внедрены в производство с экономическим эффектом более 413" млн. руб. Благодаря этому возросла доля механизированного труда на предприятиях промышленности- с 45,7% до 47,5%, на некоторых предприятиях его удельный вес оказался! более значительным. Так, на; предприятиях нефтеперерабатывающей промышленности этот показатель достиг 64,5%, газовой 67,1%, микробиологической - 60,2%. Значительного повышения] удельного веса механизированного труда добились» коллективы Ставропольского завода люминофоров (70%); мебельного объединения. "Бештау" (695%); Минераловодского желатинового завода (66,7%), швейных объединений "Машук" (63;1%) и "Курорт" (62%). В период с 1971 по 1975 г. в Карачаево-Черкесской автономной области только в промышленности поступило 12 835 рацпредложений от молодых рационализаторов, из которых было внедрено 90455 рацпредложения» с экономическим; эффектом 15 443^; млн. руб. В Краснодарском! крае за; период с 1975 по 1980 поступило 416 500; предложений; с экономическим эффектом 644,8 млн. руб.

Реализуя курс на индустриализацию органы; управления Ставропольского края уделяли внимание повышению качества выпускаемой продукции, расширению ее ассортимента. Одним из направлений, обеспечивавших повышение качества выпускаемой продукции, была разработка и внедрение на предприятиях, комплексных систем управления качеством продукции (КСУКП). С 1967 г. в СССР на товарах народного потребления и продукции технического назначения ставился Знак качества, если они были высокого качества, по результатам государственной регистрации. Знак качества был введен в целях привлечения внимания трудовых коллективов для повышения производительности труда и улучшения качества продукции. Кроме того, было введено положение о "личном клейме качества". Оно присваивалось на собрании трудовых коллективов и поощрялось материально.

Первыми получили; право работать с личным клеймом на Черкесском заводе НВА лучшие мастера своего дела комсомольцы, ударники коммунистического труда Дзасохов Г.А., Тохтамышев С.У., Лайпанов З.У. На Ставропольском заводе электроавтоматики право работать, с личным; клеймом получили одновременно все члены бригады наладчиков ударников; - коммунистического труда во главе с комсомольцев Трущенко» Г.В. На Краснодарском; станкостроительном заводе им. Седина это почетное право получили комсомольцы Хашмилова З.Г., Уваров В.З, Поляков С.Д., Беляков Д.В. В 1972 г. государственный Знак качества в Ставропольском крае имели 16 наименований продукции, в 1975 г. - 191, а 1980 -- уже 910 изделий. Удельный вес продукции с государственным Знаком качества в общем объеме валовой продукции возрос с 2,0% в 1972 г. до 11,1 процента в 1980 г., а в объеме продукции, подлежащей аттестации - с 8,1% в 1975 г. до 25,0% в 1980 г.