Человек и общество

Для подготовки к уроку учащиеся могут использовать разнообразные источники, текст учебного пособия (§ 38 «Нации и межнациональные отношения»), специально подобранные фрагменты («Этносы и нации». Хрестоматия, с. 161--169; ряд статей в «Школьном философском словаре» («народ», «народность», «нация», «национализм», «этнические общности» и пр.).

Для учителя можно рекомендовать ряд специальных статей («Этническая карта мира», «Народы мира и их взаимоотношения», «К гармонизации межнациональных отношений» и др.) в пособии «Человек и общество» / Под ред. В. И. Купцова. -- М., 1993. -- Кн. 1, 3; Геллнер Э. Нации и национализм. -- М., 1991; Тадевосян Э. В. Словарь-справочник по социологии и политологии. -- М., 1996.

Наличие разнообразной и достаточно доступной по содержанию учащимся литературы позволяет провести уроки в форме лабораторной работы.

План изучения нового материала

1. Этнические общности. Нация и ее основные признаки.

2. Национальное (этническое) самосознание.

3. Основные направления (тенденции) в развитии наций и межнациональных отношений.

4. Межнациональные конфликты: основные причины возникновения и пути преодоления.

1. Во вступительной части, задавая уроку определенный тон, следует отметить тот объективный факт, что человечество всю обозримую историю состояло из различных народов, или, выражаясь в терминах науки, этносов. Сопоставив общее число народов, живущих сегодня на Земле (по разным подсчетам, от 2 до 3 тыс., если учитывать малые народы), с общим количеством существующих ныне суверенных государств (около 200), учитель зафиксирует внимание на очевидном: почти все современные государства многонациональны. Многонациональны все столицы мира, все крупные города и даже крупные села. Коллективы с пестрым национальным составом в наши дни стали нормой не только в самых отдаленных уголках земли, но и в космическом пространстве.

Учащиеся делают важный вывод: многонациональная среда есть объективно существующая, типичная черта и условие жизни современного человека, народы не просто соседствуют, но и активно взаимодействуют, процесс взаимодействия также осуществлялся практически на протяжении всей истории человечества.

Из истории учащимся известно о взаимодействии народов и континентов, разных государств и различных цивилизаций, национальных групп и отдельных людей. Современная научно-техническая революция подняла интенсивность взаимодействия на новый уровень: оно стало в полной мере глобальным. Всюду, где соседствуют, сотрудничают, взаимодействуют люди, происходили и происходят не только деловые, но и личные, физические контакты. Возникают так называемые смешанные браки самых разных (родственных и неродственных) народов, родится новая семья, в которой дети соединяют в себе разные этнические ветви в одно древо человеческой жизни. Наука утверждает: сегодня нет не только чистокровных народов, но и отдельных людей, среди предков которых не присутствовали бы наверняка (или с большей долей вероятности) представители разных этносов.

Крупнейший русский ученый-этнолог Л. Н. Гумилев не раз подчеркивал, что нельзя говорить ни о какой «чистоте крови», «исключительности», «избранности».

Основываясь на убедительных научных аргументах, учитель сформулирует важное в нравственном отношении положение: любые претензии на «чистокровность» как с позиций науки, так и с позиций морали есть расистская фантазия или расчетливая политическая демагогия, обман. И обман не безобидный: именно на этой почве вырастают национализм, шовинизм, фашизм, означающие тупик на пути к будущему, причем тупик кровавый, о чем говорят и опыт истории, и опыт наших дней.

После вступительной части класс начинает самостоятельную работу. Содержательное единство первых двух вопросов плана урока позволяет организовать их изучение единым блоком.

Поскольку урок не вместит всего объема источников, с которыми учащиеся могут работать, советуем учителю самому сделать отбор фрагментов. В учебнике -- основном источнике -- текст разделов «Нация» и «Национальное самосознание» написан доступно и содержит почти всю нужную информацию. Из хрестоматии рекомендуются фрагменты «Понятие национальности» (с. 161--162) и «Нация -- создание человека» (с. 164); из «Школьного философского словаря» -- статьи «народность», «нация» (с. 136--137); «этнические общности» (с. 152).

При рассмотрении понятия «этнос» учитель может сделать дополнения, привлекая текст хрестоматийного фрагмента «Два взгляда на природу этноса». Напомнив школьникам приведенную в учебнике мысль о том, что понятие «этнос» не имеет в науке однозначной характеристики, учитель покажет это на примере позиции Л. Н. Гумилева, который считал, что этнос по своей природе не социален и связан только с природными условиями, и академика Ю. М. Бромлея, полагавшего, что этнос -- это социально-культурное образование.

В ходе работы с понятием «нация» (признаки, демократический взгляд на выбор национальности) рекомендуем заострить внимание на некоторых этических моментах. Следует специально подчеркнуть, что принадлежность человека к той или иной нации не является ни достоинством, ни недостатком. Национальная принадлежность вообще не подлежит какой-либо моральной оценке, ибо оценивать собственно нечего: в ней не заключено никакого человеческого (социального) поступка, действия, отношения, свершения и т. д., которые можно было бы рассматривать с позиции добра и зла. Вместе с тем в реальной действительности нередки случаи, когда грубо принижается, оскорбляется достоинство человека (так называемый бытовой, неофициальный национализм, шовинизм). Такое поведение можно расценивать только как аморальное, как поступок подлый, недостойный порядочного человека, ибо фактически он унижает личное достоинство человека, которое, если исходить из цивилизованных, гуманных принципов, следует понимать как равенство всех людей перед законами морали, как право каждого на уважение независимо от происхождения, социального положения, мировоззрения и т. д. Это во-первых, а во-вторых, такое поведение противоправно. Во всем цивилизованном мире действуют нормы международного права, защищающие права и достоинства личности независимо от национального происхождения (см.: Всеобщая декларация прав человека, ст. 1--2), действуют они в каждой стране (см.: Конституция РФ, ст. 19, 21).

Уместно в данной ситуации перевести разговор в личностный план, поставив перед учащимися фактически главный вопрос, касающийся культуры межнациональных отношений:

Как следует строить свои отношении с людьми другой национальности, как относиться к ним? Как вести себя с ними?

Современная цивилизованная этика межнациональных отношений дает четкий, совершенно определенный ответ: эти отношения всегда, в любой ситуации должны строиться только на основе моральных и правовых норм. Эту мысль можно выразить конкретнее: поскольку все мы всегда жили и будем жить в многонациональной среде, каждый из нас обязан проявлять особую деликатность и ответственность в отношении к людям другой национальности. Ответственный человек всегда должен предвидеть последствия своих поступков и знать, что за них придется отвечать по законам морали и права. А слово «деликатность» в русском языке всегда означало и означает вежливость, предупредительность, тактичность, тонкость в обращении.

2. При характеристике национального самосознания беседа коснется таких сложных и сокровенных понятий, как «патриотизм» и «национальная гордость». В «Школьном философском словаре» есть статьи «патриотизм» (с. 45) и «национальная гордость» (с. 137). Рекомендуем школьникам прочитать их и выделить ключевые признаки (аспекты) понятия или же сделать это учителю самому. Это позволит увидеть, что данные понятия взаимосвязаны общностью составляющих их аспектов (признаков). К таким аспектам можно отнести прежде всего сознание принадлежности к своему народу и чувство любви к Отечеству. Само же чувство любви -- это бесконечно сложный внутренний мир, включающий и чувство уважения к историческому наследию (материальному и духовному), и чувство ответственности за судьбу Отечества, и боль за него, и вместе с тем критическое (порой даже резко критическое) отношение к недостаткам, желание видеть Родину процветающей, свободной и т. д. В нем нет места высокомерию, гордыне и чванству, но оно непременно включает чувство уважения к творческому опыту других народов и общечеловеческим ценностям.

3. Третий вопрос плана урока изучается на основе пункта «Развитие наций и межнациональных отношений в современном мире». Учащимся предлагаются задания 2, 4, 6 к § 38.

При обсуждении задания 2 следует подумать над вопросом, почему обе тенденции в развитии наций способствуют прогрессу цивилизации (взаимообогащению, сближению народов, укреплению взаимопонимания, доверия, мира и дружбы и т. д.).

В ходе выполнения задания 4 встанет вопрос о том, какими путями идет процесс межнациональной интеграции в нашей стране. Необходима опора на текст Конституции РФ (особенно главы 3). Рассуждения могут быть примерно следующими. Россия -- это демократическое федеративное правовое государство. Федерацией, как известно, называют единое союзное государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные образования (штаты, земли, кантоны, у нас -- субъекты Федерации). В России их 89 (см.: Конституция РФ, ст. 65). Все субъекты равноправны, причем республики имеют свои конституции (естественно, наряду с Конституцией РФ), свой государственный язык (наряду с русским), а остальные субъекты -- свои уставы и свое собственное законодательство. Споры между органами власти Федерации и органами власти ее субъектов решает Конституционный суд РФ. При этом республики, автономные области и автономные округа организованы по национальному принципу, а остальные субъекты -- по территориальному. Многовариантность административного (государственного) деления, необходимость сочетания национальной и территориальной моделей, обусловившие появление столь сложной федеративной системы, объясняются особенностями исторических путей формирования Российского государства. Ведь на территории России проживают как народы, имеющие здесь свою основную национальную территорию и свою историческую родину, так и множество национальных групп, так называемые национальные меньшинства, этническое ядро которых находится в других странах (немцы, поляки, финны, греки, евреи, венгры, чехи, литовцы, эстонцы, латыши, болгары, корейцы, цыгане, а также и украинцы, армяне, грузины и представители других народов, принявших российское гражданство). Эти национальные группы живут в России сотни лет, они тоже россияне, и русская культура, язык, образ жизни стали для них столь же родными, как и культура предков, а подчас и единственно родными.

Подводя итог, следует отметить: Российская Федерация не союз государств, а единое союзное государство с уникальной государственной структурой, сочетающей национальный и территориальный принципы государственного устройства; при этом необходимо помнить, что абсолютно все субъекты Федерации многонациональны. Единство страны скрепляется единым правовым пространством, единым государственным языком, единым экономическим пространством и др. Следовательно, из двух основных путей межнациональной интеграции, типичных для современной цивилизации, Россия избрала путь единого многонационального федеративного государства. Сегодня на федеративной основе развиваются десятки стран мира (США, Германия, Индия, Канада, Швейцария, Австрия, Австралия, Бельгия, Аргентина, Пакистан, Мексика, Бразилия и др.). Особенность Российской Федерации состоит в том, что она должна обеспечивать населяющим ее народам подлинно демократическое сочетание одновременно трех видов (форм) автономий: территориальной (которую имеют края, области, города федерального значения), национально-территориальной (которую имеют республики, автономные области, автономные округа) и культурно-национальной. Первые две формы дают всем субъектам Федерации максимально возможную (в рамках Конституции РФ) самостоятельность в осуществлении государственной власти на своей территории. Третья форма должна обеспечивать народам, не имеющим национально-территориальной автономии, возможность сохранять и развивать свою национальную культуру вне зависимости от места их проживания в стране.

Выполнение задания 6 опирается на тот же материал, что и выполнение задания 2. Однако к тексту поставлены новые вопросы, что потребует найти в известном уже материале другой аспект их освещения. Уточняющая деталь относительно перспективы развития двух тенденций: современная наука утверждает, что их действие в обозримом будущем сохранится.

4. Последний вопрос плана прорабатывается на основе текста «Межнациональные конфликты и пути их преодоления» (учебное пособие). В силу своей актуальности этот материал также имеет особый воспитательный и мировоззренческий потенциал. К тексту можно предложить два задания:

1. Сформулируйте основные причины, вызывающие межнациональную напряженность или конфликты.

2. Охарактеризуйте основные пути преодоления межнациональных конфликтов.

Учащимся предлагается в виде плана или перечня изложить типичные ситуации, провоцирующие межнациональную напряженность. В ходе выполнения первого задания опора на текст учебника поможет указать в обобщенном виде на главную причину всех конфликтов -- национальное насилие. В процессе работы следует поставить вопросы, побуждающие к более глубокому анализу прочитанного, связывающие его содержание с современной жизнью общества: какие из жизненных причин межнациональной напряженности вы считаете актуальными сегодня? Какие утратили свою актуальность?

Учащиеся смогут отметить, что ныне все субъекты Федерации, согласно Конституции РФ, равны, тенденция к росту самоуправления нарастает. Исправляются просчеты в культурной и языковой политике -- намечается рост культурной автономии и пр. Можно сделать вывод о том, что процесс реформирования, демократизации общественной жизни, построения правового государства в нашей стране положительно сказывается на характере межнациональных отношений. И наоборот: когда национальной политике не хватает мудрости, когда отступают от демократических принципов, попирают права человека, возникает напряженность и даже конфликты (Чечня).

Учитель в ходе обсуждения может прямо сказать, что всегда и везде есть люди, заинтересованные в разжигании межнациональной розни, и предложить подумать над вопросом «Кто они?». Выясняется, что это политиканы-карьеристы, которые на волне национализма хотели бы взобраться на ключевые административные посты, или некомпетентные руководители, которые любят списывать свои промахи за счет «инородцев», постоянно «подбрасывающих» что-то «очень плохое и вредное для народа»; это те писатели, журналисты, которые стремятся снискать дешевую популярность за счет нагнетания шовинистических идей в своих сочинениях. Это, конечно, мафиозные преступные группы, алчущие легкой наживы в условиях нестабильности и слабости правоохранительных органов; это, наконец, люди с больной психикой, комплексом неполноценности, которые пытаются самоутвердиться, оскорбляя и преследуя людей другой национальности.

Переход к последнему заданию учитель может осуществить постановкой вопросов:

Можно ли жить без межнациональных конфликтов? Есть ли такие страны, где национальный вопрос успешно разрешен? Каковы пути гармонизации межнациональных отношений? Опираясь на текст учебника, учащиеся раскрывают суть характерного для современной цивилизации гуманистического подхода к этническим проблемам.

Важно несколько конкретизировать эти положения, поскольку в учебнике они даны в очень обобщенном виде. Анализируя относительно успешный опыт гармонизации межнациональных отношений ряда стран мира (Швейцария, Швеция, Финляндия, Бельгия, США), специалисты полагают, что последовательная демократизация, соблюдение принципов гуманизма в решении этнических проблем и, как главное условие свободы всего народа, защита прав человека проявляют себя в ряде конкретных условий, в том числе: 1) в предоставлении всем народам, живущим в данной стране, максимально широкого самоуправления -- автономии (во всех ее видах); 2) в отказе национальных меньшинств от сепаратизма, т. е. обособления, отделения с целью создания нового самостоятельного государства, что нарушает суверенитет страны, несет угрозу ее целостности, создает массу сложных проблем (Россия -- проблема Чечни; Канада -- проблема франко-канадцев; Испания -- проблема басков; Индия -- проблема сикхов, тамилов; Эфиопия -- проблема эритрейцев; Индонезия -- проблема молукских, сумтранских сепаратистов и др.); 3) в постоянном поиске консенсуса (о чем учащиеся знают); 4) наконец, в настойчивой борьбе с труднопреодолимым пороком -- бытовым национализмом и шовинизмом, противопоставляя ему последовательное проведение принципа уважения к людям иной национальности. Это долг каждого мыслящего гражданина, просто порядочного человека.

В заключение, возвращаясь к последнему заданию (можно ли жить без межнациональных конфликтов?), следует познакомить учащихся с мнением специалистов. Наука утверждает: в абсолютном смысле -- нет, а в относительном -- да. Иначе говоря, построение гармоничных межнациональных отношений -- задача не безнадежная. Сдержанный же оптимизм ученых имеет основания. Мир полон противоречий и конфликтов -- это реальность, которую нельзя приукрашивать. И пока существуют социальные и даже межличностные конфликты (а они, видимо, будут существовать всегда), в любом многонациональном обществе сохраняется опасность перевода конфликта в межнациональную плоскость, т. е. возможность взвалить вину за все беды на «инородцев» (чему многие учащиеся -- живые свидетели). Помимо мудрой национальной политики вообще, этому можно противопоставить только одно -- личную культуру межнациональных и шире -- межличностных отношений, которую каждый должен вырабатывать в себе. Такая культура, говорил русский ученый Л. Н. Гумилев, считавший дружбу народов бесценным даром, строится на простой формуле: уважай национальное своеобразие другого, будь терпим, отзывчив и искренне доброжелателен, короче -- проявляй к другим такое отношение, какое ты ждешь от них.

Другим вариантом занятия может быть школьная лекция (1 ч) и практическое занятие (1 ч). Лекция проводится по изложенному выше плану урока. Дополнением к ней могут стать сообщения учащихся по актуальным проблемам межнациональных отношений или же выступления, подготовленные по заданию учителя на основе материалов хрестоматии (о них уже шла речь). На практическом занятии организуется работа учащихся с заданиями, представленными в учебном пособии. Учитель может дополнить их своими собственными. Важно только, чтобы при обсуждении результатов работы проблемы воспитательного характера, личностного отношения постоянно находились в центре внимания.

Уроки 38, 39. Социальный статус личности

Содержание этой подтемы позволяет продолжить начатое в подтеме «Человек в системе экономических отношений» рассмотрение многообразных связей и отношений человека в современном обществе. Завершая тему «Цивилизация и социальное развитие», настоящая подтема изучается с опорой на представления о социальной структуре и национальных отношениях современного общества. Главные выводы, к которым должны прийти учащиеся, усвоив содержание темы:

-- любому человеку предстоит выступать во множестве социальных ролей, что предполагает знания общественных требований к выполнению каждой из них;

-- главное, что определяет положение человека в обществе сегодня, -- это образование, квалификация, другие личные социально значимые качества;

-- социальный статус личности и успешное ее функционирование в различных социальных ролях во многом зависят от понимания личностью важнейших свойств меняющейся социальной среды, умения применять типичные способы социальной деятельности.

План изучения нового материала

1. Социальные роли личности.

2. Социальный статус личности.

3. Социальная адаптация. Два типа адаптации.

4. Социальные гарантии.

1. Урок начинается с актуализации понятия «личность». Если учащиеся затрудняются в раскрытии этого понятия, целесообразно предложить им повторно обратиться к § 2 учебного пособия. Здесь представлены два подхода к интерпретации понятия «личность», один из которых рассматривает личность через набор функций или ролей.

Учащимся предлагается назвать те социальные роли, в которых они выступают. Обычно называют роли ученика, сына (дочери), брата (сестры), но не всегда -- роли покупателя, пациента поликлиники и т. п. К числу типичных ролей личности учитель может отнести роли труженика, собственника, потребителя, гражданина, семьянина. Эти пять ролей записываются на доске.

Далее анализируется определение понятия «социальная роль», суть которого -- совокупность требований, предъявляемых обществом к лицам, занимающим определенные социальные позиции (например, позиции семьянина, собственника квартиры, инженера на промышленном предприятии, потребителя электроэнергии, избирателя на выборах представительского органа власти и т. п.). Что представляют собой упомянутые в определении требования? Это могут быть предписания, пожелания, ожидания соответствующего поведения. Иными словами: что нужно делать человеку в определенной роли («социальные функции»), как он в этой роли должен себя вести («образцы поведения»), чего от него ждут?

Учащимся предлагается сформулировать требования к социальной роли ученика и обсудить их. Дается задание: в классе (или дома), выбрав одну из обозначенных на доске типичных социальных ролей, сформулировать требования к ней.

Возможно и заполнение таблицы:

Социальные роли	Виды деятельности
Гражданин	Общественно-политическая

При этом учащиеся опираются на ранее изученный материал (§ 4 «Многообразие деятельности»).

Далее ставится вопрос:

При каких условиях личность в определенной роли сможет выполнить социальные требования к ней, соответствовать ожиданиям общества? Ответ на этот вопрос станет одним из главных выводов в изучаемой подтеме.

2. Рассмотрение второго вопроса начинается с анализа определения, которое целесообразно записать на доске, -- социальный статус, т. е. определенная позиция в социальной структуре группы или общества, связанная с другими позициями через систему прав и обязанностей. Сначала раскрывается смысл латинского слова status (позиция, состояние, положение). Далее предлагается напомнить, что означает экономическая, политическая и профессиональная дифференциация общества, каковы основные элементы социальной структуры общества (§ 37 учебного пособия). Затем раскрывается связь занимаемой личностью позиции с другими позициями (позиция продавца связана с позицией покупателя, позиция родителей -- с позицией детей и т. п.). Наконец, внимание учащихся привлекается к системе прав и обязанностей, через которые осуществляется связь между личностями, имеющими различный статус (права и обязанности продавца в отношениях с покупателем; права и обязанности покупателя в отношениях с продавцом).

Каждому статусу соответствует определенный «ролевой набор» (термин, введенный американским исследователем Р. Мертоном). Это означает, что с одним статусом может быть связана совокупность ролей. Например, статус учителя включает в себя и роль преподавателя одной из учебных дисциплин, и роль классного руководителя, и роль консультанта для родителей, и, возможно, роль педагога-методиста, помогающего начинающим учителям, и т. п.

Социальный статус в социологии рассматривается как интегральный показатель положения личности, охватывающий: профессию; квалификацию; должность; характер реально выполняемой работы; материальное положение; политическое влияние; партийную и профсоюзную принадлежность; деловые связи; национальность; религиозность; возраст; семейное положение; родственные связи и многое другое.

Вопрос о престиже и авторитете освещается в соответствии с текстом § 39 учебного пособия. Целесообразно обратить внимание на то, что престижным может быть тот или иной вид деятельности, связанной с социальным статусом, а авторитетным -- определенный человек, что связано с его личным статусом, т. е. с положением в малой группе, с тем, как его оценивают члены группы в зависимости от его личных качеств.

Если авторитет человека зависит от его личных качеств, то в какой мере от этого зависит, занимает ли он престижное положение в обществе? Для ответа на этот вопрос учащимся предлагается проанализировать приведенные выше показатели положения личности в обществе. Среди них обнаруживаются такие, которые не зависят от воли человека и присущи ему от рождения, например пол, возраст. Другие показатели во многом зависят от самого человека (семейное положение, профессия, квалификация и т. п.). Итак, возможно ли изменение положения человека в обществе? Напомним, что в § 37 этот вопрос уже рассматривался (тексты «Социальная мобильность» и «Социальные „лифты“»). Здесь же акцент делается на собственные усилия, направленные на то, чтобы получить лучшее образование, квалификацию, научиться творчески выполнять свою работу, развить в себе умения организаторские и общения с другими людьми и т. д. Таким образом, учащиеся приходят ко второму важному выводу из содержания подтемы.

3. Третий вопрос плана подтемы целесообразно изучить непосредственно по тексту пособия («Социальная адаптация»). Учащимся предлагается продумать ответы на вопросы: почему значение социальной адаптации возрастает в условиях реформирования общества? Как меняется среда, в которой проходит жизнь и деятельность человека, под влиянием научно-технической революции? Какое влияние на социальную среду оказывает переход от командно-административной экономики к рыночной? Каковы последствия неприспособленности человека к новым условиям? Какой тип адаптации предпочтителен? Почему? Какие социальные средства помогают человеку приспособиться к меняющейся социальной среде? На основе ответа о необходимости понимать свойства новой социальной среды, овладевать типичными для нее способами социальной деятельности формулируется третий основной вывод данной подтемы.

4. Четвертый вопрос плана требует обращения к тексту Конституции РФ. Организуется работа со ст. 37--42, характеризующими такие права человека и гражданина, которые имеют прямое отношение и к его социальному статусу, и к вопросу о социальных гарантиях. Предлагается выделить в тексте положения, указывающие на правовые и материальные средства, обеспечивающие реализацию провозглашенных прав.

Целесообразно привлечь материалы, отражающие состояние социальной сферы и содержащие данные об изменениях и проблемах, имеющихся в этой области.

В домашнее задание, наряду с материалом пособия, полезно включить вопрос:

Как в процессе российских реформ меняется положение человека в экономике и социальной сфере?

ИЗУЧЕНИЕ ТЕМЫ 6. «СОВРЕМЕННАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ»

Общая характеристика темы

Тема продолжает изучение современного общества. В ней характеризуется политическая система как целостный механизм формирования и реализации политической власти. Здесь многообразные явления политической реальности отождествляются с политической системой и выступают в качестве ее взаимосвязанных и взаимодействующих структурных элементов.

Изучение политической сферы как целостной динамичной системы направлено на становление политической культуры демократического типа и предполагает решение следующих педагогических задач: помочь старшеклассникам приобрести целостные научные знания о политике, самостоятельно пополнять их и ориентироваться в окружающей политической действительности; способствовать становлению осознанного демократического политического выбора и готовности к творческой реализации типичных для рядового гражданина политических ролей в соответствии с гуманистическими ценностно-нормативными ориентациями; вызывать стремление к самосовершенствованию, в том числе к развитию таких личностных качеств, как критичность, толерантность, гуманистичность, миролюбие, справедливость, гражданская ответственность.

Успешной реализации этих задач призваны способствовать структура и содержание темы, а также предшествующий учебный материал о происхождении и сущности государства и права, о гражданине и гражданской ответственности, о политике как специфическом виде социальной деятельности (8--10 классы), а также материал 11 класса, освещающий некоторые страницы мировой общественной мысли, цивилизаций прошлого и характеризующий современный этап развития общества, его глобальные проблемы, экономическую и социальную сферы.

Тем самым создаются благоприятные педагогические условия для реализации внутрипредметных связей -- привлечения ранее полученных знаний к вновь изучаемой теме. Опора на них позволяет раскрыть социальную природу политической власти; взаимовлияние политики и окружающей среды, в рамках которой функционирует и развивается политическая система любой страны; рассмотреть политические ценности современной цивилизации как достижения мировой политической мысли и практики; осветить политический статус личности и значимость ее демократической политической культуры в политическом процессе.

Отметим, что изучение современных политических ценностей, сопровождаемое анализом политических воззрений и достижений предшествующих исторических эпох, призвано способствовать, с одной стороны, актуализации ранее изученного материала, осмыслению его прикладной, методологической значимости, с другой -- осознанному и прочному усвоению нового материала, формированию положительного отношения к нему учащихся.

Школьники должны осознать, что идеально действующих политических механизмов не существует, что все они имеют как позитивные, так и негативные стороны, поэтому, прежде чем вынести окончательное оценочное суждение, необходимо взвесить все «за» и «против», выявить общую направленность функционирования механизма, понять, гуманистична ли она.

Материал темы можно условно сгруппировать в три содержательных блока.

Первый блок дает общее представление о демократической политической системе. Ключевые понятия этого блока: «политика», «политическая власть», «структура политической системы», «функции политической системы», «политический режим». Рассмотрение их сущности позволит охарактеризовать содержание деятельности политической системы, ее роль в жизни человека и общества.

Второй блок -- политические ценности. Здесь рассматриваются отдельные аспекты (грани) жизнедеятельности политической системы, фиксируемые понятиями «демократия», «правовое государство», «политический плюрализм», «парламентаризм», «политический статус личности», «демократическая политическая культура». При этом особое внимание уделяется демократическим правилам политического участия рядового гражданина, отражающим в совокупности суть его политических ролей. Ведущее понятие блока «демократия» приобретает широкую трактовку и рассматривается в качестве политического режима, способа организации политической системы, всей жизни общества. Другие вышеобозначенные политические механизмы раскрываются с точки зрения их вклада в демократию, в реализацию ее ведущих принципов: народовластия, свободы и равенства личности.

В третьем блоке на основе материала двух предыдущих блоков характеризуются политические преобразования в Российской Федерации. Выявление сущности основного понятия «реформа политической системы Российской Федерации» позволяет подвести учащихся к самостоятельному осознанию противоречий и трудностей на пути движения нашей страны к демократии.

Успешное усвоение учащимися материала темы, реализация ее педагогических задач во многом зависят от умелой организации учителем процесса обучения. Важно также учитывать интересы и потребности школьников в области политических знаний, ценностные ориентации, выявлять расхождение между житейскими представлениями о политических явлениях и их научной интерпретацией. Заранее обнаруженные противоречия могут использоваться при составлении учебно-познавательных задач и заданий для учащихся или создания на уроках проблемных ситуаций. К урокам темы целесообразно привлекать фрагменты произведений представителей политической мысли, международных, отечественных и зарубежных документов (Конституции РФ, Всеобщей декларации прав человека, политических программ и уставов различных партий, законов и других нормативных актов), биографические сведения о политических деятелях, утверждающих в политической теории и практике гуманные демократические ценности и нормы.

Обозначенные источники могут использоваться в качестве средств усвоения знаний и объектов их применения.

Включенные в разнообразные формы учебных занятий учебно-познавательные и практические задания для учащихся призваны стимулировать процесс овладения знаниями о политической системе. Особое место в свете реализации новых педагогических задач изучения темы принадлежит заданиям, направленным на применение учащимися совокупности политических правил, отражающих суть той или иной роли рядового гражданина, обусловленных его политическим статусом. В этой связи большую педагогическую ценность приобретает ролевая игра. Эта форма проведения урока требует от старшеклассников исполнения в смоделированных учебных ситуациях «взрослых» политических ролей и приобщает школьников к опыту творческой самореализации в политической сфере.

Планирование темы, рассчитанное на 9 ч, в соответствии с логикой изложения материала в учебном пособии для учащихся может включать:

-- вводную лекцию, характеризующую политическую сферу как целостную динамичную систему, тесно связанную с окружающей средой;

-- комбинированный урок, предполагающий обсуждение в классе результатов выполнения опережающего домашнего задания, изложение материала учителем и эвристическую беседу с классом по проблеме правового государства и его роли в утверждении демократических принципов;

-- практическое занятие, предусматривающее выполнение учащимися учебно-познавательных и практических заданий по выявлению сущности понятия «демократия»;

-- урок-беседу за «круглым столом», предполагающий выявление различных точек зрения и организацию дискуссии в классе по проблеме политического плюрализма, в том числе многопартийности;

-- лабораторное занятие, включающее работу учащихся с фрагментами различных источников знаний по проблеме парламентаризма и его демократической сущности;

-- комбинированный урок, предполагающий изложение материала учителем, выполнение учащимися учебно-познавательных и практических заданий по выявлению особенностей демократической политической культуры, осмыслению ее роли в жизнедеятельности политической системы современного общества;

-- семинарские занятия по проблеме политических реформ в Российской Федерации;

-- урок итогового контроля (возможна ролевая игра «Избирательная кампания»).

Учитель может завершить изучение темы итоговым собеседованием по проблеме политических реформ в Российской Федерации вместо планируемого в первом варианте семинарского занятия.

Независимо от избранного варианта планирования отдельные сведения о действующих политических механизмах в нашей стране органически включаются в содержание каждой из рассматриваемых проблем.

Раскроем методику изучения темы.

Уроки 40, 41. Политическая система и ее роль в жизни общества

План изучения нового материала

1. Политика. Социальная природа политической власти.

2. Структура и функции политической системы. Взаимосвязь политической системы и окружающей среды.

3. Типы политических систем.

Цель уроков -- дать общую, целостную характеристику современной политической сферы как системы взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, показать их комплексное воздействие на окружающую среду и комплексное реагирование на происходящие в ней изменения, раскрыть значимость демократической системы в жизни человека и общества.

В основу уроков может быть положен материал § 40 учебного пособия. Относительно новым материалом являются вопросы о социальной природе политической власти и функциях политической системы. Они хотя и рассматриваются в учебном тексте, но не имеют завершенных формулировок и выводов. В результате, как показывает практика, учащиеся недостаточно глубоко осознают связь социальной стратификации и политической системы, неполно раскрывают содержание ее жизнедеятельности и значимость для личности и общества.

Урок начинается с характеристики сущности политики. Опорой являются знания учащихся, полученные при изучении § 20 «Политическая деятельность».

Затем ставится вопрос:

Что такое политическая власть и каково ее общественное предназначение?

Учитель излагает три точки зрения по этому вопросу:

1. Политическая власть -- это навязанная обществу самодовлеющая сила, которая с помощью принуждения заставляет большинство граждан из страха подчиняться своим решениям, принося только беды и несчастья.

2. Политическая власть не навязывается обществу, а, напротив, создается им для урегулирования многообразных социальных интересов и возникающих конфликтов, достижения общественного согласия. Однако это согласие основано на страхе, т. е. носит принудительный, насильственный характер по отношению к членам общества.

3. Политическая власть -- это необходимая обществу организованная сила, обеспечивающая устойчивый порядок и стабильность общества. Она, как и любая власть вообще, предполагает повелевание одних и подчинение других.

Вместе с тем средствами властного повелевания может быть не только сила, но и авторитет, право, традиции и др. Поэтому подчинение власти далеко не всегда основано на страхе. Оно может быть основано на внутреннем согласии с ней, личной заинтересованности гражданина в реализации политических целей.

Далее последовательно ставятся и рассматриваются совместно с учащимися следующие вопросы:

Что общего и в чем различия приведенных точек зрения? Какая из них в наибольшей степени отражает сущность политической власти? Привлекаются знания о происхождении государства, права, политики; идеи выдающихся мыслителей прошлого, а также истории и современности.

Учитель предлагает учащимся вспомнить содержание понятия «субъекты и объекты политики», изучавшегося в § 20, а затем предлагает с опорой на эту характеристику подумать, чем вызвана необходимость политической власти в современных условиях. При рассмотрении вопроса привлекаются знания учащихся о социальной стратификации современного общества. Цель -- добиться активного осмысления социальной природы политической власти и ее сущности как способности (возможности) субъектов (индивидов, социальных групп и организаций, политических элит, лидеров) с помощью определенных средств оказывать воздействие на общество через принятие и реализацию социально значимых решений.

Старшеклассники осознают, что наличие политической власти в современном обществе обусловлено его социально-экономической и культурной стратификацией, многообразием и противоречивостью интересов социальных групп, необходимостью регулирования отношений между ними с помощью права, авторитета, традиций, убеждения, силы и т. п.

Далее учащимся предлагается, опираясь на понятие «система», определить круг вопросов, подлежащих дальнейшему рассмотрению на уроке.

Структурные элементы политической системы во многом знакомы школьникам из предыдущих разделов курса, поэтому можно ограничиться лишь перечислением их и краткой характеристикой, сосредоточив внимание на понятии «функции политической системы».

Подчеркнем, что это понятие является одним из наиболее важных, ключевых на данном уроке, ибо в нем раскрывается содержание жизнедеятельности и сущность политической системы, ее связь с окружающей средой. Школьникам можно предложить в процессе изложения материала учителем письменно зафиксировать положения, раскрывающие роль политической системы в жизни человека и общества. Функции политической системы целесообразно рассматривать через роли осуществляющих их политических организаций и других общественно-политических сил, а также иллюстрировать конкретными примерами из политической жизни демократических стран. В классе с менее подготовленным составом учащихся учитель может ограничиться перечнем функций, наиболее приближенным к тексту учебного пособия («Политика и управление») и раскрывающим влияние политической системы на другие сферы общественной жизни, природную и международную среду. К ним относятся: определение целей, задач, программы деятельности общества; мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей; интеграция всех элементов общества с помощью общих целей и ценностей; распределение дефицитных ценностей и благ.

В подготовленном классе перечень функций желательно расширить, с тем чтобы показать не только влияние политической системы на окружающую среду, но и обратное воздействие окружающей среды на политическую систему. В этом случае изложение материала желательно сопровождать построением наглядной схемы «Функционирование политической системы».

Учитель напомнит школьникам, что политическая система тесно связана с окружающей средой: природной, международной и внутренней -- неполитическими сферами общественной жизни, т. е. гражданским обществом (предполагается, что его сущность изучалась в 9 классе).

Педагог подчеркнет, что от окружающей среды, прежде всего гражданского общества, где действуют свободные ассоциации (профессиональные, торговые, производственные и пр.), выражающие разнообразные социально-групповые интересы и потребности граждан, политическая система получает сведения об их требованиях (например, требование индексировать заработную плату), а также информацию о поддержке политической власти.

Затем рассматриваются «входные» функции политической системы: выявление и анализ разнообразных социальных интересов; выражение властно значимых интересов социальных групп и слоев общества (в политических платформах, программах, политических заявлениях и пр.); политическая социализация и привлечение граждан к политике; согласование политических интересов и требований.

Выясняется роль политических партий, других политических сил (например, лоббистских групп) и неполитических сил (например, профсоюзных организаций) в реализации этих функций.

Аналогично, с опорой на понятия «государственное управление», «законодательная власть», «исполнительная власть», «судебная власть» и факты современности, раскрывается следующая группа функций: выбор общих целей и придание политическому курсу характера норм-целей, установление других правил; применение правил; контроль за исполнением правил. Выясняется роль государства в осуществлении этих функций.

Эта группа функций связана с разработкой и реализацией внутренней и внешней политики и находит практическое воплощение в политических решениях и действиях (на схеме -- 2).

Поскольку политическая система осуществляет контроль за реализацией политического курса, наблюдается связь между его теоретической разработкой и практическим воплощением.

Политические решения и действия так или иначе оказывают влияние на окружающую среду. В случае их соответствия ожиданиям и требованиям многочисленных социальных групп и слоев населения можно говорить о поддержке системы, консолидации и объединении членов общества. В противном случае политические решения могут иметь негативные последствия, порождать новые, далеко идущие требования, вызывать реакцию протеста (пикетирование, манифестации, кампании гражданского неповиновения и пр.), информация о которых поступает на «вход» в политическую систему (на схеме -- 3).

Политическая система, стремясь избежать дестабилизации общества, вынуждена дополнительно согласовывать разные социальные интересы, раскрывать сущность консенсуса.

Учащиеся подводятся к пониманию того, что общее согласие, достигаемое путем компромиссов, является не соглашательством и беспринципностью, а выражением гуманизма и достоинства.

В процессе работы важно также выяснить, при каких социально-политических условиях личность приобретает возможность оказывать действенное влияние на политическую власть, а при каких будет слепо подчиняться властвующим группировкам.

Эти знания позволят учащимся осмыслить признаки демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов и соответствующих им типов политических систем.

В заключение обсуждаются записи учащихся, раскрывающие роль политической системы в жизни человека и общества. Школьники подводятся к пониманию сущности политической системы как механизма формирования и реализации политической власти, призванного обеспечить интеграцию различных слоев населения, стабильность, целостность и развитие общества.

В качестве домашней работы, помимо соответствующего параграфа учебника, учитель предлагает выполнить опережающее задание к уроку «Правовое государство».

Создание теории правового государства ученые связывают в первую очередь с именем немецкого философа ХVIII в. И. Канта, которому принадлежат следующие суждения:

-- целью государства является обеспечение торжества права, требованиям которого оно само должно подчиняться;

-- каждое лицо, независимо от его социального статуса, обладает совокупностью прирожденных (естественных) прав, вечных и неизменяемых; независимостью чужой воли, свободой самоопределения, настолько широкой, насколько она совмещается со свободой других;

-- между государством и гражданином заключается своего рода договор, согласно которому все вместе и каждый в отдельности делегируют свою внешнюю свободу, так как это неизбежно для всякого сообщества;

-- способом достижения правомерного государства является разделение властей на законодательную (парламент), исполнительную (правительство), судебную (суд присяжных). Каждая из них имеет право на автономию, не выходя за пределы отведенной ей компетенции.

Опираясь на ранее изученный материал, определите, какие идеи и практические образцы питали эту теорию. Какую проблему общественной жизни пытались разрешить Кант и его предшественники?

Литература для учителя

Гаджиев К. С., Каменская Г. В., Родионов А. Н. Введение в политологию. -- М., 1998; Мухаев Р. Т. Основы политологии. -- М., 1996; Филатова М. Н., Светенко А. С. Политология: Пособие для учащихся средних учебных заведений. -- М., 1996; Человек и общество: Краткий энциклопедический словарь-справочник (политология). -- Ростов-на-Дону, 1997.

Уроки 42, 43. Правовое государство

С этой подтемы начинается подробное и систематическое изучение демократической сущности действующих механизмов политической системы. Задача учителя состоит в том, чтобы добиваться понимания учащимися совокупности сущностных понятийных признаков, их взаимосвязи и соподчиненности.

Основная идея данной подтемы такова: правовое государство -- достижение современной цивилизации, важнейшее условие утверждения демократии, ибо его суверенитет носит представительный характер, а политическая деятельность направлена на обеспечение правовых и социальных условий для достойной жизнедеятельности каждого человека.

План изучения нового материала

1. Государство -- главный институт политической системы.

2. Права человека -- центральная идея в теории и практике правового государства.

3. Сущность правового государства и его роль в утверждении демократии.

1. Первый вопрос может быть изучен в процессе беседы с классом на тему «Какой институт политической системы является, с вашей точки зрения, главным и почему?».

Практика показывает, что учащиеся, опираясь на ранее изученные данные, в частности на характеристику государства в § 20, безошибочно называют государство главным институтом политической системы и отмечают его право на официальное представительство внутри страны и на международной арене, на создание обязательных к исполнению всеми гражданами законов и других нормативных актов, на осуществление правосудия и пр. Цель беседы -- обобщив ответы, подвести школьников к пониманию верховенства и независимости государственной власти (суверенитета государства).

Желательно привлечь внимание класса к фрагменту учебного пособия, где подчеркивается способность государства при определенных общественных условиях превратиться в самодовлеющую силу, и предложить привести примеры из истории, подтверждающие эту мысль.

В процессе работы выясняется, что теория правового государства возникла как антипод произволу, абсолютизму, деспотии и полицейщине и вызревала столетиями в умах великих мыслителей, опиравшихся на мировую политическую практику и стремившихся поставить государство на службу народу.

Учитель подчеркнет, что центральной идеей теории правового государства является идея естественных прав человека, распространившаяся в странах Западной Европы в эпоху Возрождения и первых буржуазных революций.

2. Второй вопрос урока может быть рассмотрен в сопоставлении двух подходов к правам человека. При этом материал конкретизируется фактами из жизни правовых (демократических) государств и нашей страны, например в период «застоя». Может быть использована следующая таблица:

Права человека, право в неправовом и правовом государствах

Линии сравнения	Государство неправовое	Государство правовое
Происхождение прав человека	Основные права определяются и устанавливаются (даруются человеку) государственной властью	Основные права имеют естественное происхождение (т. е. присущи человеку от рождения) и закрепляются государственной властью в законах и других нормативных актах
Соотношение права и закона	Право отождествляется с государственными нормативными актами независимо от качества	Право производно от основных прав человека, включает только лишь правовые нормативные акты
Сущность права	Право -- возведенная в закон воля господствующего класса
(или государственная воля)	Право -- мера свободы
Главное предназначение права	Право призвано выражать и защищать интересы государства и является средством подчинения людей государственной воле	Право призвано утверждать и защищать права человека, поскольку свободная личность является высшей ценностью общества
Соотношение государства и права	Право рождается в «коридорах» государственной власти и полностью подчинено ей	Право зарождается в обществе в силу требований самой жизни, оно выше государства
Принцип правового регулирования	«3апрещено все, кроме официально разрешенного»	«Разрешено все, что не запрещено законом»

В процессе работы важно акцентировать внимание класса на толковании права как меры свободы. Учитель может разъяснить это положение на конкретном примере.

Скажем, право на жизнь предполагает отношение к человеку как высшей ценности общества и его возможность строить свою жизнь по собственному усмотрению, соблюдая при этом меру -- не подвергать опасности здоровье, личную неприкосновенность и жизнь других людей.