Социальная работа с женщинами – жертвами насилия (на примере г. Комсомольска-на-Амуре)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Кафедра «Социальная работа»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Социальная работа с женщинами - жертвами насилия (на примере г. Комсомольска-на-Амуре)

СТУДЕНТ группы 7СР3д-1

И. С. Крылова

2011

Аннотация

Основное содержание 87 с., 1 табл., 41 источник, 3 приложения

В работе рассмотрены социальные источники насилия в отношении женщин в современной России; причины насилия над женщиной в семье, анализ рынка труда и насилия женщин в профессиональной сфере, а также правовая основа предупреждения насилия в отношении женщин. Разработана программа оказания помощи специалистами отделения разным категориям клиентов.

Наиболее важный результат выполнения дипломной работы - разработка коррекционных занятий с элементами тренинга для женщин, подвергшимся насилию и жестокому обращению.

Содержание

Введение

1. Насилие в отношении женщины как социальный феномен

1.1 Женщины и насилие в современной России: социальный источник этого явления

1.2 Насилие над женщиной в семье

1.3 Рынок труда и насилие женщин в профессиональной сфере

1.4 Правовое обоснование предупреждения насилия женщин

2. Социальная работа с женщинами, подвергшимся насилию (на примере деятельности отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации при КГУ «Комсомольский-на-Амуре комплексный центр социального обслуживания населения № 1»)

2.1 Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: начало деятельности

2.2 Исследование «Коррекционные занятия с элементами тренинга для женщин, подвергшимся насилию и жестокому обращению»

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования

Исследование такого явления как насилие в отношении женщин кажется нам весьма актуальным, так как насилие против женщин является нарушением прав и основных свобод человека и является одним из препятствий на пути достижения равенства. Всякое угнетение, в том числе и по признаку пола, несовместимо с принципами функционирования свободного общества. Сегодня в нашем государстве при юридическом равноправии и декларировании равных прав женщин и мужчин фактически существует дискриминация женщин. Осуществляется она при помощи различных видов насилия по отношению к женщине, эксплуатации ее качеств согласно устоявшимся представлениям о ее «истинном» предназначении и на фоне низкого самосознания самих женщин.

Анализом и разработкой проблемы насилия в семье занимались следующие авторы: Н. А. Шведова «О преодолении насилия в отношении женщин в Российской Федерации», И. А. Арефьева «К вопросу о насилии над женщинами», А. С. Матвеевская «Насилие над женщиной в семье и его предотвращение», Е. В. Шалаев «Правовые аспекты предупреждения и ликвидации насилия в отношении женщин и детей». В 2010 году Национальной Независимой Комиссией по правам женщин и насилию в отношении женщин был подготовлен доклад: "Ни закона, ни справедливости: Насилие в отношении женщин в России". Центром "АННА" было разработано и издано пособие "Права женщин - права человека".

Объект и предмет исследования

Объектом исследования служит социальная работа с женщинами.

Предметом дипломного исследования является социальная работа с женщинами - жертвами насилия на примере г. Комсомольска-на-Амуре.

Цель и задачи исследования

Цель дипломной работы заключается в изучении особенностей социальной работы с женщинами - жертвами насилия на примере г. Комсомольска-на-Амуре.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1 Изучение социальных источников насилия в отношении женщин в современной России.

2 Исследование причин насилия над женщиной в семье.

3 Анализ рынка труда и насилия женщин в профессиональной сфере.

4 Изучение правовой основы предупреждения насилия в отношении женщин.

5 Разработка коррекционных занятий с элементами тренинга для женщин, подвергшимся насилию и жестокому обращению.

Методологические основы исследования. Использовались методы:

структурно-функциональный анализ, социологическая и психологическая диагностика, наблюдение, контект-анализ документов.

Практическая значимость исследования

Материал дипломного исследования может быть использован в работе специалистов, занимающихся социально - психологическим консультированием, и разработкой технологий социальной работы с жертвами разных видов домашнего насилия, разработкой программ для работы с женщинами, подвергшимися насилию в семье, а также материалы исследования могут быть полезными при подготовке специалистов по социальной работе.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, библиографический список и приложения.

1. Насилие в отношении женщины как социальный феномен

1.1 Женщины и насилие в современной России: социальный источник этого явления

Женщины и насилие - одна из актуальнейших социальных проблем, которая беспокоит современное российское общество. Хотя в массовом сознании насилие над женщиной не признается особой социальной проблемой, практика последних лет доказывает концептуальное осмысление данного вопроса, связанного с защитой прав человека: это и законотворческая деятельность депутатов Государственной Думы по разработке Федерального Закона "Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье", и организация во многих городах России кризисных центров для женщин, и создание экспериментального банка данных по обращениям за помощью (зачастую единственного источника информации о насилии над женщиной), социологические обследования, проведение научно-практических семинаров и конференций.[1]

В докладе ЮНИСЕФ "Женщины в переходный период" (1999г.) отмечается, что в условиях социально-экономических перемен появляются многочисленные факторы (резкое падение уровня жизни и обнищание, безработица, лишения, ухудшение здоровья, разрушение сети социальной поддержки, злоупотребление алкоголем и т.д.), предопределяющие рост уровня насилия в обществе, в том числе насилия в отношении женщин. В обыденном сознании насилие против женщины, как правило, ассоциируется с проявлением грубости, агрессивности и физического воздействия на нее со стороны мужа, мужчины. В действительности природа насилия в отношении женщин значительно шире и имеет социально-политические предпосылки.

Что же такое насилие в отношении женщин? Ответ на этот вопрос зафиксирован в статье 1 Декларации об искоренении насилия в отношении женщин, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 г.: "термин "насилие в отношении женщин" означает любой акт насилия, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, половой или психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольное лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни". Статья 2 конкретизирует случаи физического, полового и психологического насилия, которые могут иметь место а) в семье, б) в обществе в целом, в) со стороны или при попустительстве государства, где бы оно ни происходило.[2]

Социальная, политическая и экономическая нестабильность современной России усиливают жестокость в отношениях между людьми, создают криминогенные ситуации. Непременной особенностью современного человеческого общества является неизбежность для индивида чувства фрустрации. Чаще фрустрация возникает как следствие противоречия личных желаний человека, ограничений и запретов, налагаемых обществом, поскольку в основе существования социальных образований лежит необходимость баланса между потребностями индивида и нуждами социальной группы.

Основными препятствиями в реализации прав женщин и их участие наравне с мужчинами в жизни общества являются насилие и угроза совершения насилия в отношении женщин. По международному праву, под насилием над женщинами понимается любой акт, совершенный на основании полового признака, который причиняет или может причинить физический, психологический ущерб или страдания женщинам, а также угрозы совершения таких актов как принуждение или лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни.

Результатом насилия над женщиной в быту является огромное количество разводов. Пьянство мужа, систематическое избиение, причиняющие женщине физические и моральные страдания, вынуждают ее подавать заявление о расторжение брака. Как следствие - воспитание детей в неполной семье, забота и ответственность за семью ложится на женские плечи. Переходный период характеризуется появлением многочисленных факторов, способных оказать влияние на уровень насилия в отношении женщин. Рост нищеты, безработицы, лишений, социального неравенства, напряженности, а также смертности и заболеваемости среди взрослого населения. Ни один фактор по отдельности не способен объяснить, почему один человек ведет себя агрессивно, а другой - нет, или почему в одних районах совершается больше актов насилия, чем в других. Насилие - это результат сложного взаимодействия индивидуальных, групповых, социальных, культурных факторов и факторов среды.

Особую проблему составляет девиантное поведение детей. Значителен рост преступлений, связанных с насилием и его тяжкими формами, в том числе убийства. Российские газеты часто пишут о кровавых и бессмысленных преступлениях, совершаемых под действием алкоголя и в состоянии какого-то безумного неведения относительно элементарных нравственных устоев. Кстати, число девушек - участниц преступлений - 17,9 тыс (рост на 35 % в год) говорит о том, что сфера проявлений насилия быстро меняет свои традиционные границы.[3] Насилие совершается не только против женщин, но и женщинами. В основе подобного поведения, как правило, лежит насилие в отношении малолетних девочек в семьях, в том числе и сексуальное насилие.

Насилие против женщин - проблема не новая. Повседневная жизнь нашего общества демонстрирует широкое распространение таких форм насилия против женщин, как: насилие в семье, сексуальные домогательства на рабочем месте, сексуальная эксплуатация подростков, изнасилования, инцест.

Не имея доступа к принятию политических и экономических решений, женщины подвержены наибольшему насилию. Вдвойне тяжело приходится женщинам с ограниченными физическими и умственными возможностями, одиноким несовершеннолетним матерям.

Общество нуждается в создании более гуманной атмосферы в семьях, на рабочих местах, на улицах.

Насилие против женщин - это не только женская проблема. Это проблема всего общества, в котором нарушены права личности на безопасность, физическую неприкосновенность и моральное достоинство в отношении женщин.

Этому можно противопоставить следующие действия:

1 Изменение социальной политики и законодательство;

2 Исследование причин насилия;

3 Образование населения;

4 Гуманизацию общественного сознания;

5 Предупреждение актов насилия;

6 Активизацию и рост влияния общественных сил;

Насилие на улице

Это явление достаточно распространено в нашем обществе. Двум из каждых трех женщин приходится возвращаться домой поздно вечером, многие из них испытали приставания, угрозы насилия и случай насилия на улице. Реакцией на насилие женщины избирают, прежде всего, побег, убеждение, призыв к помощи со стороны прохожих или милиционера и крайне редко физический отпор насилию.

Сексуальные домогательства на работе

Насилие в отношении женщин также проявляется в форме сексуальных домогательств на рабочем месте и это явление довольно известное, однако, нет достоверной статистики о частоте этого явления в нашей стране.

Женщины, как правило, занимают более низкие по статусу должности, что увеличивает потенциальную возможность злоупотреблений со стороны начальников-мужчин. Женщины - жертвы сексуальных домогательств предпочитают самостоятельно искать выход из этой ситуаций, либо покоряются обстоятельствам, но никогда не обращаются в суд. Огласка фактов сексуального домогательства на работе, так же как и фактов жестокости в семье или изнасилования может травмировать жертву еще больше, так как существует миф о том, что женщина - жертва насилия - обычно сама виновата.

Судебные разбирательства обычно сопровождаются унизительными допросами, намеками, вызывающими у окружающих уверенность в виновности жертвы. Несовершенство нашего правосудия в отношении фактов насилия над женщиной создает чувство безнаказанности у мужчин, поэтому, применяя насилие, мужчины не считают, что совершают преступление.

Таким образом, встает вопрос о выработке системы защиты от насилия, основанной на взаимодействии различных структур, где важное место принадлежит психологам. Необходимо обозначить основные термины и проблемы, подходы в ее решении. Вопросов много, но ясно одно - решать их необходимо.

Права женщин стали неотъемлемой частью международного права в области прав человека. А насилие в отношении женщин - прямое нарушение этих прав. Поэтому правительства и государственные органы обязаны предпринимать шаги для борьбы с насилием, даже если оно совершается в семейном кругу. Поддерживая такую ситуацию, при которой мужчины-обидчики спокойно могут уйти от ответственности за избиение женщин, не реагируя должным образом на жалобы женщин, государство соучаствует в насилии. Государство несет ответственность - и за свои действия, и за свое бездействие.[4]

В соответствии с нормами международного права, на все государства, в том числе и на Российскую Федерацию, возложены конкретные и четкие обязанности - принимать меры по борьбе с насилием в отношении женщин, совершаемым как представителями государства, так и негосударственными субъектами. Неспособность призвать виновников к ответу не только создает почву для новых преступлений и ощущения безнаказанности, но и служит для общества сигналом того, что насилие в отношении женщин -- это приемлемое явление.

В «Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации», одобренной Правительством РФ, в первой ее части «Важнейшие особенности статуса женщин, вызывающие особую озабоченность в Российской Федерации» присутствует целый подраздел «Насилие в отношении женщин», в котором признается, что насилие в отношении женщин «имеет место во всех сферах жизнедеятельности, включая работу и семью», и перечислены формы - «принуждение к сожительству и проституции, изнасилования, бытовое насилие и убийства на почве алкоголизма, наркомании, садизма, систематическое и психологическое насилие». Отмечено, что «сложным остается положение женщин в чрезвычайных условиях межнациональных и военных конфликтов, а также женщин - беженцев и вынужденных переселенцев».[5]

Согласно этому документу, «рост насилия в отношении женщин обусловлен ухудшением криминогенной обстановки, ослаблением воспитания в семье, школе, коллективе и обществе в целом, пропагандой женской сексуальности, обнаженного тела в средствах массовой информации» и, наконец, «отсутствием соответствующего законодательства, неэффективной работой правоохранительных органов».

Основной международный документ, напрямую касающийся прав женщин, подписанный и ратифицированный Российской Федерацией, - это Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которая обязывает государства:

а) включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа;

б) принимать соответствующие законодательные и другие меры, включая санкции, там, где это необходимо, запрещающие всякую дискриминацию в отношении женщин;

в) установить юридическую защиту прав женщин на равной основе с мужчинами и обеспечить с помощью компетентных национальных судов и других государственных учреждений эффективную защиту женщин против любого акта дискриминации;

г) воздерживаться от совершения каких-либо дискриминационных актов или действий в отношении женщин и гарантировать, что государственные органы и учреждения будут действовать в соответствии с этим обязательством;

д) принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации или предприятия;

е) принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин;

ж) отменить все положения своего уголовного законодательства, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин.

Можно заметить, что насилие в отношении женщин не упоминается отдельно в тексте данной Конвенции. Тем не менее, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, уполномоченный интерпретировать Конвенцию и осуществлять надзор за выполнением взятых на себя обязательств государствами-участниками, разъяснил в своей рекомендации общего характера № 19 (1992 г.), что понятие дискриминации включает в себя и проблему насилия в отношении женщин. Следовательно, все государства-участники Конвенции обязаны принимать все надлежащие меры, включая законодательные, для ликвидации насилия в отношении женщин.[6]

Таким образом, «Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации» - это официальный документ исполнительной ветви власти, в котором содержится признание государственным органом власти федерального уровня наличия проблемы насилия в отношении женщин и ее фактическая нерешенность. Кроме того, правительство заявило о своем желании улучшить защиту женщин, что является первым шагом на пути решения задачи пресечения этого социального зла, ставшего повседневного.

Ведь в значительной мере агрессивность вызвана социальными факторами - это финансовые проблемы, нестабильность, бессилие в решение семейных проблем, неудовлетворенность жизнью, нервная работа. Женщины редко сами провоцируют мужчин на насилие или агрессию. Провокация агрессивности, если она встречается, состоит, как правило, в ответных или инициирующих оскорблениях, замечаниях, или претензиях.

Поскольку Российская Федерация взяла курс на построение правового государства и гражданского общества, необходимо, чтобы борьба с таким опасным социальным и правовым явлением, как насилие, проходила не только на законодательном уровне.

Нынешние кризис морали и культуры, терпимость общества к насилию - это, по сути, отказ от создания современного цивилизованного общества и правового государства. Мы привыкли видеть в средствах массовой информации, на телевидении и в кино разного рода насилие. Возможно, государство имеет право ввести частично цензуру применительно к содержанию подобных передач. Ведь и за рубежом во многих странах существуют соответствующие ограничения.

1.2 Насилие над женщиной в семье

Жертвами домашнего насилия чаще всего становятся те, кто слабее - дети, старики, женщины. По данным научных исследований, проявление домашнего насилия в той или иной форме (побои, оскорбления, издевательства, психологический террор, насильственное совершение полового акта, экономическая зависимость, изоляция) встречается в каждой четвертой семье. Половине всех преступлений связанны с бытовыми мотивами (ревность, алкоголизм, хулиганство) предшествуют семейные конфликты.[7]

«Милые бранятся - только тешатся», « бьет - значит, любит» - эти народные мудрости (они же - стереотипы), которые, воспринимаются в массовом сознании как базовые ценности, позволяют считать все, что происходит внутри ячейки общества, сугубо личным делом.

Если в целом насилие можно определить как действие, причиняющее физические страдания или ущерб другому лицу, то в домашнем насилии четко обозначены источник и точка приложения этого действия - семья. То есть в роли носителя зла и его жертвы выступают самые близкие люди - супруги (в том числе как бывшие, так и потенциальные - те, кто еще только собираются пожениться).

Одни исследователи определяют домашнее насилие как эмоциональное или физическое оскорбление или угрозу физического оскорбления внутри семьи, другие - как физическое и сексуальное оскорбление на фоне мощного психологического давления.

Домашнее насилие - это не ссора и не семейный конфликт. И конфликт, и ссора подразумевают равное положение супругов (партнеров), которые в чем-то не согласны друг с другом и отстаивают свое мнение. В ситуации насилия никакого равенства нет. Один человек стремится контролировать другого, используя физическую силу, экономические возможности, социальный статус и т.д. Кроме того, домашнее насилие отличается от ссоры или конфликта методичностью и повторяемостью актов агрессии. Если конфликт в семье - это обычно более или менее изолированный эпизод (даже если конфликты происходят часто и по одному и тому же поводу), то насилие - это цепь, порочный круг, серия подавляющих жертву актов, каждый следующий из которых интенсивнее предыдущего.

Виды домашнего насилия

Исследователи выделяют несколько типов домашнего насилия в отношении женщин:

- прямое физическое насилие (избиение, изнасилование, пытки или просто дал пощечину, или толкнул);

- изоляция и лишение свободы передвижения (не встречайся с подругами, не говори по телефону с мамой, не ходи к сестре, а также постоянный контроль - что делает, куда пошла, с кем встречается);

- эмоциональное насилие. Создание в семье тяжелого психологического климата, грубость, упреки («плохая мать», «не умеешь готовить, шить, содержать дом в порядке, одеваться, краситься, разговаривать с людьми, вести себя правильно, угадать настроение мужа») и оскорбления («что ты можешь понять своими цыплячьими мозгами, лучше уж молчи», «и чего тебе в парикмахерскую ходить, только деньги тратить»);

- сексуальное насилие - принуждение к сексуальным отношениям;

- манипулирование детьми. Женщине внушается, что она портит детей, не умеет их воспитывать, а подросшим детям всеми способами дают понять, что их мать - плохая, глупая и недостойна уважения. При этом дети могут использоваться как посредники и средство шантажа;

- угрозы - отнять детей, покончить с собой, убить ее, изуродовать, рассказать всем, что происходит дома;

- запугивание - жестами и действиями (муж может бить посуду, швырять предметы, замахиваться молотком);

- понуждение к самоубийству (прямое - «когда же ты сдохнешь!» и косвенное - «если бы не ты, как всем было бы хорошо»);

- экономическое насилие (муж не позволяет жене работать или забирает у нее все деньги, вынуждая просить на все расходы у него, или не дает денег на необходимые нужды (еда, медицинская помощь, образование).

По данным статистики, 75 % мужей хотя бы раз ударили свою жену, причем четверо из пяти на этом не останавливаются. Вовсе не потому, что они такие уж злодеи. Насилие - заразительно и обладает способностью к самовоспроизведению, создавая порочный круг.

Особенно тяжелый и неразрешимый характер, проблема домашнего насилия может приобретать в связи с тем, что обидчик - муж или партнер - вовсе не всегда ведет себя как закоренелый злодей. Понятия «любовь» и «жестокое обращение», казалось бы, несовместимы, но мужчины выступают в роли обидчиков только в момент (период) насилия. В остальное время, особенно после совершения акта насилия (избиения, оскорбления, насильственного полового акта), они вовсе не так жестоки - могут быть внимательными, проявлять заботу, извиняться и обещать, что этого больше не повториться. Все это вполне можно расценивать как проявления любви по отношению к женщине, но любовь в данном случае используется для того, чтобы удержать женщину в рамках насильственных отношений. У такого человека любовь немыслима без контроля и власти, любить для него в первую очередь означает - обладать. Обладать, управлять, распоряжаться другим человеком, полностью подчинив себе его жизнь, чувства, желания.[7]

Есть множество причин, мешающих женщине уйти от обидчика. Жилищные проблемы, экономическая зависимость, эмоциональная привязанность к мужу. Ну и, наконец, множество внутренних, психологических причин. Женщина может думать, что:

- так или иначе, насилие присутствует во всех семьях и во всех отношениях;

- семья - это женское предназначение и только она ответственна за то, что - происходит в семье;

- развод - это признак ее поражения как женщины;

- она одинока и нигде не сможет найти помощи;

- милиция ничего не сделает для ее защиты;

- что без нее он совсем пропадет;

- она верит в то, что «бьет - значит любит»;

- он еще может измениться;

- она боится, что он заберет детей;

- если она уйдет, то он найдет и убьет ее.

Один из самых главных доводов, удерживающих женщину от окончательного ухода, - детям нужен их отец. Это, без сомнения, так. Но каждый врач и учитель подтвердит: дети, живущие в условиях домашнего насилия, отличаются повышенной тревожностью, утомляемостью, психосоматическими расстройствами и нарушениями в психологической сфере. Кроме того, замечено, что дети, выросшие в семьях, где отец бил мать, в будущем переносят такое поведение на собственную семью: большинство мальчиков сами становятся обидчиками, а девочки, как правило, связывают свою жизнь с жестоким и агрессивным мужчиной.

Женщина-жертва может назвать и множество других причин, которые заставляют делить кров и ложе с тем, кто ее бьет. Но очень часто ей трудно, почти невозможно понять, что отношения эти совершенно бесперспективны - человек, усвоивший насильственный тип поведения, просто так от него не откажется, а ее жизнь и здоровье уходят безвозвратно и бессмысленно. Жить в ситуации домашнего насилия можно - так живут многие. Но чем все это кончится?

Что же происходит с женщиной, которая постоянно находится в ситуации домашнего насилия? Она чувствует себя беспомощной, одинокой, никому не нужной. Она боится своего партнера, но не хочет признаться в этом даже себе самой и уверяет себя и окружающих, что это она во всем виновата: не умеет угодить мужу, а он хороший - с настоящим мужским характером, только вспыльчивый немного, и надо жить - ради детей, в любой семье есть проблемы, каждый должен нести свой крест.

На принципах насилия могут строиться отношения в любой семье - вне зависимости от уровня ее благосостояния, уровня образования супругов, сферы деятельности супругов и занимаемых ими должностей. В кризисные центры для женщин обращаются жены крановщиков и депутатов, владельцев торговых лотков и известных всей стране политиков, скромные учительницы и блестящие бизнесвумен, маникюрши и женщины-доктора наук. Все они, пережив опыт домашнего насилия, становятся удивительно похожими. Причем неважно, сколько продолжались эти отношения и был ли это брак или период, ему предшествующий.[8]

Женщины, подвергавшиеся (или подвергающиеся) насилию:

- имеют низкую самооценку;

- придерживаются очень традиционных представлений о семье, о роли женщины в семье и обществе и о женском предназначении;

- берут на себя ответственность за действия обидчика;

- страдают от чувства вины и отрицают чувство гнева, которое испытывают по отношению к обидчику;

- являясь, по определению, пассивными, достаточно сильны, чтобы - в случае необходимости - защищаться и использовать окружение с целью выжить, а иногда и предотвратить следующий акт насилия;

- верят в то, что сексуальные отношения могут стабилизировать отношения в целом;

- полагают, что никто не может помочь им в сложившейся ситуации.

Женщины, подвергающиеся насилию со стороны мужа или партнера, живут в постоянном страхе и напряжении. Они способны выдержать очень многое - систематические избиения и скандалы, издевательства и унижения, моральный террор и социальную изоляцию. Но все это приводит к отклонениям в физическом и психологическом состоянии: головные боли, боли в спине, бессонница, депрессия, замкнутость, повышенная мнительность и тревожность.

Когда пострадавшая от насилия женщина приходит к врачу с повреждениями и объясняет свои травмы тем, что она «ударилась о косяк двери», врачи молча регистрируют это и делают вид, что верят женщине, не задумываясь о том, что следующий «удар о косяк» может стать для нее смертельным. Если пострадавшая женщина звонит в милицию и говорит, что ее избивает муж, чаще всего в ответ звучат дежурные фразы о том, что «мы на семейные скандалы не выезжаем» и «разбирайтесь сами». Если пострадавшая приходит к мировому судье, то судья, как правило, не хочет тратить много времени на то, чтобы внимательно рассматривать подобные дела, особенно по причине их запутанности: пострадавшая сама должна доказать, что избил ее муж, нужны свидетели, которых обычно нет и т.п.

Таким образом, практически все профессионалы относятся к делам по семейному насилию формально, стараются не тратить много времени на них, считая эти дела не стоящими внимания семейными склоками.

Ведь домашнее насилие - серьезная социальная проблема, решение которой зависит во многом от особенностей методов и технологий оказания своевременной помощи пострадавшим. Несмотря на возрастающий уровень осведомленности о проблеме семейного насилия, последствия этой серьезной социальной проблемы все еще остаются не вполне осознанными. Как следствие этого, существующая по стране система государственного реагирования на домашнее насилие нестабильна и фрагментарна; она в основном направлена на реагирование с точки зрения уголовных мер, но при этом совершенно отсутствует профилактика.

1.3 Рынок труда и насилие женщин в профессиональной сфере

Приватизация государственного сектора экономики отрицательно сказалась на положении работающих женщин. И в условиях перехода к рынку именно государственные предприятия остаются для них основными работодателями. Условия занятости, оплаты женского труда здесь лучше (естественно, если предприятие работает). Разрыв между заработками мужчин и женщин в государственном секторе меньше, чем в частном.

В среднем зарплата российских тружениц в наши дни остается по народному хозяйству более чем на треть ниже, чем у мужчин. Объяснение - гендерная сегрегация в сфере труда, которая проявляется в различных оценках труда мужчин и женщин. В феминизированных отраслях (медицина, образование, текстильная, легкая, пищевая промышленность) женщины имеют низкий профессиональный статус, ограниченные возможности для переподготовки и переквалификации, низкие заработки.

Кроме того, большинство женщин работает в дефицитных и кризисных отраслях материального производства, на должностях, не требующих высокой квалификации в бюджетной сфере. По оценкам специалистов, низкая оплата труда женщин объясняется сильным отставанием ставки I разряда Единой тарифной сетки, а она, как известно, определяет всю цепочку системы заработной платы.[9]

В российском трудовом законодательстве сохраняются положения, создающие предпосылки для дискриминации: запрет на работу в ночное время и на некоторые виды работ; ограничение рабочего времени (в частности командировок, сверхурочных). По официальным данным, примерно треть руководителей предприятий различных форм собственности признают, что предпочитают при приеме на работу мужчин, а не женщин.

Очевидно, что необходимо трансформировать запретительный характер российского трудового законодательства в рекомендательный, дающий женщине право самостоятельно принимать решения: где, в каком режиме, на каких видах работ быть занятой. Все эти вопросы должна решать сама женщина. Законодательные ограничения полезно сохранить только в вопросах деторождения, кормления грудных детей и, возможно, наличия в семье детей-инвалидов.

Налицо парадокс: несмотря на запреты и ограничения в неблагоприятных условиях на производстве работает 3.5 миллиона россиянок, а 285 тысяч - даже в особо тяжелых и вредных условиях. Выход не в “принудительном гуманизме”, а в осуществлении предусмотренного 37 статьей Конституции права “свободно распоряжаться своими способностями к труду”.

Формы социальной дискриминации женщин в сфере труда имеют свои особенности. Первая из них состоит в том, что в производственную сферу вовлечена не вся женская общность, а ее трудоспособная (по возрасту) часть, т.е. от 16 до 54 лет включительно. В России это женское население составляет примерно 40 млн. человек и является относительно стабильным. Стабильность - благоприятный фактор для рынка труда в условиях снижения спроса на женскую рабочую силу. Причем, уровень занятости женщин в трудоспособном возрасте составляет 75.5 %. Их средний возраст - 39.4 года (мужчин - 39.7 лет). Пятая часть - это молодые женщины до 30 лет, а 10 % - женщины пенсионного возраста. Вторая особенность социальной дискриминации женщин в производственной сфере состоит в том, что в частном секторе она имеет выраженный авторитарный характер, ставит работницу в большую зависимость от работодателя - мужчины, чем на государственных предприятиях. Более того, уровень социальной и правовой защищенности женщин от дискриминации в частном секторе намного ниже, чем на предприятиях государственных или полугосударственных. В частной фирме нередко отсутствуют или бездействуют профсоюзы. Существует более жесткая зависимость работницы от произвола начальника, безнаказанно нарушается трудовое законодательство. Можно сказать, что именно в частном секторе положение женщин во многом определяется “сексуальным неравенством”. В этой сфере часто действует культ силы и авторитета мужчины как духовной основы его власти. Такие женщины часто меняют работу. Им свойственно ощущение неудовлетворенности и слабой адаптированности.

Достаточно распространенным видом деятельности стала торговля на улицах и вещевых рынках. Занимаются ею преимущественно женщины, в основном с высшим или средним профессиональным образованием. Мотивы, побудившие их к такому занятию, - потеря работы, низкие заработки на предыдущей работе, желание жить лучше. Женщины работают в антисанитарных условиях, поднимают и переносят тяжести, торгуют под дождем и снегом. Никаких социальных гарантий не имеют, к тому же эта деятельность связана с понижением статуса, потерей квалификации, падением интереса к общественной и политической жизни.[10]

В основе любой концепции улучшения положения женщин должно лежать не наше представление о том, что плохо в нынешнем положении женщины и какие бы мы хотели видеть изменения, а понимание причин нынешнего неблагоприятного положения женщин и реальных возможностей, механизмов и рычагов устранения этих причин или смягчения их последствий. В самом общем виде эти причины достаточно очевидны. Это, во-первых, свойственная любой экономике тенденция привлекать женскую рабочую силу в период экономического роста и вытеснять ее с рынка рабочей силы в периоды спада. Во-вторых, дискриминация женщин по причине предубеждений. В-третьих, объективная неконкурентоспособность женщин на рынке труда.

Соответственно, понимание этих трех факторов, их взаимоотношений и их сложности определяет и стратегии, и реальные возможности улучшения положений женщин. Любая государственная политика в отношении женщин может складываться только из трех компонентов, в том или ином сочетании: - компенсация их объективно сложного положения на рынке труда (с учетом огромной важности для общества других функций, выполняемых женщиной за пределами этого рынка, прежде всего заботы о детях и обеспечения нормальной ситуации в семье, позволяющей мужчине трудиться с полной отдачей) - борьба с дискриминацией женщин и меры по повышению их объективной конкурентоспособности на рынке труда.

Следует отдавать себе отчет, что при нынешнем состоянии дел никакие меры государственного принуждения, в том числе и законодательные, не заставят экономических субъектов (работодателей) поступать вопреки собственным интересам (или тому, что они этими интересами считают). Чтобы работодатель брал на работу женщину, он должен быть уверен в том, что она будет на данном рабочем месте работать лучше, чем мужчина (на практике, с учетом убежденности большинства работодателей, что женщина на рабочем месте оказывается источником психологической напряженности, конфликтов и т.п., а также объективно более высоких требований к охране труда женщин и социальным льготам женщина, чтобы ее предпочли мужчине, должна при прочих равных гарантировать лучшие результаты на данном рабочем месте, чем мужчина), либо соглашаться на дискриминацию - заведомо более низкую оплату труда (с позиций работодателя, эта дискриминирующая разница в оплате его плата за риск, действительный или мнимый), либо принятие на работу женщин должно сопровождаться для предпринимателя достаточно весомыми экономическими льготами и эти льготы, чтобы сработать реально, должны быть очень высокими.

Таким образом, реально сегодня можно говорить о двух рычагах воздействия на положение женщин: прямой компенсации их неблагоприятного положения и мерах по повышению их объективной конкурентоспособности на рынке труда.

Все меры должны быть тщательно дифференцированы по срокам. Очевидно, например, что в пределах минимум года-полутора никакие меры по повышению конкурентоспособности женщин не дадут прямого эффекта. Это время “нулевого цикла” мер по изменению структуры спроса и предложения на рынке труда. На это время непосредственный эффект могут принести лишь меры прямой поддержки: пособия, льготы и т. п. С определенного периода удельный вес этих мер должен меняться.

Все меры по изменению ситуации на рынке труда должны исходить из анализа реальных причин относительно низкой конкурентоспособности женщин - бороться с ветряными мельницами бессмысленно, а в условиях крайней ограниченности государственных ресурсов - и слишком рискованно для экономики в целом и для общественного престижа любых социальных программ. Кратко перечислим причины:

1 женщины на протяжении десятилетий объективно больше зависели от рушащейся в условиях реформ системы социальных гарантий;

2 женщины исторически были привязаны к отраслям и секторам, сильнее всего зависевшим от государственного патернализма, непропорционально большая доля женщин, в том числе с высшим образованием, традиционно была занята на рабочих местах с преобладанием неспециализированного и/или рутинного труда (служащие в разного рода конторах). Труд этот хотя и выполнялся людьми с высшим образованием (имел значение лишь сам факт диплома о высшем образовании, но никак не специальность), не требовал ни специального образования, ни специальной профессиональной подготовки и вел в лучшем случае к профессиональному застою, а чаще к дисквалификации работника. В тоже время именно те секторы экономики, которые наиболее ответственно и органично способны поглощать женскую рабочую силу (информационный, сектор услуг и т.п.) традиционно были “неприоритетными”;

3 на рынке труда женщины традиционно пассивны, менее склонны к профессиональной мобильности, стремятся больше к социальному комфорту на рабочем месте, чем профессиональной самореализации и достижениям (из-за этого женщина придает очень большую роль неслужебным и неформальным отношениям в коллективе, почему руководители и считают женщин источником сложностей и напряженности в коллективе, скептически относятся к их профессиональным возможностям и не любят брать на работу);

4 у женщин значительно сильнее, чем у мужчин, формальное образование (по диплому) не соответствует реальной квалификации и профессии, а реальные специальности не соответствуют фактическим потребностям на рынке труда на женщин давит “двойная занятость” - на производстве и в семье в обществе существуют сильные предубеждения насчет “должного” и “возможного” места женщин;

На устранение или смягчение действия этих факторов и должны быть направлены меры государственной политики. Сегодня шансы на успех может иметь только такая политика, которая, во-первых, будет сильно дифференцирована, то есть предусматривала для различных групп именно те виды помощи, которые максимально эффективны именно для данной группы, чтобы избегать неэффективных затрат ресурсов. А женщины, как показывают результаты исследований, очень разнятся между собой по потребностям в той или иной форме помощи и в возможностях воспользоваться разными видами помощи.

Далее, эта политика должна максимально ориентироваться на возможности косвенной помощи, гораздо менее дорогостоящей, чем прямая помощь и позволять: на те же деньги поддержать гораздо больше женщин, к тому же в ходе помощи научить их стоять “на собственных ногах”. Наконец, эта политика должна максимально учитывать возможность того, что в экономике называют синэргическими и мультипликационными эффектами, т.е. различные меры должны взаимно усиливать эффект друг друга и порождать “по цепочке” благоприятные побочные эффекты.

В наших конкретных условиях это значит, что шансы на успех и на финансирование будут иметь прежде всего такие меры, которые будут не только помогать женщинам, но одновременно и содействовать общему прогрессу экономики. Это, прежде всего развитие жизненно необходимых для современной экономики секторов информационного обслуживания, деловых услуг, а через некоторое время, когда депрессия сменится экономическими оживлениями - сферы бытовых услуг, мелкого бизнеса и т.п.

В числе особо актуальных мер - развитие и расширение профессионального переобучения и переподготовки женщин в соответствии с требованиями рынка.

В силу традиционно сложившегося разделения труда и особенностей профессиональной жизни женщин на протяжении десятилетий в период нынешней структурной перестройки у женщин гораздо чаще, чем у мужчин, профессиональная квалификация не соответствует структуре вакансий, отражающих спрос. Однако простое выделение средств на организацию профессионального обучения женщин может и не принести ожидаемых результатов, если не будет сопровождаться специальными мерами, которые компенсировали бы уже упоминавшуюся относительную пассивность женщин на рынке труда. Исследования, например, показали, что даже самым успешным женщинам-предпринимательницам почти всегда нужен был внешний толчок, чтобы резко изменить свою жизнь и раскрыть свои способности. Разумно было бы, например, создавать клубы для женщин по профессиям, где бы женщины учились искать работу. Немалую роль может сыграть уже сама информация о существующих возможностях, о том, чем можно начать заниматься, утратив привычное дело. Причем для женщин особенно важно получить подобную информацию не из печатных источников, а “вживе” - непосредственно от другой женщины, которая сама занимается этим делом, которой можно задать вопросы и получить психологическое подкрепление.

Здесь неоценимую роль могли бы сыграть существующие во множестве женские организации. Сегодня престиж организаций в глазах самих женщин, в том числе занятых бизнесом, весьма невысок. Можно было бы изучить деятельность существующих женских организаций и ассоциаций и обеспечить государственное содействие тем из них, которые не “борются за права женщин”, а реально помогают женщинам приспособиться к новым условиям (такое содействие не обязательно означает субсидии и дотации - часто нужнее бывает разного рода техническое содействие, доступ к помещениям и техническим средствам, помощь в установлении контактов с государственными ведомствами и т.п.). Здесь очень велика, может быть роль самих женщин, уже добившихся успеха в бизнесе, в управлении крупными организациями или какой-либо профессиональной деятельности - они могут стать идеальными консультантами и инструкторами для женщин, склонных к активному поведению на рынке труда, помочь им обрести психологическую уверенность и дать самые первые знания о том, как начать свое, пусть самое маленькое, дело, как радикально сменить сферу деятельности, как устроиться на работу.

Для тех женщин, кто предпочитает работать по найму - а таких большинство - нужны специализированные программы переподготовки, учитывающие не только общие особенности женской психологии и поведения на рынке труда, но и конкретный социально-психологический тип женщин и их установки по отношению к работе. Особые программы, видимо, потребуются для женщин с маленькими детьми.

Наконец, нужно разработать достаточно надежные тесты профессиональных возможностей и квалификации и законодательно обеспечить повсеместное использование этих тестов при приеме на работу. Эти тесты должны, с одной стороны, разрушить предубеждения о принципиальной неспособности женщин выполнять те или иные работы, с другой - уменьшить опасения работодателей, позволив им выбирать действительно компетентных и профессионально пригодных работников. Зато отказ в работе женщине, успешно прошедшей такие тесты, уже может послужить основанием для обвинения в дискриминации, что послужит хоть какой-то социальной гарантией для действительно компетентных работников.

Еще одним разделом политики занятости в настоящее время является субсидирование и поддержка работодателя, сохраняющего или открывающего рабочие места, в том числе в специфических женских сферах деятельности.

Весьма сложный и деликатный вопрос - охрана труда. Как уже отмечалось, специфические “женские” меры по охране труда могут лишь ухудшить положение женщин на рынке труда. С другой стороны, сохранение нынешнего положения уже давно угрожает здоровью нации. Необходимо, видимо, не охранять труд женщин, а добиваться нормальных условий труда на производстве в целом.

Правительству стоит в кратчайшие сроки утвердить Положение о государственной инспекции надзора и контроля, Положение о статусе государственного инспектора по охране труда, Положение о порядке сертификации предприятий на соответствие требованиям безопасных условий труда, определить источники финансирования работ в этой области, а также разработать экономический механизм воздействия на предприятиях, имеющие недостатки в профилактике и обеспечения безопасных условий труда.

Средства предприятий, направленные на улучшение условий труда, должны рассматриваться как средства на развитие предприятия и не должны облагаться налогом на прибыль.

Должна быть проведена аналитическая работа по выявлению типов нефинансовой поддержки семьям и путей ее оказания. Необходимо создание организации на министерском уровне для осуществления координации в области политики семьи и обеспечения службы социальной поддержки.

Для определенных категорий женщин, особенно с маленькими детьми, одиноких матерей, матерей с детьми-инвалидами (наименее защищенной и травмируемой в условиях экономического кризиса группы) желательно уменьшить занятость, но в добровольном порядке, с помощью соответствующей социальной политики, заменившей бы утраченный заработок семейными пособиями для детей. Следует подчеркнуть, что такая мера не будет чистой благотворительностью: наряду с решением важнейшей социальной проблемы - стимулирования рождаемости, она поможет снизить давление на рынке труда.

Следует также рассмотреть вопрос о свободном режиме для женщин (так называемом “гибком графике”, который давно используется во всех европейских странах). Для начала хотя бы в бюджетных организациях, где государству легче проводить свою политику, можно определить виды работ, которые могут выполняться на дому. Если учесть, что сегодня одна из главных статей расходов - содержание помещений, а один из важнейших ресурсов большинства государственных контор в крупных городах - эти самые помещения, проведение подобной политики может быть экономически выгодно для предприятий.

Все перечисленные меры краткосрочного и среднесрочного характера необходимы, но проблемы они радикально не решат. Основная причина неблагоприятного положения женщин в системе разделения труда - сильное запаздывание нашего общества в переходе к постиндустриальной фазе. До тех пор, пока в стране не будет развита инфраструктура деловых услуг, информационного обслуживания, пока не сложится разнообразная и диверсифицированная система образования дошкольных и внешкольных учреждений, освобождающая женщин от части проблем “двойной занятости”, ни о каком долгосрочном экономическом росте, привлечении инвестиций и т.д. не может идти речь. Создание условий для такого перехода должно стать одной из главных задач государственной экономической и социальной политики. Но именно эти меры, как показывает весь мировой опыт, и открывают наилучшие возможности для приложения женского труда там, где он действительно более чем конкурентоспособен.

И, наконец, еще одно условие формирования государственной политики в отношении женщин. Сегодня, действует огромное количество организаций, занимающихся подобными проблемами. Все они никак не связаны друг с другом и эффективность их работы от этого чрезмерно страдает. Любые попытки “ввести” координацию в этой области обречены либо на провал, либо на бессмысленную растрату ресурсов и бюрократизацию. Но одно можно и нужно сделать уже сегодня: создать на федеральном уровне Центр документации, осуществляющий информационный обмен между ними, а также между всеми государственными и иными органами, так или иначе соприкасающимися с “женскими” проблемами. Такой центр должен собирать все документы о деятельности существующих организаций и их опыте и распространять эти документы среди остальных потенциально заинтересованных организаций.

Существование систем электронной почты и информационных сетей типа Интернета делает реальный информационный обмен достаточно простым, быстрым и эффективным. А работа подобного “децентрализованного центра”, может послужить отличным полигоном для упоминавшегося вовлечения женщин в реальную информатизацию нашего общества.

Таким образом, фактически дешевизна и сговорчивость являются наиболее привлекательными характеристиками женской рабочей силы при найме на работу. Поэтому следует попытаться понять, в чем природа уступчивости и сговорчивости женщин-работниц на рынке труда. Фактически это вопрос о том, какую роль играет оплачиваемая работа в жизни современной российской женщины. По этому поводу могут быть выдвинуты две гипотезы. Первая - женщины действительно "погружены" в семью и работа имеет для них второстепенное значение (незачем стремиться к высокой зарплате, ведь денег "на булавки" и так хватит). Вторая гипотеза диаметрально противоположная - работа очень важна для женщин и поэтому они вынуждены соглашаться на любые, даже самые дискриминационные условия, лишь бы получить работу (высокая ценность работы как средства выживания и самореализации). Результаты исследования, направленного на изучение системы жизненных ценностей современных россиянок, приведены в книге "Женщина новой России: Какая она? Как живет? К чему стремится?". Проанализировав в репрезентативном обследовании мнения полутора тысяч женщин из 12 регионов России, авторы пришли к следующему выводу: "Для большинства наших соотечественниц та модель жизни, которую они хотели бы реализовать, включает как минимум две базовые цели: иметь детей и интересную работу. Однако в условиях обострения конкуренции на рынке труда женщина встречается с заведомо подозрительным отношением к себе как работнику, ощущает постоянную и разнообразную по формам дискриминацию в сфере труда, прежде всего - в связи с наличием или перспективой наличия несовершеннолетних детей. Отказаться в этих условиях от работы она, с одной стороны, не хочет, так как работа входит в ее базовые ценности, а с другой - не может, так как без ее зарплаты большинство российских семей скатилось бы за грань нищеты".[11]